发挥“四个作用”,加强和改进国有企业党建工作

第一篇：发挥“四个作用”,加强和改进国有企业党建工作

发挥“四个作用”，加强和改进国有企业党建工作

湖南建华精密仪器有限责任公司 张伟

国有企业党建工作是党的思想政治工作与企业具体实际相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分,是国有企业科学发展、和谐发展的关键因素。新时期，随着国有企业改革的不断深化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，给国有企业党建工作带来了机遇的同时，也使国有企业党建工作受到了新的挑战。面对新的形势，中央指出，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用。

一、国有企业党建工作存在的问题

在国有企业现代化建设发展迅猛的情况下，国有企业党建工作虽然采取了一些有益的探索，但也存在一些问题：有些人对国有企业党建工作地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；有的企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领导人特别是主要负责人的监管不到位；有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，在适应科学发展上还有较大差距；有的企业党务工作者选拔难、安心难、后继乏人；有的企业基层党组织设置不到位，活动不正常，不能有效发挥作用。

二、发挥“四个作用”，对国有企业党建工作的意义

1、是协调各方利益关系，提升企业凝聚力的内在要求。发挥好“四个作用”有利于协调好国家、企业、职工三者的利益关系，提升企业科学发展的凝聚力。这是因为：一是国有企业党组织加强对国有 1

企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，可以更好地协调各方的利益关系，增强企业发展的活力与动力，保障企业的长期发展利益。二是通过大力发展党内民主，可以更好地调动国有企业党员的积极性、创造性，引导党员牢固树立主体意识，在生产经营中作标杆，当表率，带动全体职工增强主人翁意识，共同为企业发展群策群力。三是通过创新党组织的活动内容和方式，增强党建工作的活力，使党组织的活动真正为企业所需要，党员所欢迎、职工所拥护，成为凝聚企业活力的重要手段。

2、是发挥独特政治优势，提高企业竞争力的需要。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良的作风，这是西方国家任何企业都不具备的独特优势。国有企业党的建设在促进企业科学决策、民主决策、建设先进企业文化、提高企业的“软实力”、提高企业竞争力等方面，发挥着不可替代的作用。通过发挥党组织独特优势，加强对企业党员的宣传教育，用党的思想理论和社会主义价值观念影响和凝聚广大企业职工，引导职工树立正确的价值观念和行为方式，增强企业的核心竞争力，为企业的发展提供更多的支持。

3、是巩固执政基础，提高执政能力的必然要求。国有经济是国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。发挥国有企业的政治优势，提高企业的经营管理能力、构建和谐企业、增强企业的核心竞争力，是党的执政能力在国有企业的重要体现。国有企业中的各级党组织是党的执政活动的具体组织者和实施者，其作用发挥的如何，直接关系到党的执政能力的强弱。

三、如何发挥好 “四个作用”，加强和改进国有企业党建工作

（一）发挥党组织的政治核心作用

1、从制度上保证国有企业党组织的政治核心地位。要发挥党组织的政治核心作用，必须把党组织的机构设置，职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合，运转协调的新型领导体制和运行机制，坚持和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”，实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合。

2、搞好领导班子自身建设。一是要抓好理论武装，提高政治业务素质。领导班子要抓好马克思主义中国化最新成果和社会主义市场经济理论、企业经营管理知识进企业、进头脑工作，使其成为指导企业科学发展的思路，促进企业科学发展的动力。二是要以经营业绩为导向，强化领导班子经营管理能力，树立现代企业经营管理理念，掌握市场规律，推进技术创新，及时解决企业在改革发展中遇到的新情况、新问题。三是要突出以人为本，强化领导班子建设和谐企业的能力。班子成员特别是党政主要负责同志之间要加强沟通，大事讲原则，小事讲风格，切实维护班子团结。四是要加强作风建设，塑造自身良好形象。要增强群众观念、公仆意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

3、完善参与企业重大问题决策机制。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。一是明确企业党组织参与决策的内容。企业党组织对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提出意见建议。二是提高党组织参与决策的能力水平，完善党组织参与重大问题的决策的程序。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，充分发挥民主集中制的优势，形成共识，党委会或党政联席会议应进行集体研究，提出意见和建议。决策 3

时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。

4、发挥选人用人的主导作用。国有企业党组织要主动适应现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法用人有机结合，组织考察推荐与市场化选聘有机结合，加强党组织对人才工作的领导，积极探索在选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。认真贯彻党的干部路线和方针政策，在确定用人标准、研究推荐人选、完善考核体系、加强监督管理、培养后备人才等方面严格把关，使企业经营管理人员的选拔任用制度化、规范化、程序化，有效调动种类人才干事创业的积极性。

（二）发挥党支部的战斗堡垒作用

1、创新组织设置和活动方式，健全基层组织。根据企业的组织结构、管理方式和党员分布发生的重大变化，适时调整和创新党组织的设置形式，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。围绕促进企业改革和发展，大胆探索具有时代特征、符合企业实际和党建工作新路子，注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作。如：通过党员责任区、党员示范岗等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业发展的内在动力。坚持和完善党建工作一系列制度

