在更高起点上全面推进平安中国建设——深化平安中国建设工作会议发言摘登

第一篇：在更高起点上全面推进平安中国建设——深化平安中国建设工作会议发言摘登

在更高起点上全面推进平安中国建设

——深化平安中国建设工作会议发言摘登

《 人民日报 》（2013年06月28日 15 版）

让流动人口共享发展成果

公安部党委副书记、副部长 李东生

党的十八大以来，中央综治委实有人口专项组各成员单位创新管理体制机制，加大服务管理创新力度，各项重点工作取得明显进展。下一步，实有人口专项组将深入推进流动人口服务管理工作，让广大流动人口共享改革开放和经济社会发展成果。

一是健全完善流动人口动态服务管理机制。推动有关部门建立健全流动人口走访联系常态机制，及时发现排查调处矛盾纠纷。完善流动人口重点人员动态管控，分级分类落实管控措施。健全流入地与流出地“两头抓、双向管”工作机制，抓好流动人口治安重点人员列管和帮扶帮教措施的衔接。积极依托区域警务合作机制，坚决遏制一些地方流动人口违法犯罪高发势头。

二是积极稳妥推进户籍管理制度改革。指导各地按照进一步落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，逐步满足符合条件的农村人口的落户需求。研究制定加快改革户籍制度的政策意见。积极推动尽快颁布实施《居住证管理办法》，为加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖提供有利条件。

三是着力深化流动人口服务和权益保障工作。统筹开展农民工职业培训，落实促进农民工创业扶持政策，推动农业转移人口就地就近就业。完善劳动合同管理制度，全面开展农民工工资拖欠问题专项治理，切实维护农民工劳动报酬权益。认真解决广大流动人口反映迫切的社会保险、劳动保护、医疗卫生、子女上学和住房保障等问题，努力实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。大力开展平安家庭示范创建工作，进一步做好关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人工作。

四是加快推进完善人口信息系统建设与运用。推动各地健全实际居住人口登记工作，加快建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为标识、以居民身份证登载信息为主要内容的国家人口基础信息库，建立信息共享和校核机制。推动各地以常住人口为依据，编制经济社会发展等规划，统筹考虑常住人口公共服务需求，努力实现公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的目标。

为特殊人群做好管理和服务

中央综治委特殊人群专项组组长、司法部部长 吴爱英

党的十八大以来，中央综治委特殊人群专项组研究制定完善特殊人群管理服务制度和政策措施，积极推进各项教育管理帮扶措施落实，取得明显成效。下一步，特殊人群专项组将进一步做好特殊人群管理服务各项工作。

一是进一步做好特殊人群教育管理帮扶工作。切实加强社区服刑人员管理，加强对刑释解教人员衔接管理。切实加强强制隔离戒毒和戒毒康复人员管理，切实加强重性精神病人和易感染艾滋病病毒危险行为人群救治管理。加强特殊人群思想政治、法制、道德和文化教育，激励引导他们自觉遵纪守法。落实刑释解教和戒毒康复人员社会保障、临时救助等政策措施，加强职业技能培训，加强就业服务和就业帮扶，努力帮助解决工作、学习、生活中的困难和问题，促进他们顺利回归社会。

二是进一步健全和完善特殊人群管理服务工作体制、机制和制度。健全社区矫正工作体系，完善社区矫正各环节工作制度和衔接机制。进一步落实服刑在教人员职业技能培训制度。实施特殊群体社会关爱计划，建立健全特殊人群社会关怀帮扶体系，建立跟踪帮教机制，健全社会帮教网络。健全完善特殊人群管理预警和应急机制，及时有效处置突发事件。

三是进一步加强特殊人群管理服务基层基础建设。大力推进在县（市、区）建立社区矫正管理教育服务中心等，加快建设以地方政府投入为主的刑释解教人员过渡性安置基地，鼓励支持企业建立多种形式的安置基地，推进强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、艾滋病抗病毒治疗重点医院等建设，为特殊人群提供临时性食宿、教育、培训、救助和医疗服务。完善社区综合服务平台，大力加强司法所建设，发展社会工作者、社会志愿者队伍，打造特殊人群管理服务和平安建设的基础平台。

