高校毕业生流动党员教育管理研究

第一篇：高校毕业生流动党员教育管理研究

高校毕业生流动党员的教育管理研究

摘要：高校毕业生流动党员的数量逐年增多，如何使这些流动党员及时参加党的生活，学习党的理论知识，接受党的教育、管理和监督，成为当前高校党建工作的一个迫切问题。本文从高校毕业生流动党员的教育管理层面浅析存在的问题并提出相应的措施。

关键词：毕业生 流动党员 教育管理

近年来，大学生的就业形势日趋多样化，大批毕业生流向了外资企业、合资企业，或自主创业等，其中的一部分毕业生党员由于单位基层党组织的缺位、不健全，或是由于暂时的未就业，导致毕业后党组关系未能及时转出，只能挂靠在学校，成为了毕业生流动党员。高校毕业生流动党员是流动党员中的特殊群体，年龄低、具备较高的文化综合素质，但入党时间不长、党员意识和组织观念较为薄弱、党性修养有待提高。随着高校毕业生数量的增多，毕业生流动党员的数量也呈逐年增加的趋势。如何采取有效措施和方法，加强和改进对毕业生流动党员的教育管理，使他们在流动中能够继续接受党组织的教育和管理，积极发挥党员的先锋模范作用，是高校党建工作的一个重要课题。

一、高校毕业生流动党员的特征

1、高校毕业生流动党员数量多，分布范围广。近年来，随着高校党建工作机制的进一步完善，学生党员的发展力度不断增加，使得高校毕业生流动党员的数量也不断增大。又由于经济的多元化和就业渠道的增多，使得大学生的择业空间越来越大，进一步导致了毕业生流动党员的分布范围越来越广，越来越分散。

2、高校毕业生流动党员流动频率高，时间长。在岗位竞争日益激烈的今天，很多毕业生为了自身的利益和发展，频繁的变换工作，使得毕业生流动党员的流动频率越来越高。而且，毕业生流动党员入党时间都比较短，党员意识很淡薄，纪律涣散，有的长期不参加组织生活，不按期交纳党费，不完成或不接受党组织交给的任务，极少数党员甚至与党组织失去联系，长期游离于党组织之外。

3、高校毕业生流动党员党龄短，素质高。

大学生党员是在入学后才开始全面接触、理解、学习党的理论知识，到大

二、大三才开始被发展，所以大多数毕业生流动党员的党龄只有1年左右，但他们的综合素质较高。在高校发展党员都要求其思想素质、政治觉悟和专业能力突出，是大学生群体中的先进分子。

二、高校毕业生流动党员管理现状

1、对毕业生流动党员管理问题重视不够，管理机制缺乏创新性。

近几年来，各高校基层党组织对加强毕业生流动党员的教育管理工作认识不足、重视不够。对于毕业生流动党员的管理问题感到束手无策。认为流动党员情况复杂，对管好管活信心不足，无所作为，放任自流。有的认为高校毕业生流动党员数量不多，管与不管不影响大局；有的认为毕业生离

[1]校后步入社会，范围广、流动性强，与学校是一种若即若离的状态，教育管理工作难度特别大，所以出现畏难情绪，干脆人为忽略。

高校党建工作在管理机制上过多流于形式，相应的制度建设比较落后，工作思路缺乏创新。很多党务工作者往往停留在维持已有工作成果和应付上级党组织布臵的任务上，不注重思考，从而出现“不会管”的局面。

2、毕业生流动党员管理制度不健全，职责不明确，教育管理缺乏针对性，缺少必要的经费支持。

大多数高校基层党组织中的流动党员的管理制度不健全，从活动的时间、地点和内容等方面都没有充分考虑流动党员的特点和需求，教育管理缺乏针对性、实际性。对于工作中出现的一些实际问题无章可循、无例可依。

一部分高校党组织已经对流动党员存在的问题有了比较清醒的认识，也采取了一些措施，但是在机构设臵、人员与经费保障上还没有落实到位，想管力量不足，想教育、考察、指导又没有经费，处于尴尬两难的境地。

3、毕业生流动党员数量较多，流动性、分散性与管理的连贯性、集中性存在冲突。

毕业生流动党员的数量逐年增多，分散性和流动性都很大，这与党务工作要求的连贯性和集中性存在冲突，无形中加大了管理工作的难度。过去在高校那种集中上课、统一培训、一起过组织生活的静态性的教育方式已经不能适应这一群体。这些人或者忙于找工作，或者由于学习和工作忙，对

