甘肃日报评论员文章：四论进一步推进脱贫攻坚工作

第一篇：甘肃日报评论员文章：四论进一步推进脱贫攻坚工作

甘肃日报评论员文章

心中有数才能精准

——一论进一步推进脱贫攻坚工作

打好打赢脱贫攻坚战，关键要精准对靶、有的放矢。只有针对不同的贫困乡村、不同的贫困农户，精准识别、精准帮扶，真正做到心中有数、有的放矢，才能有效保证脱贫攻坚的进度和质量。

确保贫困县如期摘帽、贫困人口如期脱贫，是全面建成小康社会的底线任务。当前，脱贫攻坚已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，在不到三年的时间里，能不能如期完成精准扶贫精准脱贫的各项任务，直接关系决胜全面小康大局。各地各部门一定要增强紧迫感，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

俗话说，“有什么病，开什么方。”做好扶贫工作，也是同样道理。只有找准“穷根”，开对“药方”，才能帮助贫困群众摆脱贫困，迈上致富的道路。实现这个目标，精确识别是基础，精准帮扶是关键，必须把真正的贫困人口找出来，搞清楚他们的贫困程度、致贫原因，继而因户施策、因人施策，确保扶真贫、真扶贫。否则，精确识别不到位，精确帮扶也就无从谈起，而徒有虚名的“精准扶贫”，只会沦为形式主义、官僚主义的“秀场”。

时下，精准扶贫不精准的问题，在很多地方仍有不同程度的存在。有些扶贫干部，脑子里装着一笔“糊涂账”，到现在还说不清本地究竟有多少建档立卡贫困户，有多少户需要实施易地搬迁，有多少D级危房户，有多少人饮水不安全；有些扶贫干部，虽然把“精准”说得头头是道，但开展工作却粗枝大叶，口头上“精准”，行动上“模糊”，甚至弄虚作假、阳奉阴违，继续走“大水漫灌、大而化之”的老路。还有的干部，只盯着上级领导注意到的贫困村，只愿去交通条件比较好的贫困村，其他地方的情况则“一问三不知”，更谈不上精准识别、精准帮扶。

扶贫工作中的不精准现象，严重阻碍脱贫攻坚的深入推进。究其原因，主要还是态度、认识和作风的问题。这个问题不解决，扶贫工作就成了摆样子、走过场，根本达不到应有的效果。各级各部门和广大干部，一定要端正态度、提高认识、转变作风，从政治和全局高度切实抓好脱贫攻坚，绝不能有丝毫的轻视和放松。要清醒地看到，剩下的时间已经不多了，再做不到“到村到户”，再拿不出“绣花”功夫，仍然“底数不清、情况不明、数字不准、措施不实”，真的就来不及了。当务之急，县乡两级要尽快组织力量，用过筛子的办法，挨家挨户进行摸底排查，全面了解真实情况，调整优化帮扶措施。同时，要进一步加大考核考评、督促检查的力度，对不严不实、失职渎职的干部，要追究责任、严肃处理。

“精准”不是口号。心中有数，方能胸有成竹。只有在精细、精确、精微上下足力气，真正做到“一把钥匙开一把锁”，才能确保“绝不让一个贫困群众掉队”。（甘肃日报评论员）

攥紧拳头打好攻坚战

——二论进一步推进脱贫攻坚工作

打好脱贫攻坚战，必须聚焦脱贫目标，集中力量和资源，解决重点问题，提高脱贫工作的针对性和脱贫的实效性。

我省脱贫攻坚面临的困难和挑战依然严峻。一方面，时间紧迫，仅剩三年的时间；另一方面，我们是穷省，资金和资源有限，国家也不可能给予无限支持。另外，一些深度贫困地区的短板还十分突出，越往后脱贫的成本越高，难度越大。要在有限的时间内、利用有限的资金、解决有限的问题、完成有限的目标，任务十分艰巨，必须攥紧拳头，向深度贫困地区聚焦发力。

