关于创建“法治徐州合格街道”活动的实施意见

第一篇：关于创建“法治徐州合格街道”活动的实施意见

关于创建“法治徐州合格街道”活动的实施意见

各村党支部、各居委会、各单位：

为了认真贯彻《法治徐州建设纲要》，根据区《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》的精神，经办事处党工委研究，就全面开展创建“法治徐州合格街道”活动提出以下意见：

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和依法治国基本方略，紧紧围绕实现“两个率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治XX为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断推进区《关于创建“法治江苏合格区”活动的实施意见》的落实，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念，努力做到党委依法执政、政府依法行政、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。通过开展法治XX创建活动，力争我处进入全市“法治徐州合格街道”行列，为实现“两个率先”、构建和谐社会创造良好的法治环境，为实现“法治XX”的总体目标奠定坚实的基础。

二、基本要求

根据市、区文件精神，结合我处实际，开展建设“法治徐州合格街道”活动，要依照“六个坚持、六个做到”、确保“六个不发生” 的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（一）“六个坚持、六个做到”是： 一是坚持立党为公，做到依法执政

1、党委领导民主法治建设的核心作用得到充分发挥，支持和保证权力机关、行政机关依法行使权力。

2、建设“法治徐州合格街道”活动列入党委重要议事日程，一把手亲自抓，有完善的领导机构和办事机构，有总体规划和年度实施计划，有专项经费和专职人员。

3、健全依法决策、科学决策、民主决策机制，有关经济社会发展全局和人民群众利益密切相关的重大事项，通过法定程序转化为当地人民的共同意志。

4、加强人大工作室制度建设，支持人大工作室依法行使各项职权，不断优化人大工作室组成人员结构，切实加强监督工作。加强和规范人大代表在闭会期间的履职活动，发挥人大代表的作用。

5、推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。

6、健全党政主要领导权力监督机制，落实党政领导干部任期制、辞职制以及党风廉政建设责任制。

二是坚持公正高效，做到依法行政

1、切实转变政府职能，牢固树立依法行政观念，做到依法行政、诚实守信、权责统一。

2、健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政 决策机制。

3、制定规范性文件符合法定权限和程序，并依法报送审查和备案，不与法律、法规、规章相抵触，无地方和部门保护主义条款。

4、规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，实行行政执法人员资格制度。

5、推进城市管理、文化管理、安全生产管理等与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评，行政效率明显提高。

6、全面落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，依法界定执法职责，严格规范执法程序，全面落实执法责任，实行行政首长问责制和行政领导应诉制。

7、严格收入管理，认真执行“收支两条线”制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。

8、进一步完善行政执法公示制、搞知制和听证制度，政务公开实现制度化、规范化。

9、建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件，维护正常的社会秩序。

10、保障企事业单位的合法权益和正常的经营秩序，依法防范和化解社会矛盾，妥善解决农村土地征收征用、房屋拆迁过程中侵犯群众合法利益的问题，公民合法权益得到有效保护。

三是坚持司法为民，做到公正执法

1、司法改革稳妥扎实，工作机制和执法程序健全，司法文书规范，执法行为公正文明。

2、正确适用法律，提高执法水平，妥善调节社会关系，伸张正义，维护稳定。

3、全面推行人民调解公开制度，便民利民措施落到实处，健全各项调解制度。

4、规范执法行为、完善监督机制。违法违规办事、司法不作为、执法不严不公不文明等行为受到严肃查处，对政法工作者的社会满意度不断提高，上访案件明显减少。

四是坚持以人为本，做到依法管理

1、村委会等自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能不断完善，“四民主、两公开”得到落实，80%的村建成“民主法治示范村”。

2、企事业单位内部制度健全，严格依法管理，工会、职代会等职能作用充分发挥，职工合法权益得到切实保障。

3、社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显。

4、社会流动人口管理组织网络健全，工作机制完善，外来务工经商人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面享有平等权利。

5、社会治安综合治理各项措施得到全面落实，治安防控体系和矛盾纠纷大调解机制更加完善，调处中心建设更加规范，预防青少年违法犯罪工作网络健全，刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作保障到位、落到实处，治安状况良好，社会政治稳定。