[2]于党的新理论和新的方针政策，学习与了解的渠道变得促狭，基本上变为纯粹的个人行为，没有统一的要求，也不能接受检查与监督。特别是学生走上社会以后，思想观念和思维方式发生了很大的变化，由单一的思维走向多元的思维，高校在如何针对他们每个人的实际，有针对性地进行帮助和教育方面，更是显得苍白无力。

4、毕业生流动党员的义务难履行，权利难享受。毕业生流动党员由于工作原因，没有便利的时间参与党组织活动和政治学习，不能按期交纳党费，也经常不能完成党组织交给的任务，无法正常行使选举权与被选举权、行使建议权和申诉权从而使得流动党员权利、义务难以得到有效保障。

5、毕业生预备党员管理难以落实到位。

一些毕业生预备党员汇报思想和工作无门，考察和进一步培养工作难以落实，转正难以履行正常的组织程序。即使回校履行转正手续，由于党组织对其知之甚少，对其帮助和指导也很难到位。个别组织观念淡薄的，不按规定提出转正申请，脱离于党组织之外，处理起来有一定困难。这样出现了“学校管不到，校外管不了”，“党费难收缴，去向难把握，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”等一些党员管理的新情况、新问题。

三、对高校毕业生流动党员管理的具体措施

1、加强教育引导，提高思想素质，强化自我管理意识。毕业生离校前，针对毕业生党员进入社会后，自动参与

[3]党组织生活主体意识不强的问题，系部基层党组织要开展多种形式的党性教育，让毕业生党员时刻牢记自己的党员身份，增强党性观念，严格遵守党的纪律，自觉履行党员义务，自动加强与党组织的联系，接受党组织的教育管理。例如：可以组织毕业生党员重温入党誓词和党的规章制度，了解党员的权利和义务；向毕业生党员详细讲解党组织关系的转出、转入程序和相应手续；让毕业生党员了解流动党员的管理机制和规章制度。同时应同毕业生党员加强沟通，及时了解他们的基本情况、动向和联系方式。

离校后，在新的环境中，毕业生流动党员在理想信念、党性修养等方面面临着新的危机和挑战，组织观念、理想信念、党员意识有所淡化。在经济利益和工作环境等社会因素的驱动下，这些毕业生还常常变换单位，跨地区、跨单位流动的频率较高。由于毕业生党员的流动性和分散性，系部基层党组织要加强与他们的沟通联系，利用邮寄党课资料、飞信、短信、QQ、网络平台等常用通讯方式对其定期进行党的理论知识的教育和接受他们的思想汇报，要求他们积极参与流入地的党组织生活，按期缴纳党费，完成党组织分配的工作任务。

2、健全制度，明确职责，有的放矢。

通过调查研究、召开专题研讨会、征求意见，制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法，要明确什么情况下毕业生党员可以成为流动党员，把组织关系暂留在学校，要明确暂留下来的程序，要明确毕业生流动党员自身的权利与义

[4]务，要明确由学校哪一级党组织和部门具体负责(一般可由系部基层党组织负责具体管理工作)。从学校层面明确职责后，通过层层抓落实，实行主要领导负责制，健全配齐管理人员队伍，具体责任落实到党支部，以及到管理人员个人。把对毕业生流动党员的管理纳入对基层党健的考核内容中，进一步督促落实此项工作。

3、注重校外沟通，加强与用人单位的交流协作。高校党组织应该加强与毕业生工作单位的联系，取得他们的支持，共同管理好毕业生流动党员。高校党组织要经常与用人单位进行联系，及时沟通交流毕业生流动党员的思想、工作和学习情况，对毕业生流动党员进行跟踪管理和教育，让他们感受到党组织的关怀和温暖。要确定专人与外出流动党员保持联系，督促流动党员增强组织观念，督促他们主动与所在地方或单位的党组织取得联系、积极参加党的组织生活，了解他们的工作、学习和生活情况，注意帮助他们解决家里的后顾之忧。要加强与流入地党组织的联系，及时了解毕业生流动党员在流入地落实组织关系、发挥党员作用等情况。对本地流出党员流向较为集中的地方，可与流入地党组织协商签署共管协议，或采取派人走访、电话寻访等方式，加强协作与共管。要主动将毕业生流动党员名单传送流入地党组织备案，条件成熟后应当移交流入地党组织管理和领导。

毕业生预备流动党员的教育管理问题要尤其注意，可以参照用人单位的评价和意见进行评估，作为其是否能按期转正的依据。如果毕业生党员就业单位具备了建立基层党组织的条件，高校党组织应建议其及时建立党支部，接受流动党员，做好流动党员日常的教育管理。

