适应新体制打造新机制全面深化改革服务长江经济带发展

第一篇：适应新体制打造新机制全面深化改革服务长江经济带发展

摘 要：随着长江航道管理体制改革的推进，长江航道建设任务更重、要求更高，本文从适应改革和创新的角度提出了建立新型公益服务、建立新型航道保护联动机制、建立新型现代企业管理机制的工作目标。

关键词：长江航道；体制改革；创新

中图分类号：u611 文献标识码：a 文章编号：1006―7973（2016）08-0010-02

当前，国家大力实施依托黄金水道推动长江经济带发展战略，今年正式印发了《长江经济带发展规划纲要》，进一步明确了长江经济带发展的战略定位、战略方向和战略重点，明确提出了2020年和2030年建设目标，部署了工作任务。

《规划纲要》在提高长江航道战略地位的同时，也赋予了千钧重担。今年上半年，交通运输部实施的长江航道管理体制改革，就是要使长江航道提高服务能力，更好地服务和推动长江经济带高速发展。随着体制改革的推进，长江航道当务之急就是要聚焦公益服务，建立一套新型的长江航道管理运行机制，进一步释放体制活力。

建立新型公益服务运行机制

一是调整优化航道维护和运行机制。航道维护和运行是长江航道提供公益服务的关键领域，是最基本的航道服务。抓好航道维护和运行、保障畅通安全是长江航道的主业主责，也是立局之本。这两项工作具有基础性，同时也具有专业性、技术性，涉及航道、航标、测量、运行、应急指挥等诸多工作，业务庞杂，任务繁重，工作艰巨。下一步，要结合“三定”，在资源配置上向直接从事公益服务和生产的业务部门倾斜，特别是向航道维护和运行部门倾斜，根据航道要素和业务特点，细分工作职责，增设相关部门，充实人员力量，同时建立健全相关的工作标准、规范和相关制度，实现航道养护的专业化、精细化，实现航道运行的科学化、快速化，提高航道养护和运行的质量和效率，带动航道服务水平的整体提升。

二是调整完善建设管理机制。航道建设也是长江航道提供公益服务的重要手段。这些年来，长江航道局非常重视建设管理工作，相关机构设置和人员配备都比较充足，机构分分合合，机制不断调整。随着《长江经济带发展规划纲要》的正式出台，长江航道建设任务更重、要求更高，必须整合资源，调整机制，增强合力。下一步，要结合“三定”，对建设管理机构设置和人员配备重新进行排列组合，把五个指头攥成拳头，做到集中力量、重拳出击。在建设项目管理上，要实行统一规划、分级负责，原则上航道整治工程和整治建筑物维修全部由长江航道局集中组织实施，在汉单位除武汉航道局和转制单位，其基础设施建设也全部由局集中组织实施，汉外单位的项目仍各自分级负责。

三是调整完善数字航道和信息化建设管理运行机制。数字航道和信息化建设是长江航道的发展方向，得到了交通运输部的高度重视，是长江航道科技创新和信息化建设成果的集中体现。数字航道具有专业性、技术性、高端性，在建设、运行和维护管理方面都与实体航道有别，不能用同样的机制进行建设、运行和维护管理。这样的机制不改变，数字航道和信息化建设就难以成功。下一步，要充分考虑数字航道的特点，抓紧建立完善数字航道建设管理运行机制，明确机构职责，制订标准规范，完善相关制度，实现统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。

四是调整完善科技创新管理机制。长江航道现代化只能走科技引领、创新驱动之路，需要取得一批重大科技突破。下一步，要引入市场机制，增强创新动力。逐步开放长江航道科研市场，吸引全社会的创新资源为我所用，用最短的时间实现长江航道技术水平的飞跃。今后凡是具备竞争性的科技创新项目，原则上都通过市场竞争确定承担主体。同时，要调整完善自主创新工作体系。长江航道局设立新的职能部门，统筹负责技术服务工作，重点组织开展应用型技术创新。要实行目标责任考核制度，列出创新任务清单，按年分解下达创新任务指标，逐个开展技术攻关，严格检查落实和责任考核。对于基础理论研究项目，以任务的形式指派内部研究机构承担，纳入考核范围。

