中国服务业对外开放三十年业绩斐然

第一篇：中国服务业对外开放三十年业绩斐然

中国服务业对外开放三十年业绩斐然

发刊词

三十年弹指一会间。

进入而立之年的我国商业管理体制改革经过曲折、渐进的长期努力，已经建立了商品自由流通、多种经营业态并举、经营主体多元化的流通业管理格局，成为我国社会主义市场经济重要组成部分。其30年改革的脉络充分体现了我国由高度集中的计划经济向社会主义市场经济的成功转轨，同时也开始纳入了经济全球化的历史进程。

通过回顾流通业改革的进程、商业理论改革的探讨、经营业态的变迁及改革所带来的业绩的精彩回放，力求全方位、多角度、立体化的向读者展现我国流通业所取得的辉煌成就。

服务业对外开放路径及特征

与我国改革开放的渐进性特征相对应，我国服务业开放选择了一条试点先行、逐渐加速加力和拓展领域的路径，经过了“引进来”为主到“引进来”与“走出去”相结合的发展变化，完成了从自主开放到制度开放的转换，其阶段性、梯次型特征十分明显。

一、初期少数领域零星开放阶段（1978年-1991年）

我国长期以来实行计划经济，重视工农业的发展，而对服务 1 业在国民经济发展中的地位和作用认识不足，改革开放初期相当长时间内，服务业仍未被摆放到应有的位臵，在开放问题上，服务业初期开放层次不齐，个别领域开放相当早，但是更多服务业开放起步较晚。我国最早的三家中外合资企业其实都归属服务业：第一家是1980年中国民航北京管理局与香港中国航空食品公司合资成立的“北京航空食品公司”，拉开了中国吸引外资的大幕，其次是中美合资的建国饭店，1980年6月开工建设，1982年3月底正式营业，再就是长城饭店，创建于1980年，1985年正式竣工营业。餐饮、旅游饭店、以外销为主的房地产开发是这一时期开放的主要领域。旅游饭店是服务业中最早向国际市场开放、最早与国际标准接轨的行业。为整体开放提供最基本的生活服务设施的需要，促使旅游饭店业在改革开放初期一度成为外商投资的重点，投资规模甚至高于工业项目。20世纪80年代初建成的北京建国饭店、广东白天鹅饭店、南京金陵饭店等8家合资饭店成为中国吸引外资最早、规模最大的一批项目。

1978年以后服务贸易起步发展，较具规模的是始于1979年的海外工程承包和20世纪80年代初的国内旅游业开发。随着吸引外资、引进技术和货物进出口的发展，服务进出口的领域越来越宽，相关的货物追加服务、通信、金融、保险、技术服务、经营管理咨询、人员培训等服务进出口也随之迅速发展。1982年，我国服务贸易进出口总额为44亿美元，1991年增长到了108亿 美元，其间我国服务贸易进出口在世界服务贸易中的比重较为稳定，其中出口占世界服务贸易总出口额的比重保持在0.7%至0.8%，进口额占比为0.4%至0.5%，进出口总额保持在0.6%至0.7%。

二、中期试点推进阶段（1992-2001年）

一是加快服务业和服务贸易发展的法规政策集中出台。20世纪80年代以来，伴随着发达国家工业化的实现，世界经济结构加速调整，产业发展明显向服务业倾斜，其对经济发展的贡献迅速超过第一、二产业，成为推动世界经济发展的“引擎”。顺应世界经济发展这一趋势，我国开始调整产业发展战略，开始将服务业发展摆上重要议程。1992年6月16日，中共中央、国务院做出《关于加快发展第三产业的决定》，这是我国促进服务业发展的第一个重要文件，《决定》还提出了加快发展第三产业的十三条政策和措施。1992年10月召开的党的十四大提出“大力促进第三产业的兴起”。1994年，我国进一步进行了计划、财税、金融、外汇、外贸以及投资体制等方面的重大改革，为第三产业的加快发展创造了有利条件。1994年通过实施的《中华人民共和国对外贸易法》为服务贸易的发展提供了法律保障。1995年6月，国务院发布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》，1997年2月，国务院批准《外商投资产业指导目录》修订本，1997年九月召开的党的十五大对服务业开放的定调是“有步骤地推进服务业的对外开放”。

二是参与服务贸易谈判并做出初步承诺。在“乌拉圭”回合谈判期间，中国作为发展中国家参加了整个过程，而且参与了制定《服务贸易总协定》（GATS）。1990年5月4日，中国联合印度、喀麦隆、埃及等发展中国家向服务贸易谈判组提交了对GATS文本结构具有重大影响的“亚非提案”。1991年7月，中国第一次提交初步承诺开价单，对银行、航运、旅游、近海石油勘探、专业服务和广告等6个行业的市场开放做出了初步承诺。1992年10月，中国又把保险、陆上石油服务、商业零售、建筑工程和计算机服务等领域列入初步承诺开价单。1993年4月，中国又将开价单作了调整，初步承诺开放银行、保险、旅游(酒店、餐馆)等服务市场。1993年9月，中国再次修改初步承诺开价单，迸一步加大服务业对外开放程度，并于同年11月，提交了服务贸易减让表草案。1998年7月，在WTO中国工作组第8次会议上，中国在服务业方面的谈判取得进展，就电信、金融、零售、法律、会计、专业服务领域的开放提出了许多实质性建议。根据1999年11月15日达成的中美世界贸易组织协议，中国在服务贸易领域市场准入范围进一步扩大。

三是试点开放向深度和广度进军，服务贸易进入快速增长期。1991年到2001年，我国大部分服务业都在试点基础上有限度对外开放。虽然不同服务业门类的开放形式和力度有较大差别，但整体来看服务业市场对外商投资的限制逐步放松，外商以商业存在的方式进入中国服务业市场的部门和领域不断扩大，形 成了覆盖金融、保险、交通运输、仓储、建筑业、商业、房地产、科研、教育、卫生、信息咨询等十几个部门的对外开放格局。我国对外承包工程、劳务合作、国际科技合作与交流等不断扩大，特别是国际旅游业增长较快，传统行业如商业、餐饮业等有较大发展，金融、保险、邮电、通讯等行业增长也很快。运输业中的海运运输和速递业务、会计服务业和分销业中的零售业已有很高的开放程度，实际上零售业实际开放程度已超过承诺的初期水平，外资银行进入中国的数量也增多。但仍有一部分重要的服务业领域对外开放程度相对较低，开放也比较晚，如对金融业的业务范围和地域一直实施严格的限制；电信业在2000年9月才出台《外资电信管理规定》，容许以合资的方式进入，公路在2001年11月才发布《外商投资道路运输业的管理规定》，容许独资方式进入货运，而客运仅限于合资；铁路则于2000年8月才以合资的方式开放货运。我国服务贸易规模迅速扩大，进出口总额从1991年的108亿美元增加到了2001年的719亿美元。除1998年和2001年外，其他年份中国服务贸易出口额的增长率都在10%以上，特别是1991年至1994年增长率在20%以上；服务贸易进口也快速增长，从1991年的39亿美元增长到了2001年的390亿美元。

三、后期履行承诺全面开放阶段（2002年—迄今）

1.加快形成服务业开放发展新战略和新的政策体系

进入新世纪以来，随着经济全球化的迅猛发展，服务业在世 界经济中的地位持续攀升，全球经济竞争的重点从货物贸易转向服务贸易。适值我国在新世纪之初加入世界贸易组织，从此将在新的规则体系约束下参与国际服务业的竞争合作；国内经济结构战略性调整也进入重要时期，提高服务业在三次产业结构中的比重，加快转变经济增长方式，有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，成为我国重大而长期的战略任务。因此，这一时期服务业的开放发展遇到了前所未有的机遇和挑战。从党中央国务院到地方各级政府，从商贸、文化、金融、体育、交通等所有服务业管理部门，到全国各地大大小小不同类型的服务企业，再到院校、科研单位的专家学者，社会各界围绕加入世贸组织的新形势、新任务，围绕服务业开放发展的国家战略、产业理论和政策体系、企业经营发展策略等进行了全面、密集而深入的研讨、设计，在实践上则根据入世承诺，不断探索创新服务业开放发展的新模式。

2001年12月20日，国务院办公厅转发国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见》，指出加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施。意见提出了加快发展服务业发展的12个方面的政策措施，在扩大对外开放方面，提出要通过扩大开放，促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新；促进先进服务技术和标准的引进，带动服务业整体水平的提高；促进和培育服务业比较优势的形成，增强国际 竞争力，减少服务贸易逆差。要有步骤地进一步开放银行、保险、证券、电信、外贸、商业、文化、旅游、医疗、会计、审计、资产评估、国际货运代理等领域。鼓励有条件的企业发展服务业的跨国公司。鼓励开展设计咨询、对外工程和技术承包、劳务合作。2007年和2008年，《国务院关于促进服务业加快发展的若干意见》、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》又先后出台，彰显了加快服务业发展的重要性、急迫性。