4、建立“全程”管理模式，强化“动态”管理机制。（1）高校党组织应克服“畏难”情绪，转变以往的工作观念，以“全程”管理的理念来对待高校毕业生流动党员的教育管理问题。对毕业生流动党员实施“目标责任制”、“包干到人”，坚持不间断的“三会一课”制度，将毕业生流动党员按区域、行业划分到人。毕业生离校前，建立毕业生流动党员登记制度，将流动党员的基本情况、就业动向登记在造册，建立毕业生流动党员档案，对其入党时间、转正时间和联系方式等进行登记，并及时变更信息，专人负责随时了解和掌握毕业生党员流动情况，实施全程管理和跟踪服务，将毕业生流动党员的离校前教育、离校后教育以及组织关系转出后教育连贯为一体，重视全程性，突出经常性，建立长效规范的工作运行工作机制。

（2）学生流动党员队伍是一个不断变化的群体，随着时间的推移，每年新的流动学生党员逐步增加，每个时期也有学生流动党员转出，同时，学生流动党员的工作环境和外界形势也会发生变化。流动党员最大特点是流动性，管理必须适应流动性的特点，要求高校党组织必须对其实行动态管理，积极构建流动党员动态管理机制，树立静态与动态双重管理的新理念，冲破行政组织静态管理限制，疏通党组织与流动党员联系、教育、管理的渠道，使流动党员能够便利地

[5]与党组织联系，按时参加党组织活动。要建立经常联系制度，随时掌握学生流动党员变化情况，及时调整学生流动党员教育管理措施。对学生流动党员的教育管理，除发挥党组织的作用外，还要充分发挥党员的作用，要建立联系对子，明确责任。联系人负责向学生流动党员通报支部学习、改选、党内评先等情况，征求他们的意见和建议，传达上级的指示精神等。联系人要经常了解学生流动党员的思想、工作、学习情况，对他们加强党的基本知识等方面的教育。对于联系的预备党员，联系人还要考察他们在预备期间的表现，及时填写《预备党员考察表》，预备期满，负责向党组织提出是否能按期转正的意见。这样就可以让每个学生流动党员都能及时找到党组织，每个党组织都能及时找到要管理的学生流动党员。

5、创新管理方式，加强人文管理。

虽然学生流动党员毕业了，但在他们的组织关系未转出之前，高校党组织和党务工作者仍然要对他们进行教育管理，也要一如既往地为他们热情服务，让他们感受到党组织的关怀和温暖。高校党组织要创新大学生流动党员教育管理的方式、方法和途径，一方面可利用现代化网络快捷、方便的特点，建立流动党员教育管理网站，及时发布党的最新方针、路线和政策，对毕业生流动党员进行党的理论和基本知识的教育。在校园网络上设立“流动党员QQ群”、“网上党校”、“网上党支部”、“思想汇报”、“政策解读”等特色鲜明的栏目，构建“流动党员之家”，加强对流动党员的网上培训，提升他们的理论水平和思想素质。同时，要求学生流动党员按照网上党校和网上党支部的活动要求，及时自觉地安排个人的理论学习和组织生活，通过网络向党组织汇报自己的思想、工作情况等。另一方面要关心学生流动党员的生活，这些大学生党员暂时无法落实工作单位，在心态上难免起伏不定，因此，党组织要把对他们的教育管理寓于服务之中，要经常主动与毕业生流动党员及其所在地方或单位党组织取得联系，了解他们的思想、学习和工作情况，并有针对性地解决问题，使他们时刻感受到党组织的温暖，自觉服从党组织的教育管理，充分发挥模范带头作用，从而保持和增强党组织对党员的凝聚力和吸引力。

高校毕业生党员是一个特殊群体，在校他们是同学的楷模，有示范效应，在外他们向社会展示着当代大学生党员的风采。他们的素质和党性修养，必须引起高度重视，对其的教育、管理、服务工作模式必须加以创新，这是关乎国家发展、为社会主义事业培养可靠接班人的大事。通过关心每一个毕业生流动党员，加强对他们的教育和管理，不断强化他们的党员意识，增强发挥先锋模范带头作用的责任感和自豪感，使他们“离校不离党”，真正成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为社会的和谐发展做贡献，永葆先进性。

参考文献：

[1] 杜兵.新时期流动党员存在的问题与对策.[J]党史文苑，2007（3）[2]陈阿卿.加强高校毕业生党员的组织关系管理[J];龙岩师专学报;2004年02期

[3]陈轶群,刘春秋.对加强高校流动党员教育管理的思考[J];保定师范专科学校学报;2004年04期

[4]马智勇,姜村.高校毕业生流动党员管理工作思考[J].学校党建与思想教育.2004,(1).[5]刘冰冰.谈加强高校毕业生流动党员的管理[J].南京审计学院学报.2004,(3).

