主任在全市住房公积金制度扩面推进会讲话

第一篇：主任在全市住房公积金制度扩面推进会讲话

总结推广“高邮做法”，全力推进制度扩面长效机制的建立和形成

——在全市住房公积金制度扩面工作现场推进会上的讲话

同志们：

今天我们在高邮召开全市住房公积金制度扩面工作推进会，主要目的就是总结推广高邮市在推进制度扩面方面的好的做法和举措，全力推进住房公积金制度扩面长效机制的建立和形成，进一步推进制度扩面工作，为确保完成扩面基本目标，实现扩面工作目标，努力向冲万计划迈进。刚才高邮分中心吕士桃同志介绍了高邮在制度扩面方面的基本做法和体会，讲得很好。其他分中心、管理部也作了很好的发言，这次会议得到了市政府领导的高度重视，会前专门向 市长、秘书长作了汇报，并且请各县（市、区）政府分管领导和市有关部门职能处室的领导参加会议。首先我代表市住房公积金管理中心向各级政府对住房公积金工作的关心领导，对各有关部门对住房公积金工作的支持配合表示衷心的感谢！借此机会，我也代表市中心作一个发言。马上王秘书长还要作重要讲话，希望全系统的同志认真去领会和贯彻落实。

一、“高邮做法”的几点解读

几年来，高邮的制度扩面工作一直是一个短腿，过去在综合目标管理考核排名在全系统靠后的主要原因就是增人扩面在全市最少，每年在安排落实扩面指标时，高邮也是意见最多、意见最大，总是以经济基础差，重点企业少，人手少为理由，而为什么 今年扩面效果如此显著呢？谈经济基础，今年比过去会有一点变化，但变化不会这么大；谈重点企业少，今年也不会比过去增加得那么多；谈人手少，高邮分中心还是这些人，领导还是这三位领导。谈到工作的力度和强度，过去也不能说高邮分中心的领导和同志们不努力，十八般武艺基本全用上了，内部分解指标到人，利用一切人脉资源，与个人绩效资金挂钩，等等，为什么效果不明显呢？而今年扩面的成效明显不同，至8月底已新增扩面6720人，到7月份已提前5个月完成了市中心下达的5000人基本指标，目前已完成基本指标134.4%，工作目标也提前4个月完成，达112%，就扩面的绝对人数在全系统除城区外也是最多的。为什么呢，我们要认真去分析、认真去总结、认真去反思、认真去解读。记得09年我们在邗江召开过类似的会议，总结了“邗江现象”，前不久我带中心的有关同志专门来高邮进行了专题调研，今天我们再来解读一下“高邮做法”。我经过初步调研和思考，有这样几点认识：

一是思路转变。俗话说，思路决定出路，什么样的思路决定工作的路径和工作的效果。好的思路会事半功倍，反之则事倍功半。过去，我们搞制度扩面一直是自己跑，所谓跑归集，我不否认归集需要跑，需要踏踏实实的去做工作，但跑，怎么跑？跑哪里？归集工作上有“几千几万”，千言万语等等。话，怎么说，对谁说，很有讲究。“高邮做法”的重要一条是，过去是直接跑企业，现在是跑乡镇、跑部门、跑政府，过去是对企业主说，苦口婆心，反复说，但效果不大，现在是对市长说，向市长汇报，扩面工作是一项重要的民生工作，是企业的法定义务，由市长对企业提出 要求，不仅仅是说了，而且是政府的刚性要求；现在是对乡镇、对部门说，或者是代表政府对乡镇、对部门进行督查。跑的方向对头了，说的、宣传的对象对头了，工作的力度就大不一样。同样一句话，从不同人嘴里说出来效果不一样，“三个代表”、“科学发展观”一般人说千遍，不能写入党章，作为党的指导思想，但因为是江泽民、胡锦涛代表中央说的就能作为党的指导思想，写入党章。你说一千遍公积金制度扩面如何如何重要，抵不上书记、市长一句话“住房公积金制度扩面十分重要，是一项重要民生工作，各单位必须严格按《条例》执行”的效果好。“高邮做法”十分重要的一条就是转变了扩面的工作思路，而且这个工作思路符合住房公积金制度扩面的规律，符合现阶段住房公积金制度扩面的发展方向。

二是方法对头。“高邮做法”至为宝贵的一条是初步形成了住房公积金制度扩面的长效机制，这个长效机制的核心是6个方面：

政府行政推动机制：市政府对制度扩面十分重视，春节上班第一天就下发了“关于进一步推动住房公积金扩面工作的意见”（邮政发18号文件），成立了扩面工作领导小组，市委常委、分管市长担任组长，市政府专题召开扩面工作会议，市领导对扩面工作提出明确要求，并与各乡镇（园区）签订扩面工作目标责任书，市政府领导今年以来已三次亲自主持会议进行督查推进，4月29日、6月16日、7月5日、8月10日先后五、六次召开扩面推进会、座谈会，其行政推动力度之大前所未有。同时，邀请市人大、政协视察公积金工作，借助人大、政协领导对公积金工作进行监督和支持。包括镇政府的宣传力度也明显加大，镇政府在 多种会议上提要求，作部署，也是一种宣传。