2.履行承诺逐步形成整体开放的新格局

入世时我国对各类服务业开放均做了承诺，承诺水平也较高，但各个领域对外开放的时间表和最终开放程度不完全一致，不同服务贸易方式的承诺内容也明显不同。关于境外消费、商业存在和自然人流动，对所有的部门至少都做出了局部的承诺；在跨境提供方面，对超过80%的部门做出承诺。与其他国家相比较，中国的承诺较多，但是在商业存在方面仍然有较多的限制。

入世后中国服务业对外开放的速度明显加快。首先是在清理和修订法律法规方面，采取了大规模行动，共清理与外经贸业务有关的法律法规2300多件。到2006年，随着有关法律法规的清理告一段落，以及服务业的开放承诺基本完成，我国进入WTO后过渡期。按照我国加入世贸组织承诺，从2006年11月12日起，除了个别领域外，我国取消服务业对外资的限制，至此，我国服务业整体开放的新格局基本形成。2007年外资对我国四大服务行业（批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民 服务和其他服务业）直接投资企业数量合计达到11085家，实际使用外资84.6亿美元。入世之后我国服务业按承诺稳步开放，整体发展良好，不少服务业出现快速发展势头，规模、质量和竞争力明显扩大和提高。

3.服务贸易特别是新兴服务贸易部门发展迅猛

2001年以来我国抓住承接国际服务业转移的历史机遇，加速发展服务贸易，服务贸易快速增长。2007年我国服务贸易出口突破千亿大关，达到了1222亿美元，进口达到1301亿美元，进出口总额达到了2523亿美元。

我国服务贸易结构进一步优化，新兴服务出口增速加快，计算机和信息服务、咨询、电影和音像等新兴服务贸易部门的出口增长迅猛，不仅超过了其他服务部门，也超过发达国家相应部门的增长速度。2001-2007年，我国计算机和信息服务出口从4.6亿美元增长到43.4亿美元，咨询服务出口从8.9亿美元增长到115.8亿美元，电影和音像出口从2789.5万美元提高到3.2亿美元。

4.内地与港澳服务领域开放合作成为亮点

大陆与港澳地区服务领域的开放合作日益紧密是这一阶段的特色。自2003年始，内地分别与香港、澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA），以及《安排》附件和五项补充协议，内地一步步扩大对港澳服务业开放的领域和程度，另外商务部还于2006年连续发布《外商投资商业领域管理 办法》的补充规定和补充规定

（二），专门鼓励香港、澳门服务提供者在内地设立商业企业。

截至2008年9月，内地在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等40个领域分别对港澳实施了221项和209项开放措施，涉及内地30多个政府部门。多数行业对港澳投资放宽或取消股权限制，降低注册资本、资质条件等门槛，放宽投资地域和经营范围等。截至2008年5月底，2322家港澳企业按照CEPA的优惠条件申请投资内地。金融合作、旅游合作和专业人员资格互认方面，截至2008年5月底，港澳共有51家银行全面办理存款、兑换、银行卡和汇款4项人民币业务，人民币存款超过800亿元人民币。内地累计赴港澳“个人游”旅客达5508万人次，如按人均消费5000港币计算，则为港澳带来近2800亿港币的收入。建筑领域，内地与香港共有2037人通过互认取得了对方的专业资格。

服务业对外开放的主要成就

一、服务业和服务贸易总量倍数增长，开放领域和水平接近发达国家

经过30年的对外开放，我国服务业发生了根本变化，为我国经济增长和社会发展等做出了巨大贡献。1978年我国第三产业产值只有87..5亿元，2007年达到96328亿元，30年间增长110倍；1978年第三产业贡献率为，2007年则为39%。

目前我国服务业开放已经超过发展中国家和转型国家而接近发达国家水平，开放领域涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放，占服务部门总数的62.5%。2007年，中国非金融服务贸易领域新设立外商投资企业16000多家；服务业领域在利用外资中的比重越来越大，2007年服务业（含金融业）实际吸收外资达430亿美元，占吸收外资总额的52％，比2002年的比重提高近1倍。

服务贸易成就斐然。20世纪90年代以来，我国服务业出口增速加快，服务出口大大高于同期GDP增速，是世界上服务出口增速最快的国家。中国服务贸易从1982年的44亿美元增长到2007年的2523亿美元，占全球服务贸易的比重从0.6%增长到4%。2006年，中国服务业（按照《国民经济行业分类》标准）对外直接投资113.8亿美元，其中金融类对外直接投资35.3亿美元，非金融类对外直接投资78.5亿美元；派出各类劳务人员35.1万人，年底在外劳务人员67.5万人。截至2006年底，中国累计派出各类劳务人员382万人。2007年对外承包工程完成营业额406亿美元，比上年增长35.3%；对外劳务合作完成营业额68亿美元，增长26.0%。

二、现代服务业市场体系初步形成

随着体制改革的深化和对外开放水平的提高，通过引进、吸收和调整优化，我国主体多元化、门类齐全、功能完备的现代服 务业市场体系初步形成。国有企业一统天下为国有、集体、外资、混合等多种所有制共同发展所代替；传统的批发零售、住宿餐饮、旅游运输等行业加快升级改造，现代物流、会展、广告、咨询、中介代理、计算机服务等新兴服务业快速发展；大力引进超市、便利店、购物中心等新兴业态，彻底改变了原来单一百货店的零售市场格局，促进了市场繁荣、消费升级和民生改善；工业品和农副产品现货市场、批发市场等有形市场与期货市场、网上市场等无形市场互动发展。

2001年，原国家经贸委、铁道部、对外贸易经济合作部等六部委联合发布《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，2004年，发改委、商务部等九部委联合发布《关于促进我国现代物流业发展的意见》，组建全国现代物流工作部际联席会议办公室，物流产业的行业地位得到了极大的提高。2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展“十一五”规划》有史以来第一次提出大力发展现代物流业，明确了物流业在国民经济中的产业地位。2007年我国全社会物流总额达到75.2万亿元，物流增加值1.7万亿元，占第三产业的17.6%，占GDP的6.9%，成为拉动GDP增长和第三产业发展的稳定因素。

三、服务业技术管理的现代化、专业化水平显著提高

通过技术、资金、人才和现代经营理念的引进，提高了我国服务产业现代化设施装备水平，强化了江省县级市中列首位，一个浙中内陆小城发展为中外闻名的国际性商贸城市。目前来自 100多个国家和地区的8000多名外商常驻义乌采购小商品，境外企业经登记批准在义乌设立办事处900多家，联合国、外交部等机构在义乌设立了采购中心，义乌市场上商品已出口到212个国家和地区，市场外向度60%以上。

四、为解决就业问题做出了突出贡献

对外开放带来了我国服务业的大发展。由于传统服务业体量不断增大，新兴服务业门类日益增多，服务业成为我国吸纳就业的最重要领域，大大减轻了我国的就业压力。劳动密集型的零售、住宿和餐饮、家政服务等行业，吸纳了大量的农村剩余劳动力和城市下岗再就业人员，而知识密集型的商务服务业，需要大量高素质的人才，则主要吸收了大量高校毕业生。对外劳务输出、承包工程等服务出口也直接带来了就业机会。

1978年—2007年间，我国第三产业就业人员从4890万人增长到24917万人，新增就业人员20027万人，平均每年吸纳新增就业人员约691万人，其中，1990-2005年，服务业新增从业人员11792万人，而同期新增的全部从业人员只有11076万人，说明服务业不仅吸收了绝大部分新增的就业人员，还吸收了很多从农业、工业转移过来的从员人员。1978年、1990年、2000年、2007年我国三次产业就业比重分别为70.5/17.3/12.2；60.1/21.4/18.5；50.0/22.5/27.5；40.8/26.8/32.4。

五、刺激服务消费需求，提高生活质量，提升国民素质

对外开放促进了我国的经济增长和居民收入的增加，使居民 的消费结构、消费理念、消费模式发生了很大变化。在我国居民生活由温饱不足向总体小康转变的过程中，服务业“保障消费、便利消费、创造消费”的功能凸显。城乡居民生活日益丰富多彩，个人发展、享受及娱乐型服务消费市场越来越活跃，部分大中城市居民消费已由实物消费为主向实物消费与服务消费并重转变，体育健身、文化娱乐、休闲旅游、教育等消费明显增加。高档舒适的现代化购物中心和宾馆酒店、方便快捷的通讯手段、多样化金融理财方案、世界各国文化艺术的巡回演出和展览、线路多样的境外旅游等，使消费者得以分享受服务业对外开放带来的现代商业文明成果和世界历史文化瑰宝。视听传媒、印刷出版、广告、教育和旅游等服务业的开放，也深深影响了我国几代人的消费方式、行为模式和价值取向，开阔了国民眼界和心胸，有益于与时俱进，不断创新，将中国传统文化与时代精神有机结合起来，凝聚和弘扬中华民族精神，有益于培育自信、开放、健康、进取的国民素质，有益于塑造和平崛起的大国新形象。