第二篇：流动党员教育管理

沪皖联动、探索创新，东明社区（街道）创新流动党员管理新理念，利用社区阳光驿站载体与安徽旌德县孙村乡“喜结联姻”，成为两地基础党建一道亮丽的风景线。

凝聚流动党员，构筑辐射营盘。2007年年底，安徽省旌德县党委、孙村乡党委领导班子一行千里迢迢来到东明社区阳光驿站宣布：依托社区阳光驿站，实现两地共建，成立上海流动党支部。而岁末年初，社区阳光驿站与驻沪党支部联手开展的“敬老谱新曲”活动则拉开了两地联动、合作共建的帷幕。

随着社会主义市场经济的深入和发展，大量农村人口和农村党员纷纷在工业化、城市化进程中进入城市发展建设之中。可是由于种种历史原因，许多离土、离乡的农民兄弟中有许多曾经在当地入党的党员同志，又没有进行正常的组织接转关系，形成实际上的长时间离开党组织的现象。近年来，安徽省旌德县孙村乡外出来沪务工者达2200多人，其中有党员22人，他们中大多数几年甚至长达25年没有参加过组织生活。进城后他们挣了钱，可在政治上缺少正常的组织生活，但内心上还是向往党组织的关怀和帮助，提高自己的综合素质。当地党委了解这一情况后，酝酿在上海成立流动党支部的决定。东明社区（街道）党工委用创新思维改进和加强流动党员工作的作为新形势下党建工作的新尝试，是加强党组织服务理念和服务意识，是适应社会主义市场经济体制下党建工作的新形式之一，构建了流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。这一做法得到了区委组织部的肯定。

东明社区党工委以海纳百川的胸怀，像对待自己的亲人一样对待外来务工党员，在工作上、思想上、感情上、行动上给予关心我们为你们提供学习、活动的大舞台，让党员凝聚在党支部的周围。6月1日,设在东明社区阳光驿站的安徽旌德县孙村乡驻沪流动党支部召开“家乡经济发展座谈会”,并举行“离乡离士不离党、募捐赈灾献爱心”专题组织生活会，进行支部改选和交纳“特殊党费”。社区阳光驿站提供服务与支持，两地党组织一致认为：以改革创新精神加强党的建设是当今时代发展的必然要求。新时期我们面对新情况，对党建新事物要倍加爱护。搞好两地共建流动党支部的建设是加强党的基层组织建设的重要组成部分，也是加强党的执政基础建设。这样，就可以进一步“凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐”。

我们的具体做法：

一是建立流动党支部，增强流动党员管理的有效性。目前，对流动党员进行管理的主要手段是通过《流动党员活动证》，就是让流动党员在流出地党组织领取《流动党员活动证》，再到流入地党组织报到，参加当地党组织生活。孙村乡共有22名党员在上海打工，分布在上海的各个区县，真正居住或工作在东明社区的不多。是让这22名党员各自持《流动党员活动证》到各区县基层党支部报到，凭证参加组织生活，还是打破区域界限，成立流动党支部？东明路街道召开流动党员座谈会进行了研讨。座谈中，有党员反映，将《流动党员活动证》交给所在单位党组织后，往往没有下文，组织生活还是不知道在哪里过。还有党员反映，流动党员凭《流动党员活动证》参加居民区党组织的组织生活，因为关心的事情不同，组织生活没有吸引力，既不利于党组织加强管理，也不利于流动党员作用的发挥。如果由流出地党组织、孙村乡党委出面，成立驻沪流动党支部，凭借地缘关系、乡情观念、共同利益，就更能够凝聚党员，便于形成流入地和流出地党组织密切配合、有机衔接的管理机制。东明路街道及时向新区组织部汇报了这些想法，经组织处同意在东明路街道试点，以党建联建的方式，成立了孙村乡驻沪流动党支部。该支部在东明社区阳光驿站挂牌，对流动党员具有很强的凝聚力。

