梁平府办发〔2012〕112号关于印发梁平县中药资源普查试点工作方案的通知

第一篇：梁平府办发〔2012〕112号关于印发梁平县中药资源普查试点工作方案的通知

梁平府办发〔2012〕112号

梁平县人民政府办公室

关于印发梁平县中药资源普查试点工作方案的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

《梁平县中药资源普查试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年四月二十六日

梁平县中药资源普查试点工作方案

为全面掌握我县中药材资源状况，顺利完成中药资源普查试点工作任务，根据《重庆市卫生局关于印发重庆市中药资源普查试点工作方案的通知》（渝中医〔2012〕7 号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作背景

为促进中药资源的保护、开发和合理利用，国家中医药管理局正积极组织开展全国第四次中药资源普查工作，并确定在重庆等4个省市先期试点，我县成为重庆市第四次全国中药资源普查 18个试点区县之一。

二、工作目标

全面掌握我县中药资源家底，提出中药资源管理、保护及开发利用的总体规划建议，为建立中药资源动态监测机制奠定基础，促进中药资源的可持续发展，满足人民健康需要；为我县制定中药资源保护与合理利用、中药产业发展政策规划提供科学依据；提高基层中药人员对品种、商品规格等鉴别能力，确保基层中药用药安全性。

三、普查内容

（一）外业调查工作

1.野外调查。对97种重点品种开展野外样方调查；对一般品种开展物种分布调查、标本采集；并对重点栽培品种开展田间 2

调查。

2.中药材市场调查。通过调查中药材市场、中药材收购站、制药厂、中药材管理部门（包括县食品药品监督局及发改委等）及药铺等，了解我县中药材加工技术及中药材供求关系状况，获取市场流通过程的中药材（包括饮片）品种动态信息资料。

3.民族民间医生调查。通过对民间医生、药农、草药店、草药摊等的调查，收集和整理我县民间、民族医药知识，发掘民间、民族医药资源，探索建立传统医药知识发掘、保护与利用模式。

（二）内业工作

包括中药资源物种、分布、生产流通等信息汇总分析；中药资源动态评价；栽培品种种质资源评价；声像资料整理；数据库录入、上传；完成中药资源普查报告等。

四、普查时间

按照重庆市中药资源普查试点办公室的统一要求，整个普查工作在2012年内完成。其中野外作业根据标本、药材采集的季节要求，分两次进行：5—6 月份进行第一次调查，时间约1个半月；9月份进行第二次调查，时间约1个月。市场调查原则上安排在野外调查之外的时间进行，也可根据具体情况，在野外调查中同步进行。室内作业与野外调查同步进行。

五、普查线路

（一）线路1 新盛镇→龙门镇→竹山镇→屏锦镇→回龙镇

该线路样地布设在新盛镇的银新村、金刚村，龙门镇的拱桥村，竹山镇的猎神村、大塘村、正直村，龙胜乡的双度村、三和村，袁驿镇的花石水库，屏锦镇的竹海村、明月村、柏树村，回龙镇的双龙村、来家洞水库，聚奎镇的海峰村。

（二）线路2 曲水乡→福禄镇→蟠龙镇→大观镇→铁门乡

该线路样地布设在曲水乡的龙山村、中鹿村，福禄镇的大印村、九龙村，蟠龙镇的五星村、菩萨顶景区、盘龙村、户槽村、老林村，大观镇的大观村，铁门乡的长塘村、新龙村。

（三）线路3 屏锦镇→荫平镇→云龙镇→铁门乡

该线路样地布设在荫平镇的新扶村，云龙镇的人民村、大石村，和林镇的茂林村。

（三）线路4 碧山镇→袁驿镇→竹山镇→明达镇→礼让镇→蟠龙镇→紫照乡

该线路样地在虎城镇的水口村，袁驿镇的叶岩村，明达镇的坪山村，安胜乡的井坝村，仁贤镇的宏山村，金带镇的牛头村，城北乡的护城村，石安镇的荷叶村，柏家镇的五通村、三新村，紫照乡的先进村。

六、工作要求

（一）加强组织领导

县政府成立由分管副县长为组长、县政府办及县卫生局相关负责人为副组长，县财政、药监、科委、农委、林业、旅游、环保、商委等单位相关负责人为成员的梁平县中药资源普查试点工作领导小组（见附件1），负责全县中药资源普查试点工作的组织领导和综合协调。各有关乡镇（街道）、县级有关部门根据工作需要，也要成立相应组织机构，明确专人负责，确保中医药资源普查试点工作各项任务全面完成。

（二）积极支持配合

中药资源普查试点工作是一项利国利民的大事，对于保护好、开发好、利用好中药资源，保障人民群众中医药服务需求，加快推进中医药事业发展意义重大。为做好此项工作，成立了梁平县中药资源普查队（见附件2）。县林业局、旅游局等有关部门，调查线路中涉及到的19个乡镇要积极参与，主动配合，在人员、车辆、安全等方面给予普查队支持帮助，为普查队在林区、旅游风景区、自然保护区等特定区域开展野外样方调查提供方便，全力为普查工作提供保障。

（三）严格经费管理

此次普查经费由重庆市财政安排（重庆市中药研究院和重庆市药物种植研究所为项目实施单位），下拨经费按具体项目工作开展情况支付，县财政、卫生等部门要加强项目经费管理，严格按照有关规定，专款专用，不得挪作他用。

（四）加强监督检查

参加中药资源普查的工作人员要提高思想认识，严肃工作纪律，按时按质按量完成普查工作任务。县中药资源普查工作领导小组办公室要定期或不定期进行督查，督促各参与普查单位严格按照普查计划开展工作，确保普查线路全覆盖。要求样品采集到位、信息数据录入到位、影像资料制作到位、资料整理归档到位。调查结束后按要求完成中药资源普查调查报告。

