市容秩序重点难点区域管理办法(3月21日修改稿)（共五篇）

第一篇：市容秩序重点难点区域管理办法(3月21日修改稿)

附件

武侯区市容秩序难点区域长效管理办法

为进一步深化城乡环境综合治理，切实改变区内现有市容秩序难点区域管理缺位的现象，在时间和空间上进一步推进精细化管理标准的全域覆盖，制定本办法。

一、指导思想

按照“城区治理精细化，涉农治理全面化，治理主体全民化”的城乡环境综合治理工作思路，围绕我市“世界现代田园城市”和我区“商务高地〃宜居武侯”的发展战略，以“城市品质提升年”为契机，通过开展集中整治、强化日常巡查、健全督查机制、明确监管责任、建立保障机制等措施，着力解决我区目前市容秩序难点区域存在的日常管理缺位、监管手段不多等问题。

二、工作目标

（一）健全机制：按照“实用、效能”的原则，健全和完善整治、巩固、督查等各项机制体系，建立“主体明确、责任清晰、督查有力”的工作运行机制。

（二）扭转现状：通过集中整治的有效开展和长效管理措施的全面落实，使难点区域的各项城市管理工作得到根本性好转，做到环境卫生管理到位、市容秩序管控有力、景观立面清爽整洁、市政设施齐备完好。

（三）改善民生：通过对难点区域城市管理工作的全面强 化，结合院落治理和交通秩序整治，切实解决居住环境差、出行难等民生问题，减少市民的举报投诉，不断提高群众对城乡环境的认可度和满意率。

三、区域分类

根据市容秩序难点区域的不同情况，将其分为以下4类：

（一）流动商贩聚集区

1、区域特征：此类区域多为学校、医院、卫生服务中心、老式居民院落周边的中小街道。由于执法力量的相对薄弱和消费需求的客观存在，流动商贩多选择在此类区域聚集经营；而部分群众出于方便、实惠的消费心理，对城管执法人员的正常工作不理解、不支持，客观上也给执法人员的工作增加了难度。

2、整治策略：首先通过突击整治，在短时间内扭转此类区域城市管理工作失控的局面；在此基础上，落实专职管理人员进行驻点守候，不给违章经营者提供经营条件。

（二）占道经营集中区

1、区域特征：此类区域多为人流密集地（如：公交站、商业繁华地段、居民楼群等）周边的餐馆集中区域、大型专业卖场等，其商家的占道经营行为呈现出有规律的时段特征（11:30—13:00、17:30—20:00、节假日10:00—16:30）。同时，受群众消费需求和配套服务行业不健全的影响，对此类区域的日常管理存在点多、面广、群众支持度不高的困难。

2、整治策略：一是严管重罚。在调查取证、责令改正等法 定程序完全履行到位的基础上，严格按照一般程序，对有占道经营行为的经营者就高实施行政处罚（建议4000—5000元），对拒绝缴纳罚款的，可申请法院强制执行。二是驻点守候。在占道经营容易出现的主要时段（11:30—13:00、17:30—20:00、节假日10:00—16：30）落实执法队伍对此类区域的监管，做到“看死守牢”。

（三）市场暴市

1、区域特征：此类问题多存在于农贸市场及周边区域，由于市场结构或布局不合理（不适应经营需求）、容量不足、日常管理不到位等原因，部分农贸市场存在不同程度的暴市经营现象。

2、整治策略：督促和指导市场管理方从宣传和引导两个方面配合好执法管理工作。强化宣传，于市场入口处设置宣传栏，将执法管理的主要依据进行公示。注重引导，采取劝解和引导为主的方式，促使流动商贩入市经营。在此基础上，落实路段巡查责任制，对存在问题的点位及周边进行随机巡查，对不配合的临时摊点坚决进行取缔。

（四）自发性市场

1、区域特征

（1）城区：此类区域多出现于农转非拆迁安置小区、老式居民院落周边的中小街道。一方面由于周边居民对廉价蔬菜、水果存在一定的消费需求；另一方面坐商、流动商贩或受利益 驱使，或因店铺面积无法满足经营需求，多采取临街设置临时摊点或越门（占道）经营的方式获取经营空间，使此类区域呈现出市容秩序混乱、环境卫生脏乱差、交通拥堵等严重问题。（2）涉农：此类区域多见于城郊结合部的支线道路，具有商贩数量大、分布区域广、密度高的特点。由于部分涉农区域生活配套设施不完善，加之居民在一定程度上还受到传统农村生活习惯（赶场）的影响，此类区域在短期内还难以彻底消除。

2、整治策略

（1）城区：首先通过突击整治，在短时间内扭转此类区域城市管理工作失控的局面，并落实专职管理人员进行驻点守候，不给违章经营者提供经营条件。在此基础上，不拘一格地鼓励和引导社区动员周边居民对临街商铺经营行为进行自我管理，构建政府行业监管和群众自我管理相得益彰，互为呼应的良性工作局面。