二是创新组织活动方式，积极发挥流动党支部的作用。加强和改进流动党员管理，需要根据党员的职业特点、居住特点，区别情况，实行动态管理。流动党支部22名党员，从年龄上看，既有二十五六岁的年轻大学生，也有五十来岁的曾在老家当过村支书的老党员；从职业上看，大部分在上海打工、做生意，有搞设计的、有舞龙的、有做保姆的；从生活目标上看，二三十岁的以谋生为主，三四十岁的争取有新发展，四五十岁的趋向生活安定。支部成立前，很多党员到了上海，逐渐和组织失去了联系。党员老吴，过去是村党支部书记，在南汇打工，住在当地一个村党支部家里好几年，他说：“从来没有人问他，组织生活在哪里过！” 党员们内心迫切希望能够就近参加党的组织生活。根据党员的这些特点，党支部确定了职责定位和组织活动方式。党支部的职责，突出“巩固组织、凝聚党员、联系群众、提升素质、建设家园”20个字。巩固组织，突出一个“联”字，在党委层面实行“联建”，即流动党支部在东明社区（街道）党工委和乡党委联建管理下开展工作；支部层面实行“联动”，即流动党支部与阳光驿站（两新总支）联动，日常事务寻求阳光驿站的支持。凝聚党员，突出一个“需”字，即针对不同年龄段党员、不同发展阶段党员的需求，整合各方面资源，为流动党员提供管理和服务，如30岁左右的党员侧重谋生，就为他们提供就业信息；40岁左右的党员侧重发展，就为他们提供项目信息；50岁左右的党员侧重交流，就与他们经常性沟通，丰富他们的业余生活。联系群众，突出一个“情”字，即在支部建立党员联系群众制度，帮助他们适应环境，教育他们诚信做人、守法务工，还充分发挥组织优势，维护他们的合法权益，把流动党支部建成党员之家、务工人员之家。提升素质，突出一个“能”字，即依托党组织提供的资源，对流动党员进行个人谋生职业技能培训、融入上海的社交技能培训和联系群众的服务技能培训，并整合党员中的能人资源，进行互帮互学。建设家园，突出一个“促”字，即通过个人的辛勤劳动，为上海的经济发展和家乡的新家园的建设多做贡献；同时，党支部在力所能及的情况下，多为家乡发展出主意、引项目、招资金、找渠道，促进家乡发展。

三是建立有机衔接的流动党员管理机制，实现两地党组织无缝对接。孙村乡党委作为流出地党组织负责支部班子配备、支部制度建设、党员组织关系接转、党费的收缴等，东明社区（街道）党工委作为流入地党组织负责指导党支部开展好“三会一课”、党员的教育培训、入党积极分子的考察培养，提供支部活动场地、学习资料和活动经费等方面的支持，帮助支部党员提高素质、促进家乡经济发展等。同时，逐步探索把流动党支部纳入东明社区党组织的考核、评比和表彰。流动党支部负责查验《流动党员活动证》，及时与流入地党组织联系，协助将条件适合的流动党员编入当地党组织。通过党委层面“联建”，实现了流出地与流入地有效衔接，使流动党员党支部既有“娘家”，也有“婆家”，进一步加强了对流动党员的服务和管理。流动党员党支部近期通过帮助流动党员解决在就业、居住以及子女入学等方面遇到的困难等，增强了党组织的凝聚力和党员的归属感，有效促进党员先锋模范作用的发挥。

第三篇：高校流动党员管理制度

外国语学院流动党员管理制度

为进一步加强和改进我院流动党员教育管理工作，建立流动党员管理工作的长效机制，在新形势下保持共产党员的先进性，根据党章和校党委有关规定，结合我院实际，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，特制定本制度。

一、总体要求和基本原则

流动党员是指：离开原单位或居住地党组织，到外地务工、经商、居住等，又不能回原所属党支部参加组织生活，外出时间在6个月以上，无固定地点或无法转移组织关系的党员；以及流入到本单位党委管辖范围内未转移组织关系的党员。

(一)流动党员管理工作的总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

(二)流动党员管理工作的主要原则

1、流动党员的管理由流动党员所在党支部支委统一包管，包括抓好流动党员的学习、教育、活动开展、党费收缴等。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状

况、居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任

外国语学院党总支要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1、在党员外出前进行教育并提出要求，党支部按规定登记并发放《流动党员活动证》，并报党总支备案；每年至少查验一次外出党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。

2、掌握外出党员的外出原因、外出时间、流动去向、地点和联系方式等情况，并由基层党总支备案。

3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

三、对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1、外出前，应主动向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次至两次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

