鼎力推荐在交通局长例会上的讲话（推荐五篇）

第一篇：鼎力推荐在交通局长例会上的讲话

1 1 在交通局长例会上的讲话

赵 詹 奇（2004年3月11日）

同志们：

我们今天在这里召开局长例会，主要任务是研究如何按照胡锦涛总书记关于求真务实的要求，切实抓好今年交通工作会议部署各项任务的落实。1月5日的全省交通工作会议明确提出了2004年的各项任务和如何抓好落实的原则意见。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。春节前，交通部召开了全国交通工作会议；春节前后，黄菊副总理、张春贤部长到长三角调研。春节之后，我们立即召开了厅党组会议和厅长办公会，重点研究了三件事情：一是认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神；二是传达了长三角交通

发展座谈会上黄菊副总理的重要讲话；三是研究按照中央领导重要讲话精神和全国交通工作会议精神，我省交通系统如何按照省委提出的狠抓落实年的要求，切实抓好今年工作的落实，也就是今年到底怎么干。这也是这次局长例会的主题。这次会议突破先例，把市级交通局班子全体成员和有关港务局负责人都请来，目的在于让厅里能直接听取大家的意见，也使大家能直接领会和贯彻省里确定的今年工作的思路、措施，把交通“六大工程”组织实施得更加扎实有效。同时，这次例会也是全省市级交通局领导班子的培训班。会上，11个市交流一下经验，厅“六大工程”各办公室和运管局对当前工作的情况和今年工作的重点及其怎么抓也讲得很具体，这实际上也是一种培训，大家听了很有启发，有助于了解全省交通工作情况，学习兄弟市的经验，同时也有助于副职领导干部学习如何谋划全局、如何抓住重点。只有了解全局，才能服务全局，做好本职工作。昨天的会议，18个同志发言，很紧凑，开得非常好。今天上午，我们表彰了2003年目标考核等次为优秀、良好的市级交通局，同时又签订了2004年目标责任书。目标责任书不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自张贴上墙，让机关的同志都能了解，到年终给党和政府、给人民群众交一份满意的答卷。刚才，各位副厅长结合各自分管的工作作了讲话，希望大家都能很好的领会。下面，我根据党组的讨论意见，以及节后我在厅机关各处室、三局一站调研的情况，结合传达黄菊在长三角交通发展座谈会上的重要讲话、张春贤部长在全国交通工作会议上的工作报告和两次到浙江检查工作的讲话精神，再谈点自己的看法和意

见，供大家参考。

一、求真务实，坚定跨越式发展信心

今年春节是一个不平常的春节。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志不辞辛劳，在国务院有关部门负责人的陪同下，先后到我省和江苏、上海就长江三角洲的交通情况进行了考察和调研。1月28日，黄菊副总理在上海召开了“长江三角洲交通发展座谈会”，王永明副省长和我及省计委毛光烈主任、宁波港务局李令红局长作为浙江省代表参加了会议。黄菊副总理在听完两省一市及国务院有关部门的汇报后，就两省一市加强协调、共同加快长三角交通发展作了极为重要的讲话。

在讲话中，黄菊副总理指出：

1、长三角地区要坚持科学的发展观，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。长三角地区在我国现代化战略中具有十分重要的地位，有条件也有必要加快发展，实现两个率先，即：率先全面建成小康社会、率先实现现代化，为区域协调发展作出更大贡献。

2、长三角地区要抓紧建设现代化交通运输体系。长三角地区要实现“两个率先”，一个重要的前提是率先实现交通现代化。江浙沪要做好两篇大文章：一是经济发展的大文章，二是交通发展的大文章。为此，今后一个时期，长三角地区交通建设要重点抓好以下几个方面：第一，大力发展航运事业。加快高等级内河航道网建设，形成江浙沪通畅衔接的航道网。第二，重点加强港口建设。建设长三角特大港口群，进一步促进外向型经济发展。其中特别提到，要整合宁波和舟山的港口资源，发挥两港深水岸线优势，形成原油、铁矿石的海

进江中转运输系统。第三，继续加快公路建设。把建设大容量的公路通道和加大路网密度摆在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省际公路通行能力，促进世界级特大都市圈的形成。同时，加强长三角地区的对外通道和港口集疏运通道建设，增强辐射和带动作用。

黄菊副总理还指出，建设长三角现代化交通要坚持以下几个原则：第一，坚持效率优先、协调发展。其中着重指出，要重视统筹港口建设，突破行政区域界限，拓展发展空间，整合港口资源，扩大腹地范围，增强竞争力，把长三角地区港口群规划好、建设好、管理好。第二，坚持点面结合、整体推进。在港口建设上，既要抓紧集装箱和大型原油、铁矿石码头的建设，也要妥善解决好老港区的改造和功能调整，并且要加强港口岸线资源的合理利用和保护。在公路网的加密上，既要重点布置好快速疏港通道和对外通道，提高通行能力和可靠性，也要重视农村公路的建设，实现城乡一体化发展。第三，坚持规划、建设和管理并重，实现交通事业的全面发展。

1月5日，在听取了交通部领导班子去年工作情况和今年工作安排的汇报后，黄菊副总理也作了长篇的重要讲话。讲话充分肯定了一年来交通工作取得的显著成绩和积极有益的探索，对交通改革发展中的4个基本问题作了深刻阐述，对做好今年的工作提出了6项明确要求。

党和国家领导人专门对交通问题并且还对一个地区的交通问题进行调研并作出指示，是史无前例的，体现了党中央和国务院对交通发展特别是长三角地区的交通发展高度重

视，也体现了中央领导求真务实的精神风范。黄菊副总理在座谈会上的讲话高屋建瓴，内涵极其丰富，给今后长三角地区交通发展指明了方向。我个人理解，黄菊副总理对两省一市交通工作的要求，一是要坚持发展为第一要务，抓住机遇，加快发展；二是要坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续的发展。应该说，我们去年确定的实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，完全符合黄菊副总理的讲话精神，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的成果和生动体现。落实中央领导的重要讲话精神，我们首先要进一步增强信心，坚定地按照实现浙江交通新跨越的思路，全力以赴地组织实施好“六大工程”。同时，要再加压力，进一步完善规划，加快建设。对照黄菊副总理的讲话要求，我们不是发展得太快了，而是还可以进一步加快；不是发展的很好了，而是还可以全面提高。现在社会上一些人错误地理解国家适当控制基建规模的政策，认为交通基础设施盘子过大，这是一种完全错误的看法。目前，我国确实存在着部分领域的投资过热问题，但是这主要是指房地产、汽车和其他工业项目等，而不是属于国民经济基础设施的交通、能源建设。前几年，我们曾经有一段时间认为电力过剩了、交通超前了，结果近两年经济的快速发展，使一些地区能源、交通又成了新的瓶颈制约，尤其是我们浙江，为此吃了大亏。现在沪杭甬高速公路局部路段日平均车流量已到了7万辆，大大超过了4万辆的设计标准。我们要看到，我国目前经济发展正处于周期性上升阶段，重化工在工业结构中的比例在大幅提高；同时在越过国民人均收入1000美元大关之后，社会

消费结构也在向小康型转变，这都对交通、能源等基础设施和基础产业提出了数量更大、标准更高的要求。过去我们实现的交通紧张状况的基本缓解，是一种低层次、不稳定的缓解，建设力度一有松懈，就可能重新形成瓶颈制约，而且还存在着区域不平衡、城乡不协调、水平不够高等问题，还不能适应经济社会发展的需求。这次全国人代会上，温家宝总理所作的《政府工作报告》，要求继续加快交通建设，我们要深刻领会，坚持加快发展交通。这一年多来，我们有一个体会，交通基础设施建设不是超前了，而是远远不能满足需要，没有达到适应，现在重要的问题是在全面发展的过程中，交通要避免重复建设、低水平发展。与高速公路平行不应该再建设收费公路，而应该让区域内道路就近上高速公路。