6、加强民兵组织建设，充分发挥民兵队伍在维护社会稳定工作中的作用，制定节假日及重大活动期间民兵维稳应急预案，做到有目标、有计划、有任务、有安排。

7、强化各生产经营单位安全生产责任主体地位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产法律法规，安全生产状况良好。

五是坚持诚实守信，做到依法经营

1、公民、法人和其他组织整体信用状况良好，市场秩序公平开放、诚信规范。

2、严格按照有关技术、质量、安全标准组织生产经营，无区域性制售假冒伪劣商品集散地，无重大产品质量、工程质量问题。

3、公民、法人和其他组织纳税意识普遍提高，依法及时纳税，涉税违法犯罪活动得到有效遏制。

4、环保法律法规得到切实遵守，生态监督管理机制完善，环境安全监控和紧急处置机制健全，违法行为受到严肃查处，生态环境良好。

六是坚持学法用法，做到依法办事

1、党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的全民普法教育网络完善有效。“五五”法制宣传教育规划得到落实，“大普法”长效机制基本建立，民主法治观念深入人心，人民群众的法律意识得到强化，法律素质不断提高，养成遵纪守法、依法办事的良好习惯，通过调解、诉讼等合法途径解决纠纷，依法维护自身合法 权益。

2、落实国家公务员特别是司法和行政执法人员学法培训制度，推行领导干部法律知识任职资格制度，实施任前法律知识考试，把法律知识和执法能力列为考核任用干部的重要条件。

3、积极开展法律进社区、送法下乡活动，90%的社区达到“四个一”要求（有一支普法志愿者队伍、有一处法制宣传栏、有一套普法书籍、每季度在居民学校上一堂法制课）。切实加强青少年法制宣传教育，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境。大力加强企业经营管理人员、农民、流动人口的法制宣传教育。

（二）“六个不发生”是：

1、不发生领导班子成员重大违法犯罪案件。

2、不发生因领导决策失误、渎职给国家造成重大经济损失的事件。

3、不发生因出台与宪法、法律、法规相抵触的文件导致严重侵犯公民利益，在全区造成恶劣影响的事件。

4、不发生因违法行政引发在全区有重大影响的群体性事件或公民死亡事件。

5、不发生因监管不力导致发生严重危害公民健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件。

6、不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

三、工作措施

（一）加强基层基础建设。要把加强基层基础建设作为法治建 设的关键环节来抓，充分发挥基层组织在法治XX建设中的作用，基层党组织要加强对本地本单位法治建设工作的领导，明确工作职责，抓好分工落实。基层自治组织要依法完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实村务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。要强化制度建设，建立健全各项工作责任制，落实政（事）务公开制，严格责任追究制度，实行制度化、规范化管理。要把建设“法治徐州合格街道”的各项任务和措施分解到每个部门、单位，明确要求，落实责任。我处在开展“法治徐州合格街道”活动的同时，全面开展“法治云龙合格社区”和“法治云龙合格（先进）单位”创建活动，进一步丰富法治XX建设工作载体，不断夯实法治基础，推动法治云龙建设扎实深入进行。

（二）狠抓依法行政和公正司法两个重点。要按照法治XX建设的总体目标，把依法行政和公正司法作为建设“法治徐州合格街道”的重点，下大力气集中解决当地人民群众对依法行政、公正司法方面最为关注的突出问题。一要以依法行政、建设服务型法治政府为目标，进一步规范行政执法行为，强化行政行为监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，通过集中整治，着力解决行政不作为、乱作为等问题。二要紧密结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，以规范为主线，以执法一线、热点岗位、领导干部为重点，通过落实整改措施，强化执法检查，加强制度建设，着力解决执法不公正、不规范、不作为、不文明等问题。要让人民群众真真切切地看到法治XX建设取得的进展，实实在在地享受法治 XX建设取得的成果。

