国税地税合作再升级 深化合作再拓展

第一篇：国税地税合作再升级 深化合作再拓展

7月20日上午，国家税务总局举行新闻通报会，通报上半年税务部门组织税收收入、深化税务行政审批制度改革、保障全面推开营改增试点分析工作、开展纳税服务工作等情况以及国税地税合作工作规范3.0版和实施情况。乐税网

国税地税合作再升级 深化合作再拓展

7月1日起，税务总局在全国范围内开始实施《国家税务局、地方税务局合作工作规范(3.0版)》，进一步统筹国税、地税两方资源，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴。税务总局财产和行为税司副司长练奇峰在通报会上介绍了相关情况。合作规范3.0版是对2.0版的优化升级，在2.0版的基础上新增了7个合作事项，使合作事项总数达到51个。

练奇峰表示，合作规范3.0版有三大亮点，分别是：

——联合办税再升级。联合推进移动互联办税，建设国税、地税统一的移动互联服务系统，为纳税人提供资讯、互动、办税、查询、维权等服务。联合与纳税人签订委托划缴税款协议，国税局、地税局可由任一方代表双方与纳税人签订委托划缴税款协议，避免纳税人“两头跑”。协同实施企业所得税优惠备案管理，统一确定优惠事项备案资料，解决省内跨区域经营企业所得税优惠事项备案资料不一致问题。

——征管互助更深入。国税局、地税局协同实施房地产开发企业税收一体化管理，联合建立房地产开发企业项目登记制度，及时交换涉税信息，帮助地税局由“以票控税”向“合作管税”和“信息管税”转变。针对营改增后国税、地税在合作征收税款方面的新需求，明确了双方互相委托代征税款的主要内容，双方按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，可协商确定代征其他税费。

——联合执法更公平。印发《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法》，将联合稽查由部分地区前期试点推广到全国范围，解决了对纳税人“多头查”的问题。规范了企业所得税核定征收和个体工商户定额核定工作，国税局、地税局共同对企业所得税应税所得率幅度，分行业进行测算，共同制定个体工商户定额核定方案，共同确认并统一对外公示核定结果，破解执法口径不一致的问题。

第二篇：对国税文化建设再深化再提升的思考

对国税文化建设再深化再提升的思考 多年来，我市国税系统结合工作实际对文化建设进行了有益的探索，取得了明显成效，营造了良好的文化氛围，形成了以“执法让国家放心，服务让纳税人满意”为核心的、比较完备的文化理念体系。然而从微观层面深入考察，发现其存在的问题不容忽视。当前，对系统的文化建设进行一次再深化、再提升的思考和举措非常有必要。为此，本文结合我局实际情况，对进一步深化国税文化建设做一点探索和思考。

一、当前文化建设存在的主要问题

（一）文化建设有待进一步深化。市局早在2000年就明确提出在全市国税系统加强文化建设，并制定了多个《实施意见》，列入每年重点工作目标，但许多规定只是作为文件存在电脑里，而没有得到很好的贯彻落实。前几年下了很大功夫提炼的文化理念，而没有深入人心，落实到行为上。文化活动浮在面上的东西多，理想信念、责任意识的教育少。

（二）群众性参与热情不高。从搞过文化建设的几个单位看，全员参与热情不高，少数操作者“自弹自唱”，“孤芳自赏”。《XX国税报》撰稿者和阅读者比较少，许多寄发报纸的信封没有开启，没有发挥文化园地的宣传、熏陶作用。文化建设搞了这么多年，许多同志竟然不知道我们的文化理念是什么，不知道文化中心职责是什么，没有看过《XX国税报》。