1月11日，2004年全国交通工作会议在北京召开，张春贤部长作了以《坚持科学的发展观，为促进经济社会全面发展提供交通运输保障》为题的工作报告。这个报告分为三个部分，一是总结去年工作，概括起来有8个进展和7个特点；二是对交通改革发展中应重视的八大问题进行了详尽的阐述；三是明确了2004年的主要工作。报告明确了今年工作的总体思路是：突出一个重点，提高两个能力，即围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设；着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。按照这一思路，今年重点是做好规划修编、干线公路建设、水运交通建设等11项工作。张部长的报告内容很丰富，问题阐述得很透，工作也作了全面布置，对于我们做好浙江交通工作也具有重要指导意义。

黄菊副总理的两个重要讲话和张春贤部长的工作报告，都是关系行业发展的重要文件，会上已经发给大家，我们要认真地学习贯彻。在学习贯彻中，重点是要结合落实去年“实现浙江交通新的跨越式发展座谈会”和今年全省交通工作会议确定的各项任务，把交通“六大工程”切实向前推进，在加快发展上取得新成效，在全面、协调、可持续发展上取得新进展。

二、求真务实，确保完成今年各项任务

完成今年乃至今后一个时期的全省交通发展任务，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，要把黄菊副总理讲话和张春贤部长报告落到实处，为此，必须首先牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。

发展观的问题至关重要。温家宝总理指出，我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。同样，科学发展观也是浙江交通要实现新的跨越式发展的根本指导方针。应该说，我们去年确定的新思路和采取的新举措，是完全坚持和落实了科学发展观的。实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，在指导思想上坚持“五个

紧密结合”，在基本要求上强调“五个同步发展”和“四个协调发展”，在主要内容上涵盖了“三个文明”建设，体现了加快发展、全面发展、协调发展和可持续发展的精神，有利于促进和统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。因此，对于我们交通战线的干部来讲，树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。缺乏正确的政绩观，在实践中必然偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。但是我们要解决这样几个问题：什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？我们要认识到，实现最广大人民的根本利益，全面建设小康社会才是真正的政绩；求真务实，真抓实干，俯首甘为孺子牛才能真正树政绩；而树政绩的根本目的是为人民谋利益，而不是为自己个人树碑立传。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。搞“花架子”，追求形式主义；拈轻怕重，不敢啃“硬骨头”；做给领导看，不考虑群众利益等等做法，都不是造福，而是包袱；不是政绩，而是添乱。实施“六大工程”、实现浙江交通新的跨越，作为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容和保障，是省委、省政府交给我们的光荣任务，是4600万浙江人民殷切期望的宏伟政绩。因此，对于交通战线的干部来讲，树立和落实正确的政绩观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。目前，8 交通系统一些领导干部中存在着两种不正确的政绩观，一种是碰到困难绕着走，只做保险事，不探新路子，工作推不动；一种是贪大求洋，盲目攀比，搞建设不计成本，造价严重超标。这两种政绩观都会给交通事业的健康发展造成严重后果，是非常要不得的。

在牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观的基础上，我们就可以理出一个工作总纲指导我们的实践。厅党组经过认真研究，提出以下32字工作总纲，即：围绕中心，求真务实；突出重点，攻克难点；以人为本，人才强交；统筹协调，全面推进。从春节后在厅机关和三局一站的调研情况来看，这个工作总纲得到了广泛的认可和支持，今天进一步向全省市级交通局长们提出来，作为今年乃至今后一个时期全省交通工作的总纲。下面，我详细阐述一下这个工作总纲的内涵。

1、围绕中心，求真务实：浙江交通的中心工作就是实施“六大工程”，实现新的跨越，达到“两个率先”的目标。对于这一点，不但全省交通系统上上下下已经形成了共识，省委、省政府和地方各级党委、政府及广大群众，都对此有了深刻印象。“两个率先”指的是浙江交通要在全国同行业中和全省各行业中都率先实现现代化，这是张春贤部长对我们提出的要求，而且张部长明确表态，要对浙江实现“两个率先”给予实实在在的支持。去年张部长视察浙江以后至今，我们已经深深感受到交通部对浙江交通工作的重视和支持，力度是非常大的。在今年省十届人大二次会议上，“全面实施交通六大工程”正式写入了《政府工作报告》。兄弟部门对“六大

工程”也非常支持，沟通协调有了一个很好的载体。乡村康庄工程更是深入人心，社会各界尤其是农民兄弟给了交通部门很高的赞誉，称乡村康庄工程的实施带来了“农村生产力的第三次解放”。学习了黄菊副总理讲话和张春贤部长报告后，我们更是坚定了实施“六大工程”，实现浙江交通新跨越的信心。我们的各项工作一定要围绕这一中心，突出这一中心，排除干扰，克服困难，力求全胜。

要顺利推进这项中心工作，我们必须按照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上讲话的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印地做好工作。这一讲话是全面实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越的根本指导思想。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，同样是新时期交通人应该具有的政治品格。要大力培育这种政治品格，凝聚全部浙江交通人的智慧和力量，共同求新跨越之真，务“六大工程”之实。为此，必须做到：一是切实加强思想教育，不断提高交通系统干部职工求真务实的自觉性。思想是行动的先导，必须使干部职工在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，夯实求真务实的思想基础。其中关键是要帮助广大干部职工摆正同人民群众的关系，进一步提高坚持执政为民的自觉性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是切实抓好“六大工程”各项工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，一点马克思主义都没有”。求真务实最重要的就是

付诸实践、见诸行动、取得成效。今年作为狠抓落实年，就是要突出一个“干”字，抓好全省交通工作会议所布置各项工作的落实，确保全年目标的实现。三是要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。要坚持和完善学习、调研、决策、考核等各项制度，鼓励和保障干部职工讲实话、出实招、办实事、务实效，不作语言的巨人，行动的矮子。简单地归纳起来两句话：我们靠求真务实提出了实施“六大工程”、实现新跨越的新思路，我们更要靠求真务实全面推进“六大工程”的实施，实现浙江交通的新跨越。

2、突出重点，攻克难点：我们抓工作要讲究方式方法，要突出重点，而不能不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年谈到领导方法时，曾经讲到领导干部要善于谋全局、抓大事，要抓住那些关系全局发展的重点工作，集中精力下功夫，以求突破和解决，从而以点带面，推动全局。实施“六大工程”是我们的中心工作，自然也是重点工作，但其中也有重点。对于全省来讲，高速网络工程、水运强省工程、乡村康庄工程是重中之重。对于每个工程来讲，其中又有各自的重点。在重点工作中，比较难以解决就是难点问题，更要着力攻克。对于重点工作，今年全省交通工作会议的工作报告中，已经作了明确，要求狠下功夫，这里就不再一一重复了，只强调一下下面几项工作：（1）突破高速公路前期工作。年内要开工建设31项目计1643公里高速公路，尤其是8月底前要开工建设19项计1047公里，为此要继续加强前期工作。其中难点问题则是项目法人和指挥部的组建。组建法人和指挥部对于突破前期、加快开工，具有关键意义。去年以