（三）努力构建齐抓共管的工作格局。建设“法治徐州合格街道”是一项系统工程。要建立党委领导，各部门各司其职，各单位整体联动，人民群众广泛参与的工作格局。在建设“法治徐州合格街道”的活动中，办事处人大工作室要依法行使权力、履行职责，共同推动各项工作的落实。办事处纪委要严肃查处领导机关和领导干部行政、公正司法中存在的严重官僚主义及失职渎职行为。各部门要结合自身职能，对本系统法治建设工作提出明确的目标和要求，细化工作任务，落实工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（四）健全监督机制。办事处党委加强对党员领导干部特别是主要领导干部依法执政、依法办事情况督促检查；人大要加强对法律法规执行情况的检查监督，组织开展工作评议和干部述职评议。

（五）强化宣传发动。各村、各单位要加强与新闻单位的协调配合，切实加强对法治XX建设的宣传报道，将其列入年度宣传计划，精心筹划、周密部署、全处联动、确保落实，形成持久浓厚的舆论氛围。要大力宣传建设“法治徐州合格街道”活动的目标、任务和重要意义，紧密联系各村、各单位的工作实际，宣传先进典型和成功经验。要开拓各种传媒渠道，采取专题、新闻采访等多种形式，增强针对性和实效性，激发广大群众参与建设“法治徐州合格街道”的积极性。

四、组织领导

（一）发挥党委核心作用。各村、各单位要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入当地经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实，要明确分工、落实责任，把法治建设列入党政领导干部政绩考核的重要内容。各村、各单位一把手作为第一责任人负总责，分管领导具体抓落实，要定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“法治徐州合格街道”活动扎实有效开展。

（二）健全创建组织机构。办事处及时调整了依法治处领导小组，按照区委关于建设法治云龙的工作部署，定期召开会议，研究决定推进法治建设工作的重大事项，制定我处创建工作的整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在办事处综治委，负责抓好情况掌握、工作协调、检查指导、考核验收和总结推广典型经验等工作。各村委会也要相应成立依法治理组织机构，具体负责本辖区的法治建设工作。

（三）完善综合保障措施。根据建设“法治徐州合格街道”工作的目标任务，由办事处拨专项经费5万元，用于创建“法治徐州合格街道”。健全组织网络，建立相应的联席会议制度，加强法治建设联络员队伍建设，组织开展人员培训，充分发挥法治建设联络员队伍的作用。对建设“法治徐州合格街道”活动涉及到的法规规章问题，及时向区创建领导小组汇报，进一步促进法治XX建设的制度化、规范化和程序化。各居委会要根据建设“法治徐州合格（先进）单位”工作目标任务，从实际出发，切实解决好创建办公室人员、经费保障等问题。

中共XX街道工委 二OO七年三月二十日

第二篇：“法治徐州合格街道”创建2006年工作总结

2007年XX社区

创建“法治徐州合格社区”工作总结

XX社区法治综合办公室（2007年11月20日）

XX社区按照市、区关于开展“法治徐州合格社区”创建活动的要求，本着“立足长远、突出重点、强化措施、整体推进”的工作思路，紧紧围绕创建“法治徐州合格社区”的目标，开拓创新、奋发进取、努力开创法治建设工作新局面。具体工作情况总结如下：

一、领导重视，建立健全工作制度

街道党工委高度重视法治创建工作，召开专题会议对创建活动的机构设置、人员配备、经费保障等进行了专门研究和部署。组织机关、社区的工作人员认真学习法治创建工作的相关文件，并制定了《“法治徐州合格街道”创建总体规划》、《创建“法治徐州合格街道”实施意见》等一系列相关文件。成立了以街道党工委书记为组长的依法治理领导小组，领导小组下设办公室及六个专项工作组，街道政法委书记任办公室主任，增设了法治工作科，配备了专职人员从事法治创建的全面工作。

街道党工委，依法建立健全了依法决策、科学决策、民主决策机制，对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行了合法性论证，并集体讨论决定。并将形成的决定或决议对外公示，以广泛征求合理地意见和建议。

稳步推进干部人事制度改革，大力推行干部竞争上岗、公开选拔制度；进一步推进党务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度、干部任职前公示制度，并主动接受人大代表、政协委员的监督。人大代表、政协委员就民主法治建设提出议案、提案、建议的办复率达和办复满意率均达100%。

全面落实领导干部述职述廉制度和重大事项报告报告制度，落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设和反腐败工作成效显著。

