在繁昌县城市大建设工作动员会议上的讲话(汤春和)

第一篇：在繁昌县城市大建设工作动员会议上的讲话(汤春和)

在繁昌县城市大建设工作动员会议上的讲话 汤春和

（2009年3月12日）

同志们：

这次城市大建设工作动员会议的主要任务是，分析形势，明确任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，努力提升城市规划、建设和管理工作的水平。县委、县政府专门就城市建设召开这样一个大规模的会议，这是近年来所没有过的，充分说明了城市建设在县域发展进程中的重要作用，也表明了县委、县政府对这项工作的重视程度。刚才，洪县长对城市大建设工作进行了全面部署，我完全赞成，请各镇各部门认真贯彻落实；袁书记宣读了县城市建设指挥部组成人员名单，县建委、规划局等五个单位先后作了表态发言。下面，我再强调三点意见。

一、要充分认识加快城市大建设的重要意义

近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，在加快经济社会发展的同时，坚持以规划为龙头、以建设为重点、以管理为手段，着力推进城市建设，努力提升城市品位,我县先后被评为2008年度全国最具投资潜力中小城市百强县、安徽省首届文明县城、全国文明县城，并连续5年被评为全市城市管理工作先进县。但是，与先进地区、与兄弟县市、与人民群众期望、与自身经济实力相比，我县城市规划建设整体水平不高、发展相对滞后的问题还较为突出。主要表现在：一是城市规划还需提升水平、增加深度。城市控制性规划和专业规划不够完善，部分建设工程的设计品位不高，特别是老城区面积小、人口密度大、绿化覆盖率低、公共服务设施不配套的问题还十分突出。二是城市建设还需加快速度、打造精品。一方面，由于征地难、拆迁难等制约因素影响，城市建设推进速度不快；另一方面，城市建设总体特色缺乏特色、缺少亮点，基础设施和配套功能也不够完善。三是城市管理还需拓展范围、提高水平。城市管理还没有完全实现从粗放型向精细化转变，违法建筑、违章营运、违规摆摊设点、破坏公共设施等现象依然屡禁不止，居民小区物业管理水平亟待提高。四是城市发展还需解放思想、拓宽思路。相对于先进地区，我们在经营城市、征地拆迁、增强城市集聚和带动功能等方面的措施还不够多、办法还不够活、思路还不够宽，必须改革创新，破解难题，化解矛盾，保障城市大建设的顺利推进。

面对经济社会发展的新形势、区域竞争的新态势、构建和谐社会的新要求，加快城市大建设势在必行、迫在眉睫。首先是推进城乡一体化发展的需要。要从根本上解决“三农”问题，推进城乡一体化进程，必须加快城市建设，大力发展二、三产业，增加城市的就业空间和集聚功能，把大量农村富余劳动力转移到非农产业，把大量农村人口转变为城镇居民，形成以城带乡、城乡互动、协调发展的格局。其次是优化发展环境的需要。实践证明，一个地区有了完备的基础设施、良好的创业平台、适宜的人居环境，就有吸引力、聚合力和影响力，就能引来人流、物流、资金流和信息流，就能转化为促进经济社会发展的生产力。第三是促进经济发展的需要。城市建设在经济发展中扮演着十分重要的角色，城镇化水平每提高1个百分点，就能拉动经济增长1.5个百分点。无论是调整经济结构、吸纳群众就业，还是推进新型工业化进程、加快第三产业发展，都必须以城市化为基础、为支撑。第四是构建和谐社会的需要。建设功能完善、服务配套、环境优美的城市，既是广大群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。我们必须坚持以人为本，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众对城市建设和发展的满意率。

当前，我们加快城市大建设有着良好的机遇和条件：从宏观政策看，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是中央财政今年安排9080亿元，用于基础设施和民生保障等领域的投入。这为我们争取政策、争取资金提供了有利条件。从市场环境看，目前，市场建材价格、银行贷款利率相对较低，有利于降低建设成本、减少建设投入。从我县发展看，多年来，我县经济社会发展一直位居全省前列，省市对繁昌的工作十分关注，对繁昌的发展寄予厚望。作为安徽省经济强县和芜湖市副中心城市，在城市建设上必须有、也应该有更大的作为。加之我县对外开放度的日益提高，沿江高速、宁安城际铁路等立体交通网络的加速构建，我县人流、物流、信息流将更为活跃。各镇各部门必须从保增长扩内需促和谐的角度、从推进经济社会又好又快发展的高度出发，充分认识加快城市大建设的紧迫性和重要性，切实增强加快城市建设的责任感和使命感，把握机遇，主动作为，迅速在全县掀起城市大建设的新高潮。

二、要准确把握加快城市大建设的工作重点

城市的发展,关键取决于城市规划、建设和管理的水平。在推进城市建设过程中，我们要统筹处理好规划、建设、管理三者之间的关系，努力提升城市发展品位。

（一）坚持规划为纲，引领城市建设发展。规划是城市建设的龙头。我们要牢固树立规划是财富、是生产力的理念，增强规划意识，提升规划水平，以科学的规划引导城市建设发展。当前乃至今后一段时期，我县城市规划工作的重点是健全城市规划体系，将需要编制和修编的各个层次规划列出项目，区分轻重缓急，排出工作计划，逐步完善“总体规划——专项规划——控制性详细规划——城市设计”完整的城市规划体系。在规划编制和执行过程中，一要增强规划的科学性。坚持长远规划，做到定位准确、布局合理、控制到位，尤其要重视标志性建筑的设计，要舍得投入，邀请知名专家来设计，以提高城市的整体品位。要树立以人为本的城市规划理念，优化空间布局，留足生活空间，增加绿地面积，改善人居环境。要严格规划制定和修编的法定程序，坚持开门做规划，注重听取专家意见，吸纳社会公众参与，使规划编制的过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。二要体现规划的特色性。特色是风格，是品牌。对繁昌城市建设而言，最大的特色、最要做的文章，就是山水文章。我们一直讲，打造坐山拥水、清静雅致的城市，也就是要充分利用好水资源，造景造势，就是要因地制宜做规划、搞建设，塑造繁昌的风格和特色。三要维护规划的严肃性。坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，讲规划不讲关系，讲原则不讲感情，一张蓝图管到底、建到底，绝不能朝令夕改，绝不能目光短浅，坚决杜绝昨天的“建设”成为今天的 “摆设”，成为明天的“改造”。