附件： 1.梁平县中药资源普查试点工作领导小组成员名单 2.梁平县中药资源普查队成员名单

主题词：卫生 中药资源△ 普查 方案

通知

抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委、人武部，县法院、检察院。

梁平县人民政府办公室 2012年4月26日印

（共印4份）

附件1

梁平县中医药资源普查试点工作领导小组成员名单

组 长：胡 立 县政府副县长 副组长：周 丽 县政府民防办副主任

李泓波 县卫生局局长

成 员：谭 飚 县科委副主任

胡显平县财政局副局长 张照权 县农委副主任 文国树 县商务局副局长 高仁盘 县环保局副局长 袁利平县林业局副局长 赵平福 县旅游局副调研员 杨学兵 县卫生局副局长

李家明 县食药监局副局长、纪检组长

领导小组下设办公室，承担相关日常工作。办公室设在县卫生局，由杨学兵同志兼任办公室主任。

附件2 梁平县中药资源普查队成员名单

队 长：赵纪峰 市中药研究院助理研究员 副队长：安中雄 市药物种植研究所实习研究员

程文健 礼让中心卫生院工会主席、中药师

队

员：袁官福 仁贤中心卫生院中药师

王远兵 袁驿镇中药材收购站技术员

普查队实行队长负责制，接受重庆市中药资源普查办公室统一指挥，具体负责中药普查工作。

第二篇：县中药资源普查试点工作方案

**县中药资源普查试点工作实施方案

为全面掌握我县中药材资源状况，顺利完成中药资源普查试点工作任务，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好中药资源普查试点工作的通知》的精神和要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）全面调查本县野生药材及栽培药材的种类、分布、蕴藏量、资源变化趋势等，并采集保存中药材资源标本，了解中药材加工技术及中药材供求关系状况，摸清本区域中药材资源的基本情况。

（二）选取中药材资源丰富、具有区域特征的区域，并从中选取具有道地药材、大宗品种药材和珍稀濒危药材的区域开展中药材资源普查。

（三）全面开展野生药材分布集中区域的普查，栽培与养殖药材的种养植与加工技术的普查，药材需求与供求关系的普查。

（四）通过中药资源普查，摸清我县基本药物所需中药材资源的基本家底，初步建立中药材资源数据库，为全县中药产业的可持续发展提供依据。

（五）通过普查，合理利用中药资源，有效保护中药资源，能够更加全面、宏观地掌握我县中药资源的整体情况，从而为我县中药产业发展规划提供科技支撑，为我县道地药材的种植、加工一体化布局提供技术支撑。

（六）通过普查，分析中药资源减少与濒危的原因，从而为制定中药资源保护措施提供客观的依据，为建立中药资源保护区提供可靠信息。

（七）充分利用中药资源普查成果。在摸清我县中药资源家 1

底的基础上，建立健全全县中药资源普查数据库、中药资源共享平台，为建立我县中药资源动态监测系统与预警体系奠定基础。

二、组织领导

（一）**县中药资源普查试点工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在县卫生局，由同志兼任办公室主任。

领导小组主要职责：负责本行政区域中药资源普查的组织、协调

和实施。按照广西壮族自治区中药资源普查领导小组及办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的中药资源普查工作。

（二）**县中药资源普查试点工作领导小组办公室

主任:

副主任:

成员:

办公室主要职责：负责全县中药资源普查的组织协调、方案制定、项目实施、督促指导、总结评估和资料上报等工作。

（三）普查队依托单位和人员

（1）普查队依托单位：**县中医医院

（2）普查队人员

队长 ：

副队长：

成员：

主要职责

①负责中药资源普查的具体实施（负责野外调查、填写调查表，内业整理，上报普查数据资料）。

②负责完成自治区普查领导小组办公室和本级地方人民政府中药资源普查领导小组办公室指定的资源普查任务

三、工作任务

在县中药资源普查领导小组的领导下，在自治区专家技术指导组的指导下，按照自治区中药资源普查试点工作实施方案的总体部署，完成以下普查工作任务：

（1）依据《全国中药资源普查技术方案》对中药资源重点品种调查的要求和标准，完成本县中药资源重点品种的调查；

（2）依据《全国中药资源普查技术方案》对中药资源一般品种调查的要求和标准，完成80%以上乡镇中药资源一般品种的调查和民间习用药等传统知识的调查；

四、工作步骤

**县中药资源普查试点工作时间为2012年6月至2013年12月。

（一）2012年6月—2012年10月。开展中药资源普查准备工作，成立县中药资源普查试点工作领导小组、普查办公室和普查队；制定调查路线和调查方法，确定调查品种；准备设施设备，开展普查培训工作。

(二)2012年11月—2012年12月。做好中药资源普查试点启动工作。一是准备相关资料。二是开展从事中药资源种植与野生抚育的中药生产企业的调查。三是开展技术培训，培训各普查队的技术骨干

（三）2013年1月—2013年3月。开展中药材产量与流通渠道普查、种植中药材的外业调查、传统医药知识的走访调查及中药资源消长原因的调查工作。

（四）2013年4月—2013年11月。重点开展中药资源的外业调查工作，收集种质资源80份以上，采集植物标本300份以上。

（五）2013年12月。开展中药资源调查后续工作，建立**县珍稀濒危中药资源数据库、**县中药资源动态监测系统及县中药资源预警系统。总结评估我县中药资源普查试点工作，并撰写我县中药资源普查专题报告、中药资源保护利用发展规划等报告。

五、工作要求

（一）强化领导，建立健全普查机构。

此次我县中药资源普查试点工作时间紧，任务重，涉及面广，工作要求高。为确保普查工作顺利开展，县政府成立由为组长、为副组长，为成员的**县中药资源普查试点工作领导小组，依托**县中医医院负责全县中药资源普查试点工作的组织领导和综合协调。

（二）积极配合，主动参与普查工作。

中药资源普查试点工作是一项利国利民的大事，对于保护好、开发好、利用好中药资源，保障人民群众中医药服务需求，加快推进中医药事业发展意义重大。县级有关部门务必高度重视，调动一切可用的人力、物力资源，积极投身到中药资源普查试点工作中来，全力为普查工作提供保障。各乡镇、县直有关部门要高度重视，积极参与。各乡镇要主动配合，在人员、车辆、住宿等方面给予普查队支持帮助。