3、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组汇报外出期间的情况。

四、流动党员管理工作的方法和主要内容

（一）流动党员组织关系转移及党组织设置

1、党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长（6个月以上），地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，开具党员组织关系介绍信，转入所去地区、单位的党组织。外出时间较短（6个月以内）或组织关系暂时无法转移的，使用《流动党员活动证》，在外出所在地或单位的党组织参加党的组织生活、交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。短期外出（6个月以内）学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲等，应开具党员证明信，交所去地区、单位党组织。

2、党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转 到其所去单位的党组织；党员所去单位组织不健全的，应将

党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织或转移到所去单位所在地的乡镇（党工委）党组织。党员在流动中将人事关系和档案保存在市县人才（劳动）服务中心的，市县人才（劳动）服务中心党组织应接收这些尚未落实工作单位或某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

3、集体外出、地点相对集中，且有3名以上正式党员的，可通过建立临时党支部或党小组进行管理。

4、对持有《流动党员活动证》或其它有效证明的外来党员，各党总支应在验证后及时接收，将其编入党支部、党小组，进行教育管理，把流动党员纳入本单位党员教育管理的整体工作中。

5、针对流动党员分布广、成份复杂、流动松散这一实际情况，要从健全组织着手，建立流动党员流而不散、流而不乱的管理体系，按地域建立流动党员管理站。在外出流动党员人数较多，职业相对稳定，且有相对稳定活动区域的地点建立管理站;在外出流动党员人数少、外出时间短、流动相对较快的地方，建立临时管理站。通过设立管理站，使每个地域的流动党员就近有一个相对固定的“家”。

6、管理站内推选联络人。每个管理站中工作相对比较稳定，组织协调、活动能力较强的党员被确定为联络人，对流动党员进行直接管理。

（二）流动党员的教育与管理

1、党支部对外出党员进行行前教育，要求外出党员外 出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少一次以书面或电话等形式向组织关系所在党组织联系，汇报

思想和工作情况。要加强对外来流动党员的经常性教育和管理，并在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况向上级党总支汇报，向流出地党组织反馈。各党总支要对接收的流动党员进行备案。

2、各党支部按流动党员的多少进行分工负责联系；党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩，建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。党支部书记或指定的联系人每月至少要与流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。各党总支每年春节或“七一”要寄送一份慰问信给流动党员。联系人应负责做好外出流动党员的汇报情况记录，每季度向党总支汇报流动党员的联系情况，并作好流动党员过组织生活及交纳党费情况记录，在召开支部大会时，将联系情况向所在支部全体党员通报。

3、流动党员教育管理工作由党总支书记李新龙负总责，各支部书记具体负责，把流动党员教育管理工作列为党建工作考核内容；健全工作责任制度，形成各级党组织齐抓共管的工作格局。外国语学院党总支将定期不定期地对学生党支部、教师党支部开展检查，对工作不落实，措施不到位的单位要追究领导责任；联系责任人要及时与外出党员进行联系，如果对外出党员的情况不了解或联系工作不到位的，追究联系责任人的责任。

4、各党支部每年年初要组织力量对流动党员队伍状况

进行全面调查，摸清情况，造册登记，并报党总支备案。建立健全各项规章制度，积极探索抓好流动党员管理的新路子，总结推广好经验，推动流动党员管理工作再上新台阶。

5、流动党员的党费一般应由党员个人按月交纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交补交的时间不得超过3个月。

6、预备党员在其预备期间流动的，到转正时由其正式组织关系所在的党组织负责考察，在征求对方党组织的意见后，再讨论是否按期转正并办理手续。在流动中发展的预备党员，离开发展其入党的党组织时，由所在党组织作出鉴定，并将材料寄送所去地区、单位党组织。

7、严格执行民主评议党员制度。流动党员每年底应回我单位或居住地党组织参加民主评议，并汇报自己的思想、工作情况。如确因特殊情况无法参加的，要由本人提出申请经支部大会同意，并委托其联系人向支部大会报告外出期间思想、工作情况，由党支部在本人缺席的情况下对其进行评议。

8、建立流动党员考核机制，制定流动党员考核办法，从德、能、勤、绩、廉等几个方面对流动党员进行考核，考核结果作为评比先进的重要参考。在实际工作中，可以“创先争优”活动为契机，开展优秀流动党小组、流动党员评比表彰活动;在“优秀共产党员”、“党员积极分子”评比表彰活动中，给予流动党员一定名额;要积极宣传优秀流动党员的先进事迹，激励广大流动党员创新创业的热情。流动党员外出期间，如无正当理由，不与组织联系，同时又拒绝组织