二、全力打造法治建设阵地，着力提高群众法制意识 自开展创建“法治云龙”以来，办事处认真贯彻落实上级有关会议精神，高标准、严要求，采用多种形式，努力打造“法治云龙”宣传阵地，取得了良好的效果。

本社区有固定宣传栏3处、10块，宣传展板5块，宣传标语5幅，粉刷墙体标语6处，喷绘宣传栏6处。同时，充分利用农村广播覆盖面大、宣传面广的优势，每天早、晚两次播放，着重宣传法治建设的有关知识和与农民生产生活密切相关的法律法规。并整合辖区文化资源，联合阳光教育学校、社区幼儿园进行文艺演出3次，采用歌曲、队列表演、舞蹈、有奖问答、快板书等多种形式吸引了1000余人次到场观看，收到了良好的普法教 育效果。

XX社区立足辖区实际，充分利用各种资源，着力打造形式多样、贴近群众生活的法治建设宣传阵地，提高了法治建设知晓率和群众的法制意识，在辖区形成了浓厚的法治氛围。

三、更新观念，依法行政，更新知识，文明执法

XX社区全面建立公众参与、专家认证和重大事项集体决策相结合的行政决策机制，涉及与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公示，并举行听证会广泛听取意见。制定出台的规范性文件完全符合法定权限和程序。街道办事处定期向云龙区人民政府报告推进依法行政工作情况，对区人民政府提出的改进意见及时进行认真整改、及时报告整改情况。

行政执法部门全力推行行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，落实评议考核制和执法过错责任追究制。

以“一站式”便民服务大厅为平台，全面实现政务公开制度化、经常化，群众获知应公开的政务事项途径便捷。同时制定了一次性告知制度、时限制度、一站式服务制度，对于人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项，依法、及时予以公开。

广大居民就法治问题的方案具体、目标明确、措施到位、责任落实、成效明显的解决方式给予极高的赞誉。在解决居民土地征用、房屋拆迁的热点问题上，向居民公示下列内容：

1、公开徐州市人民政府徐政发[2004]43号和84号文件；

2、公开党委扩 大会议会议纪要；

3、公开拆迁征地领导小组成员；

4、公开居民征地及补偿数额；

5、公开关于土地承包的政策规定。在社区党政办设立政策法规咨询站，随时解答居民有疑惑的问题，主动接受居民的监督。目前辖区社会治安良好，经济秩序有条不紊，居民生活安居乐业。

四、依法管理，健全基层基础建设

办事处在进一步巩固和深化“依法建制、依法治理、依法管理”基础上，重点抓好以“四民主、三公开”为主要内容的新时期社区民主法治建设。今年以来，我处在全面实施“五五”普法规划和依法治理规划中，把基层民主法治建设作为一项重要的工作来抓，以深入普法，健全制度，总结经验，以点带面，逐步推开的工作思路，加强社区基层组织制度建设，积极协调相关部门齐抓共管，充分发挥基层组织作用，认真抓好“民主法治示范社区”创建工作。

五、贴近农村实际，采取多种形式，把法治建设落到实处 为进一步提高辖区群众法制意识，警示和引导群众学法、守法、懂法、用法，树立法治权威。办事处在长山集贸市场举行了“普法宣传进集市”启动仪式。区依法治理办公室、区司法局、办事处有关领导出席仪式并做了重要讲话，极大地鼓舞了我处的法治建设工作。

针对农村人口居住分散、不利于集中开展规模的法制宣传教育活动的现状，办事处积极探索，因地制宜开展了讲求实效、生 动活泼的宣传活动，努力把法治建设落到实处。

（一）“赶集送法”受欢迎。办事处将辖区每月两次的农民赶集日做为固定法治宣传日，把农村人流量较大、人员较集中的传统集会搭建成了宣传法治、服务群众、掌握治安信息的平台。紧紧围绕法治现场播放威权法制录像、发放法律宣传单、法律咨询等形式，以通俗易懂的文字深入地进行宣传。并针对目前征地拆迁等热点问题，重点宣传了拆迁补偿、依法信访等方面的有关规定，解答了群众疑问，引导他们依法维护自己的合法权益。活动中，共发放法律法规宣传材料300余份，接待法律咨询近百人次，发现各类矛盾纠纷隐患12件。