（三）严格规范，合理使用普查经费。

此次中药资源普查，上级财政安排了国家基本药物所需中

药原料资源调查和监测项目专项资金，各有关单位必须加强项目经费管理，严格按照国家财政专项资金管理的规定，专款专用，并自觉接受县中药资源普查试点工作领导小组的监管和指导，提高资金使用效益。

（四）加强督查，做好监督与评估工作。

县中药资源普查试点工作领导小组办公室要定期或不定期进行督查，督促各参与普查单位严格按照普查计划开展工作。

第三篇：关于印发江口县食品安全突发事件应急预案的通知(江府办发[2012] 号)

江口县人民政府办公室文件

江府办发„2012‟ 号

关于印发江口县食品安全突发事件

应急预案的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

《江口县食品安全突发事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年二月十八日

主题词：食品安全突发事件 应急预案 通知 抄 送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办、县人武部办

江口县人民政府办公室

2012年2月18日 江口县食品安全突发事件应急预案目录

1总则

1.1工作目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2应急组织体系及其职责

2.1食品安全突发事件应急指挥部机构 2.2食品安全突发事件日常管理机构 3监测、预警与报告

3.1监测系统 3.2预警系统 3.3信息报告

4食品安全突发事件的应急响应

4.1先期处理 4.2分级应急响应 4.3响应终结 5后期处置

5.1善后处置 5.2责任追究

5.3总结报告 6应急保障

6.1信息保障 6.2医疗卫生保障 6.3人员保障 6.4技术保障 6.5物资保障 6.6宣教培训 7附则

7.1事故分级 7.2名词术语 7.3预案管理 总则 1.1 工作目的

建立健全应对食品安全突发事件的应急体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发食品安全事故，高效组织应急救援工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2 编制依据

根据《食品卫生法》、《产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 实用范围

本县范围内突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康和生命安全影响的食品安全突发事件适用本预案。

1.5 工作原则

按照“以人为本、健全机制，预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科学、加强合作。”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全突发事件实行分级管理；坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，依法规范应急救援工作。对食品安全突发事故要快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，做好食品安全突发事件的善后处理及整改督查工作。应急组织体系及其职责

2.1 食品安全突发事件应急指挥机构

2.1.1 成立江口县食品安全突发事件应急指挥部，在县应急委的领导下，组织指挥本地区的食品安全事件的应急指挥救援工作。由县政府分管副县长任总指挥,县卫生和食 3 品药品监督管理局局长任副总指挥,县食品安全事件应急工作相关部门和单位负责人为成员，应急指挥部下设办公室，办公室设在县卫生和食品药品监督管理局。2.1.2 食品安全突发事件应急指挥部职责：

根据应急预案，统一组织协调、指挥食品安全突发事件的应急处置工作；制定并组织实施食品安全事件应急救援工作方案和措施；发布事件的相关信息；及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况；向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。

2.1.3 办事机构及职责：

食品安全突发事件应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，办公室主任由县卫生和食品药品监督管理局局长担任。一旦发生食品安全事件，办公室应当立即进入应急状态。办公室职责：贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织协调有关部门实施事件应急处置工作；检查督促各部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故；向指挥部及其成员单位报告、通报事件应急处置工作进展情况；向新闻机构提供事件有关信息；完成指挥部我办的其他任务。

2.1.4 成员单位职责：

（1）卫生和食品药品监督管理局负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；牵砂开展食品安全重 4 大事故的调查处理。拟定应急救援预案，组织协调应急救援工作，组织病员救治，收集信息，分析动态；组织相关部门开展应急救援宣传、教育、培训，应急演练。

（2）食品药品监督管理局负责餐饮服务环节、保健食品等食品突发事件的应急处理及可疑食品、半成员、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（3）公安局负责食品安全事故发生区域的治安维护工作；参与相关食品安全突发事件的应急处置和食品安全事故的调查处理。

（4）农业局负责相关农产品突发事件的应急处置及可疑农产品的采样工作，参与相关食品安全事故的调查处理。

（5）质监局负责食品生产加工和商场、超市、集贸市场以外的生产加工小作坊（含前店后坊）等环节食品安全突发事件的应急处置及可疑食品、半成品、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（6）工商局负责食品流通环节和商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊及餐类以外食品摊贩等食品安全突发事件的应急处置及可疑食品、半成品、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（7）教育局负责参与学校食品安全突发事件的应急处置和食品安全事故的调查处理。

5（8）环保局负责与食品有关的环境污染事件的应急处置，参与相关食品安全事故的调查处理。

（9）监察局负责参与重大食品安全事故的调查处理工作，对监管部门中的失职、渎职等行为进行行政问责和行政监察，依法依纪追究相关责任人责任。

（10）财政局负责应急救援资金保障及管理。（11）发改委负责将食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划。

（12）商务局负责与畜禽屠宰相关食品安全突发事件应急处置工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（13）县疾病预防控制中心负责食品安全突发事件的调查、现场呕吐物、排泄物等的采样和实验室的检测及现场卫生处理工作；负责食品安全突发事件的流行病学调查及病因学检验，提交流行病学调查和病因分析报告。

2.1.5 应急处置工作小组组成及职责

县食品安全突发事件应急指挥部启动后，各工作小组及其成员单位应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给县应急指挥部办公室，县应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给县应急指挥部和县应急委。

6(1)医疗救护组

由卫生部门负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

(2)事故调查组

根据事故发生原因和环节，由卫生和食品药品监督管理局牵头，相关监管部门参与，组成联合调查组，深入调查事故发生原因，作出调查结论，评估事故影响，提出事故处理意见和防范措施。

