论消防部队如何提高战斗力

第一篇：论消防部队如何提高战斗力

昆明消防指挥学校消防指挥专业毕业论文

论消防部队如何提高战斗力

李治国

摘要 本文通过对消防部队战斗力的分析，再以战斗力的构成要素“人、器材装备、和战士”三个方面分别进行阐述，如何提高消防部队战斗力，谈谈自己的一些观点。

关键词 消防部队

战斗力

三要素

观点

1．前言

消防部队是一支有着特殊责任和使命的队伍，他养兵千日，用兵千日，时刻担负着保卫祖国和人民生命财产安全的重任，与人民群众有着密切的联系。伴随着我国改革开放，经济腾飞，科学技术的迅猛发展，社会的不断进步，人民的物质文化生活达到了前所未有的富足，变得更加丰富多彩。但随之而来的各类灾害事帮也逐渐增多，且增加了突发性，多样性和复杂性，从而使我们消防部队的责任更加繁重，更具有挑战性．消防工作也由简单的防火灭火向抢险救援，处置突发事件，反恐等全面发展。面对这不断变化发展的形势，消防部队如何履行好自己的职责，保卫好人民生命财产安全，为经济发展保驾护航，为社会进步营造一个稳定的环境。这是作为我们消防人要长期思考和不断探索的问题。邓小平同志曾经说过“发展才是硬道理”，只有通过不断的自我完善，努力提高战斗力，在前进中发展，在发展中前进，才能适应未来发展的需要。在这里我将简略分析现今的部队战斗力状况，再对如何提高部队战斗力谈谈自己的一些观点和看法。

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2．消防部队战斗力的现状

消防部队的战斗力通俗的讲就是消防部队处置问题事故的能力，它包括人、器材装备和战术三个方面。现阶段消防部队战斗力总体水平不高，不能很好的适应形势发展的需要，对此我总结了以下几个方面。

2．1环境因素 地理位置较偏远，当地经济生活文化比较落后

由于对消防的需要不是很大，（灾害事故问题较少，生活中消防意识不强）也没有太多的精力去发展消防(经济水平低，机制不健全等）所造成消防战斗力不强。

2．2人的因素(主观问题尤为重要）

2．2．1指战员业务理论素质不高，不能很好胜任工作，履行职责，具体表现在以下方面：

（1）对灭火救援处置对象情况及处置方法不了解，特别是一些新事物新问题

（2）对手中所掌握的器材装备情况不精通，不能灵活运用，尤其是新器材新装备

（3）其他情况(责任区的情况，重点保卫单位，交通道路水源等不是很熟)2．2．2指战员的训练不够，包括业务训练(消防技能、战术运用)体能训练，实战演练

2．2．3编制不合理，有的消防部队缺编，警力不足，专业水平不高，两年兵役制度使许多刚精通消防业务人员就面临退出现役，士官比例不高 2．2．4心理素质不强

2．3器材装备因素(客观因素)包括装备落后，装备破旧，装备不足等几个方面 2．4其他一些因素

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3．针对不良因素提出解决的方法，即如何提高消防部队的战斗力，重点分析战斗力三要素

3．1加强消防宣传，将消防宣传纳入社会大宣传的轨道之中，动员和依靠社会各种宣传媒介的力量，采用多种宣传形式，提高整个社会的消防意识。例如，消防的“四进”活动，它是针对社会消防意识淡溥，需要加强全社会和广大群众消防意识而提出的，也是为了对全社会消防工作进行协调，挖掘人的思想资源，促使认知的根本性进步，是我国消防宣传最主要手段之一。总的来说，要多时段，多地点，多形式进行宣传，不断加强宣传力度，使人们明白消防工作的重要性，从被动变为主动，为消防事业注入新元素。

3．2过硬的业务理论知识是首要条件，针对指战员业务理论水平不高，不能很好胜任工作的现状，应通过多种途径和方法来提高业务理论水平。

3．2．1以自学为主，消防部队的特点决定了指战员的理论学习不可能像院校教学一样，它具有人员的分散性，时间的间断性，内容的实用性，师资的薄弱性，资金的有限性等特点和困难。因而，学习的主要方法还得依靠广大指战员充分发挥自己的主观能动性和学习的积极性，挖掘自身潜力，不断自我加压，自学自育，岗位成才。且自学宜有计划，有目标，同时分清重点轻次。如燃烧学，水力学，热力学，机械学，常见化学危险物品泄漏事故处置对策等，要牢固扎实掌握。自学目的是巩固和提高自身的理论业务水平，最忌不切实际，好高骛远和盲目超前。

3．2．2通过实地调研，预则立，不预则废。经验与实践告诉我们，欲成功出色的完成任务，尤其是一些难度大情况复杂的事故问题，需要多种内外力量的配合与协调才能完成。只有通过调研，才能充分的了解辖区内各类建筑物的生产性质，建筑特点，火灾危险等级，周围情况，内部消防设施，消防排烟系统，第3页（共7）页

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以及发生事故后，消防如何处置等。如果没有实地调研，心中无数，战备失当，临阵必然会陷入完全的被动，甚至面对突然生的事故而副手无措。

3．2．3组织学习消防工作是一项涉及面很广的课程，可以说与我们日常生活方方面面都息息相关。一个人的能力和精力毕竟是有限的，不可能精通所有的知识，再加现在经济快速发展科学技术的日新月异，出现了许多新的事物和新的问题，曾经掌握的知识将逐渐落后，根本无力解决现在所出现的问题，因此，通过组织进行专业化、系统化的学习，将大大有助于提高指战员业务理论水平。现在上岗前和阶段性培训都是很好的说明。

3．2．4网络学习现在许多消防部队都建立了自己的网络系统，除了应用于一些日常工作之外，还可以通过网络来提高指战员的业务理论水平，可以把一些工作中的心得体会、业务技巧、事故处置、调查分析等放在网络中进行讨论，互相促进有助于提高业务理论水平，又使指战员懂得信息网络技术，可谓一举多得，且以后发展趋势也越来越现代化、网络化，它将成为我们日常工作学习不可缺少的一部分。

3．2．5征集论文和参加评比优秀文章，通过写论文可以使指战员不断巩固和提高理论水平，把日常工作、防火灭火、抢险救援、反恐处突等的体会观点通过文章表现出来，再进行评比，可激发指战员的积极性、创造性，使他们的潜质充分发挥出来，在潜移默化中提高自己的理论水平。3．3严格的训练是战斗力的保障

3．3．1技能训练 它是消防部队的基本，是提高部队战斗力的必要手段，概括起来主要包括着装、水带铺设、消防梯架设与攀登、常规火灾的各种消防车操。技能训练是关键，应加强以下几个方面：

（1）在训练内容上，要立足与实战应用的基础，对训练项目要有重轻主次。

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建议减少“硬功夫”项目训练，增加“适用性”项目训练。这点对现在灾害事故突发性、复杂性、多样性很重要。它有助于我们跟紧发展需要，适应未来趋势，能够迅速有效地提高部队的战斗力。

（2）在训练对象上，要坚持官兵同训练的原则，强调练兵先练官的重要性，改变战士练干部看的不良现象，激发战士的气势，以高的热情高的姿态投入到训练中去。同时要根据人员的分工不同进行有目的的普训、分训，使指战员的技战术水平得到有效提高。

（3）在训练方法上，要改变传统训练方法，要根据人员的变化强调一个变字，即训练科目求变——推陈出新，器材装备要变——更新换代，训练内容求变——去糟求精，训练方法求变——改革创新。最重要是以实战为目的，紧围绕实战需要为中心。