（三）思想上存在模糊认识。回顾文化建设走过的路，历经时间不短，理论探讨不少，但广大干部仍感虚无缥缈，缺乏行之有效的落实和评价机制，因而方向不明，思路不清，有“山穷水尽疑无路”之感。干部在思想上存在模糊认识：一是抽象化。将国税文化的概念扩大化，将其汇于大文化的概念，无从下手，缺少实实在在的内容；二是庸俗化。把文化建设等同于一般性文体活动，总以为文化建设就是搞几个文体活动。而我们搞文化建设的核心目标是精神的树立，核心价值观的树立，而文体活动仅仅是国税文化建设过程中开展的具体载体和形式；三是政绩化。把文化建设作为一项华丽的外衣，作为炫耀的资本。认为把工作进行一番文化包装，国税文化就建成了，没有真正触及干部的精神层面。

（四）主流文化没有形成。文化建设网络体系不健全，全系统没有形成一支文化建设骨干队伍，没有形成一级抓一级，一层带一层的文化建设网络体系；网络是文化传播的有效途径，但是我们的内网并没有形成主流文化，而成了大家发牢骚的地方，缺少打旗帜的文化骨干队伍来引导，真正的好文章少有人看。正气不能传播，正道不能疏通。正确的核心价值观念不能树立，就会被歪风邪气占领；社会外界、新参加工作的同志并没有感受到XX国税文化的存在，就连工作多年的国税干部也很难感受到。任何工作的核心因素是人，没有人，什么事情也干不成。文化建设必须有一批有工作激情、有能力的骨干队伍参与、带动、引导才可有成。

二、对国税文化的再认识

（一）文化建设必须牢牢把握一个核心。文化建设的核心问题是人的问题，是核心价值观的问题。也就是信念问题、导向问题、风气问题，也是态度问题、责任问题、敬业问题。也就是说，一个团队要有一个“魂”，人员更换、设备更新，魂是不变的。文化建设的核心内容是倡导人本管理，建立一种尊重人、理解人、激励人、造就人的新型人本化管理体系，激发干部活力，增强队伍向心力、凝聚力和创造力。所以，文化建设必须抓住“人”这个本，围绕“人”做文章，否则就容易偏离主题。响亮的口号不是文化，华丽的外衣也不是文化，XX国税文化是全市国税系统干部职工的精神支柱，文化建设必须以树立精神支柱为突破口和着力点。

（二）文化建设必须抓住两个关键。第一，文化建设的关键在教育。文化建设没有定式,但有规律，必须选择有效的途径，重视熏陶、引导和激励，做到“蓬生麻中，不扶自直”，润物细无声，日久自然成。教育的目的就是要做到以文化人，内化于心，外显于行。“诗言志，文载道。”文以载道，以文化人。文之所以能化人，因为道载其中。文中无道，以何化人？所以，我们的文化建设，必须以文载道。读书就是信念内化的过程，所以读什么的书很重要。我们必须引导干部读健康的、有利于崇高理想树立的书。我们搞文化建设这么多年，效果不明显的原因就是没有把信念内化。文化，无形的、看不见的那部分更重要，每个人都会从中吸取营养；第二，文化建设的关键在领导。领导是文化建设的倡导者和引领者，文化首先在领导身上体现和传播，否则就难以建立。要让干部知道，怎样做是对的，怎样做是错的，怎么做可以得到奖励和提拔，怎么做会受到惩罚。久而久之，良好的风气得以养成，崇高的精神得以形成。

（三）文化建设必须坚持三个原则。一是要更加贴近干部工作学习生活实际，尊重干部、成就干部，体现人的本性需求。时间证明，脱离干部日常生活的文化不被认可。比如：我们的食堂文化，要大力倡导勤俭节约，科学饮食，健康饮食；我们的敬业文化不能仅谈奉献与付出，要把成就事业与成就干部的幸福、快乐、健康结合起来，提倡健康的爱好志趣；工作中要为干部提供不同展示自我、成就自我的舞台，让其感觉到集体荣誉自豪感。二是更加贴近税收中心工作。国税部门的职业特点要求，文化建设必须围绕税收中心工作，渗透到税收工作的各个领域，否则容易形成“两张皮”；三是既不简单否定过去，又不拘泥于过去。既要坚持过去一些好的做法，又要创新载体，解决实际问题，不断深化发展。

