农村信合作联社支农再款管理办法

第一篇：农村信合作联社支农再款管理办法

农村信合作联社支农再

贷款的管理办法

为了用好、用活、用足支农再贷款资金，增强我社支农支小实力，促进农民增收致富，保证支农再贷款资金安全、周转使用、按期收回。根据XXXXX、XXXXX等法律法规，制定XXXXXX农村信用社支农再贷款的管理办法：

第一条

本办法所称支农再贷款是指农村信用社发放农户及涉农项目贷款资金不足时向人民银行借入的再贷款。

第二条

贷款原则。我县农村信用社（以下简称为农信社）发放支农再贷款坚持“投向控制、规定用途，自主审查投贷、周转使用、设立台帐”的管理原则。

第三条

本办法所称借款人是指符合农信社贷款发放条件的农户、从事涉农项目的城镇居民和企事业单位职工、个体工商户以及涉农小微企业、农村经济组织，农村工商组织。贷款人是指XXXXXX农村信用合作联社办理贷款发放的各营业机构。

第四条

贷款对象。县城内从事农业生产，经营活动的农户和从事涉农项目生产经营的个体工商户，城镇居民和企事业单位职工以及涉农小微企业、农村经济组织、农村工商组织。第五条 贷款用途。再贷款应集中用于发放农户贷款，扶贫开发项目库的贷款，重点解决农民从事种养殖业以及农副产品加工，储运和农民消费信贷等方面的合理资金需求，对采用支农再贷款杠杆化运作模式的支农再贷款不得发放用途为消费类贷款。

第六条 支农再贷款可采用信用、联保贷款和担保贷款方式发放，担保贷款的方式包括保证、抵押和质押。

第七条

贷款期限。每笔贷款的发放，各社应根据借款人从事生产经营项目的周期合理确定贷款期限，小额信用贷款不超过三年，抵（贷）押担保贷款不超过五年，借款人归还再贷款确有困难的，按规定展期。

第八条

贷款利率按照我社制定的同期同档次利率标准执行。逾期（或挪用）贷款利率按信贷管理相关规定执行，不得在利率之外收取任何其他费用。

第九条 县联社制定农村业务部负责支农再贷款的使用、管理及与人民银行的对接工作，各信贷发放网点明确一名支农再贷款专管员。

第十条 各社在发放支农再贷款时，必须按照贷款审批的相关流程进行审批，超权限的一定要按逐级上报审批执行，不允许越权放款。

第十一条 借款人申请再贷款应同时具备以下条件： 自然人客户条件：

（一）具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人。

（二）借款人必须是用于发展农业生产的农户。

（三）贷款申请数额、期限合理。

（四）借款人具备还款意愿和还款能力。

（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录。

（六）贷款人要求的其他条件。小微企业客户条件：

（一）企业及法人代表诚实守信、没有拖欠债务；

（二）企业生产经营正常，产品市场前景广阔；

（三）企业领导层管理水平高，经营能力强，创业经验丰富；

（四）在企业所在地农信社开立基本账户或其他存款账户。

（五）企业法定代表人个人或家庭，已经获得农信社发给的“摇钱树卡”；

（六）企业法人已经通过农信社按照《省联社办公室关于印发XXXXX管理办法（试行）的通知》精神要求进行评级、授信的。

第十二条 支农再贷款杠杆化运作模式

支农再贷款可采用以下三种运作模式或三种模式的组合，具体操作时与人民银行协助确定。

（一）“支农再贷款+农信社自有信贷资金+利率优惠”模式。县联社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，贷款利率应在其同类同档次贷款加权平均利率的基础上下浮不低于2个百分点。

（二）“双加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠利率。农村信用社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，当地财政每年按支农再贷款+农村信用社自有信贷资金发放的扶贫开发贷款月平均余额的一定比例给予利差补贴，贷款利率比其同类同档次贷款加权平均利率下浮幅度不低于2个百分点+地方财政利差补贴比例。

（三）“多重叠加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠担保费率(或专项扶贫信贷担保、风险补偿基金)+优惠利率。在第二类模式的基础上增加融资性担保机构提供优惠担保费率担保或建立专项扶贫信贷担保、风险补偿基金。

（四）具体的操作流程，可参照《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”小微企业贷款实施细则》、《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”农户贷款实施细则》等信贷产品进行实施。

