新形式下高校毕业生流动党员教育管理工作思考(院报)

第一篇：新形式下高校毕业生流动党员教育管理工作思考(院报)

新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作思考

唐振宇，张艳娟

（广西中医学院，广西南宁530001）

关键词：高校党建；流动党员；教育管理

近年来，随着政治、经济体制改革的不断深化，我国人才培养模式和高校毕业生就业形式发生了重大变化，就业渠道呈现多元化，越来越多的毕业生或到非公有制经济组织就业，或自主创业，或复习考研。[1]其中的一部分毕业生党员，由于单位基层党组织的缺位、不健全，或者是暂时的未就业，以致毕业后不能及时转出党组织关系，只能暂时挂靠在学校，成为了高校毕业生流动党员。随着高校规模的扩大，毕业生数量不断的增加，高校毕业生流动党员也在逐年增加。就广西中医学院而言，2006年毕业生党员数为351人，毕业生流动党员数为51人；2007年毕业生党员数为510人，毕业生流动党员数为83人；2008年毕业生党员数为656人，毕业生流动党员数为119人，毕业生流动党员数一直呈上升趋势。由此可见，比率也是逐年上涨。毕业生流动党员的管理已成为高校党员队伍建设和保持党员先进性迫切需要解决的问题，如何加强这部分流动党员的教育管理，使他们在流动期间能及时参加党的生活，学习党的理论知识，接受党组织的教育、管理与监督，充分发挥党员的先锋模范作用，就成为新时期高校党建工作面临的新课题。

1新形势下高校毕业生流动党员的特点

1.1流动党员数量大、分散广

1999年高校扩招以来，高等教育日趋大众化，高校的持续扩招，使得党员发展力度也不断增加，高校党员数量在逐年增加，但由于毕业生就业的复杂性、多样性和艰难性，就使得每年的高校毕业生流动党员数量不断增加。又由于经济的多元化、就业渠道的增多、就业方向的广泛，大学生毕业的择业空间越来越大，就使得毕业生流动党员的覆盖范围也越来越广，越来越分散。

1.2流动时间长、频率高

2002年，教育主管部门及人事部门下发的有关毕业生就业政策文件中规定，自主创业或暂时未落实就业单位的毕业生可将户籍、档案留校两年。由于就业岗位的限制及单位基层党组织的缺位与不健全，很多毕业生党员就选择了将党组织关系挂靠在学校而成为流动党员，而他们很少主动回校办理党组织关系的转接手续，相当部分的毕业生党员为了省事，就把党组织关系一直挂靠在学校，最后导致的结果是按自动退党处理。而且在竞争日益激烈的今天，很多毕业生党员为了自身的发展，频繁的变换工作单位，就使得毕业生党员的流动频率越来越高。

1.3流动党员党龄短、素质高

大部分的学生是在上大学以后才全面接触党，才开始学习党的基本理论和知识，到了大

三、大四才开始被发展的。虽然流动党员的党龄较短，但是他们的综合素质较高。据相关数据统计，目前全国高校学生中党员比例为8%。高校发展学生党员要求其思想素质、政治觉悟、专业能力等都要突出，对实现共产主义具

1有坚定的信念，对党和国家具有坚定的信心，是大学生中的先进分子。因此虽然流动党员步入社会以后，不能及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，但只要党组织对他们稍加教育和引导，就能很快提高其党性修养和对党的认识。

2新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作中存在问题分析

2.1毕业生流动党员自身存在的问题

由于毕业生年纪轻，党龄短，在校接受党组织教育的时间较短，党性意识比较薄弱，步入社会以后，又要适应社会和自我定位，且有些流动党员因为经济、环境等因素而频繁更换工作，受到这些因素的影响，加上时间的限制，使得这些流动党员离校以后像一只“断线的风筝”。部分流动党员在离校后只注重业务能力的提高而淡薄了组织观念，逐渐放松了对党的基本理论知识的学习，缺乏参与党组织生活的主动性，完全忘记了自己共产党员的身份；变动工作后也不及时通知学校党组织，长期游离在党组织之外；少数流动党员成为“三不”党员，从不参加党组织生活，不按时递交思想汇报，不按时交纳党费，党员的先锋模范作用已经无从谈起了。

2.2用人单位存在的问题

从高校毕业生历年就业中存在的问题来看，一些单位在挑选人才的时候只看重能力、水平和专业，而忽视了政治素质，这种导向作用使得部分毕业生党员党性淡化，个人价值取向产生偏移，并对自己的政治追求产生了怀疑，把党员的身份看得可有可无，逐渐放松了对自己的要求。而且一些用人单位由于本身基层党组织的缺位与不健全，使得毕业生党员无从转出组织关系，无奈成为流动党员，加上用人单位对员工政治生活的忽视，从而导致毕业生流动党员的党员意识淡薄和纪律涣散，使得毕业生流动党员的教育管理工作更加难以开展。

2.3高校毕业生流动党员教育管理存在的问题

①教育管理观念存在的问题。由于毕业生流动党员的数量大、分布广、流动频繁的特点，使得很多高校党务工作者在毕业生流动党员的教育管理工作上在着“畏难”情绪，他们认为流动党员外出后游离不定，鞭长莫及，情况较为复杂，对流动党员的管理是心有余而力不足，缺乏信心。因此在做毕业生流动党员的教育管理工作时一般都流于形式，拿老办法应对新问题，由于没有必要的调查分析，拿不出针对性较强的新举措，以致毕业生流动党员的教育管理工作一直停滞不前。

