福建省村级组织工作暂行规定范文

第一篇：福建省村级组织工作暂行规定范文

福建省村级组织工作暂行规定

第一章 总则

第一条

为贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，协调村级组织之间的关系，使村级组织工作走上规范化和制度化轨道，促进农村改革、发展和稳定，现根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《福建省村民委员会选举办法》、《福建省乡镇工作纲要（试行）》以及有关政策法规，制订本规定。

第二章 村级组织

第二条

村级组织是指村党组织（含党支部、党总支、党委，下同）、村民委员会、村集体经济组织、工会、团支部（含团总支、团委，下同）、妇代会、民兵营（连）等。

第三条

有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡（镇）党委领导。

第四条

全面推行“两推一选”村党组织领导班子成员，并不断加以规范和完善。有计划地从机关和事业单位选派干部到村挂职、任职，选调大专以上优秀毕业生到村工作，对表现突出的应及时充实到村党组织领导班子。对一时没有合适人选的村，可以通过选调、异村交流、下派等形式，配齐配强村党组织书记。

第五条

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；

（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；

（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和村工会、团支部、妇代会、民兵等群众组织，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；

（四）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作；

（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督；

（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育和新村规划建设、生态环境保护等工作。

第六条

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，接受乡（镇）、村党组织的领导和乡（镇）政府的指导。

村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成（具体名额由村民会议或村民代表会议讨论决定），由村民依照《福建省村民委员会选举办法》选举产生，每届任期三年，届满后应及时换届选举，成员可连选连任。有关选举步骤、程序和方法，严格按照相关法律法规执行。任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民委员会成员。

村民委员会的主要职责：

（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；

（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；

（三）建立、健全开展自治活动的各项制度；

（四）编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；

（五）依法管理本村属于村民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务。

（六）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

（七）办理本村的公共事务和公益事业；

（八）宣传宪法、法律、法规和国家和政策，维护村民的合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；

（九）开展社会主义精神文明创建活动，普及文化科学知识，组织健康文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；

（十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；

（十一）协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序。

（十二）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。

第七条

村集体经济组织是以土地公有制为基础，具有社区性、综合性特点的劳动群众集体所有制经济组织，是现阶段我国农村社会主义公有制的基本组织形式，担负着发挥生产服务、管理协调、资产积累和兴办企业等职能。实行单独核算、独立经营、自负盈亏。

村工会、团支部、妇代会、民兵营（连）等组织是党和政府联系村办企业职工、青年、妇女、民兵的桥梁和纽带，担负着教育引导和团结带领群众在农村基层贯彻落实党的路线方针政策，促进农村经济社会和维护农村稳定的任务。

第三章 村务决策

第八条

村务实行民主决策。凡村重大事务决策，村党组织要坚持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，进行民主决策。村务决策一般按下列程序进行：

（一）村重大事务决策的初步方案由村党组织在听取各方面意见的基础上，召开党员大会研究讨论，其他村级组织提出的，必须经村党组织研究同意；

（二）召开村党组织、村民委员会联席会议讨论决定，联席会议由村党组织书记召集和主持。

（三）须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会或党员代表会议讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。

第九条

村重大事务包括

（一）本村经济社会发展规划和年度计划；

（二）村集体经济组织、工会、团支部、妇代会、民兵营（连）等班子成员以及村计生、文书、财会等其他干部的拟任人选；

（三）由村财支付的村干部补贴的发放；

（四）村集体经济项目的立项和建设招标承包方案，村经济实体、集体土地、山林等的招标承包经营；

（五）学校、道路、农田基本建设等村公益事业的经费筹集和建设招标承包方案；

（六）村庄规划，宅基地的使用和分配；

（七）乡统筹、村提留的收缴和使用；

（八）村集体经济收益的分配和使用；

（九）村计划生育、社会治安综合治理和环境保护工作；

（十）村民普遍关心和涉及村民利益的其他事项。

第十条

村党组织委员会议议事规则

（一）村党组织委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开；

（二）凡属村党组织职责范围内的事项，按照民主集中制的原则，集体讨论决定，以党组织委员过半数同意为有效；须上报级党委批准的，要按程序报批；

（三）村党组织委员会议的议题一般包括以下方面：研究贯彻上级党组织的决议和指示；研究制定完成生产和工作任务的方针办法；研究本村整体的发展规划和思路；研究事关全村各项事业发展、稳定和精神文明建设问题；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究培养、发展党员工作方面的问题；研究协调工会、团支部、妇代会、民兵营（连）等群体组织工作方面的问题等。

第十一条

党员大会议事规则

（一）党员大会由村党组织负责组织，党组织书记主持，一般每三个月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推迟举行；

（二）党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党员必须超过应到会党员的半数。

（三）党员大会在研究讨论党务、村务时，必须坚持民主集中制，既要充分发挥民主，尊重党员的意见，又要按照少数服从多数、个人服从组织的原则，对讨论事项作出决定；

（四）党员大会讨论决定以应到会党员过半数同意方为有效，所作的决定不得违背党内规章及法律法 规。

第十二条

村民会议和村民代表会议

村民会议的召开由村民委员会根据工作需要研究确定，或有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持，每年至少举行一次。

村民会议讨论决定涉及村民利益的下列事项：

（一）审议决定本村发展规划和年度计划；

（二）听取并审议村民委员会的工作报告，村财务收支计划和执行情况报告，评议村民委员会和村民委员会成员的工作；

（三）制定和修改村民自治章程、村规民约；

（四）罢免和补选村民委员会成员，审议批准村民委员会成员的辞职申请；

（五）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定；

（六）《中华人民共和国村民委员会组织法》规定应由村民会议讨论决定的事项。

召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有村三分之二以上户代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。讨论具体事项，也可以将方案印发全体村民征求意见，由村民投票决定。村民会议的决议由村民委员会负责落实。

村民代表会议由村民会议授权，讨论决定村内属于村民会议讨论决定的事项，但罢免、补选村民委员会成员和制度村民自治章程、村规民约的事项除外。

村民代表必须是本村有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟、参政议政能力和政策水平，遵纪守法，作风正派，办事公道，主持正义，能密切联系群众，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有一定的威望。村民代表的名额及产生按《福建省实施〈中华人民共和国村民居委会组织法〉办法》执行。

村民代表会议议事规则：

（一）村民代表会议在村党组织的领导下，由村民委员会召集，村民委员会主任主持，至少每三个月举行一次，特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议，应当召集村民代表会议；召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定应当经全体村民代表的过半数通过。

（二）村民代表会议讨论决定问题，必须坚持村民自治、依法办事、集体利益服务国家利益、少数服从多数、民主集中制的原则；

（三）凡经村民会议或村民代表会议通过的事项，要及时以公示、公告或广播、电视等形式向全体村民公开，全体村民必须贯彻执行，由村民委员会负责落实。

村民会议或村民代表会议讨论的事项应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

第十三条

村党组织要把上级的指示、工作任务和政策及时传达给村民委员会和其他村级组织，加强工作领导与指导；村民委员人和其他村级组织要把重大的工作情况经常向党组织汇报，并提出意见和建议。

第四章 村务管理

第十四条

村财务管理。严格按照《福建省村集体财务管理条例》执行。

第十五条

农民承担费用收取和管理

（一）农民承担费用是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡（镇）统筹；

（二）村提留、乡（镇）统筹按农民人均比例提取。向农民提取的村提留，不得超过上一年农民人均收入的3%；乡（镇）统筹，不得超过上一年农民人均纯收入的2%；提取村提留和乡（镇）统筹费用时，应开具省级财政部门统一印制的专用收款票据；

（三）在农村税费改革地区和在农村全面推选税费改革后，有关农村税费的征收使用管理按中央及省委、省政府的有关文件规定执行。

第十六条

集资兴办村公益事业的管理。修建村道路、发展水、电设施和教育、卫生、农田基本建设等公益事业，必须遵循减轻农民负担、量力而行和尊重多数人意见以及经上级审批的原则。对筹集资金，实行专项管理，独立核算，并随工程进展情况及时向群众公开。

第十七条

印章管理。村党级织印章由党组织指定专人管理；村民委员会印章的保管人由村党组织、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。其他人不得管理印章。对印章的管理使用，实行审批和备案制度。日常工作需要盖党组织章的，须经村党组织书记同意；盖村民委员会公章的，须经村民委员会主任同意；重大事项需要盖章的，须由村党组织和村民委员会研究同意；凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大事项需使用印章时，必须提交村民会议或村民代表会议讨论同意，并经村民委员会主任签字后方可使用。管章人员要做好印章使用的记录备查。对不经批准擅自盖章或私自收取费用的，依照法律和有关规定严肃追究管章人员的责任。村民委员会换届选举工作结束后，上一届村民委员会应在10天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。