（二）“三进农家”有实效。办事处和把服务新农村建设、提高农民法治素质作为法制建设工作的出发点和落脚点，在辖区开展了大规模的“三进农家”活动，包括“法制宣传资料进农家”，即编写适合农民生产生活需求的法制宣传资料，发放到每家每户；“法制信息进农家”，即充分利用农村广播站、集贸市场、标语、板报、橱窗等宣传阵地普及基本法律知识；“法制文艺节目”，就是组织文艺团体、法制宣传志愿者，深入农村演出法制文艺节目，同时鼓励、支持民间自发的法制宣传活动，加强对家庭、社区自法治文化活动的指导和扶持。大力引导村民依法解决各类矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。

（三）“反家庭暴力威权站”促和谐。办事处牢固树立防范观念，通过多种途径，努力打造和谐家庭，构造和谐社区，从根 本上维护社会稳定。在乔家湖社区成立了云龙区第一家“反家庭暴力威权工作站”，成立志愿者队伍，公布威权热线电话，专职调解家庭纠纷，制止家庭暴力事件，维护受害者的合法权益。设立工作站更重要的意义在于防患于未然，防止发生因家庭小摩擦得不到及时疏解而引发的刑事案件，从根本上把损害结果最小化。工作站成立以来，已取得了较好的效果。这一举措也受到了各方的关注，徐州日报、徐州广播电台新闻频率、徐州市政府网等都进行了专题报道。

（四）“妇女调解队”解纷争。为充分发挥妇女在新农村建设中的积极作用，减少了矛盾纠纷，压降民转刑案件，建设和谐社会，办事处结合辖区实际，成立了妇女调解队，用她们的智慧和耐心化解了一场场的矛盾，维护了社会稳定。被村民亲切的称为“咱村的贴心人”。

法治建设工作是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。XX社区将从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度出发，充分认识加强法治建设工作的重大意义，切实增强做好法治建设工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“法治云龙”、“法治XX”建设工作。

第三篇：2010年创建法治单位实施意见

市 ＃＃＃办公室2010年创建法治单位实施意见

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的重要手段。根据市委、市政府《关于印发＜法治十堰建设纲要＞的通知》（十发［2010］5号）和市依法治市工作领导小组办公室《关于印发＜2010年法治十堰建设实施意见＞的通知》（十法治办［2010］16号）要求，为切实做好2010年“法治单位”创建工作，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕加强普法、执法、依法行政工作，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高；干部职工法治理念和依法行政能力进一步提高，实现 ＃＃＃产业建设有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、工作任务

1、层层动员部署，法治单位创建工作深入人心。召开法治单位创建工作动员会，主要领导作动员讲话，安排部署法治单位创建工作。加强创建工作的宣传，不断增强干部职工参与创建工作的自觉性。

2、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，教育和引导干部职工牢固树立遵守宪法和法律、依法行政观念。二是结合 ＃＃＃工作实际，重点加强农业法律法规的宣传。大力开展《公务员法》、《宪法》、《农产品质量安全法》、《湖北省 ＃＃＃基地建设保护办法》等法律法规的宣传，促进法律法规的贯彻和实施，形成知法、尊法、守法的良好氛围。三是结合法制宣传月活动和“农产品质量安全月”活动，组织干部职工开展法律法规进学校、进社区、进企业、进农村等活动，引导人民群众提升农产品质量安全意识和依法维护自身合法权益的意识，营造社会法治舆论环境。

3、加强机关民主法治建设。认真贯彻依法治国方略和法治十堰建设部署，坚持以人为本、执法为民，坚持依法管理、依法办事，坚持围绕中心、服务大局，坚持民主集中制，坚持依法决策、民主决策、科学决策，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻《公务员法》，增强公务员意识，维护公务员权利，规范用人机制，端正用人导向，调动积极因素。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》，定期召开机关干部大会，发扬民主，听取意见，反映诉求，改进工作，维护机关干部合法权益。

