衡阳贿选案的反思

第一篇：衡阳贿选案的反思

衡阳贿选案的反思

周书生

针对衡阳贿选案，我深刻认识到贿选的危害性，并结合自身多年工作实践对应该如何完善目前代表选举的机制和程序进行了一些深入的思考。

首先我来谈谈贿选的危害主要有哪些。一是严重损害了人大代表的形象。过去，人大代表在群众心目中往往都是“劳动模范”、“先进人物”正面形象。改革开放以来，应该承认受市场经济的冲击，代表的负面形象在增多，代表的纯洁性也受到了一些冲击，但总体上讲，老百姓对人大代表的认可度还是比较高的。但这次贿选案事件的发生，无疑对代表的良好形象是一种损害，容易让老百姓产生质疑，如人大代表到底是怎样产生的，选举的公平公正性在哪里，这样的人大代表如何去替老百姓说话，等等。尽管我们不能以偏概全，但这类事件只要发生，其负面影响不是一时间就能消除的。

二是严重挑战了党和政府的公信力。这么高比例的人大代表卷入贿选案，人们不禁要问，受贿的代表和领导干部为何胆子有这么大？中央关于换届选举有很多这样那样的“禁令”、“规定”，为什么这些领导干 部竟然阳奉阴违、以身试法、顶风作案，一些党政干部与企业老板会不会形成了特殊的利益阶层以及“保护伞”，都很值得引起大家的警觉。看来，人大代表选举贿选也要“老虎苍蝇一起打”。否则，党和政府的公信力会严重下降，党群关系会严重受损。

三是严重冲击法律的权威和底线。衡阳所以会发生如此大面积的贿选案，重要根源之一就是这些人大代表缺乏对法律起码的敬畏，缺乏有效的约束和制衡机制。选举法明确规定，“用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的”，要依法给予行政处分和刑事处分。可是，法律白纸黑字写得如此清楚，为什么还会发生如此严重的贿选呢？最根本的还是有些人，尤其是一些领导干部只把法律挂在嘴上，甚至当作一纸空文。一旦缺乏对法律的敬畏之心，那他们就会毫无底线，无所顾忌。当利益与法律碰撞时，天平自然就会倒向利益。因此，依法治国首先要从依法治权、依法治官抓起。

其次，我要谈谈应该如何完善目前代表选举的机制和程序。

一要真正落实好选举法的有关规定，特别是要组织候选人与选民（或代表）见面，展示自己的承诺、气质和能力，回答选民的提问。这样的好处有：一是选举能从暗箱操作走向公开透明，公开是腐败的天敌，只要公开，任何违法的举动就难有空间；二是选民或代表通过比较、评判作出自己的选择，真正体现自己的意志，选举的真实性、公正性就会有保障；三是当选上的代表对选民负责、受选民监督的责任感和使命感会油然而生，不仅是荣誉，更是责任和约束，而且这种感受往往是发自内心的。

二要健全秘密写票制度。秘密写票处的设立，目的是为了防止外界干预选民的意志。秘密写票制度是无记名投票制度的配套与补充。我们的选举法并没有明确规定每位选民必须进入秘密写票处写票，这就形成了制度上的漏洞，选民可进可不进，秘密写票处也因此形同虚设。所以，应该力避制度上的形式主义，明确规定每位选民必须进入秘密写票处写票，这样选民就可以以自由的意志进行选举，在制度上能够对贿选的发生起一定的防范作用。

三要健全选举监督制度。我国选举法规定，任何公民都可以向选举委员会举报选举过程中的违法行为。然而为何此次贿选案的披露是先从网络开始的，而不是按照我们制度的规定向选举委员会举报？这从一个侧面说明选举监督机制的不健全。选举委员会的 组成人员一般是由组织委任而不由人民选举的，这就存在着老百姓对选举委员会的信任问题。我认为选举委员会的组成应该是上下结合，组织委派一些，基层民主选举一些，让更多的老百姓参与其中，这样既得到了百姓的认可，也避免了官官相护的可能。

作为一名基层党支部书记，我会认真贯彻党的路线、方针和政策，抓好党员教育，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，通过各种学习实践活动来巩固和加强党的基层组织，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨，心系群众。