（二）坚持建设为重，提升城市发展品位。城市建设必须与城市发展规模和发展水平相适应，与城市功能定位和发展目标相符合。

在城市大建设过程中，我们要坚持新城区和老城区、城北新区与城东新区、公共配套设施和城市景观建设同步推进的原则，进一步拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位。一是要明确目标，有序推进。要围绕城市“北进东扩”，按照“一年一变样、三年大变样”的奋斗目标，选准突破口，找准切入点，每年都要明确一个城市建设主题，每年都要实施一批重点工程。要通过一年一年的努力，一项一项地突破，实现城市建设的快发展、大发展。二要适度超前，抢占先机。在城市建设中我们只有做到在政策机制、资金投入、建筑风格等方面适度超前、领先一步，才能在加快城市建设、彰显城市特色中抢占先机。为此，我们必须在工作机制上敢于解放思想、开拓创新；在建筑风格上敢于独具匠心、形成特色，在项目实施上善于打造精品、树立亮点，不断提高城市建设水平和品味。三要突出重点，整体推进。今年重点围绕繁阳大道、沿江高速出口至零公里段、峨溪河沿线三条轴线，推进城市建设。繁阳大道两侧规划建设是今年城市建设的重中之重，也将是繁昌城市建设亮点最为集中的区域，必须坚持统一布局，统筹安排，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进。沿江高速出口至零公里区域规划建设是城市东扩的重要组成部分，在加快工程建设的同时，要坚持科学规划，为城东区域下一步建设发展绘制好蓝图、预留好空间。峨溪河沿线建设，主要是结合城市防洪工程，推进城市水环境综合整治工程，力争早日把峨溪河打造成城市一道亮丽风景线。要通过新建、续建、改造一批城市道路，进一步完善城市路网体系，拉开城市发展框架。要按照功能齐全、布局合理的目标，加快供水、供电、环卫、绿化、亮化等基础设施建设，系统运作，整体推进，打牢城市发展的基础。四要以人为本，建设城市。把提高人民幸福指数、打造幸福美好家园作为城市建设的根本出发点和落脚点，着力打造生态、和谐、宜居的城市环境，使人民群众共享现代文明成果。要进一步健全廉租住房保障制度，努力解决低收入家庭住房问题。要加快城市安置房建设进度，尽量缩短拆迁安置过渡期，确保房屋拆迁、城市建设的顺利推进。落实好促进住房消费的政策措施，促进房地产业持续健康发展。

（三）坚持建管并举，提高城市管理水平。建设城市是构筑城市的躯体，管理城市是铸造城市的形象。我们要把管理放在与建设同等重要的位置，不断提升城市管理水平。

在管理方面，要突出四个重点：一要加强城市规划管理。要严格规划管理，重点是加大拆违工作力度，通过大拆违促进大建设、大发展。要建立健全县、镇、村三级监管巡查网络和长效管理机制，切实加强对重点区域的日常巡查，做到对新的违法建设早发现、早拆除，重拳出击、露头就打，有效杜绝新的违法建设产生。二要加强建设工程管理。建设工程，百年大计。要严把招投标关。每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，坚决杜绝“暗箱操作”和层层转包、分包等现象。要严把监理关。所有工程都必须配备专业监理人员，特别是地下管涵、供排水管线等隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把验收关。严格执行工程法人负责制和工程质量终身负责制，如果工程质量出现问题，不论涉及到什么单位、什么人，都要严肃追究责任。三要加强建设资金管理。对政府投资项目，县财政、审计、监察等部门要认真履行监管职能，从工程立项、投资评审、预算编制到组织招投标、资金拨付，都要严格按照程序进行，做到以最少的钱干最多的事，建最好的工程，发挥最大的效益。四要加强市容市貌管理。当前，我们正处在社会加速转型期，城市人口构成、利益主体、社会意识都发生较大变化，因此城市管理和执法工作越来越重要，任务越来越艰巨。城市管理和执法部门要应时而动、探索创新。在执法管理过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，做到一把尺子，一个标准；要本着以人为本、便民利民的要求，做到既严格行政，又文明执法。在加强城市管理的同时，要切实巩固全国文明县城创建成果，全面加强文明创建工作。我们一定要清醒认识到文明创建工作是一个动态过程，清醒认识到文明创建工作的艰巨性、长期性和复杂性，进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、各部门密切配合、群众积极参与”的工作机制，使创建工作常抓常新。五要加强物业小区管理。小区建得再好，物业管理不到位，居民生活质量势必受到影响。要以解决环境卫生和治安防范问题为重点，坚持条块结合，逐步建立物业管理长效机制。对已建小区，要不断完善物业配套设施；对较小、分散小区，要引进物业管理机构，实行整合管理；对新建小区，要严格按照相关规定，切实加强管理与服务，努力使物业管理服务水平与文明城市创建相适应、相协调。

（四）坚持改革创新，树立经营城市理念。城市大建设，必然需要大投入。在城市建设投入方面，除了争取上级资金、加大财政投入外，更多的还是要靠经营城市和建投融资来解决。城市经营是解决城市建设和管理过程中资金制约的问题。资金制约的问题始终存在，没有哪一个城市在财政积累了足够资金之后才开始建设。要牢固树立“经营城市”的理念，突出市场化运作，做活“经营城市”文章，在这方面外地有许多好的经验和做法，比如合肥市在推进大建设中，提出“要善于用别人的钱办自己的事、敢于用明天的钱办今天的事”，较好地解决了大建设资金问题。这些都值得我们学习借鉴。要积极运作，更大程度地彰显土地作为城市经营最大资产的价值。要充分发挥我县民间资本的优势和地方金融机构的作用，吸收社会资本进入城市基础设施建设、公共事业项目建设和管理领域，逐步形成良性循环的城市资源运营新体制。要着力引进大型超市、品牌专卖等三产服务项目，使繁昌人足不出县就能满足不同的消费需求，进一步促进当地消费，增加人气集聚。

三、要切实强化加快城市大建设的工作保障

城市建设事关经济社会发展全局，事关千家万户百姓生活。面对今年繁重的城市建设任务，各单位要进一步明确目标任务，履行工作职责，强化责任意识，抓好工作落实。

一要加强领导，形成城市大建设的整体合力。县委、县政府将城市建设作为今年全县一项重点工作、中心工作，专门成立了城市建设指挥部、城市和基础设施建设督查组，统筹推进城市建设各项工作。各有关单位要把加快城市建设摆上重要日程，做到认识到位、领导到位、组织到位、措施到位。要完善目标责任制，把工作任务落实到具体单位、具体个人，做到定任务、定人员、定时限、定责任，形成一级抓一级、一级支持一级、一级对一级负责的工作机制。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，城市建设每一项工程的牵头部门要加强上下联系、左右沟通，积极主动地发挥好牵头协调作用；各配合部门要从全县大局着眼，从整体利益考虑，加强配合，密切协作。各部门要切实做到该当主角时当好主角，该当配角时演好配角，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战，努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