(3)治安维护组

由公安局负责，参与食品安全突发事件的应急处置和事故发生区域的治安维护。

(4)案件查办与事故处理组

由相应的食品安全监管部门负责，迅速查明案情，依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送公安部门查处。

(5)综合组

由卫生和食品药品监督管理局负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及发布相关信息。

(6)现场检测与评估组

由事故发生环节的具体监管职能部门和县疾控中心，开展现场检测与评估工作，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢 7 救方案提供参考。

(7)信息发布组

由宣传部门负责，迅速制定信息发布方案，在指挥部的指导下，及时采取适当方式组织信息发布；负责接受记者采访；负责互联网有关信息的管理和指导。

2.2 食品安全突发事件日常管理机构

卫生和食品药品监督管理局负责食品安全突发事件日常管理工作；负责食品安全事件信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制食品安全事故应急预案。监测、预警与报告 3.1 监测系统

县政府各相关食品安全监管部门要在本系统内建立食品安全突发事件监测、报告网络体系。卫生和食品药品监督管理局要加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现资源共享。相关食品安全监管部门要经常分析食品安全形势，针对各种食品安全问题，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；并设立举报电话。3.2 预警系统 3.2.1 加强日常监管

工商、质监、农业、商务、食品药品监督等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其 8 是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照食品安全突发事件的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势。根据分析结果，对可能发生和可以预警的食品安全事故进行预警，并向县应急委员会、卫生和食品药品监督管理能造成的危害程度、紧急程度、发展势态，一般划分为四级：I级(特别严重)II级(严重)IIl级(较重)Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。按职责权限，县、市应急委员会负责一般、较重食品安全事故预警信息发布、调整和解除，I级、II级预警信息分别由国家和省负责发布。预警信息包括食品安全突发事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关。

3.2.2 建立通报制度

县政府有关部门接到食品安全突发事件报告后，应立即向县卫生和食品药品监督管理局通报；县卫生和食品药品监督管理局接到食品安全突发事件后，应立即向县应急管理办公室和与相关监管部门通报。对食品安全突发事件，卫生和食品药品监督管理局在上报县政府的同时，要向宣传部门通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

3.2.3 建立举报制度

任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全突发事件和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。

3.2.4 应急准备和预防及时对各地、各部门报告的可能导致食品安全突发事件的作息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，研究防控措施，并向有关部门通报；接到可能导致食品安全突发事件的信息后，要密切关注事态发展，做好应急准备和预防工作。

3.3 信息报告 3.3.1 责任报告单位

(1)有关单位：主要包括食品安全突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、教育机构等。(2)各级各类医疗卫生机构。(3)事发地乡(镇)人民政府、街道办事处和食品安全监管部门。

3.3.2 责任报告人

各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员，发生食品安全突发事件的单位负责人及公民。

3.3.3 报告时限要求

事发地乡(镇)人民政府、街道办事处或先期处置部门应 10 在半小时之内将一般突发食品安全事件的情况向县应急办和卫生和食品药品监督管理局报告，对较大、重大或特别重大的食品安全突发事件要立即报告，最迟不超过一个小时。

3.3.4 初次、阶段和总结报告要求

初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、疾患人数和死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

后续报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

总结报告要包括食品安全突发事件鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。4 食品安全突发事件的应急响应 4.1 先期处置

食品安全突发事件发生后，事发地乡(镇)人民政府、街道办事处要密切配合卫生和食品药品监督管理局和相关监管部门以及食品安全事故发生单位立即采取措施，保护事故现场，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，封存被污染的食品用工具，回收已售出的造成或有证据 11 证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，以控制事态的进一步发展，迅速组织开展救治活动，将事故疾患人员立即送到就近的医院进行救治，并及时按规定程序向上级报告。

4.2 分级响应

县应急委员会接到食品安全事故报告后，应根据事故的危害程度、职责和规定的权限，启动食品安全事故应急预案。县应急指挥部应根据专项预案迅速下达应急处置指令，组织、协惆各有关部门、单位、专业应急队伍及时有效地进行处置，控制事态发展。

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，县应急委员会应当迅速报告市应急委员会，请求支援。

4.2.1 较大食品安全突发事件的应急响应(Ⅲ级)较大食品安全突发事件后，县应急委员会应及时向市应急委员会报告，并在市应急委员会的指挥下，组织开展各项救援工作。

4.2.2 一般食品安全突发事件的应急响应(Ⅳ级)一般食品安全突发事件发生后，由县食品安全突发事件应急指挥部负责统一领导和指挥；启动食品安全事故应急预案和开展应急处置工作。

县卫生和食品药品监督管理局接到报告后，应当立即会 12 同相关食品安全监管部门到事故发生地进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向县应急指挥部报告事故情况，提出启动食品安全事故应急救援工作，提出应急处理工作建议，有关事故情况应当及时向相关部门报告、通报。相应事故处理工作小组要立即启动工作，落实各项应急措施，控制事态发展。

县卫生和食品药品监督管理局和相关食品安全监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。

4.2.3 响应的升级与降级

当食品安全突发事件随时问发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报市应急委员会审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害己迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。4.3 响应终结

食品安全突发事件隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场，应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，应急指挥部提出终止应急响应建议，报县应急委员会批准宣布应急响应结束。5 后期处置

5.1 善后处置

县政府负责组织食品安全突发事件的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

造成食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。5.2 责任追究

对在食品安全突发事件的预防(监管)、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人责任。5.3 总结报告

食品安全突发事件善后处置工作结束后，县食品安全突发事件应急指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。6 应急保障 6.1 信息保障

卫生和食品药品监督管理局和各食品安全监管部门应建立食品安全突发事件的信息报告系统，由卫生和食品药品监督管理局负责食品安全事故信息的收集、处理、分析、传递等工作，有关部门要及时向卫生和食品药品监督管理局报送相关信息。食品安全突发事件发生后，应急指挥部应当向 14 社会发布食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急指挥部或指挥部办公室同意后，交由宣传部按统一口径向社会发布。6.2 医疗卫生保障

