第一篇：建设文明靓丽宜居新泗阳
建设文明靓丽宜居新泗阳
——赵深同志在“四城同创”动员大会上的讲话
（2009年6月10日）
（根据录音整理）
同志们：
创建省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市和省级双拥模范县，是县十次党代会第二次会议定下的目标，也是泗阳建设现代化中等工贸生态城市的内涵要求。为筹备此次会议，县政府多次组织到江阴、如皋等地考察调研，本月5日，县党政联席会议对此进行了专题研究，并在组织机构、目标时限、措施要求等方面高度形成共识。今天的动员大会正式拉开了全县“四城同创”的帷幕。刚才，荣锦同志对“四城同创”工作进行了全面具体的部署，大家一起观看了兄弟县区创建经验专题片，建设局、文明办、民政局、卫生局、众兴镇等单位作了表态发言。希望大家对照要求、比照先进、按照部署认真抓好贯彻落实，迅速掀起创建热潮。下面，我就扎实推进“四城同创”工作，再强调三点意见。
一、从“学习实践科学发展观，建设文明靓丽新泗阳”的高度，充分认识开展“四城同创”的重大现实意义
环境卫生、城市形象、文明程度是一个城市综合竞争力的重要组成部分。开展“四城同创”活动，既是泗阳政治社会生活中的一件大事，也是全县百万人民的一件大事，是一项功在当代、利在长远的民生工程、德政工程，对于促进全县物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明等“五个文明”建设，推动泗阳经济社会又好又快发展，具有重大意义。
首先，开展“四城同创”，是推动泗阳科学发展、跨越发展的重要举措。科学发展观的第一要义是发展，发展需要良好的环境来承载。当今世界，绿色GDP已成为发展的首选取向，“生态兴则文明兴，环境佳则发展快”早已成为人们耳熟能详的“潜规则”。一方面，我们的企业和产品走出国门、走向世界，必须要有一个良好的生产环境和生态环境，这是冲破“绿色壁垒”的必备条件；另一方面，泗阳要在新一轮发展中抢抓先机、赢得主动，必须更加注重社会文明和生态环境建设，不断为“紧盯大项目、干好大项目”提供更加有力的软硬环境支撑。开展“四城同创”，努力营造包容和谐的人文环境、优美舒适的宜居环境、优质高效的服务环境、安全稳定的社会环境，有助于树立新的城市形象，构筑新的发展优势，营造新的人居环境，培育新的人文精神，并与泗阳独特优越的政策、服务等“软环境”相衔接，全面形成新的发展“软实力”。泗阳有基础、有条件、有优势、有能力通过“四城同创”，进一步放大这几年积累的服务品牌、生态名牌、平安金牌等效应，深层次提高市民素质、基础配套、社会管理等水平，全方位打响“泗水古国、意杨之乡、新兴纺都、生态家园”城市名片，真正打造一个宜人居、宜创业、宜发展的现代化中等城市。
其次，开展“四城同创”，是加快“滨水城市”、“运河新城”建设的重要载体。建设现代化中等工贸生态城市，努力打造“滨水城市”、“运河新城”，是泗阳“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”战略的主要抓手。现代化中等工贸生态城市，不仅要有现代化的经济，还要有与之相匹配的现代化的人；不仅要有中等城市的框架，而且要有中等城市的品位、形象、公共设施和文化内涵；不仅要有快速的经济发展速度，而且要有一流的生态环境和较高的生活质量。开展“四城同创”，就是要通过调整经济结构和优化生产力布局，走有泗阳特色的新型工业化道路，不断增强县域的综合竞争力；就是要通过正确处理发展与生态的关系，以最小的生态、环境代价谋求最大的经济社会发展，实现人与自然的和谐统一、经济社会与生态环境的协调发展；就是要通过加快城市化进程，不断完善城市功能，提高城市绿化、美化、亮化水平，营造优美舒适的人居环境；就是要不断丰富人民群众的精神文化生活，促进人的全面发展。“四城同创”，不仅是“人”的需要，而且是发展的需要；不仅能够直接拉动投资、促进城市软件硬件建设，而且还能产生巨大的“裂变作用”，产生多方面的边际效应，推动泗阳和泗阳的城市建设实现真正意义上的跨越发展。综观周边，许多城市在创建活动方面已经走在了我县的前面，特别是苏南、苏中的一批县级城市目前已经成功跻身国家级行列。对照先进，我们深感形势严峻、压力千钧。我们一定要认清形势，坚定信心，下定决心，把“四城同创”作为泗阳未来3年城市建设的总纲和主抓手，举全县之力、集全民之智，迅速形成推进新一轮城市大开发、大建设的倒逼机制，全力推动“滨水城市”、“运河新城”建设不断取得新突破。
第三，开展“四城同创”，是打造和谐泗阳、宜居泗阳的重要抓手。“四城同创”的最终目的是提高人民群众生活质量和水平。近几年特别是近三年来，全县百万干群一起动手、整体参与泗阳的城市开发建设和整治管理，我们城市建成区面积扩大了3倍，城市化率提升了近10个百分点，城市的道路变宽了，环境变美了，河水变清了，市容变靓了，城市建设总体上已经进入了量的扩张与质的提升并重阶段。特别是目前全县财政收入已过10亿元，城镇居民可支配收入已近万元，县域经济已经站在了一个新的起点上。古人讲，“食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽”，随着经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，势必会对环境质量、精神文化生活提出新的要求。