攥紧拳头，就是要把有限的力量和资源集中起来，用到最需要的方面和最需要的地方，使其发挥最好的作用，取得最高的成效。目前，一些地方实现“三保障”的难度很大，义务教育、基本医疗、住房安全等方面存在不少问题。有的地区不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，忽视了脱贫的关键指标；有的地区仍然搞大水漫灌，撒胡椒面，分散了有限的资源和力量，结果是这也抓了，那也抓了，却难以实现脱贫目标。凡此种种，都需要努力克服。

攥紧拳头，就是要落实好抓落实的责任机制，重点是县乡要把责任担起来。脱贫方案怎么制定，人力财力怎么加大，到村到户措施怎么完善和落地，扶贫资金怎么管理使用等，责任要自上而下逐级压实，工作要自下而上逐级做实。各地要紧紧围绕如期完成脱贫任务，拿出一些聚焦标准、切实可行、能够解决实际问题的办法来。

精准脱贫必须突出重点目标和重点地区。脱贫的根本目标是推动贫困地区发展，让贫困群众过上更好的生活，而近期的重点目标是紧紧围绕“两不愁、三保障”，抓实工作抓出成效。甘南、临夏、天祝“两州一县”是脱贫攻坚的重中之重，难中之难。这些地区的脱贫攻坚，不仅是补齐全面建成小康社会短板的重要标志，而且是展示我国民族、宗教、区域发展政策成功与否的重要窗口。要充分认识深度贫困地区攻坚任务的艰巨性，找准攻坚克难的着力点，抓重点、补短板、强弱项。

突出重点目标和重点地区，需要处理好几个关系。要处理好精准扶贫和区域发展、短期脱贫和长期退出的关系，区分轻重缓急，坚持统筹兼顾。贫困地区的党委政府要把主要精力放到脱贫攻坚上，其他一些长远性的工作要统筹推进，但不能影响党中央明确的脱贫目标的实现。要处理好增加收入与“两不愁、三保障”的关系。收入超过贫困线是脱贫的一个基本标准，但收入达标了，“两不愁、三保障”没有实现也不能脱贫；反之，“两不愁、三保障”达标了，但收入没上去，也不能算脱贫。“两不愁”中，也不能只管粮食够不够，却不管群众饮水，如果安全饮水问题没有解决，怎么保证吃得健康？也等于没有解决“吃不愁”。收入提高与“两不愁、三保障”要辩证看，协调抓。

攥紧拳头才能打攻坚战。只有紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，把有限的力量和资源集中起来，把好钢用在刀刃上，才能真正打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。(甘肃日报评论员)

帮扶工作决不能敷衍

——三论进一步推进脱贫攻坚工作

脱贫攻坚时间紧、任务重，容不得半点敷衍。确保贫困村、贫困户如期脱贫，必须注重“扶”的效果，“下沉到村、扶持到户”，准确对接贫困群众的多样化需求，充分发挥好驻村帮扶、结对帮扶的作用，真正帮到他们的心坎上。

近些年，各地帮扶工作成效显著，很多贫困村“脱胎换骨”，贫困面貌发生很大变化。但也有个别地方，帮扶行动“蜻蜓点水”“华而不实”，工作犹如“井里的葫芦，看似沉下去，其实还浮着”。比如，有的驻村干部，下去了一年半载，还说不清村里的情况如何，主要困难在哪，贫困户种什么、养什么，成本多少、收入多少，更是一本糊涂账。有的结对干部，对农村工作一无所知，每次进村入户，仅停留在走访慰问层面，只会做些“表面文章”，根本谈不上给贫困户想办法、谋出路。这些“花拳绣腿”现象，只有形式、没有内容，对脱贫攻坚并无多大帮助。而且，驻村帮扶“没想法”，结对帮扶“一窝蜂”，还给当地贫困群众造成一定困扰，也给下面乡村增添很多麻烦，结果带来一片怨言。