宣传舆论发动机制方面：每周固定一次电视滚动字幕宣传公积金；开展“农行杯”公积金有奖知识竞赛活动；在“高邮报”出“公积金之窗”专刊；请市四套班子主要领导和分管领导在“高邮报”上为纪念《条例》颁布12周年分别题词；请市长发表署名文章；编印《住房公积金扩面资料汇编》；举办制度扩面工作培训班等。其形式之多样，内容之丰富，规格之高也是值得大家学习借鉴的。

部门联动方面：充分发挥有关职能部门的作用，协同作战。过去是孤军奋战，现在是联动会战，原来是分中心“单枪匹马”的“游击队”，现在是“千军万马”的“正规军”，国税、地税、工会、财政、人社等部门都按照市政府的要求支持配合制度扩面工作。

目标考核责任驱动机制方面：市扩面工作领导小组把全年扩面工作目标任务分解、落实到各乡镇、园区，实行目标管理，市政府设立归集奖励基金，对扩面工作完成好的单位和个人予以奖励，内部对制度扩面的有关服务工作也分解落实到主任室每一位成员和科室，明确督查，对工作不力的及时督促改进。

实际扩面操作机制方面：一是“低门槛进入、逐步到位”，扩面对象可以按照最低工资和最低比例先开户缴存，以后再逐步提高；二是“抓好重点、先大后小”，对重点企业、大中型企业先建，并逐步实施全员覆盖，从而带动其他中小企业逐步建立，对三类人员也积抓开展自愿缴存工作，这样做的效果是好的。

在行政执法机制方面：高邮在这方面虽然不是很突出，但意 识已经形成，而且也有了打算和安排。从住房公积金行政执法的实践来看，这也是一个十分好的做法。

三是工作主动。我曾说过这样两句话，也写过一篇调研报告《机制：推动制度更大扩面取得更大突破的关键》，而机制建立和形成的关键又是政府推动。怎么才能得到政府推动，还是四个字，推动政府，政府推动是市长的事，推动政府是我们自己的事。从某种程度上讲，制度扩面是重要的民生工作，作为政府应该主动去推动，但是，我们也要理解，作为一个县（市）政府分管城建的领导，城市建设、城市管理的工作千头万绪，要分管领导花更大的精力去关心、支持住房公积金工作，特别是制度扩面工作。你公积金中心、分中心（管理部）不去主动汇报，争取领导，很难放在政府或分管领导的位置上，这就要我们去主动去汇报，主动去争取。再从部门联动角度来讲，各个部门都有自己的职能和工作，作为部门你不主动去沟通主动去联系，其他部门也很难主动与你公积金联系。还有其他方面机制的建立和形成，都需要我们自身去努力，落实到两个字就是：主动。从高邮分中心来说，今年以来在制度扩面方面一个突出的亮点，也是落实到两个字“主动”上，主动去请市长题词，主动去为市长写纪念《条例》署名文章，主动去谋划、去思考如何形成和建立制度扩面机制，主动与相关部门沟通联系，主动去落实目标分解责任制等等，一切都是主动作为，从主观上去努力，从主观上去想做事，这也是值得我们大家学习借鉴的，也是市中心积极倡导的想干事的工作作风。

二、总结推广、学习借鉴“高邮做法”，全力推进制度扩面长效机制的建立和形成，确保完成全年归集扩面任务 这个标题比较长，实际上表达了两层意思：一是总结推广、学习借鉴高邮在制度扩面机制的建立和形成方面的成功做法。高邮的做法也是近二十年来全国、全省和我们自身住房公积金制度扩面的成功实践，其他各地或多或少也做了一些工作，但没有像高邮这样突出、这样明显。所以我们要进一步总结，并在全系统进行推广，各地要虚心学习和借鉴高邮做法，结合本地实际，加快制度扩面长效机制的建立和形成。这方面各地要认真对照，认真分析排查，对照机制建立和形成方面缺什么？力度够不够？缺什么补什么、完善什么，力度不够的加大力度。

二是通过学习借鉴“高邮做法”，进一步落实到制度扩面的工作上、成效上，就是要确保完成全年扩面目标。今天距年底还有整整一百天时间，这一百天时间怎么办、怎么干，我们全系统一定要以这次现场推进会为契机，认真学习借鉴“高邮做法”，振奋精神、真抓实干、全力推进，开展“百日会战”，大干一百天，确保全年制度扩面任务的顺利完成，为“十二五”良好开局作出努力。