（4）在训练设施上，要改变不合理的训练设计，训练的设施更要趋于逼真性，适用性和高难度性，从严从难的训练官兵，使他们能够更快更好的去面对实战。

（5）在训练时间组织上，要进行科学安排合理分配，在保证训练效果的前提下，根据需要使用时间，做到事半功倍。3．3．2体能训练

消防人员担负着灭火和抢险求援的艰巨任务，实践证明，消防人员在实施灭火和抢险救援活动中体力消耗大，没有强壮的体魄是无法完成的。应从以下几个方面抓起：

（1）建立一个设施齐全的体能训练基地。

（2）将中队训练与基地训练紧密结合起来，合理安排，认真组织，严格训练。

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（3）科学计划，健全考核制度，本着面向实战，面向未来的原则，制订科学组训方法，规范训练内容，并且训练成绩与晋升晋级进步紧密结合起来，从而促进消防人员体能高素质发展，达到队伍身体状况适应需要的目标。3．3．3战术训练

要与演练结合起来，演练是提高战斗力的有效方法，能够把广大指战员的各方面素质充分展现出来，并得到锻炼提高。战术训练与演练的结合能够增加指战员的适应实战能力，培养战斗能力，提高水平。现在许多的灾害事故表明，经常进行战术和演练训练，非常有助于提高部队的战斗力，为此各消防部队多开展了不同内容，不同形式的训练，使部队更加适应未来需要。3．3．4心理训练

由于消防工作的特殊性，经常会遇到一些日常不常见的景象或事物，具有恐怖性，危险性、毒害性等特点，所以要具备良好的心理素质，它是提高战斗力的基本要求。根据发展需要，总结以下几点：

（1）进行实地调研，通过直接接触来提高心理素质。

（2）加强理论学习，从理论上了解掌握基本知识，从心理上来克服适应。（3）进行模拟训练，它可以随时地进行训练，让官兵通过频繁接触，逐步养成良好的心理素质。

3．4完善的器材装备是提高战斗力的物质基础

消防器材装备是指消防部队处置各种问题和灾害事故所使用的工具总称。目前我国的消防器材装备相对比较落后，还不能完全满足实际需要。而国外的消防器材装备不但比较齐全而且很先进，消防车内装有排烟机、切割机、扩张器等，车两侧挂有屋面梯、单杠梯、车顶排列各种口径的水带和其它器材，就连到了事故现场时，需要使用的隔离桩、分隔绳索、发电机等都有，可以说一

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般所需要的东西车上都有。且还利用现代的科学技术制造了许多新装备，如用途广自动化程度高、耐高温、耐辐射的无人驾驶消防车，可在多种环境下使用的抢险车，生命探测仪，热成像仪，消防机器人等。而我国消防车相比之下种类少，器材也不全，多数使用水灌车和泡沫车，车内除了几十盘水带和水枪，接口之类的物品，还有几件破拆工具，如铁锹，撬棍等，且这些装备有的阵旧破损，有的根本解决不了现场需要，即使我们的人员素质再好，战术应用的再好，再恰当，没有装备也是无济于事的。近些年来随着社会对消防的重视程度，逐渐加大了对消防的投入力量，特别是一些特种车辆和装备的配置，大大提高了部队的战斗力，因此要在条件允许的情况下，不断加强对消防的投入力度，使之成为一支装备精良的现代化队伍。3．5编制要合理能满足需要

目前许多消防部队都有警力不足的现象，特别是老兵退伍新兵未下队这期间更是人员缺少。同时队伍中素质水平不高，因此要扩大人员编制，特别是士官比例要增加，其次，开展其它形式来补充警力，如增加合同制消防员，来增加警力和战斗力。去年，去年有许多总队都招收了合同制消防员，他们的加入，将有利于战斗力的提高，但要注意加强他们的管理和合理使用。3．6还可以通过其它一些手段和方法来提高部队的战斗力

例如，开展交流学习，即可以在国内进行，也可以在国际间进行，这样有助于新成果，新技术的吸收转化应用，学习别人的优势，再结合自身实际情况，合理使用，互补长短，将迅速提高部队的战斗力。

通过上面对战斗力的分析和对如何提高战斗力而提出的一些观点，可以得出我们的消防部队，要在改革开放和社会高速发展的现代条件下，打赢这场现代战争，就必需把主观因素和客观因素结合起来，着眼于实际和未来的发展需

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要，立足本职，不断创新发展，逐步完善各项机制，把我们的战斗力提高上去，为祖国发展，繁荣富强，为人民的安居乐业，履行好自己的职责，这是我们消防部队的光荣使命，也是作为我们消防人的骄傲。未来正向我们走来，我们有信心，也有能力把战斗力提高上去，向祖国和人民交一份完美的答卷。

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第二篇：浅谈如何提高消防部队的执勤战斗力

浅谈如何提高消防部队的执勤战斗力

【摘 要】：面对日益艰巨的灭火救援任务，消防部队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高部队执勤战斗力，更好地担当保护人民生命财产，确保社会安定的艰巨使命。

【关键词】：消防部队；执勤战斗力

消防部队作为武警部队和公安机关的重要武装力量，时刻为人民的生命财产免遭火魔的吞噬而战斗，为经济发展建设小康社会保驾护航，担负着非常繁重的任务，是和平时期养兵千日用兵千日的战斗部队。消防官兵的使命是练就过硬本领，提高部队战斗力，把灾害损失程度控制在最小范围，为建设和谐社会做贡献。就如何提高消防部队执勤战斗力,本人从以下几点都谈起：

一、现阶段部队执勤战斗中存在的现状

1，执勤训练模式缺乏应对性。一起火灾成功的扑救，一起抢险救援成功的施救，不仅仅需要消防官兵个人有过硬的体能、技能素质，更要有先进的灭火理论、科学的灭火方法、合理的灭火组织、正确的灭火指挥，然而传统的执勤训练模式恰恰是过分的注重前者，而忽视了后者，把消防官兵束缚在营区操场上，正课训练时间重复着死板单调、枯燥乏味的基本功训练，甚至还会继续强调在某个训练项目上去“求速度、争秒数”，使消防官兵没有多少时间和精力去熟悉掌握辖区内交通道路、水源及重点消防保卫单位消防设施等情况，更很少开展重点单位内部消防设施的操作，探讨研究灭火对策，进行战术研讨。这种过时的训练模式与“练为战”的指导思想不符合，严重影响了战斗力的提高。

2，火灾现场或抢险救援中，部分官兵“自我防护”意识薄弱。虽然我们经常通过专项教育、经常性教育、安全警示教育等方式，不断地提高官兵的安全意识。但在实际的执勤战斗中，仍是存在大量安全隐患，经常出现指战员不佩戴手套或空呼等个人防护装备，甚至出现一些指挥员在火灾现场不佩戴战斗服等现象。官兵对安全隐患的不重视，严重降低了部队执勤战斗力。

3，消防车辆器材装备不适应灭大火、打恶仗的需要。近几年，消防部队特勤队装备建设有了一定的发展，但与实战需要仍然还有较大的差距。普通消防站器材装备条件虽有改善，但高科技装备水平提高不大，部分执勤车、个人防护装备和破拆救援工具仍停留在扑救一般火灾和对付一般灾害事故的水平上。例如在处置较大火灾现场的火灾中，由于车辆装备不能满足现实要求，在同一时间多处需要供水救火，导致了间歇性存在无连续供水现象，一是影响了扑灭火灾的速度和最大限度减少损失的要求，二是容易引起警民关系的团结，造成不必要的矛盾。

4，装备管理制度不完善。少数基层中队干部工作责任心不强，重训练轻管理，只追求业务训练的时间和数量，缺乏业务训练的针对性和可操作性，在日常业务训练和灭火演练上对执勤器材、装备维护保养不到位，装备维修技术水平较低。存在一种依赖思想，装备坏了上报上级机关，由厂家负责维修，导致许多装备未能及时修复使用，降低了装备在实战中的使用效益。