第十八条

票据管理。票据由村会计统一管理，并建立相应的管理制度，任何村干部不得私自拿取票据特别是收款票据。村干部因收款需要领取收款票据，要办理手续，实行登记备查制度，收取的款项要及时上缴村财务，并核销票据。收费工作完成后，要及时把尚未使用的收款票据缴交村会计，办理核销手续。

第十九条

档案管理。要指定专人管理本村文书档案、财务档案、村务公开档案以及各种会议记录。管理人员要按照档案管理有关规定，在存档期限内，妥善保管好档案，注意防盗、防火、防鼠、防潮、防尘等。管理人员更换后，应及时做好档案交接工作。

第五章 村务公开

第二十条

村成立村务公开民主管理工作领导小组，负责村务公开民主管理工作。村党组织书记为领导小组组长，村民委员会主任为副组长。

第二十一条

村务公开主要内容

（一）村集体财务收支：村年度财务计划及执行情况，各项收入和支出，收益分配，固定资产购置，基本建设投资，债权债务等。

（二）村干部管理：村干部的误工补贴，各类福利性、分配性收入和民主评议、任期经济责任审计和奖惩情况；

（三）计划生育：当年按政策生育对象的名单，人口增减，政策奖励和社会抚养费征收对象、数额等情况；

（四）企业（耕地和山林等）承包：村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴；村集体所有的土地，包括耕地、养殖水面、果园、鱼塘、林地以及“四荒”地发包（承包），土地使用权流转，经济资源的开发等情况；

（五）工程招标投标：村道路、水利、文化、教育、卫生等工程的筹资、招投标结果及工程建设等情况；

（六）宅基地分配及土地征用补偿：宅基地规划、申报、分配方案等情况；被征用土地的位置、面积、补偿标准与款项及分配使用、土地登记发证等情况。

（七）义务工摊派及农民负担：村公益事业建设筹款筹劳情况；乡统筹、村提留款的数额、上解，农业税、农业特产税及附加数额，生产性水费、电费的收缴情况；上级有关部门的涉农收费项目及标准等情况；

（八）优抚、福利和救济工作：优抚对象和五保户的保障，包括筹资筹劳、农业税、农业特产税及灾歉减免的分配与落实；国家扶贫、农业开发、抢险、防汛、移民等款物使用情况；社会救济救灾、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等情况；

（九）党务工作：村党组织的任期目标、责任和重大决策，党员大会的重要决议，发展党员，党费收缴，民主评议党员，党员干部挂钩联系群众、扶贫帮困等情况；村后备干部的培养、使用情况；

（十）其它：村民质询或意见的答复和办理情况，村民要求公开的其它事项。

第二十二条

村务公开主要形式

（一）在群众聚居、方便观看阅览的地方设立固定公开栏公开。

（二）在党员大会、村民会议、村民代表会议上公开；

（三）通过有线电视、广播、电子触摸屏等媒体公开；

（四）发放入户通知单、明白卡、小册子；

（五）实行片区集中公开，便于互相比较、监督。

第二十三条

村务公开程序。按照提议--审查--确定--公开--建档的程序进行。

（一）村务公开民主管理工作领导小组根据本村经济社会发展情况及近期村民的意见要求，作出公开工作的提议；村民委员会按照领导小组的提议制作具体的公开内容清单；

（二）村务公开民主管理工作领导小组、村务监督小组对公开内容进行审查；

（三）公开内容审查通过后，经村务监督小组组长签字，以村民委员会名义公布；党务工作以村党组织名义公布；

（四）村民委员会应当建立村务公开工作档案，及时整理归档公开资料；村务公开档案要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐薄相同。

第二十四条

村务公开时间要求。除涉及需长期公开的事务外，其他公开内容可分为年度性、常规性、临时性、即时性四种。

（一）年度性公开内容包括：年度计划及其执行情况，村干部的年度考核、考评、民主评议，以及其他年度为执行时间的事项；年度性公开内容在确定或评议后半个月期限内予以公开，每年至少公开一次；

（二）常规性公开内容包括：村集体财务收支、计划生育、农民负担，村干部管理，村后备干部培养使用、党建工作情况以及其他例行的工作；常规性公开内容按季公开，每季度的首月15日为全省村务公开日，村集体财务情况的公开时间要求按《福建省村集体财务管理条例》的相关规定执行；

（三）临时性公开内容包括：企业（山林、耕地）承包、工程招投标、宅基地分配、优抚和救济款物发放等情况，这些事务在确定后半个月期限内予以公开；

（四）即时性公开内容包括：各种难以预计的事务、特殊情况以及村民反映强烈、要求尽快公开的事务，要按规定的程序随时公开。

第二十五条

加强对村务公开民主管理工作督查。县（市、区）、乡（镇）每年至少要对各村的开展情况进行一次全面的检查，充分听取群众的意见，对存在的问题及时帮助纠正。乡（镇）要设立举报电话和意见箱，每月确定一天为接访日，随时收集群众的意见、建议，认真加以解决。乡（镇）农业经管部门要建立村级财务月审核和村集体资产年审计制度，每季度要向村民公布一次财务审核情况，年审计结果要形成实事求是、定性明确、一村一份的审计报告，向各村通报，向村民公开。各村要注意收集村民对村务公开工作的意见，及时提出补充或整改意见向村民公布，并向反映者反馈。

第六章 村务监督

第二十六条

建立村务监督小组，负责监督本村村务。监督小组由3-5人组成，其成员应在本村的村民代表、本村各级人大代表、政协委员、离退休干部代表等对象中由村民会议或村民代表会议推选产生。小组成员应当具备一定的财会知识。其主要职责：督促村民委员会建立健全村民自治各项制度；检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理；检查、督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计；反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。

第二十七条

各村要在方便群众投诉的地方设立意见箱，由专（兼）职办事员负责管理，收集群众的意见和建议，反馈给村务公开民主管理领导小组，及时给予答复。有条件的村可以设立举报电话，实行每月定期安排一天时间作为群众“村务咨询日”，解答群众的提问。

第二十八条

村党组织和村民委员会应当组织党员和村民对村级组织工作进行评议，一般每年一次，结合年终考核或总结时进行，听取群众的意见，不断改进和加强村级组织的工作。同时，村党组织、村民委员会和其他村级组织要主动接受村民或村民代表评议，促进村级组织提高工作水平。

第二十九条

收取税费要自觉接受群众监督。村干部按有关规定向村民合理收取费税时，应使用有关机关统一印制的专用发票，发票必须加盖村民委员会或村经济合作组织印章和收款人私章，方为有效，否则，村民可拒绝缴交。

第七章 村干部教育管理

第三十条

村干部主要指村党组织成员、村民委员会成员。村主干是指村党组织书记、村民委员会主任以及村集体经济组织负责人。

第三十一条

村干部职数。要根据村落分布、人口数量、党员数量、经济发展状况和工作需要，本着精干高效的原则，合理确定享受固定补贴村干部的职数。原则上，1000人以下的村，村干部3-5人；1001到3000人的村，村干部5-7人；3001-5000的村安排7-9人；人口超过5000人，自然村落分散，经济比较 发达的可适当增加1-2人，最多不超过11人，并需报县（市、区）委组织部批准。

实行村干部交叉兼职。村干部文化、年龄、结构，按有关规定执行。每个村至少要有一名女干部。

要大力选拔村工会、团支部、妇代会和民营（连）等组织负责人进入村“两委”；也可由年轻的村“两委”成员兼任村工会、团支部、妇代会和民兵营（连）等组织负责人。

村一般不自聘干部。确因工作需要，自聘计生管理员、文书、财会人员的，应经村党组织、村民委员会及村民代表会议研究，并报乡（镇）党委备案。

第三十二条

村干部选用。坚持德才兼备的原则选拔任用村干部。村党组织领导班子成员的选任要以“思想品质好，有经济头脑和文化法律知识，勤政廉政，能密切联系群众，热心为民服务”为标准，特别要配齐配强村党组织书记。村党组织书记要有较强的组织协调能力和驾驭农村经济社会发展全局能力。要引导地民把那些“有能力、有事业心、有科学文化水平，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，热心为群众办好事、实事”的人选为村民委员会成员，特别是选好村民委员会主任。

第三十三条

村干部补贴。村干部（含村自聘的计生管理员、文书、财务人员等）补贴按照《关于加强村级干部补贴管理的若干规定》（闽委组［1998］通字1号）执行。各地可根据实际情况确定村干部补贴的具体形式、标准。从村财中支付的，应由村党组织会同村民委员会根据本村经济发展水平、村集体经济承受能力和农民收入状况，及村干部完成年度目标任务、履行工作职责、考核情况，提出标准数额，经村民会议或村民代表会议讨论确定。任何组织或个人不得随意在村财中开支村干部的补贴。有从村财中支付村干部误工补贴、奖励津贴的，也应经过村民会议或村民代表会议讨论确定。

