就当今垃圾污染与秸秆燃烧问题的论文（写写帮整理）

第一篇：就当今垃圾污染与秸秆燃烧问题的论文（写写帮整理）

就当今垃圾污染与秸秆燃烧问题的论文

一（5）班

向禹

自中国高速发展以来人民的生活得到极大改善，但是也由于城市经济高速增长，城市规模的迅速扩张，以及城市人口的聚增和人们生活水平的不断提高，城市垃圾也因此与日俱增。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。

例如：2013年，261个大、中城市生活垃圾产生量16148.81万吨，处置量15730.65万吨，处置率达97.41%。各省(区、市)大、中城市发布的2013年

城市生活垃圾产生情况见下图。

261个大、中城市中，城市生活垃圾产生量居前10位的城市见下表。城市生活垃圾产生量最大的是上海市，产生量为 736万吨，其次是北京、深圳、重庆和成都，产生量分别为671.69 万吨、521.69万吨、452.5万吨和398.3万吨。前10位城市产生的城市生活总量为4253.60万吨，占全部发布城市产生总量的 26.34%。

近日正式生效的新版《广州市生活垃圾分类管理规定》（以下简称《规定》），今后个人不分类投放垃圾、分类责任人不落实分类责任、收运单位将已分类垃圾混收混运的，都有可能遭到处罚，其中个人最多会被罚200元。生活垃圾分类将定时定点《规定》第二十九条明确，今后广州生活垃圾分类的法定模式是“定时定点”。据广州市城管委相关负责人介绍，“定时定点”的核心含义是不能再随时丢垃圾，而是要按照一定的时间和秩序去投放垃圾。在此原则下，具体的模式和方法由各区自行选择。垃圾分类收集容器分为4种颜色，绿色为餐厨垃圾，蓝色 为可回收物，红色为有害垃圾，其他垃圾为灰色。大型社区等责任人在各个小区或街道按不同类别投放垃圾桶，其中可回收物和有害垃圾定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾每日定时收集。还未安置分类容器的地方，可自己按不同的垃圾分别装袋，方便环卫工人的二次分拣。为解决规定执行的“最后一公里”问题，《规定》实行垃圾分类责任人制度，不按规定投放的，责任人将最先受罚。广州市政府法制办表示，根据固体废弃物污染环境防治法的规定，个人可处以200元以下、单位处以5000元以上5万元以下的罚款。目前，广州等国内不少超大城市都面临垃圾围城的困境，如果市民能够正确进行垃圾分类，广州很大一部分垃圾最后会被送到回收加工厂而不是填埋场，既省下了土地，还可以变废为宝。个人处罚面临取证难，先从约束相关责任主体着手在广州一些先行试点地区，垃圾分类得好，居民和环卫工人都有奖励，以广州黄埔区四航局社区为例，小区中设置一个“定时定点”投放点后，居民每天19时—20时将垃圾拿下来分类投放。环卫工人不用像以前一样逐梯上门收集垃圾，而是改为定时定点指导居民分类，不仅减轻了工作量，在协助居民分拣出厨余垃圾后还有奖励。对于积极参与垃圾分类的居民，每分类正确一次，保洁工人就在积分卡上盖章一次，集满30次就可获得价值10元的商品。

每一年夏、秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧。秸秆焚烧危害严重： 1．严重影响大气环境质量秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在夏秋季节，为了尽早完成下一季作物的种植，农民将大量的废弃秸秆直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。

2．对交通安全构成威胁露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400 m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。

3．形成新的火灾隐患近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在麦收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。据浙江宁波环保部门统计，收割季节每个月因垃圾和秸秆焚烧的投诉案例占全部投诉案例的10％～20％，秸秆焚烧投诉案例明显上升，无论从环境角度还是从安全角度考虑，这一现象都存在潜在危害，应该引起政府和有关部门的高度重视。

关于这一现象我觉得有必要加强社会主义经济建设，使人民的生活富起来才能更本解决。

一个国家的卫生不正是一个国家的外表，衣服吗？？一个道德素质高的国家是不应该出现这种情况的。

所以我认为改善环境的确应从计入法律，但是更需要政府宣扬保护环境，推进社会主义文明建设，提高人民综合素质。

1，提高公民环保意识的必要性

我国已经在快速发展的基础上走出了工业化发展阶段，进入了工业化发展的完善阶段。改革开放以来，我国的各个乡镇与城市一样，得到了快速的发展，城乡级企业正在如雨后春笋地发展起来。但是，我们在享受着经济发展的成果同时，也渐渐失去了自然环境这一宝贵财富，而我们的公民的环境保护意识也在渐渐丧失。调查显示，上世纪末，我国的大气污染程度已经相当于世界发达国家五十到六十年代污染最严重的时期。近年来我国能源体系的成功转型，以煤炭为主要能源供应的工业化体系已经建立起来，煤炭也造成了巨大的工业环境污染。再加上机动车辆排出的废气、生活垃圾、生活污染等，生态平衡已经受到了破坏，给我国的经济建设和社会发展带来了严重的后果。然而，环境是一个环环相扣的统一体，一旦某一个环节出现了问题，将会影响到环境的各个环节，直接影响人民的正常生活。因此，在当前的形势下，提高公民的环境保护意识已经成为了人民迫不及待关心的话题，如何对全体公民进行环保意识教育已经是不可缺少的了。

2，结合生活实际，加大环保宣传

公民生活在社会中，结合日常生活加强环保宣传，对于提高公民的环保意识是非常有用的。当前我国公民的文化素质水平已经呈现了较高的水平，但是在道德素质方面存在着参差不齐的现象，环保意识淡薄是素质较低的重要问题。而环保问题与生活息息相关，已经渗透到了人们的日常生活中，将环保理念也渗透到生活中来，让公民充分认识到环境保护与自身的生活质量息息相关，公民的环保意识才会得到积极地提高。首先，要加强以广播、电视、报纸等为主要媒介的环境教育宣传，清晰系统地向公民阐述人与自然环境的关系，将自然环境中的空气、水、森林等与人类社会生存和发展的利害关系阐明清楚，并将当前的环境现状分析开来，唤起公民提高环保意识的决心，让公民切实感受到环保是与我们的生活息息相关的，而不是远在千里的。其次，要想在短时期内提高公民的环保意识，要结合日常生活加大环保宣传力度和展开环保教育，促进社会公民的环保意识得到提高。例如，可以通过在居委会（村委会）搞讲座宣传、印发册子宣传、播放视频电影宣传、公益广告宣传等，并在这些宣传之中融入生活环境问题，如垃圾的处理等等，让公民了解随意处理垃圾等造成的巨大危害，提高他们的思想认识和知识水平，促进他们从生活中的小事入手，提高环境保护意识，加入到环境保护的大家庭中来。