4、推进依法行政工作。严格 ＃＃＃执法，定期开展 ＃＃＃执法专项行动，重点加强 ＃＃＃生产及豆芽加工中投入品监管、＃＃＃市场（超市）销售 ＃＃＃农药残留监测等环节的 ＃＃＃质量安全监管，从源头上杜绝问题 ＃＃＃，以保障消费者的吃菜安全。

5、加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实《湖北省社会治安综合治理条例》。严格综治工作领导责任制和目标管理责任制，加强对办机关和所属单位综合治理目标管理工作的检查考评。全面落实综合治理各项工作措施，加强与所联系的茅箭区武当路街办马家河村的动态管理，深入开展基层平安创建活动。

四、工作措施

（一）健全机构，加强创建工作领导。市 ＃＃＃办成立由办党组书记、主任同志为组长、党组成员、副主任为副组长的“法治单位”创建工作领导小组，研究部署创建工作，制定创建工作整体规划和方案，将创建活动与单位实际工作紧密结合起来，将创建活动作为推进单位法治建设的重要抓手，有部署、有计划、有检查，对照创建标准，扎实开展创建工作。

（二）明确重点，坚持普治并举。结合单位职责和岗位职责，切实加强单位干部职工的普法宣传和教育，树立依法行政、依法办事的观念，不断提高依法行政的水平。将工作着力点放在抓落实上，充分调动干部职工参与建设法治单位的积极性，坚持高标准、严要求，通过创建活动，使单位各项工作在法治轨道上健康运行。

（三）落实责任，完善综合保障措施。完善普法学习制度、违法责任追究等各项制度，加强创建工作的考核检查，促进法治水平的提高。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。

二○一○年五月二十六日

第四篇：民主法治示范村创建实施意见

一、“民主法治示范村”创建活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

二、工作目标

创建“民主法治示范村”必须按照《法治湖北建设纲要》中提出的要求，结合我村的实际情况，认真落实工作目标，达到：

1、组织健全。村民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

2、选举规范。村民委员会成员、村民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。

4、民主管理。建立健全村民自治章程等各项管理制度，村干部依法实行民主管理。村委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

5、民主监督。村干部依法接受居民监督，定期向村民或村民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达×%以上。

6、法制教育。认真开展普法工作，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村干部遵纪守法，依法按章办事。

7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强“民主法治示范村”创建活动的组织领导，村“两委”决定成立民主法治示范村领导小组，其组成人员如下：

第五篇：2006创建服务型机关活动实施意见

2006创建服务型机关活动实施意见

发布时间： 2006-9-6 8:55:05 被阅览数： 153 次

为贯彻落实科学发展观，推进服务型机关建设，确保全市“十一五”规划的顺利实施，经研究决定，今年将继续在各机关组织开展创建服务型机关活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市开展绩效管理的总体要求，强化服务意识、提高工作效率、提升服务质量、严格依法行政、认真履行职能，努力把各机关建设成为创新、亲民、务实的服务型机关。

二、创建内容

1、强化服务意识。树立以人为本的理念，增强面向基层、面向群众的服务意识，多为基层群众办实事、做好事。切实解决视群众利益而不顾，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“冷、硬、横、推”等问题；

2、提高工作效率。改进和优化审批流程，减少环节，简化办事程序，提高办事效率，及时、高效、快捷地为基层群众服好务。切实解决办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等问题；

3、提升服务质量。大力推行公示制、承诺制、首问责任制，实行阳光服务、透明服务，做到言必行、行必果。切实解决制度不健全、运行不规范、工作不严谨、标准不高、敷衍塞责等问题；

4、严格依法行政。坚持秉公执法、文明执法、严格执法，认真贯彻落实《国家行政机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理办法》。切实解决“乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查”、“吃、拿、卡、要、报”等问题；

5、认真履行职能。严格执行《行政许可法》，根据部门职责，落实责任制，规范服务行为，诚信服务，对违背《行政许可法》的人和事以及基层群众的投诉及时处理。切实解决行政“不作为”、“乱作为”等问题。

三、实施办法

1、认真组织学习，统一思想认识。紧密结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大机关党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央、省市委有关政策规定，牢固树立管理就是服务的理念，坚持“以民为本”，强化宗旨意识、服务意识。