第三十四条

村干部教育培训。村干部学习教育由村党组织负责，采取集中学习和个人自学相结合。学习内容主要有党的路线、方针、政策，党的理论和基本知识，市场经济知识，科技知识与法律法规等，特别是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。村干部要主动参加县（市、区）、乡（镇）组织的有关培训班学习，自觉参加农函大、农广校以及有关大、中专班学历教育，扩大知识面，提高自身素质。

加强对村级干部的教育培训。县、乡两级党委要根据农民和农村特点，妥善安排时间，对村干部进行定期或不定期的教育培训。县级党委主要负责村主干的教育培训，每年培训时间累计不少于10天，重点放在提高思想政治水平、村务管理水平、政策法制水平、适用技术水平上，尤其对新当选的村主干，要优先安排。村级其他干部的培训由乡（镇）党委负责，每年培训时间累计不少于7天，按各自从事的不同业务工作分类安排，重点提高业务知识、相关法律知识、适用科技知识水平。

第三十五条

村干部管理

（一）分工负责制度：村干部的分工由村党组织根据本村工作需要和每个干部的素质状况，统筹考虑，确定分工，并报乡（镇）党委、政府备案；

（二）集体办公制度：村干部既工分工，又要合作，每周集中1-2天时间办公，共同完成工作任务和解决本村村务。非办公时间要轮流值班，做到“有人管事”；

（三）请假制度：村干部因私外出必须办理请假手续，村主干向乡（镇）党委请假，村其他干部向村党组织请假。

（四）任期经济责任审计制度：村党组织书记、村民委员会主任和村集体经济组织负责人在离任时，由乡（镇）以上农村经济管理机构对其任期内的经济活动进行审计，审计结果向村民公开；

（五）责任追究制度：（1）村干部在工作中违反有关规定和要求，造成工作失误，损害了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，造成不良社会影响，按有关法律法规和规定追究其领导责任，直接责任或相关责任；触犯刑律的，应依法追究刑事责任；（2）责任追究的范围：主要包括：办事不公，以权谋私，为政不廉的；违反村级事务决策程序，擅自作出决策，造成不良后果的；村务管理混乱，村务不公开或假公开的；违反财务管理规定，造成村集体资产、资金损失或流失的；乱集资、乱摊派，随意增加农民负担的；本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能完成，造成人口失控；对村民提出的正当要求，能够解决不解决或久拖不决的；上级党委、政府下达的各项工作任务不按时完成的；违反规定发展党员的；违反党费收缴、管理和使用规定的；闹不团结，作风欠民主，工作方法简单，影响村内工作正常开展的；违反规定使用印章的，其它失职行为，造成不良影响；（3）责任追究的程序：村干部工作失职需要实行责任追究的，根据情节轻重，按有关规定，给予教育、诫勉、调整、降职、罢免、撤职等；违反党纪党规和国家法律、法规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。处理决定应送达村干部本人及所在党组 织。

第三十六条

村干部的评议。建立健全党员、村民代表评议村干部制度。每年底由乡（镇）党委和村党组织共同召集全体党员和村民代表会议，听取村干部年度工作汇报，由与会人员按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，对每位村干部进行民主测评，评议结果当场宣布。考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。

第三十七条

村干部的免职、辞职与罢免。村党组织领导班子成员、村民委员会成员被依法追究刑事责任、引发涉农案件、计划外超生或者连续六个月以上不参加村党组织、村民委员会工作的，按照有关党纪法规分别予以组织调整或按程序进行罢免，并报上级党委、政府备案。本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

村党组织领导班子成员要求辞职的，应当书面向村党组织提出申请，同村党组织向乡（镇）党委报告，乡（镇）党委负责审批。村民委员会成员要求辞职的，应当书面向村民委员会提出申请，村民委员会应当在一个月内相应召开村民会议或村民代表会议讨论决定，并报上一级党委、政府备案。

第八章 党员队伍建设

第三十八条

村党员的教育培训工作由乡（镇），村两级共同负责。重点抓好50岁以下党员的教育培训。围绕提高素质、增强党性、发挥作用的目标展开，通过举办不同类型的培训班，重点提高带领群众全面建设小康社会的实际本领。对50岁以上的老党员的教育培训，重点提高履行义务的自觉性和做好群众思想工作，排解矛盾纠纷、监督村务等能力，创造条件发挥余热，做到老有所为。

第三十九条

党员教育

（一）主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想；党的基本路线和党的基本知识；以党章为主要内容的党的基本知识；形势任务和党的农村政策；科学文化、农村适用技术和市场经济知识。

（二）主要形式和方法：组织党员参加县（市、区）、乡（镇）党校轮训；每季度给党员上一次党课，每年根据党员的实际确定岗位目标，并根据目标完成情况认真开展民主评议党员活动；围绕农村物质文明、政治文明和精神文明建设，开展多种形式的党员“双带双创”活动；每月开展一次党员电化教育。

第四十条

党员管理

（一）基本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；组织党员参加党的活动，严格党员组织关系和党籍管理；保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（二）主要方法和途径：落实“三会一课”制度；坚持党员目标管理和民主评议党员制度；开展“创先争优”活动；加强对流动党员的教育管理；搞好党员干部培训工作；建立党员活动日制度；发挥党员的先锋模范作用。

（三）流动党员管理：对外出流动党员登记造册，指定支部成员与其保持联系，帮助流动党员向乡（镇）党委领取《流动党员活动证》；对长期（6个月以上）外出务工经商，且有固定地点的党员，应转移正式组织关系；集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部（临时党支部）或党小组进行管理；

（四）党费收缴：收缴党费要发放党费证，及时登记，做到按时、足额；党费收缴具体工作由支部组织委员负责，每季度末上缴乡（镇）党委一次，不得私自挪用；党员凭党费证每月一次交纳党费，遇特殊情况，经党组织同意，党员可委托亲属或其他党员代为交纳或补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

第四十一条

发展党员

（一）严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，切实解决农村党员队伍年龄偏老、文化程度偏低、妇女偏少的问题，注意发展生产一线的青年和妇女党员，进一步改善党员队伍的结构和分布；

（二）全面推行发展党员测评制、公示制和票决制。在确定入党积极分子时，要采取民主推荐等形式，广泛听取党内外群众的意见；在吸收预备党员之前，要将发展对象及培养考察情况进行公示，广泛征求群众的意见，提高发展党员工作的透明度；在接收预备党员的支部大会上，要采取票决的形式进行表决，充分发所党内民主；

（三）县（市、区）委组织部门要建立发展党员预审制，把好入党手续关，保证新党员质量。要建立发展党员工作责任追究制，严肃发展党员工作纪律，确保发展党员质量。

（四）认真做好入党积极分子的培养，教育和考察工作；每个村保持3名以上的入党积极分子常数，具体常数可根据各村人口数量确定。

第四十二条

党员活动室

（一）每个村组织设立党员活动室，供党员学习、开会、阅览报刊等；

（二）党员活动室一般要有：党旗、誓词、党员权利、党员义务；农村党组织主要职责；村党组织任期目标；村党组织六项基本制度；村党组织建设“五个好”目标要求；党员学习园地；荣誉栏（有条件的村可专门设立荣誉室）；

（三）党员活动室布置要庄重严肃，摆放整齐，整洁大方。第四十三条

处置不合格党员

（一）不合格党员的界定。不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不缴纳党费，不做党所分配的工作，不起党员作用的人；

（二）不合格党员的处置原则。处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”方针，在民主评议、听取群众意见的基础上，按照党章和有关规定，对不合格党员区别不同情况，采取劝其退党、党内除名、限期改正等形式作出处理；

（三）不合格党员的处置程序：（1）村党组织指派专人对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料；材料内容一般包括：党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等；（2）村党组织依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见；（3）召开党员大会，讨论村党组织提出的初步处理意见；（4）村党组织将党员大会通过的处置决定、核实材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查村党组织的上报材料，经过充分讨论后作出决定；（5）村党组织收到上有党委批复文件后，要及时与被处置对象谈话，转告上级党和的审批意见，做好思想工作；之后，召开党员大会，宣布上级党委的决定。

第九章 村民教育管理

第四十四条

加强村民教育管理是村党组织和村民委员会等组织的共同责任。村级组织特别是村党组织要加强对村民的教育，既要搞好形势任务教育、社会主义道德教育、市场经济知识和现代科技知识教育，又要重点进行集体主义思想、权利与义务、民主与法制和政策法规教育，引导他们全面准确地掌握有关政策法规，强化奉献意识和集体观念，依法维护自己的合法权益，自觉履行应尽义务，积极完成各项任务，做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。对生活困难的，村级组织要及时给予关心和帮扶。

第四十五条

各村在党组织的领导下，由村民委员会依据有关法律法规，结合本村实际制定《村民自治章程》或村规民约，督促村民遵守，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

制订《村民自治章程》或村规民约要遵循合法性、适应性、时效性、民主性的原则。主要内容包括：干部管理、村庄规划、土地管理、生产服务、财务管理、社会治安、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、赡养老人、计划生育等。