（2）涉农：采取分步骤、按梯次推进的方式进行管理。第一步要控制范围，以不妨碍交通秩序为原则，可将此类市场控制在远离主要街道、场镇500米半径范围的支线道路或闲置地块。第二步要规范经营，采取划线经营的方式，严控摊点经营的地域范围。第三步要严控时段，将摊点的经营时间限制在9:00—16:00的范围内。第四步要规范引导。首先在确保市场能够做到规范、有序经营的基础上，鼓励和引导其负责人到相关职能部门申报办理经营资质，以取得合法经营的资格；在此 基础上，政府相关部门要根据区域居民的分布状况和下一步的发展需求，尽快规划建设与之相适应的配套市场，满足涉农区域居民购买基本生活用品的需求。

四、运行机制

（一）集中整治机制

1、前期整治：根据难点区域的不同情况，在完成风险评估，制定应急预案的基础上，采取城管、工商、卫生、环保、公安等多部门联动执法的方式，对难点区域开展3—4次的前期整治（每2日开展1次），初步取得市容秩序清爽、整洁的整治效果。

2、巩固性整治：在集中整治和常态管理措施落实到位的基础上，根据难点区域的管理情况，持续开展巩固性整治，避免回潮和反弹现象发生。巩固性整治应持续2年，其密度原则上按照“先密后疏”的思路安排，前3个月每月1次，其后按照每季度1次的标准组织实施。

（二）日常巡查机制

1、巡查监管的具体内容

根据4类难点区域各自的特点和整治目标，日常巡查监管的具体内容为：

（1）流动商贩聚集区

重点抓好对流动商贩沿街贩卖、商店（餐馆）越门（占道）经营、其他改变人行道（公共区域）使用性质等违法行为的监 管。

（2）占道经营集中区

重点抓好对专业卖场违规促销、升空气球、布幅广告、餐馆占道经营等违规行为的监管。

（3）市场暴市区域

重点抓好对市场周边暴市经营和流动商贩沿街贩卖行为的监管。

（4）自发性市场

城区：重点抓好对流动商贩沿街贩卖、商店越门（占道）经营行为的监管。

涉农：重点抓好对超地域、时间范围经营行为的监管。

2、重点时段

把握好以下5个重点时段的巡查监管工作：（1）7：00—9：30，做好对早餐经营摊点的管理。（2）11：00—13：30，做好对餐馆越门、占道经营行为的监管。

（3）17：30—20：00，做好对中小街道占道经营、流动商贩的监管。

（4）夏季21：30—次日凌晨1：00，做好对餐馆占道经营和各类无证饮食摊点的监管。

（5）节假日10:00—16:30，做好对专业卖场违规促销行为的监管。

3、制度保障：以街道综合执法大队为责任主体，建立“责任具体、分工明确”的路段管理责任制，为全面清理整治市容秩序难点区域提供制度保障。各街道综合执法大队首先要对辖区内的管理网格进行责任划分，确保辖区内所有道路都有明确的管理责任人（必须由正式执法人员担任）；在此基础上，要细化工作方案，将问题发现处理的各个环节进行细分，明确每个环节的掌控标准和运行方式，确保长效管理机制的有效推行。

（三）督查机制

街道办事处应成立专门的督查队伍，每日对难点区域长效管理机制的落实情况进行自查，并将自查情况与队伍激励手段和作业公司的经济利益直接挂钩，保证自查效果；区级相关职能部门在自身业务主管范围内，每周对街道相关工作落实情况开展2次以上的专业督查，对存在的问题进行收集和整理，并于当日将发现问题书面交办给属地街道办事处，督促其及时针对存在问题落实整改措施。

（四）保障机制

1、队伍执行保障：一是要足额配置。在准确核定管理半径、科学测算配置需求的基础上，足额配置一线巡查监管力量。二是要明确标准。通过各类培训活动的有效开展，使一线队伍对市容秩序难点区域的管理对象、掌控标准形成系统、清晰的认识，解决“不知道管什么，不清楚怎么管”的问题。三是要 提升素质。从业务水平提升和责任意识强化两个方面着力，不断提高一线队伍的综合素质。

2、舆论氛围保障：以《公开信》、《倡议书》为主要形式，向市容秩序难点区域的临街商铺和周边居民广泛印发宣传资料，将宣传工作开展到位；以“城管志愿者带动工程”、文明劝导员等互动平台为主要载体，引导市民积极参与市容秩序难点区域的整治工作，使共建共享观念深入人心；以人居环境改善为强力推手，将难点区域的整治与院落治理、特色街区打造等民生工程相结合，把“惠民、为民”理念贯彻到底。