第二篇：中国服务业三十年：发展历程

一、中国服务业三十年：发展历程

(一)服务业发展：增长迅猛，但滞后格局未变

1.服务业增长速度明显加快，但服务业增加值占GDP比重仍然偏低。

改革开放之前，由于受物质生产部门优先发展战略、服务部门为非生产性寄生部门的指导思想和计划经济体制的影响，从中央到地方政府都不重视服务业的发展。这期间，中国服务业发展落后可见一斑。1978年开始的中国经济改革启开了中国经济持续高速增长的大门。在1978-2007年间，中国的GDP年均增长率达到了9％以上。与此同时，作为国民经济一个重要组成部分的服务业(在统计局的资料中被称之为第三产业)，也获得了高速的增长。服务业增加值从1978年的860.5亿元增加到了2007年的96328亿元。按可比价格计算，年均增长11.5％，高于同期GDP的增长率近两个多百分点。服务业增加值占GDP的比重从1978年的23.4％增加到了2007年的39.2％。每年增加将近0.6个百分点，但近5年来其比重不断下降趋势。

2.服务业正逐步成为吸纳劳动力就业的主力军，但其潜力仍没有发挥出来。

1978年以来，中国的就业结构也发生了不小的变化：第一产业就业比重不断下降，第二产业就业先是上升再基本趋于稳定，第三产业就业比重上升相对较快。2007年第三产业就业人数达到24945万人，而1978年其就业人数只有4890万人，2007第三产业就业人数是1978年的5.1倍，第三产业就业占全部就业比重上升了20个百分点(参见表2)。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业(第三产业)将成为吸纳劳动就业的主渠道。国际上大多数国家和地区的第三产业就业人数都远多于第二产业，发达国家(比如美国、日本)的第三产业就业人数是第二产业的3倍左右；中等收入国家(如保加利亚、巴西)的第三产业就业人数是第二产业的2倍左右(参见表3)。在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是吸纳劳动力能力最强的领域，但中国第三产业在吸纳劳动力方面并没有表现出明显的优势，所吸纳的全部就业人口还不到三分之一，远低于国际水平。这固然与中国正处于工业化中期加速发展阶段、制造业较发达且市场化程度较高有关，但也在一定程度上反映了中国服务业发展相对滞后的现实。

3.服务业劳动生产效率逐年提高，但服务业各行业间劳动生产率差异显著。

改革开放30年来，中国服务业劳动生产率(人均增加值)稳步提升。1978年，服务业劳动生产率只有0.1759亿元/万人，2007年则上升到了3.8616亿元/万人，2007年是1978年的21.95倍，年均增长12％(参见表4)。服务业门类众多，各行业的劳动生产率差异较大。根据荆林波、李蕊(2008)的研究，在10个服务部门当中，房地产业、居民服务和其他服务业的生产率最高，分别达到59.68506亿元/万人和52.25454亿元/万人，远远超过服务业生产率的平均水平。劳动生产率最低的行业是教育(3.434531亿元/万人)。此外，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织业的劳动生产率也不高。[1]

4.从服务业内部结构看，传统服务业较发达，现代服务业和新兴服务业明显落后。

根据国际通用的服务业分类标准，一般地认为，传统服务业是指运用传统的生产方式经营，并且在工业化以前就已存在的服务业。主要包括医疗卫生服务业、餐饮住宿业、修理业、商业等。现代服务业是指其需求主要受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科技技术、新型服务方式及新型经营形态对传统服务业进行改造的服务业。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级。改革开放以来，中国服务业保持较快发展速度的同时，其内部结构明显改善，服务业结构转换与升级正在加快。物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现，旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速。现代技术型、知识型服务业迅速发展，各种新型业态层出不穷，提升了服务业对国民经济特别是对制造业的支撑能力。但交通运输、邮电通信业、批发和零售、贸易、餐饮等传统产业的主导地位并未改变，现代物流、信息、金融等现代服务业发展总体水平仍然偏低。从服务业内部各行业增加值来看，批发和零售贸易、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，占全部服务业增加值比重高达40％，而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业和新兴服务业的科学研究、技术服务的比重还比较低，约为20％。

(二)服务业改革：体制束缚坚冰已打破，但还任重而道远

1.服务业体制改革是一个渐进的过程，总体落后于农业和工业领域的改革。

在计划经济时代，服务业发展长期得不到重视。在当时的体制背景下，我们几乎把现代化的目标单纯地理解为工业化，大力发展工业特别是重化工业是当时最重要目标和最迫切的任务。1978年拉开了中国经济体制改革序幕，但这种改革也是从农业(1978年农村实施家庭联产责任承包制)和工业(1984年国有企业放权让利)开始的，最后才触及服务业。服务业改革中全面展开则要追溯到1992年国务院颁布《关于加快发展第三产业的决定》之后。中国改革30年最大特点也是最成功的一条经验就是“渐进式”制度变迁。服务业制度变革也是如此。从服务业改革的先后次序来看，是按照逐渐放开服务改革、完善服务市场结构和体系以及服务企业产权制度改革的顺序，遵循了先易后难渐进推进的基本原则进行的。比如，首先是在舆论导向上、统计指标体系的设计上为服务业发展创造基础性条件；其次是逐步放宽相关服务行业价格的管制，在一些领域(主要是居民服务领域)较大程度地放松了进入规制，实现了比较充分的市场竞争，较大程度上由市场供求决定服务品的价格；进而再实施市场结构改革政策，允许其他国有企业或者部分非公有制企业进入特定行业，一定程度上打破了国有经济独家垄断经营的格局；最后实施产权改革，通过股份制、民营化或者与外资合资、合作方式，对某些行业的国有服务企业(如银行、证券、保险、商业零售领域)进行产权结构调整，引入了不同所有制的竞争主体。这些改革举措促进了中国服务业的发展，与世界服务业方式变革的总趋势也基本吻合，但从30年来的服务业发展实践来看，其实施力度和改革的成效还非常有限，或者说制度变革的能量还没有充分显示出来。

2.体制束缚是制约服务业发展的重要因素

(1)市场机制的作用没有充分发挥出来。在市场经济条件下，市场机制理应是配置资源的基础性手段，在服务业领域也不例外。尽管改革已经了30年的历程，但中国不少服务业领域垄断色彩十分强烈，一些部门对某些领域过分看重其兼有的属性，如：银行作为调节经济手

段的属性，科教卫体等领域作为公益性、福利性事业的属性，文化、传媒等作为意识形态的属性等，导致了银行、证券、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等领域，至今仍保留着于分严格的市场准入限制，政府或国有经济垄断经营严重。比如，在服务业固定资产投资中，国有经济投资仍占50％以上，大大高于工业的同一比重，而且多数服务产品的价格还是由政府制定和管理，市场竞争很不充分。其结果，服务业的发展远远适应不了中国经济的发展和人民群众的需求，提供效率低下，降低了净社会福利，也影响服务企业的经营和机制创新，不利于服务业的成长。

(2)行政审批环节过多、且多头管理。主要表现是行政审批环节过多、效率不高，行政执法尺度宽严不

一、收费过多。据国家发展和改革委员会产业政策司等2005年对服务业前置审批项目的不完全统计，除涉及国家法律17部、国务院行政法规33部、国务院政策文件20件外，涉及中央和国务院有关部门的部门规章、文件106件。各地方依据这些法律、法规和规章、文件制定的地方性规定就可以成为一个庞大的集合。由于修订机制不够有效，法律、法规和规章、文件存在着修改不及时、废止退出滞后的问题，成为体制创新的障碍。各政府部门之间的政策和管理办法存在许多不衔接和不配套之处，为企业带来很多困扰。行政执法中广泛存在的重复检查、重复收费、行为不规范等现象也妨碍了服务企业特别是中小企业的生存与发展。

(3)事业单位改革滞后和国有企业改革的不彻底严重制约了服务业的发展。产业化、社会化、专业化是服务业发展的方向，但中国长期以来把不少服务业当作是事业单位和国有企业内部的事情，没有把它剥离出来，这在很大程度上影响了中国服务业的发展规模和效率。