二要加强措施，强化城市大建设的要素保障。推进城市大建设，必须以解放思想为前提，要用创新的思维、正确的方法、有力的举措去破解难题、促进发展。要争取用地指标，做好土地指标争取和建设用地置换工作，保障城市建设用地需求。要加快征地拆迁，进一步完善工作机制、创新工作方法，坚持人性化与法治化相结合，积极稳妥地做好征地拆迁工作。要积极争取项目，按照“续建一批、新建一批、招商一批、向上争取一批”的思路，狠抓项目落实。特别是在向上争取方面，各相关单位要加强项目编报工作，比如在污水处理厂、城市防洪、峨溪河整治等方面，要加强与上级部门的对接和联系，主动申报，争取支持。

三要加强宣传，营造城市大建设的浓厚氛围。加快推进城市建设，是对我们每个单位、每位同志最现实、最直接的检验。要教育和引导广大干部群众，切实增强主人翁意识，增强使命感和责任感。新闻单位要大力宣传加快城市建设的重要意义，宣传城市建设的成功经验和先进典型，营造全社会共同关心、支持、参与城市建设的浓厚氛围。同时，对影响城市建设顺利推进的负面典型，对工作落实不力、工程推进不快、影响全局发展的单位和个人要予以曝光，切实发挥好新闻媒体的监督职能。

四要加强督查，严明城市大建设的工作责任。城北新区、城东新区、水环境综合整治和拆迁拆违指挥分部要围绕目标任务，尽快拟定工作方案，细化推进措施，抓好工作落实。县人大和县委、县政府督查室要加强督促检查，看进度、查问题、促整改，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，对任务不落实、完成不达标的单位要及时予以通报批评。要进一步强化工作责任制和责任追究制，做到每一项工作都要责任领导和责任部门，每一个工作环节都有责任岗位和责任人，形成层层衔接、环环相扣、事事落实的工作局面。要将城市重点建设项目纳入对相关单位的年度目标考核范围，严格考核，严格奖惩，坚决兑现。

同志们，今年城市建设的任务已经明确，城市大建设的号角已经吹响。重任在肩，我们要乘势而上；职责在心，我们要不辱使命。希望各级各部门面对新形势，能有新思路；面对新目标，能有新举措；面对新任务，能有大作为，全力以赴加快城市建设步伐，为早日把繁昌建设成为一座山水秀城、靓丽新城而不懈努力！

第二篇：在全市建设学习型城市动员会议上的讲话

在全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员会议上的讲话

（XX年2月16日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员大会，市委对这次会议非常重视。上午，吴部长作了全市的宣传思想工作报告，系统总结了去年的工作，并对今年的宣传思想工作作了周密的部署。刚才，范书记又对建设学习型城市作了一个很好的动员。我感到他们讲得都很好，很全面。

过去的一年，是全市大力兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮和深入贯彻党的xx大精神的一年，是我市全面落实市委十届五次扩大会议精神，全力提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”，大力推进经济和社会事业跨越式发展的一年，也是全市宣传思想工作坚持正确方向，围绕中心、服务大局、务实创新，成效显著的一年。我觉得有以下几个特点：一是主线突出，牢牢把握了正确的指导思想。坚持以学习贯彻党的xx大精神、兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮为主线，统领宣传思想各项工作，理论学习有新的认识，解放思想有新的突破，文化建设有新的局面，为提升“吴江速度”、实现“两个率先”，提供了强有力的理论指导和精神支撑。二是主题鲜明，紧紧抓住了发展第一要务。去年，全市宣传思想工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼大局，突出重点，始终高扬发展主题，积极营造解放思想、开拓创新、奋勇争先的浓厚发展氛围，为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定，以及应对“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保证，营造了良好的舆论环境。三是务求实效，始终坚持了“三贴近”要求。坚持与经济社会发展的要求、丰富多彩的现实生活和人民群众的实践活动相结合，做到了贴近实际、贴近群众、贴近生活，取得了经济效益和社会效益的双丰收。在深化“心系事业，志在富民”主题教育，开展群众性精神文明创建中，取得了显著的成绩。四是探索前进，充分体现了改革创新精神。全市宣传思想战线的同志，都有很强的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识。注重在继承中创新、在发展中创优、在优化中形成自己的特色。像举办“吴江发展论坛”、“新理论、新思想”系列讲座，成立市新闻工作者协会，组织“走进乡村、走进社区”百场文艺演出，探索建立新经济组织精神文明建设联席会议制度等等，都充分体现了宣传思想战线的改革创新精神。可以说，一年来全市的宣传思想工作有活力，有创新，有亮点，有成效，市委市政府对此十分满意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

下面，就如何做好今年的宣传思想工作，提三个方面意见。

一、充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性

XX年，是全面贯彻党的xx届三中全会精神、推进新一轮改革开放的重要一年，也是进一步提升“吴江速度”、争当“两个率先”先行军、实现新一轮“翻番”的关键之年。在这样的大形势、大背景下，充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性，对抓好今年的工作具有十分重要的意义。

一是实现“两个率先”需要强大的理论力量。历史和实践证明，只有用科学的理论来指导实践，才能产生强大的动力，推进社会不断的发展进步。市委十届五次全会提出了“两个率先”目标，这是时代赋予我们的历史重任，是吴江自身发展的必然要求，更是广大人民群众的强烈意愿。在“两个率先”激励和感召下，广大干部群众解放思想、抢抓机遇、奋力开拓，推动了经济社会的超越式发展。XX年，全市综合实力快速提升，多项指标创历史新高，社会事业全面推进。但在改革发展中还存在着不少矛盾和问题，需要应对许多新情况、新挑战。在率先发展的快车道上，不进、慢进，结果都是出局。这就需要我们更加牢固确立科学理论的指导地位，用“xxxx”重要思想统揽发展大局，构筑起实现“两个率先”团结奋斗的共同思想基础，凝聚成推动“两个率先”实践的强大合力。在强大的理论力量与“两个率先”的生动实践结合中，不断取得新成效、新业绩、新发展。