3，通过学校教育，提高青少年环保意识

环境保护意识的提高和环境保护教育要从学校教育抓起，从青少年抓起，青少年是国家的希望，是祖国的未来，也是未来的社会人，提高他们的环保意识，就是为环境保护之后的发展考虑，就是为环境的未来考虑。学校是传授知识的重要阵地，也是传播先进思想和提高环保意识的重要渠道，比社会教育具有更多的教育优势，因此要加强在学校方面的环境保护教育工作。在学校中的环保教育要从小学——初中——高中——大学体系出发，建立起终身环保教育体系，让青少年的个体成长中离不开环保教育，离不开环保意识的提高。无论是在哪一个阶段的环境教育中，教师都要在实际的教学中开展深入的研究，将环境教育灵活有效地发展。例如，在小学和初中阶段，教师可以组织学生参与与环境保护有关的主题活动，强化学生的环保意识，如开展以小队、班级、全校等为单位的捡垃圾、环境宣传等活动等；在高中阶段，可以让学生开展调查走访活动，了解周围的环境现状，并让家人、朋友、同学等宣传环境保护的重要性；在大学校园中，可以让大学生参与主题会、情景剧、研究性课题等出发，让学生将自己作为一个社会人，认真策划和组织各种环境保护宣传活动，并以身作则地做好环境保护工作，可以形成良好的环境保护氛围。总之，通过加强学校的保护教育工作，可以提高青少年的环境保护意识，还能够让青少年学生将环境理念和意识弘扬开来，促进社会中形成良好的环境保护氛围。

4、结合理论与实践，提高公民环保认知度

理论只有与实践相结合，才会更有实际意义，也才会促进教育变得有滋有味，否则只是纸上谈兵，起不了多大的作用。那么，如何在环境保护教育中结合理论与实践呢？第一，在进行环保教育的过程中，要积极列举环境问题所引起的生活环境的变化，引发公民对环境问题的思考。例如，在温室效应的教育中，要为公民讲解温室效应相关的知识，让其了解到温室效应产生的原因、危害，从而引发公民的蝴蝶效应的思考。第二，在进行环保教育的过程中，要结合相关的法律法规，结合公民参加环保法律法规的宣传工作来开展环境保护教育工作。例如，结合植树节、世界无烟日、世界环境日等来加强环境保护教育，可以强化公民的环境保护方面的意识。第三，要结合近年来的环境问题的变化特点，让公民将关注点放在具体的环境问题上，并引导公民从周围的生活出发，做一位爱护环境的好公民。对于庞大的环境问题，公民的关注显然是微不足道的，这时要引导公民关注到最严重的环境问题中来，并通过实际的环境保护策略让公民从实际出发，为环境保护工作作出贡献。

每一年夏、秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧。秸秆焚烧危害严重： 1．严重影响大气环境质量秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在夏秋季节，为了尽早完成下一季作物的种植，农民将大量的废弃秸秆直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。

2．对交通安全构成威胁露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400 m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。

3．形成新的火灾隐患近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在麦收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。据浙江宁波环保部门统计，收割季节每个月因垃圾和秸秆焚烧的投诉案例占全部投诉案例的10％～20％，秸秆焚烧投诉案例明显上升，无论从环境角度还是从安全角度考虑，这一现象都存在潜在危害，应该引起政府和有关部门的高度重视。

关于这一现象我觉得有必要加强社会主义经济建设，使人民的生活富起来才能更本解决。

所以要进行农村改革。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点。要想推进农村经济发展，提高农民生活质量，就必须从农村经济的六大方面入手，做到面面俱到，才能更好的发挥农业效益，提高农民生活水平。

提高农村效益。农业效益则是指农业能够满足人类利益的效果。它包括三个方面：即社会效益，经济效益，生态效益。要想提高农业效益，要推广应用农业科技和农业机械，重在提高农业综合效益。大力推广农业良种良法和先进适用农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收。要着力构建农机社会化服务体系，大力扶持发展农机专业合作社等。开启特色农村。特色农业是以追求最佳效益即最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益和提高产品市场竞争力为目的，依据区域内整体资源优势及特点，突出地域特色，围绕市场需求，坚持以科技为先导，高效配置各种生产要素，以某一特定生产对象或生产目的为目标，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的非均衡农业生产体系。特色农业的发展是适应当前社会消费需求、世界经济一体化和全球农业市场细分需要的必然结果。同时也可以通过现代科技解决该问题。

1、秸秆还田。（1）作用。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，是高产田建设的基本措施之一，秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上（2）弊端。秸秆还田最大的问题在于难以将秸秆梨耕到土壤中。即使秸秆被成功地梨耕到土壤中，在犁沟中的秸秆股形成过程中也可能引发问题，即不能以足够速度进行分解，而在下一次耕作时露出地表。此外，犁沟中的秸秆股也将会阻碍作物的根系向土壤深层生长。（3）秸秆还田方法包括：① 秸秆覆盖或粉碎直接还田；② 利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；③ 秸秆养畜，过腹还田；④ 利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15～20天。实践证明，机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利用的主要技术措施和手段。

2、秸秆饲料。（1）秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质。作为粗饲料营养价值低，必须对其进行加工处理。处理方法有物理法、化学法和微生物发酵法。经过物理法和化学法处理的秸秆，其适口性和营养价值都大大改善，但仍不能为单胃动物所利用。秸秆只有经过微生物发酵，通过微生物代谢产生的特殊酶的降解作用，将其纤维素、木质素、半纤维素等大分子物质分解为低分子的单糖或低聚糖，才能提高营养价值，提高利用率、采食率、采食速度，增强口感性，增加采食量。如生物有机肥，秸秆可以作为培养土使用，同一些饲料细菌培养后，作为花草、蔬菜的肥料。（2）秸秆饲料的主要加工技术主要包括：① 直接粉碎饲喂技术；② 青储饲料机械化技术；③ 秸秆微生物发酵技术；④ 秸秆高效生化蛋白全价饲料技术；⑤秸秆氨化技术；⑥ 秸秆热喷技术。