《村民自治章程》或村规民约一经制定，全体村民必须遵守。坚持有约必依、执约必严、违约必究的原则，确保《村民自治章程》或村规民约的有效执行。《村民自治章程》或村规民约由村民委员会负责组织村民会议讨论决定，全体村民执行。各村制定的《村民自治章程》或村规民约应报县（市、区）民政局和乡（镇）人民政府备案。

第十章 附则

第四十六条

本规定由各乡（镇）党委和人民政府负责实施。第四十七条

本规定由省委组织部、省民政厅负责解释。第四十八条

本规定自下发之日起实施。

第二篇：《福建省村级组织工作暂行规定》练习题(附答案)

《福建省村级组织工作暂行规定》练习题

1、村民委员会成员，由（）选举产生。

A、村民会议

B、村民代表会议

C、各村民小组会议

D、村民

2、党员人数（）名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会。

A、30

B、40

C、50

D、100

3、村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议（）召开一次。A、每年

B、每半年

C、每季度

D、每月

4、村民代表会议有（）以上的组成人员参加方可召开。

A、五分之四

B、四分之三

C、三分之二

D、三分之一

5、党员无正当理由连续（）不交纳党费的，按自行脱党处理。A、两个月

B、三个月

C、六个月

D、一年

6、村民委员会是村民（）的基层群众性自治组织。

①自我管理

②自我教育

③自我服务

④自我监督 A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

7、村民委员会是基层群众性自治组织，实行（）。

①民主选举

②民主决策

③民主管理

④民主监督 A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

8、村民委员会由（）组成。

①主任

②副主任

③委员

④书记

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

9、任何组织或者个人不得（）村民委员会成员。①指定

②委派

③撤换

④罢免

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

10、村务公开档案要（）。

①真实

②准确

③完整

④规范

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

11、上一届村民委员会应在（）内向本届村民委员会移交印章。A、五天

B、七天

C、八天

D、十天

12、村民委员会每届任期（），成员可连续选任。A、二年

B、三年

C、四年

D五年

13、（）是村级各种组织和各项工作的领导核心。

A、村党组织

B、村民委员会

C、村集体经济组织

D、工会

14、成立党支部必须有正式党员（）人。

A、3人以上

B、7人以上

C、5人以上

D、10人以上

15、如因工作需要，党员人数超过（）名的村，可以成立党的总支部。A、30

B、40

C、50

D、100

16、村级组织包括（）。

①村党组织

②村民委员会

③村集体经济组织

④工会

⑤团支部

⑥妇代会

⑦民兵营（连）

A、①②③④⑤

B、①②③⑤⑥

C、①②③④⑤⑦

D、①②③④⑤⑥⑦

17、村民委员会的主要任务有（）。①办理本村的公共事务和公益事业 ②调解民事纠纷 ③维护社会治安

④向人民政府反映村民意见、要求和提出建议

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

18、凡村重大事务决策，村党组织要坚持（）的原则，进行民主决策。①民主集中制

②先党内后党外

③先党员后群众

④少数服从多数 A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、①②③④

19、村党组织委员会议一般（）召开一次，根据需要也可以随时召开。A、每周B、每月

C、每季度

D、每年

20、召开村民会议，应当有本村（）村民的过（）参加，或者有本村（）以上户代表参加，所作决定应当经到会人员的过（）通过。A、18周岁以上

三分之一

半数

半数 B、20周岁以上

三分之一

半数

半数 C、18周岁以上

半数

三分之二

半数 D、20周岁以上

半数

三分之二

半数

21、村民代表会议，至少（）举行一次，特殊情况或者有（）以上村民代表提议，应当召集村民代表会议。A、每月

三分之一 B、每三个月

三分之一 C、每月

三分之二

D、每三个月

三分之二

22、召开村民代表会议，应当有（）以上的村民代表参加，所作出的决定应当经全体村民代表的过（）通过。A、三分之一

半数 B、半数

三分之一 C、三分之二

半数 D、半数

三分之二

23、向农民提取的农民承担费用村提留，不得超过上一年农民人均纯收入的（）。

A、2%

B、3%

C、4%

D、5%

24、向农民提取的农民承担费用乡(镇)统筹，不得超过上一年农民人均纯收入的（）。

A、2%

B、3%

C、4%

D、5%

25、提取村提留和乡(镇)统筹费用时，应开具（）财政部门统一印制的专用收款票据。

A、乡（镇）

B、县级

C、市级

D、省级

26、凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大事项需使用印章时，必须提交（）讨论同意，并经村民委员会主任签字后方可使用。

A、村民委员会

B、村民会议

C、村民代表会议

D、村民会议或村民代表会议

27、村成立村务公开民主管理工作领导小组，负责村务公开民主管理工作，（）为领导小组组长。

A、村民委员会主任

B、村党组织书记

C、村民委员会副主任

D、村集体经济组织负责人

28、常规性村务公开内容按季公开，每季度的（）为全省村务公开日。A、首月1日

B、首月10日

C、首月15日

D、首月30日

29、以下属于常规性村务公开内容的是（）。

A、计划生育

B、宅基地分配

C、工程招投标

D、企业（山林、耕地）承包

30、以下属于临时性村务公开内容的是（）。

A、村集体财务收支

B、村干部管理

C、党建工作情况

D、优抚和救济款物发放

31、村党组织和村民委员会应当组织党员和村民对村级组织工作进行评议，一般（）一次。

A、每周 B、每月

C、每季度

D、每年

32、坚持（）的原则选拔任用村干部。

A、公开、平等、竞争、择优

B、群众公认，注重实绩 C、德才兼备

D、依法办事

33、村主干是指（）。

①村党组织书记

②村民委员会主任

③村集体经济组织负责人 A、①②

B、①③

C、②③

D、①②③

34、村主干在离任时，由（）以上农村经济管理机构对其任期内的经济活动进行审计，审计结果向村民公开。

A、乡（镇）

B、县级

C、市级

D、省级

35、落实“三会一课”制度的“三会”指的是（）。

①党员大会

②党员代表大会

③支部委员会

④党小组会 A、①②③

B、①②④

C、①②④

D、①③④

36、村党组织不包括（）。

A、党支部

B、党总支

C、党代会

D、党委

37、全面推行“两推一选”村党组织领导班子成员中的“两推一选”是指（）。①党员推荐

②群众推荐

③座谈推荐

④党内选举

⑤群众选举 A、①②④

B、①②⑤

C、①③④

D、①③⑤

38、以下哪项不是村民会议讨论的事项（）。A、审议决定本村发展规划和计划 B、制定和修改村民自治章程、村规民约

C、学校、道路、农田基本建设等村公益事业的经费筹集和建设招标承包方案 D、罢免补选村民委员会成员，审议批准村民委员会成员的辞职申请 

39、村民委员会印章的保管人由村党组织、村民委员会提名，并经（）讨论后决定。

A、村党组织委员会议

B、村民委员会

C、村民会议

D、村民代表会议

40、（）负责监督本村村务。

A、村党组织

B、村民委员会

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理工作领导小组

41、一个村子有2500人，那么其安排的村干部人数应为多少人（）。A、3-5

B、5-7

B、7-9

D、10人以上

42、县级党委主要负责村主干的教育培训，每年培训时间累计不少于（）天。A、7

B、10

C、12

D、15

43、乡(镇)党委负责村级其他干部的培训，每年培训时间累计不少于（）天。A、7

B、10

C、12

D、15

44、每年底由乡(镇)党委和村党组织共同召集全（）岁以上的老党员的教育培训，创造条件发挥其余热，做到老有所为。A、50

B、55

C、60

D、65

45、（）依据有关法律法规，可结合本村实际制定《村民自治章程》或村规民约。

A、村党组织

B、村民委员会

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理工作领导小组

46、《村民自治章程》或村规民约由村民委员会负责组织（）讨论决定，全体村民执行。

A、村党组织委员会议

B、党员大会

C、村民会议

D、村民代表会议

47、（）是现阶段我国农村社会主义公有制的基本组织形式。

A、村级组织

B、村党组织

C、村集体经济组织

D村经济合作组织

48、以下哪项不是村民委员会的主要职责（）。A、执行村民会议和村民代表会议的决定、决议

B、编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及计划

C、协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序 D、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督