来，通过厅里和大家的努力，陆续完成了一批法人和指挥部的组建，但今后的任务还很重，尤其是一些地方思想认识上的偏差，给这项工作带来了阻力。当然，建设和管理人才短缺也是一个重要因素，需要设法解决。在今年开工建设的高速公路项目和其他工程项目中，还要毫不动摇地全面推行无标底招标，并在推行过程中加以完善，这也是有一定难度的工作。（2）抓好在建高速公路。2005年要完工的8个项目计444公里高速公路，年内必须完成路基及大中型桥梁结构物的全部工作和特长隧道、特大桥梁总体进度的75%，为此要切实加强施工组织管理，克服能源紧张、材料涨价带来的困难。那些因为征迁工作不到位影响工程进度的路段，特别要强化责任、加快行动，依靠当地党委、政府的大力支持，切实加快征地拆迁工作，确保工程尽早实现无障碍施工。（3）提升高速公路服务区的品味。对全省高速公路服务区布局进行高水平规划，对现有服务区进行高标准改造和高要求管理，改变高速公路服务区布局不合理、设施不配套、功能不齐全、环境不舒适的现状，把服务区逐步培育为一项高附加值的产业。（4）管好已建成投入营运的高速公路。前几天召开的今年第一次全省高速公路例会上，厅里已经作了部署，对已建成投入营运的高速公路路况进行一次普查，研究对策，强化管理，切实改变现有高速公路路况不好的现状。（5）提高工程设计水平。工程设计在保证质量、安全的前提下，还要注重美观、降低造价。这些要求并不矛盾，关键在于设计单位、设计人员是不是真正用心，是不是有责任感，是不是有精品意识。为了在这方面提供示范，我们准备在高速公路服务区

设计中试行国际招标，突破现有的设计理念。降低工程造价，优化设计是重要一环。对此，我多次大声疾呼，希望能使浙江的高速公路造价有比较明显的下降，现在看来，情况没有根本好转。因此，今年也要作为一个难点问题来攻。这次例会之后，厅里将组织一次考察，主要是到广东学习降低高速公路造价、提高工程质量、创建阳光工程的经验。申嘉湖（杭）高速公路造价高达9400万，厅长办公会议已经决定要以此项目为例，请专门机构进行复审，如果是设计上的原因，对设计单位要进行通报,情节严重的要取消设计单位资质。我希望全省交通系统，特别是各位交通局长今年要下气力抓一抓这件事，我相信能取得不小的成效。（6）建成15000公里的通村、通乡公路。经过去年一年的努力，乡村康庄工程已经基本上了轨道。今年是实施乡村康庄工程任务最重的一年，目前全社会对“三农”问题又空前关注，交通主管部门一定要抓紧抓实这项工作，把好事办好。实施乡村康庄工程中的一个难点问题，就是如何加强廉政保障工作。去年，我们在慈溪专门召开了“全省乡村康庄工程廉政建设座谈会”，研究对策措施。今后，要运用好这次会议成果，形成一个严密有效的乡村康庄工程廉政保障网络。厅里已经决定对乡村康庄工程开展争先创优活动，对提前完成“双达标”任务的县（市、区）和相关人员给予重大奖励。为了防止虚报、瞒报，要实行公示制度，将“双达标”的情况在当地媒体上公布，接受群众的监督。（7）推进港口资源整合和杭甬运河全线建设。去年，我们在宁波－舟山港口资源方面取得了实质性进展，一期项目在香港招商成功，引起国际航运界的广泛关注。但

进一步整合的困难仍旧存在，需要继续在规划、体制、机制上研究落实措施。今年，我们还要开展温州、台州、嘉兴地区港口资源整合的前期工作。对于杭甬运河，近期厅里专门召开现场会议，全程检查了杭甬运河建设情况和沿线市、县（市、区）党政领导交换了意见，最后召开了动员会。这个会议开得很成功，统一了思想，明确了工程进展的节点。（8）整顿交通工程监理市场。监理水平对工程质量关系重大，目前的监理人员素质和监理市场秩序，无法适应加快实施“六大工程”的需要。为此，要以实施“3321”工程为抓手，提高监理队伍素质，整顿监理市场秩序。（9）开展交通综合执法试点。随着行政管理体制改革的推进，相对集中行政执法权，开展综合执法试点，已经是大势所趋。这有利于转变政府职能，整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民现象。这项工作牵涉面很广，对现有部门的利益有很多的调整，操作起来非常复杂，必然有相当难度，但必须本着积极稳妥的原则推进。与此相关的一项重要工作，是《行政许可法》实施前的准备工作，刚才薛振安同志的讲话中已经对此作了部署，在此不再重复。

在抓重点、难点工作中，要有数量概念，掌握任务的总盘子，定量地分解下去；要有时间概念，赶早动手，倒排工期，保证分阶段地完成计划任务；要有质量概念，做到快中求好、稳中求进；要进行分类指导，不同的工作有不同的重点、难点，不同的重点、难点要采取不同的对策；要认识到随着工作的进展，重点部门和每个部门联系的工作重点也会发生变化，要适应这种变化，及时调整工作安排。

3、以人为本，人才强交：三中全会提出了以人为本的执政理念，这包含两层意思，一是我们的全部工作是为了促进人的全面发展，二是我们的全部工作要依靠人的全面发展。这两层意义相辅相成，相得益彰。我们实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，目的在于服务与保障浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的伟业，在于维护好、实现好、发展好浙江人民的根本利益，完全体现了以人为本的执政理念。但是，我们也要意识到，在某些方面，我们做的还不够，譬如交通安全行业管理。交通安全，人命关天，再怎么强调也不过分。目前，交通建设和运输生产的安全行业管理，都还存在着观念、手段落后，责任制不落实，缺乏长效机制等弊端。今年以来，交通运输安全形势非常严峻，尤其是水上交通事故频繁发生。省领导多次批示我们要切实抓好安全运输的行业管理。对此，要迅速采取措施加以改变，该花的钱要花，首先把安全设施完善起来，最终通过采取综合治理的手段，把安全事故多发的势头有效遏制下来。

小康大业，人才为本。全国人才工作会议提出，人才资源是第一资源，要大力开发人才资源，走人才强国之路。实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足交通事业发展需要的宏大人才队伍。为此，要高度重视交通人才工作，实施“人才强交”战略，加强人才工程建设，在建好“六大工程”的同时，培养一批人才，锻造一支队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，完善人才工作的体制和机制，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯

职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的行业环境。要特别注重培养年轻干部，使交通事业后继有人、青出于蓝。在培养中，一要放手锻炼，二要严格要求，三要言传身教。

4、统筹协调，全面推进：努力提高领导能力、协调能力、驾驭能力和统筹能力，紧紧依靠各级党委、政府，依靠群众，依靠基层，努力团结一切可以团结的力量，充分调动各方面积极性，在推进“六大工程”实施的同时，继续加强行业管理、机关效能、信息化建设、文明行业创建等工作，实现浙江交通事业全面的新跨越。

三、求真务实，树立负责任部门形象

按照32字工作总纲，推进交通各项工作，必须要有优良的工作作风，必须要有强大的机关效能。为此，我们还必须按照省委、省政府的部署，在开展“三高”教育取得成效的基础上，深入开展机关效能建设，不断改进工作作风，在社会上树立负责任部门的良好形象，并以政风促行风，带动全行业风气向好的方向进一步转变。

如何使我们的工作达到高效能，关键是要做到“十个要”： 一是任务要明确。对于本单位、本部门需要确保完成的、争取完成的任务，都要做到心中有数，而且不但领导干部要明确，还要让普通工作人员也明确，使他们知道自己要干什么，增加工作积极性、预见性和主动性。

二是重点要突出。对于这一点，工作总纲中已经作了论述，不再重复。

三是职能要转变。要结合《行政许可法》的宣传贯彻，16 按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，转变机关职能，减少审批事项，调整管理手段，做好后续监管，腾出精力抓大事。

四是效率要提高。要继续深化“三高”教育，提高机关的运转效率。要加快交通电子政务的建设，全面推广办公自动化，建设省、市、县三级交通网络平台，完善“浙江交通”内外网站，开发八大应用数据库，充分利用现代科技手段为行业管理高效化服务。政务督查制度要继续推行、完善。

五是作风要深入。领导干部要深入实际、深入基层，开展调查研究，掌握实情，发现问题，总结经验。反对那种蜻蜓点水、浮光掠影式的调研；反对那种没有针对性，不解决实际问题的调研。