五是调整完善机关和基层管理机制。提高公益服务靠机关和基层共同努力。机关建设搞不好，整个单位管理上不去，服务就上不去。基层直接从事生产和服务，基层没有战斗力，服务就失去了基础。下一步，要通过调整机制、完善制度，进一步理顺关系，实施分类管理。要结合“三定”方案，科学清晰地界定机关与基层权责边界，使机关和基层各自回归本位，各司其职，各尽其责，各干其事。机关的主要职责是管理和服务，要经常深入基层、指导基层、服务基层，坚决防止机关官僚化。同时要加大机关简政放权力度，加强机关制度建设和机制调整，促使机关进一步转观念、转职能、转作风、提升能力、提升水平、提升服务。基层一线主要负责组织航道生产提供服务，对基层的所有工作安排都要紧紧围绕生产来进行。当然，这并不是说基层除了生产其他什么都不做，必要的学习和活动还是要开展，但是要紧密结合基层工作实际，同时要坚决杜绝基层一线行政化、机关化的倾向。

建立新型航道保护联动机制

长江航道改革政事分开后，面临怎样更好地保护航道的问题。虽然长江航道局航道行政管理和现场执法职责已经全部分别移交长江航务管理局、长江海事局，但是不管权力由谁行使，航道保护都事关长江航道畅通安全，事关我局的职责履行。权力和职责可以移交，但保护航道的责任心不能取消，要积极主动加强与有关单位和部门的合作，尽快建立起一套新的航道保护机制，使长江航道保护得到进一步加强，而不是受到削弱。

一是建立航道现场执法工作机制。这次政事分开改革后，长江干线重庆至江苏浏河口段实现了水上综合执法。为进一步推动综合执法，加强航道资源保护，长江航道局制定了《长江干线航道现场保护工作办法》，并与长江海事局联合制定了《长江干线水上综合执法工作协同规定》。下一步，将认真落实办法和规定要求，加强协调配合，增强保护合力，抓好技术服务，做好取证和通报工作，积极向信息共享平台提供相关信息，逐步建立新的航道现场保护工作机制。同时，根据职责要求，继续做好长江上游四川宜宾合江门至合江界石盘、长江口北支水道和江苏浏河口以下122公里长江口航道的现场执法管理工作。

二是建立航道技术服务工作机制。今后长江航道局负责为行政机构提供专业的技术服务和技术支持，凡跨拦临河建筑物涉及通航影响的技术审核及专设航标的许可，都要以我们的技术分析和意见建议作为支撑。但是怎样做好技术服务工作，要求是什么，内容是什么，程序是什么，都需要尽快明确，要抓紧制订长江航道局服务航道行政管理工作规定等系列制度，尽快形成一套新的工作机制。

建立新型现代企业管理机制

事企分开后，需要解决好长江航道局怎么管理公司的问题和公司内部怎么实现科学管理的问题，要主动向先进学习，向现代企业管理看齐，抓紧建立现代企业管理制度。

一是建立完善局对企业的宏观管理机制。目前长江航道工程局有限责任公司（筹）已经挂牌成立，要继续理顺局和公司的权责关系，抓紧建立一套更加科学合理的企业宏观管理机制，真正实现企业的自我管理、自我约束、自主经营、自负盈亏，为企业发展松绑。

二是建立完善公司内部管理运行机制。企业要尽快适应体制的变化，主动学习外部的先进管理方式，注重总结推广内部有效的管理经验，进一步加快企业化制度体系建设，当前重点是要加快构建现代企业经营管理体系、项目管理体系、财务会计体系、人力资源管理体系，尽快完善公司内部运行管理机制，提高公司治理水平。要坚持市场原则，坚定不移地走市场道路，坚决摒弃计划经济的思维。要坚持效益原则，所有的机制和制度都要以服务经营和创造利润为核心，有利于拓展经营市场和提升经济效益。

第二篇：全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会一

全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

推动长江经济带发展，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，在推动高质量发展上当好表率，为加快构建新发展格局作出更大贡献。要加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理，特别是要抓好长江“十年禁渔”，推进长江水生生物多样性恢复。要加强区域协调联动发展，推动长江经济带科技创新能力整体提升，统筹优化产业布局，严禁污染型产业、企业向上中游地区转移。要加强综合交通运输体系建设，系统提升干线航道通航能力，强化铁路、公路、航空运输网络。要加强全方位对外开放，深度融入“一带一路”建设，推进国内国际双循环相互促进。