49、以下哪项是村党组织的主要职责之一（）。A、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作

B、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育和新村规划建设、生态环境保护等工作

C、编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及计划

D、依法管理本村属于村民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务

50、村重大事务决策的初步方案由村党组织在听取各方面意见的基础上，召开（）研究讨论。

A、党员大会

B、村党组织委员会议

C、村民代表会议

D、党组织、村民委员会联席会议

51、村党组织委员会议的议题一般包括以下方面：（）①研究贯彻上级党组织的决议和指示

②研究制定完成生产和工作任务的方针办法 ③研究本村整体的发展规划和思路

④研究事关全村各项事业发展、稳定和精神文明建设问题 ⑤研究党的建设和党员教育管理方面的问题 ⑥研究培养、发展党员工作方面的问题

⑦研究协调工会、团支部、妇代会、民兵营(连)等群团组织工作方面的问题 A、①②③④⑤⑥⑦

B、①③④⑤⑥⑦

C、①③⑤⑥⑦

D、①②③⑤⑦

52、党员大会一般每（）召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推迟举行。

A、一个月

B、二个月

C、三个月

D六个月

53、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党员必须超过应到会党员的（）。

A、三分之一

B、三分之二

C、二分之一

D、四分之三

54、党员大会讨论决定以应到会党员过（）同意方为有效，所作的决定不得违背党内规章及法律法规。

A、三分之一

B、三分之二

C、半数

D、四分之三

55、村民代表会议讨论决定问题，必须坚持的原则有（）。

①村民自治

②依法办事

③集体利益服务国家利益

④少数服从多数⑤民主集中制的原则

A、①②③④⑤

B、②③④⑤

C、①③⑤

D、②④⑤

56、修建村道路、发展水、电设施和教育、卫生、农田基本建设等公益事业，必须遵循的原则有（）。

①减轻农民负担

②量力而行

③尊重多数人意见

④经上级审批 A、①②③

B、①②④

C、②③④

D、①②③④

57、档案管理包括（）。

①本村文书档案

②财务档案

③村务公开档案

④各种会议记录 A、①②③

B、①②④

C、②③④

D、①②③④

58、村务公开的主要内容有（）。

①村集体财务收支

②村干部管理

③计划生育

④企业(耕地和山林等)承包

⑤工程招标投标

⑥宅基地分配及土地征用补偿

⑦义务工摊派及农民负担

⑧优抚、福利和救济工作

⑨党务工作

⑩村民质询或意见的答复和办理情况，村民要求公开的其它事项 A、①②③⑥⑦⑧⑨⑩ B、①②③④⑥⑦⑧⑩ C、①②③⑤⑥⑦⑧⑩

D、①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

59、村务公开按照（）程序进行。

①提议

②审查

③确定

④公开

⑤建档

A、①→②→③→④→⑤

B、①→②→④→③→⑤

C、①→③→②→⑤→④

D、①→②→③→⑤→④

60、以下关于村集体组织说法错误的是（）。A、村集体经济组织是以农村土地所有制为基础

B、具有社区性、综合性特点的劳动群众集体所有制经济组织 C、是现阶段我国农村社会主义公有制的基本组织形式 D、担负着发挥生产服务、管理协调、资产积累和兴办企业等职能，实行单独核算、独立经营、自负盈亏

61、以下关于村重大事务决策说法错误的是（）。

A、凡村重大事务决策，村党组织要坚持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，进行民主决策

B、村重大事务决策的初步方案由村党组织在听取各方面意见的基础上，召开村民代表会议研究讨论，其他村级组织提出的，必须经村党组织研究同意

C、召开村党组织、村民委员会联席会议讨论决定，联席会议由村党组织书记召集和主持

D、须依法提交村民会议或村民代表会议讨论的事项，原则上先在党员大会或党员代表会议讨论后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过

62、村重大事务包括（）。

①本村经济社会发展规划和计划

②村集体经济组织、工会、团支部、妇代会、民兵营(连)等班子成员以及村计生、文书、财会等其他干部的拟任人选 ③由村财支付的村干部补贴的发放

④村集体经济项目的立项和建设招标承包方案，村经济实体、集体土地、山林等的招标承包经营

⑤学校、道路、农田基本建设等村公益事业的经费筹集和建设招标承包方案 ⑥村庄规划、宅基地的使用和分配 ⑦乡统筹、村提留的收缴和使用 ⑧村集体经济收益的分配和使用

⑨村计划生育、社会治安综合治理和环境保护工作 ⑩村民普遍关心和涉及村民利益的其它事项

A、①②④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

B、①③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩ C、①②③④⑤⑥⑦⑧⑨

D、①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

63、以下关于党员大会议事规则说法错误的有（）。

A、党员大会由村党组织负责组织，党组织书记主持，一般每月召开一次，具体召开时间根据需要确定，无特殊情况，不宜推迟举行

B、党员大会由全体党员参加，召开党员大会时，参会党员必须超过应到会党员的半数

C、党员大会在研究讨论党务、村务时，必须坚持民主集中制，既要充分发扬民主，尊重党员的意见，又要按照少数服从多数、个人服从组织的原则，对讨论事项作出决定

D、党员大会讨论决定以应到会党员过半数同意方为有效，所作的决定不得违背党内规章及法律法规

64、召开（），听取并审议村民委员会的工作报告，村财务收支计划和执行情况报告，评议村民委员会和村民委员会成员的工作。

A、村民代表会议

B、村党组织委员会议

C、村民会议

D、党员大会 65、罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的会议是（）。A、村民代表会议

B、村民会议

B、村党组织委员会议

D、党员大会

66、关于印章管理以下说法正确的是（）

A、村党组织印章由村党组织指定专人管理；村民委员会印章的保管人由村党组织提名，并经村民会议讨论后决定

B、日常工作需要盖党组织章的，须经村党组织书记同意；盖村民委员会章的，须经村民委员会主任同意

C、重大事项需要盖章的，须经村党组织书记同意

D、凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大事项需使用印章时，必须提交村民会议或村民代表会议讨论同意，并经村党组织书记签字后方可使用

67、乡(镇)农业经管部门要建立村级财务月审核和村集体资产年审计制度，（）要向村民公布一次财务审核情况。

A、每月

B、每季度

C、每半年

D、每年

68、各村要在方便群众投诉的地方设立意见箱，由专(兼)职办事员负责管理，收集群众的意见和建议，反馈给（），及时给予答复。A、村党组织

B、村民委员会

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理领导小组

69、“村两委”指的是（）。

①村党支部委员会 ②村民委员会 ③村监督委员会 ④村人民调解指导委员会 A、①②

B、①③

C、②③

D、③④

70、关于村干部管理以下说法错误的是（）。

A、村干部的分工由村党组织根据本村工作需要和每个干部的素质状况，统筹考虑，确定分工，并报乡(镇)党委、政府备案

B、村干部既要分工，又要合作，每周集中1-2天时间办公，共同完成工作任务和解决本村村务。非办公时间要轮流值班，做到“有人管事”

C、村干部因私外出必须办理请假手续，村主干以及村其他干部须向乡(镇)党委请假

D、村党组织书记、村民委员会主任和村集体经济组织负责人在离任时，由乡(镇)以上农村经济管理机构对其任期内的经济活动进行审计，审计结果向村民公开；

71、制订《村民自治章程》或村规民约要遵循的原则有（）。

①合法性

②适应性

③时效性

④民主性

⑤社区性

⑥综合性 A、①②③④⑤⑥

B、①②③④⑤

C、①②③④⑥

D、①②③④72、关于发展党员以下说法正确的是（）。

A、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、区别对待”的方针，注意发展生产一线的青年和妇女党员，进一步改善党员队伍的结构和分布

B、在确定入党积极分子时，要采取票决的形式，广泛听取党内外群众的意见 C、县(市、区)委组织部门要建立发展党员预审制，把好入党手续关，保证新党员质量

D、认真做好入党积极分子的培养、教育和考察工作，每个村保持3名的入党积极分子常数，具体常数可根据各村人口数量确定

73、每个村党组织设立党员活动室，党员活动室一般要有：（）。①党旗、誓词、党员权利、党员义务

②农村党组织主要职责

③村党组织任期目标

④村党组织六项基本制度

⑤村党组织建设“五个好”目标要求

⑥党员学习园地

⑦荣誉栏

A、①②③④⑤⑥⑦

B、①②③④⑤

C、①②④⑤⑥

D、①②⑤⑥⑦

74、以下哪项不属于《村民自治章程》或村规民约的内容（）。

A、干部管理

B、生产服务

C、发展党员

D、赡养老人

75、村党组织建设“五个好”的目标要求是什么（）。

①领导班子好

②党员队伍好

③支部班子好

④工作机制好

⑤工作作风好

⑥工作业绩好

⑦群众反映好

⑧党建建设好

⑨制度建设好 A、①②④⑤⑦

B、①②④⑥⑦

C、②⑤⑥⑦⑨

C、②⑤⑦⑧⑨

76、村民会议的召开，（）至少举行一次。

A、每月

B、每三个月

C、每半年

D、每年

77、村民会议的召开由村民委员会根据工作需要研究确定，或有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。