但我们必须清醒地看到，当前我县的城市建设中，一些管理上的不到位和脏乱差现象使泗阳城市的整体形象受到了损害，人们精神认同上的某些缺失和不文明的陈旧陋习影响了城市整体文明进程，特别是乱倒乱丢、乱贴乱画、乱停乱放、乱建乱占等现象屡禁不止，已经成为城市管理的一大“顽疾”，深为人们所诟病。这一方面说明我们在城市管理上还有待加强，与广大人民群众的期盼、与现代化的高标准和高要求相比还有不少差距；另一方面也体现了我们开展“四城同创”的紧迫性和必要性。可以说，“四城同创”活动，是一项为民尽责、为民兴业、为民谋利、为民行政的实际行动，是全县当前最大的实事工程、民心工程、德政工程和投资环境工程，其中每一项创建任务、每一个指标，都是关乎发展、关乎民情、顺应民意。全县上下一定要从实践“三个代表”的高度，从“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”的高度，从“立党为公、执政为民”的高度来看待创建工作，进一步统一思想认识，把“四城同创”作为当前和今后一个时期的重要工作任务，牢牢记在心上、紧紧抓在手上，一着不让抓紧抓细抓实抓好，努力把我们的家园建设得更加和谐文明、更为温馨美好、更具品位魅力。
二、以建设现代化中等工贸生态城市为目标，全力打造滨水城市、运河新城
建设现代化中等工贸生态城市是泗阳城市的目标定位，打造“滨水城市、运河新城”是彰显泗阳城市个性、特色、魅力的关键所在。开展“四城同创”的过程，就是加快城市建设、完善城市功能的过程，就是提升城市形象、营造环境优势的过程，就是优化人居条件、集聚发展要素的过程，其根本目的，就是为建设现代化中等工贸生态城市，打造“滨水城市、运河新城”服务。全县上下一定要按照科学规划、分步实施、循序推进的方针，认真对照创建标准，分年度制订创建计划，分阶段确定主攻目标和工作重点，确保年内三度蝉联省级双拥模范县，申报省级园林城市，2011年申报省级卫生城市和省级文明城市，力争通过5-10年的努力冲进“国家队”行列。
一要坚持规划引领，确保创建工作高水准。高标准、高水平搞好城市规划建设是开展“四城同创”的前提和基础，其要求只能更高不能降低，力度只能加强不能减弱，步伐只能加快不能放缓。以高
水
平
规
划
优
化
城
市
空间布局，高度重视城市设计和空间形态研究，突出前瞻性、体现高起点，本着对历史负责、对泗阳负责、对泗阳人民负责、对泗阳未来负责的态度，力争“运河新城”规划50年是先进、100年不落后。要结合“四城同创”测评体系标准，加快推进城乡规划县域全覆盖，重点加强城市轮廓线、道路景观、城市标志、水系景观、区域景观等各类专项规划编制，加快构建从总规到分区规划、专项规划、功能规划、详细规划、城市设计无缝对接的规划体系。要迅速提高城区主要节点、标志性建筑的建设和绿化品位，努力形成“一条街道一个风景，一栋建筑一个亮点”的城市景观。要进一步健全规划的评审、公示、执行制度，严格抓好建设红线、绿地绿线、水系蓝线、管网黑线、轨道橙线、文化紫线等“六线”的规划控制，确保一张蓝图管到底、建到底。特别是要做好城市的“水”文章。水是城市的脉，是泗阳城市的特色和优势，京杭运河、古黄河是穿城而过的两条区域性的河流，泗水河、包河等是泗阳历史的河、文化的河。今后泗阳城区所有的水系只能扩大、不能缩小，只能保护、不能破坏。以重点工程建设完善城市功能。要抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、各种建筑成本相对较低的有利时机，做到重点工程加快推进、城市组团加快连接、配套功能加快完善、个性特色加快打造，大规模、快节奏地推进城市建设。要狠抓泗阳大桥和运河四桥、京杭运河泗阳港、迎宾大道等重点工程建设进度，进一步提高城市通畅能力；要加快启动森林公园南段、大运河风光带等公共项目，进一步做美扮靓城市形象；要做好城区重点地段亮化工作，确保泗阳体育馆、职工活动中心等文体设施年内投入使用；要抓紧实施泗水河北段景观带，加快街头绿地、游园的改造会战，不断增加绿地、扩大绿量，为市民提供更多休闲空间；要牢固树立精品意识，坚持精益求精、精心建设、精雕细凿，确保每一项工程都能建得好、留得住、出精品。以功能
完
善提
升
城市
形
象
。要不断加大城市基础设施投入力度，加强配套服务功能完善，加快城乡环境形象改造，加紧城市内涵素质提升，切实增强城市的要素承载能力、资源吸聚功能、辐射带动作用，真正使我们的城市开发建设接近“帕累托最优状态”。要进一步整合力量，积极实施“拆迁-安置-就业-培训-上岗”的联动机制，精心组织、高效推进城区拆迁改造。要同步推进政策集成和衔接，落实“多方共赢”方案，推动房地产市场持续快速健康发展。
二要坚持建管并重，确保创建工作快推进。“四城同创”是一个互相融合、相辅相成的有机整体，创建省级文明城市是龙头，创建省级卫生城市、省级园林城市和省级双拥模范县，是创建省级文明城市的不同方面，必须统筹协调、梯次推进。坚决不能把“四城同创”简单地作为几项荣誉、几块牌子去争，作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为改善泗阳发展环境，增强城市综合竞争力的基础工作来做，作为统揽全县“五个文明”建设的龙头工程来抓，作为人民群众得实惠的“民心工程”来创，确保“四城同创”扎实有序推进。要找准突破口、重
点
推进