三、对今后文化建设的几点设想

（一）建立一支文化建设骨干队伍。选拔一批热爱文化建设、并有一定文化素养的干部，在全系统建立一支文化建设骨干力量，肩负起构建和传播主流文化的重任。要明确骨干队伍的工作职责，对于读、写、说、唱者，各用其所长，发挥其带动和传播的作用。定期召开会议，组织读书、写作交流活动，安排任务，督导落实情况。在日常工作中，在内网平台上，文化骨干要积极作主流文化的维护者、倡导者、传播者。

（二）开辟三个文化主阵地。一是办好一张文化报——《XX国税》。每期必须有一个基本方向和主题，可以采取领导发表署名文章方式。要多刊登大家喜欢读、有感染力的文章，扩大干部参与度，对踊跃写稿的同志加强关注和鼓励，让更多的干部看报、写稿。二是开辟一个理想信念教育课堂——“快乐讲堂”。传播主流文化，弘扬正气。可以请专家讲，也可以干部讲；可以现场讨论互动，也可以放专家讲座光盘。三是升起一面红旗——“国旗下的演讲”。（可根据各局特点，因地制宜，选择进行）每周一早晨举行升旗仪式，全体干部参加，每次选一名干部代表做国旗下的演讲，最后达到每一名干部都是升旗手，都是演讲者。通过长期的演讲教育，使干部树立起正确的理想信念。（此活动有一定难度，必须有决心，有毅力，坚持几年必有成效。）通过以上活动，让广大国税干部时刻能听到我们的主流文化，看到我们的主流文化，涌入我们的主流文化。

（三）巩固四条组织战线。发挥党、团、妇、老（老干部）作用。一是每条战线必须有专人负责（或兼职），每年制定工作思路和方案；二是有针对性组织先进性教育活动。每季一堂党课，定期开展团员、妇女、老干部活动。如：每年三八妇女节，可改变出去游玩或发礼品等单纯满足物质欲望的形式，采取评选“贤内助”、“好媳妇”等活动。

（四）通过丰富多彩、有感染力的文化活动来激发干部工作热情。将“以人为本”作为文化建设的核心内容，以激发和释放干部的工作热情为落脚点，让一般干部在文化建设中由被动变为主动。一是开展丰富多彩的文化主题活动。如：我的得意之作、我的绝活、我来推荐一本好书、我来上一课、我为国税献一计。“我来上一课”活动，改变传统的读报学文件方法，学习互动，轮流让干部上课，激活人的潜能，激发内在动力；“我的得意之作”、“我的绝活”，展示干部才华和特长，增强自信心的自豪感；“我来推荐一本好书”，鼓励干部多读书、多买书，并将自己认为最好的，推荐给大家，写出读后感和推荐理由，得到认可方可报销。成立演讲、读书、写作、文艺兴趣小组，每年评选十佳演讲家（选拔培养兼职教师）、干部喜欢的十本好书、十篇好文章、十件好人好事（感动国税人物）。二是开展感恩奉献主题教育。倡导干部资助贫困学生；组织干部深入农村劳动，与下岗职工进行交流，让干部在交流中受到艰苦朴素教育；加强爱国主义和革命传统主义教育，定期收看教育片。

（五）隆重召开先进表彰与事迹交流会。每年召开一次文化建设现场交流与表彰大会。文化建设成果展示，表彰文化建设中作出突出贡献的干部和单位。渴望得到别人的认可和赞赏，是人类埋藏最深的本性。赏识与鼓励能激发干部的上进心和工作潜能，使其在团队中起到正向带动作用，从而增强团队向心力。必须改变过去简单的表彰形式，对评选出的各类先进代表进行隆重表彰。把握几个问题：⑴专题召开表彰大会。⑵各类先进必须有令人信服的事迹材料。⑶先进的评比不能完全靠推荐，要在日常工作生活中挖掘，重民意。⑷树立能够推出去的典型，加大宣传力度，形成XX国税品牌。⑸物质奖励与精神激励相结合，与政治荣誉、外出学习、职级待遇等挂钩。