东洲管区 2014年5月29日

第二篇：湖南衡阳贿选案被终止职务人大代表名单

被终止职务人大代表名单

中纪委网站2013年12月29日消息，日前，经湖南省纪委研究并报湖南省委批准，决定对衡阳破坏选举案进行立案调查；对涉案的431名党员和国家工作人员进行党纪政纪立案；对在调查中发现涉嫌犯罪的人员，移送司法机关审查。

据新华社报道，湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。

在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。

56位因贿选被终止人大代表资格中，有20位来自人大、政府机关、行政机构及国家企事业单位，涉及32位企业界人士。以下是61位被被终止人大代表资格的详细名单。

12名人大及政府职能部门被终止资格的人大代表

陈树生 衡阳市人民政府秘书长、党组成员、政府办主任，2013年6月任命。

陈素生 衡阳市交通运输局局长。刘云奎 衡阳市地税局党组书记、局长。

杨立辉 衡阳市人力资源和社会保障局局长。

李洪芳 衡阳市电业局局长。

邓光忠 衡阳市珠晖区人大常委会主任，2012年11月当选。

周楚政 衡阳市石鼓区委副书记、石鼓区人民政府区长。

曾巧敏 衡阳市雁峰区委书记，2013年7月任命（女）。

贺洪林 衡阳市耒阳市公安局局长。

詹国发 衡阳常宁市人大常委会主任。

周 骥 衡阳市衡阳县委书记，原衡阳市国土资源局局长。徐友灼 衡阳市衡南县委副书记、县长（2012年12月当选）。4名国家企事业单位被终止资格的人大代表

万 伟 衡阳市烟草专卖局(公司)局长(经理)、党组书记。邓湘衡 中国电信衡阳分公司党委书记、总经理。罗剑锋 中国移动衡阳分公司党委书记、总经理。何东会 衡阳市自来水有限公司总经理。4名衡阳下属行政单位被终止资格的人大代表 贺尊彪 衡阳市耒阳市水东江街道办事处主任。

刘爱国 衡阳市石鼓区人民街道向阳社区党员、网格信息员。周兴荣 衡阳市衡南县谭子山镇工联村党总支书记。刘买生 衡阳市衡阳县群英村党支部书记兼村委员会主任。3名大中院校被终止资格的人大代表 何爱民 长沙医学院副院长。许光程 衡阳市湘南实验中学校长。肖智勇 祁东县文武学校校长。32名企业界被终止资格的人大代表

于国君 衡阳市西园农副产品批发大市场有限公司董事长（女）。王泽火 祁东县城连墟乡杨梅冲村村民。王竞仪 衡阳市中亿汽贸城总经理（女）。

左建国 衡阳市南岳区鑫盛置业有限公司董事长兼总经理（女）。刘安辉 湖南安邦农资连锁有限公司董事长。

刘晓宁 常宁市动力快车汽车销售有限公司总经理（女）。刘跃中 衡东县金龙矿业有限公司董事长。许冬生 湖南四海神龙实业集团有限公司董事长。

阳存元 湖南环球科技农业发展有限公司、湖南天之衡酒业有限公司董事长。李爱平衡阳华南出版装璜彩印有限公司总经理（女）。

李清定 湖南创新(集团)生物科技有限公司董事长兼总裁、董事长。李新容 耒阳市金桥房地产有限公司总经理（女）。肖开武 湖南开元煤业有限公司董事长。肖红梅 衡阳市赐你美服饰有限公司总经理（女）。吴 群 常宁市幸福老年公寓董事长（女）。何平衡阳泽丰园工贸发展有限公司总经理。何秋生 湖南省缘物流有限公司总经理。陆巍源 深国投商业置业有限公司董事长。陈国华 衡阳华信拍卖有限公司总经理。

范茂林 浙江雅士林集团公司董事长、高级经济师。林 坤 常宁市龙鑫矿业有限责任公司董事长。岳学旺 衡阳市同德祥投资有限公司总经理

周江森 祁东水果批发市场开发商（双桥镇人），开发商。赵自清 湖南金虎再生资源产业集团有限公司总经理。段建国 龙福环能科技股份有限公司董事长。贺禄飞 广东韶能集团耒阳市遥田水电站经理。唐 萌 湖南三创置业集团有限公司董事长。曹建军 衡阳恒冠房地产开发有限公司董事长。蒋新华 湖南三和食品有限公司董事长。程昌衡 紫光古汉集团股份有限公司总裁。