2、建立准入机制和监督机制，确保队伍纯洁。党支部要制定具体措施，做好入党积极分子的日常教育、培养和跟踪考察工作，严格组织程序，严把“入口关”。把思想上入党作为考察的重点，做到成熟一个发展一个，确保发展党员的质量。党支部要完善组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织机制。同时，要重视和发挥群众监督的作用，不断完善监督渠道，把党内监督与党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能，确保队伍 4

纯洁。

3、加强素质教育，提高党支部的战斗力。党支部要建立好学习教育机制，有计划地开展党员素质优化工程，有针对性地加强教育和培训。要深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，开展世界观、人生观、价值观的教育，引导党员干部自觉用党的理想激励自己，用党的标准要求自己，用党的纪律约束自己，模范践行社会主义核心价值体系，使之转化为自身的精神信仰和价值追求。要坚持开展党员经常性教育，构建党员“经常受教育，永葆先进性”长效机制。

4、加强精神文明建设，构建和谐企业文化。党支部要贯彻落实有关企业文化建设的指导思想和措施，要围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，深入推进公民道德建设工程，注重把社会主义核心价值观，中国优秀传统文化和世界先进企业文化有机结合，大力培育优秀企业文化，增强持续发展的软实力。注重把个人目标、自身价值与团队目标、共同价值结合起来，把近期目标与长远目标结合起来，形成规范有序、公正合理、互利共赢的新型劳动关系，使单位在和谐的环境中完成生产经营任务，使企业在和谐氛围中实现健康快速发展。

（三）发挥党员负责人的示范表率作用

1、做坚定政治信仰、理想信念的表率。党员负责人要做先进性的代表，做实践科学发展观的表率，就要坚定正确的政治立场和理想信念，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题；就要努力把改造主观世界同改造客观世界紧密结合起来，把对共产主义的向往和追求同党和人民的事业紧密联系起来；就要坚持不懈地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领党员群众不断增强学习贯彻党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

2、做勤于学习、学以致用的表率。党员负责人担负着抓班子带 5

队伍的重要职责，必须高度重视理论学习，要真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，从思想深处解决好信仰、信念和信心问题，努力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上取得实效。要把学习理论同研究解决实际问题结合起来，做到学以致用，用有所成，坚持学与用、知与行的高度统一，以良好学风引导带领广大党员干部做到学之愈透，懂之愈深，信之愈笃，用之愈活。

3、做求真务实，开拓创新的表率。求真务实，开拓创新是共产党人必备的品质，是知与行，主观与客观，理论与实际的有机结合。要做求真务实，改革创新的表率，必须牢牢把握攻坚克难这个关键。党组织负责人首先要敢于攻坚克难，要直面国有企业党建中的问题，特别是一些牵涉面广、存在时间长、社会影响大的问题，要以“不破难题不罢休”的决心，以“啃硬骨头”的韧劲，主动介入，努力破解。其次要善于攻坚克难。国有企业党建目前基本上都存在头绪纷乱、处理棘手的情况，要在难题面前闯关越坎，就必须以科学发展观为指导，潜心思考、合理运用正确方法，通过调研分析、问计于民、协调相关部门，整合各方力量，共同破解难题。

4、做老老实实做事，干干净净做人的表率。一要加强修养、提升境界，要常怀学习之心，常于学习之态，加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，树立正确的权力观，地位观和利益观，做到心中有民，一切为民，自觉地接受人民群众的监督。二要保持清醒头脑，增强法制意识，坚决同腐败现象作斗争，要坚持原则不让步，按章办事，依法作为。三要正确处理好人际关系。要按照“八条禁止五十二条不准”的要求，明晰个人与朋友的情感线，划清公权与私利的警戒线，不踩纪律与法规的高压线，主动纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人，工作上的带头人。

（四）发挥广大党员的先锋模范作用

1、牢记宗旨，心系群众。牢记宗旨，心系群众，说到底就是在任何情况下，党员与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，一切工作的出发点和落脚点都要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益来进行。广大党员要时刻牢记党的性质、宗旨、目标，加强同群众的血肉联系，增强服务观念，提高服务意识，在工作、学习、生活中主动关心、帮助群众，了解群众所急所需，力所能及地帮助解决群众遇到的各种困难。

2、爱岗敬业，争创一流。党员的先锋模范作用主要体现在立足岗位创一流业绩上，这就要求广大党员要立足本职，积极进取、多做贡献，像敬重生命一样敬重自己的职业，不论在什么情况下，不论遇到多大的困难，都要兢兢业业，任劳任怨，开拓创新，脚踏实地地做好本职工作，创造一流工作业绩，在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、敢于牺牲，无私奉献。要切实解决好相信谁，依靠谁，为了谁的问题，要把最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，作为想问题、作决定、办事情的根本依据，要从党和人民的根本利益出发，从企业发展的大局出发，大力弘扬奉献精神，始终把党和群众的利益放在第一位，必要时敢于牺牲个人利益。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深入一线，深入群众，到职工群众意见多、困难多的地方去，倾听职工群众呼声，体察职工群众情绪，关心职工群众疾苦，解决职工群众困难，真正做到履职尽责，无私奉献。