六是指挥要靠前。“六大工程”建设站场很大，各级指战员必须靠前指挥，在现场及时解决问题。

七是协调要加强。要善于统揽全局，紧紧依靠市县党委、政府，加强与兄弟部门沟通，调动一切积极因素解决困难、加快发展。

八是责任要落实。刚才签订的责任书要层层落实下去，一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责；要高度重视政务信息工作，重大事项要及时报送、及时处理。省厅也将组织“六大工程”督查组，对各市实施情况进行督查。

九是廉洁要自律。这一点在前天召开的全省交通系统纪检监察工作会议上已经讲了，参加会议的同志回去后会向大家传达，杨瑞丰厅长刚才也作了讲话，我们要真正抓好落实。

十是队伍要团结。关键领导班子要团结，在队伍中带出

一种精诚团结的好风气，凝聚起全系统的智慧和力量，投入到“六大工程”建设中去。

同志们，作为交通部门的领导干部，我们肩负着带领全系统干部职工推进交通各项事业的神圣使命。我们要在“三个代表”的指引下，坚持发展为第一要务，坚持科学的发展观，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓“六大工程”的实施，把实现浙江交通新跨越的进程全力推向前进。

第二篇：在交通局长例会上的讲话

在交通局长例会上的讲话

赵 詹 奇（2004年3月11日）

同志们：

我们今天在这里召开局长例会，主要任务是研究如何按照胡锦涛总书记关于求真务实的要求，切实抓好今年交通工作会议部署各项任务的落实。1月5日的全省交通工作会议明确提出了2004年的各项任务和如何抓好落实的原则意见。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。春节前，交通部召开了全国交通工作会议；春节前后，黄菊副总理、张春贤部长到长三角调研。春节之后，我们立即召开了厅党组会议和厅长办公会，重点研究了三件事情：一是认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神；二是传达了长三角交通发展座谈会上黄菊副总理的重要讲话；三是研究按照中央领导重要讲话精神和全国交通工作会议精神，我省交通系统如何按照省委提出的狠抓落实年的要求，切实抓好今年工作的落实，也就是今年到底怎么干。这也是这次局长例会的主题。这次会议突破先例，把市级交通局班子全体成员和有关港务局负责人都请来，目的在于让厅里能直接听取大家的意见，也使大家能直接领会和贯彻省里确定的今年工作的思路、措

施，把交通“六大工程”组织实施得更加扎实有效。同时，这次例会也是全省市级交通局领导班子的培训班。会上，11个市交流一下经验，厅“六大工程”各办公室和运管局对当前工作的情况和今年工作的重点及其怎么抓也讲得很具体，这实际上也是一种培训，大家听了很有启发，有助于了解全省交通工作情况，学习兄弟市的经验，同时也有助于副职领导干部学习如何谋划全局、如何抓住重点。只有了解全局，才能服务全局，做好本职工作。昨天的会议，18个同志发言，很紧凑，开得非常好。今天上午，我们表彰了2003年目标考核等次为优秀、良好的市级交通局，同时又签订了2004年目标责任书。目标责任书不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自张贴上墙，让机关的同志都能了解，到年终给党和政府、给人民群众交一份满意的答卷。刚才，各位副厅长结合各自分管的工作作了讲话，希望大家都能很好的领会。下面，我根据党组的讨论意见，以及节后我在厅机关各处室、三局一站调研的情况，结合传达黄菊在长三角交通发展座谈会上的重要讲话、张春贤部长在全国交通工作会议上的工作报告和两次到浙江检查工作的讲话精神，再谈点自己的看法和意见，供大家参考。

一、求真务实，坚定跨越式发展信心

今年春节是一个不平常的春节。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志不辞辛劳，在国务院有关部门负责人的陪同下，先后到我省和江苏、上海就长江三角洲的交通情况进行了考察和调研。1月28日，黄菊副总理在上海召开了“长江三角洲交通发展座谈会”，王永明副省长和我及省计委

毛光烈主任、宁波港务局李令红局长作为浙江省代表参加了会议。黄菊副总理在听完两省一市及国务院有关部门的汇报后，就两省一市加强协调、共同加快长三角交通发展作了极为重要的讲话。

在讲话中，黄菊副总理指出：

1、长三角地区要坚持科学的发展观，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。长三角地区在我国现代化战略中具有十分重要的地位，有条件也有必要加快发展，实现两个率先，即：率先全面建成小康社会、率先实现现代化，为区域协调发展作出更大贡献。

2、长三角地区要抓紧建设现代化交通运输体系。长三角地区要实现“两个率先”，一个重要的前提是率先实现交通现代化。江浙沪要做好两篇大文章：一是经济发展的大文章，二是交通发展的大文章。为此，今后一个时期，长三角地区交通建设要重点抓好以下几个方面：第一，大力发展航运事业。加快高等级内河航道网建设，形成江浙沪通畅衔接的航道网。第二，重点加强港口建设。建设长三角特大港口群，进一步促进外向型经济发展。其中特别提到，要整合宁波和舟山的港口资源，发挥两港深水岸线优势，形成原油、铁矿石的海进江中转运输系统。第三，继续加快公路建设。把建设大容量的公路通道和加大路网密度摆在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省际公路通行能力，促进世界级特大都市圈的形成。同时，加强长三角地区的对外通道和港口集疏运通道建设，增强辐射和带动作用。

黄菊副总理还指出，建设长三角现代化交通要坚持以下几个原则：第一，坚持效率优先、协调发展。其中着重指出，3 要重视统筹港口建设，突破行政区域界限，拓展发展空间，整合港口资源，扩大腹地范围，增强竞争力，把长三角地区港口群规划好、建设好、管理好。第二，坚持点面结合、整体推进。在港口建设上，既要抓紧集装箱和大型原油、铁矿石码头的建设，也要妥善解决好老港区的改造和功能调整，并且要加强港口岸线资源的合理利用和保护。在公路网的加密上，既要重点布置好快速疏港通道和对外通道，提高通行能力和可靠性，也要重视农村公路的建设，实现城乡一体化发展。第三，坚持规划、建设和管理并重，实现交通事业的全面发展。

1月5日，在听取了交通部领导班子去年工作情况和今年工作安排的汇报后，黄菊副总理也作了长篇的重要讲话。讲话充分肯定了一年来交通工作取得的显著成绩和积极有益的探索，对交通改革发展中的4个基本问题作了深刻阐述，对做好今年的工作提出了6项明确要求。

党和国家领导人专门对交通问题并且还对一个地区的交通问题进行调研并作出指示，是史无前例的，体现了党中央和国务院对交通发展特别是长三角地区的交通发展高度重视，也体现了中央领导求真务实的精神风范。黄菊副总理在座谈会上的讲话高屋建瓴，内涵极其丰富，给今后长三角地区交通发展指明了方向。我个人理解，黄菊副总理对两省一市交通工作的要求，一是要坚持发展为第一要务，抓住机遇，加快发展；二是要坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续的发展。应该说，我们去年确定的实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，完全符合黄菊副总理的 4 讲话精神，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的成果和生动体现。落实中央领导的重要讲话精神，我们首先要进一步增强信心，坚定地按照实现浙江交通新跨越的思路，全力以赴地组织实施好“六大工程”。同时，要再加压力，进一步完善规划，加快建设。对照黄菊副总理的讲话要求，我们不是发展得太快了，而是还可以进一步加快；不是发展的很好了，而是还可以全面提高。现在社会上一些人错误地理解国家适当控制基建规模的政策，认为交通基础设施盘子过大，这是一种完全错误的看法。目前，我国确实存在着部分领域的投资过热问题，但是这主要是指房地产、汽车和其他工业项目等，而不是属于国民经济基础设施的交通、能源建设。前几年，我们曾经有一段时间认为电力过剩了、交通超前了，结果近两年经济的快速发展，使一些地区能源、交通又成了新的瓶颈制约，尤其是我们浙江，为此吃了大亏。现在沪杭甬高速公路局部路段日平均车流量已到了7万辆，大大超过了4万辆的设计标准。我们要看到，我国目前经济发展正处于周期性上升阶段，重化工在工业结构中的比例在大幅提高；同时在越过国民人均收入1000美元大关之后，社会消费结构也在向小康型转变，这都对交通、能源等基础设施和基础产业提出了数量更大、标准更高的要求。过去我们实现的交通紧张状况的基本缓解，是一种低层次、不稳定的缓解，建设力度一有松懈，就可能重新形成瓶颈制约，而且还存在着区域不平衡、城乡不协调、水平不够高等问题，还不能适应经济社会发展的需求。这次全国人代会上，温家宝总理所作的《政府工作报告》，要求继续加快交通建设，我们要