县卫生和食品药品监督管理局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员及时赶赴现场，开展医疗救治工作。6.3 人员保障

县政府各食品安全监管部门要按照平战结合、专兼结合、社会参与、规模适度、协调配合、指挥快速、应急有效的原则，组建食品安全突发事件应急救援队伍，加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。6.4 技术保障

当发生食品安全突发事件时，相关监管部门和县疾控中心应立即到现场采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。6.5 物资保障

县政府将依据有关法律法规和应急预案的规定，建立突发公共卫生事件应急储备制度，保障食品安全突发事件应急 15 处理所需设施、设备和物资，提供应急救援资金，所需经费由相关部门提出，经县财政局审核后，报县政府同意，在预备费中列支。6.6 宣传培训

各食品安全监管部门和新闻媒体应当加强对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。7 附则 7.1 事故分级

按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全突发事件分为特别重大、重大、较大和一般食品安全突发事件。

7.1.1 特别重大食品安全事件(I级)(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的；(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

(4)围务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

7.1.2 重大食品安全突发事件(Ⅱ级)16 符合下列情形之一的，为重大食品安全突发事件：(1)造成伤害人数l00人以上，并出现死亡病例的；(2)造成10例以上死亡病例的；

(3)省政府认定的重大食品安全突发事件。7.1.3 较大食品安全突发事件(Ⅲ级)符合下列情形之一的，为较大食品安全突发事件：(1)事故影响范围涉及2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；(3)上饶市人民政府认定的较重大食品安全突发事件。7.1.4 一般食品安全突发事件(Ⅳ级)(1)事故影响范围涉及本县行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；(3)县人民政府认定的一般重大食品安全突发事件。7.2 名词术语

食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐忠。

食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、17 食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。

食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。

高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.3 预案管理

本预案由县政府制定，由县政府办公室负责解释。县政府有关部门和各乡(镇)人民政府、街道办事处按照本预案的规定认真履行职责。

县应急管理办公室要建立定期评审与更新制度，适时组织对本预案的评审，并视情况作出相应的修订，报县政府批准。

本预案自发布之日起实施。

江口县食品安全突发事件应急工作领导小组

组 长：黄 霞（县人民政府县长）副组长：皮春丽（县人民政府副县长）

成 员：代 峰（县人大副主任）王 玲（县政协副主席）

罗红荣（县政府办主任）

侯兴德（县卫食药监局党组书记）罗继才（县公安局政委）李义东（县财政局局长）秦 杰（县教育局局长）钱 进（县司法局局长）曾凡彪（县政法委副书记）安宗乾（县质监局局长）罗会义（县工商局局长）侯 云（县工贸局局长）冷应朝（县农牧科技局局长）韦 光（县卫监所副所长）梁必轩（县文广局党组书记）杨 涛（县委宣传部副部长）石江华（县食品监管股股长）陈志学（双江镇镇长）秦如高（太平乡乡长）杨再敏（闵孝镇镇长）沈建斌（德旺乡乡长）胡国栋（民和乡乡长）杨秀峰（官和乡乡长）陈 飞（坝盘乡乡长）周 勇（桃映乡乡长）简庆刚（怒溪乡乡长）

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生和食品药品监督管理局，王亮灯同志兼任办公室主任，并负责日常工作。

第四篇：梁平县人民政府关于印发《梁平县城乡医疗救助实施办法》的通知(梁平府发〔2011〕49号)

梁平县人民政府关于印发《梁平县城乡医疗救助实施办法》的通知(梁平府发〔2011〕49号)各乡镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

《梁平县城乡医疗救助实施办法》已经县第十五届人民政府第90次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年七月二十四日

梁平县城乡医疗救助实施办法

第一条

为切实帮助城乡困难群众解决“看病难、看病贵”问题，进一步完善城乡医疗救助制度，健全社会救助体系，实现和谐发展，根据《重庆市人民政府关于全面建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（渝府发〔2007〕75号）、《重庆市民政局重庆市财政局重庆市人力资源和社会保障局重庆市卫生局关于进一步规范城乡医疗救助工作的通知》（渝民发〔2010〕33号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条

城乡医疗救助应遵循以下原则：

（一）实事求是，因地制宜的原则。医疗救助水平要与我县经济社会发展水平相适应，既要量力而行，又要尽力而为。

（二）救急救难，简便易行的原则。救困难群众之所急，方便快捷，及时有效。

（三）突出重点，分类救助的原则。根据救助对象的困难程度和不同病种治疗费用的高低实行分类救助。

（四）政府主导，社会参与的原则。发动社会力量资助、慈善医疗援助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。

（五）加强配合，共同推进的原则。要加强与城乡居民合作医疗保险(以下简称城乡居民医保)和城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）的衔接，建立覆盖城乡、互为补充的多层次基本医疗保障体系。

第三条

城乡医疗救助由县人民政府负责，相关职能部门组织实施。

县民政局负责贯彻实施城乡医疗救助政策，负责城乡医疗救助的日常管理和审批工作，与县人力社保局共同确定城乡医疗救助定点服务机构。

县财政局负责做好医疗救助基金的筹集、支付和监管工作，将必要的工作经费纳入财政预算。

县人力社保局与民政局共同选定城乡医疗救助定点服务机构,配合县民政局落实好城乡医疗救助政策。

县卫生局负责对城乡医疗救助定点服务机构的监督管理，严格控制医药医疗费用不合理增长，规范医疗服务行为，落实医疗优惠政策，提高医疗服务质量。

县审计局、县监察局负责对医疗救助资金的审计监督，确保资金安全和合理使用。

各乡镇人民政府（街道办事处）负责申请救助对象的审查和部分医疗救助资金的发放工作，承办申请接收、调查核实、张榜公布、材料申报等具体工作。第四条

城乡医疗救助范围。

城乡医疗救助实行属地管理，救助对象为具有本县户口的下列人员：

（一）农村五保对象、城乡孤儿和城镇“三无”人员。

（二）城乡居民最低生活保障对象。

（三）在乡重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）、六十年代精简退职老职工和襄渝铁路西线伤残民兵民工。具体包括：享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；在乡7—10级残疾军人；1954年10月31日前入伍的享受定期定量补助金的在乡老复员军人和1954年11月1日后入伍的享受定期定量补助金的带病回乡退伍军人；享受定期定量补助金的参加核试验和参战退役人员；六十年代精简退职老职工、享受40%定期救济人员、在职参军入伍返乡人员；襄渝铁路西线伤残民兵民工。