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第二篇：增强四种意识 发挥四个作用 加强和改进党建工作

增强四种意识 发挥四个作用

加强和改进人大常委会机关党建工作

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，全国机关党的建设工作会议提出了机关党建工作必须适应新形势新任务的需要、走在党的基层组织建设前头的目标。省人大常委会机关党办作为服务机关党的建设、承担机关党委日常事务、负责机关目标管理具体工作的职能处室，在加强和改进机关党的建设，建设‚学习型、服务型、效能型、廉洁型‛机关等方面具有重要职责。我主持省人大常委会机关党办工作一年来，针对事务多、节奏快、要求高的工作实际，注重把握于围绕中心、服务大局这个核心，统筹协调、同频共振这个方法，与时俱进、开拓创新这个关键，促进机关党办工作的服务方式、活动形式、工作模式与人大工作特点相符合、与机关党员队伍状况相符合、与机关运转模式相符合，努力发挥应有作用。

通过一年的工作实践，我深刻体会到，进一步加强机关党办工作，推进省人大常委会机关党的建设，应当增强四种意识、发挥四个作用。

一是增强服务意识，切实发挥建设民主和谐机关的桥梁作用。发扬民主是人大工作的突出特点之一，促进民主和谐是人大常委会机关建设的内在要求。在工作中，我们坚持把服务放在第一位，牢牢把握为机关党组、机关党委和机关党员服务的重要职责，把建设和谐民主

机关作为工作的重要内容，着力强化沟通、协调、服务职能，建立起沟通上下、协调左右的有效渠道。一方面，认真服务机关党组会议、民主生活会和中心组学习等工作，把党组织的决定、部署和要求传达到机关党员，及时促进‚上情下达‛，并以此为重点加强党员教育和培训；另一方面，通过交流、谈心、简报等形式，收集整理党员和职工思想状况、各种诉求，积极向党组织反映，及时做到‚下情上达‛，并以此为重点更好服务和管理党员。通过强化服务、沟通、协调职能，进一步发挥了机关党建工作在理顺职工情绪、凝聚各方力量等方面的作用，提高了机关党组织的凝聚力和战斗力，促进了机关和谐融洽、团结和睦、平等有序氛围的形成和工作效率的提高。

二是增强创新意识，切实发挥激发机关生机活力的助推作用。机关党建工作要做到‚常抓常新‛，促进机关始终保持生机与活力，既是机关党建工作的重点，也是难点。在工作中，我们紧密结合形势要求和机关党员干部实际状况，抓住开展活动这个重要载体，推进‚三级联创进机关‛活动，不断改进机关党建活动形式，丰富活动内容，使活动载体体现广泛性，反映时代性，具有实效性，发挥机关党组织宣传、凝聚、鼓舞、推动作用。在今年机关庆‚七一‛迎国庆系列活动中，我们开展了征文比赛、表彰先进、歌咏比赛、体育健身、访贫问苦等活动，把建设‚学习型、服务型、效能型、廉洁型‛机关的要求贯穿其中，把机关业务工作的要求贯穿其中，进一步激发全体党员解放思想、开拓进取、干好本职的热情，大力弘扬良好风尚，促进和谐机关建设。省人大常委会党组书记、副主任肖永安同志在7月2日机

关党委庆‚七一‛系列活动总结大会上指出：‚‘七一’系列活动组织得很好，做到了党员满意、干部职工满意、机关党组满意、党委会党组满意‛，对我们的工作给予了鼓励，寄予了厚望。我还即将举行演讲比赛、‚讲学习、树新风‛表彰活动，扎实开展‚三级联创进机关活动‛，努力创建‚五好‛基层党组织。

三是增强统筹意识，切实发挥党建与业务相融合的纽带作用。搞好新形势下的机关党建工作，重要前提在于适应省人大常委会机关业务工作的要求，使机关党建工作的运行机制成为机关管理的重要组成部分。因此，在总体思路上，我们坚持‚围绕中心、服务大局‛把机关党建工作作为机关业务工作的重要组成部分，把促进业务工作的有效开展作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作的重要标准。在具体工作上，我们把活动安排与机关业务工作特别是中心工作紧密结合，努力围绕业务工作、促进业务工作。比如，在开展征文比赛活动中，我们围绕新中国成立60周年、建党88周年、地方人大常委会设立30周年、五普法、读《致加西亚的一封信》的心得体会进行征文，蒋明理副秘书长带头参加征文活动，共收到征文152篇，评出一等奖作品1入篇，二等奖作品2篇，三等奖作品3篇。在工作方法上，注重统筹性、计划性，根据机关总体工作部署统筹安排机关党建工作，对中心工作、重点工作，都按照要求认真制定工作计划，加强调查研究，明晰运行图，明确责任人，特别注重结合、搞好融合，使各项工作杂而不乱、忙而有序。同时，注重发挥工、青、妇组织的群众优势，带动其参与活动，统筹推进党建带团、工、妇建工作。

四是增强落实意识，切实发挥保证工作目标完成的促进作用。抓好目标绩效管理，促进机关党建工作和各项业务工作得以落实，是机关党办的又一重要职责。在工作中，我们按照党组的要求，紧紧围绕充分履行机关职能，加强制度建设、任务分解、过程管理、督促落实等各个环节的工作，完善目标管理体系，促进各项目标任务责任落实、有序推进。同时，注意把目标绩效管理与深入开展‚争先创优‛活动有机结合，促进机关各项决策部署的落实和工作目标任务的完成。