②教育管理体制存在的问题。在传统党建中，党员管理制度较为健全完善，如“三会一课”制度，党支部目标管理制度等，但这些党员管理制度通常不适应流动党员群体的管理。[2]因此，毕业生流动党员的教育管理体制上还存在着很大的漏洞。有些学校的基层党组织没有制定切实可行的教育管理工作制度，没有明确党委组织部门、各院系基层党总支部对毕业生流动党员教育管理上各自承担的责任，从而造成管理上的脱节，使得这些流动党员的教育管理工作呈现“盲点”。再有，高校党务工作人员的编制较紧张，流动党员的管理机构还不健全，教育管理缺少专人负责，管理工作难以落到实处，例如对毕业生流动党员离校之前该填写的应有信息，由于责任分工不明和人手的缺乏，致使他们的去向不明，现状不清，成为“名册党员”，“口袋党员”。因此，如何创新毕业生流动党员的教育管理工作制度成为党建工作者急需解决的问题。

③教育管理手段中存在的问题。目前，毕业生流动党员的教育管理内容僵化、形式单一。毕业生流动党员的教育管理，不能按照传统党建的教育手段，因为对他们无法行使组织约束和纪律约束。大学生党员在毕业步入社会以后，接触了许多新鲜事物，视野也变得开阔，其思想观念和思维方式有了很大的转变，他们更加注重自身发展，而一些学校党组织在对其的教育内容上却较单

一、空泛，空讲理论，与生活实践脱节，与流动党员的切身利益不相关；又由于流动党员活动范围的扩大，从事行业的不同，不同年龄层次的党员对党课内容需求也不一样，但高校在流动党员的教育模式上却忽视了流动党员需求的多样性，流动党员与校内党员的教育方式仍采取相同模式，最后导致流动党员不愿主动配合学校的教育管理。

3新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理的思考

3.1教育引导，提高素质

离校前，针对毕业生流动党员进入社会以后，参与党组织生活的主体意识不强的的问题，高校基层党组织应开展多种形式对毕业生党员进行党性教育。通过党性教育，让毕业生党员在毕业后牢记自己党员身份，增强党性观念，严格遵守党的纪律，自觉履行党员义务，主动加强与党组织的联系，接受党组织的教育和管理。具体可以组织毕业生党员重温党规党章和入党誓词，牢记党员的义务和权利，帮助了解学校党组织关系转出程序、手续，告知流动党员管理的各项规章制度，组织专人及时与流动党员进行谈话，明确其基本情况、基本流向和联系方式；通过理论与实践相结合的方式，开展多种活动引导毕业生党员加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识，指导他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，树立社会主义荣辱观，强化自我教育和自我管理意识，不断提高自身的思想素质和业务素质，遵纪守法，爱岗敬业，自觉同社会不良现象做斗争，充分发挥党员的先锋模范作用。

离校后，由于流动党员的分散性和流动性，高校党组织要加强对流动党员的联系与沟通，对他们的教育管理应该重视全程性，突出经常性，应该建立长效规范的工作运行体制。党组织可通过寄发党课教育资料、电话联络、网络平台等方式与流动党员进行交流，鼓励流动党员无论在何方，无论从事什么职业，都要以党员的标准严格要求自己，积极参加流入地的党组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务。

3.2注重沟通，加强协作

高校党组织要与毕业生党员用人单位进行联系，取得他们的支持，共同管理好毕业生流动党员。高校党组织应与学校就业服务部门加强合作，积极向用人单位推荐政治修养好、思想素质高、综合能力强的毕业生党员，努力扭转用人单位重能力轻政治素质的观点。对具备建立党支部条件的非公有制经济组织，高校基层党组织应建议其及时建立党支部，接收流动党员，做好日常的教育管理，这样就能解决很大部分流动党员，尤其是毕业生流动党员的教育管理问题。高校基层党组织还要经常与用人单位交流了解流动党员的思想、工作和学习情况，对流动党员进行跟踪管理和教育，让他们感受到组织的关心、爱护和温暖，从而在工作实践中发挥更大的的作用；对于毕业生预备流动党员应给予重点关注，可参照用人单位的意见和建议来评价其思想表现、作风表现、工作表现，从而决定其是否能按期转正。

同时，我国社区基层党组织已经初具规模，正发挥着巨大的战斗堡垒作用，高校基层党组织也可协同用人单位利用社区基层党组织对党员管理的模式，将流

动党员安置到常居地党组织内对其进行管理，从而保证毕业生党员能够及时转出党组织关系，及时参与党组织生活，及时接受党组织的教育、管理和监督。

3.3更新观念，思想重视

高校基层党组织应该消除“畏难”情绪，转变以往的工作观念，从思想上充分认识到新时期流动党员的客观必然性和加强毕业生流动党员教育管理的重要性和必要性，切实把做好毕业生流动党员的教育管理工作作为党建工作的一件大事来抓。高校党组织必须转变思路，改进工作方法，积极探索新形式下做好毕业生流动党员教育管理工作的新方法、新途径。加大对毕业生流动党员管理的研究力度，对已经出现的问题要深入分析，对将要出现的问题要及时研究防范；为毕业生流动党员管理提供必要的人力、物力和财力支持，切实做好保障工作；定期对相关的党建工作者进行培训，改进他们的的工作方式、方法，提高业务素质，不断提高党建管理工作队伍的整体水平，把流动党员教育管理工作抓到实处，抓出成效。

3.4健全机制，强化管理

加强对流动党员的教育管理，要从制度上完善和规范科学的流动党员管理体制，高校可根据各自的实际情况，在坚持“三会一课”、民主评议党员等制度的基础上，针对流动党员管理的特点，创建灵活有效、有章可循的教育管理体制。