。狠抓薄弱环节，落实重点事项，要以文明城市创建为突破口，切实解决少数市民综合素质不高、主人翁意识不强、创建积极性不够、参与热情不浓等问题；要以强化城市管理为突破口，切实解决街道门面经营秩序混乱、农村公交车城区乱行乱停、管理人员不作为等突出问题；要以开展爱国卫生运动为突破口，重点整治城区沟渠河道、背街小巷、城郊结合部脏乱差现象；要以建设生态园林城市为突破口，着力解决中心城区绿地偏少，工厂小区绿化份量不足、品位不高，花境、大树等高品位绿化缺乏等问题；要以蝉联省级双拥模范县为突破口，着力解决军民共建活动内容形式不够丰富，参与对象不够广泛等问题。要狠抓创建进度，排定时间，明确责任，采取有效措施，逐一加以突破，确保在较短时间内将弱项抓强，强项抓实，实现软件硬件“双达标”，不断推进“四城同创”整体水平的全面提升。要坚持市场化、多元推进。开展“四城同创”项目多、任务重、投入大、运作难。要在财政投入、土地经营、向上争取的基础上，更多地通过市场融资、招商引资、经营城市资产等市场化方式筹集资金，走多元化投入、市场化运作、专业化经营、社会化管理的路子，为创建工作广纳财源。要创新运行机制，把创建工作与招商引资、项目投入、园区建设等结合起来，与各项职能工作结合起来，与解决人民群众的热点问题结合起来，建立城乡互动、干群互动、重点工作互动的运行格局。同时，要考虑泗阳实际，坚持长远规划、分步实施、量力而行、积极可为，确保“四城同创”稳步推进。要把握结合点、统筹推进。要始终围绕发展、服务发展、推动发展，切实找准“四城同创”与科学发展、与泗阳实际的结合点，把促进经济发展作为创建工作的根本着力点，把充分彰显泗阳特色作为创建工作的品牌来打造，确保好的更好、优的更优、特的更特、强的更强。创建工作中，既充分发挥泗水汉文化的文明优势，又不断充实丰富其时代内涵和地域特质；既充分彰显泗阳人勤恳守信、重情重义的独特禀性，又不断赋予文明健康、积极向上的生活方式和内在素质；既充分考量泗阳独一无二的杨树优势，又不断提高园林绿化设计与建设的品质；既高水准建设“滨水城市、运河新城”，又加快打造以“3+4”产业体系为主导的新兴制造业基地，以绿色有机农产品为主体的现代生态农业，以泗水古国、楚风汉韵、意杨之乡、生态家园为特色的生态旅游品牌，使泗阳真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现物质文明、精神文明和生态文明共同发展。
三要坚持以人为本，确保创建工作惠民生。开展“四城同创”必须从实际出发，坚持走群众路线、打“人民战争”，出实招、办实事、求实效。要围绕创建依靠人民、创建惠及人民，通过兴办一批实事惠民工程，积极解决人民群众关心的热点难点问题，给广大群众不断带来看得见、摸得着的变化，使创建成效举目可望、伸手可及、亲身可享，使创建活动真正成为全民参与的社会工程、人民满意的民心工程。要打造优美生态环境。始终坚持生态优先战略不动摇，严格按照省建设厅对我县创建园林城市的反馈意见，坚持以构建布局结构合理、地域特色显著、生态效益良好的城市绿地系统为目标，以水系河道、特色公园、景观节点、生态廊道为重点，以乡土、适生植物为主要构成元素，全力抓好规划建绿、拆违增绿、拆墙透绿、破硬还绿工作，加快创建一批园林式居住区和园林式单位，努力实现季相分明、层次丰富、景观优美、生态效益显著、养护成本合理的城市园林建设模式。要结合创建国家环境优美乡镇、生态镇村等活动，扎实推进镇村“三清一绿”、“六清六建”、河道疏浚等环境整治和长效管理工程，真正使我们园林城市的创建具有实实在在的内涵。要坚持疏堵结合、惩教并举，对乱搭乱建、乱贴乱画要坚决打击、从严处理；对流动摊贩、马路市场、早点夜市等“五小行业”问题，采取“既要市容也要繁荣、既要交通也要流通”的办法，谋求改善市容市貌、解决困难群众生计、方便人民生活的多重效应。要推进舒适社区建设。加快建设一批品位较高的精品小区、一批配套完备的重点中心镇、一批田园风光式的集中居住点，不断完善农村区域供水、数字电视、公共交通、商贸物流等“四通”能力，进一步加强城乡一体垃圾收运处理、疾病卫生知识普及，尽快形成园林城市、卫生村镇、文明社区联袂并进新格局。要加快农民进城进镇
。顺应农村改革发展新要求、城镇化进程加快新趋势，按照“能进县城购房的不到乡镇、能进乡镇置业的不到集中点、能进集中点居住的不在自然村”原则，大力推进人口集聚、居住集中、开发集约，严格控制点外违章建房、县城控制区开发建设，确保今年城镇化率达到40%以上。要
不
断
提
高
市民素质。重视教育群众，要把创建工作和教育干部群众有机结合，通过深入开展创建工作，不断提高广大市民法治意识、文明意识、道德意识、卫生意识、环保意识和强烈的发展意识，充分激发干部群众建设家园、干好事业的激情与活力，在全县形成文明健康、团结和谐的良好发展和生活氛围。
三、加强组织领导，全面形成上下联动的强大合力 “四城同创”涉及城市建设的方方面面，工作内容广、目标要求高、创建任务重，是一项艰巨复杂的系统工程，不可能毕其功于一役，必须进一步加强领导、精心组织，明确分工、协调推进，确保各项工作落到实处、取得实效。
一要加强领导，强化责任落实。县“四城同创”工作总指挥部要切实担当起指挥职能，其常设办公室要实行集中人员、集中办公，全面抓好整个创建工作的统筹协调、统一会办、统一督查工作。各分指挥部负责具体落实，相关县级领导班子成员要对自己分管的条线、部门进行经常性的检查和指导。在泗阳，没有与“四城同创”工作无关的单位、无关的人。所有单位、部门都要结合各自工作职能，明确工作任务，建立健全“一把手”负总责的创建领导体系，亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促创建工作。要按照“六有”要求，层层细化工作方案，落实工作责任，确保每项创建任务、每件创建工作、每个创建主体都达到“六有”，即有目标、有步骤、有要求、有措施、有责任、有奖惩。