总之，加强和改进机关党建工作，还需不断探索、不断创新。我们将进一步增强以上四种意识、发挥四个作用，切实加大工作力度，不断探索新形势下省人大常委会机关党建工作的新途径、新方法，逐步完善适应机关工作要求的党建工作新体制、新机制，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地促进业务工作的开展。

第三篇：破解国有企业党建工作四个化

着力破解国有企业党建工作“四个化”问题

2017-04-01 09:31:38 现代企业文化·理论版2016年23期

朱超满

摘要全国国有企业党的建设工作会议，是全面研究部署加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设重大原则、重要举措和重点任务的重要会议。总书记在会上指出国有企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化的“四个化”问题，我们要自觉对照，着力破解，在新形势下不断加强和改进国有企业党建工作。

关键词国有企业党建工作四个化

一、国有企业党建工作“四个化”问题表现形式

长期以来，广大国有企业按照中央的决策部署，坚持党的领导、加强党的建设，坚持围绕中心、服务大局，各项工作取得了明显成效，但对照总书记指出的“四个化”问题，在不同企业有不同表现形式，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是思想认识不到位。一些单位领导人员认为企业是经济组织，一切工作都应围绕生产经营来开展，存在重业务、轻党建的思想，认为抓党建难见成效，不如抓业务容易出业绩，对党建工作不理解、不支持。一些领导干部对党建工作不上心、不热心，一些基层党组织不活动、不作为，党建工作处于“谈起来重要、做起来不要”的尴尬处境。

二是工作责任不落实。一些单位存在党建工作要求和工作力度逐级递减现象，党建工作责任向基层压力传导不够。一些单位履行“两个责任”有所欠缺，黨员干部“一岗双责”没有真正落实到位。

三是制度机制不完善。一些单位党建工作没有融进企业生产经营全过程，党组织研究讨论重大问题作为董事会、经理层决策的前置程序执行不到位。一些单位党的组织功能被弱化，党组织设置没有做到全覆盖，党组织机构过于精简，党务工作人员配备偏少。一些单位基层党组织“三会一课”流于形式，组织活动质量不高，对党员日常管理监督不到位。四是党务干部难选拔。一些单位党务干部队伍青黄不接，党务岗位缺乏吸引力，党务干部上升空间和交流空间受到限制，党务人员难以安心工作。一些单位党务干部薪酬待遇低于同级行政管理和经营管理人员，党务干部工作积极性受到影响。一些单位党组织负责人岗位往往安排一些不好安置或临近退休的干部，业务干部不愿流向党群系统，青年员工不愿从事党务工作。

五是业绩考核不到位。一些单位没有做到党建工作和生产经营同部署、同落实、同检查、同考核，认为党建工作是软任务、虚指标，甚至担心抓多了影响生产经营。一些单位党建工作考核指标模糊，工作业绩缺乏科学考量，考核程序千篇一律，存在走过场、送人情等现象。

六是改革创新缺动力。一些单位党组织面对改革开放深化、经济新常态，以及企业改革重组、提质增效所处的环境、工作条件以及干部员工状况等变化适应不足，对新情况、新问题、新挑战存在思想障碍，习惯用旧思维对待新事物、用老办法解决新问题。一些基层党组织依靠“上级抓”、忽视“自身建”的问题较为突出，依赖思想严重，发挥自身作用解决问题的意识不强。

二、从严从实破解国有企业党建工作“四个化”问题

一是充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作的重大意义。提高认识是解决问题的关键。总书记在全国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是建设中国特色社会主义的重要物质基础，是我们党执政兴国的重要力量，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。我们要深刻理解，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识国有企业的重要地位和作用，充分认识加强坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，按照中央对国有企业改革发展、党的建设的各项部署，系统思考、全面谋划，在新形势下不断加强和改进国有企业党建工作。

二是切实加强企业党建工作顶层设计。认真贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等系列重要文件，坚持“四个同步”“四个对接”，做到企业改革重组与党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现党的建设和经济工作的体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。要把加强党的领导和完善公司治理相统一，把党组织的领导核心和政治核心作用、工作职能、工作方式等党建工作要求等纳入公司章程，明确党组织的职责权限和企业其他治理主体的关系，使党组织真正成为公司法人治理结构的有机组成部分。要明确党委（党组）会研究讨论重大问题作为董事会、经理层决策的前置程序，使党组织发挥领导核心、政治核心作用组织化、制度化和具体化。

三是全面落实党建工作责任制。抓好责任落实是把党要管党、全面从严治党落到实处的根本保证。从全局高度谋划党建工作，把抓好党建作为最大的政绩，着眼于建立完善党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，一级抓一级、层层抓落实。强化上级党组织抓基层党建的责任，形成抓基层党建的明确思路和有效办法，抓好基层党建工作的检查落实。加强党建工作考核，把责任落实情况纳入各级领导班子和党员干部考核内容，坚持述职党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。要科学运用党建工作考核结果，避免出现为考核而考核、干部奖惩与考核结果“两张皮”情况。坚持有责必问、失责必究，对抓党建不力的要按照《中国共产党问责条例》等有关规定追究责任。