[3]一要建立专人负责制度。学校要明确党委组织部门、各院系基层党总支部对毕业生流动党员教育管理上各自承担的责任，抽调专人设立毕业生流动党员党支部，把组织关系暂留在学校的毕业生党员编入该支部，通过电话、网络等形式联系这些大学生党员，经常了解他们的思想、工作、学习情况，及时通报党组织的活动安排，听取他们的意见和要求。对其中的预备党员，联系人还要考察他们在预备期间的表现，及时填写《预备党员考察表》，负责在其预备期满时向党支部提出是否能按期转正的意见。二是建立流动党员登记制度。充分发挥信息网络在党务信息管理系统中作用，在毕业生党员毕业的前期要摸清他们的基本情况，对毕业生流动党员登记造册，建立毕业生流动党员档案，对其入党时间、转正时间、联系方式等情况进行详细登记，以便定期与之联系，并及时根据他们的流动情况变更信息登记，保证及时、准确把握流动党员情况。三是建立监督管理制度。毕业生流动党员党支部要监督毕业生流动党员及时提交思想汇报，及时向党组织汇报他们的工作、学习、思想动态；保持与用人单位经常联系，反馈流动党员的基本情况，了解他们参与组织生活的情况，对长期不汇报思想、工作情况，不履行党员义务，不按时交纳党费，组织纪律观念淡薄的流动党员及时给予批评教育，情节严重的按照党的有关纪律和规定严肃处理，并将处理意见和结果通报给毕业生流动党员所在单位。

3.5充实内容，创新方式

毕业生流动党员的数量大、分布广、流动频繁的特点决定了毕业生流动党员的教育内容要多样化，方式要灵活化。首先，充实毕业生流动党员的教育内容。毕业生流动党员的教育以党的方针政策和理论学习为重点，同时还要结合他们的具体情况，有针对性地进行社会知识技能教育和就业指导，例如可以开设网上技能培训课程，增强他们参与市场竞争能力和自主创业能力；开展“争先创优”活动，激励毕业生流动党员奋发进取，建功立业。其次，创新毕业生流动党员的教育方式。除了传统党建的管理教育方法外，网络的迅猛发展与普及，为流动党员的教育管理提供了一种全新的方式[4]。利用现代化网络快捷、方便的特点，高校可以向流动党员及时发布党的最新路线、方针、政策，关于流动党员的各类信息；

毕业生流动党员可随时登陆学校网站，查询自己所需要了解的各种信息，并向党组织汇报自己的思想工作状况等。具体可开设网上党校，实施网上远程教育，加强对流动党员的网上培训，提升他们的理论水平和思想素质；建立毕业生流动党员QQ群、BBS论坛等，掌握流动党员的思想动态、工作和生活状况，进行针对性的教育。

高校毕业生流动党员教育管理是党建工作的新课题，如何使毕业生流动党员教育管理机制更加科学、完善、有效，还需党建工作者不断地探索和总结。

参考文献

［1］马智勇，姜村．高校毕业生流动党员管理工作思考 [J]．基层党组织建设，2004（5）：27~29

［2］陈文光，彭柏林，雷建等．论进一步加强流动党员的教育管理 [J] ．理论与改革，1994（11）：36~37

［3］沈密婷．高校毕业生流动党员管理初探 [J] ．苏州市职业大学学报，2005（11）：119~120

［4］张衍前．利用互联网络加强流动党员的管理 [J] ．中共云南省委党校学报，2004（1）：58~60

注：该文章为广西中医学院2008年“人文社会科学研究”立项课题（编号：P2007044）“探索新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理工作的新机制和新方法”的阶段性成果。

第二篇：如何加强流动党员教育管理工作

百草沟镇党委

题目：构建平台 创新方式加强流动党员教育管理工作 领题人：罗基俊，执笔人：陈超

构建平台 创新方式

加强流动党员教育管理工作

一、百草沟镇党员状况

百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，其中农民党员428名，机关党员392名，去年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。

二、百草沟镇流动党员基本情况及特点

百草沟镇共有党员820名，流动党员有382名占党员总数的46.5%，随着社会的发展，百草沟镇流动党员呈现以下特点：

1、流动党员数量增多。全镇外出务工经商的流动党员数量从逐年增多，且流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。

2、流动党员的就业范围更广。我镇党员的流动范围已从省内转向省外、国外流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区如沈阳、大连、上

海、北京、青岛以及首尔、釜山等；从业的单位主要以务工以及开办私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。

3、流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。

三、加强流动党员管理的主要做法

1、注重流动党员教育的针对性。

思想教育是加强外出流动党员教育管理工作中最为重要的工作,也是难度较大的工作。外出流动党员流动性强，思想比较解放，但也很复杂，如果不注重有针对性的教育，就很难收到好的效果。近几年，我镇在外出流动党员教育方面，紧紧扣住“针对性”这三个字，进行了一些有益的探索和尝试。例如：对担任过村干部的党员，在外出前重点进行“自己富了，不忘乡亲，永远做群众脱贫致富的带头人感，对其他外出流动党员，主要是进行党性和党的宗旨教育，增强其自我约束意识和党员意识，使之永葆共产党员的先进性。

2、积极引导，注重发挥外出流动党员的先锋模范作用。流动党员外出打工，不仅开拓了视野，学到了本领，而且率先走上了致富路。我镇结合实践，逐渐摸索出一套发挥外出

党员先锋模范作用的好做法，一是发挥他们经济意识强，经营门路广，可以为更多人寻找致富门路的“向导员”作用；二是发挥他们在外信息灵、交际广、路子宽，可以为家乡的农副产品、乡村企业产品找销路、找货源的“推销员”作用；三是通过他们在外经营发了“财”，有一定知名度，发挥他们为家乡引进资金、引进设备、引进项目的“招商员”作用；四是积极引导他们为发展本地经济带头办企业，搞实体，大力发展第三产业，引导他们发挥经济优势，在扶贫帮弱上解囊相助，在家乡举办社会公益事业等方面带头做奉献。

四、存在的问题及原因分析

1、流动党员流动性大，去向难以把握

据调查，我镇流动党员中外出前向党组织汇报的仅占10％，外出后能与原党组织主动保持联系的也只占3%，大部分流动党员外出后处于“断线”状况，本人及其家庭都不与党组织保持联系，基层党组织很难掌握他们的具体流向和现实表现。

