淄博市建设项目节水设施建设管理暂行办法[5篇材料]

第一篇：淄博市建设项目节水设施建设管理暂行办法

关于印发《淄博市建设项目节水设施建设管

理

暂行办法》的通知

各区县发展改革局、经信局、住房和城乡建设局、规划局、水务局，高新区、文昌湖相关单位：

为促进建设项目合理用水、节约用水，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》、《山东省节约用水办法》、《淄博市节约用水办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定了《淄博市建设项目节水设施建设管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年八月九日

淄博市建设项目节水设施建设管理

暂行办法

第一条

为促进建设项目合理用水、节约用水，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》、《山东省节约用水办法》、《淄博市节约用水办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内新建、改建、扩建建设项目节

水设施的建设和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称节水设施，包括节水型用水器具、用水计量仪表、水重复利用设施和雨水收集利用系统。

水重复利用设施包括循环用水系统、回用水系统、串联用水系统和中水系统等。

第四条 市、区县水行政主管部门所属的水资源管理机构具体负责建设项目节水设施建设管理工作。

年设计取新水量在3万立方米以上（含3万立方米）的建设项目，由市水资源管理机构负责管理；年设计取水量在3万立方米以下的建设项目，由区县水资源管理机构负责管理，报市水资源管理机构备案。

发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、规划等部门按照各自职责，依法做好建设项目节水设施建设的管理相关工作。

第五条 新建、改建、扩建建设项目，应当按照本办法规定制定节水措施方案，进行节水措施评估，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入（以下简称节水设施“三同时”）使用。

第六条 建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施和方案的专项内容。节水措施方案应当包括以下内容：

（一）水源条件；

（二）用水状况与对比分析；

（三）拟实施的节水措施及效果；

（四）节水设施设计采用的节水工艺、技术特点、方案比较分析、标准和规范等内容；

凡建设项目同时进行建设项目水资源论证的，在编制建设项目水资源论证报告书时，应当将节水评估报告与其合并编制。

第七条 节水评估报告应当包括以下内容：

（一）建设项目及用水对象概况；

（二）项目的性质及相应的产业政策；

（三）用水定额、用水工艺，用水设施、设备，用水计量设施布局是否符合相关标准；

（四）节水工程及技术措施方案；

（五）节水经济损益分析；

（六）评估结论及改进建议。

第八条 节水设施应当符合以下要求：

（一）单位产品取水量符合国家和省规定的用水定额标准。

（二）建设项目中的设施、设备以水为介质进行间接冷却的，其间接冷却水不得直接排放，应当配套建设间接冷却水循环使用系统，间接冷却水循环率不得低于95％。

（三）工业建设项目，应当配套建设回用水系统或者串联

用水系统等水重复利用设施；使用蒸汽锅炉的，应当配套建设锅炉蒸汽冷凝水回用系统。直接冷却水循环利用率及锅炉蒸汽冷凝水回收率应在60%以上。

（四）符合下列条件的新建项目，应当配套建设中水设施：

1、建筑面积3万平方米以上的宾馆、饭店、商店、综合性服务楼以及高层住宅；

2、建筑面积5万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施；

3、建筑面积10万平方米以上（或者日用水量超过200立方米，或者居住人口超过3000人）的居住小区；

4、日杂排水量超过250立方米的独立工业企业以及成片开发的工业园区。

分期实施的建设项目，按项目总建筑面积核定项目规模。

（五）建设用地面积2万平方米以上的区域性绿化建设项目，应当采用节水灌溉设施，有条件的应当采用再生水或者集中收集的雨水进行灌溉。

（六）非天然游泳池和水上娱乐设施以及日用水量在100立方米以上的洗车、绿地用水项目，应当配套建设水循环利用设施或者雨水利用装置。

（七）建设项目应当按照国家技术标准安装取用水计量

设施，一级水表安装率100%，二级水表安装率不低于90％，三级水表安装率不低于85%。

（八）建设项目应当使用经过国家认定的节水型的用水设备和用水器具。

第九条 建设单位应在项目委托设计前将节水评估报告或包含节水评估内容的可行性研究报告按管理权限报送市、区县水资源管理机构审查，并将审查意见提供给设计单位，在节水设计方案中予以贯彻。