（一）坚持目标不变。半年工作座谈会上我讲了，今年制度扩面大目标不作调整。今天我再次重申，全大市6万人基本指标必须完成，一票否决绝不含糊，7万人的工作目标也要实现，同时要尽最大努力向“万”计划冲击。承诺了就要兑现，言必行，行必果，言出行随。承诺虽不是法律，但是有法律的特性，我们要做到说一句是一句，句句算数，定一条，算一条，条条兑现，干一件，成一件，件件落实。

（二）加大工作力度。要进一步加大政府推动、部门联动的 力度，主动汇报，积极协调，争取党委、政府和人大、政协对公积金制度扩面的领导和支持，这方面我们一定要主动，一定要积极，靠等是等不来的。在加大工作力度方面有这样几条：

要进一步加大行政执法的力度。宣传发动和行政执法是双轮驱动，要选好、选准典型，对有条件建而未建的，要坚决曝光和行政处罚。

要进一步加大责任追究和督查的力度。主要领导是第一责任人，分管领导要全力以赴，还有部门的责任，每个人都要有责任，要形成人人讲责任，人人有责任，人人负责任，特别是主要领导要把增人扩面工作紧紧抓在手上，记在心上，落实在行动上，要把目标完成情况倒排进度，倒排序时，把指标落到实处，不只是停留在口头上、纸头上、墙头上，完不成的要按照考核办法实行责任追究。

要加强督查，查序时，查进度，查措施的落实，更要查干的精神，干的态度，干的方法，不同的人，不同的精神状态，不同的方法和举措，结果完全不同，要越难越干，越干越勇，越干越起劲。我曾经很明确的讲过一个观点，结果第一，理由第二，我关注你们各家扩面的过程，但我更关注扩面的结果，以实绩论英雄。希望大家都有一个圆圆的句号，有一个圆满的结果。希望大家继续心无旁骛，扎实工作，集中全部智力、心力和精力，克难求进，圆满完成工作目标。我也相信，只要我们大家齐心协力，真抓实干，也一定能有一个圆满的结果。

（三）抓重点，抓大户，带一般。现在还有一百天时间，要实现今年扩面有一个好的成绩，要实现今年的扩面目标，不抓重 点，不抓大户是不行的，要排出一批重点企业，有可能扩面人数较多的单位，一个一个盯，一个一个落实责任人盯上去，不开户缴存决不罢休，要有一种食不甘味、夜不能寐的责任感，要有一种义不容辞、义无旁贷的使命感，要有一种十万火急、刻不容缓的紧迫感，要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，下定决心，排除万难，去争取胜利。我也曾经说要有“三手”“三劲”。“三手”，即：看准了不放手，干不成不松手，干不好不丢手；“三劲”，即：“时不我待、只争朝夕”的冲劲，“敢抓敢为、敢为人先”的闯劲，“坚忍不拔、坚定不移”的韧劲。现在已经到了比手劲的关键时刻，比手，看你是不是不放手、不松手、不丢手，比劲，看你是不是有冲劲、有闯劲、有韧劲。如果轻易放手、丢手、松手，那以前付出的一切努力，都将化为乌有，如果你没有冲劲、闯劲、韧劲，那你在竞赛较量当中，只能成为弱者。诺贝尔说过，坚忍不拔的勇气，是实现目标的过程中所不可缺少的条件。一个单位盯上了就必须发扬“钉子”精神，盯住不放，直到扩面成功。

三、统筹兼顾，突出重点，切实做好公积金管理服务各项工作，圆满收好官

为让大家集中精力、集中时间抓好制度扩面工作，三季度全系统季度会议，不另行召开，就年底之前的主要工作我再强调两点：

一是突出制度扩面工作重点，确保完成全年扩面目标，这个我前面已讲得很多了，不再多讲。

二是坚持两点论和重点论的有机统一，努力做到统筹兼顾，在突出抓好重点工作的同时抓好其他相关工作。主要有这几个方 面：

（一）认真抓好调研，思考谋划明年工作思路。

（二）是加强财务管理和审计整改项目的落实。

（三）稳妥实施贷款额度上调工作。为什么要把贷款额度恢复到2009年的水平？主要基于以下几点：一是存在贷款的刚性需求，目前与商业银行的组合贷款近5千万尚未到位就说明了这一点；二是由于通胀而加息和加息不对称对增值收益影响较大，必须提高资金的使用率和运用率，增加增值收益；三是也是更重要的是目前沉淀资金较多有这个可能，全市到8月底沉淀资金（不含国债）15亿元，除仪化、油田沉淀资金7亿元。当然各县（市）区房地产市场形势、价格及资金流动状况不平衡，必须根据统一政策要求，结合本地资金流动状况稳妥实施好，需要说明的这一政策的调整是恢复过去的政策，不是新增政策，而且公积金贷款大多是中低收入家庭，一般是自助性和改善性住房需求，对二次、三次房贷调整严格执行有关调控政策，这一点不得动摇。另外，在宣传方面，采取低调处理，不大张旗鼓宣传，以免引起误解，即使宣传也要准确把握。