2、流动党员组织活动难以开展

一是部分流动党员活动地点不固定，不是找不到，就是回不来，无法参加原党支部的组织生活，就是偶尔回家，也是来去匆匆，无暇顾及组织活动，不能正常参加组织生活。二是有的流入当地党组织对流动党员不闻不问，使多数流动党员无法参加从业地党组织活动。三是少部分流动党员故意

隐瞒身份，怕暴露党员身份，受约束多，影响自己挣钱，成为“隐性党员”，导致外出期间党组织脱管，党员教育培训更是难以落实。

五、进一步加强流动党员教育管理工作的建议

1、加强教育，充分认识新形势下抓好流动党员教育管理的重要性。

一是在流动党员相对集中、外出时间较长的地方，指导他们组建临时党支部或党小组；对长期在外，无固定地点的零散外出党员，可以发放流动党员介绍信，且与流入地党组织二是对流动党员教育管理必须坚持有所作为原则。流动党员教育管理首先必须着力于提高他们的综合素质，使其愿意和服从于基层党组织的管理；其次必须要求他们发挥积极作用，为同乡排忧解难提供各种切实有效的服务。三是流动党员教育管理必须坚持灵活性、实用性原则。应根据从业特点，坚持方式多样、内容多样，充分利用春节、农村大忙返乡的机会开展培训，重点突出市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识等，使他们学有所用。

2、构建平台，实行流动党员跟踪管理。

一是建立专门台帐，掌握动态。基层党支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在流

动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——支委——联系人——流动党员的管理链。

3、创新方式，建立健全基层党组织的管理机制。作为基层党组织，应不断加强基层组织建设和干部作风建设，以人民满意不满意作为工作的出发点和最终目标。通过大力发展村级经济，发展村级社会事业，带动越来越多的群众一起致富，从而提高支部的凝聚力和战斗力，使流动党员身在外心向党，自觉服从支部的教育管理。二是落实双向管理目标。每年汇报一次思想加强联系，实现原籍党组织与流入地党组织齐抓，每年至少为乡镇、村提供一条有价值的致富信息或招商引资信息。三是积极鼓励外出党员回乡创业。采取措施，拓宽渠道，全方位选贤任能，鼓励优秀外出党员返乡创业，参与竞争。从优秀外出党员中培养选拔村干部，以改善村干部队伍结构，提高村级班子领导经济工作的能力，建立一支适应新时期新要求的村干部队伍，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

第三篇：高校毕业生流动党员教育管理研究

高校毕业生流动党员的教育管理研究

摘要：高校毕业生流动党员的数量逐年增多，如何使这些流动党员及时参加党的生活，学习党的理论知识，接受党的教育、管理和监督，成为当前高校党建工作的一个迫切问题。本文从高校毕业生流动党员的教育管理层面浅析存在的问题并提出相应的措施。

关键词：毕业生 流动党员 教育管理

近年来，大学生的就业形势日趋多样化，大批毕业生流向了外资企业、合资企业，或自主创业等，其中的一部分毕业生党员由于单位基层党组织的缺位、不健全，或是由于暂时的未就业，导致毕业后党组关系未能及时转出，只能挂靠在学校，成为了毕业生流动党员。高校毕业生流动党员是流动党员中的特殊群体，年龄低、具备较高的文化综合素质，但入党时间不长、党员意识和组织观念较为薄弱、党性修养有待提高。随着高校毕业生数量的增多，毕业生流动党员的数量也呈逐年增加的趋势。如何采取有效措施和方法，加强和改进对毕业生流动党员的教育管理，使他们在流动中能够继续接受党组织的教育和管理，积极发挥党员的先锋模范作用，是高校党建工作的一个重要课题。

一、高校毕业生流动党员的特征

1、高校毕业生流动党员数量多，分布范围广。近年来，随着高校党建工作机制的进一步完善，学生党员的发展力度不断增加，使得高校毕业生流动党员的数量也不断增大。又由于经济的多元化和就业渠道的增多，使得大学生的择业空间越来越大，进一步导致了毕业生流动党员的分布范围越来越广，越来越分散。

2、高校毕业生流动党员流动频率高，时间长。在岗位竞争日益激烈的今天，很多毕业生为了自身的利益和发展，频繁的变换工作，使得毕业生流动党员的流动频率越来越高。而且，毕业生流动党员入党时间都比较短，党员意识很淡薄，纪律涣散，有的长期不参加组织生活，不按期交纳党费，不完成或不接受党组织交给的任务，极少数党员甚至与党组织失去联系，长期游离于党组织之外。

3、高校毕业生流动党员党龄短，素质高。

大学生党员是在入学后才开始全面接触、理解、学习党的理论知识，到大

二、大三才开始被发展，所以大多数毕业生流动党员的党龄只有1年左右，但他们的综合素质较高。在高校发展党员都要求其思想素质、政治觉悟和专业能力突出，是大学生群体中的先进分子。

二、高校毕业生流动党员管理现状

1、对毕业生流动党员管理问题重视不够，管理机制缺乏创新性。

近几年来，各高校基层党组织对加强毕业生流动党员的教育管理工作认识不足、重视不够。对于毕业生流动党员的管理问题感到束手无策。认为流动党员情况复杂，对管好管活信心不足，无所作为，放任自流。有的认为高校毕业生流动党员数量不多，管与不管不影响大局；有的认为毕业生离

[1]校后步入社会，范围广、流动性强，与学校是一种若即若离的状态，教育管理工作难度特别大，所以出现畏难情绪，干脆人为忽略。

高校党建工作在管理机制上过多流于形式，相应的制度建设比较落后，工作思路缺乏创新。很多党务工作者往往停留在维持已有工作成果和应付上级党组织布臵的任务上，不注重思考，从而出现“不会管”的局面。