四是切实抓好党组织书记和党务干部队伍建设。中央提出要加强基层党组织带头人队伍建设，凸显“抓书记”在基层党组织建设中的重要位置。要创新党组织书记培养选拔机制，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党组织书记，把书记岗位作为干部培养使用的重要环节，符合条件的单位应推行党委书记、董事长“一肩挑”，配备专职党委副书记。开展好党组织书记特别是新任职书记的培训，全面推进党组织书记轮训工作。加强党务干部队伍建设，选好配足党务干部队伍，党务干部编制应不少于同级部门的平均数，薪酬不低于同级部门、同级岗位的平均水平，使党务工作者有作为有地位、有干劲有奔头。

五是不断加强企业党建工作资源整合。党建工作要讲投入、讲产出，既要扩大增量，也要盘活存量，整合企业各类资源，为加强党建工作提供保障。中央强调党的建设要建立稳定的经费保障制度，充分体现了中央对解决基层实际问题的高度重视，各单位要加强对企业党建工作经费的保障力度，将党建工作经费纳入企业全面预算，建立单位适当投入、各方全力支持、党费适当补充的多元化经费保障机制，保证企业党建人财物配备到位。要充分认识信息化资源的优势，发挥网络平台、手机等在党组织和党员管理、教育培训、工作交流以及党员参加组织生活等方面的作用。六是不断改革创新企业党建工作。坚持与时俱进、创新发展，根据形势任务、工作条件、干部员工队伍状况等变化，深入思考新形势下改革创新企业党建工作的工作理念、制度机制、方式方法。要强化党建工作与生产经营深度融合的意识，把促进生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，围绕生产经营来创新工作载体、搭建工作平台，做到两手抓、两手硬。要切实加强基层党组织和党员队伍建设，创新“三会一课”内容和形式，提升组织生活的活力、吸引力，加强党员的教育管理，确保全面从严治党在基层落实落地。建立完善容错纠错机制，鼓励党组织书记、党务干部大胆创新、大胆实践，形成为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的良好氛围。

破解国企党建“四个化”问题

发布日期：2017-06-29

■城建公司将党建工作写入章程后，提高了党员学习积极性。

党建工作弱化淡化虚化边缘化，这“四个化”问题一直是困扰国企党建的“老大难”。今年，禅城区率先在全市推行党建写入国有企业公司章程工作，明确党组织在公司发挥的领导核心和政治核心作用。区公资办党工委下属国有企业中建立党组织的企业19家。目前，城建公司、佛盈汇建公司新章程已修订完成并在工商部门备案，高新公司新章程正在进行工商登记变更，轨道公司章程已修改完毕并获董事会通过。这一项工作走在全市前列。

国有企业章程中增加党建的相关规定，意义非比寻常。国企章程中为何要增加这些规定，增加哪些具体内容，这些规定将产生什么影响？昨日，记者进行了采访。

明确党组织的法定地位

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。然而，有的国有企业只抓生产经营，忽视、淡化党建工作，导致出现了党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四个化”问题。

佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司（下称“城建公司”）是全市第一家把党建工作写入公司章程的国企。城建公司党委副书记邵勇告诉记者，今年3月初，城建公司章程经区市场监督管理局（工商）备案，正式完成了章程变更登记。新章程共增加2大章9条，明确了党组织的机构设置，党委、纪委的职责以及党组织在公司中的政治核心地位，从而在法律上、组织上、制度上为公司全面从严治党打下了坚实的基础。

“这几项内容规定了国企党组织最关键、最核心的问题。”邵勇表示，过去，国企章程对党建工作规定较为笼统，党组织的法定地位不明确，职能规定不具体，影响了国企党组织领导核心和政治核心作用的发挥。尤其是没有设置独立的党务工作部门以及配备专职党务人员，导致出现党建活动和党员教育开展得不够专业化和规范化等问题。

为此，有了公司章程的指引后，城建公司专门设立了党委办公室，配备了四名党务工作人员，这让公司更好地开展党建工作提供极大便利。

进章程不能停留在纸上 党建工作纳入章程不能停留在纸面上，而应渗透到国企工作的各个环节、各个方面，使党建真正融入企业中心工作。

作为公司内部的“宪法”，章程规定毕竟较为概括，为保证党建进章程工作落到实处，城建公司制定了更为详细、更具操作性的细化文件，保证公司章程中党建的有关规定能落到实处。

今年，城建公司党委先后制定了《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的工作计划》《禅城区城建公司2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等。“目前，公司党委还在酝酿制定《城建公司党委2017年党组织和队伍建设工作考核办法》，将党员发展、党员管理、党风廉政建设等党建工作进行量化，并与各个党支部、党员的绩效挂钩。”邵勇说，正是通过这些细化的规则，让章程中的党建规定落地落实。

发挥服务型党组织作用

巩固国企党组织领导核心和政治核心作用，更要发挥党组织引领服务群众的作用，将主业发展与参与社区治理、履行社会责任有机融合起来。

按国际标准翻新的升级版体育中心网球场春节后亮相；焕然一新的金马剧院于日前完成升级改造，成为佛山人畅享艺术盛宴的公共文化空间；2.0版嘉惠粮油店面世，为市民带来放心粮油和便捷的支付服务„„今年以来，禅城区公资办党工委下属国有企业党组织实施了金马剧院及市体育中心的升级改造等一批民生项目，切实增强了市民的获得感。