第十三条 支农再贷款的管理

（一）建立支农再贷款台账。联社营业部会计人员负责对支农再贷款进行划拨，并建立汇划台账。各使用再贷款的信用社要建立以借款客户为单位的明细台帐（在安义系统建账即可），逐户反映再贷款发放使用情况，并按月从系统导出打印上报归档。

（三）贷款管理。对再贷款的管理实行主任负责制、信贷人员具体经办、会计人员协同配合，齐抓共管。各社根据信贷原则自主决定对农户及涉农项目发放贷款，其他任何部门和个人不得干预。

（四）借据管理。各社对使用支农再贷款发放的农户及涉农项目贷款的借据加盖“支农再贷款”章，对涉及杠杆化模式运作的借据加盖“支农再贷款杠杆化运作模式”及“金福贷”专用章，并按信贷有关规定进行管理。

（五）报表及书面报告。联社农村业务部对支农再贷款的申请和还款工作进行统筹安排，并按时汇总上报人行；各信用社从取得再贷款之月起至偿还之月止，专管员必须每月末向县联社报送再贷款的使用情况表和台帐。

第十四条 各社应按照借款合同的约定，及时清收借款人承借的支农再贷款本息，确保农信社按时足额向人民银行归还再贷款本息。

第十五条 处罚措施

（一）各社必须按照要求设立支农再贷款专管员，未按照要求制定的，将对网点负责人处以500元罚款。

（二）各社不按规定使用支农再贷款的（以人行检查发现的问题为准），每笔每次处信用社贷款专管员50元罚款，处经办信贷人员100元罚款；

（三）贷款发放后，要严格按照县联社贷款贷后管理的有关规定做好支农再贷款的贷后检查和管理，未按规定进行贷后检查的，将对专管员和管片员处以每笔每次15元罚款，贷后检查有弄虚作假的，每次加罚10元。

（四）各信用社及联社相关部门未按本办法规定建立电子或纸质台账以及未按时上报支农再贷款相关报表的，则对相关责任人每次处以200-500元的罚款。

第十六条 联社农村业务部对各信用社支农再贷款管理和使用情况实行“按月监控、按季检查、按年考评”的监督管理制度。检查情况于季后20日内上报县联社和县人行。检查内容包括：

（一）支农再贷款账务设臵及登记的准确性和及时性。

（二）支农再贷款用途的合理性和合规性。

（三）支农再贷款利率执行的准确性。

（四）支农再贷款期限确定的合理性。

（五）支农再贷款借据管理的合规性。

（六）支农再贷款使用的安全性和效益性。

（七）支农再贷款档案管理的完整性。

第十七条 各信用社对支农再贷款业务的发放和管理情况进行审计监督，对监督管理不力，未按照本办法规定审批发放再贷款的信用社，给予通报批评，责成其纠正。对负领导责任者和直接责任者，视情节轻重给予全县通报或进行行政处分。

第十八条 本办法自XXX年XX月XX日起执行。

第二篇：宁强联社支农再贷款申请

宁农信联社字[2011]68号签发人：邵世林

宁强县农村信用合作联社

关于向人民银行申请支农再贷款

柒仟万元的报告

人民银行宁强县支行：

截至2011年8月末，我县农村信用社各项存款余额154481万元，较年初净降19000万元，较去年同期净降3227万元；各项贷款余额112435万元，较年初净增11872万元，较去年同期净增10586万元；存贷占比72.78%。可用资金19865万元，比上月减少5600万元，比年初减少27378万元，资金紧张的局面已显现。

今年以来由于援建资金、财政补贴资金锐减，导致我县联社各项存款较年初净降19000万元，较去年同期净降3227万元。

从目前预测情况分析：今年存款下滑的局面无法得到有效的遏制。加之今年重点支持中小企业和农户种养业贷款，并已受理中小企业3户，贷款需求1500万元，信贷资金“头寸”严重吃紧。

为此，经联社2011年9月13日审贷会议研究，特向人民银

行宁强县支行申请支农再贷款柒仟万元，主要用于农户生产、生活贷款需求，期限一年。贷款放出后，我联社将按照人民银行支农再贷款的有关规定，自觉接受人民银行监督、检查，加强各个环节的管理工作，确保支农再贷款按期归还。

恳请人民银行批准为盼望。

二○一一年九月十三日

主题词：业务发展再贷款报告

内部发送：理事长、副主任（3）、监事长，有关部，档（2）联 系 人：刘志华联系电话：4221167（共印9份）宁强县农村信用合作联社2011年9月13日印发2

第三篇：沿河联社支农联络员管理办法(定稿)