谢 柯 湖南省耒阳市工商联副主席、湖南岱朗光电能源有限公司总经理。谢宗廷 衡阳市德源置业有限公司董事长。1名暂未查证被终止人大代表资格：

刘友华 未查证，（网传四川省德阳市旌阳区人大主任）。5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表： 王雄飞 衡阳市人大常委会主任，2012年12月当选。左慧玲 衡阳市人大常委会副主任（女）。

王 鹏 湖南衡阳县人大常委会主任，2012年11月当选。

唐学石 衡阳市耒阳市委书记，2013年7月任命，原衡阳市雁峰区委书记。唐勇君 祁东县人大常委会主任，2012年12月当选。

第三篇：南充贿选案专题剖析反思材料

关于南充拉票贿选案剖析反思

治国必先治党、治党务必从严。党的十八大以来，党中央高度重视，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续正风肃纪，严肃惩贪治腐，连续查处了一批大案件，其中，南充市2011年党代会拉票贿选案，我们党剑指问题，不讲情面让老百姓看到了共产党解决自身问题的决心和能力，党心民心为之一振。按照省、市、区委组织部关于在“三严三实”专题教育中认真开展南充拉票贿选案专题剖析反思的相关安排，下面我就南充拉票贿选案反思如下：

一、深刻认识南充拉票贿选案的严重危害

南充拉票贿选案是一起发生在我们身边的、严重违反党纪国法、党的政治纪律和政治规矩以及人事纪律的恶劣案件，一些党员干部理想信念和党性原则丧失，自我膨胀，纪律意识、法治观念淡漠，导致迷失自我、行为失范，在诱惑面前没能经得住考验；一些党组织管党治党政治责任严重缺位，对干部队伍疏于教育、管理、监督，不敢坚持原则，不敢动真格，致使不正之风和腐败现象蔓延。该案共涉及人员477人，其中，给予开除党籍开除公职处分并移送司法机关处理的33人，给予撤销党内外职务以上处分的77人，给予严重警告并免职、严重警告、警告或行政记大过、记过处分以及免职处理267人，诫勉谈话、批评教育100人，移送司法机 关处理人员均被判处相应刑罚，涉及的党员干部之多、情节之恶劣、性质之严重显而易见，严重危害了整个政治生态。

二、剖析反思南充拉票贿选案的产生根源

（一）管党、治党责任严重缺失。此案反映出南充市一些党组织履责不力，落实党要管党治党不严，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，致使不正之风和腐败现象蔓延。这充分说明，在落实党要管党、从严治党根本政治责任上，绝不能有丝毫含糊和懈怠，必须切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手里，理直气壮抓班子带队伍。

（二）理想信念、党性原则丧失。从南充拉票会悬案可以看出，一些党员干部理想信念和党性原则丧失，自我膨胀，导致迷失自我、行为失范，在诱惑面前没能经得住考验；一些党员干部在面对拉票贿选歪风态度暧昧，没有站出来坚决抵制，甚至协助拉票贿选，丧失了共产党人的基本政治立场。党员干部思想这个“总开关”出了问题，必然导致方向迷失、立场不稳、行为失范，必须补好精神之“钙”，坚守共产党人的精神家园。

（三）纪律意识、法治观念淡漠。不少涉案党员干部法纪意识、法纪观念淡薄，缺乏遵章守纪的意识与道德，缺乏规则纪律的约束，心中缺乏对党纪国法的敬畏，置党纪国法于不顾，胆大妄为，随意触碰党纪国法的红线。

（四）干部队伍疏于监督和管理。此次案件反映出南充 有关领导班子在干部监督管理上严重失职，没有做好深入细致的思想政治工作，能发现“病灶”，但对存在问题遮遮掩掩、回避矛盾，未能及时防止“小病”恶化，没能为干部队伍时刻敲响思想警钟，导致小毛病演变成大问题。这充分说明，从严治吏一刻也不能放松，必须把从严要求贯穿干部选任、教育、管理、监督全过程，净化政治生态，加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

三、个人存在的问题

一是党性修养不够高。（结合自身情况补充）二是对干部的监督管理不到位。作为（某某职位），在对党员干部的思想政治教育工作中不够深入细致，与班子成员以及科级干部交心谈心不够，对干部思想状况了解甚少，干部当中的团结协作、攻坚克难意识都有所削弱。在党风廉政建设方面抓得不够有力，建章立制不够，监督缺乏。