（四）计划生育手术并发症对象。

（五）城乡重度（一、二级）残疾人员。

（六）城镇低收入老年人。即城镇中本人收入低于重庆市企业退休人员基本养老金最低标准的60周岁以上老年人。

（七）城乡计划生育家庭奖励扶助对象。包括：农村计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象、农村独生子女四级以下残疾家庭扶助对象。

（八）其他低收入人员。即农村建卡贫困户和家庭月人均收入低于城市低保标准1.2倍以下的城镇人口。

第五条

城乡医疗救助方式及标准。城乡医疗救助采取资助参保、门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助四种方式。

（一）资助参保。医疗救助范围中的前六类对象，由医疗救助基金资助其参保，采取事前救助。同时符合多种资助条件的，按最高一种标准资助。

1.农村救助对象参保资助。农村五保对象和城乡孤儿，由政府全额资助按二档参保，个人不缴费；低保对象、在乡重点优抚对象、六十年代精简退职老职工和襄渝铁路西线伤残民兵民工、重度残疾人员、计划生育手术并发症对象无论选择一档或二档参保，由政府按当年确定的标准资助，个人应缴费。

2.城市救助对象参保资助。城镇“三无”人员，由政府全额资助按二档参保，个人不缴费；不属于城镇职工医保覆盖范围的低保对象、在乡重点优抚对象、重度残疾人员、低收入老年人、计划生育手术并发症对象无论选择一档或二档参保，由政府按当年确定的标准资助，个人应缴费。

（二）门诊医疗救助。对医疗救助范围中的前四类对象，实行“定额”救助和“共付”救助相结合的门诊医疗救助，采取医前或医中救助。

1.“定额”门诊救助。对城乡低保对象中的一二级重残人员、需长期维持院外治疗的重病人员、70岁以上老年人，以及农村五保对象、城乡孤儿、城镇“三无”人员、六十年代精简退职老职工和襄渝铁路西线伤残民兵民工、计划生育手术并发症对象，由县民政局审批后，每人每年享受240元的定额门诊救助金，用于门诊和购药。限额内的救助资金当年有效，不结转使用。

2.“共付”门诊救助。对“定额”门诊救助对象以外的城乡低保对象，以及在乡重点优抚对象，用药目录内的门诊费用经城乡居民医保或城镇职工医保报销后，自负部分按80%的比例给予救助，每人年门诊救助金封顶线为120元。门诊救助金当年有效，不结转使用。

（三）住院医疗救助。住院医疗救助是对医疗救助范围中前四类对象住院治疗给予的救助，不设起助线，不限定病种，实行住院治疗及时审定、及时救助的医中救助。救助对象一年内可一次或多次享受救助，实行医疗救助金总额控制。

1.普通疾病住院医疗救助。救助对象患普通疾病住院治疗，住院医疗费用（城乡居民医保或城镇职工医保应当报销的医疗费用，即报销确认额，下同）经城乡居民医保或城镇职工医保按规定报销后，自负部分（医保报销确认额－医保报销额，下同）在300元内的给予全额救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例给予救助，全年累计救助封顶线为6000元。

对救助对象未参加城乡居民医保患病住院的，按城乡居民医保报销比例扣除应报销金额后，按上述办法再给予救助。

2.重大疾病住院医疗救助。救助对象患白血病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、先天性心脏病、重症甲型H1N1、糖尿病并发症、系统性红斑狼疮等重大疾病住院治疗的，自负部分在300元内的给予全额救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例给予救助，全年累计救助封顶线为9000元。

3.特殊人群住院医疗救助。对农村五保对象、城乡孤儿、城镇“三无”人员、暴力精神病人、政府救助的流浪乞讨人员患病住院治疗，住院医疗费用经医保按规定报销后，自负部分和医保未确认部分按100%的比例给予救助。

贫困儿童白血病、先天性心脏病的住院医疗救助按市政府（渝办发〔2010〕263号）相关规定执行。

（四）临时医疗救助。临时医疗救助是对城乡重度残疾人员、城镇低收入老年人、城乡计划生育家庭奖励扶助对象和其他低收入人员住院治疗给予的救助。临时医疗救助对象患病住院，医疗费用经医保按规定报销后，自负部分超过2000元的，超过部分按50%的比例给予救助，全年累计救助封顶线为4000元。

对城乡低保对象、在乡重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）、六十年代精简退职老职工和襄渝铁路西线伤残民兵民工、计划生育手术并发症对象接受住院医疗救助后，个人负担医疗费用仍然过高，负担额超过10000元的，可申请享受不超过1000元的临时医疗救助，且个人负担医疗费用每超过10000元，增加1000元的救助金，但救助金最高不超过5000元的封顶线，且一年只能享受一次。

上述医疗救助标准，将根据重庆市的相关规定和救助基金量的多少，由县民政局商县财政局、人力社保局、卫生局作适时调整，并报县政府备案。

第六条

下列情况不属于救助范围：

（一）因卖淫、嫖娼、打架斗殴、酗酒、自杀、吸毒、工伤、交通事故及其它责任事故引起的疾病。

（二）器官移植、康复治疗以及在不属医疗救助定点服务机构就医产生的医疗费用等。

第七条

城乡医疗救助基金只对城乡救助对象因病治疗，在城乡居民医保或城镇职工医保规定的基本用药目录、基本诊疗项目以及医疗服务设施目录范围内所发生的费用给予救助。审核确定个人实际负担医疗费用时，应剔除下列费用：