二要真抓实干，强化作风保证。要发扬求真务实的作风，通过创建活动的开展，树立机关“开拓、创新、务实、高效”的良好风貌，塑造市民“文明、开放、诚信、进取”的崭新形象。要发扬雷厉风行的作风，广大党员干部特别是领导干部要带头迅速贯彻县委、县政府的决定，对创建工作做到有部署、有落实，迅速行动，只争朝夕。要发扬动真碰硬的作风，各级领导干部要坚持敢抓敢管、敢破敢立，带头执行各项纪律、带头同违规行为作斗争，带头向陈规陋习宣战，带头不打招呼不说情。要引导群众正确处理好“小家”与“大家”、眼前与长远的关系，围绕一个目标，步调一致地贯彻落实各项创建措施，坚决杜绝推诿扯皮、阳奉阴违、我行我素、各行其是等现象发生。
三要营造氛围，强化舆论保证。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。要强劲造势，在全社会营造起浓厚的创建氛围，使创建工作成为各级领导的具体事和广大群众的心中事。新闻部门要发挥舆论宣传的主渠道作用，加大创建工作的宣传力度，扩大宣传覆盖面，通过跟踪调查、专题报道、典型宣传、后进曝光等专版专栏，做到报纸有文、电视有影、电台有声、网络有论，不断提高“四城同创”的知晓率、文明行为的形成率、建设管理的参与率。同时，要抓好环境宣传和社会宣传，充分发挥群众的首创精神，激发他们投身创建活动的自觉性、主动性和积极性，真正形成全党动员，全民参与的良好创建氛围。
四要加强督查，强化纪律保证。要将创建工作分年度列入县委、县政府百项重点工程、重点项目，与经济发展目标同步考核；要对照目标任务，建立健全例会制度、创建目标公示制度、红黄牌警告制度，狠抓工作进度和工作质量，敢抓敢管，敢于动真碰硬，变“软创”为“硬创”；要坚持完善书记、县长热线电话接听制度，人大代表、政协委员视察制度，社会舆论监督制度，合力推动“四城同创”稳步扎实开展。要强化督查督办，加强考核奖惩，对因主观能力不足导致创建工作推进不力的，一律让位；对因工作失职或不到位而严重影响创建进程的，一律实行责任追究；对为创建成功作出突出贡献的单位和个人要给予重奖，努力形成刚性要求与示范带动相互促进，检查评比与反馈整改相互配合的推进格局。
同志们，开展“四城同创”的意义重大、任务艰巨。让我们迅速行动起来，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，同心同德，全力以赴，为夺取“四城同创”全面胜利，建设文明、靓丽、宜居新泗阳而努力奋斗！
第二篇：打造优美新环境建设靓丽新安宜
文章标题：打造优美新环境建设靓丽新安宜
打造优美新环境建设靓丽新安宜
宝应县安宜镇人民政府
（二OO七年三月二十九日）
各位领导、同志们：[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://www.xiexiebang.com)一站在手，写作无忧!]
我镇十分重视国家级环境优美乡镇创建工作,于去年委托___大学环境科学研究所进行了环境规划编制，目前规划编制已基本完成，近期将组织专家对规划进行再次评审。我们将牢固确立科学发展观，紧紧围绕创建目标，周密科学地制定创建工作方案，坚持以新农村建设为抓手，以环境综合整治为着力点，进一步加强组织领导，认真落实关键措施，全面建设文明、富裕、和谐、靓丽的新安宜。
一、突出环境整治，注重创建质量
一是加强工业污染防治。对全镇所有的工业企业进行排查，对有污染的企业加强督查，坚决做到达标排放；严格工业园区管理，严把入园关，坚持招商不招污，绝不降低环境准入门槛，争创生态型工业园区。二是加强生活垃圾处理。在全镇范围内，建立组收集、村集中、镇转运、县处理体系，确保生活垃圾无害化处理率达到创建标准。三是加强公共绿地建设。根据城区建设发展规划，重点建设沿河、沿路、居民小区公共绿地建设，建立具有水乡特色的绿化体系。四是加强环境整治。围绕“三清一绿”目标，继续抓好河塘、村庄、田园环境整治，进一步改善全镇卫生环境。
二、加快新农村建设，提升创建平台
为进一步加强村庄规划和基础设施配套，创建国家环境优美乡镇,我们将坚持：
1、高起点规划。在县镇总体规划指导下，做到一个小区一个特色，一个小区一个景点，瞄准现代城市化发展方向，加快新一轮村庄规划建设。
2、高标准建设。在已实施的农民住宅小区，积极推行花庄小区和三里马庄小区等市县示范新型农民住宅小区模式，实行统一标准要求，统一外观设计、统一材料选择、统一放样建设。
3、高品位配套。继续加大对农民住宅小区的基础设施配套投入，做到一次规划，分步实施。对水、电、路、绿化等公共设施配套，严格按照规划要求施工建设，尤其是小区内绿化美化，实行统一规划，统一布景，统一要求。
三、强化生态保护，增进创建成效
一是狠抓绿化造林。着力抓好农田林网，成片造林，道路、河道绿化，引导群众搞好庭园绿化美化，结合林木砍伐更新、冬春水利、土地复垦等，大力开展植树造林活动，不断提高人均绿化面积占有率，不断改善区域环境“小气候”，提高人民群众的生活质量。二是坚持综合利用。对农村生活污水、畜禽粪便、植物秸杆等进行综合利用，全面启动沼气推广工程，以三里村试点为基础，加快推进沼气池建设，为农民群众提供新的生态能源。大力推广农作物秸杆还田技术，提高土壤有机质，变废为宝，增加效益。三是实施生态项目。大力实施以渔业、渔场、东升、西郊等村为主的渔业生态养殖、优质粮油生产、无公害果蔬种植，配合宝应湖有机农业开发区有机食品基地建设，积极发展有机食品，进一步加大生态保护和治理力度，促进高效农业、有机农业发展，积极争创农产品品牌。