5，联动机制不够完善，消防部队长期处于单打独斗的尴尬局面。虽然成立了抢险救援的社会联动机制，但是在实际救援中，联动性仍不够，经常出现的是只有消防部队到场展开救援，而其他联动部门不能充分发挥其职能。如在平时的火灾扑救中，遇到市政水压不足的问题，需要供水部门实施局部的区域性加压，经常碰到加压不及时或未给予加压的情况，严重影响灭火效率。

6，部分消防指战员素质不能适应新时期消防工作的要求。这重要表现在以下两点，一是兵员结构不合理，灭火救援一线士官缺乏。随着兵役制度的改革，目前各基层中队的执勤实力不但没有得到增强，反而有所削弱。主要原因是兵龄结构发生了变化，以前基层中队主要以两到五的兵为主体，作为基层作战的主要力量，业务技能相对较好，也积累了一定的扑救火灾经验，在处置各类突发事故中作用比较明显。虽然目前选配士官的比例加大，可以多服役几年，但士官中驾驶员、通信员、卫生员等占多数，担任灭火救援一线任务的士官由于种种原因占很少比例，只有班长由士官担任，战斗员几乎没有士官，难以胜任面广量大而且处置难度也越来越大的灾害事故的需要。二是基层指挥员素质有待提高，从队伍人员结构的组成上看，基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，既缺乏理论知识又没有实践经验，他们自身所学的知识在特定区域又没有施展的空间，而且部队流动性较为频繁，一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役或是因为职位职务的升迁调离原来岗位，这样出现了断层，在一定程度上制约了部队战斗力的提高。

二、提高部队执勤战斗力的几点对策

1，大力开展科技练兵，全面完成打造消防铁军任务，是提高部队执勤战斗的基础。首先必须树立“练为战”的指导思想更新思想观念，做到“练为战”。我们要敢于突破原有的训练体制和训练内容，结合辖区情况变化，针对新时期灭火救援的特点和要求，在现有的训练体制和训练内容上求突破、求发展，在新的消防工作环境中创造出新的训练体系，做到“仗怎么打，兵就怎么练”，进一步提高训练质量，提升部队的打赢能力，努力缩短训练与实战的距离，从而切实贯彻“练为战” 的思想。二要加强业务理论学习，随着越来越多的新装备配发部队，而这些新装备本身就是高科技的产物，另外，对于消防重点保卫单位复杂的建筑结构和生产工艺流程，不具备相关的科技知识很难真正熟悉情况。因此，应有针对性地抓好科技知识的普及，深入研究业务理论知识，提高各级战斗员的业务理论水平。三要改革现行技术训练方法，要着力将模式化训练转向实用性训练，彻底改变现有的耗费大量时间、精力，一味追求速度的盲目训练；增加应用性和适应性训练项目，熟练掌握配发的技术装备，做到会用、敢用、善用，不断提高战斗员的实战能力。四要大力开展实战演练，注重研究如何发挥固定消防设施的作用，实现固定消防设施与移动装备的最优结合。同时，通过制订和贯彻扑救各类火灾的行动准则，提高战斗员的战斗意识和协同作战能力，从而全面提高基层消防中队扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

2，结合日常安全专项教育，加强灭火救援形势的教育，让所有官兵充分认识到火灾及其他灾害事故发生的频率、种类和危害程度日益上升的趋势，充分认识到灭火救援工作面临的严峻形势与任务，增强官兵的使命感和责任感，加强官兵安全防范意识，提高官兵自我保护能力，从而提高官兵执勤战斗力。

3，配强装备，增加消防装备现代化科技含量，是提高执勤战斗力。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指战员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。应结合当地常见抢险救援事故多发展科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；

4，发挥装备技师的作用，建立健全消防装备维修保养机制，做好基层中队的装备保障。要充分发挥即将下中队的装备技的作用，加强器材装备的维护保养，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用备，确保器材装备随时处于战备状态，时刻做好打大仗、打恶仗的准备，以保证在战斗中拉得出、冲得上、打得响、打得赢，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。

5，协调理顺各职能部门关系，真正产生联动效应。应从体制的改革和创新入手，从体制、编制、法律和经费保障等方面打破现行的救援体系，理顺各职能部门单位和其他专业救援队伍之间的隶属关系、合作关系以及主次关系，明确界定各专业队伍和相关职能部门的法定职责，制定全省应急救援队伍管理办法，建立监督考核制度，要求各应急救援部门和队伍履行法定职责，在各级政府的领导下，消防部队配合其他相关职能部门和专业救援队伍完成以抢救人员生命为主的应急救援任务；对现有的各种应急救援力量进行优化组合和合理配置，建立包括救援行动指挥、管理、专业救援机构、后勤支援与保障等统一的、强有力的灾害紧急救援管理和指挥体系，真正形成“完整有效、运转高效、配合默契”的联动机制，各自充分发挥职能优势，形成“优势互补、处置高效”的良性联动。

6, 健全制度，强化指战员素质教育和培训。现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事灭火救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。抢险救援人员的素质的提高要依靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。强化指战员素质的培训主要包括基层指挥员培训、驾驶员培训、技师培训、攻坚组成员培训、通信员培训等。参考文献

[1] 王康.浅谈公安消防部队灭火救援工作在当前形势下面临的问题及对策.广州市番禺区公安消防大队

[2] 庄清彬.浅议如何提升基层中队灭火救援战斗力.福建省莆田市支队 [3] 王德斌.做好灭火抢险救援工作的几点建议.辽源市消防支队

浅谈公安消防部队灭火救援工作在当前形势下面临的问题

及对策

2003-10-13 12:24:00 作者：王康 来源：广州市番禺区公安消防大队 浏览次数：506 网友评论 0 条

随着我国加入WTO，社会经济和城市化建设的快速发展，新技术、新工艺、新材料、新产品在生活当中的不断运用，各类火灾和突发灾害事故日趋增多，事故性质和处置方法日趋复杂，消防工作正面临着新的机遇和挑战。面对日益艰巨的灭火救援任务，消防部队需要紧跟时代步伐，加强技战术训练不断提高部队灭火救援的实战水平。然而当前消防部队的灭火救援工作存在着诸多不适应形势和任务需要的方面，影响了灭火救援工作的顺利发展。

一、警力不足与任务繁重相矛盾 由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会面火灾和抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾也日渐突出。以广州市为例，目前消防官兵编制为1277人，现有1100多人，6个大队，27个中队，这与广州市的土地面积(7434.4平方公里)和人口总量(875.9万)对消防工作的要求极不相称，加之现代火灾情况繁杂，各种现代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌、爆炸等比例不断上升，现有的灭火救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。

二、地方政府重视程度和财政投入不够 《消防法》第一章总则第三条规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责，各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”虽然国家已从法律上规定了各级地方政府的相对责任，但没有明确定量的标准，在实际的动作中没有将消防工作真正落实到位。没有像国外明确规定各级地方政府对消防的投入为政府财政收入的百分之多少。因而，导致我国在当前消防经费的投入仍然有很大的缺口。

三、消防基础设施建设和消防技术装备与经济发展不相适应近年来，我国正处于改革开放逐步深入，经济快速发展、社会结构急剧调整、新旧体制交替并存的社会转型期。在这一特殊时期，社会工作中显露出了有些地方重经济发展，忽视消防安全，不注重消防投入，城镇消防规划未落实，消防通道堵塞，公共消防设施欠缺等现象。目前番禺区消防站规划、城市消防供水、消防技术装备远远达不到《城镇消防站建设标准》的要求，我区应建立8个消防站，而现有2个消防中队，尚需规划建设6个。番禺区辖区范围广，有的乡镇离消防队有50多公里，一旦发生火灾，消防队到达现场至少45分钟，远水救不了近火，不能达到十五分钟消防时间达标率。此外，车辆器材装备是消防部队参与灭火救援的重要武器，随着近几年省市政府投入的加大，消防部队的器材装备有了较大程度的提高，但从经济发展，城市规划的现状来看，还不能与之相适应，就番禺区而言，目前有重点单位1200多家，有京珠、广深等高速公路，以及珠江水道等水运通道，现有的力量远远不能胜任各类抢险救灾工作的需要。