上联系，连续6个月不参加党的组织生活（不向组织汇报外出的思想、工作情况）不缴纳党费，应作除名或自动脱党处理。

9、搭建流动党员服务平台，切实加强对流动党员的管理，制定定期走访和活动制度，对流动党员通过电话、短信等形式，加强沟通和联系，掌握他们的思想和工作情况，提供必要的服务，杜绝在流动党员管理工作上出“组织缺位”现象。要坚持服务为本，急流动党员之所需、谋流动党员之所求，开展以“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动。

外国语学院党总支 2016年？？？

第四篇：流动党员管理办法(高校)

流动党员管理办法

根据《中国共产党章程》，结合吉林省高等学校毕业生就业指导中心的实际情况，特制定流动党员管理办法。

一、党组织关系接收

凡参加吉林省高等学校毕业生就业指导中心(以下简称中心)就业代理的高校毕业生党员，在转交毕业生档案、办理户籍关系的同时，应将党组织关系转移至吉林省教育厅机关党委，编入中心党组织统一管理。

二、领取《流动党员证》

凡落入中心党组织的毕业生党员在转交档案同时，应在中心领取《流动党员证》.它是流动党员临时组织关系的证明.流动党员可持证在外出所在地或单位党组织（基层党委、总支或支部）参加党的组织生活.三、党组织关系转出

参加就业代理且党组织关系转入中心党组织的党员，在以下情况应办理党组织关系转出：（1）落实就业单位且党组织健全的.（2）考取研究生或进修学习的.（3）自愿将组织关系转回生源地的.四、预备党员转正

参加就业代理的高校毕业生预备党员，在预备期内每半年向中心党支部递交一份思想、学习和工作情况汇报。预备期满前一个月应向中心党组织递交书面转正申请，领取《预备党员转正综合情况汇报表》和《预备党员考察登记表》。

五、建立考核制度

参加就业代理的高校毕业生党员，要认真履行党员义务，自觉遵

守党的纪律，用党员的标准严格要求自己，起到党员的先锋模范作用，接受党组织的监督和考察。中心党支部每年对就业代理的党员进行一次考核，以邮寄、传真或网络的方式发放《流动党员考核表》。本人要认真填写，真实反映一年来政治、思想、工作等方面的情况，由所在地单位（家庭所在社区、街道、村委会）签署意见并加盖公章报中心党组织，经审查后存入本人档案。

六、党费收缴

参加就业代理的高校毕业生党员，应持流动党员证按期交纳党费,每月缴纳不便的可每季度向中心党组织缴纳一次。党章规定：党员无正当理由连续六个月不交纳党费或不参加组织活动的，按自动脱党处理。有工资收入的按有关规定交纳，没有经济收入或交纳党费有困难的每月缴纳2元。

七、党的组织生活

参加就业代理的高校毕业生党员需与中心党组织经常保持联系,积极主动的参加中心党组织每年集中组织的各项活动。要主动学习党的路线、方针、政策；重大时事政治；党的基本理论知识；每年定期向党组织提交思想汇报,汇报思想和工作情况等。因故不能参加的，须向中心党组织请假并说明情况。不能参加集中活动的党员，要通过网络、电话、邮寄等方式了解集中学习教育活动内容，并以书面形式汇报自己的学习体会。

八、定期汇总上报

中心党组织每半年将参加就业代理的党员基本情况进行统计，并向上级党委报告；年终以书面形式报告全年流动党员管理工作情况。

流动党员党组织关系办理流程

根据《中国共产党章程》，结合吉林省高等学校毕业生就业指导中心的实际情况，特制定流动党员党组织关系办理流程。

一、转入党员组织关系

1、转入条件：

已与吉林省高等学校毕业生就业指导中心（以下简称中心）签订就业代理协议的中国共产党党员可以把党组织关系转到中心流动党员支部统一管理。

2、转入程序：

办理党组织关系接收手续时需提供下列材料：

1由毕业学校统一开具的组织关系介绍信，介绍信名头为：吉○林省教育厅机关党委；

2就业代理协议书； ○3预备党员需将本人党组织关系存放在中心流动党员支部统一○管理；

另：预备党员办理转正手续时，需由本人在预备期满前一个月来我中心领取《预备党员转正综合情况汇报表》和《预备党员考察登记表》，以上材料需经所在工作单位、学校、家庭所在社区、街道、村委会签署考察意见并加盖党章（如工作单位党组织不健全的，按要求应由现单位两名党员签字并加盖单位公章），同时须上交一份手写版转正申请和两份思想汇报（上、下半年各一份），否则中心无法为其办理转正手续；