四是进一步推进特殊人群管理服务信息化建设。按照构建平安中国建设大数据综合平台的要求，建立健全各类特殊人群信息管理系统，完善特殊人群分类数据库，建立成员单位信息共享机制，实现特殊人群管理服务信息化。

促进“两新组织”发挥更大作用

中央综治委“两新组织”专项组组长

中央政法委副秘书长、中央综治办主任 陈训秋

党的十八大以来，中央综治委“两新组织”专项组积极推动“两新组织”服务管理工作开展。下一步，专项组将加大组织、协调、推动力度，促进“两新组织”发挥更大作用。

一是切实加强“两新组织”党建工作，团结组织广大党员、群众积极投身平安中国建设。推动研究起草加强社会组织党建工作的意见，扩大党的组织和工作覆盖。结合党的群众路线教育实践活动，在广大党员群众中深入宣传贯彻中央关于推进平安中国建设的部署。

二是深入开展“平安企业”创建等活动，引导非公有制经济组织认真履行社会责任。重点引导非公有制经济组织严格执行国家法律法规，落实主要负责人治安保卫责任制，依法实行劳动合同和集体合同制度，完善职工工资正常增长、支付保障和企业内部劳动争议协商解决机制，构建和谐劳动关系。推动小微企业社会化服务体系建设。推动非公有制经济组织诚信合法经营。

三是推动社会组织健康有序发展，拓展动员组织群众参与平安建设的新途径。组织引导平安志愿者、群防群治等社会力量参与矛盾纠纷调解、治安巡防、公益服务等工作。推动行业协会、商会发挥沟通企业与政府的作用，预防和化解相关矛盾纠纷。培育发展社区社会组织，组织引导居民群众参与平安社区、平安家庭建设，增强对社区的归属感和认同感，创建文明和谐社区。

四是依法加强管理，预防和惩治违法犯罪。加强劳动保障监察执法，依法加大对拒不支付劳动报酬等侵害劳动者权益行为的打击力度。加强非公有制经济组织信用监管体系建设。完善落实社会组织登记审批、日常监管制度，依法加强对各类社会组织的服务管理。

五是进一步完善考评工作，确保任务措施的落实。研究完善综治考评中“两新组织”服务管理考评指标。对社会组织监管信息平台建设、非公有制经济组织信用监管体系建设、安全生产、食品药品安全监管、环境保护、构建和谐劳动关系等工作，加大考评分值权重，确保工作实效。

筑牢长治久安的铜墙铁壁

中央综治委社会治安专项组成员

公安部副部长 黄 明

党的十八大以来，中央综治委社会治安专项组积极开展专项打击和重点地区排查整治，大力推进社会治安防控体系建设，确保了社会治安大局持续稳定。下一步，社会治安专项组将扎扎实实抓好社会治安各项措施的推进落实。

一是准确把握人民群众新期待。健全完善走访联系群众机制，努力使治安工作更好地符合人民意愿。着力解决群众反映强烈的突出治安问题，努力以保民平安的实际行动取信于民。

二是不断探索打击犯罪新举措。要始终保持对犯罪活动的高压态势，积极适应当前违法犯罪新形势新特点，着力提升打击犯罪的能力和水平。针对涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重暴力犯罪，要着力提升主动发现、主动打击能力。针对“两抢一盗”、食品药品安全等多发性犯罪，要坚持集中整治、重点治理。针对团伙犯罪、组织犯罪，要坚决摧毁犯罪网络、斩断利益链条，着力提升攻坚破难、源头打击能力。要建立健全常态化打击整治机制，不断增强打击整治的针对性、实效性、科学性。

三是积极构建治安防控新机制。力争尽快建成城乡社区全面覆盖、单位内外无缝衔接、空中路面科学集成、网上网下高效联动的立体化防控网络。要健全完善情报信息研判预警机制，牢牢把握社会治安防控主动权。要积极构建打防管控一体化运作机制，切实提升动态环境下驾驭社会治安局势、防范控制违法犯罪的整体能力。