此外，为解决市民关注的痛点难点问题，今年，城建公司党委决定把整治张槎村头村内涌黑臭问题作为开展“双联系”活动的共建项目。邵勇说，目前，村头村内涌截污整治工程已经动工，“村头村内涌黑臭问题，村民投诉已久，借‘双联系’活动开展的契机，要彻底解决这一老大难问题。”（来源：珠江时报）

第四篇：围绕中心 加强和改进国有企业党建工作

围绕中心 加强和改进国有企业党建工作

摘 要：在国有企业政治核心作用发挥过程中党建工作的开展起着至关重要的影响作用，同时关系着国有企业技术、管理、体制等层面的创新，因而在此基础上，为了稳固当代国有企业在市场竞争中的地位，要求其在可持续发展过程中应注重从明确党建工作思路等途径入手来创新党建工作开展模式，最终由此营造良好的企业建设空间，达到最佳的发展状态。本文从加强国有企业党建工作的重要性分析入手，并详细阐述了党建工作具体的改进措施。

关键词：加强；国有企业；党建工作

前言：当前部分国有企业在党建工作开展过程中仍然存在着对党建工作认知不足等问题，影响到了党建工作作用的发挥。因而在此基础上，为了打造和谐的企业氛围，要求国有企业在可持续发展过程中应注重摒弃追逐利益最大化的发展目标，凸出“以人文本”管理理念，最终由此明确党组织在企业发展过程中的职责所在。以下就是对加强和改进国有企业党建工作的详细阐述，望其能为当代国有企业的健康稳定发展提供有利的文字参考。

一、加强国有企业党建工作的重要性

就当前的现状来看，加强国有企业党建工作的重要性主要体现在以下几个方面：

第一，党建工作的开展是当代国有企业制度完善的支撑条件，因而在此基础上，当代国有企业在“自主经营、自负盈亏、自我发展”现代企业制度建设过程中应注重落实自身党建工作开展步伐，继而由此提升现代企业政治、组织等层面的优势，达到规范化管理状态；

第二，党建工作的开展是企业可持续发展的保障。即党建工作在开展过程中始终坚守以经济建设为中心，并强调与企业生产经营活动的相适应性，继而在此基础上逐步增强了企业整体市场竞争实力，且实现了政治责任的承担，就此推动了企业的快速发展。同时，基于企业党建工作开展的基础上，企业属性、社会主义发展方向、工人阶级地位等始终处在不变的状态下，为此，加强国有企业党建工作的开展，有助于满足改制后国有企业发展需求。

从以上的分析中即可看出，加强党建工作的开展有助于推动当代国有企业社会主义市场地位的稳固，因而应提高对其的重视程度，并强化对其的有效落实。

二、围绕中心 国有企业党建工作改进措施

（一）促进党管干部、依法用人间的结合

依法用人是党管干部的继续，即运用国家法律来管干部的体现。因而在此基础上，为了推动当代国有企业的进一步发展，要求企业在发展过程中应注重强化干部制度的改革，即基于党管干部、依法用人相结合的基础上，对现代企业管理制度要求进行明晰，达到有章可循的企业管理状态。此外，当代国有企业在实践管理过程中为了转换传统党管干部观念，应注重结合现代企业制度要求对党管干部方法进行创新，即坚守多样化、竞争择优的管理形式，由此满足当前党管干部需求，并就此规避人才流失现象的凸显。同时，在当代国有企业党管干部实施过程中，亦应注重对领导干部机制的完善，且在制度内容制定过程中明确干部考核细则，由此来引导国有企业党员在实际工作开展过程中提高自身整体工作效率，达到最佳的工作状态。另外，在国有企业党建工作开展过程中亦应注重以委任制、选任制的方法对领导人员实施管理，以此来凸显“以人文本”管理理念，并确保组织决策的科学性[1]。

（二）理顺“老三会”、“新三会”

在国有企业党建工作开展过程中强调对“老三会”、“新三会”关系的理顺是非常必要的，为此，应从以下几个方面入手：

第一，由于现代国有企业在发展过程中强调了股东会、董事会、监事会职能划分方式，即与传统的“老三会”：党委会、工会、职代会存在着一定的冲突，因而在此基础上，为了稳固国有企业发展步伐，要求其在职能调整过程中应结合“党政一人兼”的现象进行改进处理，同时注重发挥监事会效用，对党建工作中“老三会”、“新三会”关系理顺状况实施监管，即全面掌控到党建工作实施现状，继而对其工作开展过程中凸显出的相应问题进行有效处理；

第二，国有企业传统管理模式在实施过程中逐渐凸显出可操作性薄弱的问题，因而在此基础上，为了推动国有企业党建工作的有序开展，要求企业在“老三会”、“新三会”关系调整过程中应注重坚守党组织政治核心作用的发挥，同时确保股东大会为最高权力机构，且赋予职工代表大会一定的监督权利，由此形成良好的党建工作氛围[2]。