第十条 建设单位在委托建设项目的规划、设计、施工和监理时，应当明确约定相关单位执行本办法规定的有关要求。

第十一条 施工图审查机构在对建设项目施工图设计文件进行审查时，应当按照本办法要求审查节水设施设计的内容，在审查报告中单列节水设施审查章节。

节水设施设计内容未经审查或者审查不合格的，施工图审查机构不得颁发施工图审查合格证。

第十二条 新建、改建、扩建建设项目需要申请取用水的，水资源管理机构在对建设项目水资源论证报告书进行审查时，应当同时对建设项目节水措施和方案进行审查。未制订节水措施和方案或者节水措施和方案不符合本办法要求的，不予批准取水申请。

第十三条 建设项目的可行性研究报告或项目申请报

告中没有节水措施和方案内容的，发展改革、经信部门不予办理建设项目的审批、核准和备案手续。

第十四条 施工单位应当严格按照通过审查的节水设施施工图设计文件进行施工，不得使用不合格或者不符合设计的材料、产品和设备。

第十五条 监理单位及建筑工程质量监督部门在项目建设过程中，应当严格按照通过审查的节水设施施工图设计文件，进行工程监理和质量监督管理。

第十六条

发展改革、经济和信息化、住房城乡建设主管部门在组织建设项目竣工验收时，应当告知水行政主管部门参与建设项目的验收工作，对提交的工程竣工验收报告进行节水设施专项审查。审查不合格的，不予办理工程竣工验收手续。

第十七条 建设单位申请验收需提供节水设施建设资料，主要包括：

（一）建设项目节水措施评估报告书

（二）建设项目给排水平面图、给排水设备安装详图、计量安装图；工业建设项目还需提供用水设施施工图、用水工艺流程图。

第十八条

建设单位应当保证计量设施正常运行，并按照规定填报取用水统计报表。

建设单位不得擅自停止使用建成后的节水设施。

第十九条 水资源管理机构应当组织对建设项目节水设施建设管理情况进行检查，各相关职能部门应当配合水资源管理机构开展检查工作。

第二十条

违反本办法规定，有下列情形之一的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，整改期间按照同行业用水先进水平核定用水计划。

（一）建设项目节水设施没有建成，或者没有达到本办法要求擅自投入使用的；

（二）节水设施建成后擅自停止使用的；

（三）建设项目安装使用国家明令淘汰和禁止使用的用水设施和用水器具的；

（四）非居民住宅建设项目用水二级计量率低于90％；

（五）建设项目间接冷却水循环率低于95％的；

（六）工业建设项目使用蒸汽锅炉，但没有配套建设锅炉蒸汽冷凝水回用系统的。

第二十一条 非天然游泳池、水上娱乐设施建设项目及日用水量在100立方米以上的洗车、绿地用水项目，未安装节约用水设施或者擅自停止使用节约用水设施的，责令限期改正。逾期不改正的，其整改期间的用水计划按照同行业使用相同或者相近的节约用水设施所能达到的最高节约用水标准确定。

第二十二条 其他违反本办法的行为，由水行政主管部

门或住房城乡建设行政主管部门根据有关法律法规的规定予以处罚。

第二十三条 政府相关职能部门及其工作人员在建设项目节水设施建设管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。第二十四条 本办法自印发之日起执行。

第二篇：广西壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收管理暂行办法

桂水水保〔2007〕55号

关于印发广西壮族自治区开发建设项目 水土保持设施验收管理暂行办法的通知

各市水利(水电)局：

为了积极推动我区开发建设项目水土保持工作，建设生态文明，推进依法行政，有效遏制人为水土流失，保护和改善生态环境，促进全区经济社会全面、协调和可持续发展，根据〘中华人民共和国水土保持法〙、〘中华人民共和国水土保持法实施条例〙、〘广西壮族自治区实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法〙和水利部第25号令〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙，制定了〘广西壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收管理暂

—１— 行办法〙。现印发给你们，请认真贯彻执行。

—２—

〇〇七年十二月十三日

二

广 西 壮 族 自 治 区

开发建设项目水土保持设施验收管理暂行办法

第一条 为加强广西壮族自治区境内开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据〘中华人民共和国水土保持法〙、〘广西壮族自治区实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法〙和水利部〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙，制定本办法。

第二条 本办法适用于广西县级以上人民政府水行政主管部门审批水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施验收。