四是努力实现基层基础工作新发展。要深入实施城乡社区警务战略，着力推动警力下沉、警务前移。要加快推进信息化在基层基础工作中的深度应用，着力强化对人、地、物、事、组织等治安要素的动态管控，不断提升动态化、信息化条件下的基层基础工作水平。要充分发挥基层大排查大调解机制的作用，最大限度地把不安定不稳定因素化解在基层、解决在当地。要广泛发动群众、积极依靠群众，坚持不懈地开展多种形式的群防群治和平安创建活动，着力夯实平安中国的群众根基，筑牢长治久安的铜墙铁壁。

法治是建设平安中国的重要手段

中央综治委法律政策专项组成员

全国人大常委会法工委副主任 信春鹰

平安中国建设是全面建成小康社会的重要内容，是人民幸福安康、社会和谐稳定的基本要求，也是改革发展的基本前提。平安是社会公平正义的底线，从政法综治工作的角度，它意味着公民安定、安宁生活的权利得到保障，人身和财产不被侵犯，合法合理诉求得到回应，法律救济渠道畅通，违法者不能逍遥法外。建设平安中国，法治是一个重要手段。中央综治委法律政策专项组将紧紧围绕这一工作重点，结合今年全国人大常委会、国务院的立法工作计划，着重就与社会管理和平安建设紧密相关的法律法规开展深入研究，推动立法进程。

一是研究修改行政诉讼法。随着社会的发展，行政诉讼制度也出现了不完善、不适应的问题。“立案难、审理难、执行难”在行政诉讼中表现得更为突出。要通过修改行政诉讼法，进一步规范政府依法行政，健全群众权益保障机制。

二是研究修改消费者权益保护法。消费者权益保护涉及千千万万人的利益，要针对消费者权益保护中的新情况、新问题，强化生产者和经营者的义务与责任，充实和细化权益保障机制。

三是研究修改环境保护法。近年来，环境问题已经成为引发社会群体性事件的一个重要因素，通过环保法的修改，明确新时期环境保护工作的指导思想，强化政府、企业和个人的环保责任，完善环境管理基本制度，畅通公民和组织参与环境保护的渠道，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

四是研究制定社会救助法。社会救助是社会保障的底线。通过扶贫救困，帮助困难群众解决生活实际问题，维护社会公平和稳定。

五是研究修改安全生产法。通过修改完善安全生产法，进一步维护人民群众生命财产安全，促进社会经济持续健康发展。

此外，还要与专项组各成员单位紧密合作，研究刑法的完善、社区矫正制度、慈善事业发展、反家庭暴力以及修改有关社会团体、社会组织的登记管理规定等问题，努力做到政治决策和立法决策协调同步。

探索预防青少年犯罪新经验

中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长

共青团中央书记处第一书记 秦宜智

预防和减少青少年违法犯罪是平安建设的一项源头性、基础性工作。今年以来，中央综治委预防青少年违法犯罪专项组着力推动教育引导、净化环境、完善法律制度等基础性工作，未成年人和青少年的涉罪率、犯罪率持续下降，预防工作取得了积极成效。下一步，预防专项组将围绕预防和减少青少年违法犯罪的工作定位，扎实做好以下工作。

一是推广重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点经验。我们通过为期两年的试点工作，在信息汇总和动态监测、引入专门力量进行教育矫治、利用社会正面力量接触联系、动员社会力量参与关爱帮扶等方面，取得了一定的成效和工作经验。从现在开始，我们拟用两年半的时间，将试点探索形成的具有普遍性的工作方法和工作机制在全国范围内推广实行，努力在全国县级及以上地区建立比较完善的工作格局和工作体系。

二是加强对有严重不良行为青少年的专门教育工作。调研发现，全国有严重不良行为未成年人数量不少，每年也有一些涉案未成年人被免于逮捕或起诉。由于没有针对性措施，这些有严重不良行为的未成年人事实上处于脱管失教状态。专门教育是依法教育矫治有严重不良行为未成年人的有效手段，但由于诸多因素所限，目前专门学校还未能充分发挥其应有的教育矫治功能。预防专项组将认真落实中央领导同志指示精神，努力突破制约因素，会同相关成员单位共同推动专门学校建设。