5年来，在党中央坚强领导下，沿江省市推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就。长江经济带经济发展总体平稳、结构优化，人民生活水平显著提高，实现了在发展中保护、在保护中发展。特别是今年以来，沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击，为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。这次五中全会建议又对此提出了明确要求。长江经济带覆盖沿江11省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，生态地位突出，发展潜力巨大，应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源，从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，推动上中下游地区的互动协作，增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。要强化国土空间管控和负面清单管理，严守生态红线，持续开展生态修复和环境污染治理工程，保持长江生态原真性和完整性。要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。

要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。要把需求牵引和供给创造有机结合起来，推进上中下游协同联动发展，强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享，引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移，留住产业链关键环节。要推进以人为核心的新型城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。要增强城市防洪排涝能力。要提升人民生活品质，巩固提升脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。要提高人民收入水平，加大就业、教育、社保、医疗投入力度，促进便利共享，扎实推动共同富裕。要构建统一开放有序的运输市场，优化调整运输结构，创新运输组织模式。

要构筑高水平对外开放新高地。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，提升沿边开放水平，实现高质量引进来和高水平走出去，推动贸易创新发展，更高质量利用外资。要加快推进规则标准等制度型开放，完善自由贸易试验区布局，建设更高水平开放型经济新体制。要把握好开放和安全的关系，织密织牢开放安全网。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场。要推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合，加快长江经济带上的“一带一路”战略支点建设，扩大投资和贸易，促进人文交流和民心相通。

要加快产业基础高级化、产业链现代化。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势。要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设，提升原始创新能力和水平。要强化企业创新主体地位，打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。要激发各类主体活力，破除制约要素自由流动的制度藩篱，推动科技成果转化。要高度重视粮食安全问题。

要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，对历史文化街区进行修复。

各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，切实把工作抓实抓好、抓出成效。要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究，摸清真实情况，找准问题症结，提出应对之策。中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展，加大人力、物力、财力等方面的投入，形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

第三篇：全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会1

全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

我们一定认真贯彻落实总书记重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，保持历史耐心和战略定力，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

“要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。”习近平总书记的重要讲话，为沿江各省市谱写生态优先绿色发展新篇章指明了方向。

尽管长江保护修复取得显著成效，但在源头治理等方面还有待加强。下一步我们将以习近平总书记重要讲话精神为指导，从整体性、系统性出发，从解决问题的根源入手，加强统筹协同治理，巩固提升污染治理成效，突破面源污染防治和水生态保护难点，科学谋划水生态环境保护“十四五”规划，积极推进美丽河湖保护与建设，力争在“有河有水、有鱼有草、人水和谐”上实现突破，持续提升长江生态系统质量和稳定性。

我们要认真落实总书记重要讲话精神，加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，助力持续改善长江流域生态环境。

我们将认真落实总书记重要讲话精神，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全面打造水清岸绿产业优美的长江经济带。

总书记强调要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。总书记的重要讲话，为做好长江水旱灾害防御工作提供了指南和遵循。水利部将继续完善防洪工程体系；继续提升水工程调度的精细程度；加强互联网、大数据、人工智能等的运用，加大科技攻关力度，推动预报调度一体化。

总书记强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。长江禁捕退捕是扭转长江水生生物资源衰退和生物多样性下降趋势的关键之举。下一步我们将坚决贯彻总书记重要讲话精神，加强统筹协调，狠抓工作落实，全力以赴推进长江禁捕和长江水生生物保护工作。

第四篇：贯彻落实全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话心得体会

贯彻落实全面推动长江经济带发展座谈会重要 讲话心得体会月 14 日，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。这是习近平总书记主持召开的关于长江经济带发展的第三次座谈会，也是党的十九届五中全会之后首个事关全局的区域发展战略部署会，其意义之重大不言而喻。习近平总书记把脉长江经济带发展，用“主战场”“主动脉”“主力军”等一系列关键词为这一重大国家战略谋划了新篇章。

长江经济带覆盖沿江 11 省市，横跨中国东中西三大板块，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。这里不仅孕育了巴蜀文化、荆楚文化、吴越文化，分布着上海、南京、武汉、重庆等中国超大城市，也是江豚、中华鲟、扬子鳄等珍稀濒危动植物的重要栖息地。可以说，长江经济带是中国经济中心所在、活力所在，生态地位突出，发展潜力巨大。