（三）完善党建工作思路

在国有企业党建工作开展过程中明确党建工作思路是非常必要的，为此，首先要求国有企业在党建工作开展过程中应注重坚守“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，并结合企业生产运营状况及发展战略，对企业党建工作基本思路进行实时调整，由此来满足企业发展需求，且确保党组织政治核心作用的发挥，由此引导企业工作人员在实际工作开展过程中提高自身思想理念。例如，某国有企业在可持续发展过程中即涉及到了供水保障工程、天然气利用工程等项目的开展，因而其在项目开展过程中为了增强自身整体服务水平，即将“为民办实事”设定为自身党建工作思路，最终于2012年，荣获政府创新服务奖。其次，在国有企业党建工作开展过程中亦应注重将速度、结构、质量设定为自身生产运营目标，继而由此提升自身经济发展水平，同时，就此推进党建工作作用的进一步发挥。从以上的分析中即可看出，在国有企业发展过程中强调对党建工作思路的完善是至关重要的，为此，应提高对其的重视程度[3]。

（四）加强组织建设

组织建设关系着国有企业党建工作的开展，因而在此基础上，要求当代国有企业在发展过程中应注重加强对党员领导干部能力素质的培养。例如，某国有企业在党员领导组织建构过程中为了提升领导干部的协调能力、组织能力、文化素养等，即于2012年开展了“喜迎十八大、创新争优促发展”的主题活动，并在活动开展过程中对基层工作项目实施状况等进行了总结，最终由此推动了党建工作的进一步开展，并就此营造了良好的企业发展氛围。同时，该国有企业在党建工作开展过程中为了打造活跃的工作氛围，亦相继开展了“党员示范岗”、“党员岗位建功立业”等活动项目，并鼓励企业党员干部积极参与到活动中，最终由此实现了党员组织的建设。此外，为了营造良好的党建工作环境，亦要求国有企业在可持续发展过程中应注重坚守“以人为本”人力资源管理观念，如，定期安排企业党员干部参加重点培训项目，以此引导其在培训过程中提高自身组织能力及思想水平，继而由此达到最佳的组织决策状态，提升整体党建工作水平[4]。

结论：综上可知，就当前的现状来看，我国部分国有企业在党建工作开展过程中仍然存在着职责交叉等问题，影响到了党建工作政治核心作用的发挥，因而在此基础上，为了达到良好的党建工作状态，营造积极的企业工作氛围，要求当代国有企业在可持续发展过程中应注重从加强组织建设、完善党建工作思路、理顺“老三会”、“新三会”关系等层面入手来应对传统党建工作模式实施背景下凸显出的相应问题，达到最佳的党建工作状态，提升整体党员领导工作水平。

参考文献：

[1]韩德明.加强和改进国有企业党建工作的思考――华能扎媒公司党建探索[J].新西部（理论版），2014，24（12）：29-30.[2]李茉.浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性[J].剑南文学（经典教苑），2013，12（02）：315-316.[3]聂雪松.加强和改进国有企业党建工作的对策思考[J].改革与开放，2014，34（24）：30+32.[4]谢隆.加强和改进国有企业党建工作，推动企业科学发展[J].东方企业文化，2012，21（13）：125.

第五篇：浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性

王海存

国有企业是国民经济和社会发展的支柱。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加强和改进国有企业党建工作，促进国有经济的发展和壮大，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国有企业党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企业，促进生产发展，是当前企业改革和发展过程中遇到的亟待解决的重要课题。

（一）辨证地看待社会主义市场经济对党建工作的影响，坚定抓好国有企业党建工作的信心和决心

社会主义市场经济是在中国共产党的领导下,在社会主义制度下的市场经济，发展社会主义市场经济必然引起经济、政治、社会各个领域的深刻变化，对党的建设必然产生重大影响，其中积极影响是主要的，但也有不可忽视地带来一些新的问题。就其积极影响来说主要是六个方面。一是市场经济的基本规律即价值规律的影响，有利于党组织和广大党员树立重实际、求实效的思想观念，克服形式主义、华而不实的倾向；二是市场经济多元化趋势的影响，它有利于党组织和党员保持奋发有为的精神状态和顽强拼搏的精神，克服因循守旧、安于现状的工作作风；三是市场经济竞争机制的影响。它有利于党组织和广大党员克服封闭保守的思想，增强改革开放意识；四是市场经济法制规则的影响。它有利于增强党组织和广大党员的法制观念，提高依法办事，依法行政的自觉性；五是市场经济调控体系的影响。它有利于政企、政资分开，改变过去政府包揽一切的工作模式。六是市场经济条件下党的工作重心转移的影响。它有利于全党上下形成一心一意抓发展、千方百计搞建设的大好局面。其出现新问题主要表现在以下四个方面，一是市场经济强调物质利益，容易引起人们的世界观、人生观、价值观的某些变化，滋生拜金主义、个人主义、享乐主义的倾向；二是市场活动的竞争性，容易淡化全局观念，产生分散主义和无政府主义；三是市场经济的开放性特点，对党员的教育、管理带来一定的困难；四是市场主体建立现代企业制度，对企业党组织提出了新的要求和挑战。