3、秸秆能源。（1）生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。我国每年农作物秸杆资源量约占生物质能资源量的近一半。安徽省好多县就建有火力发电厂，主要是武汉的凯迪电力公司投资建设。（2）农作物秸秆能源转化的主要方式是秸秆气化。除秸秆气化以外，秸秆还可以用来加工压块燃料、制取煤气。

4、建材、轻工和纺织原料。秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，既可以部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒和木醣醇，加工纤维板等等。

5、秸秆基质。秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。食用菌具有较高的营养和药用价值，利用秸秆作为生产基质，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用玉米秸和小麦秸培育食用菌的产出率较低。

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第二篇：中国农村垃圾污染问题试析

中国农村垃圾污染问题试析

摘要：文章简要概括了当前我国农村垃圾产生排放量大、成分复杂化、危害严重化和城市垃圾“乡村化”等几个显著特点；进一步分析了现阶段农村垃圾污染治理在思想认识、资金投入、技术手段、法规政策等诸多方面存在的问题和不足；同时提出，深化认识，完善政策法规，强化执法，加快环卫基础设施建设，提高环保工程质量，建立垃圾分类/回收系统，深化科研与技术开发等，积极应对农村垃圾污染，力保污染治理的“减量化、无害化和资源化”。

关键词：农村垃圾；城市垃圾；固体废弃物；垃圾污染；治理

中国农村垃圾污染问题日趋严重，并愈益成为农业农村面源污染、立体污染和系列生态环境问题的重要方面，乃至全社会一致关注的新热点和新焦点。

1现阶段我国农村垃圾污染问题的几个主要特点

1.1垃圾产生排放量惊人，来源渠道多元化

近些年来，伴随着城乡经济的快速发展，人口的持续增长以及第二、三产业的发展壮大，我国农村垃圾产生量与日俱增，来源渠道日渐广泛和多元，污染愈益加剧。据卫生部新近的调查，目前我国农村每人每天产生的垃圾量为0.86kg，全国农村每年仅生活垃圾排放量就已逼近3亿t[1]，约为城市生活垃圾产生量的70%-80%；且城乡生活垃圾产生排放量正分别以8%-10%的速度持续、快速、同步增长。与时同时，随着农村种养业的发展，人畜禽粪便和农作物秸秆产生量骤增，据测算，目前全国农村人粪尿年产生量达2.6亿，t畜禽粪便年排放量约27亿t[2]，农作物秸秆年产生量约7亿，t但因无害化处理率和有效利用率普遍偏低，而成为农村垃圾污染/面源污染/立体污染的重要组成部分和主要诱因。此外，全国乡镇企业/手工作坊等发展无序，数量庞大，布局和结构不合理，工艺和技术落后以及环保设施缺位等，其废水COD和固体废物等排放量已占工业污染物排放总量的1/2以上[2]；而近年城市污染企业的转移和垃圾的大肆下乡以及随意堆放/填埋/焚烧，更使农村垃圾污染和环境问题雪上加霜。

1.2垃圾成分复杂化和城市化

随着工业化步伐的加快，农村城镇化进程的加速，以及工业化元素和城市生活方式对农村、农业、农民影响与渗透的日益加深，也使现代农村垃圾的种类、组成和成分从单一化、简单化正向复杂多样化、城市化方向发展，传统农村垃圾易降解、易分解、易腐烂、易处置、可堆肥等特征正日趋被不可降解/难以分解、有毒有害、不宜堆肥/焚烧、难予处置的现代农村垃圾所替代。从种类看，现代农村垃圾除了传统垃圾所有的菜叶、瓜皮、杂草、作物秸秆、废纸、废旧布料、畜禽粪便等可降解生物类有机物，以及煤渣、瓦片、瓷片等常规、易处置农业生产生活无机废弃物之外，同时还

囊括、涵盖了诸多现代工业化的产物，如废弃塑料(袋、膜、瓶)，化学纤维，废旧电池/玻璃/橡胶，医疗废物，农药/兽药/人药包装物，建筑垃圾，废旧金属以及电子垃圾、工业废品等难降解或难处置的固体废弃物。其中有机垃圾约占50%，灰土建筑垃圾占20%，塑料、玻璃、金属及其他占28%[3]，仅废弃塑料就占垃圾总量的15%以上，每年遗留农村的塑料废弃物达1000万t左右。从微观成分看，现代农村垃圾含有大量有毒有害化学物质/气体(苯、二甲苯、甲醛、氨氮、硝酸盐氮、偶氮、SO2、NOX、H2S以及农兽药残留等)、重金属(汞、镉、铅、铬、铜、锌、镍等)、类金属(砷等)、病源菌乃至一些放射性元素等，种类和成分日趋城镇化和复杂化。

1.3城市垃圾“乡村化”

“大树进城，垃圾下乡”是近年我国城乡环境保护和生态建设中的又一独特“景观”和怪象。目前，随着城市化水平的提高，建设速度的加快，环保力度的强化和配套设施的不断完善，全国城市日渐整洁靓丽，市容市貌大为改观，生活垃圾污染问题得到一定程度的遏制。但囿于技术、资金、手段、设施、意识等诸多原因，城市生活垃圾处理率仍然徘徊在60%以下，而真正严格意义上的无害化处理率和回收再利用的比例则不足20%，大量未经任何处理的城市垃圾被随意清运转移、倾倒或堆放到农村地区或城郊/城乡接合部，或仅作简单填埋/焚烧处理了事；加之我国现有的主要垃圾处理场所(填埋场、焚烧处理厂等)几乎无一例外的地处乡村远离城区，农村已俨然成为城市的天然垃圾场，进而加剧农村生态环境破坏和人居环境的直接或间接污染/二次污染。同时，还时常引发农村居民的强烈不满和抗议，群体事件呈上升之势，并进一步恶化政府与民众间的矛盾。因此，从这个意义上讲，我国城市垃圾正在被“乡村化”和“非转农”，“城乡垃圾一体化”趋向愈益突显和明朗，归根结底的最大、最直接受害对象和主体依然离不开“三农”。

1.4危害严重化，影响广泛而深远

（1）污染和破坏农业农村生态环境。农村垃圾的泛滥，不仅直接导致江河、沟渠淤塞，道路阻塞，人居环境“脏乱差”，产生严重的视觉污染和物理污染，加剧库塘、湖泊、河流等地表水环境污染和富营养化，而垃圾滤液的渗透则进一步影响地下水质量；同时，以塑料废物、重金属等为主体的固体废弃物不断累积和富集，将严重破坏土壤结构，降低土壤质量，对土壤环境产生广泛而深远的影响；垃圾自然堆放腐烂或随意焚烧产生的二恶英等各类复杂有毒有害或“三致”气体、烟尘，进一步污染大气环境。