问题出在下面，根子还在上面。有的单位把选派驻村干部当成一种负担，敷衍了事、消极应付，将不善沟通、不懂农情的干部派下去，结果“进村入不了户、入户干不了事”；甚至借机“甩包袱”，将政治素质不高、担当意识不强、工作能力不足的干部派下去，反而把“庸、懒、散、慢”的作风带到基层。有的单位，结对帮扶不上心、不用心，只为交差了事，简单摊派任务，每年下去几回，貌似“轰轰烈烈”，实则“涛声依旧”，被帮扶群众的境况并没有根本性好转；而且，简单搞“拉郎配”，盲目凑“结对数”，基至出现1个干部帮几十个贫困户的现象。这些问题，反映出个别单位对待脱贫攻坚，仍然认识不深、作风不实，缺乏责任意识、没有担当精神。

眼下，脱贫攻坚已进入决胜阶段，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。当务之急，必须以“群众不脱贫、干部不脱钩”的坚强定力，比筹谋、看行动，你追我赶、扎实推进，才能最终打赢这场攻坚战。各部门各单位一定要讲政治、顾大局，切实把好帮扶工作的“用人关”，精心选派德才兼备的干部驻村、结对，确保扶到根上、帮出实效，真正让贫困村、贫困户从中受益。此外，要进一步强化问责，对于不合格的干部，“扶贫不力、就地换人”，有效落实“召回”机制；要进一步传导压力，通过日常检查、巡回督导、考核排位等一系列动作，让制度的“紧箍咒”越来越紧，坚决杜绝“不谋事、不干事、不成事”的现象。同时，对于表现突出、成绩显著的帮扶干部，及时兑现承诺，或表彰奖励，或提拔使用，充分营造帮扶工作的良好氛围。

实施精准扶贫，贵在精准帮扶。既要保证“谁来扶”，更要知道“怎么扶”。只有下沉到村、扶持到户，用真心、动真情，扶真贫、真扶贫，不断下好“绣花”功夫，充分确保帮扶效果，才能夺取脱贫攻坚的最后胜利。(甘肃日报评论员)

坚决杜绝“数字脱贫”

——四论进一步推进脱贫攻坚工作

如期实现我省农村贫困人口脱贫，必须确保人均收入达到脱贫标准线以上，实现“两不愁、三保障”目标。这要求，贫困农民脱贫的“获得感”要真真切切、实实在在，决不允许掺杂任何水分。

在只有3年的时间里，实现脱贫攻坚目标，确保农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽，对我们这样一个贫困发生率较高的省份来说，存在的困难的确不小，各级领导干部肩负的担子也确实不轻。面对脱贫难度大、考核奖罚严的双重压力，一些领导干部不是在脱贫措施上出实招、下真功，不是把精力放在扶真贫上，而是放在“巧算账”上，采取弄虚作假的手段，玩起“数字游戏”，搞“数字脱贫”。

一些地方，眼见贫困农民脱贫无法、致富无门，但在有关部门的总结或上报材料中却是“措施得力”“成效显著”；明明贫困农民的实际收入没提高，而统计报表里却已“指数达标”“目标实现”。有的把农民一年只有几个月的打工收入，在统计中算作一年每个月都有的收入；有的把农民计划的来年收入，算作是当年的实际收入；有的只算农民现有的收入，而把欠债不算在内；有的为了提高贫困户的人均收入，把家中老人另分门户列入低保户中；有的甚至不去一笔一笔算账，只靠感觉和想象估计出数字……凡此种种，把精准扶贫和精准脱贫搞成了“精准计算”，这种自欺欺人的办法，让贫困户“被脱贫”，“脱贫”了自己都不知道。

全面建成小康社会，是我们党对人民作出的庄严承诺。要让贫困农民摆脱贫困，靠的是更精准的对策、更务实的行动、超常规的力度，切实增加贫困农民的收入，解决好他们的吃穿、饮水和教育、医疗、住房等问题。而靠动脑筋“计算”出来的脱贫成效，对贫困农民来说只能是“画饼充饥”“水中捞月”。“数字脱贫”，糊弄的不只是贫困群众，更会损害党和政府在群众心目中的形象，贻误全面建成小康社会的进程。