2、树立先进典型，发挥示范作用。开展服务型机关创建活动要从各单位内部处室、身边的典型抓起，大力宣传，以点带面，促进活动深入开展。今年将在全市机关中树立一批“机关作风建设先进处室”，发挥示范、带动作用。

3、健全规章制度，建立长效机制。要紧紧围绕本单位、本部门的业务职能，针对重点部位和环节，建立、完善相关制度。完善考核评价机制，建立健全岗位责任、限时办结、公开承诺、绩效考核、失职追究等各项措施，努力做到从源头上铲除官僚主义、形式主义和以权谋私等不良现象滋生的土壤。

4、认真抓好整改，务求取得实效。各单位要对照创建服务型机关的要求，结合基层评议机关活动中自查和基层群众反映的突出问题，本着“立足实际、着眼长远”的原则，认真分析研究，制定具体可行的整改措施，切实抓好整改，务必取得成效。

5、加强理论研讨，深入探索规律。各单位要总结近年来开展创建服务型机关工作的经验、做法，深入研究机关作风建设的内在规律性，积极探索新思路、新方法。市机关作风建设工作领导小组办公室要组织开展理论研讨交流活动，引导各单位总结经验，明确差距，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。

四、检查考评

2006创建服务型机关活动实施意见

发布时间： 2006-9-6 8:55:05 被阅览数： 153 次

为贯彻落实科学发展观，推进服务型机关建设，确保全市“十一五”规划的顺利实施，经研究决定，今年将继续在各机关组织开展创建服务型机关活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市开展绩效管理的总体要求，强化服务意识、提高工作效率、提升服务质量、严格依法行政、认真履行职能，努力把各机关建设成为创新、亲民、务实的服务型机关。

二、创建内容

1、强化服务意识。树立以人为本的理念，增强面向基层、面向群众的服务意识，多为基层群众办实事、做好事。切实解决视群众利益而不顾，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“冷、硬、横、推”等问题；

2、提高工作效率。改进和优化审批流程，减少环节，简化办事程序，提高办事效率，及时、高效、快捷地为基层群众服好务。切实解决办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等问题；

3、提升服务质量。大力推行公示制、承诺制、首问责任制，实行阳光服务、透明服务，做到言必行、行必果。切实解决制度不健全、运行不规范、工作不严谨、标准不高、敷衍塞责等问题；

4、严格依法行政。坚持秉公执法、文明执法、严格执法，认真贯彻落实《国家行政机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理办法》。切实解决“乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查”、“吃、拿、卡、要、报”等问题；

5、认真履行职能。严格执行《行政许可法》，根据部门职责，落实责任制，规范服务行为，诚信服务，对违背《行政许可法》的人和事以及基层群众的投诉及时处理。切实解决行政“不作为”、“乱作为”等问题。

三、实施办法

1、认真组织学习，统一思想认识。紧密结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大机关党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央、省市委有关政策规定，牢固树立管理就是服务的理念，坚持“以民为本”，强化宗旨意识、服务意识。

2、树立先进典型，发挥示范作用。开展服务型机关创建活动要从各单位内部处室、身边的典型抓起，大力宣传，以点带面，促进活动深入开展。今年将在全市机关中树立一批“机关作风建设先进处室”，发挥示范、带动作用。

3、健全规章制度，建立长效机制。要紧紧围绕本单位、本部门的业务职能，针对重点部位和环节，建立、完善相关制度。完善考核评价机制，建立健全岗位责任、限时办结、公开承诺、绩效考核、失职追究等各项措施，努力做到从源头上铲除官僚主义、形式主义和以权谋私等不良现象滋生的土壤。

4、认真抓好整改，务求取得实效。各单位要对照创建服务型机关的要求，结合基层评议机关活动中自查和基层群众反映的突出问题，本着“立足实际、着眼长远”的原则，认真分析研究，制定具体可行的整改措施，切实抓好整改，务必取得成效。

5、加强理论研讨，深入探索规律。各单位要总结近年来开展创建服务型机关工作的经验、做法，深入研究机关作风建设的内在规律性，积极探索新思路、新方法。市机关作风建设工作领导小组办公室要组织开展理论研讨交流活动，引导各单位总结经验，明确差距，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。

四、检查考评