沿河土家族自治县农村信用合作联社

支农联络员管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条 为进一步提高服务水平，加大农村信用社信贷支农力度，改变目前我县农村信用社交通不便、点多面广、人员较少、服务不周的状况，适应当前农村经济发展和农村金融服务的新要求，充分体现农村信用社农村金融主力军和联系农民金融纽带的作用，根据有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称支农联络员，是指农村信用社按照有关规定和程序选聘的全脱产的不得在其他单位或部门兼职的，在所服务的区域内具体开展农村信用社安排、委托的各项金融服务工作的人员。

第三条 本办法适用于沿河土家族自治县农村信用合作联社下辖的各信用社、分社、小微中心。

第二章 聘请范围、条件、程序

第四条 聘请范围和名额

（一）正在创建信用乡镇的信用社、分社原则上以村为单位，每5个村可聘请1名联络员，对于辖区服务行政村较多，服务面积较大，居住农户较多且较分散的社，可以按每3个村聘请1名联络员分片开展工作。具体聘请人数由各信用社、分社根据实际情况确定，但每个乡镇最多不能超过6人。

（二）城区社（含小微中心）、城郊社以及经济比较活跃的 社区或居委会，因个体工商户较多，工作确实需要，也可以聘请2-3名联络员。

（三）已经创建为信用乡镇的，在20个村（含社区或居委会，下同）以下的最多不超过3名；20-30个村的最多不超过4名，30个村以上的最多不超过6人。

第五条 选聘条件

（一）品行端正，在当地有群众基础，深受群众拥护，威信高，具备人熟、地熟、情况熟的条件；

（二）热爱农村金融事业，关心和支持农村信用社工作，原则上是农村信用社股东，具备代办农村信用社业务的相关知识和胜任能力，遵纪守法，无赌博、吸毒等违反社会治安记录；

（三）有一定的组织能力和政策水平，责任心强，热心为民办事，工作有方式方法，有奉献精神，为人诚实守信，家庭和睦，生活稳定，在当地有固定居住地点和当地正式户籍，家庭经济收入来源可靠，无较大负债和不良信用记录；

（四）年龄在25—50岁之间，身体健康，能吃苦耐劳，原则上有摩托车驾驶证并会驾驶，原则上具有高中以上文化程度。

（五）不得在乡镇、行政村或其他组织任职。

（六）选聘优先原则：曾担任或正在担任但愿意辞去职务的村支两委干部，具有高中以上文化程度并符合以上条件的返乡农民工，信用等级评定在较好等级以上，具有摩托车驾驶证并会驾驶的优先选聘；

第六条 选聘程序

（一）选聘联络员按照 “公开、公平、竞争、择优”的原则，面向社会公开招收，坚持德才兼备的标准，实行公开报名、公平竞争、择优录用、聘前公示；

（二）通过电视发布或向社会公示选聘信息；

（三）选聘信息发布后，应聘人员携带本人有效身份证件、毕业证书、户口簿、近期免冠一寸照片三张，在规定时间内，到信用社指定地点报名，并填写《支农联络员报名登记表》；

（四）报名结束后，由信用社、乡（镇）党委、政府按聘请范围、选聘条件筛选择优推荐，签署意见加盖公章后报县联社，由县联社审查、核准后在所在乡镇公示；

（五）公示无异议后，由县联社统一组织岗前培训，培训合格后方能上岗；

（六）新选聘的联络员实行试用期，试用期为3个月，签订试用期协议书。试用期合格后实行聘任制，一年一聘，与县联社签订正式《支农联络员协议书》，由县联社正式下发聘书。

第三章 支农联络员工作职责

第七条 当好“宣传员”。积极帮助农村信用社做好宣传工作。向辖区农户大力宣传农村信用社的办社宗旨、服务对象、入股社员的权利、信贷的方针、政策，贷款的条件、办理的手续、程序、储蓄的政策、原则和存、贷款利率政策等，使之家喻户晓。

第八条 当好“支农员”。积极帮助信用社做好信贷支农工作。发挥“三熟”优势，及时了解辖区农户的生产发展和资金需求情况，根据农户的家庭情况、信用程度、还款能力、贷款评定限额，在确保放得出去，收得回来的前提下，及时签出意见，把急需贷款支持的农户推荐到信用社营业网点办理贷款，积极支持辖区农户发展生产，增收致富。