2、毕业生流动党员管理制度不健全，职责不明确，教育管理缺乏针对性，缺少必要的经费支持。

大多数高校基层党组织中的流动党员的管理制度不健全，从活动的时间、地点和内容等方面都没有充分考虑流动党员的特点和需求，教育管理缺乏针对性、实际性。对于工作中出现的一些实际问题无章可循、无例可依。

一部分高校党组织已经对流动党员存在的问题有了比较清醒的认识，也采取了一些措施，但是在机构设臵、人员与经费保障上还没有落实到位，想管力量不足，想教育、考察、指导又没有经费，处于尴尬两难的境地。

3、毕业生流动党员数量较多，流动性、分散性与管理的连贯性、集中性存在冲突。

毕业生流动党员的数量逐年增多，分散性和流动性都很大，这与党务工作要求的连贯性和集中性存在冲突，无形中加大了管理工作的难度。过去在高校那种集中上课、统一培训、一起过组织生活的静态性的教育方式已经不能适应这一群体。这些人或者忙于找工作，或者由于学习和工作忙，对

[2]于党的新理论和新的方针政策，学习与了解的渠道变得促狭，基本上变为纯粹的个人行为，没有统一的要求，也不能接受检查与监督。特别是学生走上社会以后，思想观念和思维方式发生了很大的变化，由单一的思维走向多元的思维，高校在如何针对他们每个人的实际，有针对性地进行帮助和教育方面，更是显得苍白无力。

4、毕业生流动党员的义务难履行，权利难享受。毕业生流动党员由于工作原因，没有便利的时间参与党组织活动和政治学习，不能按期交纳党费，也经常不能完成党组织交给的任务，无法正常行使选举权与被选举权、行使建议权和申诉权从而使得流动党员权利、义务难以得到有效保障。

5、毕业生预备党员管理难以落实到位。

一些毕业生预备党员汇报思想和工作无门，考察和进一步培养工作难以落实，转正难以履行正常的组织程序。即使回校履行转正手续，由于党组织对其知之甚少，对其帮助和指导也很难到位。个别组织观念淡薄的，不按规定提出转正申请，脱离于党组织之外，处理起来有一定困难。这样出现了“学校管不到，校外管不了”，“党费难收缴，去向难把握，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”等一些党员管理的新情况、新问题。

三、对高校毕业生流动党员管理的具体措施

1、加强教育引导，提高思想素质，强化自我管理意识。毕业生离校前，针对毕业生党员进入社会后，自动参与

[3]党组织生活主体意识不强的问题，系部基层党组织要开展多种形式的党性教育，让毕业生党员时刻牢记自己的党员身份，增强党性观念，严格遵守党的纪律，自觉履行党员义务，自动加强与党组织的联系，接受党组织的教育管理。例如：可以组织毕业生党员重温入党誓词和党的规章制度，了解党员的权利和义务；向毕业生党员详细讲解党组织关系的转出、转入程序和相应手续；让毕业生党员了解流动党员的管理机制和规章制度。同时应同毕业生党员加强沟通，及时了解他们的基本情况、动向和联系方式。

离校后，在新的环境中，毕业生流动党员在理想信念、党性修养等方面面临着新的危机和挑战，组织观念、理想信念、党员意识有所淡化。在经济利益和工作环境等社会因素的驱动下，这些毕业生还常常变换单位，跨地区、跨单位流动的频率较高。由于毕业生党员的流动性和分散性，系部基层党组织要加强与他们的沟通联系，利用邮寄党课资料、飞信、短信、QQ、网络平台等常用通讯方式对其定期进行党的理论知识的教育和接受他们的思想汇报，要求他们积极参与流入地的党组织生活，按期缴纳党费，完成党组织分配的工作任务。

2、健全制度，明确职责，有的放矢。

通过调查研究、召开专题研讨会、征求意见，制订出符合实际的毕业生流动党员管理办法，要明确什么情况下毕业生党员可以成为流动党员，把组织关系暂留在学校，要明确暂留下来的程序，要明确毕业生流动党员自身的权利与义

[4]务，要明确由学校哪一级党组织和部门具体负责(一般可由系部基层党组织负责具体管理工作)。从学校层面明确职责后，通过层层抓落实，实行主要领导负责制，健全配齐管理人员队伍，具体责任落实到党支部，以及到管理人员个人。把对毕业生流动党员的管理纳入对基层党健的考核内容中，进一步督促落实此项工作。

3、注重校外沟通，加强与用人单位的交流协作。高校党组织应该加强与毕业生工作单位的联系，取得他们的支持，共同管理好毕业生流动党员。高校党组织要经常与用人单位进行联系，及时沟通交流毕业生流动党员的思想、工作和学习情况，对毕业生流动党员进行跟踪管理和教育，让他们感受到党组织的关怀和温暖。要确定专人与外出流动党员保持联系，督促流动党员增强组织观念，督促他们主动与所在地方或单位的党组织取得联系、积极参加党的组织生活，了解他们的工作、学习和生活情况，注意帮助他们解决家里的后顾之忧。要加强与流入地党组织的联系，及时了解毕业生流动党员在流入地落实组织关系、发挥党员作用等情况。对本地流出党员流向较为集中的地方，可与流入地党组织协商签署共管协议，或采取派人走访、电话寻访等方式，加强协作与共管。要主动将毕业生流动党员名单传送流入地党组织备案，条件成熟后应当移交流入地党组织管理和领导。

毕业生预备流动党员的教育管理问题要尤其注意，可以参照用人单位的评价和意见进行评估，作为其是否能按期转正的依据。如果毕业生党员就业单位具备了建立基层党组织的条件，高校党组织应建议其及时建立党支部，接受流动党员，做好流动党员日常的教育管理。