四、社会相关救援力量相对独立，协调不够 我国目前的社会抢险救援力量主要有公安

110、消防119、救护120和交通122以及供水、供电、通信部门的事故处置和抢修机构等等。它们在各自的职责范围内都发挥了很大的社会作用，得到群众的一致好评。但在实际的救援过程中却不能有效地协同配合，暴露出体制上的弊端。在抢险救援工作中，110的社会抢险救援的承诺比119早，但实际上110因缺乏专业救援装备和专业救援人员，无法完全完成抢险救援任务，往往是他们到场后因没有装备和专业人员无法采取有效的措施，不得不传警到110指挥中心，最后还是要119的力量前去救援。在交通事故发生后，一般都是先报122，如果发现有人员被困等其它险情，才求助119。这样既造成了人力和物力的浪费，又耽搁了救援的宝贵时间。110、119、120和122在接警系统和指挥中心建设上基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合建设，分散管理，缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行必要的合理调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力。

五、消防队员素质不能适应现代条件下的抢险救援需要 基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。过去部队训练面窄，内容较少，中队干部随队训练力求达到“四会”教练员的要求，符合当时练兵规律。随着时代的发展，社会的进步以及灭火救援任务的拓展，训练课目多、科技含量高。近几年由于基层中队干部队伍中，充实了一些从地方院校招收的大学生，他们往往对消防业务不熟，没有灭火作战经验，对新的特种车辆装备性能不熟悉、不了解，不懂操作，不会组织开展训练工作，致使官兵体能、技能训练水平不高，战斗力较弱，实战经验不足。同时，由于身体素质较差，架子高，他们很难与战士同训，很难适应一名合格的现代知识经验型优秀基层指挥员的要求，这是当前部队训练工作中一个很重要的制约因素。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，当前这一矛盾非常突出，这必然影响训练质量的提高。由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中文化程度。虽然近几年部队增加了大量的士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由于各方面因素的制约和服役年限和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里。势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；国外进口的装备外文说明和标志看不懂；先进的装备维修保养跟不上等。引进的先进装备设施只能给人参观，成了摆设，在抢险救援中更是“英雄无用武之地”，存在着“装备等人”的现象。根据上面的阐述和分析，我们对灭火救援工作所面临的形势和担负的任务有所了解，那么如何解决这些问题呢。笔者认为应当立足社会消防工作和消防部队灭火救援工作的实际有步骤地采取改进措施。

一、开辟各种途径，增加基层警力。一方面从消防部队内部予以解决。按照基层消防站建设的标准，增加基层中队的人员配备，尽可能地减少非战斗人员的数量，相应地增加基层警力。首先，加强现役与地方公安灭火警力的充实配备，这是增加消防警力的主渠道。其次是加快专职消防队和义务消防队建设的步伐，发挥两种队伍预防和先期控制灾害事故的作用。另一方面要充分运用社会现有救援资源、装备。大型和特种灾害事故的处置工作，如化学危险品泄漏，往往需要众多的人力与技术支持，光凭借消防特勤队伍难以独立完成，因此，要充分利用社会现有的抢险救援资源，建立由政府统一领导的社会抢险救援联运机制，在灾害事故处置中，组建一个包括公安、消防、医疗、交通在内的联合行动、协调作战的专业抢险救援部门。

二、充分认识消防工作的重大意义，充分重视消防，为经济建设保驾护航。第一，各级政府和有关部门应把消防工作充分重视，把消防工作真正纳入政府和党委议事日程，真正把消防规划纳入城市规划中去，把提高消防投入为促进经济发展的一项重要工作来抓，尽快规划和解决消防欠帐问题，要把消防环境作为维护社会稳定的重要工作来抓。第二，建议把消防业务经费按政府财政收入百分之几纳入预算，以解决消防经费预算不足，消防领导分散精力去解决经费问题，以达到全心全力用于消防工作上。

三、配强装备，增加消防装备现代化科技含量 消防装备是抢险救援工作的制胜武器，新形势下的抢险救援工作没有现代化装备几近危艰。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指战员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。应结合当地常见抢险救援事故多发展科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压(手动)两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；三是建立健全消防装备维修保养机制，完善消防装备供、运、修“一条龙”服务，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用；四是要建设先进的作战指挥调度系统和通信联络系统。便于统一指挥和调度，确保在不确切原因和具体情况下发生事故，救援工作做到统一指挥、统一调度和快速反应。

四、加强协调，建立以消防为主导的社会抢险救援紧急联动体系 打破我国现行的救灾体系，逐步建立一个以消防部队为主体的社会抢险救援紧急联动体系。公安消防部队相继配置了抢险救援车、举高车、破拆工具、救生器材、防毒防化、侦检设备，以及有、无线等现代通信设备，无疑为消防部队承担抢险救援任务奠定了物质基础。消防部队在各地主动参与抢险救援工作，其整体的素质、快速反应能力和装备明显的优于其他救援队伍，其作用已日趋显现出来；再者各自为政、相互独立的体制已经不适应形势发展的要求，既会重复建设，浪费时间和战机，也是人力、物力资源的浪费，必须予以体制创新和改革。可以将现有的几支救援队伍，如公安

110、消防119、医疗120、交警122等社会性的救援力量予以合并，建立应急救援组织采取综合调度，形成由当地政府带头会同公安、消防、卫生、供水、供电、供气、交通、各大中型企事业单位保安等军警民联合的抢险救援机制，制定各部门、单位参加抢险救援工作职责和任务，并制定计划适时进行演练。一旦有特种灾害事故发生，当地政府可根据事先组成的机构及工作任务下达到各部门，组成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量。只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度减少灾害事故的危害程度。

五、健全制度，强化指战员素质教育和培训 现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事灭火救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。为此，必须严格选拔制度，直接从地方高等院校毕业生中招收，从根本上提高人员的文化素质和知识结构，从源头上把好消防队员的选拔、考核关，要面向社会扩大征集范围，打破关系网，真正让有知识或相关特长、身体素质过硬的社会青年充实到消防部队；二是在士官选拔上也同样如此，先培训、再考核，层层把关，决不能让那些没有一技之长、本身素质又差的所谓“关系兵”留在部队，改变部分单位“唯关系论”的做法；三是完善教育和培训体系，抢险救援人员的素质要提高要靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。要加强学习交流，作为身处时代、科技、经济前沿的“消防卫士”，消防员必须通过不断学习，不断更新与丰富自己的知识积累，改善知识结构，才能适应工作需要，才能胜任本职工作。此外，由于实行封闭式管理，消防部队特别是基层中队与外界及其他社会抢险救援力量的交流很少，缺乏横向的比较，极易成为“井底之蛙”却不自知，因此加强交流，拓宽视野，通过比较带动自身发展。总之，在我国加入世贸组织，并在党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，新一届的国家领导班子组建以后，我们有充分的信心相信消防部队定能克服面临的困难，适应社会形势发展的需要，结合自身实际，从全面提高灭火救援工作能力出发，开拓创新，励精图治；我们更有坚强的决心结合近几年消防部队的岗位练兵工作，练思想，练作风，练技能、练战术，努力把自己打造成“敢打能战”的灭火救援工作的“尖刀和拳头”部队，为社会稳定和经济建设保驾护航。=============== 参考材料： 1.试论灭火救援工作存在的问题与建议（广东省消防总队，张建标、黄宁宇）2.浅析公安消防部队抢险救援工作存在问题的困难与对策（江苏淮安消防支队，景冬平、赵峰）3.浅谈新形势下公安消防部队开展灭火救援工作的困难与对策