（六）构建切实有力的保障机制，增强国税文化建设的长效性。任何文化的形成、发展都是一个潜移默化、长期渐进的过程。国税文化建设非一时之功，不可能一蹴而就，需要构建常抓不懈的推进机制。将国税文化建设列入“一把手”工程，从市局到基层局都成立了国税文化建设领导小组，明确了国税文化建设的指导思想、各阶段目标和措施，坚持与税收工作实际、与信息化手段相结合，实现信息共享和交流互动；建立领导干部国税文化专题会议制度，每半年召开一次国税文化建设专题会议，专题研究制定国税文化建设近期目标，完善开展国税文化活动的长效机制。完善国税文化考评制度，把推进国税文化建设工作列入到对下一级单位目标责任考核，列入领导干部任期目标，从制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显等方面来具体检查考核，严格责任追究，真正把国税文化建设工作抓到实处。

第三篇：国税地税合并后,别让您的企业再“裸奔”

国税地税合并后，别让您的企业再“裸奔”

6月15日上午，全国各省级以及计划单列市国地税合并且统一挂牌，标志着国地税已正式完成合并，社保正式改嫁，自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。国地税合并后，新的工作要如何开展，这是所有纳税人、财务人关心的问题。

安全规范是企业财务数据管理前提

国家税务总局发布《关于税务机构改革的有关事项公告》通知后，可谓是有人欢喜有人愁。纳税人办税不用再跑两家了，也不用接受两个税务机关的培训了，办事效率大大提高。而不规范操作的企业及其牵连的财会人员，将面对国税地税合并后，来自税务人员利用电子数据采集技术的最严电子税务稽查，企业面临重大的挑战。

① 电子税务稽查全国推行！

电子税务稽查其实就是数字稽查，企业经营活动信息，通过财务三张报表数字结构图中的秘密，被连锅端到了电子税务稽查系统中，包括精心被P过的假账，也完全裸现！② 多部门联合惩戒

目前，电子税务稽查与网络银行资金结算中心、电子商务认证中心、工商行政管理部门以及公安等部门联网，共同构筑了电子化的稽查监控网络。并且，现在央行把支付宝给“收编”了，第三方支付（支付宝、微信等）列入监管，全面进入网联时代。③ 快速整合所有纳税人信息，强化对纳税人的监管力度

国税地税合并一起后，整合信息这是必然的。如果在整合的过程中，发现企业信息两边不一致？你说会不会找企业谈话、调查之类呢？那是必须的啊~ ④ 全国“招募”有奖举报

税务稽查，除了金三系统的预警，税务人员的抽查，现在税务局还推行税务网站直接举报方式。如果举报的是大案，按照实际追缴税款数额的5%内计发奖金；检查没有应纳税款的，按照实际追缴罚款数额的10%内掌握计发奖金。每案奖金最高数额不超过人民币10万元。

按这样的政策，如果这次范冰冰“偷漏税”事件属实，不知道崔老师是否有奖金呢？

国税地税的合并，社保征收的调整，标志着很多企业的违法行为很容易被曝光。不当和散漫的财务管理，会在不经意间给企业发展埋下一个个地雷，一旦触发，可能会给企业带来灭顶之灾。

财务数据是提升企业经营管理能力的重要手段

商场如战场。中国古代军事家说：知己知彼，百战百胜。于企业经营而言，没有对数据的有效掌控，好比在茫茫大海中航行没有坐标。国税地税合并后，督促着企业将财务管理规范化提上日程，企业对于财务数据的挖掘和使用势必也会更合理更妥善。