二、转出党员组织关系 1.转出条件：

毕业生档案转出中心时，应同时办理党组织关系转出手续。

2、转出程序：

办理党组织关系转出手续时需提供下列材料：

○1落实就业单位且单位党组织健全的：需提供接收单位的党组织关系名头或上级党委名头；

2就业单位党组织不健全或暂未落实就业单位仍要转出党组织○关系的：可以将党组织关系迁回生源所在地或选择各地人事代理机构进行统一保管，同时提供党组织关系接收单位名头或上级党委名头；

3结清党费并返还中心发放的《流动党员证》。○党组织关系办理详解及注意事项：

1、党组织关系介绍信的有效期限为60天，流动党员必须在有效期内到接收单位报到。流动党员将党组织关系介绍信转入接收地后一周内需将组织关系介绍信回执单传真或邮寄回来。

2、依据流动党员管理办法规定：流动党员应定期交纳党费，同时需每年向党组织提交思想汇报,积极主动地与党组织保持联系。在邮寄《思想汇报》等书面材料时，要写清姓名、毕业学校、届别、专业、出生日期及本人联系电话，以确保流动党员信息的准确性。流动党员联系方式发生变更要及时通知中心党组织并将变更后信息发送电子邮件至2632010948@qq.com。

3、流动党员办理档案转出手续时应同时将党组织关系一并迁出。

4、以下几种情况，中心流动党支部无法为其办理党组织关系接转手续：

1超期报到的：在超过党组织关系介绍信有效期限后到接收 ○单位党组织报到的；

2党组织关系介绍信丢失未按期补办的：党组织关系介绍信丢○失后，未在有效期内办理补办手续且无现接收单位出具有效证明材料的;3在有效期内拟更改接收地的：组织关系介绍信转出后未去接○收地报到现要求更换党组织关系介绍信的。

另：请各高校将正式党员的党组织关系材料一并合放到毕业生学籍档案里统一与我中心办理档案交接手续，另将预备党员的党组织关系材料从学籍档案里单独取出由学生本人交到中心流动党支部统一管理。

第五篇：流动党员教育管理工作总结

社区流动党员教育管理工作总结

为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，我社区严格按街党工委要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下：

一、摸清底数，做到流动党员情况“底子清”。我社区根据流动党员活动的特点和规律，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，按照“街道社区区域化全覆盖”的要求，每月对辖区范围内的流党员进行登记，对一些商务楼宇、居民楼栋、产业链条等因地制宜建立党组织，努力把每名党员都纳入有效管理和服务之中。按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。

二、注重教育，提高流动党员自身素质。

今年年初社区党支部制定了学习计划，明确学习的内容和形式。针对不同类型的流动党员，在学习内容和教育形式上大胆创新，充分利用“清明”“国庆”、“春节”等流动党员返乡时节，采取集中补课、上门辅导、分组学习、结对互学等灵活多样的方式，组织他们学党章、学法律、听取他们外出期间思想工作学习情况的汇报。全面开展流动党员“双联双管”工作，组织社区党员进行远程教育站点平台对党员进行“双育”教育，每周定期播放三次电教片；为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。社区服务QQ群，微博，定期向流动党员发送信息,及时向他们传递党的声音，通报党建动态，加强经常性教育，流动党员可以随时随地反映实际困难及意见建议，实现党组织与党员的良性互动。

三、加强管理，建章立制，规范操作。社区党支部在结合实际抓好制度建设的同时，探索和总结出了一套行之有效的教育管理制度。一是实行党员外出登记制度。制定下发了统一的外出党员登记表，规定党员外出前必须向支部提交书面申请，经支部同意后方能外出，支部负责将其外出的时间、地点、活动内容以及组织关系管理等情况进行登记造成册，建立流动党员档案。二是建立定期汇报制度。对外出时间不足三个月的党员，除外出前要说明外出时间、地点、活动内容外，返回时要及时向党组织汇报情况。对外出时间超过三个月的党员，以电话形式向党组织汇报联系，支部指定专人与外出党员联系，定期把支部活动情况、要求和有关学习资料寄送给他们，加强对他们的教育。

二、存在问题和不足

１、去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。

2、管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在社区，人却长期在外流动，难以管理。

三、下一步工作意见、建议

一是进一步健全基层村党总支抓流动党员教育管理的领导机制和工作机制。二是狠抓《流动党员活动证》的发放。三是制定《流动党员教育管理工作细则》，对流动党员的基层组织设置、组织关系接转、教育管理的实施和监督，规范流动党员教育管理工作。