3、联动协作保障：建立城市管理难点区域集中整治联席会，将区级相关职能部门和各街道办事处纳入其中，在制定集中整治计划安排的基础上，适时对难点区域开展突击整治和巩固性整治，建立“沟通及时、配合到位、整治有力”的集中整治联动协作保障机制。

五、任务分工

（一）牵头实施单位

区城管局：牵头组织对属地街道市容秩序难点区域长效管理落实情况的考核；协调组织相关职能部门执法队伍开展对难点区域的前期整治和巩固性整治，为长效管理打好基础；督促和指导街道办事处落实环境卫生管理、市容秩序管理方面的城市管理职责，确保长效管理机制的正常运行。

（二）配合实施单位

1、区工商分局：牵头组织对难点区域各类专业市场内经营秩序的集中整治，规范市场经营秩序；督促市场管理方从准入条件、续约条件等方面入手，强化对场内固定经营户的管理，杜绝其暴市、占道经营现象。对难点区域无证照经营行为实施取缔。及时调配执法力量，配合牵头单位有效实施对市容秩序难点区域的前期整治和巩固性整治；与城市管理部门建立业务联系机制，把市场管理方对暴市现象的管控效果、临街商铺规范经营的执行情况作为其《营业执照》年审的重要依据。

2、区交通和市政设施管理局：准确掌握难点区域及周边道路、市政基础设施的管理和维护情况，理清管理权限，做好区管道路（设施）的维护管理；督促和指导街道和相关责任单位落实各自管理权属内道路（设施）的维护管理；协调市级部门，积极配合其做好市管道路（设施）的维护管理。

3、区环保局：强化对市容秩序难点区域内餐饮、娱乐场所污染防治措施和相关设施设置情况的监管；及时调配执法力量，配合牵头单位有效实施对市容秩序难点区域的前期整治和巩固性整治；加强与城管执法部门的业务对接，对涉及群众投诉举报的油烟、噪音扰民问题，应于案件受理后7个工作日内出具相关的监测报告，为实施行政处罚提供依据。

4、区卫生局（区食品药品监督管理局）：对市容秩序难点区域餐饮业态分布情况进行调研，提高新增餐馆的准入门槛，严控其数量和质量；从严做好市容秩序难点区域餐饮从业资格 的前置审批，严禁不符合卫生许可标准的单位和人员进入餐饮服务行业；及时调配执法力量，配合牵头单位有效实施对市容秩序难点区域的前期整治和巩固性整治。

5、区公安分局：与区级相关部门和街道办事处加强业务联系，合理、及时调动警力，配合开展好对市容秩序难点区域的集中整治，构建“部门（街道）—分局（派出所）”沟通及时，配合有力的集中整治联动机制；以确保执法人员人身安全为原则，将各类存在暴利抗法倾向的违法行为制止在萌芽阶段，并严格按照《治安管理处罚法》的相关规定，从严处理违法当事人，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）主体责任单位

属地街道办事处：做好对难点区域管理对象和周边居民的宣传和引导，为有效实施集中整治和长效管理夯实舆论氛围基础；按照区级相关部门对全区难点区域前期整治、巩固性整治的统一调度，安排执法力量积极参与整治，确保整治成效；承担对辖区内城市管理难点区域长效管理的主体责任，全面做好环境卫生管理、市容秩序维护等各项重点工作；及时发现和报告超出自身管理权限的各类城市管理问题。