一个企业卓越的财务数据管理体系，不仅能在对内部数据控制方面扎好篱笆、建起(防火)墙，而且能在资金方面疏通脉络保障畅通，尤其是在全部经济活动过程中做到事前警示预防、事中监督控制、事后分析总结的全经营活动周期信息管理。国外管理专家曾对全球32个行业700家公司进行调研，研究结果表明，高绩效财务对公司的整体成功至关重要！这些高绩效运转的公司中全都拥有高品质的财务团队。

保障财务数据安全是企业基业长青的基础

企业经过数年或数十年的发展以后，人员不断的在更替，但包含着财务数据的企业核心数据却依旧能为企业经营管理决策的制定提供源源不断的动力。但我们生活的世界并不安全。在传统的企业数据安全生态中，依然存在诸多的风险。

下图来自 2017 年全球的数据泄露报告，图中展示了在金融企业数据泄露事件中，有 26% 是来自权限的不规范授予和使用。

内部员工导致的安全事件和权限滥用的比例高达 80% 以上。

国税地税合并，社保改嫁税务，一方面对企业财务数据管理要求将更严谨、更规范；另一方面，当企业财务数据价值变得更高，也要求企业财务数据存储和使用环境更稳定、更安全。湖南展瑞自主研发了奥赛财务卫士安全管控平台，为企业财务核心管理人员提供统一的数据访问接口，避免核心数据的暴露。奥赛财务卫士拥有文件即时上传备份、数据自动加密、数据异地存储等财务数据防泄密保障功能，通过从平台的授权代替数据库授权解决企业核心数据权限使用问题，既不影响核心数据，又方便记录、分析和审计。

愈是参天大树愈需要发达强壮的根系来稳固树体和吸收营养。既然财务数据对企业经营管理至关重要，那么作为企业高层管理人员，乃至管理层，以及治理层，一定要充分认识到打造能够提供高品质财务数据的财务体系的重要性，从而主动地、有意识地去治理企业的财务数据管理环境，为持续提升企业经营管理能力奠定基础。

第四篇：对小学生合作学习的再思考

对小学生合作学习的再思考

信阳市第三实验小学

王建新

内容摘要：本文主要介绍了小组合作学习对于小学生的意义及理论依据、合作学习的实施策略、存在的问题以及开展小组合作学习对老师提出的要求，以引起他人的思考和借鉴。

关键词：小组合作学习

有效

评价

合作

指导

一、小组合作学习的概念及其意义（1）对小组合作学习概念的理解

合作学习是指学生为了完成共同的任务，有明确的责任分工的互助性学习。合作学习鼓励学生为集体的利益和个人的利益而一起工作，在完成共同任务的过程中实现自己的理想。（2）小组合作学习的意义

①小组合作学习有利于培养学生团结协作的精神。团结协作的精神是现代人必备的素质。现在的儿童大多数是独生子女，往往缺乏团结协作的精神。小组合作学习从学生主体的认识特点出发，以学习学科知识为载体，共同学习、相互交流、共同提高。在学习的过程中让学生感受到了集体的力量，有利于团结协作精神的培养。

②小组合作学习为每位同学提供了成功的机会。

在小组合作活动中，小组成员之间互相交流，彼此争论，互教互学，每个人都有大量的机会发表自己的观点与看法，都有了充分展示自己，表现自我的机会，就连平时一些不善于表现自己的同学，也能体验到成功，感受到我也行，增强了学习的自信。

③小组合作学习有助于培养学生的创新意识和创新能力。小组合作过程中，由于学生个体的差异，对问题的理解也会不同。因此，学生在相互讨论中，各种观点会激烈碰撞，同时也会利用他人的想法激发自己的灵感，从而发挥自己的想象力和创造力。