防止“数字脱贫”，关键要制定科学的验收办法，明确退出、摘帽的标准和程序，严格考评，确保脱贫结果真实，经得起检验。我省实行的第三方评估机制是一种成功做法，值得进一步推广，这种考核办法可增强考核绩效的公正性和可信度。考核不能只看上报材料和统计数字，而是要深入贫困乡村和农户，仔细地看一看到村到户措施落实的情况怎么样，看一看“两不愁、三保障”到底解决到了什么程度。贫困户谁脱贫了，要一户一户地算，把考评结果张榜公布，让村民监督。贫困农民脱没脱贫，要同群众一起算账，让群众自己认账。

对于各级领导干部来说，脱贫攻坚既是能力和作风的检验，更是品格和忠诚的检验。任务推进到了哪一步、还存在哪些困难，必须如实上报。进度快可总结经验，进度慢当查找原因，绝不能欺上瞒下、蒙混过关。水平不够、能力不足、进度较慢是一回事，数字注水、谎报作假、欺瞒组织是另一回事，性质截然不同。对搞“虚假扶贫”“数字脱贫”的领导干部和相关部门负责人，一经发现，必须严肃问责和查处。(甘肃日报评论员)

第二篇：柏杨街道四举措扎实推进脱贫攻坚

柏杨街道四举措扎实推进脱贫攻坚

一、强化精准识别力度，细化精准扶贫措施，提高扶贫精准化程度

一是准确采集农户信息，精准对象识别。2018年柏杨街道以“两不愁三保障”为基本原则，坚持“四进八不进”的识别标准，通过大走访大排查全面摸底核查，确保零漏评。

二是细化到户脱贫方案，精准到户措施。柏杨街道要求各社区坚持“突出帮扶、突出实际、突出增收、突出保障”的原则细化、规范到户脱贫方案。由驻社区领导、社区干部、结对帮扶人和贫困户四方一起研究讨论，据实修订了每一个贫困户的巩固方案，并根据方案的落实情况时时进行完善更新。

三是深入开展数据比对，精准对象甄别。将脱贫攻坚办数据与民政办、城镇办、社保所进行数据比对，核对柏杨街道建卡贫困户民政兜底、住房、患大病、安全饮水等情况，防止出现“数据脱贫”、“假脱贫”等现象，确保数据真实精确。

二、加强扶贫宣传发动，充分发动人民群众，营造全民参与氛围

一是柏杨街道不断通过组织社区干部大会、群众代表会、党员代表会、群众院坝会等形式宣传发动，让更多的群众了解脱贫攻坚工作，调动群众参与的积极性；组织开展扶贫政策下社区进基层活动，召开社区干部扶贫政策培训会、贫困户政策培训会，发放到户政策清单、扶贫政策宣传手册等形式，加强脱贫攻坚宣传，提高政策知晓率。

二是通过每个社区制作2条永久性宣传标语，悬挂横幅、制作永久性标语，街道制作宣传专栏等形式，营造全民参与脱贫攻坚氛围。

三、开展好“两个活动”，激发贫困户内生动力，提高群众满意度

一是认真开展“五步感恩互动”活动。全街道四个社区在每个季度都按“五步感恩互动”活动的要求召开了群众会，取得了良好的效果，奠定了坚实的群众基础。由扶贫干部讲政策、社区干部通报工作，群众实事求是反映存在问题、干部真心实意提出解决办法。

二是积极开展“五个一”活动。街道扶贫办举办专题政策讲座，柏杨街道帮扶责任人积极开展“五个一”活动，即每个月到贫困户家中走访一次，打一次电话，每进行一次节假日慰问，为贫困户制定一套增收措施，为贫困户做一件贴心的事。

四、强化帮扶力量，精准帮扶措施，确保帮扶行动取得实效

一是进一步加强结对帮扶工作，落细落实结对帮扶责任，加强贫困户思想素质教育，提高贫困户自生动力，提升自主发展意识与发展能力。

二是加强干部职工结对帮扶管理和结对帮扶考核，确保结对帮扶活动落到实处。

第三篇：全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

全县脱贫攻坚工作推进大会发言

20**年8月6日-7日，省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会，意义重大。会上，志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排，并作了“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求，更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。