深刻领会，坚持加快发展交通。这一年多来，我们有一个体会，交通基础设施建设不是超前了，而是远远不能满足需要，没有达到适应，现在重要的问题是在全面发展的过程中，交通要避免重复建设、低水平发展。与高速公路平行不应该再建设收费公路，而应该让区域内道路就近上高速公路。

1月11日，2004年全国交通工作会议在北京召开，张春贤部长作了以《坚持科学的发展观，为促进经济社会全面发展提供交通运输保障》为题的工作报告。这个报告分为三个部分，一是总结去年工作，概括起来有8个进展和7个特点；二是对交通改革发展中应重视的八大问题进行了详尽的阐述；三是明确了2004年的主要工作。报告明确了今年工作的总体思路是：突出一个重点，提高两个能力，即围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设；着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。按照这一思路，今年重点是做好规划修编、干线公路建设、水运交通建设等11项工作。张部长的报告内容很丰富，问题阐述得很透，工作也作了全面布置，对于我们做好浙江交通工作也具有重要指导意义。

黄菊副总理的两个重要讲话和张春贤部长的工作报告，都是关系行业发展的重要文件，会上已经发给大家，我们要认真地学习贯彻。在学习贯彻中，重点是要结合落实去年“实现浙江交通新的跨越式发展座谈会”和今年全省交通工作会议确定的各项任务，把交通“六大工程”切实向前推进，在加快发展上取得新成效，在全面、协调、可持续发展上取得新进展。

二、求真务实，确保完成今年各项任务

完成今年乃至今后一个时期的全省交通发展任务，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，要把黄菊副总理讲话和张春贤部长报告落到实处，为此，必须首先牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。

发展观的问题至关重要。温家宝总理指出，我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。同样，科学发展观也是浙江交通要实现新的跨越式发展的根本指导方针。应该说，我们去年确定的新思路和采取的新举措，是完全坚持和落实了科学发展观的。实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，在指导思想上坚持“五个紧密结合”，在基本要求上强调“五个同步发展”和“四个协调发展”，在主要内容上涵盖了“三个文明”建设，体现了加快发展、全面发展、协调发展和可持续发展的精神，有利于促进和统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。因此，对于我们交通战线的干部来讲，树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。缺乏正确的政绩观，在实践中必然偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。但是我们要解决这样几个问题：什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？我们要认识到，实现最广大人民的根本利益，全面建设小康社会才是真正的政绩；求真务实，真抓实干，俯首甘为孺子牛才能真正树政绩；而树政绩的根本目的是为人民谋利益，而不是为自己个人树碑立传。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。搞“花架子”，追求形式主义；拈轻怕重，不敢啃“硬骨头”；做给领导看，不考虑群众利益等等做法，都不是造福，而是包袱；不是政绩，而是添乱。实施“六大工程”、实现浙江交通新的跨越，作为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容和保障，是省委、省政府交给我们的光荣任务，是4600万浙江人民殷切期望的宏伟政绩。因此，对于交通战线的干部来讲，树立和落实正确的政绩观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。目前，交通系统一些领导干部中存在着两种不正确的政绩观，一种是碰到困难绕着走，只做保险事，不探新路子，工作推不动；一种是贪大求洋，盲目攀比，搞建设不计成本，造价严重超标。这两种政绩观都会给交通事业的健康发展造成严重后果，是非常要不得的。

在牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观的基础上，我们就可以理出一个工作总纲指导我们的实践。厅党组

经过认真研究，提出以下32字工作总纲，即：围绕中心，求真务实；突出重点，攻克难点；以人为本，人才强交；统筹协调，全面推进。从春节后在厅机关和三局一站的调研情况来看，这个工作总纲得到了广泛的认可和支持，今天进一步向全省市级交通局长们提出来，作为今年乃至今后一个时期全省交通工作的总纲。下面，我详细阐述一下这个工作总纲的内涵。

1、围绕中心，求真务实：浙江交通的中心工作就是实施“六大工程”，实现新的跨越，达到“两个率先”的目标。对于这一点，不但全省交通系统上上下下已经形成了共识，省委、省政府和地方各级党委、政府及广大群众，都对此有了深刻印象。“两个率先”指的是浙江交通要在全国同行业中和全省各行业中都率先实现现代化，这是张春贤部长对我们提出的要求，而且张部长明确表态，要对浙江实现“两个率先”给予实实在在的支持。去年张部长视察浙江以后至今，我们已经深深感受到交通部对浙江交通工作的重视和支持，力度是非常大的。在今年省十届人大二次会议上，“全面实施交通六大工程”正式写入了《政府工作报告》。兄弟部门对“六大工程”也非常支持，沟通协调有了一个很好的载体。乡村康庄工程更是深入人心，社会各界尤其是农民兄弟给了交通部门很高的赞誉，称乡村康庄工程的实施带来了“农村生产力的第三次解放”。学习了黄菊副总理讲话和张春贤部长报告后，我们更是坚定了实施“六大工程”，实现浙江交通新跨越的信心。我们的各项工作一定要围绕这一中心，突出这一中心，排除干扰，克服困难，力求全胜。

要顺利推进这项中心工作，我们必须按照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上讲话的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印地做好工作。这一讲话是全面实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越的根本指导思想。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，同样是新时期交通人应该具有的政治品格。要大力培育这种政治品格，凝聚全部浙江交通人的智慧和力量，共同求新跨越之真，务“六大工程”之实。为此，必须做到：一是切实加强思想教育，不断提高交通系统干部职工求真务实的自觉性。思想是行动的先导，必须使干部职工在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，夯实求真务实的思想基础。其中关键是要帮助广大干部职工摆正同人民群众的关系，进一步提高坚持执政为民的自觉性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是切实抓好“六大工程”各项工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，一点马克思主义都没有”。求真务实最重要的就是付诸实践、见诸行动、取得成效。今年作为狠抓落实年，就是要突出一个“干”字，抓好全省交通工作会议所布置各项工作的落实，确保全年目标的实现。三是要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。要坚持和完善学习、调研、决策、考核等各项制度，鼓励和保障干部职工讲实话、出实招、办实事、务实效，不作语言的巨人，行动的矮子。简单地归纳起来两句话：我们靠求真务实提出了实施“六大