四、坚持长效管理，夯实创建基础
首先，抓组织领导。成立由镇主要负责同志为组长，宣传、环保、村建、社区等相关部门负责人为成员的领导小组，健全创建班子，加强对创建工作的领导和宣传教育，统一思想，提高认识。其次，抓建章立制。进一步建立健全《安宜镇环境保护管理制度》、《安宜镇集镇环境卫生管理制度》等相关工作责任制度，把环保、卫生作为一项长期性、经常性工作摆上重要位置，常抓不懈，形成环保、卫生管理经常化、制度化、规范化运转机制。再次，抓责任考核。进一步细化创建工作任务，明确分工，落实目标考核责任制度，对没有按序时完成相应工作或工作责任性差，严重欠序时的，对照考核要求，给予严肃的处理，并结合我镇实际情况，设立污染防治基金50万元，重点用于创建基础设施建设和先进奖励。努力确保创建工作落到实处。为促进全镇经济社会率先发展，科学发展，和谐发展而加倍努力。
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第三篇：全市美丽宜居乡村建设情况
全市美丽宜居乡村建设情况
近年来，我市围绕产业强市、生态立市、富民兴市战略部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足盐城乡村实际，统筹推进美丽乡村建设和特色田园乡村创建，逐步提升我市社会主义新农村建设水平，加快推进城乡融合发展。全市现有行政村2000个，自然村庄13756个。农村现有农房总户数145.83万户，总人口452.59万人，已建成61个省级美丽乡村，2017年成功申报20个省级美丽乡村建设任务，正按制定的实施方案组织建设。
一、创建美丽乡村，美化人居环境
2011年以来，我市按照省村庄规划建设示范项目和美丽乡村建设标准要求，积极开展美丽宜居乡村创建活动。从群众最关心、最亟需、最受益、最直接的设施配套和环境卫生入手，加强村庄内部基础设施建设和公共服务配套建设，提升规划布点村庄人居环境水平。
（一）注重总体布局。以“生态绿化环境优美、特色风貌景观显著、城乡空间品质优越、居住环境质量优良、生产生活便捷高效”目标，编制完成了《盐城市“十三五”美丽宜居城乡建设规划》，提出了城乡建设十大行动计划，构建了“美丽宜居新盐城”建设指标体系，为全市“十三五”期间美丽宜居城乡建设指明了方向。各县（市、区）按照市发展规划要求，积极制定美丽乡村创建规划和方案，打造具有本地特色的美丽宜居乡村。
（二）彰显地方特色。结合地域特色和产业布局，因地制宜地推进美丽乡村差别化发展。通过典型示范效应，全市的村庄环境面貌实现持续改善，农村垃圾收运、生活污水治理等设施更加健全，环境卫生管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。一是结合产业特色发展。东台市新街镇方东村，发挥苗木基地优势，挖掘乡村旅游资源，发展特色旅游、休闲观光和农家乐等产业,将生态效应和产业特色有机结合，成为宜居宜业的新农村；射阳县洋马镇药材村以中药材种植为基础，结合美丽乡村建设契机，积极打造美丽药材乡村。二是结合宜游娱乐发展。盐都区大纵湖镇三官村突出服务乡村旅游的特色，将新村建设和老村改造相结合，扎实推进乡村旅游项目实施，建立了功能完备的服务体系；大丰区草堰镇三元村坚持乡村特色旅游，实现旅游和农业的有机融合，打造了七彩花田、三元农庄、乡村民宿等乡村旅游要素，实现了三元乡村一日游的目标。三是打造宜居环境发展。阜宁县罗桥镇晓光村立足村情特点，积极打造竹林文化，建立了竹文化墙绘、竹林氧吧等休闲娱乐场所；滨海县东坎镇新安村围绕新农村建设，积极打造农民安居乐业的良好环境，服务强化为目标，推进公共设施、公共服务向中心村集中，不断提升农民生活品质。
（三）注重文化内涵。在美丽乡村示范（精品）村建设中，我们十分重视各村文化内涵的挖掘，从自然、人文、历史等方面着手，通过规划设计，全力打造具有鲜明个性特征的示范（精品）样板村，如以挖掘历史人物为主题的阜宁县板湖镇孔荡村，围绕孔子文化，积极打造文化旅游；以保护历史文化为主题的建湖县宝塔镇宝塔村，围绕朦胧宝塔、古街村落积极打造历史村庄特色旅游，提高了经济效益和景观效果。另外，重点加强了对传统村落文化遗产的保护力度，进一步增强了传统村落保护发展的综合能力。我市大丰区草堰镇草堰村被列入第三批中国传统村落名录，建湖县九龙口镇收成村收成庄，盐都区楼王镇丁马港村丁马被列入省传统村落保护名录。
二、立足盐阜特色，打造田园风光
去年以来，我市按照《江苏省特色田园乡村建设行动计划》和《江苏省特色田园乡村建设试点方案》要求，扎实推进全市特色田园乡村建设，积极打造具有地方特色的美丽宜居乡村。2017年，东台市三仓镇兰址村、联南村和官苴村成功入选省第一批特色田园乡村试点建设。2018年，东台市五烈镇甘港村、新街镇方东村入选省第二批特色田园乡村试点建设。
（一）健全完善组织领导。为加强对全市特色田园乡村建设工作的组织协调，统筹推进全市特色田园乡村建设工作，市根据《省特色田园乡村建设行动计划》要求，专门成立了市特色田园乡村建设工作联席会议，李逸浩副市长担任召集人，市各有关部门和单位协作协同，市城乡建设局承担联席会议办公室职责。市政府定期召开会办会议，研究部署推进特色田园乡村创建工作。
（二）深入调研稳步推进。市特色田园乡村建设工作联席会议成立以来，我局积极履行牵头职能，扎实做好办公室日常工作，主动加强与各相关部门、各县（市、区）的协调配合，开展现场督查和指导服务工作。去年十月份，市田园办利用一个月的时间专题对全市村镇建设工作进行调研督查，积极了解各地村镇建设现状、美丽宜居乡村和特色田园乡村创建培育工作，研究推进特色田园乡村创建的政策、措施及方法，帮助各地分析村庄建设情况，提出改进方案，鼓励各地积极探索，挖掘本地村庄发展潜力，有力推动了各县（市、区）职能部门抓建热情。