根据会议安排，下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。

一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改

二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作

一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责，科学制定施工方案，强化施工组织管理，切实加快项目建设。同时各镇（街道）要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求，同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点，共65栋3336套，安置2XXX户10XXX人。其中：经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套，可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套，安置XXX户xxXXX人；12月底前建成13栋556套，安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套，安置XXX户xxXXX人；11月底前建成2栋120套，安置XXX户XXX人；12月底前建成7栋384套，安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套，可安置XXX户3XXX人，11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责，各镇（街道）配合，在原有分配基础上，结合我县实际，制定鼓励搬迁方案，切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的，可在各安置区优先选择安置房；整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户，原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的，可在经开区明田片区优先选择安置房；在搬迁中起积极带头作用的贫困户，协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的，可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇（街道）负责作好宣传发动，实行责任包保，严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准，认真开展精准识别，务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前，全县XXX个镇（街道）实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇，户数最多的为王佑镇、好花红镇；完成比率最低为芦山镇、断杉镇，户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬，搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则，各镇（街道）要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序，组织干部进村入户，按照不低于1XXX户4XXX人的要求，认真清查筛选搬迁对象，8月18日前完成上报任务，11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域，由移民局牵头，国土局、住建局负责，9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作，10月10日前完成招投标并开展场平，10月20日前启动主体施工，2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。

三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。

（一）狠抓就业。

就业是“五个三”工作的核心，抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本，我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训，引导企业在自主经营、自主管理的基础上，优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业，及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策（即：企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先）。同时，人社局、工信局等职能部门，根据易地扶贫搬迁就业安置情况，开发5600余个岗位，帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇（街道）和相关部门负责，按照属地和行业管理原则，对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户，根据家庭实际情况，有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众，提前安排、提前培训，11月底前完成培训，12月底前实现就业。

（二）狠抓“三地”盘活。

“三地”盘活是“五个三”工作的重点，抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头，各镇（街道）具体负责，组建专班，加强力量，做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节，实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前，已签订XXX户7772.18亩，其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩，其中水田523.72亩、旱地1796.74亩，已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前，县财政会按照户均标准3XX元的标准，对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前，全县已实际拆除XXX户，8月要完成XXX户，9月要完成XXX户，10月要完成XXX户，11月要完成XXX户，12月要完成XXX户，全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作；各镇（街道）作为实施主体和旧房拆除主体，结合实际制定方案，加快旧房拆除进度；后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源，由后续扶持发展公司筹集资金，各镇（街道）具体实施，开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主，畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程，加快产业扶贫进度，增加易地扶贫搬迁群众收入，提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前，除濛江街道、雅水镇外，其余各镇（街道）须完成1个“三地”盘活示范点，9月份再各建成1个，10月份全面铺开。

（三）狠抓集体经营机制。

集体经营机制是“五个三”工作的关键，抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人，配齐公司经营队伍，学习贵阳管理与经营分离经验，建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司，壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作，运作好劳务服务公司、物业管理等子公司，实现收益目标，专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。

（四）统筹抓好其余“五个三”各项工作。

各相关部门、各镇（街道）要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》，深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。

四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县

依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势，按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》，做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下，对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业，贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众，贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点，布放pos机、atm自助终端等机具，推广运用移动金融客户端等服务，金融服务受益面达XX%。

同志们，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面落实各项目标任务，努力打好脱贫攻坚主动仗，与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第四篇：XX县推进脱贫攻坚工作情况汇报

XX县推进脱贫攻坚工作情况汇报

中共XX县委

XX县人民政府

（2018年6月X日）

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县始终坚持以脱贫统领经济发展全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”理念，聚焦XXX深度贫困，精准实施“十大工程”，确保完成X个贫困村出列、X人脱贫任务。

——明确一条主线“强攻坚”。脱贫攻坚如登山，越往后越艰难。我们深知，占全县贫困人口50%以上的XXX集中连片区域性贫困带，以及尚存的X多个集体经济空壳村是当前脱贫攻坚的重中之重，任务重、压力大。基于此，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治大事、民生要事，常念在心、常抓在手，坚持把脱贫作为引领发展的“总纲领”，以毫不动摇的战略定力、绝不后退的战略攻势，坚决啃下积贫积弱这块“硬骨头”，绝不拖全市后腿，不辜负百姓期盼。