四、汲取教训自觉践行“三严三实”要求

通过深刻反思，我们要认真学习领会总书记重要讲话精神，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。一是要自觉践行“三严三实”，切实整改解决“不严不实”问题，进一步拧紧思想“总开关”，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位；二是要牢固树立纪律意识和法治意识，严守党纪国法，敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，推动党风廉政建设和反腐败斗争；三是要加强自身修 养，增强法纪观念，在思想上构筑起拒腐蚀防腐败的思想道德防线，严格恪守廉洁奉公，切实做到清正廉洁。四是要严格落实党要管党从严治党责任，加强对党员干部的监督管理，加强各项制度建设，努力建设良好政治生态，要做到心有所畏、言有所慎、行有所止，进一步凝聚坚持“五个结合”和推进“四个全面”的强大正能量。

第四篇：针对南充贿选案的反思

南充贿选案发言提纲

近日，四川省委省政府印发《关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的意见》。《意见》明确提出，要依纪依法彻查严处南充贿选案。

中纪委网站也刊发《 加强和改进巡视工作之一——坚持方针 用好利剑》一文，再提“南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选案”。那么，让我们先回顾一下“南充贿选案”的基本案情：原四川省南充市市委常委杨建华，在2011年10月中共南充市第五次党代会及中共南充市第五届委员会第一次全体会议前后，以送人钱财等方式，“贿选”当上市委常委。2014年9月，杨建华“落马”。

“南充贿选案”究竟带给我们哪些思考？首先，我们必须充分认识到“贿选”是对我国党代会制度和选举制度、对社会主义民主政治、对国家法律和党的纪律的公然挑衅，其涉案金额之大、性质之严重、影响之恶劣，堪比2013年爆发的湖南省衡阳市人大代表贿选案。

其次，我们必须明确：“贿选”歪风不刹，后果不堪设想。贿选这一破坏选举的行为，是民主政治肌体上的毒瘤，其危害性，甚于官员的贪污腐败，对于这类腐败分子，不论其身份多特殊、不论其数量多大，都要严格追究，以儆效尤，切实维护宪法和法律的尊严。然而，长期以来，一些地方忽视民众民主权利，出于维护稳定等考虑，对于贿选查处动力不足，导致一些贿选问题不了了之。即便追究的，要么用党纪政纪处理代替法律追究，要么只是查处当选人，对于受贿者网开一面。如此软弱的惩治力度，正是一些地方贿选难以杜绝的重要原因所在。

无论是“南充贿选案”还是其他地方发生的贿选案，亦或是村干部换届的贿选事件，都考验着我们党执政能力水平和群众满意度！四川省委此次明确指出“要依纪依法彻查严处南充贿选案”，让民众对对贿选查处的力度与震慑力，是否能达到以儆效尤的目的充满期待！

“去疴下猛药，治乱用重典”，所谓“要依纪依法彻查严处”，就是要对贿选行为“零容忍”，从严处理和铁腕问责，绝不养痈遗患：不仅要对行贿者和受贿者问责，对于组织、监督选举的中间人，更是要追责到底，让投机钻营者无利可图，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者必受严惩，确保威慑力,如此才能以儆效尤，匡正选人用人风气,维护法律的严肃性、权威性和选举的公平、公正。

南充贿选案暴露出有关党组织管党不力、治党不严、组织涣散、纪律松驰、风气不正等问题，因此，作为一名统计工作者，一名统计局的党组书记，一要真正履行党委主体责任，党要管党，把责任扛在肩上，严格选人用人标准，严格遵守组织人事纪律，形成良好的政治风气；二要加强对本局干部的管理和教育，加强对干部政治能力、廉政观念、工作能力等方面的教育。全体干部要站在更高层次上主动、深入、系统地思考统计局的各项工作；三要深入基层，了解真实情况，正确引导群众，加快推动统计局的综合改革和发展。四是对干部要严格要求，对其关爱要着眼于长远，努力形成干事创业的良好风气。