编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施验收，可以参照本办法执行。

第三条 开发建设项目投入运行或试运行前，应该进行水土保持设施验收。水土保持设施经验收合格后，项目方可投入运行或试运行。

第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施验收工作。

县级以上人民政府水行政主管部门组织完成的开发建设项目 水土保持设施验收材料，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第五条 开发建设项目水土保持设施验收的申报工作由开发

—３—

建设项目单位负责，申报材料包括：

(一)开发建设项目单位要求进行水土保持设施验收申请文件1份；

(二)水土保持方案实施工作总结报告(业主单位编写)10份；(三)水土保持设施施工监理报告(监理单位编写)10份；(四)水土保持监测报告(监测单位编写)10份；(五)施工总结报告(施工单位编写)10份；

(六)水土保持设施验收技术评估报告(评估单位编写)10份；(七)水土保持方案报告书及批复文件各1份、工程设计报告书1份(备查)。

占用、损坏、扰动水土保持设施面积在10公顷以下或挖填土石方体积在10万立方米以下的开发建设项目和市、县(市、区)人民政府水行政主管部门组织验收的开发建设项目可以不编制水土保持设施验收技术评估报告。

第六条 水土保持设施验收的范围应与批准的水土保持方案一致。水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

(一)提供的验收材料齐全；

(二)水土保持设施基本按批准的水土保持方案报告书的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

(三)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制率等六项指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及有关技术标准； —４—

(四)水土保持设施的管理、维护措施落实，具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。

第七条 水土保持设施验收技术评估由具有水土保持方案编制乙级及以上资质单位编制。

承担项目水土保持方案编制、监理或监测工作的单位不能承担同一项目的水土保持设施验收技术评估工作。

承担技术评估的机构，应组织水土保持、水工、植物、财务等方面的专家，依据批准的水土保持方案和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估，并提交评估报告。

第八条

水土保持监理由具有水土保持专项监理资质的单位承担，也可以由负责主体工程施工的监理单位承担。

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门在受理验收申请后，应在受理验收申请之日起二十日内成立验收组，组织项目建设单位、水土保持方案编制、施工、监理、监测及技术评估单位进行现场检查和验收工作。

必须经三分之二以上验收组成员同意验收，方可认定为验收合格，并出具验收意见，由验收组成员签字并承担同意通过水土保持设施验收的责任。

验收组对验收认定为不合格的，应当明确不合格的理由并提 出整改意见。

第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应作出验收结论。

—５—

对验收合格的项目，水行政主管部门应当自出具验收意见之日起十日内行文回复。

对验收不合格的项目，负责验收的水行政主管部门应行文责令建设单位限期整改。

第十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当按照本办法进行分期验收。

第十二条 水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位或经营管理单位应加强对水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。

第十三条 违反本办法，水土保持设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程已投入运行的，由审批该项目水土保持方案的水行政主管部门责令限期完建并办理验收手续；逾期未办理的，可以依据水利部〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙处以一万元以下的罚款。

第十四条 开发建设项目水土保持设施验收的有关费用，由项目建设单位承担。

第十五条 本办法由自治区水利厅负责解释。第十六条 本办法自公布之日起执行。

—６—

主题词：水土保持 验收 管理办法 通知

广西壮族自治区水利厅办公室

2007年12月17日印

(共印30份)

—７—

第三篇：淄博市企业专利试点工作管理暂行办法

淄博市企业专利试点工作管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为推进企业专利工作，充分发挥专利制度在促进企业自主创新，形成自主知识产权，增强企业核心竞争力中的作用，提高企业自觉运用专利制度的能力和水平，根据国家知识产权局、国家经贸委《关于开展全国企（事）业专利试点工作的通知》，制定本办法。

第二条 企业专利试点的总体目标是：以专利为主的知识产权工作机构和制度成为企业构建现代企业制度的重要内容，企业运用专利制度的能力普遍增强，在专利工作中的投入明显提高，专利信息基础设施建设和开发应用能力明显增强，自主知识产权的数量和质量有较大幅度提高。

第三条 企业专利试点工作，坚持政府引导、企业自主、突出特色和动态管理的原则。

第四条 企业专利试点的管理期为两年。

第二章 试点内容和要求

第五条 建立健全专利工作机构。试点企业要建立健全专利管理工作机构，配备专职工作人员，落实专项工作经费，建立专利管理工作网络，企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。