二是实现“两个率先”需要强大的舆论力量。改革的新阶段，发展的新形势，实践的新情况，要求我们必须调动一切积极因素，汇聚一切积极力量，把广大干部群众的思想凝聚到快速发展上来、把热情和干劲引导到“两个率先”的主战场上来、把智慧和力量发挥到实现“两个率先”的具体实践上来。着力营造团结、稳定、鼓劲的舆论环境，营造解放思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的舆论氛围，不断增强广大干部群众的机遇意识、创新意识和责任意识，在全社会形成“想创业、敢创业、能创业、创大业”的良好环境，为实现“两个率先”和民营经济“超越计划”，鸣锣开道，推波助澜。

三是实现“两个率先”需要强大的文化力

量。“两个率先”目标，是经济、政治、文化全面发展的目标。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，文化的支撑和保障作用，越来越突出，越来越重要。坚强有力的城市文化，不但能够满足人民群众日益增长的精神文化需要，同时，又能够凝聚团结奋斗的合力，增强发展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能够提升城市品位，扩大知名度和影响力。强大的文化力量，不仅是“两个率先”的内在要求，更是率先发展不可或缺的精神保证。

建设学习型城市，正是培育城市文化，增强文化力量的重要载体和有效途径。从农业经济、工业经济到如今的知识经济，知识越来越成为生产力发展的重要支撑。可以说，学习是创新和发展的动力源。学习也越来越为广大群众认可和重视。“人人学习，终身学习”，用学习来增长知识才干，提高生活质量，应对各种挑战，推进社会的进步和人全面发展，已是我们实现“两个率先”的客观要求和必然选择。大力推进学习型城市建设，引导确立“学习就是生活、生活就是学习”、“学习工作化、工作学习化”的先进学习理念，倡导“人人都在学习之中，处处体现学习之风”良好风气，努力形成我们独特的城市文化和城市精神，才能为吴江的发展提供不竭的精神动力。

四是实现“两个率先”需要强大的创新力量。xx同志曾经说过“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家的兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”尽管这几年，我们在经济建设和社会事业的发展中取得了一系列的成绩，但我们还是应该清醒看到，区域间、城市间的竞争更趋激烈，容不得丝毫的懈怠和放松。我们在发展区位、基础、资源等方面的优势都不明显。能否实现发展目标、勇当“两个率先”排头兵，就看我们能不能从实际出发，创造性的开展工作。解放思想是创新的先导。就是要在“xxxx”重要思想指引下，紧密联系“两个率先”的目标和实践，进一步解放思想，更新观念，发扬改革创新精神，大胆创新，大胆实践，充分挖掘自身优势，发挥自身特色，找准加快发展的突破口和着力点，打好优势仗、走好特色路，构建起快速发展的新平台，不断实现发展的新突破。

二、重点把握新形势下宣传思想工作的新任务

当前宣传思想工作既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。一方面，党和国家新一代领导人十分重视宣传思想工作，为宣传思想工作充分发挥作用开辟了更加广阔的舞台和空间。另一方面我们也应该清醒地认识到，宣传思想工作面临着许多新的形势、新的情况和新的任务。从吴江的实际来看，由于开放度较高，经济比较发达，吴江成了国内外客商投资的热土和外来人口高度聚集的地区，宣传思想工作的对象和内容都发生了很大的变化，特别是我们正处于发展的关键时期，更需要宣传思想工作为经济社会的持续、快速、健康发展营造良好的社会舆论环境。所有这些，都对我们宣传思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣传思想战线的同志，一定要保持高度的使命感、责任感和紧迫感，确立新的、更高的工作目标，扎实做好各项宣传思想工作。

一是把学习贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入作为宣传思想工作的首要任务。要以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大及xx届三中全会精神，为“两个率先”提供理论指导和思想保证。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮不断引向深入。建立健全加强理论学习的有效机制，完善学习和学习考核制度。突出抓好各级党委中心组的理论学习，有计划、分步骤组织好党员干部培训，抓好

普通党员、知识分子以及青年学生的理论学习。针对行政区划调整后的新情况，要创新思路、改进方法，不断探索有效途径和机制。发挥好基层党校的主渠道、主阵地作用，切实抓好党校培训和党校自身建设。要坚持理论联系实际的学风。围绕学习贯彻“xxxx”重要思想这个目标，结合吴江实现“两个率先”的实践，在求深、求新、求实上下功夫，做到理论武装有新认识，解放思想有新突破，指导实践有新成效。要大兴调查研究的工作作风。深入开展调查研究，围绕改革发展中具有全局性、根本性和战略性问题和人民群众普遍关注的重点性、热点性、难点性问题，开展调查研究，及时掌握动态，超前谋划措施，组织集体攻关，积极为市委、市政府的决策服务。

二是把实现“两个率先”和民营经济“超越计划”作为新闻宣传的中心工作。要立足改革发展稳定大局，广泛深入地宣传好xx届三中全精神和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，紧密联系实际，引导树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。要深入宣传市委十届二次党代会的决策部署和全市民营经济工作会议精神，突出把市委、市政府实施的民营经济“超越计划”贯穿全年的宣传工作，精心策划，强势宣传，形成“大投入、大发展、大提升”的良好舆论环境。围

绕招商引资工作，加强对外宣传力度，特别是通过组织大型活动，抓好战役性舆论宣传，推出系列报道，着重宣传好吴江良好的服务、政策、人文等投资环境。集中反映吴江改革发展过程中取得的新成果、新经验。鼓励广大群众想创业、敢创业、创大业，凝聚力量，鼓舞士气，形成“一心一意谋发展，齐心协力奔小康”的创业环境。围绕产业、产品的名牌战略，加大产业、产品宣传。不断提炼“吴江速度”特色、丰富其内涵，进一步提高“吴江速度”声誉度，扩大影响力。要广泛宣传好吴江实现“两个率先”的总体要求和目标任务，引导干部群众增强抓住机遇，加快发展的紧迫感，责任感和使命感。要坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，不断增强阵地意识，牢牢把握正确导向，把好关口，把好尺度，积极维护好全市改革发展稳定的大局。

三是要把坚持以人为本、提高市民素质和城市文明程度作为文明创建的主要任务。以创建全国文明城市为总抓手，整体推进巩固和创建“国家卫生城市”、“国家环保城市”、“全国优秀旅游城市”等活动。在取得“全国文明城市创建先进单位”阶段性目标的基础上，巩固和深化创建成果，要重在过程，重在提高，组织广大市民积极参与。大力开展各种群众性精神文明创建活动和“十佳”系列评比活动，推动文明建设向纵深发展。抓好深化“心系事业，志在富民”主题教育，通过技术培训、知识学习，提高广大群众学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，千方百计增加农民收入。开展好道德教育和道德实践活动建设，把道德建设任务落实到基层，融汇于群众各种有益活动之中，增强针对性，提高影响力，不断夯实道德建设基础。要与创建“学习型城市”、“平安吴江”、“诚信吴江”、“健康吴江”等活动结合起来，不断提升市民的道德水平和文化素养，努力形成“诚信为本、操守为重”的良好风气，提高城市文明程度。要注重发现培育和总结宣传典型，充分利用各行各业、各条战线涌现出来不同层面的典型，发挥好典型的导向、激励、示范和带动作用，营造良好的社会氛围，促进各项工作顺利开展。