工程”、实现新跨越的新思路，我们更要靠求真务实全面推进“六大工程”的实施，实现浙江交通的新跨越。

2、突出重点，攻克难点：我们抓工作要讲究方式方法，要突出重点，而不能不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年谈到领导方法时，曾经讲到领导干部要善于谋全局、抓大事，要抓住那些关系全局发展的重点工作，集中精力下功夫，以求突破和解决，从而以点带面，推动全局。实施“六大工程”是我们的中心工作，自然也是重点工作，但其中也有重点。对于全省来讲，高速网络工程、水运强省工程、乡村康庄工程是重中之重。对于每个工程来讲，其中又有各自的重点。在重点工作中，比较难以解决就是难点问题，更要着力攻克。对于重点工作，今年全省交通工作会议的工作报告中，已经作了明确，要求狠下功夫，这里就不再一一重复了，只强调一下下面几项工作：（1）突破高速公路前期工作。年内要开工建设31项目计1643公里高速公路，尤其是8月底前要开工建设19项计1047公里，为此要继续加强前期工作。其中难点问题则是项目法人和指挥部的组建。组建法人和指挥部对于突破前期、加快开工，具有关键意义。去年以来，通过厅里和大家的努力，陆续完成了一批法人和指挥部的组建，但今后的任务还很重，尤其是一些地方思想认识上的偏差，给这项工作带来了阻力。当然，建设和管理人才短缺也是一个重要因素，需要设法解决。在今年开工建设的高速公路项目和其他工程项目中，还要毫不动摇地全面推行无标底招标，并在推行过程中加以完善，这也是有一定难度的工作。（2）抓好在建高速公路。2005年要完工的8个项目计

444公里高速公路，年内必须完成路基及大中型桥梁结构物的全部工作和特长隧道、特大桥梁总体进度的75%，为此要切实加强施工组织管理，克服能源紧张、材料涨价带来的困难。那些因为征迁工作不到位影响工程进度的路段，特别要强化责任、加快行动，依靠当地党委、政府的大力支持，切实加快征地拆迁工作，确保工程尽早实现无障碍施工。（3）提升高速公路服务区的品味。对全省高速公路服务区布局进行高水平规划，对现有服务区进行高标准改造和高要求管理，改变高速公路服务区布局不合理、设施不配套、功能不齐全、环境不舒适的现状，把服务区逐步培育为一项高附加值的产业。（4）管好已建成投入营运的高速公路。前几天召开的今年第一次全省高速公路例会上，厅里已经作了部署，对已建成投入营运的高速公路路况进行一次普查，研究对策，强化管理，切实改变现有高速公路路况不好的现状。（5）提高工程设计水平。工程设计在保证质量、安全的前提下，还要注重美观、降低造价。这些要求并不矛盾，关键在于设计单位、设计人员是不是真正用心，是不是有责任感，是不是有精品意识。为了在这方面提供示范，我们准备在高速公路服务区设计中试行国际招标，突破现有的设计理念。降低工程造价，优化设计是重要一环。对此，我多次大声疾呼，希望能使浙江的高速公路造价有比较明显的下降，现在看来，情况没有根本好转。因此，今年也要作为一个难点问题来攻。这次例会之后，厅里将组织一次考察，主要是到广东学习降低高速公路造价、提高工程质量、创建阳光工程的经验。申嘉湖（杭）高速公路造价高达9400万，厅长办公会议已经决定要以此项

目为例，请专门机构进行复审，如果是设计上的原因，对设计单位要进行通报,情节严重的要取消设计单位资质。我希望全省交通系统，特别是各位交通局长今年要下气力抓一抓这件事，我相信能取得不小的成效。（6）建成15000公里的通村、通乡公路。经过去年一年的努力，乡村康庄工程已经基本上了轨道。今年是实施乡村康庄工程任务最重的一年，目前全社会对“三农”问题又空前关注，交通主管部门一定要抓紧抓实这项工作，把好事办好。实施乡村康庄工程中的一个难点问题，就是如何加强廉政保障工作。去年，我们在慈溪专门召开了“全省乡村康庄工程廉政建设座谈会”，研究对策措施。今后，要运用好这次会议成果，形成一个严密有效的乡村康庄工程廉政保障网络。厅里已经决定对乡村康庄工程开展争先创优活动，对提前完成“双达标”任务的县（市、区）和相关人员给予重大奖励。为了防止虚报、瞒报，要实行公示制度，将“双达标”的情况在当地媒体上公布，接受群众的监督。（7）推进港口资源整合和杭甬运河全线建设。去年，我们在宁波－舟山港口资源方面取得了实质性进展，一期项目在香港招商成功，引起国际航运界的广泛关注。但进一步整合的困难仍旧存在，需要继续在规划、体制、机制上研究落实措施。今年，我们还要开展温州、台州、嘉兴地区港口资源整合的前期工作。对于杭甬运河，近期厅里专门召开现场会议，全程检查了杭甬运河建设情况和沿线市、县（市、区）党政领导交换了意见，最后召开了动员会。这个会议开得很成功，统一了思想，明确了工程进展的节点。（8）整顿交通工程监理市场。监理水平对工程质量关系重大，目

前的监理人员素质和监理市场秩序，无法适应加快实施“六大工程”的需要。为此，要以实施“3321”工程为抓手，提高监理队伍素质，整顿监理市场秩序。（9）开展交通综合执法试点。随着行政管理体制改革的推进，相对集中行政执法权，开展综合执法试点，已经是大势所趋。这有利于转变政府职能，整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民现象。这项工作牵涉面很广，对现有部门的利益有很多的调整，操作起来非常复杂，必然有相当难度，但必须本着积极稳妥的原则推进。与此相关的一项重要工作，是《行政许可法》实施前的准备工作，刚才薛振安同志的讲话中已经对此作了部署，在此不再重复。

在抓重点、难点工作中，要有数量概念，掌握任务的总盘子，定量地分解下去；要有时间概念，赶早动手，倒排工期，保证分阶段地完成计划任务；要有质量概念，做到快中求好、稳中求进；要进行分类指导，不同的工作有不同的重点、难点，不同的重点、难点要采取不同的对策；要认识到随着工作的进展，重点部门和每个部门联系的工作重点也会发生变化，要适应这种变化，及时调整工作安排。

3、以人为本，人才强交：三中全会提出了以人为本的执政理念，这包含两层意思，一是我们的全部工作是为了促进人的全面发展，二是我们的全部工作要依靠人的全面发展。这两层意义相辅相成，相得益彰。我们实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，目的在于服务与保障浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的伟业，在于维护好、实现好、发展好浙江人民的根本利益，完全体现了以人为本的执政理

念。但是，我们也要意识到，在某些方面，我们做的还不够，譬如交通安全行业管理。交通安全，人命关天，再怎么强调也不过分。目前，交通建设和运输生产的安全行业管理，都还存在着观念、手段落后，责任制不落实，缺乏长效机制等弊端。今年以来，交通运输安全形势非常严峻，尤其是水上交通事故频繁发生。省领导多次批示我们要切实抓好安全运输的行业管理。对此，要迅速采取措施加以改变，该花的钱要花，首先把安全设施完善起来，最终通过采取综合治理的手段，把安全事故多发的势头有效遏制下来。

小康大业，人才为本。全国人才工作会议提出，人才资源是第一资源，要大力开发人才资源，走人才强国之路。实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足交通事业发展需要的宏大人才队伍。为此，要高度重视交通人才工作，实施“人才强交”战略，加强人才工程建设，在建好“六大工程”的同时，培养一批人才，锻造一支队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，完善人才工作的体制和机制，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的行业环境。要特别注重培养年轻干部，使交通事业后继有人、青出于蓝。在培养中，一要放手锻炼，二要严格要求，三要言传身教。

4、统筹协调，全面推进：努力提高领导能力、协调能力、驾驭能力和统筹能力，紧紧依靠各级党委、政府，依靠群众，依靠基层，努力团结一切可以团结的力量，充分调动各方面

积极性，在推进“六大工程”实施的同时，继续加强行业管理、机关效能、信息化建设、文明行业创建等工作，实现浙江交通事业全面的新跨越。

三、求真务实，树立负责任部门形象

按照32字工作总纲，推进交通各项工作，必须要有优良的工作作风，必须要有强大的机关效能。为此，我们还必须按照省委、省政府的部署，在开展“三高”教育取得成效的基础上，深入开展机关效能建设，不断改进工作作风，在社会上树立负责任部门的良好形象，并以政风促行风，带动全行业风气向好的方向进一步转变。