——主攻“三网”建设“拔穷根”。坚持把路水电基础设施建设作为民心工程、奠基工程，全年预计投入32亿元完善路网、优化水网、改造电网、发展互联网，为脱贫补足弱项、夯实基础。截至目前，完成路网投资2亿元，农村道路畅通工程完成80公里；完成水网投资0.97亿元，续建在建XXX中心水厂、农村饮水安全巩固提升等工程；完成电网投资0.8亿元，XXX已开工建设，XX输变电工程基础施工过半。

——聚焦精准施策“补短板”。重精准。组织第一季度大排查督

导活动，全面查遗补漏。积极做好XX·XX县域结对帮扶工作，采取分散培训和集中培训相结合的方式，对乡村干部进行轮训，提高扶贫干部能力和业务水平。保增收。把产业兴旺作为保就业、促脱贫的关键承载，实施“四带一自”做强产业脱贫。出台“留您在家”活动实施意见，打造“接您回家”活动升级版，尽早实现XX籍在外人士人回乡、厂回迁、情回归;出台扶持袜业产业发展十条意见，1000台机器已经运行投产，预计全年实现产值1.5亿元。惠民生。坚持民生导向，实施易地扶贫搬迁工程，已安置173人。社保兜底累计发放低保、五保金、孤儿保障等资金2653余万元。扶贫小额信贷贫困户自贷自用76万元。代缴参合资金2476.2万元，大病保险补偿金额249.3万元，“351”、“180”补偿189万元。围绕“健康XX”建设，丰富医改“XX样板”新内涵，使之成为社会治理现代化新实践，赢得“医共体推进健康中国建设高峰论坛”在XX召开。

——坚持四轮驱动“强弱项”。坚持工业驱动、产业拉动、城镇带动、科技推动“四轮驱动”不动摇，实施五大专项行动。深入贯彻XX书记在XX座谈会讲话精神，出台《加快推进XXX区脱贫攻坚实施意见》，全面实施XXX部分庄台拆迁和硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”整治，已搬迁222户，沟塘清淤28.8万方。截至目前，全县完成拆违拆旧20多万平方米。1-5月实现全民招商到位资金X亿元，总量居全市第一。

——加强党的建设“聚民心”。坚持把抓党建促脱贫作为检验党员干部一线工作能力的“试金石”，深入践行“一线工作法”，加强对党建促脱贫、五大专项行动、XXX脱贫攻坚等重点工作周调度、月通报、季考核。突出抓好软弱涣散村整治和“空壳村”整治，提

前筹备村“两委”换届工作。通过辞退、转岗、培训、招聘、查处“五个一批”解决干部能力弱化、年龄老化、观念僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔X名村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。

在市委、市政府坚强领导下，虽然脱贫取得一定成效，但与省市要求和群众期盼相比仍有差距。一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位主要负责同志没有真正把扶贫当成“一把手”工程，工作精神不振、状态不佳，事业心、责任心不强，落实上级决策部署存在不紧不慢、等待观望、推推动动，甚至推而不动现象。有的工作中取得一点点成绩就自满松懈，主动谋划、紧盯狠抓的劲头不足，落实不够有力、工作标准偏低。外加今年处于村“两委”换届的关键节点，有的村干部干劲不足、精神滑坡，处于“干”与“不干”的边界。二是能力素质需要提升。有的包保干部工作不思考、随大流，上级政策形势不清楚、基层情况底子不掌握、自身工作思路不谋划，说不出工作、拿不出成绩、干不出亮点，对政策宣传不深入、入户对接不细致、帮扶措施不精准。对于部分百姓存在“等、靠、要”思想，不会引导、化解不好。2017年省第三方评估100多户不精准问题就是深刻教训。三是脱贫任务繁重艰巨。全县尚有X个贫困村、X万处于贫困线下，贫困比例高、程度深，因病因残致贫返贫占70%以上。XXX更是坚中之坚，虽然按照“减总量、优存量、建新村、分步走”实施XXX移民迁建，但是由于省市对XXX深度贫困地区移民迁建具体方案未出台，迁出的群众如何安置、补偿，留下的群众住房如何规划不明确，拆迁存在阻力，进度缓慢。四是基础覆盖依然薄弱。事关经济命脉和民生保障的路、水、电和教育、文化、医疗等覆盖有限、欠账较多。外