第六条 建立和完善专利工作规章制度。试点企业要逐步建立和完善专利产权管理与保护制度、信息检索与利用制度、利益分配与奖励制度、宣传与培训制度、资金投入与使用制度，以及专利工作岗位责任制等制度。

第七条 有效开展专利知识宣传培训。试点企业要有计划、分层次地组织开展宣传培训工作，企业管理人员的专利知识培训率要达到80%以上，工程技术人员的培训率达到90%以上。

第八条 加强专利产权管理。试点企业要制定覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度，对专利的创造、实施、保护进行科学管理，有效保护企业的自主知识产权。

第九条 开展专利信息利用。试点企业应建立专利信息数据库或依托专利信息机构利用专利信息。在产品和技术开发，以及产品和技术进出口贸易中，要进行专利文献检索和分析，提高研究开发起点，避免专利侵权和纠纷。

第十条 建立科学的专利工作绩效考核制度。试点企业要将专利工作与技术创新工作的考核评价有机结合，加大专利利益分配与奖励力度，形成有效的激励机制。

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第三章 申报条件

第十一条 企业领导重视，具有较完善的专利工作管理制度。企业负责人定期研究专利工作，形成良好的专利工作氛围。

第十二条 企业具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用。专利申请量累计已达20件以上，年专利申请量增幅连续两年超过25%；专利实施率在40%以上，专利产品的销售额达到企业总销售额的40%以上。

第十三条 有健全的专利管理工作机构或有专职专利工作管理人员，企业中层以上领导、技术人员培训率达到70%以上；有用于专利管理和保护工作的专项经费。

第十四条 试点企业应为中国专利淄博明星企业或中国专利山东明星企业。

第四章 申报程序和材料

第十五条 申报程序

企业申报专利试点，由区县科技局、知识产权局，高新区科技局初审后，向市知识产权局申请。

市知识产权局对申请材料进行审核，并视情况对申报单位进行实地考察。经审核和考察符合试点条件的，报市政府审定后认定为“淄博市专利试点企业”。

第十六条 申报材料

（一）企业关于开展专利试点工作的申请。

（二）企业专利试点工作实施方案。

（三）区县科技局、知识产权局，高新区科技局的推荐意见。

第五章 管理与验收

第十七条 专利试点企业要成立企业主要负责人参加，由技术人员和专利工作者组成的专利试点工作组，具体负责试点工作的组织、实施。

第十八条 市知识产权局负责对试点工作给予业务指导、政策支持和工作监督。

第十九条 专利试点工作期满，试点单位要向市知识产权局提出考核申请，由市知识产权局组成考核小组，按照试点工作实施方案进行考核。

第二十条 经考核优秀的，上升为专利示范企业，示范不设期限，每两年考核一次，其他企业可根据情况申请继续试点。

第六章 支持措施

第二十一条 支持措施

（一）对认定为市专利试点的企业，由市政府授予“淄博市专利试点企业”称号。

（二）市专利试点企业可优先推荐申报省各类专利试点。

（三）支持市专利试点企业组织各种形式的人才培训，并为其提供国内外科技合作及专利朽 畔瘛

（四）对市专利试点企业拥有的自主知识产权，加大保护力度并提供法律服务。

（五）对发展高新技术项目的试点企业，在科技立项、科技贷款、申请风险投资、税费征收、对外招商引资等方面，可享受高新技术企业的优惠政策。

（六）在市专利发展资金中，专项对试点企业建立专利制度和开发利用专利信息等基础性工作进行补助。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市知识产权局负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：淄博市土地整理项目资金管理暂行办法

淄博市耕地开垦费征缴使用管理暂行办法

市政财务

市国土资源局

第一条

为进一步加强和规范耕地开垦费的征缴使用管理，确保耕地占补平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市范围内的耕地开垦费征缴使用管理适用本办法。

第三条

非农业建设占用耕地的各级政府、农村集体经济组织和建设单位(一下简称缴纳义务人)，按照“占一步

一、先补后占、占补平衡”的原则，依照本办法缴纳耕地开垦费。

第四条

耕地开垦费由市财政局负责征缴管理，市国土资源局负责具体执收。耕地开垦费在办理农用地转用或土地征收手续时征缴，作为耕地占补平衡专项资金，其收支金额纳入财政预算管理。