（四）是抓好服务，善始善终搞好“共建同创”主题活动。

（五）是抓好第二届百家诚信缴存企业的评选活动。

（六）是抓好各项重点工作的落实。要提高认识，增强抓落实的自觉性，思想是行动的先导，思想认识的高度决定抓落实的力度，这就要求我们深刻认识抓落实是做好一切工作的关键环节，不抓落实工作不可能真正推进和推进到位，事业更不可能真正发展；要遵循规律，提高抓落实的质量。要按照事物固有的规律，分析矛盾并促进矛盾转化，使事物向预定目标发展，只有遵循规律，才能年年掌握工作的主动权，提高抓落实的质量，在这方面需紧盯问题抓落实，要深入基层抓落实，要关注细节抓落实，扑下身子，真抓实干，做到纵向到底，横向到边，消除盲点，抓好细节，确保工作落到实处；要强化内功，提高抓落实的能力，只有良好的愿望而没有相应的能力，无法真正抓好落实；要改进作风，激发抓落实的动力，昂扬的精神状态是抓好落实的重要动力，只有对工作满怀激情，高度负责，聚精会神，心无旁骛，解放思想，主动作为，才能创造性的抓好落实。因此，要狠抓作风建设，以优良作风确保抓好落实。关于抓落实，我多讲几句。

同志们，四季度是事关全年目标和各项工作、任务能否顺利完成的关键时间点，时间紧，任务重，希望大家继续带领全系统的同志们扎实工作，勤奋努力，圆满完成全年各项工作目标和各项工作任务，为“十二五”良好开局作出努力。

第二篇：分管市长在住房公积金制度扩面推进会上的讲话

扬州市住房公积金归集扩面工作推进会材料

在全市住房公积金

归集扩面工作推进会议上的讲话

张京霞（2008年4月 日）

同志们：

近年来，全市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的关心指导下，围绕中心、服务全局，积极进取、努力开拓，在归集、贷款等方面取得了很好的成绩，为改善居民住房条件、推动房地产业发展、加快城镇化进程作出了积极贡献。

今天，我们在这里召开全市住房公积金归集扩面工作推进会，目的就是要进一步统一思想，强化措施，推进以归集扩面为主的住房公积金管理工作再创新业绩，再上新台阶，更好地为城市建设服务，为经济发展服务，为改善民生服务。刚才，市住房公积金管理中心杨云同志总结了2007年的工作，提出了下一阶段的工作设想；几个单位作了表态发言，省建设厅公积金监管办的领导对我市住房公积金管理工作也提出了很多指导性、建设性的意见和要求，讲得都很好，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、坚持服务大局、促进和谐，充分认识住房公积金管理工作的重要意义

住房公积金管理工作，事关经济社会发展，事关群众切身利益，事关和谐社会建设。党的十七大报告特别指出要积极采取有效措施，努力使全体人民“住有所居”。在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上，温总理在政府工作报告中，用较长的篇幅，谈到了住房保障问题，要求各级政府增加对廉租房建设的投入，完善住房公积金制度，建立多渠道投融资机制，帮助中等收入家庭解决住房问题。当前，我市的经济建设和社会事业正进入一个新的发展时期，职工群众对于改善住房条件的要求更迫切，这对完善住房公积金制度、加强住房公积金管理提出了新的更高的要求。所以公积金管理工作一定要把握工作大局，知晓全局，围绕党委、政府的中心，围绕人民群众的期盼，坚持从实际出发，增强工作的责任感、使命感。

（一）加强住房公积金管理工作是认真落实国家惠民政策的需要。近年来，国家相继出台了一系列惠民利民的政策，其中有很多就涉及到完善公积金管理制度，加强住房公积金管理。如国务院重新修订、颁布实施了《住房公积金管理条例》，下发了加强住房公积金管理的通知，国家有关部委、－2－ 省和扬州市也出台了配套意见和实施办法。当前，我们落实“三个代表”重要思想，立足岗位践行科学发展观，就是要全面贯彻落实上级相关政策规定，扎实做好全市住房公积金管理工作，切实把群众的利益维护好、实现好、发展好。

（二）加强住房公积金管理工作是继续深化住房制度改革的需要。实行公积金制度，加强公积金管理，可以有效提高职工特别是广大中低收入职工购房的支付能力，拉动个人住房消费需求，是解决职工群众住房问题的有效办法。公积金的增值收益，也是政府建设廉租房的重要资金来源。我们之所以强力推进这项工作，也就是要尽可能解决好职工群众买房、建房遇到的资金短缺问题，让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。