4、建立“全程”管理模式，强化“动态”管理机制。（1）高校党组织应克服“畏难”情绪，转变以往的工作观念，以“全程”管理的理念来对待高校毕业生流动党员的教育管理问题。对毕业生流动党员实施“目标责任制”、“包干到人”，坚持不间断的“三会一课”制度，将毕业生流动党员按区域、行业划分到人。毕业生离校前，建立毕业生流动党员登记制度，将流动党员的基本情况、就业动向登记在造册，建立毕业生流动党员档案，对其入党时间、转正时间和联系方式等进行登记，并及时变更信息，专人负责随时了解和掌握毕业生党员流动情况，实施全程管理和跟踪服务，将毕业生流动党员的离校前教育、离校后教育以及组织关系转出后教育连贯为一体，重视全程性，突出经常性，建立长效规范的工作运行工作机制。

（2）学生流动党员队伍是一个不断变化的群体，随着时间的推移，每年新的流动学生党员逐步增加，每个时期也有学生流动党员转出，同时，学生流动党员的工作环境和外界形势也会发生变化。流动党员最大特点是流动性，管理必须适应流动性的特点，要求高校党组织必须对其实行动态管理，积极构建流动党员动态管理机制，树立静态与动态双重管理的新理念，冲破行政组织静态管理限制，疏通党组织与流动党员联系、教育、管理的渠道，使流动党员能够便利地

[5]与党组织联系，按时参加党组织活动。要建立经常联系制度，随时掌握学生流动党员变化情况，及时调整学生流动党员教育管理措施。对学生流动党员的教育管理，除发挥党组织的作用外，还要充分发挥党员的作用，要建立联系对子，明确责任。联系人负责向学生流动党员通报支部学习、改选、党内评先等情况，征求他们的意见和建议，传达上级的指示精神等。联系人要经常了解学生流动党员的思想、工作、学习情况，对他们加强党的基本知识等方面的教育。对于联系的预备党员，联系人还要考察他们在预备期间的表现，及时填写《预备党员考察表》，预备期满，负责向党组织提出是否能按期转正的意见。这样就可以让每个学生流动党员都能及时找到党组织，每个党组织都能及时找到要管理的学生流动党员。

5、创新管理方式，加强人文管理。

虽然学生流动党员毕业了，但在他们的组织关系未转出之前，高校党组织和党务工作者仍然要对他们进行教育管理，也要一如既往地为他们热情服务，让他们感受到党组织的关怀和温暖。高校党组织要创新大学生流动党员教育管理的方式、方法和途径，一方面可利用现代化网络快捷、方便的特点，建立流动党员教育管理网站，及时发布党的最新方针、路线和政策，对毕业生流动党员进行党的理论和基本知识的教育。在校园网络上设立“流动党员QQ群”、“网上党校”、“网上党支部”、“思想汇报”、“政策解读”等特色鲜明的栏目，构建“流动党员之家”，加强对流动党员的网上培训，提升他们的理论水平和思想素质。同时，要求学生流动党员按照网上党校和网上党支部的活动要求，及时自觉地安排个人的理论学习和组织生活，通过网络向党组织汇报自己的思想、工作情况等。另一方面要关心学生流动党员的生活，这些大学生党员暂时无法落实工作单位，在心态上难免起伏不定，因此，党组织要把对他们的教育管理寓于服务之中，要经常主动与毕业生流动党员及其所在地方或单位党组织取得联系，了解他们的思想、学习和工作情况，并有针对性地解决问题，使他们时刻感受到党组织的温暖，自觉服从党组织的教育管理，充分发挥模范带头作用，从而保持和增强党组织对党员的凝聚力和吸引力。

高校毕业生党员是一个特殊群体，在校他们是同学的楷模，有示范效应，在外他们向社会展示着当代大学生党员的风采。他们的素质和党性修养，必须引起高度重视，对其的教育、管理、服务工作模式必须加以创新，这是关乎国家发展、为社会主义事业培养可靠接班人的大事。通过关心每一个毕业生流动党员，加强对他们的教育和管理，不断强化他们的党员意识，增强发挥先锋模范带头作用的责任感和自豪感，使他们“离校不离党”，真正成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为社会的和谐发展做贡献，永葆先进性。

参考文献：

[1] 杜兵.新时期流动党员存在的问题与对策.[J]党史文苑，2007（3）[2]陈阿卿.加强高校毕业生党员的组织关系管理[J];龙岩师专学报;2004年02期

[3]陈轶群,刘春秋.对加强高校流动党员教育管理的思考[J];保定师范专科学校学报;2004年04期

[4]马智勇,姜村.高校毕业生流动党员管理工作思考[J].学校党建与思想教育.2004,(1).[5]刘冰冰.谈加强高校毕业生流动党员的管理[J].南京审计学院学报.2004,(3).

第四篇：加强流动党员教育管理工作情况汇报

**加强流动党员教育管理工作情况汇报

****组织部：

为认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神进一步做好新形势下的流动党员管理服务工作，***把流动党员管理服务工作纳入重要日程，狠抓落实。现将有关情况汇报如下：

***有流出党员**名，流入党员**名，春节期间前后有***名流动党员返乡，有***名流入党员留在***。针对在**的***名流动党员，我们组织开展了“结一个对子、过一次组织生活、核一次基本情况、提一个建议、尽一点力量”等“五个一”活动，审核发放流动党员活动证***本，走访慰问***户，结成帮扶对子***对，召开座谈会***次，组织学习***人次，收集意见建议***条，引进资金****万元。我们的主要做法是：