第二篇：市容秩序整治宣传标语

篇一：整治市容市貌宣传标语内容

文明创建工作宣传标语

（一）1、开展市容市貌整治 建设滨湖宜居城市

2、整治市容市貌 打造整洁、有序、优美的市民生活环境

3、争创全省文明城市，共建和谐美好家园

4、文明城市大家创，文明成果大家享

5、文明从细节做起，巢湖因你而美丽

6、人人参与文明创建，个个争当文明市民

7、举手投足见文明，一言一行讲道德

8、片言只语体现修养，小事细节彰显文明

9、让城市多一份文明，让百姓多一份满意

10、创建文明城市，让生活更美好

11、文明从脚下起步，创建从你我做起

12、文明创建重在行动，树立新风贵在坚持

13、讲文明 小处处处不随便 树形象 大家家家是窗口

14、文明用语从我说起 文明举止从我做起

15、人人都是文明形象 处处都是和谐环境

16、片言只语显修养，小事细节彰文明

17、学道德模范，树文明新风，促社会和谐

18、提升窗口服务水平，培养文明行为规范

19、说文明话、办文明事、行文明路、做文明人

20、文明是城市之魂，美德是立身之本

21、城市 让生活更美好 文明 让城市更美好

22、车让人 让出一分文明 人让车 让出一分安全

23、净一点 静一点 敬一点 彰显文明风采

24、文明人塑造文明城 文明城彰显文明人

25、人人遵守社会公德 个个爱护公共环境

26、文明巢湖人人爱 你我参与更精彩

27、给自己一个文明习惯 增城市一个和谐亮点

28、人人都是文明形象 个个都是创建力量

29、一个城市一个家 城市文明靠大家

30、人人都是城市形象 处处都有文明考场

31、言行有礼仪 举止有规范

32、上车不争先 下车不恐后 老弱扶一把 人人把你夸

33、塑窗口形象 树行业新风

标语

（二）1治 建设滨湖宜居城市

2打造整洁、有序、优美的市民生活环境

3改善生活环境 提升巢湖形象 建设幸福家园

4、文明立城 美德立身 做文明有礼的巢湖人

5文明赢得尊重

6建设文明巢湖

7巢湖因你而美丽

8城市形象美十分

9文明创建工作宣传、开展市容市貌整、整治市容市貌、整治市容市貌、言行体现素质、创建文明城市、文明从细节做起、市民素质高一分、你出力，我出力，市容整治齐努力；你添彩，我添彩，文明巢湖更精彩

11、文明从脚下起步 创建从你我做起

12、文明城市你我共建 城市文明你我共享

13、手牵手共建和谐城 心连心同做文明人

14、让城市多一份文明 让百姓多一份满意

15、微笑是最好的语言 文明是最好的名片

16、人人参与文明创建 个个争当文明市民

17、言行举止体现修养 小事细节彰显文明

18、做文明市民 树文明新风 创文明城市

19、开文明车 行文明路 做文明人 创文明城

20、城市 让生活更美好 文明 让城市更美好

21、车让人 让出一分文明 人让车 让出一分安全 车让车 让出一分秩序 人让人 让出一种境界

22、净一点 静一点 敬一点 彰显文明风采

23、给自己一个文明习惯 给城市一个和谐亮点

24、人人都是文明形象 个个都是创建力量

25、一个城市一个家 城市文明靠大家

26、人人都是城市形象 处处都有文明考场

27、人人都是文明城市创建参与者 个个都是文明城市创建主力军

28、讲文明 小处处处不随便 树形象 大家家家是窗口

29、美好环境来自我们每个人的珍惜与维护

30、我排队 我文明 我礼让 我快乐

31、从我做起 告别陋习树立文明新风尚

32、文明用语从我说起 文明举止从我做起

33、上车不争先 下车不恐后 老弱扶一把 人人把你夸 文明创建工作宣传标语

（三）1、创建全省文明城市 树立良好文明形象

2、深入学习实践科学发展观，大力加强公民思想道德建设。

3、以道德立身，以诚信兴业，做文明公民。

4诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

5创业之策、为政之基。

6不息、爱岗敬业、无私奉献。

7弘扬社会正气。

8民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。

9业无诚信不兴，社会无诚信不稳。

10义勇为、尊老爱幼、邻里互助。

11做好文明示范，争当先进模范。

12构建信用巢湖。

13我巢湖、艰苦奋斗、建设小康。

14教育，提高青少年整体素质。

15、营造良好社会环境，促进未成年人健康成长。

16树立文明新风。

17强化信用意识。

18好公民 在单位做一个好职工 在家庭做一个好成员 篇二：环境整治宣传标语

整治宣传标语

加强基础设施建设，改善市容环境，提高城市文明、爱国守法、明礼、道德是做人之本、、艰苦奋斗、自强、倡导精神文明，、在社会做个好公、人无诚信不立，、扶困济危、见、树立道德风范，、弘扬诚信美德，、爱我中华、兴、加强法制道德、革除社会陋习，、加强诚信教育，、在社会做一个环境 塑造城市个性，优化城市环境，提升城市文明

加强城市的长效管理，创造和谐优美的人居环境

瑞安是我家，文明靠大家。

治理“脏、乱、差”,要靠“你、我、他”.创文明城市，做文明市民

清洁瑞安，从我做起

治理“脏、乱、差”,告别不文明行为，人人从我做起

讲文明，别陋习，清洁××，从我做起

告别不文明行为，做健康文明瑞安人

改善市容市貌，提高城市品位，树立整洁优美的城市形象

告别不文明行为，人人从我做起。

开展城乡环境综合整治 营造清洁整齐优美环境

开展城乡环境综合整治 提升城乡居民生活质量

开展城乡环境综合整治 促进××又好又快发展

整治城乡环境卫生 改善城乡容貌秩序

清洁城乡告别陋习文明行为从我做起

人人关爱城乡环境 全民参与综合整治

环境整治人人参与 美好环境家家受益

整治城乡环境卫生 优化××发展环境 环境关系你我他 综合整治靠大家 草儿绿、花儿香 环境优美人健康 市民素质高一分 城乡环境美十分 大家小家是一家 爱护环境靠大家 整治城乡环境 共建美好家园 保护生态环境 倡导文明新风 养成良好习惯 共享美好人生 做文明市民 建美好家园 垃圾不乱扔 城乡更卫生 讲文明、讲卫生，改陋习、树新风 说文明话，行文明车，走文明路，办文明事，做文明人 篇三：“两违”宣传标语