四是把坚持满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民群众的生活质量作为宣传文化工作的重要任务。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样性，勇于创新，大胆实践，大力推进文化建设的机制体制创新，努力拓宽新创新领域、扩大创新范围，不断增强公益性文化事业和经营性文化产业的活力，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。

要保护、挖掘、整合、利用好丰富的文化资源。在繁荣文化基础上多出力作精品，提升我市文化活力、竞争力和影响力。要发挥文化工作宣传群众、引导群众、服务群众的作用，坚持思想性、艺术性和欣赏性的统一，开展专业性和群众性相结合的文化活动，组织和动员群众广泛参与。积极推进学习型社区、学习型企业、学习型团组织、学习型家庭等学习型社会组织建设，不断提高市民的思想道德素质，塑造吴江良好的精神风貌。

要加强对基层文广中心的指导，建设好文化基础设施和发挥好特色文化优势，开展好社区文化、乡村文化、校园文化等群众性文化活动，抓好“三下乡”活动，不断丰富广大群众文化生活。坚持繁荣与规范并重，健全文化市场监管，整顿文化市场秩序，深入开展“扫黄、打非”工作。

三、与时俱进，开创新形势下宣传思想工作新局面

宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊的地位和作用，是经济工作和其他一切工作的生命线。xx指出：“党管宣传，党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候不动摇”。各级领导干部必须深刻理解这一论断和阐述，进一步增强紧迫感和责任感，与时俱进，努力开创新形势下宣传思想工作新局面。

（一）加强领导，真正使宣传思想工作成为推动全局工作的重要力量。宣传思想工作的影响和作用，是持续性、基础性、长期性的，一贯高度重视，坚持不懈地抓，大局就会稳定，发展就有保障。一旦有所忽视、有所放松，大局就会动摇，发展就会受挫。这是我们长期实践得来的经验和启示。各级党委要从战略的、长远的高度去谋划宣传工作，发展宣传事业。既要保证宣传工作在党委全局规划中的地位和作用，又要健全和完善各种工作运行机制，使宣传工作和经济中心良性互动、齐头并进，收到实实在在的成效。这些年，吴江的综合经济实力快速提升，发展活力明显增强，在经济建设主战场，在招商引资的前线，取得了可喜的战绩。同时，随着长三角地区整体实力的提升，发展和竞争也进入了一个新阶段，更面临着一些新的挑战。其中，一个很重要的特征，就是经济的发展，越来越多地依赖于地区的文化实力。文化成为一种“软力量”，“软环境”，日益为国内外投资者所重视和青睐。因此，宣传工作如何开掘本地区

文化资源，打造特色品牌，形成具有自主知识产权的形象标志，成为招商引资工作的亮点；如何培养造就与规模化发展，产业化特色相适应的高素质产业工人队伍、管理者队伍，成为提升吴江经济发展层次的重要支撑力量；如何将地区文化优势转变为文化产业优势，寻求资本在文化领域的投向和发展，等等课题，都不仅仅是宣传部门的工作，而是一个有见识、有眼光的领导集体高度关注的问题。各级党委、政府，尤其是主要领导，要切实加强和改进对宣传工作的领导，把它纳入到党委整体工作布局、目标决策、考核监督等各项工作中去，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的工作机制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自觉锤炼，切实担当起宣传思想工作的重任和职责。从事意识形态领域工作，很难有轰轰烈烈的场面，也不会有立竿见影的成效，长期默默无闻地从事台下幕后的工作。搞理论研究、文化创作，要坐“冷板凳”，要经历“寒窗苦”，这就需要宣传思想工作者拥有宽广的胸襟，具备爱业、精业、创业的精神，能始终保持饱满的工作状态，把平凡的岗位当作事业来追求，把个人的信念、理想、智慧融入到全局发展目标中去，有所创造、有所作为。要把握时代脉搏，着力提高综合素质。要善于思考，有见微知著的预见性和洞察力，时刻保持对新事物的敏感，增强对是与非、先进与落后的鉴别判断能力。要加强学习。一个善于学习的人，其精神境界、个性气质、认识能力、工作水平是疏于学习者所不能比拟的。道德由学而进，才能由学而长，要使学习成为工作的必须，成为工作的先导，做到基本理论精学，业务知识深学，交叉知识广学，建立起充实丰富的知识结构。要切实改进工作作风和工作方法，有效细致地开展思想工作。尊重群众、理解群众、关心群众，把对党的事业负责与对群众负责有机统一起来。要确立起“教育也是服务”的思想，使教育引导与知识提供相结合，与解决实际问题相结合，疏而不堵，细而不粗，因人制宜，求同存异，春风化雨，润物无声，这样的宣传教育的成果才是牢靠的，才能为群众认可和接受的。

（三）强化创新意识，不断激发宣传思想工作的生机和活力。时代的发展，形势的要求，必然地赋予了宣传工作与时俱进的品质，宣传文化事业自身的繁荣和发展也呼唤着创新的思想和举措。全市宣传思想战线的同志们，务必

要牢固确立创新意识，以积极进取，科学务实的态度，研究新情况，破解新课题。要大力推进先进观念的确立和发扬。先进观念的表现，是丰富和具体的，要通过教育灌输正面倡导先进观念，通过重点人群的示范引领先进观念，通过重大工程、重大成就的宣传来彰显先进观念，通过重点顽症的整治来提升先进观念。以观念的革新为先导，打牢发展的思想基础。要积极探索宣传工作的新形式、新内容、新话语，极力满足群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的新需求，展开耐心细致、生动有效的宣传教育，用真理征服人，用真情打动人，用实招帮助人。要大胆探索宣传事业自身的改革和发展，增强“改则兴，不改则衰”的紧迫感，以壮大实力、增强活力、提高竞争力为目的，周密酝酿、稳定推进，形成党委统一领导、政府依法管理，自主经营、市场取向、社会投入、群众评价的充满活力的宣传文化运作新格局。