(2)影响农村居民身心健康。垃圾的随意露天堆放极易滋生苍蝇、蚊虫和老鼠等，成为诸多疾病的传染源；同时通过对土壤、水体和空气的立体交叉污染以及对农产品质量安全的直接或间接影响而对公众身心健康构成危害与威胁。

(3)蚕食吞噬土地。目前，全国农村因固体废弃物堆放而侵占和损毁的耕地面积已达13.3万hm2以上，其中仅垃圾填埋场占地面积就达5万hm2左右；600座城市近郊已堆放或填埋各类垃圾达80亿t[4-5]，并

呈现出持续快速扩大和增加之趋势。而耕地一旦被垃圾损毁、侵占或污染，则在短期内乃至永久性难以逆转修复和再利用。

(4)影响村容村貌和乡村公共环境卫生。

2农村垃圾污染治理亟待解决的突出问题

2.1思想认识不到位

当前，我国农村垃圾泛滥成灾，危害严重，影响广泛而深远。但许多地方政府、领导干部乃至执法人员的环境意识依旧淡薄，对农村垃圾污染问题依然缺乏正确、深刻、科学而全面的认识，对垃圾污染治理重视不够、力度不足；同时，广大民众尤其是农民群众的环境意识、责任意识、法规意识不强，科技文化素质不高，对现代城乡垃圾的危害更是知之甚少；生活卫生习惯欠佳，随意丢弃或倾倒、堆放垃圾/固体废物的现象较为普遍等。

2.2资金投入不足

近几年来，我国的环保资金政府财政投入的数量已有显著增长，农村环保“零投入”状况亦有所突破和改观。但相对于全国日趋恶化和严峻的生态环境形势以及长期过多的历史欠帐，公共财政投入依然捉襟见肘；且投资不公现象依旧明显，大部分资金仍然主要偏向城市，农村地区环保投入的数量和份额仍停留在极低水平，尤其在农村垃圾污染治理和人居环境整治方面投入更少或严重缺位。2008年，中央财政首度设立了农村环保专项资金(5亿元)，但不到当年同级财政环保总投入430亿元的1.5%，惠及村镇仅700个左右。资金的匮乏，直接导致大部分城市垃圾不能真正彻底地无害化处理，或纷纷涌向和“落户”管理薄弱松懈的农村地区；同时，也使全国大部分村镇最基本的垃圾收集、清运、处理等环卫配套设施难以建立完善，或十分简陋乃至普遍缺位，更谈不上环卫队伍、体系和制度建设，环保法规政策的宣教、培训与落实。

2.3技术和手段滞后

当前，我国城乡垃圾处理率普遍偏低，城市生活垃圾处理率低于60%，农村垃圾总体处理率低于10%，畜禽粪便处理利用率为49%，作物秸秆有效利用率不足40%[6-8]；且在处理方式方法和技术手段上单

一、落后、粗放、简单，传统的填埋/堆放和焚烧模式占主导地位，其中填埋/堆放(肥)占90%以上，技术含量极低。同时，在填埋或焚烧处理中，真正达到相关标准和要求的无害化处理率偏低，真正符合国家标准、设计科学和规范化的垃圾填埋场、焚烧处理厂更为稀少。迄今，全国27%垃圾填埋场无任何防渗措施，39%无任何渗滤液收集处理设施[9]；而相对先进的焚烧处理(发电)技术，目前在国内虽有一定程度的应用，但因投资大、成本高，核心技术、关键设备以及大型标准化焚烧炉和配套部件等尚需依赖进口，应用范围有限。尤其在垃圾分类回收再利用和高度无害化处理/处置先进技术、方法等方面，则更远远落后于发达国家。

2.4二次污染问题严重

如上所述，我国现阶段普遍采用的填埋和焚烧垃圾处理方式，一方面由于技术实施欠规范、垃圾分类度低、设施标准化程度低、管理粗放和不到位，另一方面囿于技术本身的缺陷、不足和落后，而使二次污染问题突现。众多非标准化、欠规范化的垃圾填埋处理(场)，由于缺乏严格的防渗和封闭覆盖措施或卫生处理，导致大量渗滤液浸入地下水，污染土壤和水环境；大量沼气及各种有毒有害、异味气体挥发影响空气质量。而不科学的焚烧处理，将产生大量二恶英等更为严重的“从地表向空中、有形化无形”的污染转移和二次污染；尤其在当前的新农村建设中，许多地方为尽快取得“立竿见影”的“实效”，消除“视觉污染”而纷纷建起简易垃圾焚烧炉(厂)，甚至随意露天焚烧垃圾、秸秆等，由此带来的系列二次污染问题极为严重和普遍，不容小觑。

2.5法规欠完善，执法难度大

近些年来，我国先后制定和出台了一系列环保法律法规和政策，但总体看普遍表现为原则性过强或大而统、欠具体，且刚性不足弹性有余，较适于城市和工业，难适于农村和农业，尤其针对农业农村面源污染、垃圾/固体废弃物污染和防治，明显缺乏科学、具体、明细的，可操作性强、约束力强的细则或条款；一些部门间的法规或标准协调性差，甚至不相一致，乃至相冲突。同时，由于我国农村地域辽阔、人口庞大、居住分散，垃圾排放量大、来源渠道广、种类成分复杂等，致使农村垃圾污染具有明显的非点源污染特征；加之农业经营规模小而分散，农民组织化程度低，农村基础设施不完善，农村社会经济、科技发展滞后，农民经济收入偏低、综合素质差，执法队伍薄弱等诸多原因，继而导致相关的环保法规和政策执行贯彻难、效果差，垃圾源头治理和收集清运成本高、过程长、难度大。