全县集中整治“两违”宣传标语

1、坚决拆除违法建设，坚决打击乱搭乱建

2、拆除违法建设，优化市容环境，促进经济发展

3、拆违是完善城市功能、提升城市品位的需要

4、全党动员、全民发动，打好拆除违法建设攻坚战

5违，及时发现、及时举报、及时处理 6提升城市品味

7建设

8保护公众利益

9保一方群众利益

10决打击违法建设行为

11积极参与拆违行动

12大势所趋、民心所向

13乱建

14攻坚战

15行动，加快城市改造建设步伐

16违章建房

17违章突击建房

18房，做守法公民

19都将依法强制拆除

20主动拆除违法建设

21严厉打击违法用地违法建设

22、全民参与集中拆、治理违法建设，、以大拆违促进大、拆除违法建筑，、拆一处违法建筑，、严肃法纪，坚、党员干部带头，、开展大拆违是、坚决打击乱搭、坚决打赢拆违、深入开展拆违、严厉打击违法、坚决制止违法、不参与违法建、任何违法建设、增强法律意识，、依法集中整治、党员干部自觉

带头、积极参与、主动支持集中整治严厉打击违法用地违法建设行动

23、全县动员，全民发动，坚决打赢集中整治“两违”攻坚战

24、违法用地必究，违法建设必拆

25、增强依法用地意识，主动拆除违法建设

26、落实共同责任，遏制违法建设

27、规范用地秩序，破解用地难题

28、严格土地管理，保障和促进科学发展

29、严格执行政策，严肃执行纪律

30、加大整治力度，巩固长效管理，促进全椒可持续发展

篇四：市区客运市场专项整治活动宣传标语

市区客运市场专项整治活动宣传标语

1、深入开展客运市场专项整治活动 全面提升客运行业服务质量

2、轰轰烈烈开展客运市场专项整治活动

3、规范客运经营行为 树好城市窗口形象

4、规范客运市场经营行为 维护客运市场经营秩序

5、加大客运市场监管力度 全力营造优质运输环境

6、严厉打击客运班车乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为

7、严厉打击公交车不按规定时间运行、服务态度恶劣、私涨票价等违法违章行为

8、严厉打击公交车拒载、中途甩客、到站不停、滞站揽客、站外上下客等违法违章行为

9、保持公交车容车貌整洁 树好城市窗口行业形象

10、提高公交服务质量 提供优质运输服务

11、严厉打击出租车拒载、故意绕道、不使用计价器、私涨票价等违法违章行为

12、保持出租车容车貌整洁 树好城市窗口行业形象

13、严厉打击非法营运 净化运输市场环境

14、加大客运市场监管力度 提升客运行业服务水平

15、开展客运市场专项整治 规范客运市场经营行为

16、文明服务从我做起 扮靓宿迁的士形象

17、严格落实“三不进站、五不出站”管理制度，严把客运源头关

18、严格执行《交通部汽车客运站管理规范》 努力为旅客提供优质的运输服务

19、自觉维护站前广场秩序 树好城市窗口形象 篇五：宣传标语

加强基础设施建设，改善市容环境，提高城市文明 塑造城市个性，优化城市环境，提升城市文明 加强城市的长效管理，创造和谐优美的人居环境 瑞安是我家，文明靠大家。治理“脏、乱、差”,要靠“你、我、他”.创文明城市，做文明市民 清洁瑞安，从我做起 治理“脏、乱、差”,告别不文明行为，人人从我做起 讲文明，必陋习，清洁瑞安，从我做起 告别不文明行为，做健康文明瑞安人 改善市容市貌，提高城市品位，树立整洁优美的城市形象 告别不文明行为，人人从我做起。

第三篇：日常工作秩序管理办法

日常工作秩序管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为树立良好的公司形象，维护正常工作秩序，制定本办法。第二条 本规定适用于与北京大昌汽车服务有限公司的所有员工。第三条 行政人事部负责公司所有日常工作秩序的管理。

第二章 考勤管理

第四条 公司实行每周六天工作制，上午8：30---11:30,下午13:00---17：30,中午11:30---13:00为午餐及休息时间，但各部门要自行安排人员值班。

公司要求员工8：20之前到岗，做每天工作前准备，各部门开晨会。（以上规定除总经理特别批准之外）

第五条 员工按照国家和北京市规定的节假日休息, 因工作需要，公司可要求员工适当超时工作或节假日值班，公司将按照相关规定给予补助或者补休。第六条 考勤的组织

一、公司考勤实行考勤机打卡管理方式，员工早上上班和下午下班要分别打卡。因公外出未打卡的，或出勤却忘记打卡的人员必须填写《出勤证明单》注明未打卡原由，经部门负责人签字确认并经行政人事部核实后方可视为出勤；凡因迟到未打卡而补考勤的，一律按旷工论处并通报处理。