第三篇：浅谈如何提高消防部队的执勤战斗力

浅谈如何提高消防部队的执勤战斗力

提高部队执勤战斗力的几点对策

1、大力开展科技练兵，全面完成打造消防铁军任务，是提高部队执勤战斗的基础。首先必须树立“练为战”的指导思想更新思想观念，做到“练为战”。我们要敢于突破原有的训练体制和训练内容，结合辖区情况变化，针对新时期灭火救援的特点和要求，在现有的训练体制和训练内容上求突破、求发展，在新的消防工作环境中创造出新的训练体系，做到“仗怎么打，兵就怎么练”，进一步提高训练质量，提升部队的打赢能力，努力缩短训练与实战的距离，从而切实贯彻“练为战” 的思想。二要加强业务理论学习，随着越来越多的新装备配发部队，而这些新装备本身就是高科技的产物，另外，对于消防重点保卫单位复杂的建筑结构和生产工艺流程，不具备相关的科技知识很难真正熟悉情况。因此，应有针对性地抓好科技知识的普及，深入研究业务理论知识，提高各级战斗员的业务理论水平。三要改革现行技术训练方法，要着力将模式化训练转向实用性训练，彻底改变现有的耗费大量时间、精力，一味追求速度的盲目训练；增加应用性和适应性训练项目，熟练掌握配发的技术装备，做到会用、敢用、善用，不断提高战斗员的实战能力。四要大力开展实战演练，注重研究如何发挥固定消防设施的作用，实现固定消防设施与移动装备的最优结合。同时，通过制订和贯彻扑救各类火灾的行动准则，提高战斗员的战斗意识和协同作战能力，从而全面提高基层消防中队扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

2、结合日常安全专项教育，加强灭火救援形势的教育，让所有队员充分认识到火灾及其他灾害事故发生的频率、种类和危害程度日益上升的趋势，充分认识到灭火救援工作面临的严峻形势与任务，增强队员的使命感和责任感，加强队员安全防范意识，提高队员自我保护能力，从而提高队员执勤战斗力。

3、配强装备，增加消防装备现代化科技含量，是提高执勤战斗力。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障。应结合当地常见抢险救援事故多发展科技含量高、针对性强、适用性好的个人防护装备；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证手中武器先进、好用，如综合气压气垫、快速切割机、液压两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；

4、发挥装备技师的作用，建立健全消防装备维修保养机制，做好基层中队的装备保障。要充分发挥装备的最大化作用，加强器材装备的维护保养，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用备，确保器材装备随时处于战备状态，时刻做好打大仗、打恶仗的准备，以保证在战斗中拉得出、冲得上、打得响、打得赢，最大限度地保护国家和人民生命财产的安全。

5、健全制度，强化指挥员素质教育和培训。现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事灭火救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。抢险救援人员的素质的提高要依靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。强化队员素质的培训主要包括基层指挥员培训、驾驶员培训、技师培训、攻坚组成员培训、通信员培训等。

彭州市天彭政府专职消防队

2014年11月19日

第四篇：一切为了提高部队战斗力

一切为了提高部队战斗力--浅谈对《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》的认识

[灭火救援] 江西省消防总队总队战训处副处长朱飞勇(查阅次数：78)

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战斗力是一支部队兴衰成败的最终决定力量，是部队训练工作的根本立足点和出发点，是圆满完成灭火救援任务的根本依靠和集中体现。无论过去、现在、将来它都是部队建设的根本，是部队建设好坏的第一检验标准。《公安消防部队灭火救援业务训练大纲(试行)》(以下简称新《大纲》)自2004年底在全国消防部队颁布实施以来，受到了全国消防官兵的大力欢迎和高度重视。通过半年时间的试行，官兵总体认为此大纲十分符合部队的实际需要，将会对规范和加强公安消防部队的训练工作产生巨大的指导作用，对进一步提高公安消防部队灭火救援能力发挥巨大作用。作为新《大纲》一名拟草参与者及贯彻执行者，我认为“一切为了提高部队战斗力”是新《大纲》的核心与灵魂，所有训练方针、原则和课目确立都是围绕这个中心进行展开。

一、宏观更“宏”是为了提高部队战斗力

由于我国幅员辽阔，全国东西和南北纵横超过五千公里，所以东、南、西、北各地地理、气候和经济、社会发展差别很大。因此由于担负的保卫任务不同、消防装备水平不同、各地气候差异很大等多种原因，作为保卫当地经济社会发展和人民群众生命财产安全的公安消防部队必然要在训练课目有较大差异。这也决定了在综合制订训练大纲时必须对部分训练科目进行一定的“宏观”处理。

为了使各地能结合当地实际情况出台科学合理的训练方法，采取有效的灭火救援战法，新《大纲》对于一些具体的训练内容进行了更加“宏观”的处理方法，以增强训练工作的针对性和有效性。这些宏观处理的训练内容和训练课目将在当前和今后公安部消防局统编的各种教材中进行详细规范，从而既达到了使大纲的纲目简洁明了，又能方便操作执行的目的。

1、灾害处置设置宏观。新《大纲》中将所有火灾的扑救种类概括为8类即“建筑火灾扑救；地下工程火灾扑救；石油化工火灾扑救；人员集中场所火灾扑救；交通交通工具火灾扑救；仓库火灾扑救；工厂企业单位火灾扑救；特殊火灾扑救”。将所有抢险救援处置种类概括为6类即“核化事故处置；建筑倒塌事故处置；交通事故处置；自然灾害事故处置；恐怖袭击事件及次生灾害事故处置；其它遇险紧急救助情况处置”。由于大纲仅从纲目上进行规定，将对于全国各地消防部队针对各地作战对象不同而采取不同的战法具有较大的灵活性，对于提高救灾的有效性有较大作用，实际是为了提高部队的战斗力。

2、技能课目设置宏观。新《大纲》中对于目前全国各地现有的成百上千种消防技能课目没有一一进行列举，而是根据灭火救援的器材装备的种类进行了简单归纳。如“义务兵战斗员”的专业技术训练课目概括为“防化服、隔热服等防护装备操作；便携式侦检器材操作；灭火器材操作；供水器材操作；救生器材操作；破拆器材操作；拉梯、挂钩梯等登高器材操作；排烟器材操作；移动照明器材操作；固定灭火设施操作；其它消防器材操作”等11类。

3、合成课目设置宏观。目前，全国消防部队由于各种合成训练操法所针对的作战对象、条件各异，累积各类操法种类繁多难以胜举。在大纲中科学地将各种操法进行了概括，简要地归纳为12类合成训练：即“侦察、警戒、救生与疏散、灭火进攻、供水、阵地转移、破拆、排烟、照明、堵漏、输转、洗消”。

二、微观愈“微”是为了提高部队战斗力

由于现代灾害事故的复杂性，为了提高部队灭火救援战斗力，消防部队所用的灭火救援

装备器材种类越来越多，科技含量越来越高，这也要求部队作战和训练过程中官兵的分工必须越来越细，以适应救灾工作的需要。为此，新大纲要求官兵在训练中必须贯彻“练为战”的要求，根据作战岗位的不同，通过分编分训切实加强专业化训练，保证部队战斗力的提高。

1、人员分工愈细。新《大纲》中，首次将“士兵训练”分为义务兵和士官两大类分开设立。将义务兵与士官训练科目进行分开，既是适应当前兵役制改革的需要，同时也是救灾工作的实际需要，是普通作战班组与特勤作战班组进行区别训练的需要。在具体士兵训练实施中，根据作战实际需要，大纲将士兵训练分为战斗员、驾驶员、通信员、班长、消防船艇操控人员、潜水员、搜救犬训导员、摄像员、消防机器人等特种装备操控员等多种战斗岗位，在组织部队训练时进行按岗位分训，有助于提高部队的战斗力。