3群策群力，积极应对农村垃圾污染

3.1强化宣传，深化认识

各级政府、有关部门以及领导干部亟须转变观念，走出认知误区，提高思想认识水平，牢固树立和认真践行科学发展观，深入贯彻落实中央和国务院《关于加强农村环境保护的工作意见》以及“限塑令”等一系列相关文件/会议精神，切实将农村垃圾污染治理作为当前新农村建设、生态文明建设和环境保护工作的重要内容、环节和任务摆在更加突出的战略位置，纳入更为重要的议事日程。同时，强化宣传、教育和培训，普遍提高公众、执法人员，尤其是广大乡村干部与农民的环境意识、法律意识、责任意识、道德意识和科学文化水平，自觉规范自身的生产行为、生活习惯和消费方式，主动行使监督他人的权利，真正、全面地使“爱护环境，人人有责”的思想理念广泛深入人心，家喻户晓、根植农村。

3.2完善法规政策，强化执法

①进一步建立健全和完善现有的环保法律法规体系和环境标准体系。针对我国现阶段农业农村面源污染、垃圾污染的新特点、新情势和发展动态，适时增补、充实和修订相关的法律法规章节/条文或有关政策，对已经涉及和涵盖农村垃圾污染问题的《固体废弃物污染环境防治法》中的相应部分、内容或条款，也应

作进一步的细化和完善，使其具有更强的可操作性；同时还需进一步增强各相关法规/标准之间的协调性、一致性，加强地方性立法，建立乡(村)规民约等，力保农村垃圾污染治理的有法可依、有章可循和有法必依、违法必究。②强化环保执法队伍建设。尤其要尽快改变基层环境执法薄弱，乡镇环保执法机构和人员普遍缺位的现状，着力强化队伍建设和农村环保执法，以及相关政策的落实，严厉打击和有效遏制环境违法行为，严惩相关责任部门/企业/个人，把农村垃圾/固体废弃物污染治理真正纳入法治化轨道。③建立和完善问责制。

3.3加大投入力度，强化基础设施建设

首先应继续加大各级财政投入力度，并大幅度提高垃圾污染治理在环保和“三农”资金中的投资额度与比例，或设立财政专项，将垃圾污染防治列入各级财政的预算范畴，积极推动“以奖促治”、“以奖代补”和“综合治理”等系列政策措施的贯彻落实。其次，建立健全和完善农村环保基础设施。以社会主义新农村建设和乡村清洁工程建设等为契机，将垃圾收集箱(桶)、收集池(村内、村外)、中转站、清运设施(垃圾车等)、处理场(厂)、乡村道路、卫生厕所、沼气池等以及农村环卫队伍作为新农村基础设施建设的重要组成部分、内容和必备硬件进行重点建设，力争实现村村有较完善的垃圾收集处理配套设施设备、专职人员或队伍。第三，建立多元化、社会化投入新机制。广纳社会资金，积极探索建立多元化、社会化、市场化运行投资机制，力保治污资金的足额投放、有效供给。第四，加强各类环保资金优化整合与有效监管，提高资金的使用效率。

3.4严格规范环保设施和工程建设

在不断建立和完善环境(工程)标准体系，科学规划与设计的前提下，将城乡垃圾填埋场、焚烧处理厂(炉)等相关的环保工程/项目/设施/设备真正全面地纳入标准化、规范化建设的正轨显得尤为重要、必要和迫切，大幅度提高环保工程建设质量和标准，彻底杜绝或最大限度地减轻、遏制人为所致的二次污染；同时，“亡羊补牢”，努力排除现有垃圾处理场所的安全隐患，严格规范农村污染企业/乡镇企业/手工作坊固体废物的排放与处理，淘汰重污染企业，提高城市垃圾的无害化处理率，有效遏制城市垃圾“下乡”和“非转农”的不法不良倾向；加强对垃圾填埋场、焚烧处理厂等一切已建/在建环保项目工程质量的监管、检查，对“豆腐渣工程”、“问题工程”、“腐败工程”等的相关当事人/责任人/企业/单位进行彻查，追究刑事责任，严惩不贷，以正视听。

3.5建立和完善垃圾分类收集/回收体系与制度

(1)建立垃圾分类收集设施。统一发放组合式垃圾分类收集箱(桶)，科学、合理设置垃圾分类收集站点，建立和完善中后端的分类运输、处理设施及清运队伍，提高垃圾精细化、系统化分类水平。

(2)分类处置垃圾。将可降解易腐烂的菜叶瓜皮杂草、作物秸秆、畜禽粪便等生物类垃圾作堆肥处理还田或沼气化利用，或发酵制成有机肥料；将不可降解/难以降解/可回收的金属类、废塑料、橡胶、玻璃以

及废纸等可再生废物进行分类回收、综合循环再利用，真正实现固体废物的“减量化、资源化和无害化”治理目标。

(3)加大对固体废物回收利用行业的支持力度。我国的垃圾回收再生行业历史悠久，但发展速度慢、水平低，规模化、产业化程度不高，利润率低。因此，各级政府应充分利用我国丰富的农村劳动力资源优势和经济杠杆，在政策、财政、税收、金融、技术、人才等方面予以全方位扶持和倾斜，法律、行政、经济等多重手段并举，合力推动全国城乡垃圾的科学分类收集和回收，力促这一新兴、绿色、环保的“朝阳产业”在市场机制下尽快发展壮大。这是建设“资源节约型和环境友好型社会”的内在要求，也是化解垃圾危机问题的最佳策略和根本出路。

3.6推动科技创新与技术开发

加大相关领域的科学研究、技术创新与开发力度，推进无害化处理、资源化利用技术的应用与普及。在积极推广垃圾人工初级分类收集/回收基础上，加强机械化系统分类技术研究、创新与推广；强化畜禽粪便、作物秸秆等有机生物垃圾综合循环利用和生态处理技术研究与开发；加快废弃塑料、农地膜等回收循环再利用技术和可降解塑料膜的研究与应用；深化垃圾科学、无害化焚烧/填埋/堆肥设施、设备研究与技术创新，及其沼气、渗滤液、灰渣和热能等综合利用技术研究；加速有毒有害特种垃圾(医疗垃圾、重金属、农药包装、电子垃圾等)收集、处置和处理技术研究，以及一切相关的无害化处理、资源化利用技术研究。同时，加强对外交流与合作，积极引进、学习和借鉴国外先进技术、装备和经验，进行不断的消化、吸收再创新，以科技创新、管理创新为支撑和动力，构筑起既与国际接轨，又符合国情和各地实际的科学化、法制化、规范化、制度化的中国特色农村垃圾污染治理新体系，又好又快地推进生态文明建设、新农村建设以及和谐农村建构。

参考文献

[1]魏梦佳，郭远明，罗宇凡.农村垃圾问题令人忧[J].半月谈，2009，(1)：51-53.[2]蔡安宁，张春梅.对农村生态环境建设的思考[J].环境与可持续发展，2008，(6)：53-55.[3]吴晓磊，余晓泓.论新农村建设中环境污染的综合治理[J].农业环境与发展，2009，26(4)：31-34，44.[4]冯永锋.警惕：城市污染向农村转移3亿人喝不上干净水[N].中国剪报，2009-06-12(1).[5]徐楠.垃圾围城[N].文摘周报，2009-04-17(16).[6]佚名.我国城市生活垃圾年递增6%-40%未经处理[N].生活文摘报，2009-03-13(3).