二、严禁任何理由代人或委托他人打卡的欺骗行为，一经发现，双方当事人将受到通报批评并按违纪的次数在当月工资中扣除，违纪一次罚款50元。打卡的监督由行政人事部负责。第七条 各类假期

一、病假

1．员工因病休假，需持有医院的诊断证明，并填写《员工病、事假请假单》。2．员工因病不能按时上班，需在上班后一小时内及时报知本部门主管领导，并在上岗后持急诊证明办理请假手续。

3．出差或其他休假期间，因病不能如期返回，需及时通知本部门主管领导。回来后持当地医院急诊证明办理请假手续。

4．员工在合同期内患病或非因工负伤，需要停止工作进行医疗时，根据员工本人实际参加工作年限，给予3～24个月的医疗期：

实际工作年限十年以下的：在本单位工作年限5年以下的为三个月；五年以上的为六个月。

实际工作年限十年以上的：在本单位工作年限5年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

连续病休的，节假日按病休日计算。

二、事假

1．员工请事假应提前1天提出申请，并填写《员工病、事假请假单》。2.员工请事假不足2小时的按2小时计算，超2小时不足4小时的按半天计算，超4小时的按1天计算。

3．遇急事来不及事先请假者，应及时用电话报知本部门主管领导，经批准后方可休假。

4．试用期员工事假累计超过5个工作日，顺延试用期。

三、工伤

工伤医疗期根据《北京市企业劳动者工伤保险规定》执行。

四、婚假

1．与公司签定劳动合同且不在实习期和试用期的员工享受婚假。

2．员工须持结婚证向行政人事部申请。婚假为三天。男员工年满25岁，女员工年满23岁，属晚婚，奖励晚婚假七天。

3．员工婚假需一次休完。婚假含公休日，不含法定节假日。

五、计划生育假

遵守计划生育政策、与公司签定劳动合同且不在实习期和试用期的员工享有以下假期；违反计划生育政策，坚持生育的员工，不享受以下假期，并予以解除劳动合同。

1．产假：产假含公休日，不含法定节假日。

按计划生育有关规定，生育产假为90天（含产前假15天）。

领有计划生育指标者，自然流产按产假处理，妊娠不满4个月的，产假为15-30天；妊娠满4个月不满的7个月的，产假为42天；妊娠满7个月以上的产假为90天。

符合国家规定计划生育年龄者，第一次人工流产以医院证明和人事行政部签字认可，作为休假依据，按病假处理；两次以上按事假处理。

不符合计划生育年龄者，流产按事假处理。

2．产前检查假：符合生育规定的，自怀孕至分娩止，享有产前检查假，每次不超过四小时。每次请假须经本部门主管领导批准，方可生效。

3．哺乳假：女员工生育，自婴儿出生后到满一周岁，每天可享受1小时哺乳时间，不得累计使用，过期作废。

六、丧假

凡与公司签定劳动合同的员工，直系亲属去世时可享有带薪丧假：员工的配偶、子女、父母、公婆或岳父母去世，丧假3天；员工的祖父母、外祖父母、兄弟姐妹去世，丧假2天。

七、年假

1．凡与公司签定劳动合同的员工，社会工龄满12个月后，每年可享受带薪年假，标准为：累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。工龄由人事行政部负责确认。