加投入有限，部分非贫困村基础设施现状不如贫困村；同时，一些处于贫困边缘的非贫困群众，享受不到扶贫项目资金，家庭支出稍有增加很容易成为新的贫困户。五是政策落实不够到位。产业项目申报缓慢，第一批产业项目还未上报，光伏扶贫项目进度慢。资产收益缺乏创新，仅停留在光伏扶贫、特色产业项目上，户贷企用小额贷款方式不多、活力不足，金融扶贫不平衡，贫困户贷款自我发展比例低。

下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，坚持脱贫统领经济社会发展全局，聚焦XXX深度贫困，精准施策、永续攻坚，坚决打好战役。一是补齐基础短板。把XXX地区脱贫作为重中之重，着力补齐路水电、教育、医疗等各项短板。二是争取项目支持。以乡村振兴战略为抓手，以XXX脱贫攻坚为重点，不断挖掘自身潜力，积极向上对接。三是鼓足攻坚斗志。全方位、多层次、广角度地宣传报道先进典型，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和斗志。四是完善保障机制。建立完善定期汇报、调度及部门协作等工作机制，确保全方位帮扶，全过程监督。建立健全稳定脱贫“四不一稳”长效机制，持续压实脱贫攻坚工作责任。五是加强党的建设。继续调整充实镇、村扶贫专干的力量，确保有人干事、有人管事。加强对扶贫资金监管、对包保干部管理。积极践行“一线工作法”，始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的干劲韧劲，不辜负市委信任、组织重托、百姓期待！

第五篇：2020脱贫攻坚工作推进讲话五

2020脱贫攻坚工作推进讲话五

今天的会议，是一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作，动员全县上下，进一步认清形势、传导压力，对标整改、奋力冲刺，全面打好打赢脱贫攻坚战。

刚才，X同志对当前重点工作进行了安排，我完全赞同。各级各部门要认真学习领会，抓好整改落实。借此机会，我再强调以下几点：

一、形势严峻，容不得半点马虎。

脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间，倒计时模式已经开启，时间刻不容缓，形势十分严峻。今年以来，大家能明显感觉到，从中央到地方，各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严，标准越来越高。

经过几年的努力，经过全县上下的拼搏，应该说，基本实现了“五年任务三年完”目标，脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视，特别是从上级督导督查情况来看，我们的工作还存在诸多问题和短板，务必引起高度重视。

大家思想上千万不敢认为，我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫，可以“松口气”“歇歇脚”，可以“高枕无忧”，已经“万事大吉”了，有这种想法就大错特错了。要知道，在这个问题上，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。

也就是说，在未来X时间内，我们肩上的责任依然重大，任务依然艰巨，脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势，切实提高站位，强化举措，下实功夫，把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去，抓出成效。

二、问题突出，容不得任何拖沓。

我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题，比如：政策落实不到位，识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善，驻村帮扶不认真，扶贫资金管理不规范，等等，为什么这些问题总是一而再、再而三的出现？为什么这些问题杜而不绝？根本原因还在于我们的工作不到位。

一是思想层面，重视程度还不够。

时至今日，有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够，缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中，有许多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，经不起细查深挖。面对上级督导考核，有的是想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑，有的是心中无数、底气不足，有的甚至弄虚作假，欺上瞒下，这些表现就是典型的重视不够，缺乏责任感。

二是作风层面，担当尽责还不够。

普遍缺乏一竿子插到底的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在：一些县直部门干部作风浮躁，工作被动，总认为脱贫攻坚工作不是自己的事，下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”，蜻蜓点水，敷衍了事，为驻村而驻村，为入户而入户，包联一个家庭几年了，有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村干部开展工作，不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关，导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部，抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，很随意、很随便；对群众真正的困难不闻不问，漠不关心，有的甚至作风霸道，方法简单，脱离群众。