2、课目设置愈细。在新《大纲》中，为切实提高部队战斗力，对于一些能够统一设置的训练课目进行了具体量化，避免训练的随意性，以保证训练的质量和成效。如在规定各类人员的“业务理论”课目中，都详细列举了具体掌握的条目式内容，在下达“体能训练”课目时，对涉及“100米、中长跑、俯卧撑、仰卧起坐、引体向上、立位体前屈”等力量、速度、耐力、柔韧性的必训和选训科目一一进行了明确，同时还就各科目的达标成绩进行了明确；对“辖区情况熟悉”课目下达时，就各类人员、各岗位人员具体要掌握的内容一一进行明确，便于操作和掌握。

三、强化“手段”是为了提高部队战斗力。

科学的训练课目要通过有效的训练手段来体现和实施，强化训练手段是保证消防部队训练成效的关键，是部队训练工作的重要组成部分。按照新《大纲》的规定，公安消防部队在实施大纲训练课目时必须通过科学的训练手段来保证，这是提高训练效率和部队战斗力的实际需要，是新大纲的一个重要特色，为公安消防部队的训练手段改革明确了方向。

1、建设训练集地，开展模拟训练。公安消防部队由于兵员高度分散，所担负的灭火救援作战对象十分复杂，要通过训练工作来提高部队战斗力，一个极其重要的任务是在省、市两级建立设有齐全配套的模拟灭火救援训练设施的训练基地，通过在训练基地认真组织针对性和适应性的模拟训练，使消防部队的指挥、侦察、进攻、供水、通信、驾驶等各作战岗位人员能相互配合，积累现场指挥和实际作战经验，强化官兵救灾工作心理体验，切实增强训练工作的实战性，真正做到训练工作“基地化、模拟化”。在新《大纲》中，几乎所有的操场训练课目在明确“训练条件”时都注明了“模拟训练设施”，表明了消防部队训练工作的改革方向。特别是新《大纲》在“公安消防总队、支队、大队、教导大队（训练基地）”的具体工作职责中都明确了“组织指导训练基地的建设、使用、管理”的要求。

2、利用电教器材，开展业务教学。现代灭火救援工作是一门内容丰富、涉及面广的综合性工作，涉及到燃烧知识、建筑知识、通信知识、汽车制造知识、侦检防护破拆等器材装备知识、化学危险品知识、火场供应灭火剂估算、指挥协调等多学科知识。在组织业务理论知识学习、辖区情况熟悉、灭火救援战评、技战术讲授等工作时，充分利用电脑课件、网络软件、视频教学、光碟示教等科技手段进行，通过声、光、电等多媒体的刺激，坚决摒弃“黑板粉笔”和“拿书照搬”的传统教学方式，将可以大大提高业务学习训练工作的效率，从而直接提高部队的作战能力。因而在新大纲的类似课目学习中，全部要求利用电教器材组织进行。

四、齐抓共管是为了提高部队战斗力。

部队训练工作是部队建设的根本，是提高部队战斗力的根本途径。为保证训练工作的效率，训练大纲中就集中部队各部门合力进行领导训练、实施训练、保障训练、奖励训练进行了具体明确，为通过强化训练提高部队的作战能力提高了可靠的组织保障。

1、党委议训。大纲中明确：业务训练工作实行统一领导，按级负责。各级党委要把训练工作列入重要议事日程。各级军政首长是训练工作的领导者和组织者。同时将训练工作统入了会议制度，明确了计划训练的要求。大纲要求，总队每年、支队每半年、大队每季度、中队每月召开一次训练工作会议；同时各级部队根据需要，适时召开动员会、现场会、研讨

会等专题性训练会议。大纲还规定总队、支队要制定训练计划，大队要制定季度训练计划，中队要制定训练的月计划和周安排，同时中队每月、大队每季度、支队第半年、总队每逐级报告训练情况。大纲还要求，各级部队应根据灭火救援任务的需要，对士兵、警官进行专业培训；士官、警官逢晋必训，训练考核成绩未及格者不得参加晋升培训。通过明确会议、报告和培训制度，全面加强党委对训练工作的领导，保证训练工作的有效落实。

2、部门抓训。大纲中明确：司令部是训练工作主管部门，政治、后勤、防火部门搞好协同配合，各司其职，各负其责。同时在司令部、政治部、后勤部、防火部的训练工作职责中，进行了细化和量化，从而将部队训练工作摆上应有的工作位置，确保了训练工作的经费、奖励、时间、设施的落实。为通过强化业务训练，提高部队的灭火救援战斗力打下了扎实的基础。

五、注重考核是为了提高部队战斗力

部队训练工作重在成效，只有强化训练成绩的考核和评定，才能使部队按照训练课目的要求，讲求训练效率，完成训练任务，保持良好的部队战斗力。注重训练考核是新《大纲》一个鲜明的特点，从某种意义上讲，新《大纲》同时也是一个“考核大纲”。

1、建立“训练质量调控”体系。在新大纲的规定中，创新的提出了“质量调控”的训练管理手段，淡化了训练时间的强制要求，突出了讲求训练效率的理念。在下达每一个训练课目的同时，都明确了训练考核的标准，要求在官兵组织训练过程中，必须按照各自岗位共同训练课目、专业训练课目、合成训练课目所要求达到的训练指标为衡量标准。由于官兵人人都事先明确了各自的训练课目和成绩标准，将会自觉开展固强补弱训练，不断巩固自身的训练成效，最终达到训练质量要求。新大纲通过建立“训练质量调控”体系，努力使公安消防部队训练工作实现由“要我训”变成“我要训”的训练指导方式的跨越。

2、建立“官兵体能、体形达标”体系。良好的体能是保持部队战斗力的前提和基础；适当的体形是展现军人良好形象和气质的重要标志和体现。在新《大纲》中，首次就全国公安消防部队的各个年龄段官兵的体能、体形标准进行了明确。如总队、支队机关29岁以下人员必训科目为100米跑、5000米跑、俯卧撑、仰卧起坐、立位体前屈5个科目，同时还必须选训单杠引体向上、双杠臂屈伸、立定跳远、游泳等科目。而且每个科目都有明确的达标标准，如所有士兵5000米跑的达标成绩为22分钟。由于官兵体能训练课目达标存在一定难度，官兵必须经过认真训练才能达到。官兵的体形要求是通过建立身高与体重的比例关系，保证军人的保持适当的体形。如按照大纲中所给公式进行计算，一名30-34岁、身高170厘米的支队机关男军人的体重应该控制在63-77公斤范围内。

3、建立“两级制和四级制相结合”成绩评定体系。为使公安消防部队训练工作步入正规化的轨道，全面衡量各建制单位和官兵个人的训练成绩，训练大纲中创新地提出了“以‘两级制’（合格、不合格）为基础，由‘两级制’和‘四级制’（优秀、良好、及格、不及格）相结合的训练成绩评定标准”。并明确规定，训练成绩分为单课目训练成绩和训练成绩。其中总队、支队、大队、中队、班训练成绩由本级警官（班长）训练成绩、本级合成训练成绩、下级单位（士兵）训练成绩综合评定。所有这些考核评定方法的贯彻执行，将对科学检验官兵训练成绩，进一步提高部队的灭火救援战斗力发挥重要作用。

六、改革创新是为了提高部队战斗力。

新《大纲》是在1995年版的老训练大纲基础上出台的一部用以规范部队训练工作的纲领性法规，事先经过了近5年的深入调研和近3年的反复拟草修改。在新大纲长期组织调研和拟草过程中，始终紧紧围绕提高部队战斗力的总目标，创新地提出了若干部队训练课目、场地、考核、评定等新内容，提出了“按纲施训、科技兴训、从实战需要出发、从难从严训练”的训练方针，提出了“训战一致、科学练兵、注重效益、保证质量”的训练原则，将大纲总体结构调整为“入伍训练、士兵训练、警官训练、合成训练”四个组成部分。总之，所有改革创新就是要使新《大纲》的内容尽可能更加贴近实战，通过部队的按纲施训更加有效地提高灭火救援战斗力。在新《大纲》中，创新地提出若干新的训练内容和要求。