二、小组合作学习的理论依据（1）《国家数学课程标准》（实验稿）中强调指出：“有效的数学学习活动不能单纯依靠模仿与记忆，动手实践、自主探索、合作交流是学生学习数学的重要方式。”学生学习活动应当是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。“教师向学生提供充分从事数学活动的机会，帮助他们在自主探索和合作交流的过程中真正理解和掌握基本的数 学知识与技能、数学思想方法，获得广泛的数学活动经验。学生是学习数学的主人，教师是数学学习的组织者、引导者和合作者。”

（2）心理学理论表明：良好的人际关系能促进学生的认知、情感和行为三种不同层次的学习心理状态的提高。小组合作学习为学生创设了一个能在课堂上积极交往的机会，对于学生形成良好的人际关系及在交往中促进学生三种不同层次的学习心理状态是有极大帮助的。（3）全面、和谐、充分、自由地发展学生的个性，是我们的基本观点，促进学生智力发展、道德发展及合作、审美等能力的发展，在此基础上推动学生个性充分自由地发展，是我们培养学生的总目标之一。

三、小组合作学习的有效实施策略（1）合作学习小组成员的搭配

小组搭配应在尊重学生自愿原则的基础上，根据学生的知识基础、学习能力、兴趣爱好、心理素质进行综合评定，然后搭配成若干组间同质、组内异质的学习小组，通常以4～6个人为宜。所谓组间同质就是小组之间整体水平应该比较接近，组内异质是指组内每个成员应该有差异，组内成员要有具体的明确分工，在一个阶段每人都有相对侧重的一项职责，担任一个具体的合作角色。（2）分配学习任务

提出恰当的研讨问题是实施分组合作学习成功的基础。一个好的研讨问题，可以使学生有的放矢，在既定的目标下积极合作探索。若问题过于简单，学生张口就会，看起来气氛活跃，久而久之，学生容易形成思维惰性，不利于创新意识的培养。所以在合作学习之前，教师要通过创设情境或提出有趣的富有挑战性的问题，激发学生的积极性，启发学生运用已有知识和经验解决问题，促进学习的迁移。如教学“圆的周长”这一概念时，在通过观看几组不同类型的车轮比赛的画面，进而引起学生讨论为什么圆形车轮的汽车跑的最快，得到了在同一个圆内，所有的半径都相等，这样“在同一个圆内，所有的半径都相等”就形成了新知的起点。（3）合作探究及应注意的问题

①把握好小组合作学习的时机。

在课堂中，经常出现这种现象，教师呈现问题后未留给学生片刻思考的时间就宣布“合作学习开始”，有的小组两三个人同时抢着发言，谁也不听谁的；有的小组始终只有一两个人发言，其他人一言不 发；有的小组借此机会闲聊、说笑或者干别的事。这样的小组合作学习无法达到合作学习的目的。所以，小组研讨前必须给学生一个较为充足的独立思考时间。独立思考应是合作学习的前提基础，合作学习是独立思考的补充和发挥。

②提供充分的合作学习时间。

没有一定的时间，合作学习将会流于形式。教师要给学生提供充分的操作、探究、讨论、交流的时间，让每个学生都有发言的机会和相互补充、更正、辩论的时间，使不同层次学生的智慧都得到发挥。有的老师害怕学生的讨论话题超出了教材内容而难以收拢评判，还怕学生东拉西扯耽误教学时间，所以合作学习时蜻蜓点水、匆忙过场，小组研讨不到两三分钟就叫“停”，结果造成思维活动反应比较快的孩子热衷于抢答问题的局面，许多回答常常在不假思索的状态下就脱口而出；也造成一部分孩子的惰性，认为反正轮不到我，还是乐得逍遥，养成敷衍了事的不良习惯。因此给学生充分的合作时间，是合作学习有效性的保障。

③培养良好的合作学习习惯。

一是独立思考的习惯，以避免小组交流“人云亦云”盲目从众的现象，学生参与讨论，参与探究，必须要有自己的见解；二是积极参与、踊跃发言的习惯，教师在教学中要有意识地提供机会让学生多表达自己的观点，发现问题及时指点；三是认真倾听的习惯，让学生在讨论中学会＂你讲的话我愿意听，我讲的话你能听下去；四是遵守课堂纪律和合作规则的习惯，避免不必要的争论和争吵。