中国的事业单位承担了较多的公共服务或准公共服务职能，但也有一些本可以产业化或市场化的服务业也存于其中。其中比较典型的有各种应用开发性科研机构、职业培训机构、社会中介机构、一般性艺术表演团体、新闻出版机构乃至部分宾馆、招待所等，该市场化的没有市场化。公共支出越位挤占了稀缺的公共资源，分散了财力，使得社会急需的公共服务供给不足或无力供给。各类事业费供给范围庞杂及财政供养人员负担过重，造成一方面存在不合理的越位供给或过度供给的状况，另一方面又存在着应当由公共部门保障的事业，资金供给短缺、保障乏力的问题。国有企业是市场经营主体，理应全力以赴地参与市场竞争。但中国的国有企业改革很不彻底，不少大企业出于自身利益和安置富余人员等方面的考虑，至今仍保留了大量的非核心业务，如车队、法律事务、后勤、学校、医院等，企业绝大多数生产性服务业在企业内部消化，制约了物流、工业设计等生产性服务业的发展。政府机关及学校、医院等部分事业单位后勤服务社会化程度不高，大量服务需求内置，如各政府机关为提供电子政府服务，纷纷设立了专门的信息中心，而其专业化水平和运作效率远低于专业化的信息服务公司。

(4)垄断与管制的现象还比较严重。中国在很多服务业领域实行垄断性经营。在中国，很多服务业是自然垄断和行政垄断的服务产业，如金融保险、电信、邮政、城市供电、铁路、民航、港口等领域。由于这些部门垄断难以打破，政府的管制又不够有效，服务产品的生产和供应效率还比较低下。中国服务业在入世前对外资有着严格的限制，入世承诺中才逐渐放宽原有的限制，但是国内服务企业与国外服务企业大规模的竞争还没有到来。

(三)服务业对外开放：力度不断加大，质量有待提高

服务业的对外开放状况主要通过服务贸易和对外直接投资两个方面的指标来反映。改革开放

30年以来，中国服务贸易尽管还有较大逆差，但发展前景十分看好，在国际服务贸易中的地位不断上升，服务业利用外资也迈上了新的台阶，占全部实际利用外资额的比重在不断攀升。

1.中国服务贸易正在蓬勃发展，但也面临着严峻的挑战。

20世纪80年代后期，世界服务贸易进入快速发展阶段。世界服务贸易总额从1982年的7674亿美元猛增至2007年的63200亿美元，年均增速达到了8％，高于货物贸易增速1个百分点。服务贸易占全球贸易的份额从1980年的15.7％上升到2005年的19.3％。在这一国际背景下，中国服务贸易保持了快速发展态势，出口和进口额已分别由1982年的25亿美元和19亿美元增长到2006年的914亿美元和1003亿美元，2007年中国服务贸易出口居世界第7位，进口居世界第5位，服务贸易地位明显上升(陆燕，2008)。[3]

必须看到的是，中国发展服务贸易在迅速发展的同时，还面临着严峻的挑战。国家商务部副部长廖晓淇(2006)把这种挑战概括为三个方面：首先，中国服务贸易出口竞争力不强，主要表现在出口规模较小，贸易逆差较大，与货物贸易相比发展相对滞后；其次，服务贸易结构不平衡，主要集中在旅游、运输等传统部门，高附加值或技术含量较高的现代服务贸易发展落后；第三，服务贸易统计体系还不完善，导致政府制定政策、对外谈判缺乏依据，企业开拓市场、应对风险缺少信息，影响了中国服务贸易领域政府活动和企业业务的开展。

2.中国服务业吸收外商投资大幅增长，现代服务业正成中国吸引外资的新热点。

改革开放初期，中国引进的外资主要投放在制造业，服务业几乎是空白。20世纪90年代末期以来，服务业吸引国际直接投资开始逐年增多，在中国吸引外资总额中所占比重也开始提高，但总体来讲，服务业吸引外资水平仍然较低。不过，近些年来，情况发生了变化。根据国家统计局和商务部官方网站提供的数据，中国利用外资结构和质量呈现出制造业投资比重明显下降、服务业外商投资迅猛增长等一些新特征。2006年，工业制造业外商直接投资所占比重近6年来首次下降，而服务业外商投资迅猛增长。全年工业制造业实际利用外商直接投资400.8亿美元，比上年下降5.6％；占实际利用外资的比重63.6％，比上年降低了6.8百分点。2006年服务业实际利用外商直接投资199.2亿美元，比上年大幅增长了33.5％，增幅比上年提高27.4个百分点。其中，居民服务和其他服务业、公共管理和社会组织、批发和零售业、教育、房地产业的实际利用外商直接投资的增长幅度都超过50％，分别为93.9％、91.1％、72.3％、65.6％、51.9％。服务业利用外资占当年实际利用外商直接投资的比重32.3％，比上年提高7.6个百分点。而且，外资进入服务业领域的结构正在不断优化，前几年主要是房地产业，但近年来，则表现出对电信、银行、证券、保险、分销等现代服务业领域的偏好，现代服务业正成中国吸引外资的新热点。服务业吸引外商投资的比重提高，有利于改善和优化中国的产业结构，减弱对资源环境的压力，促进经济发展方式的转变。

3.服务业的对外开放力度和水平有待于进一步提高。

从中国改革开放的实践来看，哪个领域开放得较早，哪个领域就发展得较快。中国现代服务业发展滞后，在很大程度上与过去开放度低有关。比如，中国的金融和电信市场长期以来是具有完全垄断特征的市场，金融服务由国家银行垄断，电信服务由国家电信垄断。由此产生这些领域的服务质量差、经济效率低。近年来，中国服务业对外开放度越来越高，开放度已经接近发达国家水平，涵盖了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160

个小类中的100个。目前，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的100个服务贸易部门已全部向外资开放，占服务部门总数的62.5％。但总的来讲，中国服务业的开放整体上晚于制造业，开放程度也远低于制造业。在国际市场上，对外直接投资约70％流向服务业，但中国2006年服务业吸引的外资额即便有了较大程度的提高，也只有吸引全部外资额的32.3％。目前，外资进入中国服务业还要面对外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等较多的限制，对外开放的力度和水平仍有待于进一步提高。

第三篇：中国改革开放 成就斐然

中国改革开放 成就斐然

文章来源：新华网 文章作者： 发布时间：2008-01-07字体： [大 中 小]

中国改革开放 成就斐然，通过这个大改革、大开放，实现了三个伟大的转折：

一个伟大转折就是从高度集中的计划经济体制向充满生机和活力的社会主义市场经济体制转变；

第二个伟大转折是从封建半封建的社会向全方位开放的社会转变；

第三个伟大转折是人民的生活从温饱转向基本小康的社会转变。

如果没有改革开放就不可能实现三个伟大转变，所以，十七大提出来改革开放是当代中国命运的关键抉择。这个提法，我觉得提得很好。

改革开放是发展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的必由之路，而且提出来只有改革开放，才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义。我说这两段话，高度概括了我们为什么要改革，为什么改革是必由之路，为什么是当代中国命运的抉择，如果不改革开放，不可能发展中国，不可能发展社会主义，不可能发展马克思主义。所以，我们应当深刻的领会十七大提出的这种高度的理论概括。

我们30年的改革开放，不光在中国，在国际上也有深远的影响。现在按照GDP来算，中国在世界上占第四位。有人说很快会赶上德国。按照PPP（购买力评价），据世界银行公布的数字，我们中国是世界第二，因为世界上的购买力评价大概是55万亿美元，中国大概5万多亿美元，大概占到世界的9%。说明中国在国际上经济上的比重大大增加。现在中国拥有的外汇储备已经达到14000多亿，已经占到世界第一位。所以有这个变化，都是因为改革开放的结果。

30年的改革，有两个明显的特点。第一，在党领导下的改革，改革是为了完善社会主义。每次重大改革的决策，都是中央通过决定做出的决策，说明党是主动的推进改革。第二，我们的改革是渐进式的，而不是像有的国家那样一步到位的。小平同志讲，我们要摸着石头过河。这样的话，我们的风险就比较少，而且通过试验成功了，在全国推广。如果不成功，我们就停止下来。所以这样的话，我们从改革过程当中，这条特点也是很突出的。当然，改革到了一定的时候，我们要突破，要加快步伐。

中国改革开放30年最具影响力的30件大事1、1978年十一届三中全会召开

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。这次全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策，实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核心的党中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传统，提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。

2、1979年设立经济特区

1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。

3、1982年家庭联产承包责任制确立

1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展4、1984年有计划的商品经济提出

1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。

5、1986年全民所有制企业改革启动

1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

6、1987年 “一个中心、两个基本点”基本路线提出

1987年10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

7、1988年 “科学技术是第一生产力”提出

1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出，现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素，全党必须高度重视并充分

发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。

8、1992年社会主义市场经济体制改革目标确立

1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式9、1993年建立现代企业制度

1993年11月11日—14日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

10、1993年进行分税制改革

1993年12月15日，国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。

11、1993年提出金融体制改革目标

1993年12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》。

12、1994年外贸体制综合配套改革

1994年1月11日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出我国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。13、1992、1994年 医疗、住房市场化改革施行