（三）加强住房公积金管理工作是不断完善社会保障体系的需要。作为一项德政惠民、关乎民生的重要工程，住房公积金管理工作水平的高低，直接关系到整个社会保障体系是否完善，影响着职工群众住房问题能否有效解决。只有持之以恒地加强住房公积金管理工作，推进住房公积金制度的完善，才能不断健全城镇住房供应体系和保障体系，才能帮助广大中低收入家庭解决住房问题，真正实现人与人、人与经济、人与社会、人与环境的和谐发展，保持社会稳定和长治久安。

二、坚持重点突破、全面推进，坚持不懈地在扩大公积

－3－ 金制度覆盖面上狠下功夫

通过多年来的努力，我市住房公积金的覆盖率和归集率都有了大幅度攀升，各项指标连创历史新高，为解决职工住房困难、改善群众居住条件发挥了重要作用。但在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，在新形势下，我市的住房公积金管理工作还存在一些矛盾和困难，面临一些新的问题，如非公有制企业公积金覆盖面不够宽，不少单位还没有建立住房公积金制度，许多职工没有纳入到保障体系中来；已建单位也还存在欠缴、拖缴、少缴公积金的现象。不少机关、事业单位还没有为非编合同制人员缴纳住房公积金；公积金的缴存基数还比较低，没有达到《条例》规定的要求，调整工作还不够及时，等等。要做好新时期下的住房公积金管理工作，必须坚持以科学发展观为指导，及时调整工作思路，不断创新工作方式，为职工群众提供更多、更好的保障服务。下一步，关键要在以下几个方面下功夫：

一要扩大住房公积金覆盖率。根据国务院《住房公积金管理条例》的规定，为职工缴纳住房公积金是每个单位的法定义务。不论是机关事业单位，还是企业单位，不论是公有有制企业，还是非公有制企业，不论是在编人员，还是非编人员，只要单位与职工签订了劳动合同，或者单位与劳务（人事）代理机构签订了劳动合同，都要按照《条例》规定，为

－4－ 职工缴纳住房公积金。目前，市劳动局已将为职工缴纳住房公积金写入劳动合同文本。市公积金管理中心要下大力气抓好以非公制企业为重点的公积金催建催缴工作，在加大宣传、说服教育的基础上，对那些拒不建立住房公积金制度的单位，开展行政执法，督促他们依法履行义务，做到应建尽建，应缴尽缴。市公积金中心要提高工作的针对性和主动性，加强与各有关单位的沟通衔接，加强业务指导和统筹协调，把底数摸清，把工作做实。市各有关部门要进一步关心、支持公积金管理中心的工作。工会、财政、经贸、工商、税务、劳动和社会保障等部门要按照各自职责，积极配合住房公积金管理机构开展工作，帮助督促有关单位建立住房公积金制度，逐步形成信息共享、优势互补、联动执法、齐抓共管的良好机制。

各县（市、区）人民政府要高度重视住房公积金管理工作，把建立住房公积金制度、落实住房公积金政策作为健全社会保障体系、实现“两个率先”的重要举措和为民办实事的重要内容，与经济发展和社会保障等工作一同部署，一起落实，支持住房公积金管理机构做好住房公积金的缴存工作。通过共同努力，齐抓共管，不断扩大住房公积金制度的－5－ 覆盖面，将《住房公积金管理条例》中规定建立的各种单位和更多的普通职工纳入制度体系。

二要提高住房公积金归集率。这几年，我市住房公积金归集余额逐年增长，但离上级有关部门和广大职工群众的需求，跟苏南甚至有些苏中城市相比，仍有不小的差距。归集率的高低，反映了公积金的运行质态，影响着公积金的作用发挥，也是衡量公积金制度真正落实与否的重要指标。要加强对已开户单位的跟踪管理，加大对欠缴、拖缴单位的催收力度。要按照《条例》和部、省的规定要求，规范公积金缴存基数，并组织开展好每年一次的基数调整工作。各级财政部门要将住房公积金基数调整所需经费纳入财政预算，确保调整工作落到实处。各公积金业务承办银行要进一步加强与中心的联系，增强做好公积金工作的责任感和主动性，不能单纯把公积金看成一项业务工作，更要从落实国家政策制度、关心国计民生、为职工群众提供更多更好的住房金融服务的高度，协助公积金管理部门做好以归集扩面为主的各项工作。要进一步完善考核奖励机制，对完成任务好、工作成绩突出的单位和个人，要按照《扬州市住房公积金归集奖励办法》实行奖励。