一是由“走访登记”向“结成致富对子”延伸，进一步增进流动党员对党组织的感情。在春节前出台了《关于春节期间做好流动党员教育管理的通知》，明确要求各基层党组织，务必要走访慰问到每户流动党员家庭，采取“四进四查两问”（进企业、进市场、进门店、进住户，查底册、查户籍、查低保、查社保，问单位同事、问左邻右舍）的方式，按照“五清楚”，即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚、发展方向清楚的要求。对流动党员进行“地毯式”的排查、登记，分级建立流动党员信息库和登记卡册，充分掌握每一名流动党员情况，把每一名流动党员都纳入管理。同时，在切实解决流动党员困难户生活的基础上，充分了解流动党员个人发展方向，根据实际需要，按照地域相近、行业相同的原则，选派有经验、有资金、有技术的党员与之结对帮扶。全县共形成种养型、创业型、技术型、加工型等***大类，共***对致富对子，大大提升了结对帮扶的成效，使流动党员感到党组织关心到心坎上，进一步增进流动党员对党组织的感情。

二是由“组织生活会”向“集中教育学习”拓展，进一步提升流动党员的思想素质。为了充分抓好对流动党员的教育培训，在春节期间组织流动党员过组织生活会的基础上，我们编印了《流动党员培训教材》，把党的科学发展观精神、十八届四中全会决定、中央经济工作会、*****精神等汇印成教育培训读本，确保***流动党员人手一册，由***组织部派出5个专门的授教组深入到各基层党（工）委，利用县党员服务中心举办流动党员培训班，对返乡流动党员进行集中授课，引导和帮助流动党员学习贯彻好党的方针政策，了解全县总体发展思路，及主要的工作举措。同时，给流动党员赠送了法律知识读本、党的十八届四中全会《决定》学习辅导百问等书籍；各基层党委还邀请党校教师为流动党员进行专题讲座，组织收看现代远程教育专题片，切实抓好春节期间对流动党员的集中学习培训工作，使流动党员对当前党的政策方针有了全面的了解，增强了素质，开阔了视野，提高了社会责任感和先进性意识。

三是由“流动党支部”向“行业协会党支部”推进，进一步增强服务流动党员的能力。全**有***等***个流动党支部，对流动党员进行跟踪教育管理服务工作，并发展党员***名。针对流动党员教育管理服务工作发展的需要，我**积极探索创新“外出行业协会党支部”教育管理服务模式，利用春节返乡时机，了解流动党员的行业情况，根据实际需要，打破地域限制，重新组建7个“外出行业协会党支部”，由***组织直接管理，坚持“思想正、作风正、人品正，精通社团工作、精通思想政治工作，责任心强”的原则，通过行业内群众公认，行业会员投信任票，党员投选举票的方式，采取“兼职为主、专职为辅”和“内部选拔为主、外部选派为辅”的方式，配齐配强党支部班子。目前，已有***名党员参与了“外出行业协会党支部”，共挑选了***名机关干部作为党建指导员（联络员），负责联络各地各行业协会指导工作，有效地推动了党建工作。为进一步加强在外流动期间的管理服务打下了坚实基础。

四是由“征集金点子”向“为家乡发展尽力”深化，进一步发挥流动党员先锋模范作用。在春节期间在流动党员中开展“金点子”征集活动，组织流动党员开展座谈会，要求他们向党组织提1-2条家乡发展的好建议。同时，开展了“三个一”活动，通过行业协会党组织，在流动党员中开展为家乡发展“提供一点资金、引进一个项目、提一个金点子”活动，为家乡经济发展出谋出力。

第五篇：流动党员教育管理工作实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范流动党员管理工作，形成系统、科学、有效的流动党员教育管理机制，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和XX党委组织部《关于加强流动党员教育管理工作的意见》的规定，结合[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]我市实际，制定本暂行办法。

第二条流动党员是指经常离开本地、本单位党组织或者连续离开时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。

第三条党员外出应向所在党组织报告。报告的内容应包括：外出理由、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

第四条党员外出符合有关政策规定的，基层党组织应予同意并及时为其转移组织关系、出具党员证明信或办理《流动党员活动证》。

第五条流动党员教育管理的基本原则是：有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用。

第二章管理职责

第六条流出地党组织和流入地党组织都应担负起管理流动党员的职责。坚持条块结合，实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理的方式。

第七条流出地党组织要掌握流动党员去向，采取有效办法加强教育管理，向所去地方、单位党组织通报并及时掌握外出党员的表现情况；流入地党组织要经常与流出地党组织主动联系、及时沟通、密切配合，切实承担起流动党员教育管理的主要责任。

第三章管理方式

第八条根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的由单位党组织管理；工作单位未建立党组织而有行业协会的，可由行业协会党组织或行业主管部门党组织统一管理；暂时未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，可由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理；就业单位不够稳定但居住地比较固定的，可由居住地党组织管理；居住地经常变动的，可由原所在地党组织管理。

第四章组织机构

第九条市委组织部设立XX市流动党员管理服务中心，负责跨区域流动党员的组织关系接转工作。实行《流动党员活动证》管理制度，并将外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况登记造册。各基层党组织每年须对《流动党员活动证》查验1次，3年期满后换发新证。对流入我市的流动党员持有的《流动党员活动证》的相关内容要认真填写。

第十条市直属机关党委、街道党工委、苏木党委及相关党委（党工委）也应设立基层党组织流动党员管理服务中心，市流动党员管理服务中心负责将《流动党员活动证》统一发至各基层党委（党工委）流动党员管理服务中心，由其发放或查验《流动党员活动证》。各基层党组织应根据实际情况，把流入我市的流动党员编入一个党支部(或党小组)，或单独建立流动党员党组织。

各基层党委（党工委）要指派专人负责流动党员的教育管理工作。

第十一条农牧区、街道社区、企业等党组织要设立流动党员登记工作站，对本地区、本单位的流动党员进行登记造册，掌握流动党员的基本情况。市人才、劳动力交流服务机构应成立党组织，负责管理进入人才、劳动力交流服务机构，尚未落实工作单位又未转移组织关系的党员。