1985年，在中国改革开放的大背景之下，医疗卫生系统也开启了改革的历程。医改的核心思路是：放权让利，扩大医院自主权。医改的政府态度是：给政策不给钱。其政策为药品可加价15%，以弥补政府投入之不足。上世纪90年代，医改再掀波澜。1992年9月，卫生部根据国务院意见，提出医院要“以工助医”、“以副补主”。2000年，改革逐渐向纵深发展，触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。2000年3月，国务院办公厅转发八部委的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，俗称医改“十四条”；2001年5月，国务院办公厅转发四部委的《关于农村医药卫生体制改革的指导意见》。

1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。《决定》的出台，开启了城镇住房商品化的大门，标志着我国

全面推进住房市场化改革的确立，其最大意义在于稳步推进公有住房的出售，通过向城镇职工出售原公有住房，逐步完成了我国住房私有化的进程。

1998年7月3日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。正是由于此文件废除了住房实物分配的制度，为商品房的发展扫清了“竞争对手”，从而确立了商品房的市场主体地位。

14、1995年提出“两个根本性转变”目标

1995年9月25日—28日，中共十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。

15、1996年 外汇管理体制改革取得重大进展

1996年12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换。

16、1997年 “十五大”提出党在社会主义初级阶段的基本纲领

1997年9月12日－18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

17、1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

1999年3月5日—15日，九届全国人大二次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。

18、1999年提出西部大开发战略

1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。

19、2001年中国正式成为世贸组织成员

2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件，它标志着经过15年的艰苦努力，我国终于成为世贸组织新成员。

20、2002年 “十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标

党的十六大立足于我国已经解决温饱、人民生活总体达到小康水平的基础，进一步提出了全面建设小康社会的构想，即在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

21、2003年 振兴东北地区等老工业基地战略提出

2003年9月10日，国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。

22、2004年推进资本市场发展的“国九条”颁布

2004年1月31日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布，明确指出大力发展资本市场对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。

23、2004年国有商业银行进行股份制改革

中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司分别于2004年8月26日和9月21日成立。两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。

24、2004年保护私有财产入宪

2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要，扩大了私有财产的保护范围，进一步完善了私有财产保护制度。加强对公民的合法的私有财产的保护，有利于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济发展；有利于保障公民权利的实现，推进依法治国；有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，全面建设小康社会。

25、2005年农业税条例废止

2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》，新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止，一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。

26、2005年提出建设社会主义新农村的重大历史任务

2005年10月11日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出

了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

27、2005年股权分置改革试点启动

经过国务院批准，中国证监会2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。

28、2006年作出构建社会主义和谐社会重大决定

2006年10月8日-11日举行的党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在我们党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。

29、2007年《物权法》出台

《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过，自2007年10月1日起施行。

30、2007年科学发展观写入党章

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。将科学发展观写入党章，这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。

第四篇：中国营销三十年

中国营销三十年（上）

（上）从无营销到简单营销的“黄金时期”

1978—1984 ——启蒙时代 无须“营”即可“销”

刚刚告别一个时代的中国，无论在知识，还是经济方面都处于季度饥饿的状态。

未来影响中国的一批商界精英（段永基、黄宏生、李东生等）成为了恢复高考后的第一批大学生，接受高等教育。

另外一批商界精英，鲁冠球、王石等，除少数开始搭建企业的基石外，大多在茫然和摸索中。

虽然可口可乐、松下电器等外企已经开始进入中国市场，但整个中国的经济开始处于启蒙阶段，“社会主义商品经济”的提法直到1984年才提出。

中国营销

此时的中国营销，是一个无须“营”即可“销”的时期。

1984—1990 ——机会黄金时代 大胆、简单的营销

1984—1990年，伴随“社会主义商品经济的提出，中国市场经济逐渐被激活。

这是一个有着特殊意义的阶段，更是一个难得的机会时代，在多数人没有意识到商机时，未来中国的一大批有影响力的企业把握这一机遇，完成了公司的原始积累，并逐渐兴起。

1984年

未来中关村的风云人物段永基创立四通公司

“中国IT教父”柳传志和同事创立联想前身 万科的前身成立 等等

1985年

“未来首位登上哈佛讲堂的中国企业家”张瑞敏砸碎了海尔76台不合格的冰箱，也一锤砸出了未来一个国际著名品牌的发展之路。

“中国企业家中的巴顿将军”倪润峰开始执掌长虹。等等

1987年

哈慈集团的前身成立 娃哈哈的前身成立 等等

1988年

广州太阳神集团成立等

1989年 乐百氏创办

未来中国营销神话人物史玉柱掘得人生第一桶金。

TCL公司 电话机销量跃居全国同行业第一，完成公司的规模积累。等等

这段期间，伴随中国经济的高速增长，人民生活水平不断提高，市场爆发出前所未有的巨大需求，产品始终处于供不应求的状态。

中国营销

此时，中国的营销开始起步，已经出现了广告传播，但这一时期大家对广告作用的认识还比较模糊。例如：1989年，杉杉集团郑永刚准备在中央电视台投放广告。当时中央电视台广告部的回答竟然是“服装还要做广告，直接卖就可以了”。

这一时期，中国的营销更多还是延续启蒙时代的特点，无须太多“营”即可“销”。这个时期的中国企业，只要做好基本工作（但就是这基本工作，很多企业就无法做到），就可在市场上占据优势，例如：张瑞敏挥动大锤砸冰箱，开始为公司制定了严格的质量标准，并完善了“严令不准工人在车间撒尿”等基本制度，其后，卖一台冰箱，光转手一张批条就可以赚上800～1000块的事。

1987年，一批内蒙下岗的工人，开始试探性的推广一种新出的保健食品——杨振华851，没怎么费力就获得了惊人利益，从而带起来一个中国营销史上占有重要份量的行业——医药保健品行业。

这个时代，是一个大胆、简单营销的时代。谁敢为天下先谁就能够成功！

（中）竞争逐渐激烈 从神话到争霸 再到后神话时代

（一）1991—1995

——神话时代 营销进入飞速发展期

在经过十几年的发展，市场经济概念逐步被大众认可，商界精英也逐渐赢得大众的追捧。

此时，市场竞争已经呈现，中国营销也进入飞速发展阶段。这个时期，仍是一个大量机会存在的时期：

1、第二批新的企业又完成了原始积累、逐步兴起

例如：国美、苏宁等未来影响中国营销的零售终端在此时完成了原始积累。

中国未来的羽绒服老大企业—波司登已经完成原始积累，并开始涉入羽绒服行业。

2、已经成长起来的第一批企业进入规模化发展的第二阶段，抓住大多行业仍存在机会这一难得机遇，尝试多元化扩张。

例如：海尔、TCL等都取得了不错的成功。

但此后，由于中国市场的逐步成熟，已经很难再有当年这样的机会，这样的条件和环境，这也是后来很多企业尝试多元化（包括很多早期多元成功的企业）遭受失败的原因之一。

3、众多商界神话不断涌现。

例如：巨人集团迅速崛起，不仅成为中国电脑行业的领头羊，并迅速进入疯狂扩张阶段。太阳神创造了13个亿的销售纪录和高达63%的市场份额的行业“神话”，成为中国保健品行业的第一代霸主。

4、不少行业仍处于酝酿阶段

例如：中国的房地产时代还处于酝酿阶段。特别是93、94的海南房地产泡沫让一时的喧嚣短时间归于了平静。

中国营销

伴随中国经济的快速发展，中国营销终于掀开新的一页！

“点子大王”、“公关策划” 等等纷纷登场、各显神通，特别是“公关策划”风靡一时，“郑州亚细亚商场”、“百龙矿泉壶大战”等等。

中国营销人逐渐意识到广告的威力，“广告大战”的序幕正悄悄被拉开。

史玉柱策动三大战役，短时间内在全国投放了30个新产品的广告，一时间轰动全国。但当时的除黑芝麻糊等少数广告上乘外，大多数广告水准都欠缺，但在那样一个广告极少的年代，几乎任何一个广告都能疯狂卖货。