④教师精心指导学生的合作活动。

教师要为小组合作学习创设一个民主、和谐、宽松、自由的学习氛围，尊重和保护学生的参与热情，给学生提供主动表现的机会，采用多种形式鼓励学生尤其是学困生积极地参与活动，同时，也要让学有余力的学生有机会发挥自己的潜能。教师也应平等地参与到小组合作学习中去，并对各小组的学习情况及时地进行鼓励、引导和帮助，并注意观察学生学习和人际关系等各方面的表现，做到心中有数。（4）全班交流评价

全班交流评价是小组合作学习方式流程中极为重要的环节，合理运用小组成员互评与自评，可使各小组之间互相学习、互相竞争、互相促进，且对于保护学生的学习积极性，增强其学习的自信心尤为有效。在交流过程中，教师要注意了解每个小组学习有困难学生的学习情况；对于每个小组提出的疑问，可以请其它小组介绍解决方法。

四、小组合作学习还存在的问题（1）学生的参与度不均衡

小组合作学习给所有学生提供了参与的机会，但是在讨论交流的过程中，往往好学生的机会更多一些，学习有困难的学生成了听众，他们往往得不到独立思考的机会。（2）评价和奖赏重整体、轻个体

小组合作学习往往以小组团体的成绩作为评价标准，那些在小组合作学习中学习有困难的学生，往往忽略他们的发展。

（3）小组合作学习比较适宜在班级规模较小的班级中实行。学生过多的班级，不仅给分组、小组的座位排列带来困难，而且，由于班级人多，每小组组内学生坐得较近，听讲学习都会受到影响。

（4）不是所有的课都适合采用分组合作学习的方式。有时刻意安排，可能导致教学计划无法完成，教学目标无法实现。

五、有效开展小组合作学习对教师提出的要求（1）老师要更新教育观念

《课程标准》提出了一些新的理念，有些教师还没有转变观念，一堂课下来仍是教师满堂灌，没有体现学生的主体性。新课程理念要求教师转变身份，由传授者、管理者变成组织者、引导者，学生学习由被动学习变成主动学习。（2）做好教学设计

教师备课时要深入研究教材，根据学生实际需求和认知水平，设计好合作学习的内容、合作学习的时机及要用多长时间，问题设计要有一定研究讨论价值，有一定开放性，不能过于肤浅，也不能过于深奥，有利于新旧知识的迁移。（3）做好课堂实施工作

合作前，教师要为学生提供学习资源、查找有关材料等。小组合作时，教师要做一个参与者、引导者，与学生一起讨论研究，观察小组的活动情况，并深入到小组中，掌控活动的进展，及时发现问题，提供必要的帮助。发现个别同学有独到见解时，要及时给予鼓励。不能过多的干预学生的思考，对学生的困难和疑问不能袖手旁观。（4）做好总结工作

在指导学生共同完成对新知识的总结、提炼与运用时，教师需要倾听学生的汇报，回答学生提出的问题，概括和提炼学生已发现的结 论，及时给出促进学生发展评价意见等等。课后教师可以通过观察、作业批改、找学生谈话等方式，反思成功和不足，进而有针对性的进行指导，这样慢慢会形成小组合作学习的良性循环。

总之，小学生合作学习，是在新课程理念下学生的一种重要学习方式。它提高了学生学习积极性，唤醒了学生沉睡的潜能，有利于素质教育全面发展。同时，教师的角色要重新定位，时刻把握以学生发展为本这根主线，我们的课堂教学才能焕发出生命活力。参考资料：