第十二条集体外出、地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的3名以上正式党员，应建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)；属不同基层党委的，上一级党组织应根据实际情况，建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)，隶属有关基层党委；条件具备的，可以建立流动党员党总支或基层党委。

第十三条切实加强非公有制经济组织、民办非企业单位和社会团体等领域的党建工作，提高党组织的组建率，不断扩大党组织的覆盖面，保证流动党员能够过上正常的组织生活。

第五章组织关系

第十四条党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。短期外出开会、参观、学习、实习、考察、借调工作、办理公务、休假探亲等，时间在3个月以上6个月以内的党员，一般开具党员证明信；时间在3个

月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。

第十五条凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到单位所在的乡镇、街道党组织，或党员所居住的村、社区党组织。以上单位或地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。

第十六条与企业解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在企业党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的乡镇或街道党组织。

第十七条对根据国家政策有关规定，已纳入社区管理的退休干部、职工党员，其所居住社区具备接收条件的应当将组织关系转移到党员居住的社区党支部；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移组织关系；被原单位返聘的，应当继续将其党员组织关系留在原单位党组织。

第十八条对于待安置的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织教育管理；6个月尚未落实工作单位的，应将其组织关系转移至本人、父母或配偶所居住社区党支部或市人才交流中心党组织教育管理。

第十九条在本市范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。

第二十条在职党员擅自离职、下岗职工党员和农牧区无职党员擅自外出，所在党组织应对其进行批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作出必要的处理。涉及党籍处理的，应慎重对待。

第六章信息网络

第二十一条市直属机关党委和街道社区、苏木嘎查、科技园区、驻市单位党组织要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，记录流动党员详细情况。

市委组织部要利用中国共产党党内统计管理系统专门建立流动党员信息库，录入流动党员的基本情况，实行动态管理。

第二十二条建立流动党员基本情况定期报送制度，党支部每季度要将有关情况上报基层党委（党工委），基层党委（党工委）每半年要将有关情况上报市委组织部。

第二十三条建立全市党内基本信息管理网络，逐步延伸到每个基层党组织，实现流动党员基本情况的信息化管理。

第二十四条大力发展流动党员远程教育网络，充分利用党建网站或网页、党员干部现代远程教育网络等手段，加强对流动党员的教育管理与服务。

第七章教育培训

第二十五条要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，开展内容丰富、形式多样的教育活动。在流动党员流动前、流动期间和流动后均要加强教育，做到教育不脱节，管理不断线。

第二十六条党员外出前，党组织要进行教育，提出明确要求，告知联系方式；党员外出期间，党组织应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织重要情况；党员返回后，党组织应及时派人与流动党员谈心，认真查验《流动党员活动证》记载内容，详细了解党员外出期间的表现，听取他们的意见和建议。

第二十七条接收流动党员的党组织要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。结合流动党员的学习需求，抓住时机开展集中培训、专题教育和组织活动，有针对性地开展市场经济、法律、现代科学技术等与之从业密切相关知识的教育培训，不断提高流动党员的思想素质和业务能力，使流动党员真正从思想上受到教育和启发。

第二十八条对流动性较大，且无固定地点，但可以随时返回原所在地区（单位）的流动党员，由原所在地区（单位）党组织负责对其进行管理。

第二十九条积极引导流动党员发挥先锋模范作用。利用外出党员活动范围广、经营门路多、获取信息灵的优势，发动外出党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥，传送科技和市场信息，引进发展经济项目，带领群众共同致富。

根据外来党员素质相对较高、在外来人员中有一定号召力的特点，引导外来党员带头遵纪守法、诚实劳动、合法经营，充分发挥他们在外来人员中的带头示范作用，带动其他外来人员共同为第二故乡的经济建设和社会稳定服务。

第三十条重视对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员，选拔到农牧区、街道社区党组织和非公有制企业党组织班子，充实基层党的工作力量。

第八章权利保障

第三十一条办理正式党员组织关系转移手续的流动党员，如果其所在的党组织由流入地管理，在流入地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权；如果其所在的党组织由流出地管理，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第三十二条持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。

第九章民主评议

第三十三条未办理正式党员组织关系转移的流动党员，原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。

第三十四条流动党员确因特殊原因不能回原单位党组织参加民主评议的，可交回本人自评材料进行评议。

第三十五条党组织要通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。

第十章党费收缴

第三十六条每年年初，流动党员应向党组织如实申报上一外出后的实际收入，党组织根据党员收入情况，按照中组部规定的比例和标准，确定交纳党费的基数，核定月交纳党费数额。

第三十七条流动党员根据实际情况可采取邮汇、委托代交等方式，至少每季度交纳一次党费。

第十一章组织领导

第三十八条各基层党委（党工委）要把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委（党工委）领导班子及有关领导成员工作实绩的内容。逐级建立责任制，明确相应职责。

第三十九条市委组织部要加强对流动党员工作的具体指导和协调。工商、民政、人事劳动和社会保障、教育等部门和各行业主管部门，要认真履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。

第四十条建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至5名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告。

第四十一条建立流动党员目标管理制度。基层党组织应根据本地、本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面提出明确要求，制定操作性强的目标管理考核办法。对于表现突出的，要给予表彰。

第四十二条建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派人员去看望流动党员本人，了解情况，积极为他们排忧解难。

第四十三条对在转出和接收流动党员组织关系等工作中推诿扯皮的党组织和党员，上级党组织要及时指正，对拒不纠正的，以及在流动党员管理教育工作中违反党的纪律和规定的，对主要责任者要给予相应的组织处理或纪律处分。

第十二章附则

第四十四条本暂行办法由中共xx市委组织部负责解释。

第四十五条本暂行办法自印发之日起施行。