A、三分之一

B、三分之二

C、二分之一

D、十分之一

78、（），罢免和补选村民委员会成员。

A、村民会议

B、村民代表会议

C、村党组织委员会议

D、党员大会

79、（），审议批准村民委员会成员的辞职申请。

A、村民会议

B、村民代表会议

C、村党组织委员会议

D、党员大会

80、（）根据本村经济社会发展情况及近期村民的意见要求，作出公开工作的提议。A、村党组织

B、村民委员会

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理工作领导小组

81、（）按照领导小组的提议制作具体的村务公开内容清单。A、村党组织

B、村民委员会

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理工作领导小组

82、村务公开的内容审查通过后，经（）签字，以村民委员会名义公布。A、村民委员会主任

B、村党组织书记

C、村务监督小组组长

D、村集体经济组织负责人

83、以下关于村务公开程序，说法正确的是（）。A、按照提议—审查—确定—建档—公开的程序进行

B、村民委员会根据本村经济社会发展情况及近期村民的意见要求，作出公开工作的提议

C、公开内容审查通过后，经村民委员会主任签字，以村民委员会名义公布 D、村民委员会应当建立村务公开档案，及时整理归档公开资料

84、以下属于性村务公开内容的是（）。

A、村干部的民主评议

B、村干部管理

C、村集体财务收支

D、企业（山林、耕地）承包

85、执行村民会议和村民代表会议的决定、决议是（）的主要职责之一。A、村党组织

B、村民委员会

C、村务公开民主管理工作领导小组

D、村务监督小组

86、检查、督促村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决定的事项是（）的主要职责之一。

A、村党组织

B、村集体经济组织

C、村务监督小组

D、村务公开民主管理工作领导小组

87、下列关于村民代表会议，说法错误的是（）。

A、由村民委员会召集，村民委员会主任主持，至少每三个月举行一次 B、特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议，应当召集村民代表会议 C、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村代表参加 D、所作出的决定应当经到会人员的过半数通过

88、督促村民遵守村民自治章程和村规民约是（）的主要职责之一。A、村党组织

B、村民委员会

C、村务公开民主管理工作领导小组

D、村务监督小组

89、担负着发挥生产服务、管理协调、资产积累和兴办企业等职能的是（）。A、村党组织

B、村民委员会

C、村集体经济组织

D、村工会 90、以下不属于村重大事务的是（）。A、由村财支付的村干部补贴的发放 B、乡统筹、村提留的收缴和使用 C、村计划生育

D、优抚和救济款物的发放

91、下列关于村党组织委员会议说法错误是（）。

A、村党组织委员会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开 B、按照民主集中制的原则，集体讨论，以到会人员过半数同意为有效 C、研究制定完成生产和工作任务的方针办法 D、研究培养、发展党员工作方面的问题

92、撤销或者改变村民委员会不适当的决定应召开（）。

A、村民会议

B、村民代表会议

C、党员大会

D、党员代表大会

93、性村务公开内容在确定或评议后（）期限内予以公开，（）至少公开1次。

A、半月

每季度

B、半月

每年

C、一月

每季度

D、一月

每年

94、临时性村务公开内容在确定后（）期限内予以公开。A、一周B、半月

C、一月

D、一季度

95、县（市、区）、乡（镇）（）至少要对各村的村务公开开展情况进行一次全面的检查，充分听取群众的意见，对存在的问题及时帮助纠正。A、每月

B、每季度

C、每半年

D、每年

96、（）要设立举报电话和意见箱，每月确定一天为接访日，随时收集群众的意见、建议，认真加以解决。

A、省

B、县（市、区）

C、（乡）镇

D、村

97、村务监督小组的成员由（）推选产生。

A、党员大会

B、村民会议

C、村民代表会议

D、村民会议或村民代表会议

98、人口超过5000人的村，村干部的职数最多不超过（）人。A、7

B、9

C、10

D、11

99、下列关于村干部管理说法错误的是（）。

A、实行村干部交叉兼职，每个村至少要有一名女干部

B、要大力选拔村工会、团支部、妇代会和民兵营（连）等组织负责人进入村“两委”

C、可由年轻的村“两委”成员兼任村工会、团支部、妇代会和民兵营（连）等组织负责人

D、因工作需要，村可自聘计生管理员、文书、财会人员，不需备案 100、本村（）以上有选举权的村民联名可以要求罢免村民委员会成员。A、二分之一

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之一

101、村民委员会成员要求辞职的，村民委员会应当在（）内相应召开村民会议或村民代表会议讨论决定。

A、7天

B、10天

C、半个月

D、一个月

102、对长期（）外出务工经商，且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。A、3个月以上

B、6个月以上

C、一年以上

D、两年以上

103、加强（）管理是村党组织和村民委员会等组织的共同职责。A、村干部教育

B、党员教育

C、村民教育

D、村务

104、“四有”的社会主义新型农民是哪些（）。

①有理想

②有道德

③有文明

④有文化

⑤有知识

⑥有纪律

A、①②③④

B、①②③⑥

C、①②④⑥

D、①③④⑥

105、各村制定的《村民自治章程》或村规民约应报（）备案。A、县（市、区）民政局

B、乡（镇）人民政府

C、乡（镇）党委

D、县（市、区）民政局和乡（镇）人民政府

106、村务公开的重点是（）。

A、党务公开

B、政务公开

C、财务公开

D、计生公开

107、每年底由乡（镇）党委和村党组织共同召集全体党员和村民代表会议，听取村干部工作汇报，由与会人员按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，对每位村干部进行民主测评，评议结果（）。

A、会前宣布

B、会中宣布

C、当场宣布

D、会后宣布

108、下列说法错误的是（）。

A、有正式党员3名以上的村，应当成立党支部 B、不足3名的可与邻近村联合成立党支部

C、党员人数超过50名的村，应当成立党的总支部

D、党员人数100名以上的村，可以成立党的基层委员会

109、村党员的教育培训工作由（）负责。

A、市

B、乡（镇）

C、村两级

D、乡（镇），村两级

110、村务公开内容可分为性、常规性、临时性、即时性四种，其中，村干部管理属于（）公开内容。

A、性

B、常规性

C、临时性

D、即时性

答案： 1-5 DDCCC

6-10 ADAAC

11-15 DBAAC

21-25 BCBAD

26-30 DBCAD

31-35 DCDAD

41-45 BBAAB

46-50 CCDBA

51-55 ACCCA

61-65 BDACB

66-70 BBDAC

71-75 DCACB

81-85 BCDAB

86-90 CDBCD

91-95 BABBD

101-105 DBCCD

106-110 CCCDB

16-20 DDABC 36-40 CACDC 56-60 DDDAA 76-80 CDAAD 96-100 CDDDD

第三篇：福建省国有资产产权交易管理暂行规定

【发布单位】81302 【发布文号】

【发布日期】1996-04-01 【生效日期】1996-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省国有资产产权交易管理暂行规定

（一九九六年四月一日福建省人民政府）

第一章 总则

第一条 第一条 为了培育和发展我省国有资产产权交易市场，推动国有资产产权合理流动，防止国有资产流失，保证产权交易依法有序地进行，根据国家法律、法规，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称国有资产产权是指国家作为所有者依法取得或通过出资及其收益取得的财产权益。

第三条 第三条 本规定所称国有资产产权交易，是指有偿出让或者受让国有资产及其产权的行为。

第四条 第四条 国有资产产权交易可以是占有、使用国有资产单位的整体产权，也可以是其部门产权。其产权范围可以是建筑物、机器设备等有形资产，也可以工业产权、非专门技术、土地使用权等无形资产。

整体产权交易的标的是占有、使用国有资产单位（包括企业和行政事业单位，下同）的全部国有资产产权；部分产权交易的标的是占有、使用国有资产单位一定比例的国有资产产权。

第五条 第五条 国有资产产权交易应遵循以下原则：

1．优化配置国有资产，巩固和壮大国有经济；

2．自愿、平等、等价有偿；

3．公开、公平、公正。

第六条 第六条 省国有资产管理局按政府职能分工负责培育和发展全省国有资产产权交易市场，交实施行政管理、监督职能。

第七条 第七条 国有资产产权交易，必须在依法设立的产权交易机构进行。严厉场外交易。一切未经产权交易机构进行的产权交易属非法行为，不具有法律效力，政府各有关部门不得受理相关的审批、登记、变更手续。

第二章 产权交易的出让和受让

第八条 第八条 国有资产产权交易主体是指依法参加国有资产产权交易的出让方和受让方。

第九条 第九条 国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及对占用、使用国有资产单位直接拥有出资权的国有企业、行政事业单位。占有、使用国有资产的企事业单位，其本身不得成为产权转让的主体。

第十条 第十条 政府授权投资机构指政府授权的投资公司、控股公司、国有资产经营公司及企业集团公司。

第十一条 第十一条 国有资产产权的受让方必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或者其他组织，可以是国内的法人、自然人或者其他组织，也可以是外国及香港、澳门、台湾等地区的法人、自然人或者其他组织。

第十二条 第十二条 涉及国家安全、国防、尖端技术的企业，具有战略意义的稀有金属开采企业，由国家专卖的以及国家禁止出让的行为、企业，其产权不得出让。

国家产业政策重点发展的能源、交易、通讯等垄断性较强的行业，以及其他关系国计民生的重要行业和国家支持发展的骨干企业，可以有选择地出让部分产权，但国家必须保持控股地位。