三要提升住房公积金受益率。住房公积金是国家强制推行的保障制度，建立这项制度的目的是为了让更多的普通职

－6－ 工通过这项制度，解决住有所居的问题。要充分运用报纸、电视、电台等新闻媒体，多形式宣传住房公积金的重要作用，宣传住房公积金的政策优势，努力使住房公积金制度家喻户晓，深入人心，增强各单位建立公积金制度的责任感和广大职工的维权意识，营造有利于实施住房公积金制度的社会氛围，积极引导职工正确使用住房公积金，不断改善居住条件。要根据不断变化的新形势，职工群众对改善住房条件的新需求，在不违反国家有关政策的情况下，适时调整公积金的提取和贷款政策，使它们更加符合构建和谐社会的要求，更加贴近职工群众的生活实际，更加体现以人为本的人文精神，让职工群众在购建房时，提取公积金更方便，办理贷款更简捷。要进一步加强资金运用，加强风险防范，提高资金使用率和收益率，让它惠及更多的职工群众。只有这样，公积金制度才能发挥好它应有的作用，才能得到更多职工群众的支持拥护，公积金的各项管理工作才能做得更好。

三、坚持严格管理、规范运作，切实保证住房公积金的安全完整

一要建好队伍。春节前，我市的住房公积金管理体制实现了垂直上划，市里对中心领导班子也进行了调整，这是市委、市政府对中心工作的关心和重视。中心领导班子要深入贯彻党的十七大和市委五届四次全会精神，着力提高领导发展能力。坚持民主集中制原则，搞好班子建设。要善于学习，－7－ 勤于思考，精于实践，勇于创新，不断提高管理能力和创新能力。要加强团结，形成合力，不断增强凝聚力和战斗力。公积金管理中心是个热点部门、要害部门，资金流通量、聚集量都很大，要狠抓党风廉政建设，教育全体干部职工严于律己，廉洁奉公，领导班子更要身体力行，率先垂范。要加强业务学习和培训，努力提高全体干部职工的业务素质和工作能力，努力提高为人民办事、为职工服务的水平。

二要严格管理。住房公积金涉及到千家万户的利益，政策性也较强。新一届中央政府在今年工作要点中明确要“完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理”。公积金中心作为代表政府管理社会公共资金的职能部门，责任重大。要始终以对人民群众高度负责的态度，认真履行工作职责，严格科学抓好管理。要积极探索公积金发展的新思路、新方法、新途径，防范资金风险，确保资金安全。内部要建立和完善岗位责任制，分解指标，落实任务，落实措施，落实责任。要积极探索激励工作机制，努力做到考核奖惩和工作业绩相结合、与岗位相挂钩，充分调动大家参与管理、搞好管理的积极性和主动性。

三要强化监督。要进一步健全监督机制，明确监督责任，加大监督力度，形成监督体系，防患于未然。市财政、审计和纪检监察部门要强化对住房公积金管理和使用的全过程监督，重点加强公积金使用方向、财务管理和会计核算的管

－8－ 理。要加强审计监督，实施审计制度，防止资产流失，提高管理效率。市人行和银监局要加强对经办银行承办住房公积金金融业务的监管。中心要建立公示制度，定期将我市住房公积金的管理和使用情况向媒体和社会公示，让缴存职工知晓，让人民群众放心，不断提高住房公积金管理工作的透明度。

同志们，住房公积金管理是一项政策性、社会性、群众性都很强的工作，从一定意义上讲，既代表着党和政府的形象，又代表着职工群众的利益。中心要依法推进住房公积金制度，各相关部门要积极配合，齐抓共管，以切实维护好广大职工的利益。要本着对党和政府负责、对广大群众负责的精神，严格执行政策，增强服务意识，以管理求效益，以服务树形象，以创新求发展，共同推进全市住房公积金事业持续健康地向前发展。

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第三篇：住房公积金归集扩面工作实施方案

一、提高认识

住房公积金归集扩面工作是住房公积金制度建立和发展的基石，是住房公积金管理工作的重要基础，也是一项惠及广大职工切身利益的民生工程。加强住房公积金归集扩面工作，对维护职工住房保障权益，提高职工住房消费能力，确保住房公积金制度持续健康发展，具有重要的现实意义。各乡镇和县直各单位及有关企事业单位要进一步统一思想，提高认识，积极缴存住房公积金，切实维护单位职工合法利益。

二、组织领导

成立县住房公积金归集扩面工作领导小组。由常务副县长任组长，县政府办分管副主任、益阳市住房公积金管理中心南县管理部主任任副组长，益阳市住房公积金管理中心南县管理部、财政局、监察局、人力资源和社会保障局、统计局、工商局、地税局、经济开发区管委会、工业和信息化局、工商联、广播电视台、总工会等单位为成员单位。领导小组下设办公室，由益阳市住房公积金管理中心南县管理部主任兼任主任。