第九条 当好“管贷员”。积极帮助信用社管理贷款。协助信用社搞好辖区农户情况调查，逐户建立辖区农户基本情况“经济档案”，共同做好农户小额信用贷款的调查、评定、发放工作；审查发放辖区农户生产、生活贷款，做好贷后检查、收回工作，确保当年自身发放的到期贷款收回率在95%以上；努力清收辖区历年到、逾期贷款及利息。力争辖区内农户不良贷款控制在5%以内，努力创建“信用村（组）”。

第十条 当好“协储员”。积极帮助信用社抓好组织存款工作。负责动员、组织本村农户把闲散资金、打工收入资金等，积极存入信用社。动员农户积极入股，成为信用社的社员，享受贷款优先、利率优惠政策。

第四章 劳动报酬

第十一条 支农联络员的报酬实行多劳多得，分为基础报酬+考核报酬。按月通报，按季考核，主要考核吸收存款、贷款、收贷收息、盘活不良贷款、农户建档评级、信合卡推介营销和其他工作等指标的完成情况。考核指标和计划由各聘用单位下达。

（一）基础报酬。

实行底薪报酬与交通燃油费、通讯费补助相结合。即每人每月底薪800元，补助交通燃油费200元、通讯费200元，共计1200元，按月发放，于每月10日前兑现。

（二）考核报酬 考核报酬实行固定考核报酬加浮动考核报酬方式根据考核办法（另行下发）进行考核兑现，固定考核报酬按每季度3000元进行考核兑现，浮动考核报酬按达到各项指标奖励条件年终考核兑现。

（三）支农联络员的报酬从全辖计提的代办储蓄手续费和代办收贷手续费中列支。

第五章 纪律要求

第十二条 对联络员在金融服务中实行不给凭证、不刻印章、不设帐簿的管理方式，即联络员只能通过中介服务方式开展经营服务，以建立“三不”的风险规避机制，避免经办业务中出现“一手清”现象。

第十三条 严禁联络员对农户“吃、拿、卡、要”和利用工作之便谋取个人私利。

第十四条 严禁联络员私自用“白条”收取农户存款、贷款本息等。

第十五条 严禁联络员违背农户意愿，安排贷款、以物顶贷、以贷抵交各种税费和发放农户集资办公益事业贷款。

第十六条 严禁联络员弄虚作假，签字上报不具备还款能力、用途不当的农户贷款和人情贷款等行为。

第十七条 严禁联络员从事未经信用社授权的金融活动。联络员私自办理的金融业务，信用社一律不予认可，由此引发的风险和责任由当事人个人承担，且信用社有权单方解聘协议，有违法行为的，移送司法机关依法追究法律责任。第十八条 联络员要遵循信用社“客户至上”的原则，严格遵循信用社员工行为守则，自觉维护信用社信誉和利益，不得有有损信用社形象和利益的言行。

第六章 监督管理

第十九条 建立回访制度。信用社信贷员负责对联络员进行监督考核，对经联络员调查发放的贷款实行一年至少两次以上的农户回访，核实贷款真实性和合规性。

第二十条 在各行政村聘请1—2名村民组长、村两委负责人或乡镇人大代表为信用社阳光信贷义务监督员，加强对联络员的行为和责任监督。

第二十一条 县联社设立全县联络员监督举报电话客服热线：96688，内部号码为：0856—8228203、0856—8227059、0856—8222535。各支农联络员聘用单位也要公开举报电话加强对联络员的监督。

第二十二条 实行“谁聘用谁负责”的原则，由各信用社、分社承担对联络员的管理、监督、考核和奖惩的职责。

第二十三条 各信用社、分社信贷员要为联络员建立协办业务台账，实行定期工作汇报制度。联络员每周至少1次到被聘用的信用社、分社、小微中心汇报工作，核对协办业务台账，以便考核和管理。

第二十四条 按周参加“晚训”会，通报工作进展和工作情况。

第二十五条各信用社、分社要加大对联络员的业务知识培训和指导力度，认真组织学习金融法律、法规，国家金融方针、政策，农村信用社各项规章制度以及有关规定，规范操作程序，防范经营风险。

第二十六条 对联络员各项工作开展较好、表现较好、群众满意的可办理续聘手续，并给予一定的精神和物质奖励。反之，有下列情形之一的，予以解聘，涉嫌犯罪的移送司法机关处理：