第十三条 第十三条 出让国有资产产权必须履行下列审批程序：

1．出让省国有企业产权，占有、使用国有资产单位属于小型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅批准；属于中型企业的，由政府授权投资机构或者省政府授权部门报省国有资产管理局会同省财政厅审核后，报省政府批准。2．出让地（市）县属小型国有企业产权，由地（市）人民政府批准，报省国有资产管理局备案，其中有省级单位投资的，要事先征得省政府授权部门或投资机构同意，并报省国有资产管理局会同省财政厅批准。出让地（市）县属中型国有企业产权由地（市）政府提出意见，经省国有资产管理局会同省财政厅等有关部门审核后，报省政府批准。

3．出让地方大型或成批国有企业的产权，一律由省国有资产管理局会同省财政厅等部门提出意见，经省政府审核后报国务院批准。

第三章 产权交易机构

第十四条 第十四条 产权交易机构是依法设立的为产权交易提供相关服务的法人组织。可依法从事国有资产和非国有资产产权交易活动。

第十五条 第十五条 产权交易机构的职责是：

1．为产权交易提供合法场所；

2．接受产权交易双方的委托，撮合产权交易双方成交；

3．对产权交易的合法性、规范性和真实性进行审查；

4．为产权交易双方提供信息咨询等有关的中介服务；

5．维护产权交易双方的合法权益，使其不受损害。

第十六条 第十六条 设立产权交易机构应具备以下条件：

1．有与其经营范围相适应的并能独立支配的财产或资金；

2．有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；

3．有一定数量能胜任工作的专业技术人员和管理人员；

4．有完善的交易规则和相关的规章制度；

5．能独立承担民事责任。

第十七条 第十七条 地市设立产权交易机构，由设立单位提出申请，经地、市国有资产管理部门、体改委审核并报省国有资产管理局、省体改委批准后，向地、市工商行政管理局办理注册登记。省直部门设立产权交易机构，由设立单位直接报省国有资产管理局、省体改委批准后，向省工商行政管理局办理注册登记。

第十八条 第十八条 省国有资产管理局为产权交易机构的行政主管部门，负责对有资格从事国有资产产权交易活动的产权交易机构核发资格证书。

第十九条 第十九条 产权交易机构，可以向交易双方收取一定比例服务费用或者佣金。收费标准由省物委、省财政厅核定。

第四章 产权交易方式和程序

第二十条 第二十条 国有资产产权交易可以选择以下交易方式：

1．协议转让

2．兼并

3．竞价折卖

协议转让可以事先委托产权交易机构促其成交；也可以受让方事先协议，经产权交易机构审核后办理正式成交手续。

第二十一条 第二十一条 国有资产产权交易，应履行以下程序：

一、由交易双方分别向产权交易机构提出申请。

出让方提出交易申请时，须提交以下文件：

1．出让申请书；

2．出让方的资格证明或者其他有效证明；

3．产权界定和其他产权归属的证明；

4．批准出让的批文和有关证明；

5．被出让产权单位及出让产权基本要件情况介绍；

6．其他。

受让方提出交易申请时，须同时提交以下文件：

1．购买申请书；

2．法人或自然人的资格证明；

3．资信能力证明；

4．其他。

二、产权交易机构按照本规则对交易的出上方或者受让方提供的文件进行审查后，由出让方或受让方填写产权交易机构设计的有关登记表，然后，按双方各自的意愿进行撮合后挂牌公布。

三、国有资产产权交易经过产权交易机构撮合或者买卖双方对交易达成意向协议后，必须按照《 国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，对包括土地使用权在内的企业资产认真进行评估。评估工作须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，不受行政干预，评估价值要经同级国有资产管理部门确认，并据此作为出让产权的底价。允许成交价在底价基础上有一定幅度的浮动，成交价低于同级国有资产管理部门确认价的，按现行规定报批。

交易机构签署意见后生效。

四、成交价及其他交易条件确定后，须在产权交易机构的主持下，由交易双方按国家有关规定，签订产权转让合同。产权转让合同一般应包括以下内容： 1．产权交易双方的名称、地址、法定代表；

2．产权交易的标的；

3．产权交易的价格，价款的支付方式和支付时间；

4．产权交易前的债权、债务处理意见；

5．被出让企业的职工安置方式；

6．产权的交接事宜；

7．产权交易的有关税费负担；

8．合同变更和解除的条件；

9．违反合同的责任；

10．合同争议的解决方式；

11．双方认为必要的其他条款。

上述合同中关于处理债权债务条款的内容必须于合同签字十五天前，由出让方通知债权人。

五、合同经双方法定代表人签字、盖章并经产权交易进行的。

第二十二条 第二十二条 产权转让合同生效并按合同规定处理债权债务、安置职工、支付价款或者达成支付价款协议后，应办理产权交接手续，由交易双方、产权交易机构或者政府委派的机构，共同进行产权交接工作，据实填写《交接清单》会签后交有关单位存档。

产权交接手续一般应在合同生效后三个月内办理完毕。

第二十三条 第二十三条 产权交接手续办理完毕后，交易双方应按有关规定，到有关部门办理产权登记及工商、税务、土地、房产户籍等变更手续。

第五章 产权交易的中止、终止和无效

第二十四条 第二十四条 国有资产产权交易出现下列情形之一时应中止：

1．交易期间第三方对产权出让方出让的产权有争议尚未裁决的；

2．因不可抗力或意外事故，致使交易活动暂时不能进行的；

3．其他依法中止交易的事由。

第二十五条 第二十五条 国有资产产权交易出现下列情况之一时应终止：

1．国有资产管理部门或者人民法院确认出让方无权出让，并发出终止交易书面通知书的；

2．出让方与受让方未正式签订产权转让合同之前，出让方有正当理由撤回申请的；

3．因不可抗力或意外事故，产权自然灭失的；

4．其他依法终止交易的事由。

第二十六条 第二十六条 国有资产产权交易出现下列情况之一时无效：

1．交易机构、出让方、受让方不具备本规定的相应资格；

2．交易机构、出让方、受让方故意串通，压低底价成交的；

3．违反法律、法规或本规定的。

第六章 产权出让净收入的收取和使用

第二十七条 第二十七条 产权出让净收入是指产权转让收入扣除清理债务和企业职工安置费用以及支付交易费用后的净余额。

第二十八条 第二十八条 产权出让方为政府授权的投资机构提出申请的，以及对占有、使用国有资产单位直接拥有出资权的，其产权出让净收入由该机构或单位收取，按国家有关财务规定处理。但对占有、使用国有资产单位提出申请的，经拥有出资权的机构同意出让产权的，其出让产权后的净收入由占有、使用国有资产单位收取，并按国家有关财务规定处理。国有资产管理部门有权对其使用情况进行监督。

第二十九条 第二十九条 产权的出让方为政府授权部门的，产权出让净收入，由同级国有资产管理部门收取，纳入本级人民政府国有资产经营预算，专项用于支持国有资产产业结构调整、技术改造或者补充需要扶持的国有企业资本金。

第七章 法律责任

第三十条 第三十条 在国有资产产权交易期间，占有、使用国有资产单位有关人员玩忽职守，或私分公物、滥发奖金，造成国有资产流失的，国有资产管理部门除追还公物和奖金外，视情节轻重分别给予罚款、通报批评等处罚。后果严重的，追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第三十一条 第三十一条 产权交易双方有故意串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产造成国有资产损失等违法行为的，国有资产管理部门和工商行政管理部门依各自职责分别给予追缴非法所得、罚款等处罚。后果严重的，提请有关部门追究直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第三十二条 第三十二条 产权交易机构有弄虚作假，或玩忽职守，损害交易双方合法权益，造成国有资产损失等违法行为的，国有资产管理部门和工商行政管理部门依各自职责给予警告、罚款、停业整顿、吊销资格证书和营业执照等处罚，情节严重触犯刑律的，提请司法机关处理。

第三十三条 第三十三条 批准产权交易的政府有关部门如违反国家有关规定，超越权限，擅自批准产权交易，或在审批中以权谋私造成国有资产损失的，按干部管理权限，追究其直接责任人员和单位主管人员的行政责任和法律责任。

第八章 附则

第三十四条 第三十四条 本规定由福建省国有资产管理局负责解释。

第三十五条 第三十五条 本规定发布之前设立的产权交易机构，应按本规定重新办理审批手续。

第三十六条 第三十六条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：福建省红十字会退休干部管理暂行规定