2016 年 1 月和 2018 年 4 月，习近平总书记先后在重庆、武汉两次召开推动长江经济带发展座谈会，“生态优先，绿色发展”成为推动长江经济带发展的战略定位。近年来，通过推动长江生态恢复、加快新旧动能转换等一系列举措，长江经济带经济发展总体平稳、结构优化，人民生活水平显著提高，实现了在发展中保护、在保护中发展。2020 年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，沿江省市统

筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击，为推动中国经济加快复苏作出了突出贡献。

当前，党的十九届五中全会勾画了中国未来发展新蓝图。作为关系国家发展全局的重大战略，长江经济带更应在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

一是要成为生态优先绿色发展主战场。在此次座谈会上，习近平总书记强调要努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带，要求要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。这一重要安排部署不仅与前两次座谈会精神一脉相承，更体现了中国一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干的制度优势，将更好地推动实施长江“十年禁渔”、水生生物多样性恢复等举措，确保长江母亲河永葆生机，造福人民。

二是要成为畅通国内国际双循环主动脉。长江被称为中国的“黄金水道”，上海港集装箱吞吐量、宁波舟山港货物吞吐量均已连续多年排名世界第一，长江干线亿吨大港达到 14 个，能有效连接起沿江各省市和全国乃至全球的人流、物流、资金流。面向“十四五”和 2035 远景目标，一方面，长江经济带可以推进上中下游协同联动发展，引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移，把需求牵引和供给创造有机结合起来，为畅通国内大循环探索新路径；另一方面，长江经济带可借助自贸区、进博会等机制平台推动贸易创新发展，更高质量利用外资，推动沿江省市主

动向全球开放市场。特别是通过推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合，将进一步扩大中国和世界的投资和贸易，构筑高水平对外开放新高地。

三是要成为引领经济高质量发展主力军。长江经济带在基础研究、关键技术攻关等方面全国领先，汽车产业、数字科技、生物医药等产业配套完善、产业链完整度高。复旦大学、上海交大等高校科研机构也为长江经济带创新发展提供了源源不断的智力支持。面向未来，长江经济带围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，有助于打造有国际竞争力的先进制造业集群，打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。与此同时，建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，也将推动关键技术突破“卡脖子”难题，助推中国科技自立自强。

以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当全面推动长江经济带建设，定能让一江清水更好惠泽人民，带给世界更多机遇。

第五篇：全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会4

全面推动长江经济带发展座谈会学习心得体会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

我们一定认真贯彻落实总书记重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，保持历史耐心和战略定力，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

“要保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保一江清水绵延后世、惠泽人民。”习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，充分肯定长江经济带在发展中保护、在保护中发展取得的成就，对推动长江经济带高质量发展作出重大部署、提出明确要求，为长江经济带在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用指明了努力方向、提供了重要遵循。

长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。党的十九届五中全会建议明确要求，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，长江经济带重任在肩，大有可为。各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于长江经济带发展的决策部署，坚定信心，勇于担当，抓铁有痕，踏石留印，奋力推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷。

长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库，长江经济带要成为我国生态优先绿色发展主战场。“要加强生态环境系统保护修复”，习近平总书记强调要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，从源头上系统开展生态环境修复和保护。让长江早日重现“一江碧水向东流”的胜景，给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江，就要强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，加强综合治理系统性和整体性，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续开展生态修复和环境污染治理工程，加快建立生态产品价值实现机制，建设安澜长江。

党中央作出加快形成新发展格局的重大决策，长江经济带要在构建新发展格局中发挥重要作用，成为畅通国内国际双循环主动脉。要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径，把需求牵引和供给创造有机结合起来，构建统一开放有序的运输市场，推进上中下游协同联动发展。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放，加快培育更多内陆开放高地，实现高质量引进来和高水平走出去，加快推进规则标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位，主动向全球开放市场。

推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，长江经济带要成为引领经济高质量发展主力军。要勇于创新，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥协同联动的整体优势，全面塑造创新驱动发展新优势，建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制，推动科技创新中心和综合性国家实验室建设，强化企业创新主体地位，激发各类主体活力。要推进以人为核心的新型城镇化，提升人民生活品质，提高人民收入水平，加大就业、教育、社保、医疗投入力度。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，保护好长江文物和文化遗产，促进长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合。

“共抓大保护、不搞大开发。”咬定目标、苦干实干、久久为功，我们就一定能实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，让母亲河永葆生机活力，成为中华民族生生不息、永续发展的重要支撑。