（一）不在规定的基本用药目录、基本诊疗项目以及医疗服务设施目录范围内发生的费用；

（二）参加城乡居民医保或城镇职工医保已报销的费用；

（三）定点医疗服务机构按规定应减免的费用；

（四）参加各种商业保险赔付的医疗保险金；

（五）社会各界互助帮扶给予的救助资金。

第八条

医疗救助申请审批程序。

（一）资助参保的申请审批程序：

每年办理城乡居民医保参保期间，乡镇（街道）社保所要设立困难群众参保受理窗口，医疗救助范围中的前六类对象凭有效证件和证明材料申请参保，并提出资助申请，由民政办对参保对象的资助资格进行现场认定，符合资助条件的，由社保所按规定收取扣除资助资金后的个人应缴纳参保费用，并填写《梁平县资助城乡医疗救助对象参保登记表》。每年12月5日前将参保资助人员信息汇总，填写《梁平县资助城乡医疗救助对象参保登记认定表》，上报县医保局和县民政局。县医保局将乡镇（街道）上报的参保资助人员按规定纳入城乡居民医保范围。

（二）门诊医疗救助金的申请审批程序：

1.“定额”门诊救助金申请审批程序。享受“定额”门诊救助金的对象于每年11月底前向乡镇（街道）民政办提出申请，并提供以下证明材料：

（1）户口簿或身份证、城乡低保证复印件；

（2）农村五保对象需提供五保证复印件；

（3）城乡孤儿需提供孤儿证复印件；

（4）城镇“三无”人员需提供乡镇（街道）的证明；（5）六十年代精简退职老职工需提供《救济证》复印件、襄渝铁路西线伤残民兵民工需提供《伤残证》复印件；

（6）计划生育手术并发症对象需提供《计划生育手术并发症鉴定审批表》；

（7）属一、二级重残人员需提供残疾证复印件；

（8）属长期维持院外治疗的重病人员按城乡居民医保认定的病种执行，并提供县级以上医院的病历资料；

（9）其他需要提供的证明材料。

“定额”门诊救助金的申请，由乡镇（街道）民政办初审并填写《梁平县民政“定额”门诊救助金申请认定表》和《梁平县民政“定额”门诊救助金申请认定汇总表》，附相关证明材料复印件，于12月5日前报县民政局审批。符合条件的，发给《定额门诊医疗救助卡》。

救助对象凭《定额门诊医疗救助卡》到县内定点医疗机构或联网的社区卫生服务站、村卫生室门诊和购药，240元限额内的，救助对象不缴费，由定点医疗机构或社区卫生站、村卫生室垫付。同时由定点医疗机构或社区卫生站、村卫生室工作人员将就医金额、剩余金额在救助卡和台帐上注明，并由对象签字或盖章，同时在《梁平县城乡居民“定额”门诊救助情况一览表》上签字或盖章。医后，定点医疗机构或社区卫生站、村卫生室要及时将救助对象门诊情况录入医疗救助信息管理系统。社区卫生站、村卫生室按月将定额门诊救助人次、金额和《梁平县城乡居民“定额”门诊救助情况一览表》汇总上报上级医院。

2.“共付”门诊救助申请审批程序。

救助对象凭《共付门诊医疗救助卡》到县内定点医疗机构或联网的社区卫生服务站、村卫生室门诊，并提供户口簿、身份证、城乡低保证、优抚证等相关证件，由定点医疗机构或社区卫生站、村卫生室通过医疗救助信息管理系统录入信息并直接救助，救助对象在《梁平县城乡居民“共付”门诊救助情况一览表》上签字或盖章，定点医疗机构或社区卫生站、村卫生室垫付门诊救助金。社区卫生站、村卫生室按月将共付门诊救助人次、金额和《梁平县城乡居民“共付”门诊救助情况一览表》汇总上报上级医院。

（三）住院医疗救助的申请审批程序

住院医疗救助对象的住院医疗救助申请审批程序与城乡居民医保报帐程序一致，实行网络操作，同步结算、实时救助。

1.诊断核实与本人申请。救助对象持身份证、户口簿、有效的五保证、孤儿证、低保证、优抚证、救济证等证件和相关证明材料到定点医疗机构就诊时，对诊断需住院治疗的，由定点医疗机构出具《住院通知书》，再由患者或其家属持医院《住院通知书》及相关证明材料到户籍所在地民政办提出申请。

2.乡镇（街道）审核与县民政局确认。乡镇（街道）民政办对救助对象的身份进行审核，符合条件的发给《梁平县城乡住院医疗救助通知书》，并与县民政局联系核实救助金余额，县民政局确认后，激活救助对象救助帐号。

3.定点医疗机构录入与救助结算。救助对象将《梁平县城乡住院医疗救助通知书》在出院前交到就诊医疗机构合医办，医疗机构合医办在病人出院前将《通知书号》录入医疗结算系统。救助对象出院结算时，医疗机构凭有效的《通知书号》按救助标准结算并垫付民政救助金。

未参保救助对象住院医疗救助的申请审批，按临时医疗救助的申请审批程序办理。

（四）临时医疗救助的申请审批程序 临时医疗救助对象向户籍所在地乡镇（街道）民政办提出申请，填写《梁平县临时医疗救助申请审批表》，同时提供户口簿、身份证、残疾证、贫困户证等复印件或乡镇（街道）经发办出具的“收入证明”、计生办出具的“计生奖扶对象证明”，以及定点医疗机构出具的《住院通知书》、出入院证明、医疗费发票、城乡居民医保证或城镇职工医保证及住院医疗费用报销单等复印件，由乡镇（街道）民政办审核汇总后，于每月30日前报县民政局审批。临时医疗救助审批后，县民政局及时将救助情况录入医疗救助信息管理系统进行管理。

第九条 医疗救助资金的支付。

（一）参保资助资金支付

用于资助城乡医疗救助对象参保的资金，由县民政局审定后，县财政局凭民政局审定的金额在每年1月15日前将本所需参保资助金直接从城乡医疗救助基金专户划拨到县医保局城乡居民医保基金专户。