未按照本办法足额缴纳耕地开垦费的，市国土资源局不予办理建设用地报批手续。

第五条

为落实土地利用总体规划和建设用地计划，需办理农用地转用审批手续占用耕地，以及占用纳入耕地管理的园地、林地等地类的非农业建设项目用地，均应缴纳耕地开垦费。第六条

耕地开垦费的征缴标准: 根据非农业建设项目占用耕地所处区域位置及地类的不同按15000-20000元/亩的标准执行。

第七条

耕地开垦费通过预缴方式进行征缴。缴纳义务人在申请办理农用地转用报批手续时，将预缴的耕地开垦费缴入财政指定专户，持缴款凭据办理用地报批手续。

非农业建筑用地项目经上级国土资源行政主管部门审批通过后，预缴的耕地开垦费正式缴入市财政专户。

非农业建筑用地项目未能通过审批的，用地报件退件时间退还预缴的耕地开垦费。

第八条

耕地开垦费属行政事业性收费，使用省财政厅统一印制的山东省非税收入收款收据，通过“山东省非税收入征收管理系统”缴入国库，实行票据分离、“收支两条线”管理。

第九条

耕地开垦费专项用于全市耕地占补平衡补充耕地，主要包括以下项目:(一)各类耕地占补平衡土地整理项目组织、实施、验收；(二)全市范围内跨区县有偿调剂占补平衡补充耕地指标；(三)购买并储备耕地占补平衡补充耕地指标；

(四)各类土地整理项目筛选、踏勘、勘测、立项、检查、管理、报备入库等；

(五)全市范围内土地后备资源的调查、调研、评价以及土地整理专项规划、计划编制、可行性研究等；(六)落实耕地占补平衡所需文本图件、设备购置、人员培训、数据库的建立及维护等相关业务。

第十条

耕地开垦费使用办理程序:(一)耕地占补平衡土地整理项目，实行项目申报制。由市土地整理机构根据土地利用计划和补充耕地计划组织区县进行项目申报，并建立项目库。每年根据耕地开垦费收缴情况，从项目库中择优选择项目，经市国土资源局和市财政局审核确定后立项。项目立项后，市财政局按项目建设进度拨付资金。

(二)全市范围内跨区县有偿调剂占补平衡补充耕地指标项目，由市土地整理机构根据土地利用计划和市政府关于易地代保基本农田补充耕地和置换建设用地的有关规定，提出申请，经市国土资源局审核，市财政局审定后拨付资金。

(三)其他情况使用耕地开垦费项目，由市土地整理机构根据项目实施支出预算提出申请，经市国土资源局共同审定后拨付资金。

第十一条

实施耕地开垦费征缴及相关管理工作所需的业务经费，主要有耕地开垦费征缴、土地整理项目研究、勘测、管理和后备资源调查、专项规划编制、检查验收、项目库和耕地储备库建立及维护、专项业务软件开发利用、耕地保护、人员培训、设备购置、经验交流、技术推广等业务支出，由市财政局按耕地开垦费收入总额的5%以内予以安排，由市土地整理机构编制项目经费预算申请，经市财政局审定后拨付。第十二条

耕地开垦费收支实行单独核算。市土地整理机构应建立、健全项目会计核算制度和内部稽核制度，对 项目资金实行全过程监管，主动接受上级主管部门和市审计部门对项目资金管理使用情况的监督检查。

第十三条

市财政局和市国土资源局负责对耕地开垦费征缴、项目实施和资金使用进行指导、监督和检查。

第十四条

任何单位和个人不得以任何理由减免、挤占、挪用耕地开垦费。

第十五条

贪污、挤占、截留、挪用耕地开垦费的，接国家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条

本办法由市财政局、市国土资源局负责解释。第十七条

本办法自印发之日起施行。

淄博市土地整理项目资金管理暂行办法

市财政局 市国土资源局

第一章 总 则

第一条

为进一步加强市级土地整理复垦开发项目资金监管，提高资金使用效益，根据《预算法》、《土地管理法》和省财政厅、省国土资源厅《山东省省级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》等相关规定，制定本办法。

第二条

本办法使用于市级土地整理复垦开发项目资金（以下简称项目资金）管理，项目类型包括市级“占补平衡”重点项目、示范项目和补助项目，基本农田整理项目等。

第三条

项目资金来源包括：新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、从土地出让金中提取的农业土地开发部分和其他可用于土地整理复垦开发的资金。