（三）积极推动试点建设。认真指导东台市做好省特色田园乡村试点建设，探索创建模式和建设经验，力争在全市起到典型示范引领作用，有效推动全市新农村建设步伐。积极协调矛盾问题，并与省、市相关部门搞好对接，争取资金、政策对东台市试点村庄的支持。督导东台市定期报告试点建设进展情况，联席会议办公室每月向市委、市政府报告一次特色田园乡村建设情况及需要解决的问题，促进了试点建设的步伐。
（四）开展培育创建工作。我局结合省试点方案和我市农村实际，研究起草了《盐城市特色田园乡村建设实施方案》草案，上报市委、市政府批准。2018年4月，方案获得批准，以市委、市政府两办名义印发实施。“十三五”期间，利用我市农村现有建设基础和特色资源，以行政村为单元开展市级特色田园乡村创建工作，力争打造培育30个左右“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”体现盐城特色风貌的市级特色田园乡村。建立市级特色田园乡村村庄储备库，择优推荐省级特色田园乡村建设。
三、下步建议
（一）加强组织领导。2018年5月9日，我市以市委、市政府名义出台了《关于贯彻实施乡村振兴战略的行动方案》，提出了组织实施乡村振兴“十大工程”，我局牵头负责美丽宜居乡村建设工程，打造盐城美丽乡村升级版。要想统筹推进我市美丽宜居乡村建设，必须要有强有力的组织领导。各地要建立由主要负责同志牵头的组织领导机构，统筹开展美丽宜居乡村建设，积极推进特色田园乡村培育创建工作。
（二）召开现场推进会。积极开展市级特色田园乡村创建，打造盐城特色风貌的市级特色田园乡村。按照《盐城市特色田园乡村建设实施方案》要求，计划6月份召开现场推进会议，启动市级特色田园乡村建设。2018年计划每个县（市、区）先行启动培育试点1－2个村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田园乡村，在全市起到示范引领带动作用，为面上推进奠定良好基础。
（三）加大资金投入力度。积极整合各类涉农资金，完善农村金融服务，增强乡村自身造血功能。市级要设立美丽宜居乡村建设专项经费，用于全市特色田园乡村建设发展。各县（市、区）也要设立特色田园乡村建设专项经费，制定相关政策规定，对列入建设的村庄在规划设计和项目实施上给予重点支持。
第四篇：县长宜居建设讲话
在创建宜居城市动员大会上的讲话
许 中 伟（2011年4月18日）
同志们：
上午我们刚刚召开项目建设决战150天动员大会，下午又紧接在此召开创建宜居城市动员大会，这充分说明，县委、县政府“三宜一中心”的宏伟战略，开始从谋划步骤向操作步骤转变，从目标阶段向落实阶段延伸；也充分说明，县委、县政府抓工作是不断递进、不断细化的。这次会议的主要任务是：把创宜作为打造“三宜一中心”的首要和先导工程，将目标任务系统化、工作举措明晰化，动员全县上下迅速行动，硬化举措，启动宜居南丰创建，为2015年成功创宜开好头、起好步。刚才，建勤副县长解读了《创宜方案》，这是县委、县政府在结合实际、学习借鉴、数度修改、集体研究的基础上拿出来的，内容详实、目标具体、责任明确，希望大家对照方案，认真抓好落实；6个工作组作了发言，有决心、有举措、有力度，我完全赞同；等下，祝书记还将作十分重要的讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我先讲三点意见：
一、析宜居之义，我们差距很大，必须扬鞭奋蹄 创建宜居城市是一个全方位的概念，它涵盖了居住的舒适感、出行的便利感、环境的优美感、公共的安全感等诸多因素，是生态系统、生活系统、社会系统的有机统一，要求一个地方不仅适宜人的生存繁衍，更适宜人的全面发展。当
桔节和道教盛大妆迎等节庆活动。另一方面，拥有便捷的交通优势，“三纵三横”的主体交通网络日趋成形，赣东南机场正在积极争取落户，南丰沟通长、珠、闽三角，联纵东、中部地区的交通枢纽地位不断凸显。此外，南丰的民富程度较高，贫富差距不明显，社会和谐程度居省市前列，也是我们一大优势。第三，具备一定基础。主要是经过这些年的发展，“一城三区、一江两岸五桥、二横五纵一外环”的城市框架逐步拉开，总体功能、形象、品位逐步提升。“省级农副食品加工产业基地”初具规模，生物制药、机械制造、光伏电子、新型材料等产业不断壮大，工业化进程迈入加速期。桔文化、傩文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游产业日益繁荣。
县委、县政府提出创宜目标，是顺应大势的理性抉择，通过努力完全可以实现。但在肯定的同时，我们也要清醒地看到离创宜的差距还比较大，主要体现为“三难三差”。