如何使我们的工作达到高效能，关键是要做到“十个要”： 一是任务要明确。对于本单位、本部门需要确保完成的、争取完成的任务，都要做到心中有数，而且不但领导干部要明确，还要让普通工作人员也明确，使他们知道自己要干什么，增加工作积极性、预见性和主动性。

二是重点要突出。对于这一点，工作总纲中已经作了论述，不再重复。

三是职能要转变。要结合《行政许可法》的宣传贯彻，按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，转变机关职能，减少审批事项，调整管理手段，做好后续监管，腾出精力抓大事。

四是效率要提高。要继续深化“三高”教育，提高机关的运转效率。要加快交通电子政务的建设，全面推广办公自动化，建设省、市、县三级交通网络平台，完善“浙江交通”内外网站，开发八大应用数据库，充分利用现代科技手段为

第三篇：在交通局机关党支部组织生活会上的讲话（局长）

在交通局机关党支部组织生活会上的讲话（局长）

同志们：

今天是我今年第二次参加我们党支部组织生活会。每次参加党支部组织生活会，都感触很深，都有新的收获。同志们的发言都能结合思想实际和工作实践，谈认识、谈体会、谈收获，谈得很好。今天，我想与大家共同探讨，如何立足交通岗位实际，做一名新时代合格的共产党员。党员的先锋模范作用体现在哪里?不是看你说的有多好，关键是看行动上能否用党员标准严格要求自己，发挥先锋模范作用。作为×交通的一员，究竟应该怎样做呢?我想，从以下三个方面与大家探讨。

一、坚定理想信念、提高“三个认识”

坚定理想信念，坚定共产党员精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，对马克思主义的信仰、对共产主义理想和中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。一个地方、一个单位要想围绕理想信念干出一番成绩，起码要做好三件事。一是建好班子，这是关键；二是带好队伍，这是保障；三是干好工作，这是目标。我们各单位的领导同志一定要充分认识到这三个关键节点。

一要充分认识增强建好班子的危机感。领导班子是一个单位的“领头雁”，是加快发展的“助推器”，班子内出现这样或那样的问题，就会丧失凝聚力、战斗力、向心力，动摇发展之基。建好班子的关键是要形成战斗堡垒，领导班子团结、全局上下团结是前提、是保障、是不可超越的定律。各单位领导班子要心往一处想、劲往一处使，以事业为重、以大局为重、以人民群众的利益为重，聚精会神搞建设，一心一意谋工作。严禁各吹各的号、各唱各的调，搞小群体，闹不团结。要进一步提振精气神，强化责任心，激发创造力，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，全力打造团结和谐、风清气正、干事创业的良好氛围。

二要充分认识增强带好队伍的紧迫感。队伍建设犹如逆水行舟，不进则退，好的队伍是发展的保障，是形象的体现。一支优秀的干部队伍，能够凝心聚力，一定能打胜仗；一支软弱涣散的队伍，注定限制发展，可能就要打败仗。设区以来，我们×交通一直是一支能打敢拼的队伍，我们甘当开路先锋，推动社会发展，我们保障民生，造福×人民，我们繁荣文化，努力打造品牌。今年，我们又完善了分片联系机制，从局领导班子、到公路局和质监站班子，均分片明确负责人，在公路建设、行业管理、日常管理上给予帮助指导，进一步强化了队伍建设。但同时也应当看到，我们当前还面临着一些问题亟待解决，比如我们干事创业的精神、高效服务的作风、本职工作的能力等，都需要我们持之以恒抓好队伍建设。队伍怎么抓、如何带?归根到底要靠党员、干部、职工的整体纯洁性和先进性来体现和保持，不能丢下一名掉队人员。我们要坚持德才兼备、以德为先，重用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。要重在平时，加强日常管理，建立健全教育管理机制，既教育提醒，又关心爱护，使每个党员思想更成熟、党性更坚强、品德更高尚。要严守纪律，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

三要充分认识增强干好工作的责任感。交通运输工作事关×经济社会发展大局，事关×百万人民切身利益。面对组织的托付，人民的希望，唯有尽职尽责，才能无愧于组织和人民。2020年以来，我们通过巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“讲政治、重规矩、作表率”警示教育等系列活动的开展，全系统各项工作取得明显成效。2020，我局党建、安全生产、民生工程、扶贫攻坚、治超等7项工作受到了区委区政府的表彰；2020，通过大家的共同努力，我局荣获全区茶谷建设、精神文明建设先进单位，扶贫帮扶工作也喜获上级表彰，在基层单位中，×交通分局获评群众满意基层站所，运管所×同志在千人评股长中荣获第2名；在公路建设工作上，项目办的技术负责人、现场管理人员，有的是女同志，克服家庭困难，整天在外协调服务，为工程的早上完工做出了自己的贡献；还有从事治超的同志，风雨无阻、日夜坚守。在他们身上，共同展现了×交通人顽强拼搏、奋力争先的良好精神风貌。因此，我们每一位干部职工，都要像他们一样，有强烈的工作责任心，份内的事勇担当，份外的事多配合，服从安排，树立讲政治、比奉献、有作为的良好形象。

二、坚持多思善学、树立“三种意识”

多思考，善学习，是共产党员增强党性，提高本领，做好工作的重要法宝。我们正处于知识创新时代，终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。面对新形势、新任务，我们对学习一定要有紧迫感，要不断学习、善于思考、勤于总结，牢固树立服从意识、导向意识和公仆意识，全面提升个人综合素质和单位整体影响力。

一是牢固树立服从意识，完成好交办的任务。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。要坚持下级服从上级，个人服从组织，在我们这个部门就是要与局党组步调一致，同频共振。要增强自觉维护大局的责任感，增强自觉维护大局的凝聚力、向心力，增强自觉维护大局的主动性和持久性，要时时心中装着大局，要处处工作成就大局。要加倍珍惜×交通多年累积的工作成果，加倍珍惜当前和谐稳定的良好环境，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。

二是牢固树立导向意识，解决好面临的问题。我们有些同志工作拈轻怕重，讨价还价，讲客观，讲困难，讲问题，工作不深入，不钻研，就是缺乏这种意识。我们正在开展的“队伍建设年”活动，要增强针对性，坚持问题导向，要有针对性地着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展队伍建设活动，要同“两学一做”常态化制度化工作结合起来，持之以恒纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。因此，我们各单位领导班子、党员干部要做到矛盾面前不回避、问题面前不遮掩，牢牢把握查摆问题的主动权，及时准确地发现问题，全面正确地认识问题，深入科学地分析问题，从而彻底解决问题。

三是牢固树立公仆意识，服务好我们的群众。人民群众是国家的主人，我们所有公职人员都是人民的公仆。当前，在强化党的宗旨意识方面，我们党要重点解决的是一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。这些问题在我们×交通系统也不同程度地存在。公仆意识强不强、与群众的关系正不正，是检验我们干部职工够不够“严”、够不够“实”的试金石。我们只有具备了强烈的公仆意识，才能有勇气对照公仆标准，真正搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁，才能进一步从主观主义、形式主义、经验主义中解放出来。崇严尚实、敢于担当，做一个组织和人民满意的公仆。

三、自觉遵守纪律、抓好“三项建设”

纪律严明是我们党的巨大优势。过去战争年代我们靠铁的纪律打胜仗。现在我们进行“四个全面”建设，同样靠铁的纪律来保障。共产党员必须严格遵守和维护党的纪律。每一个党员都应懂得，自觉遵守纪律是每个共产党员应尽的义务和责任，遵守纪律是无条件的，绝不允许有超越党的纪律的行为；是否遵守党的纪律，是党员是否合格的重要标志之一。同时我们要结合自己工作岗位的实际，学习掌握相关法律法规和规章制度，在工作和生活中养成自觉遵纪守法的习惯，认真抓好三项建设，保障事业健康发展。