第三篇：生活垃圾污染与处理

生活垃圾污染与处理

专业： 学号： 姓名：

摘要：有生命的地方就有垃圾，有人类活动的地方就有垃圾。生活垃圾是人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。［1］面对随着城镇化快速发展，城市生活垃圾产生量持续增长，如何处理好发展治理的关系的问题已经迫在眉睫。垃圾被称作“放错地方的资源”妥善处理不但可以达到减少污染的目的，还能节约不少资源。关键词：生活垃圾；分类；回收

前言 随着城镇化快速发展，城市生活垃圾产生量持续增长，越来越多的生活垃圾不能得到有效处理。从某个层面上而言，垃圾，只有混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收都是宝贝。对付生活垃圾污染，发展更发达的垃圾处理技术来处理垃圾和加强国民对生活垃圾的分类利用，从源头上减少污染，提高资源的利用率这两项措施都是尤为重要的。

温家宝说过：“再大的困难除以13亿，也会变得微不足道；再小的力量乘以十三亿，也足以战胜一切灾难！”换而言之，如今我国人口已突破14亿，生活垃圾处理成为一大难题。

生活垃圾对于大家来说并不陌生。就拿废旧衣物来说，旧衣服不能回收再利用，不但会造成很大的社会资源浪费，而且水质、土壤、空气等都会受到污染。目前，旧衣物的出路有三条：

一、居民自行处置，大部分被当作垃圾扔掉。［2］由于这些衣服大多由化纤材料构成，可降解性差，并且经过了织布、漂染等多道工序，随便丢弃，会对生态环境产生一定的污染。

二、由资质完善的专业旧衣回收公司处理。［3］他们一般对旧衣物进行两次分选，第一次是价值分选，将成色新、款式新的衣物挑出来，消毒后捐献给有需求者，这部分占公司回收旧衣物的3%~4%；第二次是按照面料成分分类，捐赠余下的回收旧衣物会按照毛、棉、化纤、混纺、鞋包分类后，再生利用为纺织原料，用于制作无纺布、劳防用品、菜棚保暖棉以及车用隔热用布等。

三、通过民政部门或公益组织 等渠道，经消毒后捐往灾区或贫困地区。

上海缘源实业有限公司总经理杨膺鸿算了一笔账：1亩地产棉花80公斤，每利用1公斤旧衣物再生纤维等于节约用地8.33平方米，同时可减少劳动力、化肥、农药和物流费用的投入；1吨石油可生产涤纶、尼龙等化纤原料800公斤，利用废旧化纤织物加工成再生粒子原料，不仅可以节约石油，还可节约其他化工原料的投入。合理回收的话不仅可以解决环境污染问题，还可以进行多方面的资源化利用，其益处可谓不小。［4］

包装垃圾处理问题也是及其显著的。仅从快递服务行业讲，根据大陆邮政局资料，去年大陆的快递服务业务量总计206.7亿件，年增48%。报道称，包装材料繁多，但是大多数的快递公司或电商都没有回收计划。快递用的胶带和填充泡沫等，往往连收废品的人都不要，只得直接扔掉。［5］这些塑料包装往往都是难以降解的，并且会破坏土质，妨碍植物生长；填埋后可能会污染地下水；焚烧会产生有害气体。

垃圾分类的观念还没能在我国深入人心，特别是在一些落后的乡村，由于大部分居民没受到过环保教育，垃圾乱扔等问题非常严重。很多生活垃圾都没有得到有效的回收导致周围环境受到不同程度的白色污染，重金属污染。

相对而言，日本几乎做到了垃圾百分之百回收，依赖的不是先进的技术和发达的科技，而是全民对环境的敬畏、真挚的感情和高度的民众的自觉性。

从上个世纪70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少生活垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。人们已经把是否按照规定对垃圾进行分类、投放、正确使用垃圾袋等作为评判公民道德和社会责任感的重要标准。［6］在日本不严格的执行垃圾分类的话，将面临巨额的罚款。日本的垃圾分类是从出生开始就学起的垃圾分类对日本的孩子来说，是从小旧看惯了的事，成年人遵守得一丝不苟，榜样的力量就会铸就他一生的习惯。

一个饮料瓶子，在中国可能只随手一扔就完了，在日本，丢弃之前需要喝光或倒光、简单水洗、去掉瓶盖，撕掉标签、踩扁、根据各地的垃圾收集规定在“资源垃圾”日拿到指定地点，或者丢到商场或方便店设置的塑料瓶回收箱这五个步骤。

在日本垃圾回收的时间是固定的，错过了就要等下一次。比如厨余垃圾被叫做“生垃圾”，因为它会腐败和产生味道，因此一周有两次回收的时间。每年12月，市民会收到一份年历，每天的颜色不同，这些颜色分别代表不同垃圾的回收时间。［7］

日本的垃圾处理站叫做是资源循环站。垃圾经过分类处理后变废为宝，有的用于火力发电，有的用来建设蒸汽游泳池，从垃圾里提取金属成为原料，最后剩下来的垃圾渣 用来铺路和填海，日本有个娱乐区叫台场，就有一半是垃圾填出来的。

目前对于城市生活垃圾，能够达到工业化规模的生活垃圾处理技术主要有卫生填埋、焚烧、堆肥这三类。依据废弃物处理的无害化、减量化、资源化原则，垃圾焚烧比填埋、堆肥等具有明显的比较优势。在垃圾量猛增，填埋难以为继的情况下，焚烧越来越受到各地政府的青睐，并被大力推广。