2．有资格享受年假的员工应提前15天填写《员工病、事假请假单》，征得本部门主管及总经理同意后方可休假。

3．年假十二个月内有效（从有资格享受年假之日起算），不得提前休，也不能跨使用。

4．以下情况不能享受当年年假：员工当年各类考勤缺勤超过15天者；当年旷工3天（含3天）以上者；当年受记大过处分者。

5．员工带薪假期原则上一次休完，最多分二次休完。部门负责人要合理安排员工休假，员工平日的病事假亦可用年假冲抵。

八、法定假和公休假：按《劳动法》有关规定处理。第八条 请假批准权限

1．员工请假应提前一天申请，并须得到批准；特殊情况，应在当天9:00前报告本部门主管领导，并事后补办请假手续。

2．一般人员：假期一天的，由部门负责人批准；两天（含）以上的，需由总经理批准。

3．部门主管及以上人员请假由总经理批准。

4．员工请假需提前填写《员工病、事假请假单》，按公司有关规定办理请假审批手续。

第九条 处罚

一、迟到/早退：公司一般员工迟到/早退行为一次处罚30元，部门主管迟到/早退一次处罚50元。

二、以下情况计为旷工：

1．无故不来上班，又无任何说明的； 2．请假未获批准，私自休假者；

3．按规定的上班/下班时间超过三十分钟仍未到岗/离岗，并未向直接领导说明原因的；超过三十分钟，未超过三小时计为旷工半天，超过三小时以上者计为旷工一天。

4．各种假期逾期未归，而又无续假手续的； 5．其它情况。

三、实行不定时工时和综合工时的员工，不按照公司规定时间到岗、离岗的，需向领导说明原因，未说明原因或理由不正当的按照迟到、早退、旷工处理。

第三章 工作秩序

第十条 工作时间

1．员工在工作时间内不得做与工作无关的事，严禁空岗、串岗。2.不得打电子游戏、聊天、化妆、吃零食等；

3．不得阅读非业务书刊、收听广播、录音和CD及收看电视、录像和VCD、DVD（公司组织的除外）；

4．不得上网浏览与工作无关的内容； 5．不得饮酒；

6．不得在办公室内接待与业务无关的人员，包括会见亲友； 7．不得打架、吵架、骂人和无理取闹，干扰正常工作秩序。第十一条 员工

1．不得使用国际、国内长途电话、传真机、打字机、复印机、计算机等办公设备办私事，如有急事，应先征得领导同意，并交付相应费用；

2．打电话须尽量缩短时间，不得在电话中聊天。

3．尊重同事，不得挑拨是非、造谣、传谣或散布影响其他员工工作情绪的言论，影响公司内部团结。

第十三条 员工须爱护公司财产，妥善使用，不得遗失、损坏，否则需承担相应的赔偿责任。

员工办公桌面应保持整洁，严禁摆放无关物品，下班后或员工离开办公室应将桌面文件放入文件柜，并关闭所有电器设备电源。

第十四条 员工发送传真应严格按照保密规定办理。凡涉及秘密事项的文、电，不得在明码传真机上发送，应按国家保密规定发送。

传真机设备原则上不为外单位提供无偿发送服务。如必须发送，由综合管理部按规定收取费用。

第四章 着装规定

第十五条 员工着装分冬季着装和夏季着装。（除总经理特别批准之外）冬季着装要求：穿着西服套装，穿皮鞋；男员工系领带。

夏季着装要求：男员工穿西裤、衬衣、系领带，穿皮鞋；女员工要求穿着衬衣（有领有袖）、西裙或职业套装，穿皮鞋。

第五章 检查与考核

第十六条 行政人事部对本部门日常工作秩序进行监督检查。

第十七条 行政人事部按本标准进行日常的抽查，并将抽查的结果及时通知当事

人及所在部门，提出处理和奖惩建议，报公司领导批准后执行。

第六章 附则

第十八条 以上规定的内容，如国家和北京市相关规定发生调整，按相关规定执行。

第十九条 本规定经总经理批准后下发执行，由行政人事部负责解释。

第四篇：市容环境管理办法

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

2007-10-8 16:00:00

益阳市人民政府令〔2007〕1号

《益阳市城市市容和环境卫生管理办法》已经市人民政府2007年第十二次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

市长 马勇

二○○七年九月十七日

益阳市城市市容和环境卫生管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市建成区的城市市容和环境卫生管理。

第三条 市、区人民政府、高新区管委会应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第四条 市、区市容环境卫生行政主管部门，主管城市市容和环境卫生工作。 公安、规划、城管执法、工商、卫生、水利等有关部门应当按照各自的职责，做好市容环境卫生工作。

第五条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育，增强公民的环境卫生意识，引导公民养成良好的环境卫生习惯。

任何单位和个人对违反市容和环境卫生管理法律、法规、规章的行为，有权批评、制止和举报。

任何单位和个人，都应尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。 第六条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门及其执法人员在执法过程中，应当遵循公正、公开的原则，认真履行职责，秉公执法，文明执法。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。不得超越职权执法，滥施处罚。

第七条 对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 市容管理

第八条 城市建筑物、公共场所、园林绿化、公共设施、广告和标志的设置等应当符合国家和省、市人民政府制定的城市容貌标准。

第九条 沿街建筑物及高层建筑物应保持外形完好、整洁美观，并按规定设置外射灯、轮廓灯、霓虹灯等亮化设施。

第十条 城市主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廓和窗外，不得吊挂或堆放有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合市容环境卫生规定。

第十一条 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施。

因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。

第十二条 沿街施工现场，应设置护栏和围挡，材料、机具应堆放整齐。施工期间应采取措施，防止灰尘飞扬、污水流出场外。施工场地出入口应进行地面硬化，严禁车辆带泥进入城市道路。工程竣工后应及时清理施工现场。停工场地应及时整理并作必要的遮盖。

第十三条 在街道设置市政、公用、交通、电力、电信、邮政等公共设施，应当与周围环境相协调，保持整洁完好。设施破损的，设置单位应当及时维修更新。

临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪应保持整洁美观，污水不得流入街道。树木、绿篱、花草枯死、损坏的，应及时补栽。