《小学数学课程标准》

《小学数学课程标准解读》 《小学数学教育》

《活动课程的理论与实践》上海科技教育出版社

第五篇：深圳市信用再担保体系合作协议

深圳市信用再担保体系担保机构合作协议

甲方：深圳市再担保中心

乙方：

甲方作为深圳市信用再担保体系中的再担保机构，乙方作为合作担保机构，为支持我市的产业政策和对中小企业信用担保业务（以下简称担保业务）提供再担保服务，分散担保业务风险，增进担保机构信用，进而扶持中小企业健康、快速发展，双方经协商一致，签订本合作协议。

第一条甲方同意按照《再担保体系章程》的规定对合作机构进行风险分担及补偿。

第二条乙方作为再担保体系的成员单位，必须遵守《再担保体系章程》和《再担保体系业务规范》中的相关规定。

第三条乙方承诺认购再担保体系保证金万元人民币（乙方认购保证金应不少于1000万元人民币），在签订本协议后10个工作日须完成认购。乙方一旦完成认购即自动成为再担保体系管委会委员之一。

第四条乙方愿意将其名下的保证金及风险准备金交予甲方管理，甲方承诺对所管理乙方的风险保证金和风险准

备金，除购买国债，不得用于任何形式的投资、抵押和质押。

第五条乙方承诺对深圳市再担保中心（以下简称再担保中心）认定和公布的再担保比例、费率，不得提出异议。

第六条乙方承诺所提供的项目资料不存在故意作假与欺诈行为，否则再担保中心有权撤保并追究相关法律责任。

第七条乙方承诺在甲方建立中小企业信用评价体系时，将及时准确的把所掌握的信用信息提交给甲方。

第八条甲乙双方承诺自觉维护其他成员单位的合法权益，严守各方商业秘密，不利用再担保体系中的共享信息从事任何与业务无关的活动。

第九条乙方承诺自觉配合执行甲方对再担保项目设置的风险管理措施和日常检查安排。贷款逾期时，协作银行和乙方分别向再担保中心提交报告，经查验属实后按再担保、乙方、银行4：5：1的比例各自承担损失；风险分担比例可根据乙方的信用状况及产业政策逐步调整为6：3：1。

第十条乙方对于再担保中心分保的项目，所设置的反担保率一般不高于45%，最高不超过60%。发生再担保代偿时，首先由乙方和协作银行分别按其政府风险补偿金分配系数从其分帐户中风险准备金中扣除；不足时，由市财政分帐户中风险准备金继续代偿；再不足时，由乙方和协作银行分别按政府风险补偿金分配系数从其分帐户中保证金中扣除，并须报管委会、监委会审核批准；仍不足时，则动用市财政分帐户中保证金，并须报管委会、监委会、财政局审核批准。担保机构和协作银行代偿比例随各自分帐户中政府风险补偿金分配比例的调整而调整。

第十一条 乙方每年可按两种方式取得再担保风险补偿金。

（一）第一部分，按乙方分账户中保证金的3%发放；

（二）第二部分，按乙方及其协作银行上一所发生再担保额的1%发放，其中乙方为75%，协作银行为25%。

第十二条乙方承诺不在受保企业清偿协作银行贷款前为其或关联企业申请再担保。

第十三条乙方被再担保中心管委会裁定为严重违反再担保体系运作制度时，须办理强制退出手续。

第十四条乙方破产时，自动将对再担保企业继续追偿之权力移交给再担保中心，追偿所得按风险分担比例优先补偿给再担保中心和协作银行。乙方须在担保合同中明确上述事项。

第十五条本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。第十六条本协议内容符合法律法规的有关规定，已经过合法的审查批准程序；签署本协议的行为已经取得合法授权，本协议合法有效。

第十七条经双方有权签字人签字并加盖公章后生效。

第十八条本协议一式四份，甲乙双方各执二份。

甲方：深圳市再担保中心（盖章）：

主要负责人（授权委托人）：

乙方（盖章）：

主要负责人（授权委托人）：

签订地点：深圳市签订日期：年日2008月