三是工作层面，精准高效还不够。

一些干部在脱贫攻坚工作上，思路不清，统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效，大而化之、笼而统之，有的仍然停留在纸面上，落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面对检查，一问三不知，说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态，成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。

以上问题都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要坚决改、彻底改，一项一项攻坚，一个一个解决，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

三、任务艰巨，容不得丝毫懈怠。

脱贫攻坚是一项系统工程，涉及到方方面面，关于下一步重点工作，我再着重强调这样几个方面：

一是千方百计增加收入。

贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策，今年脱贫标准由去年的X元增加到X元。也就是说，今后两年，脱贫指标线将逐年上升，贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队，要与贫困户紧密对接，了解发展意向，谋划脱贫路径，激发内生动力，创新扶持方式，拓宽增收渠道，稳步增加贫困户收入。

二是精准落实帮扶政策。

党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来，中央、省、市相继出台了很多扶贫政策，我县也制定了“十六条措施”，这都是助力脱贫的“真金白银”，是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策，把政策精准落实到户到人，最大限度发挥政策效应，确保扶贫政策在实施过程中不漏一项，受惠贫困对象不漏一人。

三是切实抓好住房保障。

住房是“两不愁三保障”的重要内容，须臾不敢放松。危房改造方面，我县任务数为X户，从目前住建部门验收情况来看，合格X户，仍有X户不合格。这项工作，各乡镇要与住建部门深度对接，快马加鞭，加快进度。易地搬迁方面，我县共涉及X户X人，目前房屋主体全部完工，X户X人已入住，X户X人尚未入住；土地拆除复垦任务为X户，目前剩余X户未拆除、X户未复垦。相关乡镇要强化措施，加大力度，确保今年X月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜，确保群众“搬得进、稳得住、能致富”，既安居，又乐业。

四是着眼长效发展产业。

工作之初，我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径，出台了X项扶持政策，形成了多种资产收益模式，涌现出了X等一些好的典型，这些成功模式和经验值得推广。今后，我们要持续抓好X“五大脱贫产业”，以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时，要立足实际，探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间，真正使贫困户收入稳定有保障，确保扶贫实效和脱贫成色。

五是精益求精完善基础。

资料填写方面，这是最容易查出问题的环节，大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后，各帮扶工作队员要深入贫困户，集中开展一次资料填写问题整改活动，对错填、漏填、误填的，都要及时修正，如果再发现一例，都要问责。在这个问题上，都要“小题大做”。户容户貌方面，X月X日，市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报，大家要引以为戒，逐户排查，结合村庄绿化和“厕所革命”，全面整治户容户貌，基础较差的，最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”；基础好的要提档升级，达到美观整洁，温馨靓丽。

五是严格强化资金监管。

进一步加强对扶贫资金的全程监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，既要防止扶贫资金“睡大觉”，又要防止扶贫资金“养懒汉”，更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用，乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作，要坚持“三重一大”议事规则，通过会议决策、公开公示等程序，做到阳光操作，取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

四、责任千钧，容不得寸步退怯。

脱贫攻坚，只能全胜，没有退路。我们的任务极其艰巨，使命极其光荣，挑战极其严峻，责任极其重大。要确保任务的完成，我们一定要压实责任，激发动力，履职尽责，形成合力。

一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，建立“网格化”责任体系，将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。

二要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”，而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，多方联动，同频共振，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议，沟通情况、交流经验，及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。

三要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任，定期到所包乡镇开展工作指导，现场办公，一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策，认真梳理各自职责，切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓，当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓，蹲守在农村一线，对照标准，注重规范，把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和“第一书记”，要严格执行各项驻村规章制度，真正把心沉下来，把身扑下去，急群众所急，想群众所想，为困难群众做实事、解难题，切实提升贫困户满意度

四要严肃问责。动员千遍，不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查，督查结果第一时间报县委政府，存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始，脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人，我要亲自约谈。同时，对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为，特别是主体责任落实不到位，造成不良影响的单位及个人，要依法依规严肃问责。

同志们，行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命，希望大家消除厌战情绪，提振精神状态，用真情怀、真本领、真作为，扎实做好各项扶贫工作，为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功，谱写华章。