同志们，今年的宣传思想工作责任重大，任务艰巨，市委对宣传思想战线充满期待，寄予厚望。让我们以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实全国宣传工作会议和xx同志的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，解放思想、奋勇超越，为提升“吴江速度”，实现“两个率先”作出更大的贡献。

第三篇：在2005年城市基础设施建设重点工程动员会议上的讲话（范文）

同志们： 今天，县委、县政府召开这次高规格会议，主要是对明年的市政工程建设任务进行安排部署，动员各级各有关部门进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，推动我县城市建设再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实增强加快城市建设的责任感和紧迫感 城市是现代经济发展的重要载体，是带动区域经济发展的龙头。近几年，县委、县政府把城市建设摆上突出位置，通过一系列强有力的措施，推动了城市建设的超常规发展，取得了令人瞩目的成绩。但是，对照先进地区的发展速度，对照全县经济社会的发展形势，对照广大群众的愿望和要求，都还存在不小的差距。我们务必要保持清醒的头脑，统一“三种认识”。第一，我们的城市建设投入不是多了，而是力度不够大。自1997年以来，我们累计投入城市建设资金30多亿元，实施了40多项重点工程，县城建成区面积扩展到20平方公里。而前段时间我们参观的邹平县，自2000年以来，就投入城市建设资金32亿元，县城建成区面积达到24平方公里。今年，我县城市建设投入6500万元，而与我们条件差不多的茌平县达到了3亿元。垦利县除1.8亿元的经济适用房建设工程外，今年的基础设施投入也达到1.2亿元。面对各地竞相加快城市建设的形势，我们决不能在城市建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，坚决破除自满自足和畏难发愁思想，迅速掀起新一轮城市建设大投入的热潮，以资金大投入带动城市规模大膨胀，推动经济大发展。第二，我们城市基础环境竞争力不是强了，而是优势不够突出。现在，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城市环境是发展环境的重要组成部分，直接决定着整个环境的竞争力。通过近几年的建设，我县城市功能不断完善，经济承载能力不断提高，但总的看，城市的框架还没有完全拉开，现有的基础设施还不够配套，还不能适应经济社会快速发展的需要。我们必须紧紧抓住城市建设不放松，进一步加大城市基础设施建设力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境，才能增强城市的吸纳、聚集功能和对外吸引力，提升招商引资和经济发展的竞争力。第三，我们城市人居环境质量不是高了，而是还有许多不尽人意的地方。城市是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。虽然这几年我县城市建设取得的成绩有目共睹，得到了广大城市居民的认可和好评，但仍有许多方面不能满足城市居民的要求，如城市排水不畅、防汛能力不足的问题，城市品位不高、居民休闲、娱乐场所少的问题等。我们必须牢固树立抓城市建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城市建设，不断改善广大居民的生活环境，树立党委、政府一心为民的良好形象。

二、明确任务，强化措施，确保～完成各项工程建设任务 按照实事求是、量力而行和突出重点、集中财力办大事的原则，经县委、县政府研究，确定～年建设的市政工程主要有四项，概算总投资5933.4万元。一是环城水系北段工程。位于永莘路南侧，西起宫家干渠，东至太平河，全长3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全长4200米。三是三里河景观改造工程。该工程是一项集道路、绿化、水面、房地产、植物园于一体的综合性大工程，规划方案已聘请同济大学编制，完成后利用招商引资、市场运作等城市经营模式进行筹资建设。四是城市规划编制及配套建设工程。根据城市发展和明年市政工程建设需要，编制控制性详规、环城水系修建性详规、津五路景观规划、近期建设规划、11项专业规划、4个村庄规划（姚刘村、枣园村、三里村、西街村）等6项规划，建设绿化、排水、道路挖补等城区配套工程。为确保各项工程顺利实施，县委、县政府成立了三个工程建设指挥部，对工程建设实行统一领导。同时，每项工程都明确由一名责任领导、责任人组织调度和实施，分别由县建设局、水利局牵头承办。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县发展大局。各级各有关部门一定要从对县委、县政府负责，对全县人民负责的高度出发，明确目标，突出重点，扎实工作，切实做到“四个确保”。

（一）抢时间、争主动，确保工程进度。县委、县政府之所以现在把明年的重点工程确定下来，就是为了争取宝贵的建设时间。各工程承办单位，一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的进度表，在实施中严格按进度施工，只能提前，不能拖后。各工程指挥部要于11月25日前，确定好办公地点，成立管理机构，配齐工作人员，尽快开展工作。国土局、利津镇要牵头做好津五路和三里河沟两项工程的征地工作，确保能开工建设的地段在12月初开工建设。

（二）严格工程标准，确保工程质量。市政重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，我们无法向全县人民交待。我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程，对此，县委、县政府的态度是十分明确的。不论哪个承办单位，只要在工程质量上出现问题，县委、县政府就要严肃追究责任，绝不姑息迁就。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员盯上、靠上，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员实行24小时旁站式监理，特别是地下穿涵、供排水管线等隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，承办部门不能因为工程承包出去了，就放松管理，要抽调精干人员，全程监管，确保工程质量。

（三）广开筹资渠道，确保工程建设资金。要创新工作思路，以改革的办法、经营城市的理念，加大招商引资力度，狠抓建设资金的筹措和到位。特别是要牢固树立经营城市的理念，充分挖掘各个层面的潜力和积极性。承办部门和工程建设相关单位要树立争取意识，主动出击，想法设法筹措资金，合理使用，保证工程正常运转。各责任领

导要盯上、靠上，和承办单位一起向上、向外争取资金，尽可能地保证工程建设所需。所有工程资金支出必须由指挥部严格控制，实行“一支笔”审批，严禁乱开资金支出口子；工程造价要严格按照预算，每一个环节都要精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要打紧打严，节省投资。工程竣工后，由县里统一进行审计，力争把每一项工程都办成廉洁工程。

（四）坚持依法运作，确保拆迁工作不出任何问题。拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生发生矛盾和纠纷的环节。各级各部门要坚持依法运作，严格按照有关规定、标准进行评估，确定补偿金额,任何人不能随意改变,以免相互攀比,造成工作被动。要做好思想教育工作,坚持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆迁人的利益，及时兑现各种补偿和资金。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”，要严格按照法律程序，实施强制拆迁，并做好各种预案和应急准备；对个别煽动～，酿成群体事件，造成恶劣影响的,要依法追究法律责任。被列入拆迁范围的部门，要讲政治、讲大局，摒弃部门利益,多想我为工程做了什么，少想这次工程使我损失了多少，自觉按照要求，带头做好拆迁工作。整个三项工程的拆迁工作由利津镇、城区管委会牵头，县建设局、水利局、公安局、信访局、油区办、民政局、城市管理执法局等单位配合，于12月底前做好拆迁前的所有准备工作，春节过后立即行动，确保明年3月30前全部完成拆迁任务。