垃圾焚烧发电在国外已经经历了上百年发展历程。第一阶段是1874年-1970年近100年，这一阶段是垃圾焚烧初始发展阶段，人们主要关心如何焚烧垃圾；第二阶段是1970年-2000年前后，这一阶段人们更加关注环保，更加关注气候变化。垃圾焚烧的烟处理技术在这一阶段得到较快发展。今天在发达国家，人们可以很自信地认为建造垃圾焚烧厂是一件高尚的事情，因为它有效地减排二氧化碳。比如，日本东京垃圾焚烧厂就与居民区很近；美国明尼苏达州的垃圾焚烧厂也是在体育场旁边；巴黎塞纳河的垃圾焚烧厂，离埃菲尔铁塔只有2公里。在欧洲，生活垃圾焚烧厂往往还是城市居民的供热热源。这是欧盟垃圾焚烧的发展趋势。巴黎地下垃圾焚烧厂的供热量是整个城市供热量的50%以上。［8］

“垃圾焚烧将成为未来主流”——刘晶昊（住建部环境卫生工程技术研究中心副主任兼总工）

生活垃圾焚烧处理技术具有占地省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在国际上得到广泛应用。在我国也有近30年应用历史。目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

因此，在我国用地紧张、生活垃圾处理压力大的一线城市，关于生活垃圾焚烧的技术发展正在逐年加快，城市生活垃圾处理、处置中该技术所占的比重也越来越高。虽然该法可实现垃圾的减量化和无害化, 但焚烧过程会产生大量的飞灰,飞灰中含有可被水浸出的较高浓度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金属物质和盐类。当前，垃圾焚烧飞灰处理技术主要有水泥固化-危废填埋场、飞灰熔融处理技术、飞灰水泥窑共处置技术、飞灰烧结轻骨料处理技术等。［9］

总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话时指出，没有全民健康，就没有全面小康。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。在中国，处理好生活垃圾带来的污染要有发达的处理技术，更重要的是加强公民对于垃圾分类处理的观念，从源头上减少生活垃圾对环境的污染。自觉处理好自己的生活垃圾是我们每个公民应尽的义务，改善环境质量、补齐环保短板，需要凝心聚力、开拓前行、共同作为。

参考文献

［1］生活垃圾.http://baike.baidu.com/view/492520.htm?force=1 ［2］上海每年产生13万吨旧衣物.http://mt.sohu.com/20160415/n444319809.shtml ［3］陈荷.［专业公司回收衣物二次利用］.羊城晚报，2016年2月23日 ［4］按.［旧衣物能否找到好去处？］.中国环境报，第08版：深度 ［5］胡师睿.[快递包装垃圾泛滥，处理成难题].钱江晚报,2016.3.31 ［6］细致到“严苛”的日本垃圾分类.http://discovery.163.com/14/0223/21/9LQ3UVE500014N6R.html ［7］在日本扔垃圾，你必须要知道的10件事.http:// ［8］专家解读：垃圾焚烧发电究竟有多“可怕”？.http://

第四篇：我国垃圾污染问题

我国垃圾污染存在的问题

在我国，随着城市化及工业化进程的加速，垃圾的污染问题也越来越严重。据统计，2002年全国共有城市660座，城市生活垃圾年清运量约为1.4亿t。已建各类垃圾处理场（厂）660座，全年生活垃圾无害化处理量约为7840万t，简易处理约3098万t，无害化处理率（统计数据）为58.2％。由于已建垃圾处理场大多没有按建设程序设计、建设，达不到标准要求，据专家估算，垃圾真正达到无害化处理的比例不足20%。

据2002年统计资料显示，全国城市人口35219.6万人，中等城市9592.99万人，小城市8612.27万人，中小型城市人口占全国城市人口的51.69％。建设规范的垃圾处理设施，解决中小型城市的垃圾污染问题是从根本上提高我国垃圾处理水平、改善生态环境的关键。

（一）加快处理设施建设。

1、建设任务。加大城镇生活垃圾无害化处理设施建设力度，加快完善大中城市生活垃圾处理设施，大力推进县城生活垃圾无害化处理设施建设，优先支持目前尚未建成设施的城市和县城加快建设，缩小不同地区生活垃圾处理水平的差距，促进协调发展。.2、建设要求。生活垃圾处理设施的建设和运营，要严格执行相关建设标准、技术标准和环保标准，配备完善的污染控制及监控设施。生活垃圾处理技术的选择，应本着因地制宜的原则，坚持资源化优先，选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术。卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段，在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。

（二）完善收转运体系。

1、建设任务。加大生活垃圾收集力度，提高收集率和收运效率，扩大收集覆盖面，交通便利地区、经济发达地区应通过以城带乡等多种渠道进一步加大对建制镇及农村生活垃圾的收转运力度。

2、建设要求。推广生活垃圾压缩式收转运方式，统筹布局生活垃圾转运站，加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级改造。推广密闭化收运，淘汰敞开式收转运，减少和避免生活垃圾收转运过程中的二次污染。

（三）加大存量治理力度。

1、建设任务。对由于历史原因形成的非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行存量治理，使其达到标准规范要求。非正规生活垃圾堆放点整治。要在环境评估的基础上，制定治理计划，进行综合整治，优先开展水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。不达标生活垃圾处理设施的升级改造和封场。对于渗滤液处理不能达标的处理设施，要尽快新建或改造渗滤液处理设施，严格控制填埋场污染物排放。对具有填埋气体收集利用价值的填埋场，开展填埋气体收集利用及再处理工作，减少甲烷等温室气体排放。对服役期满的填埋处理设施，按照相关要求进行封场。

2、建设要求。现有设施的升级改造和封场过程中，要对填埋气及时收集利用，对渗滤液进行处理实现达标排放，并按照规范要求进行生态修复。非正规生活垃圾堆放点的治理，应结合不同类型堆放场的规模、设施状况、场址地质构造、周边环境条件、修复后用途等特点，因地制宜制定处理方案，对堆体整形、填埋气收集与处理、封场覆盖、地表水控制、渗滤液收集处理和其他附属工程等制定明确的治理方案。对于环境敏感的地区，可采取鼓气通风、抽气、洒水等好氧填埋技术促进已填埋垃圾快速降解。

（四）推行生活垃圾分类。

1、建设任务。各地要根据本地生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，逐步推进。近期以控制水分作为开展分类示范优先选择，对家庭生活垃圾进行干湿分类，降低厨余垃圾含水率。

2、建设要求。开展分类试点的城市要制定切实可行的生活垃圾分类处理工作实施方案，按照先易后难、循序渐进的原则大力推进。建立一体化分类体系，配套完善的运输和处理系统，根据垃圾种类设置相应的收转运处理系统。可回收物纳入再生资源回收渠道，稳步推进废旧含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理。重点推进家庭垃圾干湿分类，鼓励居民将厨余垃圾与其他垃圾分别放置并单独投放，逐步建立厨余垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集和循环利用。