（二）“定额”门诊医疗救助资金支付

“定额”门诊救助对象由定点医疗机构或联网的社区卫生服务站、村卫生室垫付的门诊医疗救助资金，每月21日－30日由就诊地所属定点医疗机构填写《梁平县城乡居民“定额”门诊救助情况一览表》、《梁平县民政“定额”门诊救助信息医疗机构汇总表》，连同救助对象的定额门诊医疗救助卡、救助台帐复印件和门诊费用发票（加盖医院公章），提交县民政局审核。县民政局审核后于次月5日前将救助金拨款明细表报县财政局，县财政局复核后直接将垫付的救助金拨付各定点医疗机构指定账户。

（三）“共付”门诊医疗救助资金支付

“共付”门诊救助对象由定点医疗机构或联网的社区卫生服务站、村卫生室垫付的门诊医疗救助资金，每月21日－30日由就诊地所属定点医疗机构填写《梁平县城乡居民“共付”门诊救助情况一览表》、《梁平县民政“共付”门诊救助信息医疗机构汇总表》，连同救助对象的门诊费用发票（加盖医院公章），提交县民政局审核。县民政局审核后于次月5日前将救助金拨款明细表报县财政局，县财政局复核后直接将垫付的救助金拨付各定点医疗机构指定账户。

（四）住院医疗救助资金支付

已参保城乡救助对象由就诊医院垫付的住院医疗救助资金，每月21日－30日由医院填写《梁平县城乡居民医保住院（民政）结算清单》、《梁平县民政住院医疗救助汇总申报表》，连同救助对象住院费用发票（加盖医院公章），提交县民政局审核。县民政局审核后于次月5日前将救助金拨款明细表报县财政局，县财政局复核后直接将医院垫付的救助金拨付各定点医院指定账户。

未参保救助对象住院医疗救助资金的支付，按临时医疗救助资金支付办法办理。

（五）临时医疗救助资金支付。临时医疗救助资金由县民政局审批后，于次月5日前将救助金拨款明细表提交给县财政局，县财政局复核后按月拨付到乡镇（街道）民政办，再由民政办发放给救助对象。

第十条 医疗救助资金的筹集。建立县城乡医疗救助基金，基金来源为：

（一）上级拨入的城乡医疗救助专项资金；

（二）县财政每年预算安排的城乡医疗救助资金；

（三）县福利彩票公益金安排的城乡医疗救助资金；

（四）社会各界自愿捐赠用于城乡医疗救助的捐赠资金；

（五）城乡医疗救助基金利息收入；

（六）按规定可用于城乡医疗救助的其它资金。

第十一条

医疗救助资金的管理。城乡医疗救助资金实行专账管理，专款专用。县财政局建立城乡医疗救助基金专帐，用于办理资金的汇集、核拨等业务。县民政局建立分乡镇（街道）的资助参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助等明细台帐，用于城乡医疗救助的审核、审批、结算。各乡镇（街道）财政所建立城乡医疗救助资金专帐，用于办理救助资金的结算、支付和发放等业务；民政办建立救助对象资助参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助等明细台帐，用于办理城乡医疗救助资金的结算、审核、报批等业务。

第十二条

定点医疗救助服务机构的确认。

城乡医疗救助定点服务机构与城乡居民医保确定的定点机构相同。县民政局要与其签订医疗救助服务协议，明确双方责任、权利与义务。定点医疗救助服务机构要挂定点标识牌，开设城乡医疗救助与城乡居民医保同步结算窗口，张贴醒目的医疗救助就医指南，有公示栏定期公布医疗救助情况。

门诊医疗和购药原则由村卫生室、社区卫生站、乡镇（街道）医院承担；住院医疗由乡镇(街道)医院、县级医院及市级医院承担。

第十三条

定点医疗救助服务机构或人员为救助对象提供虚假病情诊断证明骗取救助金的，或开具虚假审核材料套取、私分救助金的，处以医疗救助金额1—3倍的罚款，并追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十四条 负责城乡医疗救助工作的相关单位和人员必须严肃纪律，遵守各项规章制度。对玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用、扣压医疗救助资金的，按有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第十五条 申请城乡医疗救助的对象必须如实提供相关证明材料、配合调查。对弄虚作假骗取医疗救助金的，要如数追回救助金，并取消其获得医疗救助的资格；情节严重的，依法追究其责任。

第十六条 本办法自2011年7月12日起施行。原《梁平县城乡医疗救助实施办法（修订）》（梁平府发〔2010〕49号）同时废止。

第十七条

本《办法》由县民政局负责解释。

第五篇：(定稿)望府办发[2012] 号(关于调整望谟县烟草专卖打私、打假工作领导小组的通知)

望谟县人民政府办公室文件

望府办发[2012]号

县人民政府办公室关于关于调整望谟县烟草 专卖打私打假领导小组成员的 通知

各乡镇，县直机关工作部门：

因人事变动和工作需要，经县人民政府研究，决定对望谟县烟草专卖打私、打假工作领导小组（以下简称领导小组）成员进行调整，现将调整后的领导小组成员名单通知如下：

组长：。。。。（县人民政府副县长）副组长：。。。。（县人民政府办公室副主任）温智辉县烟草局局长

成员：班忠胜县法院副院长黄伟县检察院副检察长 黄俊县公安局副局长

田刚全县工商局副局长

罗斌县质量监督技术局副局长 顾位根县烟草局副局长

领导小组下设办公室在县烟草专卖局，顾位根同志兼任办公室主任，烟草局专卖股股长应建民同志任办公室副主任，负责处理日常事务工作，办公室人员由各成员单位抽调组成。

二O一二年四月日

主题词：烟草打假机构调整通知

抄送：县公安局、县工商局、县烟草局。

县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县法院、县检察院

望谟县人民政府办公室2012年月日印发