中央电视台不同时段“广而告之”、“榜上有名”等凸起，继而开启标王时代，秦池神话诞生。

1996—2000年

——争霸开始时代竞争白热化

1996—2000年，中国市场逐渐成为全球关注的热点，一大批外企、外资开始重视中国市场，越来越多的外企涌入中国市场。

于是，一方面是海水（大量市场机会），另一边是火焰（本土企业之间、以及本土企业与外企之间展开了大规模的激烈交火）。

1、淘汰时代

中国市场环境急剧变化，一大批无法跟上形势的企业被逐步淘汰，例如巨人、秦池三株、太阳神、爱多、亚细亚等一个个神话在短时间内诞生，又在短期内破灭。

2、洗牌时代

在很多行业出现了大洗牌，一大批实力弱的企业纷纷落马。

3、行业巨头来临

伴随行业大洗牌，是巨头企业的出现，一批发展稳健的企业开始疯狂的跑马圈地，兼并重组，逐步形成行业巨头。

例如：

（1）家电行业的海尔、格力、TCL、海信等逐步成为行业的领袖企业。（2）青啤、燕京、华润等啤酒业巨头三分天下。

（3）国美、苏宁等终端也走出各自根据地，向全国进行扩张。而与他们同时代的大中电器由于错过这一机会，没有及时走出，从而加剧了与他们的差距。

4、国际化时代

中国市场迎来国际化时代，一方面是大量外企汹涌涌入，另一方面是中国企业（海尔、TCL等）走出国门，避开国内激烈竞争、开拓国际市场，参与全球竞争、寻找新增长点。

5、一些新兴的行业在风雨中酝酿着、成长着

（1）房地产 在中国的房地产行业在度过98年金融危机后，悄悄走向了成熟。（2）网络

中国网络行业起步可以说与世界几乎同步，也同样接受了国际网络泡沫**——在一片期待的鲜花后，又集体陷入了“滑铁卢”。

由于一直没有找到盈利模式，一大批烧钱的网络公司在98金融风暴中应声倒下。（3）汽车

中国本土汽车产业开始了酝酿，例如：奇瑞的核心团队已经组成。

中国营销

伴随中国市场的风雨洗牌，中国营销也在风雨中逐步走向成熟，公关大师们开始渐隐江湖，而价格大战、广告大战、终端大战等成熟营销大战相继展开。

例如：价格大战

1996年，为应对国际巨头，本土家电企业代表长虹掀起价格战，康佳、TCL、长城、熊猫、创维等国内品牌纷纷降价，中国市场进入惨烈阶段。

广告大战

以央视一年一度的标王神话为代表，众多企业迅速崛起，又迅速衰落。

这一阶段，中国的市场对营销的要求已经不断提高！企业不仅要懂得去做营销，而且要做好！特别是一大批倒下的著名企业引起了不少营销人的反思！

中国营销三十年（中）—2

中国营销三十年（中）竞争逐渐激烈 从神话到争霸 再到后神话时代

（二）2001—2003 ——后神话时代 最后的绚烂岁月

2001—2003年，最后的梦想岁月！

这个阶段，除少数市场外，中国多数市场已经比较成熟，并且巨头已经形成、本土企业之间，以及本土企业和外企之间竞争极度加剧。市场机会已经少了很多。

1、很多成熟行业开始出现困境

很多传统行业由于行业比较成熟、竞争激烈等多种因素，增长乏力。

例如：家电行业先后发生了VCD大战、彩电大战、微波炉大战、空调大战等，进入微利时代。

2、少数经过酝酿和阵痛的的行业表现抢眼

一些行业经过酝酿和阵痛，终于迎来了新的飞跃。

（1）网络

网络行业经过阵痛、终于开始腾飞。网易首席执行官丁磊当选了中国2003年《福布斯》评选的中国首富。

（2）手机行业

通讯行业手机的突然兴起，为很多为利润发愁的家电行业带来新的增长点，例如：TCL手机的利润贡献一度超过50%。

（3）本土汽车产业

经过多年的蛰伏和努力，本土汽车产业开始发力，并且成绩不斐。

例如：奇瑞轿车，在2001年全年销售2.8万辆车，销售额达20多亿元，2003年全年销售汽车90367辆，销售额超过80亿元。

这一成绩让众多企业侧目，而汽车行业的暴利更是让他们羡慕不已，于是很快掀起了大批来自冰箱、洗衣机、空调、手机、电池乃至化工、烟草、酿酒等行业的门外汉们大举介入汽车行业的盛况。

（4）房地产

房地产在多个城市迅速升温，开始年年当选中国最暴利行业。

3、只要营销有创新，奇迹仍不断出现

（1）经过调整的史玉柱重出江湖，再创营销神话

2001年，曾经的经济风云人物和中国最大的失败者史玉柱重新出现在媒体前，通过对以往营销手法的总结和创新，他再次成功打造了保健品行业继三株后的又一奇迹——脑白金神话（截至2006年，脑白金销售近80亿），凭借此番成功他不仅成功还掉2亿巨债，并成功重新跻身中国富豪行业。

（2）蒙牛跑出了火箭的速度

与脑白金同样惊人的还有中国的乳业神话——蒙牛，一个初创企业四年跻身中国乳业四强、六年成为乳业霸主，不能不让人惊叹。

他们的成功证明了，只要有创新，神话依旧会发生。

中国营销

经过20多年的发展，中国市场逐渐步了成熟，“整合传播”、“定位”等各种营销理论相继引入中国，行业竞争激烈程度极度加剧，“广告大战”、“终端大战”、“渠道大战”等各种营销手法逐渐被竞争者熟练运用。

但脑白金、蒙牛等的成功，却让人看到，只要努力创新，很多商业奇迹同样可以创造，甚至包括一些传统行业！

（下）市场进入超理性阶段 高手博弈时代来临

2004—2006

——拐点时代 市场进入理性化

伴随竞争激烈、市场秩序的调整，中国市场进入一个更加难以操作的时期。对于很多传统行业而言，2003、2004年开始是一个拐点！

1、很多传统行业开始陷入暗淡

例如：

（1）2003—2004年，家电、手机、医药等传统行业相继进入暗淡，微利、甚至亏损成了代名词。

（2）2005—2006年，房地产行业在国家政策的调整下，也出现拐点。等等

2、理性营销时代来临

这个时期，很多企业家开始进行反思，营销的理性时代来临 例如：对多元化进行反思

由于市场环境的变化，多元扩张不会向早期那般容易，多元化是否能走、该怎样走应该是每一个企业慎重思考的问题。2004年大批企业涌入汽车行业，又相继撤出就是一个代表例子

3、终端时代来临

经过发展，全球的营销都逐步步入新阶段——利润从生产商转向终端的“终端时代”。零售终端、网络直销、人员直销（1）零售终端

在很多行业，零售开始掌握传统商品营销话语权。例如：国美、苏宁等卖场掌控了家电行业的利润 连锁药店掌控了药品的利润

这一模式也开始出现在越来越多的行业（如：服装、酒业等）（2）网络直销值得期待

伴随网络经济的奇迹，网络直销也被看好。相信作为新平台、新渠道的网络的机会不止如此，只是目前还没有被找到！

（3）人员直销备受瞩目

安利在中国创下销售突破200亿的奇迹，也让中国众多饱受终端之困的医药企业很受启发。

2007—未来

——高手博弈时代

经过30年的发展，中国市场和营销都进入了前所未有的成熟！

国际巨头、本土巨头的相互厮杀，资本力量的角逐等等，让中国市场的竞争比任何时候都要激烈，也要惨烈。

“整合传播”、“定位”、“蓝海”等国际先进营销理论，以及本土独创理论等的灵活运用，广告大战、价格大战、终端大战、服务大战等的频频上演。

这所有一切都对今天计划参与其中的中国营销人提出了更高的要求，这不再是机会时代，仅凭一腔热情、一腔大胆、一些资金是很难再获得成功了。而是高手之间的博弈，拼智慧、拼科学的策略！

我们有理由相信，只要营销人不断努力、不断提高，奇迹一样会出现！

市场永远不缺乏机会，唯独缺乏发现机会的人！

第五篇：《中国石化三十年》全文

中国石化三十年

陈锦华

1983年2月，中共中央国务院发出通知，决定筹建中国石油化工总公司，指出“这是我国经济体制改革的一件大事”。

1983年7月，中国石化总公司正式成立。《人民日报》发表题为《发挥石化工业经济实体的优势》的社论，号召“为强国兴邦发扬进取精神，努力把总公司办成一个技术先进、管理先进、在国内外市场都有竞争力的经济实体”。

30年过去了，中国石化总公司(以下简称中国石化)从一个名不见经传的新组建公司，发展成世界500强第五名、中国企业500强第一名的国际知名能源化工公司。在2012年公布的世界500强前10名中，有5家是欧美主要发达国家的跨国石油公司，其中比中国石化成立时间早100年的有3家，早93年的1家，早74年的1家。中国石化用了一代人的时间成功赶超他们的百年历程，这个路是怎样走过来的？我认为，最重要的是中国特色社会主义开创的发展环境，是改革开放方针指引下充分发挥的制度优势，是人民的进取精神。

以国家希望为使命

在中国石化总公司成立大会上，姚依林代表中共中央国务院致词，强调“国家对你们寄予很大的希望，希望你们在80、90年代，为整个国民经济的振兴，做出更大的贡献”。姚依林讲的国家希望，主要是“通过提高石油化学工业来改善我国的人民生活”；“给国民经济建设提供较多的财力，增加国家的收入和积累”；“实现2000年国