第四条

市财政局、市国土资源局共同负责项目资金的管理与监督，对项目预算编制、预算执行、资金使用等情况进行监督、检查和跟踪问效；市土地整理中心为土地整理复垦开发项目承担单位（一下简称项目承担单位），负责选择和运作各类土地整理项目，筹集、管理、使用项目资金等工作；各区县土地整理中心为土地整理复垦开发项目实施单位（一下简称项目实施单位），具体负责项目资金管理、使用、结算等工作。

第二章

资金管理

第五条

项目资金属财政专项资金，实行“单独核算、专款专用”。由市财政和项目承担单位分别设立转账进行核算，确保资金专项用于土地整理复垦开发项目。

第六条

项目资金按项目类型，实行分级负担。“占补平衡”重点项目、示范项目和基本农田整理项目市级全额投资；补助项目根据项目所在区域位置按补助标准市级部分投资，资金缺口部分，由项目所在区县负责配套；其他土地整理项目根据项目类型确定项目投资主体后分级负担。

第七条

项目资金实行预、决算管理。项目承担单位根据项目资金收入预算和财政预算编制要求，按照“以收定支、略有节余”的原则，鞥据项目库项目情况，负责编报市级土地整理复垦开发项目投资计划和项目用款申请，报市国土资源局和市财政局审批。审批通过的，由市财政局、市国土资源局负责组织对预算编制进行专家评审。对符合投资计划要求的，由市财政局下达预算并拨付资金。

第八条

土地整理复垦开发项目竣工后，项目实施单位编制土地整理开发项目预算决算报告，又有自制的会计师事务所对该项目全部资金使用情况进行审计，经项目承担单位审核后，报市国土资源局、市财政局审批。

项目预算一经确定，必须严格执行，任何单位和个人不得随意调整；如遇特殊情况确需调整的，安苑项目预算申报程序履行报批手续。

第三章

资金拨付

第九条

项目资金实行逐步拨付方式。市投资土地整理复垦开发项目计划和预算下达后，按照“谁主管、谁负责”的原则，项目资金有财政局以专管形式拨付给项目承担单位，项目承担单位根据项目建设进度向项目实施单位拨付资金。

第十条

项目资金实行申请拨款制度。按照“实事求是、严格管理、先申后拨、追踪问效”的原则，项目资金的拨付，必须控制在项目预算范围内，不办理无预算、无计划、无申请的拨款。

第十一条

项目资金申请拨款程序。项目实施单位依据项目规划设计、预算及工程施工进度，按照现行预算内资金用款计划管理方式编报项目用款申请，持项目实施单位资金使用情况和工程监理报告，竟是国土资源局审核后，报市财政局审批。市财政局审核通过后按有关规定拨付项目资金。

第十二条

项目资金严格按下大的项目预算和项目进度分期分批办理拨付。项目竣工验收前，拨付的资金不超过项目资金总额的80%，其余资金贷项目竣工验收合格后一次性拨付。

第十三条

年终未完工项目的资金结余，可结转下继续使用。项目竣工验收后的结余资金，按原资金拨付渠道收回。

第十四条

项目因不可抗拒力等原因而终止，应由项目承担单位提出申请，市财政局会同市国土资源局负责对项目实施单位的资金使用情况及时进行清算。项目承担单位应积极配合，清算后的剩余资金或因项目调整而结余的资金，按原资金拨付渠道收回。

第四章

资金使用

第十五条

项目资金使用范围：组织、实施、管理土地整理复垦开发项目发生的各项支出，包括前期工作费、拆迁补偿费、工程施工费、设备费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费等。

（一）前期工作费，是指土地整理复垦开发项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目规划设计及预算编制费、项目招标费、中单工程规划编制费等。

（二）拆迁补偿费，是指土地开发整理项目实施过程中需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。

（三）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利设施建设和修建田间道路等各项土地整理复垦开发工程发生的支出，包括直接费、间接费、利润和税金。

直接费有直接工程费、措施费组成。直接工程费主要包括人工费、材料费和施工机械使用费；措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间措施费、施工辅助费和特殊地区措施费。间接费有企业管理费、规费组成。

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

税金是指按国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税、教育费附加等。

（四）设备费，有设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费构成。

（五）工程监理费，是指项目承担单位委托具有成功监理资质 的单位，按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。