一要抓好思想建设。思想纯洁是根本的纯洁。一个党员干部，如果在思想上出了问题，工作上、政治上、廉洁上就很难不出问题。加强思想建设，第一要在建立拒腐防变教育长效机制上下功夫，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线，为保持党的纯洁性奠定坚实的思想基础。第二要在加强理论武装下功夫，善于学习，切实加强党性修养和党性锻炼，各支部要坚持“三会一课”制度，班子成员要充分发挥先锋模范作用，树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。第三要在实践社会主义核心价值观上下功夫，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者、和谐稳定的促进者，做文明职工，创文明单位。

二要抓好作风效能建设。上次我们召开全系统“队伍建设年”动员会时，我就讲过，打铁还须自身硬，作风就是生产力。我们急需要解决精神不振的问题、作风不实的问题和政令不畅的问题，应该讲，通过我们全体干部职工的共同努力，全系统作风效能建设近两年有了很好的转变，我们要继续保持和发扬勤奋务实的精神，兢兢业业，勤勉至上，以过硬的作风保障各项工作有效落实。

三要抓好党风廉政建设。党风廉政建设是党的生命，抓好一个单位特别是领导班子的党风廉政建设和反腐败斗争，就保障了班子和干部的安全，我们承担着全区交通建设、运输管理，还有产业发展重任，项目、资金多，行政管理面广，廉政风险点多也多，我们要高度重视廉政风险防控工作，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，层层落实“一岗双责”责任制，积极推进惩防体系建设，重视自我防范，自觉接受监督，以优良的党风促政风带行风，切实保障×交通事业健康、干净运行！

同志们，刚才我的讲话是对新时代下我们×交通人应该怎么做的一些个人看法，也是我作为党组书记给大家讲的一堂党课，与大家共勉！最后，祝各位党员同志新年快乐、身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

谢谢大家！

第四篇：在交通局长审计进点会上的讲话

在张理建同志任期经济责任审计

进点会上的讲话

2010年9月13日

同志们：

根据《审计法》第25条的规定，受市委组织部的委托，我局派出审计组，从今天起对张理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见：

一、充分认识经济责任审计的意义，正确对待这次审计 开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责，是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入，目前经济责任审计监督的对象和范围，已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计，拓展为以政府性资金审计为基础，重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况；从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人 — 1 —

格化”审计上来；审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。

近几年，我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下，取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显；部门（单位）领导干部经济责任审计有序进行；国有企业领导人员经济责任审计不断深化。2003至2009年，全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。

市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示，要求审计部门要加大审计执法力度，树立审计权威，领导干部任职期间和离任都要进行审计，审计结果要提出处理意见，要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示，提出明确要求。市委常委、组织部长雷凌霄批示：“近年来，市审计局按照市委的安排，加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾，基本做到了讲原则不讲面子，依法纪不徇私情，较客观、公正、恰当地处理发现的问题，既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的，又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”

本次审计，是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求，委托我局实施审计的，是一次正常的经济责任审计工作。这次审计，就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断，对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政

策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计，实现监督和服务两大职能，为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务，为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。

二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排

这次审计的范围是：张理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。

审计的主要内容是：以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础，以绩效审计为核心，重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况；财政资金收支使用管理情况；执行国家经济政策和相关财经法规情况；重大经济事项决策和实施效果情况；国有资产管理使用和保值增值情况；财务管理制度建立及执行效果情况；本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲，就是财政资金用到什么地方，审计就跟踪问效到什么地方；经济权力涉及到哪些方面，审计就监督问责到哪些方面。

这次审计的方式，采取报送审计的方式进行，实施审计时间预计1个半月。

三、几点要求和希望

（一）对审计组的要求

一是要依法审计，确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计工作方案》的要求，以全面提高审计质量为前提，强化精品意识，认真扎实地做好审计实施工作。

二是要注重学习，提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发

展意识，提高从宏观角度研究、分析问题的能力，善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题，把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来，立足于审，着眼于帮，真正发挥审计“审、帮、促”的作用；要认真向被审计单位学习，学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验，不断提升自身的工作水平和业务素质。

三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计 “八不准”规定，牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

（二）对被审计单位的几点希望

一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作，大家要给予充分理解，不是局长有什么问题我们才进行审计，这是审计机关经常性、制度化的工作。

二是要配合审计。这次审计涉及面广，政策性强，内容多，时间跨度长，要搞好这次审计，离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此，一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料；二是要积极配合审计人员收集审计证据，如实出具审计所需要的证明材料，需要相关单位和个人协助调查的，应如实向审计组反映情况；三是在实施审计期间，局机关及所属单位从事财务工作的同志，最好不要长期外出，确需外出的，请事先与审计组取得联系，以便协调审计工作。

三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度

要求，审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解，这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。

同志们：监督体现服务，制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督，但是，监督是手段，为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督，着眼于服务，通过依法审计，正确处理监督和制约的辩证关系，为我市交通运输事业又好又快发展服务。

谢谢大家。

第五篇：在全县交通法制工作例会上的讲话

在全县交通法制工作例会上的讲话

同志们：

上午，我们组织了一次联合执法大行动，也扣了3辆车，查获一辆违章车辆，在例会召开前安排这样一次行动，一是为了制造声势，提高震慑力，二是看一下大家现场执法情况，以便查找问题。从今天的情况来看，总体上是比较好的，没有出现不文明执法、不规范执法现象。每次例会，大家在汇报工作的同时，都在查摆问题，下午也不例外，经过认真改正，现在问题的确比以前少了一些，但老问题解决了之后，新的问题又冒了出来，还有，某些问题解决后不久，又开始抬了头。下面，我简单讲一下：

（一）执法行为不规范，态度粗暴。个别单位执法人员执法不规范、不文明，在检查车辆时，没有按照有关规定先向司机敬礼、出示执法证，甚至态度粗暴；据当事人投诉，交管所和交警部门在大道联合设卡检查时，有两位执法人员看到黑车嫌疑，不分青红皂白就上前把司机从车上硬拽了下来。黑车该扣，也应该严厉打击，但是黑车司机就一个人，我们的执法人员加上交警有十几个人，人家又不敢抗拒检查，有必要采取这样的非常手段吗？文明一点，也可以达到同样的执法效果，为什么就不能这么做呢？

（二）调查取证能力比较差。今年，复议案件明显增多，查处。接到举报后，我立即交代有关路政中队去前去调查，罚一下款给人家一个交代，但这个事情被一拖再拖，最后连车都没有扣一台过来。还有，今年植树节以来，我们县各乡镇掀起一股“植树造林，美化家园”的热潮，有段时间运载黄泥植树的车辆在公路上来来往往，车水马龙的很热闹，许多车辆泥土装得满满的，没有盖篷布，到处漏洒，卸土时在路边随意堆放，甚至把车道都占用了，严重影响了行车安全，但个别辖区路政中队就当没看到一样，也没有去管一管。

（四）“黑车”打击力度仍然不够。经过这几年坚持不懈的“打黑”，目前黑车比以前有所减少，白天在大街上很少能看到几辆奥拓车；然而，灵溪的黑车整治依然存在问题，尽管三月份以来，在交警部门的密切配合下，火车站广场的黑车载客现象基本上得到了控制，汽车站旁边黑车候客点仍然没有被打掉，人经过那里，经常会听到“马站，马站”的叫喊声，还有，打着“便民服务”旗号的黑残疾车活动也很活跃，镇内随处可见，这说明在黑车打击上，至少在灵溪，力度还是不够的。

以上问题，希望大家高度重视，认真吸取教训，积极改正。