民生产总值翻两番的要求”，其中“增加国家的收入和积累”关系到国家发展的全局，是为至要。1983年全国财政收入1367亿元，石化企业上缴的税收和利润合计107亿元，占全国总收入的将近8%，影响举足轻重。康世恩领导的专家小组提出，改革后的新体制可以实现资源合理利用、多创财富，为国家增加财政收入115亿元。这是一个打动人心的目标，是国家急迫期望解决的大问题。

为了落实国家“寄予很大的希望”，早在石化总公司筹备期间就专门召开会议，组织企业制订《1983年~1985年提高经济效益方案》，实施挖潜增效措施。分析有哪些石油、天然气和其他副产品资源没有利用；已经利用的，有哪些没有用好，还有哪些设备有潜力。这个方案不只是引导企业挖掘生产潜力，更重要的是确立为国分忧的经营理念，把提高效益、增加国家财政收入，当作企业和全体职工的光荣使命。

1984年4月，国务院在听取石化总公司汇报时明确提出：国家把石油化工看作是生财之道，你要考虑少投入、多产出、快产出，首先把效益搞上去，为缓解国家财政困难“雪中送炭”。中央财经领导小组于1984年1月至8月，在半年多的时间里，连续8次讨论石化总公司的改革与发展问题。这在国务院各部委中，是绝无仅有的。我们也由此感悟到国家期望的殷切，不敢懈怠，抓紧制定了1985年~1990年的总体改革方案，提出工业总产值和实现税利双翻番，6年累计实现税利900亿元，其中1990年当年实现税利203亿元，核心目标是为国家增加财政收入。30年来，中国石化牢记使命，累计向

国家缴纳税费20093亿元、利润8864亿元，合计28957亿元。相当于国家建设长江三峡水利枢纽、南水北调(东线和中线一期)、青藏铁路三项跨世纪工程全部投资的11倍多，初步实现了国家的希望，为强国兴邦和保障民生发挥了“雪中送炭”的作用。

中共十八大提出，到2020年全面建成小康社会，“人民生活水平全面提高”“基本公共服务均等化总体实现”。这些宏伟目标，是中华民族伟大复兴的光荣梦想，是百年来无数志士仁人矢志追求的幸福目标。实现这个目标的基础是经济繁荣和财力雄厚。2012年，国家用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、农林水事务、城乡社区事务等民生支出，总数已达66275亿元，占2012年全部财政收入117210亿元的56.5%。这是硬约束的刚性开支，需要政府巨大的财力支撑。中国有13亿多人口，城乡差别和地区发展不平衡，实施全覆盖的民生保障举措，对集中连片特困地区扶贫攻坚（涵盖431个重点贫困县），都有特殊的难度。中央经济工作会议在分析2013年面临的形势时指出：“财政收入增速放缓和政府承担的刚性支出增加的矛盾凸显。”正确认识和妥善解决这个矛盾，将决定中国未来的经济健康发展和社会和谐稳定。其核心是创造财富的能力，是把财政收入的“蛋糕”持续做大。我们不能走欧美国家依赖扩大财政赤字和举债，支撑庞大社会福利开支的老路。历史证明，特别是2008年以来的全球金融和经济危机表明，财政危机是危机中的危机，万万不可大意。我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，未雨绸缪，依靠发展经济、增加财政收入来平衡刚性开支。中国石化30年的实践证明，我们可以走好这条路，把国家的需要变成企业的使命，特别是国有控股大企业的使命。这既是企业的责任，也是企业自身发展的需要。没有民生改善和社会和谐，就没有企业发展的外部环境。这是历史发展的规律。中国石化以国家希望为使命的实践，其重要性和意义都证明国家的发展兴旺，必须把实体经济做强做大，必须筑牢财政收入基础，确保国家能长期、稳定应对刚性支出。

以满足人民需要为宗旨

中国人民的生活改善，要经历温饱生活到基本实现小康和全面实现小康的不同阶段。在解决温饱问题的阶段，吃饭、穿衣是最基本的生活需求。中国石化着力发展化学纤维、塑料和化肥、农膜、农药等农业用生产资料，为解决10多亿人口的温饱问题奠定物质技术基础。1983年，中国生产的化学纤维只有40万吨，2012年已发展到3450万吨，成为世界第一纺织大国，城乡人民的穿衣状况日益丰富多彩。在“记者走基层”的电视专题报道中，西部地区群众生活困难，吃、住、行、用的条件都很差，唯独男女老少的衣着都温暖、得体。在中国的悠久历史中，“衣不蔽体”“衣衫褴褛”等字词不绝于书，即使在富裕的“开元盛世”，仍有杜甫笔下“有孙母未去，出入无完裙”的表述。现在这些语句都消失了。“丰衣足食”的丰衣理想已经实现，这是中国共产党执政为民的光辉篇章。

在石化总公司成立的当天，国务院领导接见到会代表，强调要靠石油化工满足人民生活的多种需要。这是工业化国家的成功经验，对于人口众多、自然资源短缺的中国尤为紧迫。中国石化理解中央的期

望，深度开发油气资源，发展各种合成材料。经过30年的努力，2012年生产和经营的化工产品已达5435万吨，可以为轻工业、建筑材料、交通运输、机械工业等产业加工制作各种合成材料，既满足了人民的生活需要，促进了相关产业的发展，又极大地减轻了农业和林业负担，推进了环境保护和生态文明建设。

中国石化在向社会提供各种产品和服务的同时，还积极奉行“上善若水，公益为先”的理念，承担扶贫、赈灾、支教、援医等社会服务项目，先后荣获国务院颁发的“全国扶贫开发先进集体”称号和民政部颁发的“中华慈善奖”。从1988年起，定点扶持安徽颍上、岳西两县和湖南泸溪、凤凰两县，实施扶贫项目237个，修建希望小学260所。对口支援西藏班戈县，完成援藏项目80个。从2004年开始，在四川、贵州、甘肃、湖南4省34个市(州)，参加“春蕾女童”助学项目，资助成千上万的贫困高中生和大学生。“中国石化光明号”是第一列，也是目前国内唯一由企业捐赠的健康快车。近10年中，用最先进的超声乳化技术，为内地11个省、自治区和18个地级市的2.2万名贫困白内障患者进行免费治疗，还捐建白内障治疗中心9所，为广大患者带来光明。

中国石化认识到，企业的一切生产经营活动都不是孤立的，都是在社会的关心和支持下进行的劳动分工。企业应当在做好主业的同时，积极回报社会，增进企业与社会互相理解，彼此关心，在为社会服务中，体察人民的需要，用以改进工作，增强企业的人民意识，更好地为人民服务。

以改革为发展的动力

在中国石化成立之前，世界上年产石油超过1亿吨的国家不到10个，中国是其中之一。但是资源利用的效率不高，甚至不如印度。造成这种状况的原因，主要是部门和地方分割的管理体制，阻碍了资源的合理配臵和有效利用。1亿吨石油的加工企业由3个部门，20个省、市、自治区分头管理，不能全面规划、充分利用。即使是引进先进技术设备的上海石油化工总厂，原油利用率也只有26%，效益偏低。要消除这些障碍，只能用改革的办法打破管理体制的分割状况，实现资源优化配臵。作为试点，最早在上海组建高桥石化公司，对当地5个分属中央不同部门管理的工厂实行统一领导，统筹开发，很快收到成效。接着，又在南京和辽宁试点，效果都很好，为成立全国性的公司积累了经验。

中国石化总公司成立后第一次重大改革，就是1984年国务院批准的中国石化总公司《进一步推进改革，提高经济效益的方案》，规定从1985年至1990年的6年内，自筹固定资产投资300亿元，建成从国外引进的4套特大型石化成套项目和3个大型化肥项目，加快发展现代石油化工生产力。6年之后，公司累计实现利税900亿元，其中1990年当年实现利税203亿元，轻质油收率达到63%，比改革前的最先进企业高出一倍多。

在第一次改革方案任务超额完成以后，1998年国务院决定对全国石油化工企业进行更高层次的改革，全面实行上下游、产供销、内外贸一体化，将中国石化与中国石油天然气总公司和中国海洋石油总

公司重新组合，形成适应社会主义市场经济体制的竞争性格局，增强活力，把企业做强做大。这是中国石化总公司的第二次改革。

中国石化总公司的第三次改革，是按照国际通行标准推进股份制改革，实行现代企业治理结构，改善企业资产负债情况，以优质资产为基础组建上市公司，在纽约、伦敦、香港和上海证券交易所挂牌上市，累计融资984亿元。外资股、国内A股和其他投资者的引入，扩大了国有资本的控制总量，提高了国有资产的运营效率，构建了国家控股的体制框架。中国石化集团公司在国际能源化工界的地位由此提升。