1、创新提出“心理训练”课目。公安消防部队在灭火救援工作中，长时间处于高温、毒气、浓烟、潮湿、狭窄、爆炸的环境下，官兵要随时面临中毒、死亡的危险，对官兵的心理素质要求很高。强化官兵心理素质，主要是要积极开展心理方面训练。在大纲中，对入伍、士兵、警官训练部分都增强的“心理训练”的课目，并要求运用电教器材、模拟训练设施，学习掌握“心理学基础知识；爆炸、倒塌、中毒等事故案例；心理稳定、意志品质、应急脱险、观察思维能力”等方面知识技能。目前，我国由于种种条件的限制，公安消防部队开展消防心理训练的书藉资料、模拟设施、录像光碟等辅助设施仍较缺乏，但在新大纲具体规定此训练课目后，各地为实现按纲施训的工作需要，必将会研发出许多配套的训练教材设施，我国消防部队的心理训练工作必将因此跨上新台阶。

2、创新提出“辖区情况熟悉”课目。“知己知彼，百战不殆”。几乎所有消防部队的灭火救援战斗都是“遭遇战”，极少出现“伏击战”，因为每次部队出动都是在灾害发生后才前往处置。由于救灾时对现场情况不太了解，在采取针对性技战术时往往存在着一定的盲目性，包括消防车辆的停车位置、水枪阵地设置、建筑消防设施使用、救人疏散通道等选择上往往存在着不确定性，官兵许多平时练就的技战术由于现场情况的不熟悉而难以发挥，极易导致战机的贻误，造成不必要的生命财产损失。为破解此困境，新《大纲》对所有灭火执勤人员都创新地提出了“辖区情况熟悉”的训练任务。要求官兵事先深入各自消防安全保卫辖区熟悉了解相关情况，为灭火救援实战工作作准备。如大纲规定，大（中）队警官必须熟悉掌握“主要交通道路、消防水源情况；消防安全重点单位的分类及灾害特点；消防安全重点单位的建（构）筑物及重点部位情况；消防安全重点单位内部消防设施情况；灭火作战与抢险救援预案；本队作战实力、社会救援力量及消防安全重点单位的消防组织情况”。

3、创新提出“统放结合”和“质量调控”的训练监控模式。在大纲中，首次提出了“统放结合”的训练指导方式，首次提出了“质量调控”的训练管理模式。大纲要求，“采取‘统放结合’的训练指导方式，分层控制训练时间，灵活运用训练方法，根据辖区情况、任务需要及装备特点，完善针对性训练内容和训练质量标准”。所谓“统”，主要是统一标准，统一要求，统一计划，统一考核，以“统”来达到规范训练的目的；所谓“放”，主要是放权于下，充分调动下级组训单位的积极性，坚持“有什么样的灾害，训练什么课目；有什么装备，训练什么课目；有什么样的设施，训练什么课目；什么课目成绩弱，就重点练什么课目；什么训练方法管用，就采取什么方法”。要通过“放权于下”，切实增强训练工作的针对性、灵活性、实效性，真正达到提高部队战斗力的目的，杜绝以往训练工作统得过多，造成“练”与“战”脱节的问题。而“质量调控”的方法，则通过最后的“训练考核成绩”来监督“训练工作成效”，防止训练工作的“不作为”和“乱作为”，以此保证训练工作的“灵活性”与“高效性”相统一。

4、创新提出“抢险救援”训练课目。随着经济社会的快速发展，我国公安消防部队已经承担了越来越多的抢险救援和社会救助任务，为适应作战保卫任务的需要，提高抢险救援工作的专业性和有效性，大纲中专门对此训练课目进行了明确。如战斗员专业技术训练课目中，将“救生、破拆、侦检器材操作”列入训练课目；在“辖区情况熟悉”将“抢险救援预案”同“灭火作战预案”一齐列入熟悉内容；在“警官训练”部分的“灾害事故处置程序和方法”“战术作业”等课目中，将“火灾扑救”和“抢险救援”课目同时列出，体现出了大纲对“抢险救援”训练课目重要性的认识。随着按纲施训工作的不断实施，必将使我国目前“灭火训练”与“救援训练”不分的局面有较大程度的改观，将会逐步建立起具有我国特色的专门“抢险救援”工作的整套训练体系，不断实现与国外救援训练体系的接轨，并将对提高我国抢险救援工作的效率有着巨大的指导作用。

5、创新提出“安全防护与救生（护）训练”课目。随着灭火救援工作的难度加大，消防官兵在救灾过程面临的人身危险明显加大，为防止类似湖南衡阳“11。3”建筑倒塌中官兵特大伤亡事故的再次发生，开展灾害现场的自身安全防护训练极其重要。开展救生和救护训练，是提高灾害现场拯救被困和受伤人员的迫切需要，目前国外此项训练已经十分成熟，我国消防部队的开展此课目训练日益重要。在新大纲中明确了士兵训练中必训“安全防护与救生训练”课目，警官训练中必训“安全防护与救护训练”课目。其中救生训练包括“绳索训练和救人姿势训练”等训练内容；而救护训练包括“心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运”等伤员急救训练内容。在公安消防部队全面开展“救生、救护”课目训练后，必将对提高灭火救援效率和成功解救被困群众发挥巨大作用。

总之，新《大纲》是一部以“坚持战斗力为第一标准”的纲领性训练法规，“一切为了提高部队战斗力”是其灵魂与核心。在宣传贯彻新《大纲》工作中必须紧紧扣住这个主题，进一步规范和加强部队训练工作，更好地完成好全社会的灭火救援工作任务，为保卫人民群众生命财产安全，为创建和谐平安社会作出更大贡献。

第五篇：如何在落实共同条令中提高消防部队战斗力

如何在落实共同条令中提高消防部队

战斗力

摘 要：新的共同条令是根据时代的发展，紧贴新世纪新阶段我军使命任务而修改的。作为消防部队，如何应对当前局势，在落实好共同条令的基础上，进一步提高部队战斗力，不断推动部队建设科学、创新发展。

关键词：共同条令 消防部队 战斗力

1、引言

2010年6月3日，中央军委主席胡锦涛签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》（统称共同条令）颁发全军施行。新修订的共同条令，深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼于更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，紧贴新世纪新阶段我军使命任务，是新的历史条件下我军建设的基本法规和全体军人的共同准则。作者根据自己在消防部队多年的工作经验，谈谈如何以落实共同条令为契机进一步增强部队战斗力。

2、新共同条令的特点

2.1、新共同条令展现了我军改革发展新成果

新中国成立以来，根据形势任务发展变化，我军已近10次修订共同条令。每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势、新要求，使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。新条令的施行，是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措，也是深入学习实践科学发展观活动的重要成果，是我军正规化建设的一件大事，标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。

胡锦涛主席提出并系统阐述了“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，为军队思想政治建设进一步指明了发展方向，提出了全新要求。着力培育当代革命军人核心价值观是发展先进军事文化的现实需要，是履行新世纪、新阶段我军历史使命的必然要求。新条令是如何体现培育当代革命军人核心价值观主要体现在五个方面：一是将胡主席关于大力培育当代革命军人核心价值观的重要思想写入《内务条令》总则，使其成为我军内务建设的一项重要任务；二是增加了新兵入伍、学员入校，必须学唱军歌；国庆节、建军节等重大节日组织集会，应当奏唱军歌的规定，使唱军歌成为条令的硬性规定；三是增设了晋升（授予）军衔、授枪等仪式，拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道；四是增写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步”的动作要领，使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加规范、严肃和庄重；五是明确了部（分）队在组织战前动员、授装、纪念等活动时，也可以组织宣誓，使军人宣誓成为当代革命军人核心价值观的一种制度化、经常化的培育形式。新共同条令提出了我军从严治军新举措。