三是发挥专项组平台优势，整体推进各项工作。按照政法综治工作年度部署，对照预防专项组工作职责，年初我们梳理确定了各成员单位分别承担的33项具体工作。各单位各司其职、密切配合，工作取得积极进展。我们将结合这次会议的重要精神，结合目前正在广大青少年中广泛开展的“我的中国梦”主题教育实践活动，继续推动落实各项工作，努力在加强青少年思想道德和法制教育、净化社会文化环境、完善未成年人相关法律法规、加大未成年人司法保护等方面取得新成效。

让平安伴在师生身边

中央综治委校园及周边治安综合治理专项组成员

教育部党组副书记、副部长 杜玉波

近年来，中央综治委校园及周边治安综合治理专项组指导和推动各地和学校扎实推进平安校园建设。开展形式多样的安全法制教育，目前覆盖全国52.7万所学校；坚持整治校园及周边治安乱点，2012年，危害学校的公共安全事件同比下降13.l%，侵犯师生的刑事案件同比下降15.5%。下一步，校园及周边治安综合治理专项组将从更高起点、更高层次、更高水平上深化平安校园建设。

一要以顶层设计统筹平安校园建设。研究制定加强校园安全管理创新和深化平安校园建设的意见。着力抓核心，维护学校政治稳定；着力抓源头，有效化解校园矛盾；着力抓重点，解决影响安全稳定的突出问题，形成目标明确、整体优化、责任落实的平安校园建设目标体系。

二要以服务型管理深化平安校园建设。以诉求表达和利益协调为重点，完善涉校矛盾纠纷排查化解机制。以正面教育引导为基础，管好校园思想文化阵地和学生安全各个领域。发挥各系统资源优势，设立各领域的安全法制教育项目和教育基地。强化校园及周边综治工作的服务功能，拓展服务途径，实现管理与服务的统一，形成师生自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理的平安校园建设管理体系。

三要以建设为导向推进平安校园建设。制定加强高校安全保卫工作队伍建设意见，推动落实中小学、幼儿园配备保卫人员工作。制定高校校园交通安全管理办法，出台中小学安全管理标准，建立大中小学校园安全技术防范建设标准，完善学校内部安全防范网络。以师生的安全需求为导向，形成科技创安、部门联动、综合防控的平安校园建设支撑体系。

四要以长效机制巩固平安校园建设。进一步健全工作体系，完善工作制度，加强工作考核。推动法制副校长、辅导员履职工作日常化、制度化。开展学校周边治安防控成果评选，推动齐抓共管落实在基层，提升各系统基层工作水平，形成用责任统领、用行动落实、用常态巩固的平安校园建设保障体系。

进一步做好护路护线联防工作

中央综治委护路护线联防专项组成员

交通运输部副部长 冯正霖

去年以来，中央综治委护路护线联防专项组及各成员单位着眼于保障国计民生、维护公共安全，抓好重点工作，创造了路、线平安运行、安全畅通的良好环境。下一步，护路护线联防专项组将进一步做好护路护线联防工作。

一是全面深化平安路、线建设。继续深化“平安铁路示范市、县”创建活动，开展“平安车站（站区）”创建活动。推进“平安三电”建设，深化“平安油区”、“平安管道”创建活动。全面开展“平安公路”、“平安航道”、“平安车站”、“平安港口”等创建活动。

二是深入开展排查整治。铁路护路联防方面，推动挂牌督办、警示提醒、责任倒查等做法常态化，完善涉路矛盾排查预警体系和风险评估制度。“三电”安全保护方面，逐级挂牌督办一批重特大案件，滚动排查并挂牌整治一批盗窃、破坏等案件高发的重点地区。油气护线方面，抓好分级挂牌督办，坚决遏制局部地区涉油案件反弹。公路水路安全联防方面，开展专项整治，推动西江水域“江盗水匪”等问题有效解决。

三是大力加强路、线治安防控体系建设。铁路护路联防方面，重点强化新建高速铁路护路联防，加强重点线路护路联防工作。“三电”安全保护方面，强化重点线路、重要设施和重点工程安全保护。油气护线方面，建立输油气管道安保风险评估制度和政企警民四位一体工作机制。公路水路安全联防方面，重点明确高速公路、重要桥梁隧道和港口（码头）等安防设施建设的基本标准。