三、扩面对象

按照《住房公积金管理条例》的有关规定，下列对象纳入本次住房公积金归集扩面范畴：

（一）已建立住房公积金制度的国家机关、国有企业、事业单位中未缴存住房公积金的在职职工。

（二）未建立住房公积金制度的民营企业和民办非企业单位及其在职职工。

在职职工是指由单位支付工资的各类人员，包括与单位签订劳动合同的人员、实行劳务人事代理的人员、未签订劳动合同但形成事实劳动关系的人员。

四、公积金缴存

（一）各单位自本通知下发之日起30日内，到县住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记手续，按时足额缴存住房公积金。今后，新设立的单位应当自设立之日起30日内，单位录用职工的应当自录用之日起30日内，到县住房公积金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。

（二）住房公积金的月缴存额按照《住房公积金管理条例》的有关规定执行。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由县住房公积金管理机构计入职工住房公积金账户。

（三）各单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对暂时不能正常生产经营或发放工资有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，向县住房公积金管理机构报告，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后方可降低缴存比例或缓缴，待单位经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴部分。

（四）各单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：机关在预算中列支；事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；企业在成本中列支。

五、工作要求

（一）加强部门协调配合。县住房公积金归集扩面工作领导小组要按照归集扩面工作重点制定具体工作计划，按月落实工作任务，并对完成情况进行通报。各成员单位要积极协助益阳市住房公积金管理中心南县管理部开展住房公积金归集扩面工作，建立信息共享机制、协调合作机制，密切配合，形成合力，加快全县住房公积金制度建设步伐。

（二）加大行政执法力度。住房公积金管理中心南县管理部要切实加大行政执法力度。对拒不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，责令限期办理，否则依法给予处罚；对单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，依法申请县人民法院强制执行。

（三）切实搞好政策宣传。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传住房公积金制度的意义和归集扩面工作的重要性，努力提高住房公积金制度的社会认知度，形成全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。

第四篇：永顺县住房公积金扩面工作实现开门红

自治州住房公积金管理中心永顺管理部扩面工作实现开门红 1月21日，永顺县中医院负责人到湘西州住房公积金管理中心永顺管理部申请开户，为该医院285名职工建立了住房公积金缴存账户。此举意味着永顺县住房公积金缴存覆盖面有了新突破，扩面工作实现新年开门红。

“单位为我们缴存住房公积金100元，我们自己缴存100元，每个月就有200元了，以后我们购房就可以享受住房公积金低息贷款了。” 该医院工会主席严华高兴的说。一直以来，永顺管理部通过上门走访、街头宣传、电视横幅等多渠道宣传住房公积金制度和最新优惠政策，提高了住房公积金的社会认知度和影响力。

截至2012年12月底，永顺县累计归集住房公积金1.92亿元，累计发放个人住房贷款1.88亿元，住房公积金贷款余额达

1.22亿元，为该县1975户职工圆了住房梦。（李再兴 李顺）

第五篇：在全市住房公积金制度建设工作会议上的讲话

今天召开的全市住房公积金制度建设工作会议，既是一次专题会议，也是事关百姓切身利益的一次重要会议。之所以说它重要，是因为住房问题事关千家万户，而住房公积金制度的建设，又是解决群众住房难的一个重要途径。刚才，李继林同志就我市住房公积金制度建设情况作了通报，亚威、宏信、三药、总工会、建行等单位作了很好的交流发言，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我就如何建好、用好、管好住房公积金提三点要求：

一、要从建设全面小康、构建和谐社会的高度，建好住房公积金

“建”是前提，没有“建”，“用”和“管”都无从谈起。一项好的制度能否真正建立，能否落到实处、发挥出应有的作用，关键取决于大家的思想认识程度。目前，我市住房公积金存在的覆盖率低等现象，从一个侧面反映出部分镇、单位和企业对建立住房公积金制度的重要性、必要性认识还不足，对住房公积金所发挥的作用体会还不深。如何理解住房公积金制度的重要性，我想有四层意思：一是国家有法规。《住房公积金管理条例》是国务院颁布的加强住房公积金制度建设的根本法规。《条例》明确规定，建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务，是每个城镇在职职工依法享有的权益。每个部门和单位都必须按照《条例》的规定，全面建立住房公积金制度，这是一项法律规定，也是一个刚性要求，必须履行、必须执行。二是职工有需求。住房制度改革以来，特别是取消福利分房以后，随着房价的上涨,客观上工薪阶层尤其是企业职工仅靠自身的工资积蓄，很难解决住房问题。住房公积金制度建立后，可以通过个人掏一点、单位贴一点、银行贷一点的办法，有效地帮助广大职工，特别是中低收入职工家庭解决住房困难，实现居者有其屋、居者有好屋的梦想，这对于推动城市建设、维护社会稳定、促进社会和谐，具有十分重要的意义。三是单位有责任。我市目前住房公积金的覆盖率较低，低就低在非公有制企业还没有全面推行，还有相当数量的企业改制后停缴了住房公积金；低就低在大部分乡镇的学校、医院以及“七站八所”还没有正式启动住房公积金制度，这其中固然有许多客观因素，但主要还是我们的部分单位、企业社会责任感不够强。我们的一些企业老板经常以改制为由，拒绝为职工缴纳住房公积金，认为企业是自己的，为职工缴公积金是自掏腰包，得不偿失。但是，你有没有想过，企业的发展也凝聚着广大职工的心血，企业的效益也是广大职工共同创造的，企业发展了，你就有责任来回报职工，回报社会，依法为职工缴存住房公积金。这样，企业不仅能从外部树立形象，吸引人才，集聚人才，提高自身的竞争力；而且能从内部增强凝集力，增强向心力，稳定职工队伍。四是政策有优惠。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，为鼓励建立住房公积金制度，应该说，国家给予了多方面的政策优惠。比如：企业为职工缴存的住房公积金可以直接打入企业成本，免征企业所得税；单位和职工个人缴存的住房公积金，直接计入职工个人帐户，为职工个人所有，免征利息税，并每年享有银行的利息；职工购买、建造、维修个人自住住房时，可提取本人及其配偶名下的住房公积金，以缓解购建房的压力；职工购建房资金不足，可以申请住房公积金政策性贷款，等等。可以说，住房公积金制度是一项被实践证明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度，是深受广大职工欢迎、拥护和支持的制度。各镇、各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，按照《条例》的规定和相关政策要求，重视住房公积金制度建立工作，做到具备条件的单位应建尽建、应缴尽缴，不断扩大覆盖面。