三、切实加强对工程建设的组织领导 这些工程建设能否顺利实施，事关经济社会发展大局和全县广大人民群众的根本利益，是全县各项工作的重中之重，必须重点部署、重点督导、重点推进，切实做到“四个到位”。

（一）责任落实要到位。各指挥部、责任领导和责任人要严格按照分工，认真干好本职工作，各负其责，扎实推进。责任领导要把任务细化分解到承办部门、具体工作人员，实行严格的责任制和奖惩措施，干好干孬不一样，完成完不成有说法。会后，县督查局要将各项工程的分工情况，列出单子，逐项分解，发各责任领导和承办部门。今天，县委、县政府把这副担子交给大家，责任重大，大家要义无反顾地挑起来，并要想尽千方百计把它干好。

（二）协调配合要到位。各级各部门都要以大局为重，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，以实际行动支持工程建设。对工程建设遇到的问题，要多支持、多配合，不论涉及到哪个部门，都要大开绿灯，都要无条件地配合，一切为工程建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不允许设置障碍，阻碍工程实施，这要作为一条严明的纪律去执行。国土局、油区办、利津镇和城区管委会等单位，要切实做好工程建设所涉及的拆迁、征用土地、赔偿等工作，不能因工作不到位而出现上访事件。利津镇、公安局要为工程建设提供好的施工环境，坚决杜绝画地为牢、强装强卸、强拉强运等影响工程正常施工的现象发生。对所有上线下埋及自来水、供暖管线铺设费用，由涉及到的相关单位自己负担，统一组织施工，坚决杜绝各行其是，乱铺、乱设现象。

（三）宣传发动要到位。各有关部门和乡镇要认真做好深入细致的思想政治工作，增强广大群众理解、支持、投身城市建设的自觉性。工程建设指挥部要积极做好有关部门、单位的工作，使大家把思想真正统一到县委、县政府的要求上来，真正把各项工程抓紧抓好，抓出成效。

（四）督促检查要到位。县督查局要加强检查，定期调度，及时将进展情况报县委、县政府。县委、县政府将定期召开调度会议，听取工程进展情况汇报，并根据进展情况对所有工程项目进行检查评比，对速度快、质量好的单位及时进行通报表扬，对因工作不力拖了全县后腿的将给予严肃批评。同志们，今年的各项工程建设任务已经非常明确。这些工程与人民群众的根本利益息息相关，与加快经济社会发展的要求密切相联。希望大家按照“三个代表”的要求，自我加压，负重奋进，认真负责地把各项重点工程办好，努力开创城市建设的新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在2005年城市基础设施建设重点工程动员会议上的讲话

同志们： 今天，县委、县政府召开这次高规格会议，主要是对明年的市政工程建设任务进行安排部署，动员各级各有关部门进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，推动我县城市建设再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实增强加快城市建设的责任感和紧迫感 城市是现代经济发展的重要载体，是带动区域经济发展的龙头。近几年，县委、县政府把城市建设摆上突出位置，通过一系列强有力的措施，推动了城市建设的超常规发展，取得了令人瞩目的成绩。但是，对照先进地区的发展速度，对照全县经济社会的发展形势，对照广大群众的愿望和要求，都还存在不小的差距。我们务必要保持清醒的头脑，统一“三种认识”。第一，我们的城市建设投入不是多了，而是力度不够大。自1997年以来，我们累计投入城市建设资金30多亿元，实施了40多项重点工程，县城建成区面积扩展到20平方公里。而前段时间我们参观的邹平县，自2000年以来，就投入城市建设资金32亿元，县城建成区面积达到24平方公里。今年，我县城市建设投入6500万元，而与我们条件差不多的茌平县达到了3亿元。垦利县除1.8亿元的经济适用房建设工程外，今年的基础设施投入也达到1.2亿元。面对各地竞相加快城市建设的形势，我们决不能在城市建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，坚决破除自满自足和畏难发愁思想，迅速掀起新一轮城市建设大投入的热潮，以资金大投入带动城市规模大膨胀，推动经济大发展。第二，我们城市基础环境竞争力不是强了，而是优势不够突出。现在，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城市环境是发展环境的重要组成部分，直接决定着整个环境的竞争力。通过近几年的建设，我县城市功能不断完善，经济承载能力不断提高，但总的看，城市的框架还没有完全拉开，现有的基础设施还不够配套，还不能适应经济社会快速发展的需要。我们必须紧紧抓住城市建设不放松，进一步加大城市基础设施建设力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境，才能增强城市的吸纳、聚集功能和对外吸引力，提升招商引资和经济发展的竞争力。第三，我们城市人居环境质量不是高了，而是还有许多不尽人意的地方。城市是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。虽然这几年我县城市建设取得的成绩有目共睹，得到了广大城市居民的认可和好评，但仍有许多方面不能满足城市居民的要求，如城市排水不畅、防汛能力不足的问题，城市品位不高、居民休闲、娱乐场所少的问题等。我们必须牢固树立抓城市建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城市建设，不断改善广大居民的生活环境，树立党委、政府一心为民的良好形象。

二、明确任务，强化措施，确保～完成各项工程建设任务 按照实事求是、量力而行和突出重点、集中财力办大事的原则，经县委、县政府研究，确定～年建设的市政工程主要有四项，概算总投资5933.4万元。一是环城水系北段工程。位于永莘路南侧，西起宫家干渠，东至太平河，全长3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全长4200米。三是三里河景观改造工程。该工程是一项集道路、绿化、水面、房地产、植物园于一体的综合性大工程，规划方案已聘请同济大学编制，完成后利用招商引资、市场运作等城市经营模式进行筹资建设。四是城市规划编制及配套建设工程。根据城市发展和明年市政工程建设需要，编制控制性详规、环城水系修建性详规、津五路景观规划、近期建设规划、11项专业规划、4个村庄规划（姚刘村、枣园村、三里村、西街村）等6项规划，建设绿化、排水、道路挖补等城区配套工程。为确保各项工程顺利实施，县委、县政府成立了三个工程建设指挥部，对工程建设实行统一领导。同时，每项工程都明确由一名责任领导、责任人组织调度和实施，分别由县建设局、水利局牵头承办。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县发展大局。各级各有关部门一定要从对县委、县政府负责，对全县人民负责的高度出发，明确目标，突出重点，扎实工作，切实做到“四个确保”。