(六)竣工验收费，是指土地开发整理工程完成后，因项目竣工验收、决算、成果管理等发生的各项支出，包括项目工程验收费、项目决算的编制与审计费，开发整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志的设定费等。

(七)业主管理费，是指项目承担单位为组织、管理项目所发生的各项管理性支出，主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。

(八)不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害或设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。

第十六条 各项费用应在规定比例之内据实列支。前期工程费不超过工程施工费的5%，工程监理费不超过工程施工费的1.5%，竣工验收费不超过工程施工费的2%，业主管理费不超过工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和的2%，不可预见费不超过工程施工费、设备费、其他费用之和的2%。项目总投资额过小，各项费用按规定比例确实不足以支付项目实际支出的，由项目承担单位核实并提出追加资金申请，报市财政局审批拨付。

第十七条

利息收入应纳入项目资金核算，用于项目支出。第十八条

项目资金按项目进行全成本核算。成本开支范围包括组织、实施和管理土地整理复垦开发项目所发生的各项成本、费用支出。

第十九条

项目资金不得用于购建与土地开发整理项目无关的固定资产（项目配套设备的赂置除外）和无形资产，不得用于对外投资，支付滞纳金、弱款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。

用项目资金购置与土地开发整理项目配套的设备，按固定资产进行管理，设备费应严格控制，设备购置应符合政府采购有关规定；项目竣工后，应与项目所在乡镇、村签定相关购置设备移交管护协议。

第二十条 市级用于项目审查、踏勘、勘测、立项、检查以及后备资源调研、专项规划制定等工作所发生曲支出，由市财改局从专顼资金中单独安排，不列入单项项目投资成本。具体使用时，由市土地整理中心按工作量提出使用计划，报市国土资源局、市财政局审批。

第二十一条 土地整理复垦开发项目竣工后，项目实施单位应及时向市国土资源各分（县）局提出初验申请，国土资源各分（县）局组织初验，初验通过后向市国土资源局、市财政局申请终验。市土地整理中心配合市国土资源局、市财政局组织实施终验，验收合格的项目，审国土资源局下达验收批复文件，市财政局拨付剩余项目资金。

第五章 监督检查

第二十二条 市财政局、市国土资源局应加强对项目资金使用的监督管理，及时了解掌握资金到位、使用效果和工程建设进展情况，发现问题及时纠正。对存在工程质量不达标、挪用工程款、长期滞留资金和预决算及合同管理混乱等问题的项目，可停止拨款，并督促相关单位限期整改。

第二十三条 项目竣工后半年内，未组织决算编报和提出验收申请的，下不再安排承担土地整理复垦开发项目。

第二十四条 项目承担单位和实施单位应主动接收市财政局、市国土资源局的监督检查，如实反映情况，提供所需资料。

第二十五条 项目实施单位应做好相关资料的归集、存档和保管工作，完整、准确、真是的反应和记录项目情况。

第六章 附 则

第二十六条 本办法由财政局、市国土资源局负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。

主题词：财政 土地 资金 办法 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，淄博军分区。

各民主党派市委。淄博市

人

民

政

府

办

公

厅

2010年12月7日印发

第五篇：淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法

山东省淄博市人民政府办公厅关于印发《淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法》的通知

发文单位：山东省淄博市人民政府办公厅 文

号：淄政办发〔2007〕102号

发布日期：2007-11-30 执行日期：2007-11-30 各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

淄博市人民政府办公厅

二○○七年十一月三十日

淄博市节能降耗专项资金使用管理暂行办法

第一条 为做好全市节能降耗工作，根据《淄博市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见》（淄政发（2006）82号），市财政设立节能降耗专项资金。为加强专项资金使用管理，切实发挥引导和调控作用，制定本办法。

第二条 节能降耗专项资金来源为市财政预算安排资金和超标准耗能加价收费等。

第三条 节能降耗专项资金专项用于支持节能降耗重大工程建设和循环经济发展，支持节能降耗奖励、节能标准体系建设等节能公共管理工作。各区县、高新区也要加大投入力度，努力形成上下联动、相互配合、相互支持的工作合力，促进全市节能降耗工作顺利开展。