1、不服从信用社安排、指导的；

2、不胜任工作，经帮助仍不能胜任的；

3、有损信用社利益、形象的；

4、违反信用社的管理规章、制度，后果严重的；

5、严重违反支农联络员协议及规定的；

6、在工作中弄虚作假造成严重影响的；

7、违反信用社规定的其他情形的。

第二十七条 支农联络员在工作中违反信用社的管理规定造成资金损失的，按损失额同额赔偿。因故意或过失造成资金损失的，按损失额同额赔偿，后果严重的，追究法律责任。以支农联络员名义从事的与信用社工作无关的行为，由支农联络员自行负责。

第七章 附 则

第二十八条 本办法由沿河土家族自治县农村信用合作联社负责解释和修改。

第二十九条 信用社因工作需要在居委会、社区聘任的联络员适用本办法的规定。

第三十条 凡是县联社以前规定与本办法不一致的，以本 办法为准。

第三十一条 本办法从下文之日起执行。

二0一四年四月二十一日

第四篇：木兰联社再贷款特色支农报告

木兰联社再贷款特色支农报告

木兰支行：

木兰县农村信用社始终坚持以服务“三农”为经营宗旨，以支农为己任，靠支农求发展，不断扩大支农规模，提高支农水平，充分发货了农村信用社农村金融主力军的作用，现将木兰联社特色支农情况汇报如下：

一、信贷支农总体情况

木兰县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，县城距省会哈尔滨市128公里，是一个以农业生产为基础的市郊县。全县幅员面积3179平方公里，辖6镇2乡，总人口26.2万多，其中非农业人口6.5万，木兰县农村信用社承担着全县约20万农业人口的全方位金融服务职能。截至12年6月末，木兰联社各项贷款余额97,537万元，其中：农业贷款余额万元，农业贷款中以支农再贷款形式累计发放7596户、金额38,000万元，按具体投向可划分为：种植业7085户、金额35474万元，养殖业496户、金额2480万元，购臵农机具15户、金额46万元。

二、信贷支农主要做法

大力支持养殖业、培植发家致富能手。随着养殖业市场大环境的好转，养殖业成为了当前农民增收的一个增长点，支持农村养殖业向规模化、产业化发展也成为农村信用社信贷支持的方向和重点，县内各乡镇素有肉鸡养殖的传统、但因缺少资金一直没有形成规模，木兰联社为切实落实木兰县委县政府肉鸡养殖扶持政策，及时调整信贷定位，深入实际，对现有肉鸡养殖大户进行摸底、建立经济档案，并予以评级授信，掌握了肉鸡养殖的规律和特点，对效益好、有发展前景的大户进行了信贷支持，促使其上档次、上规模、上水平。

第五篇：木兰联社再贷款特色支农报告（定稿）

木兰联社再贷款特色支农报告

木兰支行：

木兰县农村信用社始终坚持以服务“三农”为经营宗旨，以支农为己任，靠支农求发展，不断扩大支农规模，提高支农水平，充分发货了农村信用社农村金融主力军的作用，现将木兰联社特色支农情况汇报如下：

一、信贷支农总体情况

木兰县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，县城距省会哈尔滨市128公里，是一个以农业生产为基础的市郊县。全县幅员面积3179平方公里，辖6镇2乡，总人口26.2万多，其中非农业人口6.5万，木兰县农村信用社承担着全县约20万农业人口的全方位金融服务职能。截至12年6月末，木兰联社各项贷款余额97,537万元，其中：农业贷款余额万元，农业贷款中以支农再贷款形式累计发放7596户、金额38,000万元，按具体投向可划分为：种植业7085户、金额35474万元，养殖业496户、金额2480万元，购臵农机具15户、金额46万元。

二、信贷支农主要做法

大力支持养殖业、培植发家致富能手。随着养殖业市场大环境的好转，养殖业成为了当前农民增收的一个增长点，支持农村养殖业向规模化、产业化发展也成为农村信

用社信贷支持的方向和重点，县内各乡镇素有肉鸡养殖的传统、但因缺少资金一直没有形成规模，木兰联社为切实落实木兰县委县政府肉鸡养殖扶持政策，及时调整信贷定位，深入实际，对现有肉鸡养殖大户进行摸底、建立经济档案，并予以评级授信，掌握了肉鸡养殖的规律和特点，对效益好、有发展前景的大户进行了信贷支持，促使其上档次、上规模、上水平。