四是进一步完善长效工作机制。铁路护路联防方面，研究完善铁路护路联防工作机制。“三电”安全保护方面，推动市、县层面全部建立联席会议，完善行政执法机制。油气护线方面，推动涉油气地区县级以上政府全部建立联席会议制度，并在乡镇一级逐步推广。公路水路安全联防方面，推动组建省、市两级联防工作小组。

五是切实做好法律法规政策完善工作。与有关部门加强沟通，推进航道法、电信设施保护条例等立法和《铁路安全运输保护条例》、《电力设施保护条例》等修订。

第二篇：建设平安中国

建设平安中国“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳健，盼的就是天下太平。”

多年来，在党中央的坚持领导下，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业，维护社会稳定，服务经济社会发展作出了重要贡献。然而，伴随着社会转型过程的推进和社会稳定工作阶段性特征的变化，我国在改革发展稳定中所面临的矛盾问题也更多，更复杂了。随着体制改革的深化，社会转型的加速，平安中国建设面临的形势和任务也发生了深刻变化。日前，总书记对平安中国建设作出重要批示，要求政法综治战线深入贯彻落实党的十八大精神，充分肯定了政党综治战线在推进平安建设中发挥的重要作用。更为在更高起点上全面推进平安中国建设明确了目标，指明了方向，是新形势下深入推进平安中国建设的根本遵循。政法综治战线只有在更高起点上全面推进平安中国建设，才能适应全面建设小康社会新要求。把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人们安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。政法综治战线只有不断提高平安中国建设的能力与水平，才能回应人民群众新期待。全面推进平安中国建设，既要着眼长远，在制度、机制、能力建设上下工夫，又要立足当前，在解决突出问题上见效。政法综治战线要紧紧抓住人民群众放映强烈、影社会和谐稳定的突出问题，惩治犯罪活动，化解社会矛盾纠纷，健全防控体系，一个一个地攻坚克难，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。政法综治战线只有不断增强人民群众的安全感和满意度，才能更好的掌握平安中国建设的主动权。全面推进平安中国建设，既要治标，着力解决突出问题，又要治本，着力解决深层次问题，事实证明，当社会民生改善了，当公平正义彰显了，当基层基础稳固了，社会和谐因素也就多了，当群众参与平安建设的积极性、主动性增强了，当信息化手段的运用灵活了，当平安中国建设的体制机制成熟了，平安建设中国水平也就提高了平安中国建设，只有起点，没有终点，现在达到的平安只是总进程中的一个站点。新形势下，我们要以改革创新的精神，不断总结经验，把握规律，创新机制，提高能力，在更高起点上全面推进平安中国建设，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供重要保障。

第三篇：深化平安建设 建设平安中国(三大建设心得)

深化平安建设 建设平安中国

不管是小到一个家庭的幸福安康,还是大到一个国家的繁荣昌盛,都需要平安作保障。为国家、为人民营造一个安全稳定的社会环境,是政法机关的首要职责。正所谓,群众看政法,首先看平安。

在全国政法工作电视电话会议提出:‚深化平安建设,建设平安中国‛。会议要求全国政法综治部门进一步完善工作机制、创新工作模式,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。

‘深化平安建设,建设平安中国’,积极回应了群众的热切期盼,是新时期政法工作的应有之义。

富裕了的群众更加期盼平安

早在2005年10月,中办国办就转发了一份开展平安建设的纲领性文件——《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。此后,平安建设在各地如火如荼地开展起来。

遏制严重刑事犯罪高发态势

群众看平安,首先看治安。治安是影响群众安全感最直接的因素。深化平安建设,必须紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题,深入开展治安排查整治行动,坚决遏制严重刑事犯罪活动的高发态势。加强基层建设夯实平安根基，组织动员群众投身平安建设 毋庸置疑,政法机关是平安建设的主力军。与此同时,政法委书记们普遍认为,深化平安建设,需要最广泛地组织动员人民群众投身其中,才能打牢平安建设的群众基础、社会基础。