所谓“三难”，主要表现在：一是提高资源承载难。主要是环境保护、节能减排、持续发展方面，我们面临的压力越来越大。这些年，我们发展方式总体上还是比较粗放的，在赶超崛起的阶段，要快速实现转型发展，在兼顾“速度、质量、效益”的问题上，我们还有大量工作要做，处理起来也有现实难度。二是创建社会文明难。社会文明度的评价标准包括政治文明、社会和谐、社区文明等方面。目前，我县的发展环境存在服务意识淡薄、办事效率低下、法制观念不强，重监管轻服务、重处罚轻教育等突出问题；小区物业管理覆盖面低、管理滞后，仅3家正在运营；社区文化、体育、卫生、4力争2015年，二产比重占50%，主营业务收入突破200亿元，规模以上工业增加值超过50亿元，工业创税突破10亿元。二是旅游破题要创看点。要围绕“世界桔都，福地南丰”的主题，按照“一体两翼”的结构布局和“生态观光、文化体验、休闲度假”的发展定位，有计划、分步骤地推进军峰山、70万亩桔海、仙人湖、国际生态养生岛、傅坊温泉、曾巩文化园等六大核心景区开发，加快洽湾“船形古镇”、莱溪“桃源山庄”、石邮傩文化村、仙人洞、仙人石等辅助景点建设，及早推出一批有市场竞争力的旅游产品，培育“县域乐”主题模式，打造江西新的旅游目的地，确保2015年来丰游客突破100万人次。三是现代农业要显特点。按照南丰蜜桔大产业理念，推进实施“品质提升、市场拓展、品牌唱响、产业延伸”四项工程，构筑以南丰蜜桔为根基，“产、销、加、学、研”五个方面互动，“农、工、旅”三大产业融合的地方特色支柱产业，加快建设具有国际品牌声誉的世界桔都。力争至2015年，南丰蜜桔总产突破30亿斤，产业化主营收入突破100亿元。四是三产培育要凸亮点。大力发展生产性和生活性服务业，加快构建“高增效、强带动、宽辐射、广就业”的现代服务业体系。现代物流业重点新建物流产业园，培育一批规模化、专业化的物流群体和物流企业。电子商务重点面向全国建设一批电子商务平台，至2015年县内企业电子商务普及率达60%以上。金融保险重点扶持现有银行、保险等金融机构发展，积极引进股份制银行以及证券、保险等非银行金融机构。房地产业重点满足群众安居的需要，并发展商业房产开发。
（二）坚持“四化”联动，在城市形象上实现大提升。一是科学化设计。围绕突出南丰特色和宜居城市两大主题，按照百年要求，注重景观打造，提高城市品味，发掘城市内涵，全面提升我县的软实力和核心竞争力。重点以河东综合新区、傩乡大道文化体验区、琴湖公园休闲区、一江两岸休闲景观带为组团空间，以行政服务区、医疗服务区、金融一条街等为区域亮点，进一步完善城市建设的控规和详规，构建“整体风格协调、区域各富特色、单体彰显个性”的城建规划体系。二是精细化建设。细节折射城市品位。宜居城市，应注重文化融入，抓好每个细节，大到城市规划、建设、管理，小到道路规划、水面布局、路砖铺设、绿化搭配、座椅安放，都要精雕细琢，提升城市品味，一眼望去，让人感受良苦用心，使人产生过目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在这方面，杭州、苏州等地给我们树立了榜样。三是工程化推进。重点实施“城市增绿、碧水蓝天、污染治理、城乡清洁、人文景观”五大工程，实现城市•人•自然和谐共生。积极创建省级园林城市，加强城市绿地建设，确保2015年城市绿化覆盖率达35%。积极创建国家生态示范县，扎实开展各项污染整治活动，不断提高城市环境质量指数。加快垃圾填埋场及相关配套设施的建设步伐，确保生活垃圾无害化处理率达100%。继续推行“门前三包”的责任制度，集中清理整治乱摆摊位、乱停车辆、乱扔垃圾、乱贴广告等现象。加快完善新建住宅物业管理制度，规范公交车、出租车运营管理，有效整治交通违法违规行为。四是市场化运作。创建宜居城市，投入十分巨大，仅靠县财政来解决，无疑于杯水车薪。要在
制度、被征地农民社会保障制度和城乡居民最低生活保障制度，确保社会保障覆盖率达100%；加强社会福利事业建设，改扩建县、乡镇敬老院，新扩建10家社区居家养老服务中心。四是全覆盖保障群众就业。努力拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，促进社会共同富裕。力争2015年，社会就业率达96%以上，第三产业就业人口占就业人口总比重达70%。
（四）坚持“四力”促动，在整体推进上实现大跨越。一是努力创建“平安南丰”。健全社会治安防控体系，依托天网工程，提高视频监控覆盖率，依法打击各种犯罪活动，确保全县刑事案件发案率低于全省平均水平，重大案件破案率达100%，居民对城市治安的满意率达90%以上。建立健全应急管理长效机制，提高处理突发事件的应急能力。二是致力健全服务设施。加强市政设施建设，确保县城亮灯率、水质达标率、有线电视网覆盖率均达100%。加大建设经济适用住房和廉租房力度，加快改造城市危旧房和棚户区，切实提高市民的居住质量。引导建设一批方便居民生活的综合超市、菜市场、餐饮店、药店及美容美发、家政服务等社区商业服务设施，打造良好生活圈，提升市民购物、消费的便利度和舒适度。健全影视、酒吧、舞厅、棋牌等各类文化娱乐设施建设，不断提高市民精神文化水平。三是着力打造良好出行。以构建区域性中心城市道路框架为重点，全力推进市政道路建设，增强全县交通综合运输能力。在县城新建综合型公路客运站场，各乡镇全面建立客运站所。根据景区建设和发展需求，稳步发展旅游客运专线，确保2015年城区与旅游景区的城市公交线路通达率为100%。四是全力做好资源承载。
到底，坚持下去、坚决不回头。要建立健全严格督查制度，书记、县长督查室，县委、县政府两办及县纪委（监察局）、各专项工作组办公室要进行定期、不定期督查，并通报情况，对好的公开表彰、差的公开曝光、问题严重的追究领导责任，确保创宜既要有轰轰烈烈的声势、更要有实实在在的成效。