2.2、随着我国社会经济的发展，手机已经成为通讯的必需品，一味的强调官兵禁止使用手机明显不现实。

新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求，但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性，以“双十条禁令”的形式，对官兵使用移动电话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。军人着装，一直是《内务条令》规范的重要内容。新条令根据07式服装着装的特点要求，在《07式服装着装暂行

规定》和原《内务条令》着装一节的基础上，增设了“军人着装”一章，下设着装的基本要求、礼服、常服、作训防护服4节，明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。同时，对军人仪容也作出了更为严格的规范，比如，明确规定：着军服在室外应当戴军帽，军人非因公外出应当着便服；军级以上机关，院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服等等。

2.3、新共同条令强调了我军以人为本新理念。

以人为本，是科学发展观的核心，是我军重要的建军治军理念。新条令在深入贯彻从严治军方针的同时，认真落实了以人为本理念。比如，为防中暑、防冻伤，新条令规定：在炎热季节，应当适当控制人员的活动量，在确保完成任务的前提下，尽量缩短在烈日下的活动时间；行军、训练、作业和劳动时，应当保证饮水供应，适量饮用淡盐水；室内或者车、船内，应当保持通风。在严寒条件下训练、执勤、施工，应当准备御寒的被装和防冻药品，教育所属人员保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，加强手、脚、耳、鼻的防护，行军、训练、作业、劳动休息时不得静立或者坐卧过久，必要时缩短室外警戒执勤人员每次执勤时间。

2.4、新共同条令表明了我军安全发展新规范。

安全管理是军队建设的一项综合性、经常性工作。2008年发布的《安全条例》对安全管理的要求、内容、程序、方法等作出了全面规范，但未涉及常见事故防范的具体内容。为进一步牢固树立和认真落实安全发展理念，增强安全管理制度的系统性、针对性和操作性，实现与《安全条例》的有机衔接，新的《内务条令》总则规定：“中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，加强安全建设，完善安全管理机制，预防各类事故，突出防范重大安全问题，保证人员和装备、财产安全，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。”同时，充实完善了常见事故防范内容，增加了飞行事故、舰艇事故、装备事故、爆炸事故、医疗事故以及自然灾害的防范规定。

3、切实从多个角度学习共同条令以增加部队战斗力

3.1、注重官兵的心理教育。当代士兵处在一个改革创新、继往开来的时代。改革开放和建立完善的社会主义市场经济新体制，给我们公安消防部队基层管理带来了重大影响。总体来说，随着社会不断进步，在士兵中出现了许多新情况，新特点，作为基层管理干部，不但要了解这些特点，并且要掌握部分士兵教育心理学，善于从心理学角度去做士兵的思想工作，对士兵进行系统的基础教育和经常性思想教育。特别是在训练强度不断加大和多样化军事任务日益繁重的情况下，部分官兵因心理承受力较弱或者心理困扰长期得不到疏导化解，容易产生心理障碍、心理失控甚至心理疾病。因此，新条令在排长、班长职责中增写了掌握人员心理状况、做好心理疏导工作的内容。

3.2、营造学习氛围强化服务意识。消防部队官兵应充分认识到学好新条令的重要性和必要性，将学习新条令作为正规化建设的一项重要学习、训练内容，采取召开班务会、队务会等形式广泛动员，增强官兵参与学习新条令的主动性和自觉性，并利用宣传橱窗、黑板报等渠道，采取自学与集中学习相结合等形式，营造了浓厚的学习氛围，确保了新共同条令真正融入官兵思想、融入官兵工作、融入官兵养成，使新条令学习教育活动得到有效的落实。在学习过程中，要牢牢把握“新共同条令”中的新增内容这条主线，着重学习“新共同条令”中的新增内容。尤其是对新共同条令中军人誓词、着装规定、仪容举止、与军外人员的交往、保密守则、警卫制度、财务管理、装备日常管理和常见事故防范等修改与完善的内容与增加了的心理疏导、士官留营住宿、军人居民身份证使用、移动电话和国际互联网使用管理、军事交通运输管理等新内容进行着重讲解与学习。同时，在学习新增内容时加强没有改动内容的温习，达到知新温故的良好效果。

3.3、在日常工作中潜移默化的学习共同条令

3.3.1、加强应对抢险救援的组织领导工作。中队干部和班长骨干召开专题会议研究做好如何做好工作，制定相关的学习方案，进一步加强了部队执勤备战，把学习共同条令工作作为当前一项重要的工作任务来抓，积极做到“四个全力”：全力学习好共同条令的主要内容，全力投入到执勤战备工作中，全力开展针对性演练和强化训练，全力做装备器材的保障工作。

3.3.2、严格值班备勤，切实加强部队执勤备战工作。官兵们在深入学习新修订共同条令的同时，重点加强了对《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队作战训练安全要则》的学习，严格落实执勤值班制度和请示报告制度，各级值班干部必须在岗在位，一旦接到出动命令，严格按照 “五个第一时间”的要求，迅速调集作战力量，安全快速到达灾害现场，及时有效控制灾情，最大限度地救助受灾群众和减少财产损失。

3.3.3、做好车辆器材保障，确保车辆器材装备的完整好用。官兵们应对车辆器材装备进行保养、熟悉，进一步明确各级各类人员职责和任务，加强战斗员对车辆器材装备性能的了解、熟悉和掌握，做到准确、迅速、灵活运用器材，着力实现人与装备的有机结合，确保关键时刻“拿得出、用得上”，对于损坏、需要保养、调校、更换的器材逐级上报或通过与供货商、生产厂家、地方维修部门联系视情进行维修保养。

3.4、在执行新的共同条令上严抓落实。

抓好落实，首先有个标准问题。有什么样的标准，就有什么样的效果。不折不扣地抓落实，就要坚持全员落实不落一人，全时空落实不留死角，全过程落实不搞变通。条令面前人人平等，纪律约束没有例外，共同条令不是只管部分官兵，而是管所有官兵；不是只管某个方面，而是管所有方面；不是只管一时，而是管长远。从支队领导到中队战士，从机关到基层，从平时到出警，从营区内到营区外，人人、事事、时时、处处都要处在条令的管理之中，都要严格按照条令办事。

抓好落实，日常养成是根本。“一日练习一日功，一日不练十日空”。要从官兵的一言一行、一举一动抓起，把条令的要求贯穿于一日生活和各项工作之中，坚持训管一致，教养一致，点滴入手，常抓不懈，以一日正规实现日日正规，以一事正规达到事事正规，切实把条令的规范变成自觉的行动，把外在的要求变成内在的需求，在潜移默化中强化军人意识，提高军人素养，塑造军人形象。

抓好落实，优良作风是保证。落实条令是一个长期的、艰苦的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。要有滴水穿石、一抓到底的韧劲，不畏艰辛、不怕困难的勇气，正视问题、解决问题的决心，坚持长期抓、反复抓、抓反复。发扬求真务实的精神，老老实实、扎扎实实、原汁原味地落实好条令，坚决防止和克服那种搞形式主义、做表面文章、出花花点子，甚至离开条令另搞一套的不良作风，切实把条令的要求落实到部队建设的方方面面和全过程，把依法治警、从严治警提高到一个新水平。针对官兵们对“新共同条令”中新增与修改内容一时不易接受这一特点，要在抓好条令理论学习的基础上，加强条令条例的执行力，使官兵们对新条令条例的认识从感性认识上升到理性认识上，使官兵尽快适应新共同条例。

4、结语

提高消防部队战斗力是当前和今后一个时期各级党委的中心工作，认真执行共

同条例，是实现党对部队绝对领导的根本保证，是实现提高部队战斗力、取得切实成效的客观要求。尤其是党委班子成员要以身作则，严格落实共同条例，从自身做起，从小事做起，以点带面，以身作则，切实提高部队凝聚力和战斗力。