二、要从维护好、实现好群众利益的高度，用好住房公积金

“建”的目的是“用”。如果说“建”是抓住了源头活水，那么“用”就是为水的流动提供了一个通道。只有用好、用足、用活公积金，才能为职工改善住房条件提供更大的支持，公积金制度的政策效应才会越明显，才能受到更多职工的欢迎和拥护。我市住房公积金管理分中心组建两年来，在狠抓归集扩面的同时，大力发展职工个人贷款业务，共发放贷款1亿多元，帮助800多户职工家庭解决了住房困难，成绩有目共睹，值得充分肯定。但是，对照省里的标准，与先进县市相比，我市的住房公积金个人贷款还有一定的差距，还需继续努力，不断提高公积金的使用效率。一是要用足。目前我市住房公积金贷款余额与归集余额之比，还没有达到省定40％的指标，这说明我市职工个人贷款业务发展的空间还很大。随着公积金覆盖面的逐步扩大，房地产市场的快速发展，职工生活水平的不断提高，分中心要充分发挥政策优势，进一步加大个贷的力度，为职工提供高效便捷的服务，适度提高个贷数额，简化办理程序，缩短审批时间，尽可能满足职工购建房贷款的需求，促进住房消费。二是要用活。分中心要加强对公积金贷款、提取等政策的研究，根据省《指导意见》的新精神，结合我市实际，灵活操作运用。如在提取上，对公积金封存的下岗失业职

工、特困家庭职工要予以关心和倾斜，以缓解他们的实际困难。在个贷上，对符合条件异地购房的职工贷款，要尽力帮助解决；对公积金连续缴存6个月以上的外来务工人员，在本市购买自住住房时可以申请、办理政策性贷款。总之，要以职工的需求为导向，最大限度、最大可能地给予满足。三是要用严。用得足、用得活不等于无限放宽、违规使用、甚至是挪作他用。分中心

要进一步规范资金的使用范围，规范各项业务的操作程序，无论是缴存、提取，还是贷款、调整，都要严格把关，确保专款专用、安全无误。

三、要从为政府当好家、理好财的高度，管好住房公积金。

“管”是关键。住房公积金是职工用于解决住房困难、改善居住条件的安居钱，其安全直接关系到社会的稳定。我市住房公积金归集余额己近3亿元，可以预见，随着扩面的深入，还会不断增大，管理的责任也就越来越大。管好住房公积金，主要是做到“三个一”：一是要建好一支队伍。分中心要继续加强政治、业务和作风建设，全面提高员工素质，积极推行便民服务措施，不断提升服务水平，真正打造一支素质高、业务精、作风硬的管理队伍，以适应新形势新任务的需要。二是要完善一套制度。分中心要建立和完善各项规章制度，并严格执行，做到用制度来管人管事。要建立和健全目标责任制、考核奖惩机制和监督机制，使住房公积金各项管理工作在阳光下操作，在监督中实施。三是要形成一股合力。公积金管理工作除了分中心自身努力外，还需要方方面面的支持和配合，特别是我们今天到会的各镇、各重点企业的负责同志，要高度重视并关心支持公积金工作。对此，市政府《实施意见》已经提出了具体要求，希望大家认真贯彻，落实到位。市财政、审计、监察、总工会等部门要加强全市住房公积金归集、使用情况的监督检查，切实维护广大职工的合法权益，维护住房公积金的安全可靠。