福建省红十字会退休干部管理暂行规定

一、为进一步加强退休干部服务管理工作，根据《福建省老年人保护条例》、《福建省退休干部管理暂行规定》有关规定，结合我会实际，制定本办法。

二、本规定适用对象为省红十字会机关和直属事业单位的退休干部。

三、省红十字会办公室负责退休干部的服务管理工作，主要任务是：

1.贯彻落实国家关于干部退休工作的方针、政策；

2.了解掌握退休干部思想和生活情况；

3.落实退休干部政治、生活待遇，反映其合理意见和要求，按规定解决好退休干部的实际问题；

4.组织退休干部参加政治活动，过好组织生活；

5.组织退休干部从事力所能及的社会公益活动；

6.组织开展有益于退休干部身心健康的文体活动。

四、政治待遇

1.退休干部党组织关系编入退休前原所在部室党支部，参加会机关和所在支部的党组织生活和政治理论学习以及政治活动；

2.按规定给退休干部发放学习材料，组织阅读文件；

3.每年召开一次退休干部座谈会，通报情况，沟通思想，听取意见，改进工作；

4.鼓励支持退休干部参与社区服务、青少年服务等社会公益性活动；

5.依据中共中央组织部印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知（中组发〔2006〕12号）规定，退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。

五、生活待遇

1.认真落实退休干部享受国家规定的退休费、生活补贴费；

2.每年组织一次退休干部省内参观学习，原则上结合重阳节组织实施；

3.按照省直机关医疗保险规定，每年组织一次退休干部参加健康体检；

4.原副厅级以上干部退休后，按在职同级干部标准，保证其疾病、急事和参加重要活动的用车。处级以下退休干部急、重病住院安排用车；

5.春节期间及退休干部住院时，由分管会领导和办公室上门看望慰问退休老同志，原则上一年不超过3次；

6.退休干部去世后的丧事处理，丧葬补助费、家属抚恤和遗属生活困难补助等，按在职干部去世的待遇办理。

六、经费管理

1.退休干部公用经费主要用于订阅公用报刊杂志、节日座谈、慰问探视、参观学习、老年教育、开展文体活动以及相关器材的购置和管理服务工作的必要开支等；

2.退休干部活动经费在省财政厅核拨的退休人员公务费和退休公用支出费中开支，专款专用，不得扩大使用范围，不得挤占挪用或违反规定发给个人使用，退休干部公用经费当年节余可跨年使用。

七、退休工勤人员参照本规定相关条款执行。

八、本办法自下发之日起施行。如国家、省有新的规定，则按新规定执行。

第五篇：福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定

福建省环境保护监督管理 “一岗双责”暂行规定

第一章

总

则

第一条 为全面贯彻落实科学发展观，落实环境保护行政责任，持续推进生态省建设，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区，根据《中华人民共和国环境保护法》等环保法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省各级地方人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责，适用本规定。

法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条 各企事业单位是其环境保护工作的责任主体，应对其环境污染或生态破坏行为负责；政府及有关部门是环境保护的监督管理主体；各级人民政府环境保护部门是对环境保护实施统一监督管理的机关；各级政府有关部门在各自职责范围内，对环境保护实施监督管理。

第四条 环境保护监督管理，坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针；实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负-2

（四）加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。

（五）环境受到严重污染威胁居民健康和财产安全时，采取有效措施，解除或者减轻危害。

（六）责令限期拆除饮用水源保护区内设臵的排污口和违规工作建筑物。

（七）关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。

（八）对组织编制的土地利用有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价。

（九）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。

第七条 环境保护部门职责：

（一）对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。

（二）组织本行政区域环境预测、评价，制订环境保护规划和计划，并组织实施；拟定本行政区域环境质量标准执行等级和污染物排放标准，并监督执行；会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标责任制。

（十）加强环境保护宣传教育，提高公民的环境保护意识，推动环境保护的社会监督，推动和指导民间环境保护组织的工作。

（十一）组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程；指导和推动环境保护产业发展；组织开展先进适用环保技术、设备的推广应用。

（十二）开展国内和国际间环境保护的合作和交流。 第八条 发展和改革部门职责：

（一）负责将环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划。在组织编制、上报或者审批本《规定》第六条第（八）项规定的综合性规划和专项规划时，应当依法组织进行环境影响评价。

（二）对审批权限内的建设项目，在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供具有审批权限的环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见的，不予办理审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环保部门报批环境影响评价文件。

（三）对属于省以上审批权限的建设项目，在审核阶段，应要求业主提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

第九条 教育部门职责：

（三）负责放射性物品运输安全的有关监督管理工作，负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴，参与放射源的放射性污染事故应急工作。

（四）协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理。

（五）依法查处涉及环境保护的刑事犯罪案件和治安管理案件。

（六）协助有关部门开展环境保护宣传教育，负责对专职消防队、自愿消防队等消防组织进行业务指导。

第十三条 监察部门职责：

（一）负责对下一级人民政府、本级政府有关部门及其工作人员履行环境保护职责的监督。

（二）依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为；对构成犯罪的，及时移送司法机关。

（三）会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查和考核。

第十四条 民政部门职责：

（一）协助做好环境事件的相关善后工作。

（二）负责督促指导福利企业及假肢科研和生产企业落实环境保护工作。

（三）协助组织社区开展“绿色社区”创建活动，组织社区开展环境保护活动，普及环境保护知识，提高环境保护意识。

1011121314环保部门监督外商投资企业执行环境保护法律法规的情况，并协调解决有关环境保护问题。

（四）执行国家制定公布的禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录，负责协助环保、口岸等部门对列入限制进口目录的固体废物进行审查许可。

第二十六条 文化部门职责：

（一）协助环保部门对文化娱乐场所污染排放进行监督检查。

（二）按照《娱乐场所管理条例》的规定，严格监管文化娱乐场所营业时间，对超时营业行为进行查处。

第二十七条 卫生部门职责：

（一）协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处臵活动中的环境污染防治工作，以及医疗废水处理工作实施监督管理。

（二）参与人体铅等重金属含量超标事件的调查，负责流行病学调查，组织医疗卫生机构对患者进行诊疗。

（三）配合环保部门做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理。负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作；负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。

（四）组织对市政水厂出厂水水质进行卫生监督监测。 第二十八条 国有资产监督管理机构职责：

（一）履行国有资产出资人职责，督促所出资企业贯彻落实环境保护法律、法规，建立健全环境保护责任制。

（二）督促所出资企业落实环境保护工作，负责将环境保护工作作为管理绩效考核的重要内容，纳入企业负责人经营业绩考核之中，并与企业负责人的酬薪管理相挂钩。

（三）参与或协助开展对所出资企业环境保护工作的检查、督查，督促企业认真落实环境保护、污染治理的各项措施。

第二十九条 公务员管理部门职责：

将环境保护法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并指导实施；将环境保护责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

第三十条 工商行政管理部门职责：

（一）严把主体准入关。企业（含个体工商户）的经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定或者地方性法规规定，在登记前须经环境影响评价、办理环保审批手续的项目的，应当凭环保审批文件或许可证件办理营业执照。

（二）对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，根据环保部门的抄告，依法责令其办理变更、注销登记手续；拒不办理的，依法吊销其营业执照。

（三）负责对销售和经营不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗涤用品等违法行为的查处。

-***2和本级环委会报告环境保护工作情况，主要负责人每年应提交环境保护工作履职报告。环委会对本级人民政府有关部门主要负责人和下一级政府主要负责人的环境保护工作履职报告进行点评并通报。

第五十三条 各级人民政府及有关部门应当建立重点污染源监控制度，建立重点污染源数据库，对存在重大环境污染隐患的生产经营单位进行监督检查，并根据重点污染源数据库信息，定期组织专家对重点污染源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

第五十四条 各级人民政府及有关部门应当建立环境污染隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位环境污染隐患排查治理情况的监督检查。对重大环境污染隐患实施挂牌督办，有关部门应当下达整改指令，督促生产经营单位制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，并由同级人民政府在当地主要媒体公布，接受社会监督。对拒不执行环境污染隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，有关部门应当依法及时采取措施，进行查处。

有关部门应当每半年将本行政区域重大环境隐患的排查治理情况和统计分析表报送本级环委会，各级环委会要逐级报至省环委会备案。环委会对重大环境隐患排查治理情况进行综合监督检查。

第五十五条 有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度，公开举报电话、电子邮箱或其他举报方式，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

第五十六条 地方各级人民政府及有关部门应当加强环境事件应急救援队伍建设，根据环境事件等级及时启动相应的应急预案，组织开展环境事件应急工作，协调解决事件应急、善后处理中遇到的重大问题，及时向上级人民政府及负有环境保护监督管理职责的部门报告事件应急救援进展情况。对不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要应急措施或者拖延、推诿采取应急措施，致使事件扩大或者延误事件处理的，对直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第五十七条 负有环境保护监督管理职责的部门在履行环境保护监督管理职责过程中，应当互相配合。发现存在不属于本机关管辖的环境污染事故隐患或者环境违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合执法的，应当组织联合执法，有关部门或单位应当积极配合。

第五十八条 上级人民政府应当对本级人民政府有关部门和下一级人民政府环境保护责任目标落实情况进行半年跟

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