2、要发扬“特别重实干”的作风。一切办法，只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。一是实干必须牢记职责。各单位、各部门和各乡镇（场）的主要领导要牢记创建宜居南丰的职责，发扬“抢着干工作”的作风，对本单位、本部门的创宜任务亲自安排部署、亲自督促落实，迅速成立相应的组织和机构，制定好实施方案，自觉把创建宜居南丰工作摆上重要议事日程。二是实干必须爱岗敬业。实干就是要有体现、有作为、创实绩，实干就是要勤奋工作、爱岗敬业、乐于奉献。在创建宜居南丰中，我们必须怀有强烈的事业心和责任感，切实做到把实干作风与科学态度结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，以实干为荣、以实干为责、以实干为重，切实把工作干好。三是实干必须狠抓落实。落实，是一种决心、一种态度，更是一种能力。有的人能把平凡的事业干得很伟大，而有的人却把伟大的事业干得很平凡。这其中的关键就是一个落实能力的问题。现在，创建宜居南丰的任务已经明确，当前最重要的就是抓落实。
3、要建立“工作高效率”的机制。创建宜居南丰需要高效率。目前，我县创宜的速度还不够快、效果还不够好，没有拉开与周边县区的距离，必须开展一场效率革命，别人跑
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第五篇：宜居建设情况上半年工作总结
大冶市开发区大林山社区滨湖小区宜居
建设情况上半年总结
大林山社区隶属于大冶市经济开发区，位于城北新区的南侧，东连大冶市区，北枕工业园区，南临三里七湖，西侧正在开发，是一幅建设的热土和发展的高地。其前身是大林山村，共有8个自然村，12个村民小组，607户，2064人，区域面积1.4平方公里，2010年，全村人均纯收入7300元。短短几年来，大林山村由农业村、城郊村、园中村变为城市社区，由靠近城市、进入城市、融入园区，进行了快速转型和华丽转身，见证了大冶市跨越式发展的历史进程，是大冶市推进工业化、城市化和城乡一体化的缩影。现在正紧锣密鼓建设的滨湖小区，是该社区实施宜居建设的见证。
一、规划科学，高标准建设
依托大冶市城西北工业园区控制性详细规划，2007年以来由于大林山村8个自然村需分批整体拆迁，根据工业园区控制性详细规划，在充分尊重民意、群众认可的基础上，由大冶市规划设计研究院于2008年1月规划编制了大林山村滨湖小区修建性详细规划。按照城乡一体化新农村建设的要求，2011年2月由大冶市规划设计研究院编制了以大林山社区滨湖小区为核心的大林山1.4平方公里居住区修建性详细规划，该规划总用地面积为130.32公顷，是大冶市城区规
划建设规模最大的居住区，整个居住区规划结构为“一心、三带、五片”（一个公建中心；两条滨水景观带及一个防护林带；东、东北、东南、西北、西南五个片区），将大林山等多个园中村的集中还建点纳入其中，形成规模宏大、格调优雅的创新型居住区。2011年5月完成制作了社区1.4平方米的修建性详细规划缩小模型，占地30平方米，安放在社区群众服务中心一楼大厅，供社区群众参观，激发了社区群众热爱社区的热情。
滨湖小区用地面积为279亩，总建筑面积34万平方米，可入住近3000户1万余人，总投资4.5亿元。滨湖小区分三期建设，一期12栋9万平方米，已建成居住；二期18栋13.5万平方米，2011年底建成入住；三期12栋11.5万平方米，将于2012年建成使用。
根椐规划，滨湖小区已建成并完善了一期建设。该小区设计科学，布局合理，将居住与绿化，商业与服务，休闲与健身，教育与卫生相互配套，融为一体，充分体现了城乡一体化的丰富内涵。小区建筑错落有致，中心广场宽阔气派，休闲健身设施齐全，生活出行非常便利，景观绿化体现品位，居住商务安保可靠，社区文化氛围浓郁，管理服务办求有序，囊括了城市小区现代生活的多重元素。
二、设施齐全，严要求管理
滨湖小区于2008年9月，作为大冶市城乡一体化工程，容纳大林山等园中村拆迁还建户开始动工建设。现已完成并完善了一期的建设，正加紧完善二期的建设，三期建设将于2011年8月份动工。滨湖小区一期功能完善、配套设施齐全，小区内已完成了9米宽主干道路、5-6米宽的支干道全部黑化，绿化率达到35%，亮化工程已全部完成了180盏灯的亮灯，建成了8000平方米宽阔气派的中心广场，灯光篮球场、门球场、羽毛球场、乒乓球室、健身场地等均已建成；各类强弱电，闭路、互联网线、天燃气等已入户。社区服务中心、幼儿园、游园建设一应俱全，并完成了500米长商业步行街的建设。小区内成立了物业管理公司，安装、投放了50个垃圾箱，并实行门前“四包”，聘请了10名城管人员进行全天候巡逻管理，洒水车进行日不定时洒水，绿化管养人员实行长效管理。小区内还安装了电子眼，设立了监控室，全天候对小区进行监管。
三、区容整洁，大手笔整治
为了美化社区环境，提升社区形象，社区今年上半年对区容区貌进行了大手笔整治。社区群众服务中心大楼进行了装饰装修，对幼儿园进行了配套建设，对社区所有的商业门面房广告牌进行了统一规范设制，对住户防盗网实行规范整治，对有“牛皮癣”的墙面墙体、建筑物、构筑物进行了冲洗，配套建设了提升式垃圾处理池，实施了建设门楼、游园灯、广场灯等景观工程，社区共计投入千万元。按照省城乡
一体化新农村建设示范点要求，社区所有人员办公室均在社区一楼，建成了社区服务大厅，推行了一站式管理服务，社区居民的幸福指数进一步得到了提升，通过整治，形成了区容整洁，群众满意，领导赞赏的美丽新社区。
上半年，我们所做的工作，离打造滨湖小区宜居环境的要求还相差甚远，下一步我们将借省新农村建设暨城乡一体化建设会议的东风，将进一步建设好滨湖小区，为建设宜居的滨湖小区而奋斗！
二〇一一年七月四日
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