在现在的“三严三实”第三专题的学习中，一要严格围绕“严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为”主题，突出说老实话、办老实事、做老实人这一核心要求，深刻吸取南充贿选案的教训。尤其是领导干部这个“关键少数”，一定要自觉遵守法纪，不以权谋私，要以上率下，带动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。二是要打破惯性意识，按照新形势下的新要求建立起新意识，领导干部要忠诚、干净、担当；三是要正视统计局目前存在的问题。要解决这些问题必须真抓实干，主动作为、有效作为，以良好的精神状态和扎实有效的工作，赢得群众的认可、支持和尊重。四要深入调研。局班子成员一定要深入基层，了解他们的诉求，只有这样，我们的工作思路才会清晰，目标才会明确。同时要激发起各级干部的工作积极性，克服不思进取、因循守旧、不敢担当等思想，把各项工作抓实、抓细、抓落地；五是严格遵守干部选拔任用工作纪律，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。对南充贿选案，要深刻反思、汲取教训，正风反腐永远在路上。尤其是要严格党的纪律，把好选人用人关，努力做到风清气正、政治清明，推动统计局更好更快的发展。

易成建

雨城区统计局

2015年10月12日

第五篇：南充拉票贿选案反思发言稿

南充拉票贿选案反思发言初稿

南充拉票贿选案是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件。在党中央开展的“三严三实”专题教育学习中，将南充拉票贿选案作为反面教材进行反思教育，我深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，自觉践行“三严三实”要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神做好各项工作。

一、案件原因分析

从南充拉票贿选案暴露出的问题看，既有违法犯罪的问题、也有违反党纪政纪和失职渎职的问题，既有思想作风的问题、也有制度机制的问题，既有领导班子集体的问题、也有干部个人的问题，需要我们进行全方位总结反思、汲取教训。通过认真分析该案件发生的原因，主要有：一是理想信念缺失。没有树立正确的人生观、价值观和政绩观。个人利益至上，对错误行为立场暧昧，态度摇摆，忘记了一个普通共产党员的做人底线和党性原则。二是践踏法纪红线。纪律和法律始终要利剑高悬，但本案中他们心存侥幸，忘记党纪国法，公开公款贿选，害人害己，最终受到严惩。三是主体责任缺位。出现一个地方大面积的贿选事件，主要领导具有不可推卸的责任。这不是某一个人或几个人，而是一个群体，如果不问责主要领导，党的声誉就被毁了。四是干部选任制度不完善。由于缺乏正确的用人导向，片面理解必须“票数过半数”，导致“以票取人”的现象在一些地方大量存在，南充案件的集中爆发，也需要我们在干部选任制度上要反思和完善。

二、案件反思教训

我们应该从南充拉票贿选案中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩。要深刻认识南充拉票贿选案的严重危害，通过剖析反思，使领导干部深刻认识到，违反党纪国法对党和人民事业造成的严重危害;纪律是带电的“高压线”，任何时候任何情况下必须把党的纪律和规矩挺在前面；领导干部是“关键少数”，违纪违法危害更甚、影响更恶劣，必须牢固树立纪律和规矩意识，始终以“三严三实”标准激励自己、要求自己。

三、案件经验总结

我们要按照“三严三实”要求和好干部标准，加强党性修养、恪守从政道德，永葆共产党人政治本色。一是树立人生正确的价值取向，做政治上的明白人。要坚守共产党员的精神家园，要始终淡泊名利，志存高远，要信念坚定，光明磊落。二是严守政治纪律和政治规矩，做务实清廉的引领者。任何党的组织和个人都必须尊重宪法法律和党纪权威，都必须在宪法法律和党纪范围内活动，时刻严守党的政治纪律和国家法律法规，时刻牢记秉公用权、廉洁从政，不要挑战公权力，牢固树立“法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰”的理念，努力在行动上争先锋、当模范、带好头。三是切实履行管党治党主体责任，做正风肃纪的担当者。作为党的领导干部，要严格落实管党治党责任，加强思想政治建设，组织部门落实相应责任，对履职不力的严肃问责，坚决处理。四是树立正确的用人导向，做政治清明的践行者。完善人事工作制度，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，认真贯彻“好干部”标准，把善于领导和推动科学发展、善于推进“四个全面”战略布局落地落实的优秀干部选出来用起来。要坚持党要管党原则，严明干部人事工作纪律，强化干部选任工作的监督检查和责任追究。

我自身作为党员，应该紧跟党的脚步，应该通过学习研讨、查摆剖析，汲取教训、举一反

三、检身正己，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则。要拧紧思想“总开关”，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，加强党性锤炼，牢固树立纪律意识、法治意识、制度意识，把“不逾矩”的红线刻在内心深处。要履职尽责、敢于担当，把从严管党治党的政治责任扛在肩上，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，对模糊认识及时引导，对错误观点予以驳斥，敢于同歪风邪气作斗争，坚决维护党和人民的利益。