第四条 按照管理科学、公开透明的原则，节能降耗专项资金主要采取以奖代补、财政补贴和贷款贴息的扶持方式。具体使用方式根据实际情况确定。

第五条 节能降耗专项资金重点支持以下工作：

（一）节能降耗重大工程项目

1.节能项目。“十一五”期间重点支持推广使用30项节能技术、节能装备和重点实施30项节能示范项目。

2.循环经济和清洁生产项目。“十一五”期间重点实施30项循环经济和清洁生产项目。3.可再生能源开发利用项目。

（二）节能公共管理

1.节能降耗奖励。

2.节能标准体系建设。

3.企业能源审计。

4.能源监测能力建设。

5.节能宣传工作。

第六条 上述项目须达到以下基本要求，方能获得节能降耗专项资金支持：

（一）节能降耗重大工程项目

1.节能项目。节能5%以上。

2.项目采用的技术、工艺达到国内先进水平，或产品单耗达到省内领先水平，有较好的经济、社会效益，能起到示范作用。

3.承担项目的重点用能企业必须完成签订的节能责任目标。

（二）节能公共管理

1.节能降耗奖励。按照《淄博市节能降耗奖励办法》（淄政办发（2007）31号）要求，对评选出的市节能降耗突出贡献单位（企业）、节能降耗重大成果、节能降耗优秀成果给予奖励。按照《淄博市节能降耗目标考核办法》（淄政办发（2006）81号）要求，对考核合格的前10名市属及以上重点用能企业的法定代表人给予奖励。

2.节能标准。按照节能标准制定（修订）要求，在规定期限内完成标准的制定（修订）工作，并经专家论证通过，发布实施。

3.能源审计。按照省经贸委《山东省能源审计暂行办法》和市经贸委《关于开展能源审计试点工作的通知》要求，在规定期限内完成能源审计和节能规划编制工作，并报国家发改委或省经贸委审核备案。

4.能源监测能力建设。能满足和服务于我市节能形势发展要求。

5.节能宣传。符合市委、市政府确定的节能宣传重点要求。

第七条 对节能重大工程项目，每年由市经贸委、市财政局根据国家和省、市产业政策要求，联合制定下达《淄博市节能降耗专项资金项目指南》（以下简称《项目指南》），以加强对全市节能降耗工作的指导。

第八条 区县属及以下企业由区县、高新区经贸、财政部门根据《项目指南》，联合行文提报拟支持企业及项目的资金申请报告，报市经贸委、市财政局。市属及以上企业直接报市经贸委、市财政局。重点项目要按照固定资产投资项目的管理程序办理审批手续。

第九条 市经贸委、市财政局对项目进行初审后，组织有关专家对项目进行论证，报市政府审定后，确定支持的企业及项目名单。

第十条 凡列入当年市财政资金扶持的节能降耗重大工程项目，要按照有关要求与项目主持单位签订节能降耗目标责任书，并报市经贸委备案。区县属及以下企业项目扶持资金由市财政局下达到区县、高新区财政部门，区县、高新区财政部门将资金拨付企业；市属及以上企业项目扶持资金由市财政局直接拨付企业。

第十一条 对节能降耗奖励资金，按照《淄博市节能降耗奖励办法》和《淄博市节能降耗目标考核办法》进行确定；对节能标准体系建设、企业能源审计、能源监测能力建设、节能宣传工作等资金扶持，由市经贸委、市财政局根据有关工作开展所需资金情况提出资金安排意见，报市政府审定。节能降耗奖励资金由市财政局直接拨付到获奖单位；对节能标准体系建设等四项节能公共管理建设资金，由市财政局拨付到有关实施单位。

第十二条 区县、高新区经贸、财政部门要加强对资金使用的监督，确保资金发挥效益。区县、高新区有关部门，市属及以上企业要定期向市经贸委、市财政局报送资金使用情况。

第十三条 项目承担单位要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等建设管理规定，落实投资计划，切实加强对项目建设的监督、检查和管理，确保项目顺利实施。

第十四条 凡列入当年市财政资金扶持的节能降耗贷款项目，根据企业隶属，由经贸、财政部门对其建立档案，并跟踪监督。市经贸、财政及有关部门负责对竣工投产的项目进行鉴定验收。

第十五条 市经贸委、市财政局将组织有关人员对资金使用情况进行督查。任何单位不得以任何理由虚报冒领、截留、挪用专项资金，否则，将追究有关人员的责任，取消该单位以后享受专项资金支持的资格。涉嫌犯罪的，移送司法部门依法处理。

第十六条 本办法由市财政局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

山东省淄博市人民政府办