（一）抢时间、争主动，确保工程进度。县委、县政府之所以现在把明年的重点工程确定下来，就是为了争取宝贵的建设时间。各工程承办单位，一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的进度表，在实施中严格按进度施工，只能提前，不能拖后。各工程指挥部要于11月25日前，确定好办公地点，成立管理机构，配齐工作人员，尽快开展工作。国土局、利津镇要牵头做好津五路和三里河沟两项工程的征地工作，确保能开工建设的地段在12月初开工建设。

（二）严格工程标准，确保工程质量。市政重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，我们无法向全县人民交待。我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程，对此，县委、县政府的态度是十分明确的。不论哪个承办单位，只要在工程质量上出现问题，县委、县政府就要严肃追究责任，绝不姑息迁就。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员盯上、靠上，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员实行24小时旁站式监理，特别是地下穿涵、供排水管线等隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，承办部门不能因为工程承包出去了，就放松管理，要抽调精干人员，全程监管，确保工程质量。

（三）广开筹资渠道，确保工程建设资金。要创新工作思路，以改革的办法、经营城市的理念，加大招商引资力度，狠抓建设资金的筹措和到位。特别是要牢固树立经营城市的理念，充分挖掘各个层面的潜力和积极性。承办部门和工程建设相关单位要树立争取意识，主动出击，想法设法筹措资金，合理使用，保证工程正常运转。各责任领

第五篇：在2005年城市基础设施建设重点工程动员会议上的讲话

同志们： 今天，县委、县政府召开这次高规格会议，主要是对明年的市政工程建设任务进行安排部署，动员各级各有关部门进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上，推动我县城市建设再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实增强加快城市建设的责任感和紧迫感 城市是现代经济发展的重要载体，是带动区域经济发展的龙头。近几年，县委、县政府把城市建设摆上突出位置，通过一系列强有力的措施，推动了城市建设的超常规发展，取得了令人瞩目的成绩。但是，对照先进地区的发展速度，对照全县经济社会的发展形势，对照广大群众的愿望和要求，都还存在不小的差距。我们务必要保持清醒的头脑，统一“三种认识”。第一，我们的城市建设投入不是多了，而是力度不够大。自1997年以来，我们累计投入城市建设资金30多亿元，实施了40多项重点工程，县城建成区面积扩展到20平方公里。而前段时间我们参观的邹平县，自2000年以来，就投入城市建设资金32亿元，县城建成区面积达到24平方公里。今年，我县城市建设投入6500万元，而与我们条件差不多的茌平县达到了3亿元。垦利县除1.8亿元的经济适用房建设工程外，今年的基础设施投入也达到1.2亿元。面对各地竞相加快城市建设的形势，我们决不能在城市建设投入上有任何的迟疑和丝毫的顾虑，坚决破除自满自足和畏难发愁思想，迅速掀起新一轮城市建设大投入的热潮，以资金大投入带动城市规模大膨胀，推动经济大发展。第二，我们城市基础环境竞争力不是强了，而是优势不够突出。现在，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城市环境是发展环境的重要组成部分，直接决定着整个环境的竞争力。通过近几年的建设，我县城市功能不断完善，经济承载能力不断提高，但总的看，城市的框架还没有完全拉开，现有的基础设施还不够配套，还不能适应经济社会快速发展的需要。我们必须紧紧抓住城市建设不放松，进一步加大城市基础设施建设力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境，才能增强城市的吸纳、聚集功能和对外吸引力，提升招商引资和经济发展的竞争力。第三，我们城市人居环境质量不是高了，而是还有许多不尽人意的地方。城市是改善人居环境、提高人民群众生活质量的重要载体。虽然这几年我县城市建设取得的成绩有目共睹，得到了广大城市居民的认可和好评，但仍有许多方面不能满足城市居民的要求，如城市排水不畅、防汛能力不足的问题，城市品位不高、居民休闲、娱乐场所少的问题等。我们必须牢固树立抓城市建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城市建设，不断改善广大居民的生活环境，树立党委、政府一心为民的良好形象。

二、明确任务，强化措施，确保～完成各项工程建设任务 按照实事求是、量力而行和突出重点、集中财力办大事的原则，经县委、县政府研究，确定～年建设的市政工程主要有四项，概算总投资5933.4万元。一是环城水系北段工程。位于永莘路南侧，西起宫家干渠，东至太平河，全长3600米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全长4200米。三是三里河景观改造工程。该工程是一项集道路、绿化、水面、房地产、植物园于一体的综合性大工程，规划方案已聘请同济大学编制，完成后利用招商引资、市场运作等城市经营模式进行筹资建设。四是城市规划编制及配套建设工程。根据城市发展和明年市政工程建设需要，编制控制性详规、环城水系修建性详规、津五路景观规划、近期建设规划、11项专业规划、4个村庄规划（姚刘村、枣园村、三里村、西街村）等6项规划，建设绿化、排水、道路挖补等城区配套工程。为确保各项工程顺利实施，县委、县政府成立了三个工程建设指挥部，对工程建设实行统一领导。同时，每项工程都明确由一名责任领导、责任人组织调度和实施，分别由县建设局、水利局牵头承办。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县发展大局。各级各有关部门一定要从对县委、县政府负责，对全县人民负责的高度出发，明确目标，突出重点，扎实工作，切实做到“四个确保”。

（一）抢时间、争主动，确保工程进度。县委、县政府之所以现在把明年的重点工程确定下来，就是为了争取宝贵的建设时间。各工程承办单位，一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，每项工程什么时候开工，什么时候竣工，都要制定详细的进度表，在实施中严格按进度施工，只能提前，不能拖后。各工程指挥部要于11月25日前，确定好办公地点，成立管理机构，配齐工作人员，尽快开展工作。国土局、利津镇要牵头做好津五路和三里河沟两项工程的征地工作，确保能开工建设的地段在12月初开工建设。

（二）严格工程标准，确保工程质量。市政重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，我们无法向全县人民交待。我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程，对此，县委、县政府的态度是十分明确的。不论哪个承办单位，只要在工程质量上出现问题，县委、县政府就要严肃追究责任，绝不姑息迁就。各部门、单位要把工程质量作为头等大事来抓，组织得力人员盯上、靠上，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、阳光工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专业人员实行24小时旁站式监理，特别是地下穿涵、供排水管线等隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，承办部门不能因为工程承包出去了，就放松管理，要抽调精干人员，全程监管，确保工程质量。[1] [2][3]下一页