（六）加强监管能力建设。

1、建设任务。充分利用城市管理信息系统、市政公用设施监管系统和环境监管系统，完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系。生活垃圾焚烧处理设施，应安装排放自动监控系统和超标报警装置，以生活垃圾焚烧厂为重点，加快推进运营过程实时监控。

2、建设要求。加强城镇生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息统计。重点推进对焚烧厂主要设施运营状况、卫生填埋场填埋作业等实施实时监控，加强对焚烧设施烟气排放以及卫生填埋场渗滤液和填埋气体排放的监测。

第五篇：河道垃圾污染问题成因及防治浅见

河道垃圾污染问题成因及防治浅见

随着人口的增长和社会经济的发展，水生态环境受到垃圾污染等问题的严重威胁，成为影响水生态环境和工程面貌的重要因素，特别是靠近城市或村庄的河道、堤防，垃圾带来的威胁更大。在此，笔者就河道垃圾产生原因和防治方法谈几点粗浅的认识。

一、河道垃圾成因

（一）生活垃圾。生活垃圾占据河道和堤防垃圾的主要成分。因为村庄靠近河道，村民将日常的生活垃圾堆放在河道或堤坡上，诸如塑料袋、旧衣物、蔬菜叶、药渣、破鞋烂袜等随处可见，各种味道组合成的臭气，让人无法忍受。只要下一场雨，这些垃圾就会流入河道，污染水资源。

（二）建筑垃圾。一些村民或靠近河道的单位为了节省开始，直接将破砖烂瓦、渣土等建筑垃圾偷偷倾倒在防洪工程或河道内，不但影响工程面貌和河道行洪，也污染河道。

（三）旅游垃圾。近年来，不少防洪工程成为风景如画的游览区，是人们喜爱的休闲观光场所。但是，人们在河边欣赏、游玩，兴致勃勃的“亲水”时，却不注意环境卫生，随手扔掉的一些塑料瓶、酒瓶、纸巾、方便袋、饭渣等，犹如垃圾“织”成的“地毯”，几乎把工程铺满。

（四）工程垃圾。工程施工时，在河道或堤防上的临时厕所、施工机械产生的油污、施工生活垃圾等，在工程建设中或施工完毕后没有及时进行环保处理，形成污染源。

（五）“风运垃圾”。每当大风刮起时，靠近村庄的堤防或河道就会飞舞着白色塑料袋、纸屑等，这些垃圾是被风力搬运而至，河道、堤防的草坡上、树木上到处是白色的垃圾。

二、防治河道垃圾的途径和办法

防治垃圾要做好预防、清理等文章，实行综合整治，从源头抓起，防止垃圾上堤进河道。

（一）大力宣传教育，提高沿河村民的河流保护意识。预防比清理更重要，环境保护要做到以人为本，提高人们的环保意识，从根本上解决垃圾进河道问题。宣传教育的方式

不拘一格，只要让群众喜闻乐见、积极参与就行。可以组织村干部和村民参加宣传保护河流活动；发放宣传卡提醒他们的环保意识；通过组织村民观看水污染给日常生活带来的危害，起到警醒的作用；在村民聚集地悬挂保护河流和环境的横幅，督促村民自己保护河流。通过各种方式的宣传，使广大群众能摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁，为他人也为自己营造一个良好的生活环境。

（二）沿河村庄建立保护河道环境的村民公约。河道管理部门通过和当地政府、沿河村庄开展文明道德建设，建立保护河流环境的村民公约，让村民从自己做起，从一点一滴做起。比如，不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内；尽量不用、少用塑料袋，积极使用可再生利用的用品，减少白色污染；不侵占、填堵河道，不向河道内超标排放各类废水和未处理的生活污水；发现身边有破坏环境的行为时及时阻止等。通过公约，让广大村民们增强自制能力，增强环保意识、节约资源，携手共建美好家园。

（三）强化属地管理职责，推行网格化管理。沿河乡镇政府要树立“环境就是财富，环境就是竞争力“的理念，对辖区内的河道环境更加重视。虽然河道由河道业务管理单位，但是沿河乡（镇）政府也要履行好保护河道环境安全职责。一些堤段垃圾滥倒乱放主要是因为农村基础设施没有跟上。因此，要建立起由乡（镇）政府、村委会、河道管理部门等协调配合，形成权责统一的管理架构，在沿堤村庄建立固定的垃圾池，配备垃圾桶，使村民的垃圾能有地方倒，同时做好垃圾池的清理工作，防止出现垃圾堆积如山的情况，为村民营造一个干净的生活环境。政府部门和河道管理部门要加强对建筑垃圾的管理，严格监督建筑垃圾堆放河道；农村的建筑垃圾也要运至指定的地方，远离河道。

（四）加强河道巡查，严格执法。河道管理部门要履行好职责，做好责任段内河道监管和巡查工作，发现问题及时上报，做到案件早发现、早处理。对所辖范围内河道垃圾进行集中清理，并对非法向河道倾倒废弃物的行为进行严厉打击。同时，在防洪工程绿化景区内设立环境保护警示提醒牌，建立流动的垃圾箱，安排管理人员进行卫生的清理工作，并做好游人的环保宣传工作，维护好工程环境。做好春天、冬天等大风、风多季节的堤防或河道巡查，发现堤防树木、堤坡、河道内的白色垃圾等，立即进行清理，防止环境或河道污染，维护工程面貌。

（五）加强工程施工环境保护工作。加强河道工程建设的环境评估，做好工程施工环境监管，制定严格的环境保护制度并严格执行。要将工程施工产生的垃圾进行处理，保障做到“绿色施工”。

（六）建立河道环境“协管机制”。在河道管理部门管理的基础上，在沿堤村聘请“环保协管员”，主要作用是及时宣传，及时监护，及时处理，协同河道管理部门做好河道环境清理和保护工作。

（七）开展“小环保志愿者”活动。在沿河小学中开展“保护河流，保护母亲河，不乱倒垃圾，我在行动”活动，组织志愿者进行堤防卫生环境清理活动，根植孩子们从小爱护河流、爱护环境意识，并通过他们起到宣传延伸和影响作用，带动家长们提高保护河流环境意识.