最广泛地组织动员人民群众投身平安建设,只是创新机制深化平安建设的一个方面。要按照全国政法工作会议要求,加强推进平安建设网络化、信息化、社会化,完善社会治安综合治理机制。‚深化平安建设,建设平安中国‛,是此次全国政法工作会议提出的新要求新目标,也是政法机关的庄重承诺。要将切实按照会议的部署和要求,把平安建设作为维护社会安全稳定的有力抓手、做好群众工作的综合平台,进一步巩固成果、完善机制、创新举措,努力营造基础更牢、水平更高、人民群众更满意的社会环境。

作为法官，要以广大人民利益为念，以奋发有力的精神状态和求真务实的工作作风，锐意进取、扎实工作，为平安中国、法治中国建设作出新贡献。

第四篇：全面深化平安建设倡议书

全面深化平安公安建设 努力提升“一感两度两率”

倡 议 书

全县广大父老乡亲们：

近年来，公安县委、县政府紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，深入推进系列平安公安建设，全县 “一感两度两率”（群众安全感、治安满意度、执法满意度、平安创建的知晓率和参与率）逐年提升，呈现出社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好态势。平安硕果人人享，平安公安人人建，县委、县政府决定乘势而上建设“平安法治先行区”并倡议如下：

您是家庭的一员，请携手家人共创平安家庭，坚持做到：遵纪守法、诚实守信；珍爱生命、文明出行；崇尚科学、反对迷信；尊老爱幼、夫妻和睦。

您是村居的一员，请携手邻里共创平安村居，坚持做到：邻里守望、互帮互助、楼栋关照，防范盗抢骗、远离黄赌毒；参与平安小区创建和网格化管理服务，发现、上报各类违法犯罪案件线索，自觉抵制不良之风。

您是单位的一员，请携手同事共创平安单位，坚持做到：积极参加本单位的治安防范和法治宣传教育活动；增强法治意识，化解各类矛盾纠纷，强化安全管理，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。

您是社会的一员，请携手全县人民共创平安公安，致力共同做到：自觉践行社会主义核心价值观，依法表达利益诉求，积极投身平安公安建设，争做遵纪守法的带头人、平安和谐的守护者、提升“一感两度两率”的生力军。

建设平安法治公安，提升“一感两度两率”需要您的共同参与。让我们从小做起，从我做起，从现在做起，共同汇聚成平安法治公安的强大正能量！

全省“一感两度两率”测评电话027—12340 全国“一感两度两率”测评电话0771-12340

公安县社会治安综合治理委员会 中共公安县委政法委员会

2018年5月

第五篇：深入推进四化深化平安建设

深入推进四化 深化平安建设

紧紧围绕“平安”建设主题，以“四化”着力推进平安建设，全面提升了综治平安建设水平。

坚持以法治化引领，着力提升公众安全感和满意度。把法治作为核心价值追求，发挥法治对平安建设的引领和保障作用。把平安建设放到全面推进法治建设的大局中来谋划，自觉用法治思维创新社会治理、化解影响稳定的问题，把法治方式贯穿于平安建设全过程，依靠法治引领和法治保障推进了“平安”建设。

以推进网格化管理为重点，着力夯实基层基础。牢固树立固本强基思想，切实加强基础性制度、设施、平台、机制建设，强化基础工作。把全县各村（社区）网格化建设纳入“三基”建设重点工作，明确了工作思路、原则、目标任务和要求。计划用二年时间实现全县所有村（社区）网格化管理全覆盖。

以完善社区化服务为切入点，着力提升基层社会治理能力。进一步更新观念，通过县委、县政府引导社会各方面参与平安建设，推动社会管理体制向党政主导、社会共治的社会治理体制转变，不断提升“平安”建设水平。进一步调动和组织社区力量，把适合由社会区承担的社会矛盾化解、特殊人群帮教、社会治安防控等平安建设任务交给社区去办，让他们在平安建设中更有作为。

以信息化支撑，着力提升平安建设水平。在信息化建设上创新立体化社会治安防控体系。按照科技引领、信息支撑的思路，构建实战应用能力更强的立体化社会治安打防管控体系，构建了县、乡、村三级纵向贯通、横向集成、共享共用的综治信息化系统，逐步提高了综治工作信息化、现代化水平。