面对市场经济的这些积极的影响和情况，出现的新问题在党建工作上有几种态度需要纠正。一是反应迟钝，麻木不仁，茫然不知所措，特别是对出现的新问题感到束手无策；二是只看到积极影响，盲目乐观；三是夸大负面影响，对党的建设，党员的教育、管理缺乏信心。我们要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确地分析企业党建工作的形势，进一步端正党建工作指导思想，围绕经济发展抓党建，抓好党建促经济发展，围绕发展生产力来提高党的战斗力。社会主义的本质是解放和发展生产力，社会主义的根本任务是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要，所以在党的建设和经济建设问题上，既要坚持两点论又要坚持重点论，抓经济建设要从我们领导班子的思想作风建设入手，抓思想作风建设从经济建设出发，真正做到坚持两手抓，克服两张皮。做到这一点很不容易，关键是要处理好三个关系。

一是要正确处理好经济建设与党的建设的关系。历史赋予我们共产党人有两项最重要的任务，一项是把经济建设搞好，另一项是把共产党建设好。有中国特色的社会主义大厦是靠这两根支柱支撑的，缺一不可，如果出现一根硬、一根软，这个大厦就要倾斜。经济建设要搞好，因为经济发展是提高国家综合实力和民族凝聚力的前提条件；共产党也要建设好，因为我们的市场经济是在共产党领导下、在社会主义制度条件下的市场经济。在实际工作中有两种倾向值得注意，一种是片面地强调全党以经济建设为中心，忽视党的建设；另一种就是脱离经济建设的实际需要，以党的建设挤掉经济建设。这两种倾向都是错误的，正确的态度就是既要坚持两点论，又要坚持重点论，即围绕经济建设来抓党的建设，抓好党的建设来促进经济建设。

二是要正确处理好发展经济与从严治党的关系。要辨证地看待，处理好二者关系，市场经济越发展，越要高标准建党。有人认为经济搞活了，经营自主权多了，经营范围宽了，就意味着党的纪律可以放松，党员的条件可以放宽，这是一种误解。越是搞活经济就越是要从严治党，这是抵制市场经济负面效应、保持党的先进性的迫切需要，是保持经济健康发展的迫切需要。因为在市场经济条件下，我们党的工人阶级先锋队性质不能变，为人民服务的宗旨不能变，个人服从集体的组织纪律不能变，民主集中制原则不能变，党的三大作风不能变，改革开放的方针不能变。如果我们离开发展经济搞党建，关起门来搞党的建设，或者在温室里搞党建，那是缺乏免疫力的，也是不可能把党建搞好的。

三是要正确处理好数量与质量的关系。既要建设规模宏大的党员队伍，更要严格党的纪律、提高党员素质。我党现有八千多万人，党员已经广泛地分布在群众之中，大家都可以从自己的单位、自己的身边直接感受到党员的存在和作用。应当在扩大数量的基础上，更注重抓好素质的提高。

（二）加强和改进国有企业党建工作是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重大任务

党的十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设的论断，这对加强和改进国有企业党建工作提出了新的更高的要求。国有企业是国民经济和社会发展的重要支柱，是我们党执政的重要经济基础；国有企业党组织同党的其他基层组织一样，是党的全部工作和战斗力的组织基础。我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强和改进国有企业党建工作的重大意义。应结合开展科学发展观教育活动，切实加强和改进国有企业党建工作，主要就是充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，培育“四有”职工队伍，把广大职工的积极性调动好、保护好、发挥好，推动国有企业改革发展稳定，把国有企业做大做强，从而夯实和强化党执政的经济基础、组织基础和群众基础。

（三）加强和改进国有企业党建工作是推进国有企业改革发展稳定，增强核心竞争力的重要保证

搞好国有企业，“关键在党，关键在人”，因为企业之间的竞争，关键的是企业员工、尤其是企业领导者素质、能力和水平的竞争。推进国有企业改革发展稳定、增强企业的核心竞争力，迫切要求加强和改进国有企业党建工作，发挥国有企业党组织的政治优势，组织、发动职工群众，调动企业各方面的积极性和创造性，将企业党的政治优势转化为企业的竞争优势，为做大做强国有企业提供坚强的组织保证。

（四）加强和改进国有企业党建工作是强化企业党组织自身建设，充分发挥政治核心作用的迫切要求

党的十七大作出了完善社会主义市场经济体制的论断，对企业党组织适应公司法人治理结构，发挥政治核心作用提出了新的要求。所以党组织的自身建设，特别是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设亟待加强和改进。当前部分国有企业干部职工，对建立现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用缺乏正确的认识；有的国有企业党组织设置、人员配备、工作机制与新形势下党组织发挥核心作用的要求不相适应；少数企业党组织缺乏活力、创新意识不强，甚至软弱涣散；部分党员素质不高，有些党员甚至丧失了先进性，有的领导人员存在消极腐败现象，等等。这些问题的存在，削弱了企业党组织的政治核心作用，必须积极深入地研究国有企业党建工作所面临的新形势新任务，全面加强和改进国有企业党建工作。

总之，我们应辩证地看待社会主义市场经济对企业党建工作所带来的影响，进一步坚定抓好国有企业党建工作的信心，进一步加强和改进国有企业党建工作。