中国石化的持续发展，从打破部门、地区分割的管理体制，初步实现资源优化配臵开始，到上下游、内外贸一体化，再到股份制改革，实行国际化经营，每一步重大发展都依靠了改革激发的活力，消除体制弊端，突破瓶颈制约，加快发展生产力。全公司资产从第一次改革前的210亿元，发展到第二次改革后的4273亿元，再到2012年的19600亿元，增长了93倍多。营业收入亦从272亿元递增到28300亿元，增长了104倍。三次重大改革，把中国石化推上了三个大台阶，逐步成为“技术先进、管理先进，在国内外市场都有竞争力的经济实体”。

以开放引领国际化经营

早在上个世纪之初，孙中山就指出：“世界潮流，浩浩荡荡。顺之则昌，逆之则亡。”到了20世纪的后半叶，这个潮流已形成经济全球化的大趋势。中国石化正是在这个大背景下，涌入开放大潮，坚持

以开放为创业理念，突破资源、资金、人才三大制约因素，开拓发展空间，把各项业务推向国际化。

中国石化推行对外开放，经历了几个重要步骤。第一，是对外开放的认识，从公司成立开始，就把对外开放和合作共赢列为创业理念，确信开放是企业的振兴之道，认识到中国石油天然气资源和技术、资金、人才短缺，只有到国际上去找出路，才能抓到机遇，拓展发展空间。第二，从零起步，从小开始，能放下身段，不惜做小买卖。中国石化召开的第一次外贸会议，尽管制订的全部贸易总额不过1亿美元，但依然动员全公司力量认认真真去做，扎扎实实地做，做出人才，做出信誉，做出经验。第三，发挥自身优势，大力推行上中下游一体化合作，以市场、劳务换取资源开发，向上游延伸，不断增加石油天然气勘探开发的正能量。第四，因势利导，适时提高开放层次。集中优质资产成立股份公司，在纽约、伦敦和香港上市，与著名跨国石油公司签订战略合作协议等，加快“走出去”步伐，扩大国际化经营内涵。

中国石化实行的对外开放是和平的、互惠的。2011年进出口贸易总额1055亿美元，超过2012年中国与俄罗斯的双边贸易额。2009年8月，中国石化以72亿美元成功收购瑞士Addax石油公司，成为此前中国最大的一笔海外并购交易。该公司拥有探明储量5.36亿桶，2008年总收入37.62亿美元。2011年收购葡萄牙GALP能源公司巴西深水资产的交易额高达51亿美元，是当年最大的一起并购案。2012年12月，又收购了加拿大塔利斯曼能源公司英国子公司49%的股份，首次开拓在北海地区的油气业务。

开放是个大市场，也是一所大学校。开放、改革、发展三者形成的良性互动，助推了中国石化持续发展，绿色发展。现在，中国石化已成功进入非洲、南美、中东、亚太、俄罗斯—中亚、北美等六大油气富集区，同20多个国家合作开发50个油气项目，2012年境外权益油气产量近3000万吨油当量，全球资源投资格局初步形成。同全球最大的石油石化公司埃克森美孚、壳牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作，建设世界顶尖级的“大型化、一体化、基地化、园区化”企业，取得了世界瞩目的双赢成果。

以制度优势推进企业做强做大

中国特色社会主义制度，为经济社会持续发展、国家振兴、人民幸福提供了制度保障，其中基本经济制度的确立和实施，为实现以经济建设为中心、调动一切积极因素创造了良好的发展环境。中国石化正是遵循这项基本经济制度，一方面发展国有经济，把企业做强做大，发挥公有制经济的主导作用；另一方面，积极为其他所有制企业提供各种燃料、原材料和技术服务，为它们创造发展的物质条件和合作机遇，共同把中国的经济总量做大和产业链做长，提高产品在国内外市场的竞争力。

中华人民共和国宪法规定：“坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”宪法还规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。”中国石化正是在这个制度的框架内，依法经营，实现跨

越式发展。《中华人民共和国反垄断法》对垄断行为有明确界定，反对垄断协议、滥用市场支配地位，限制竞争。对违反市场公平竞争、损害消费者和社会公众利益、妨碍社会主义市场经济健康发展等行为都明文禁止。企业做强做大不等于垄断。中国国有企业依法经营和做强做大不是垄断行为，它们得到国家保障是法定权利。

中国的法律和产业政策，都没有禁止任何所有制企业进入石化产业的规定。实际上石化产业的下游企业，绝大多数是非公有制企业。在化学纤维的聚合物和纺丝部分已是民营企业的天下，有些企业的经营规模远远超过国有大企业。他们同上中游国有企业的合作与竞争都是平等的、互惠的。中国还处在社会主义初级阶段。一般的民营企业实力还不够强大，加上进口原油不能与国内销售市场适时价格对接，亏损严重，都影响了民营企业进入资金、技术密集和原材料成本过高的上中游企业，这是历史现象。到了资金、技术、人才和市场环境具备条件的时候，民营企业进入上中游企业的行列必将是水到渠成，是任何力量都阻挡不了的。

坚守基本经济制度，把企业做强做大，还有个做什么和怎么做的问题。石化行业涵盖了重要的能源和原材料工业，是国家的基础产业。这个产业的经营行为，不仅关系到自身的发展壮大，还关系到相关产业的振兴和国家的工业化进程。石化产业做强做大，必须立足自身核心业务的健康发展。30年来，中国石化坚持以不断壮大实体经济为核心业务。尽管拥有土地和资金，但从不涉足房地产等行业，从不转移经营目标，从不把资源用于自己不擅长、不拥有优势的业务，保障

了资源的有效配臵，提升了企业的整体竞争力，规避了市场风险。这是中国石化成功发展的重要原因之一。

在中国石化成立20周年的时候，集团公司新老领导班子聚会，总结公司成长中的经验教训。我在发言中引用了美国学者科林斯的一本名为《从优秀到卓越》的著作。科林斯对美国从1965年到1995年30年中进入美国500强的企业进行排比研究，由最初的1435家筛选到最终的11家，分析这些企业经久不衰、从优秀做到卓越的共同素质，得出的结论是：它们坚守核心业务，做大做优核心业务。

坚守核心业务，必须有核心技术支撑，这就必然带动科技创新，以确保核心业务的进步和竞争力。正是基于这样的经营理念和发展需求，中国石化坚持在科技领域实行基础研究和产品开发并重的方针，早在石化总公司成立初期，就接受科学家建议，投入巨资开展基础性研究。经过多年努力，导致一批新催化材料、新反应工艺设备等的开发，先后获得1995年全国十大科技成果之一的ZRP-1分子筛，以及2005年获得国家科技发明一等奖的“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工程的创新与集成”，连同近年开发的世界首座20万吨/年甲苯甲醇甲基化工业装臵，先后在国内外赢得巨大荣誉，提升了中国石化的国际竞争力。

兼并收购是企业发展的模式之一，国内外都有成功兼并的经验。重要的是对企业核心业务的关联度和影响力，是企业的市场能力评估。从一般的意义讲，做强做大核心业务仍然是企业正当经营的优选目标和繁荣之道。

中国石化是一个快速成长的公司，在发展中积累和暴露的问题，都是严峻的挑战，诸如资源短缺，创新力不足，主要技术经济指标同世界先进水平差距较大，绿色生产理念和具体行动不足，内部管理疏漏，对公众和社会服务欠缺等等，都需要高度重视，认真改进，从严管理，接受社会和公众的监督，以优异的业绩报效国家，回报社会，感恩广大消费者。

“三十而立”。中国石化跨越式发展的30年，比之国际上著名的“百年老店”，仍然是一个年轻的公司。它在成长中经历的种种挑战，成为中国企业走向世界的积极探索。当今世界，一个强盛大国，经济是基础。它应当由3个部分组成，即经济总量，拥有发达的制造业和现代化服务业的现代经济结构，有一批具有国际竞争力的大企业和企业集团。中国的和平崛起，造就了一批进入世界先进行列的大企业。它们是国家硬实力的重要组成部分，是全民族的宝贵财富，得之不易，需要继续得到国家和社会一如既往的关爱和支持。

对中国石化来讲，更要保持清醒头脑，看到差距，认清继续前进的方向，坚定不移地完善改革和开放举措，不断提高企业素质和竞争力，恪守中国特色社会主义企业的宗旨和使命，服务人民、造福人民，把人民性作为企业的最高理念，在参与经济全球化的合作与竞争中，高扬人民利益至上的旗臶，正当经营、绿色经营、科学经营，不贪图私利，不欺诈客户，不损害社会利益，同世界各国友好合作，互惠发展。这是一条中国特色的企业发展道路，是通向持续兴旺的康庄大道。（作者为九届全国政协副主席）