第十四条 禁止擅自在街道两侧进行生产加工、摆设摊点、店外经营。 集贸市场应设施完好、整洁，界限清楚，标志明显。经营者不得越界经营。

第十五条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、读报栏、招贴栏、霓虹灯等，应当符合城市容貌标准，内容健康、外形美观。主办单位应及时维修、刷新或清除。

户外广告设置应符合户外广告设置规划，并按有关规定办理相关审批手续。第十六条 禁止在建（构）筑物、设施以及树木上涂写、刻画、张贴。

除在国家规定的节日和全市性活动期间悬挂庆祝标语以外，临时在建（构）筑物、设施以及树木上悬挂宣传品的，应经市城市管理行政执法部门批准，并在规定期限内撤除。在国家规定的节日和全市性活动悬挂的标语，应在节日和活动结束后一周内撤除。

第十七条 城市道路应保持平坦畅通。开挖道路施工作业，应设立醒目标志。作业结束，及时清理现场，恢复路面。

第十八条 机动车辆在市区运行，应当保持外形完好、整洁。

市内车辆清洗站（点）应当有专门清洗场地和沉淀（沙）设施。

第十九条 街道两侧设置的停车场地，应有明显标志、界限，设置单位负责清扫保洁，各种车辆应有序停放。

第三章 环境卫生管理

第二十条 市、区人民政府、高新区管委会应当加强城市公共环境卫生设施建设工作，公共厕所、垃圾中转站、果皮箱、环境卫生专用车辆场、无害化处理场、环卫工人工作房等环境卫生设施应纳入城市建设规划，并按国家规定的标准进行建设和更新改造。

第二十一条 新建扩建城市道路、大型公共建筑、生活小区、集贸市场及其他公共场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设工程环境卫生设施。市市容环境卫生行政主管部门应参与环境卫生设施设计方案的审查。

配套建设环境卫生设施的资金，应当纳入建设项目总投资。配套设施由建设单位负责与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。不得擅自改变设施的面积和位置。

第二十二条 公共厕所应设置明显标志，昼夜开放，专人管理，保持内外整洁。需要收费的，其收费标准应经物价部门核准，所收费用用于公共厕所的养护、维修和管理。

第二十三条 产权单位应当加强环境卫生设施管理，保证完好有效。

禁止侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施。禁止改变环境卫生设施的使用性质。

因建设需要拆除环境卫生设施的，应经市市容环境卫生行政主管部门批准，由建设单位按照先建后拆的原则重建或按重置价补偿。

第二十四条 城市街道实行全天保洁，主要街道应适时洒水降尘。

集贸市场、铁路沿线、河道、明渠和河湖水面、公共绿地，由其管理单位负责组织清扫保洁。

火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆（场）、公园等公共场所，由其所属单位负责清扫保洁。

清扫作业应避开人流高峰时间，不得影响交通。

严禁向花坛（池）、绿化带、污水井、雨水井、河渠扫入或倾倒废弃物。

第二十五条 机关、团体、部队、企事业单位及沿街个体从业者，应负责其单位内部和门前卫生责任区的清扫保洁。

第二十六条 遇有降雪，沿街单位和居民户应按划定的区段及时清除积雪。环境卫生专业单位应及时清除主要交通路口等重点地段的积雪。

第二十七条 任何单位和个人均应按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。

垃圾站点当日集中的垃圾，应当日清运，装运现场必须清扫干净。

推行生活垃圾袋装化管理，逐步做到分类收集、运送。

第二十八条 城市垃圾清运实行统一管理。城区单位可以委托环境卫生专业清运单位有偿代运，或者按规定组织垃圾清运车辆自行运输。自行组织垃圾清运车辆的，应当到区市容环境卫生行政主管部门办理相关手续，方可运输。环境卫生专业单位以及各单位自备的垃圾清运专用车辆，由市市容环境卫生行政主管部门统一登记编号。

第二十九条 建设工程产生的渣土、垃圾等废弃物，应在竣工验收时清运完毕，城市管理行政执法部门负责现场检查。

第三十条 建设、电力、电信等建设与养护产生的污泥、渣土、枝叶等废弃物，施工单位应及时清除。

第三十一条 医院、疗养院、生物制品厂、化工厂、屠宰场等产生的有毒、有害废弃物，必须按有关规定进行无害化处理，严禁随处遗弃、倾倒或倒入生活垃圾容器。

第三十二条 运载液体、散装货物、垃圾的车辆应当密封、覆盖，不得泄漏、遗撒。

第三十三条 禁止在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑和烟头等废弃物；不准焚烧落叶、枯草、废旧物品和在街道两侧冲洗车辆。

第三十四条 在本市城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊情况确需饲养的，应经市容环境卫生行政主管部门批准。

第四章 法律责任

第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门或者其委托的单位依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和《城市生活垃圾管理办法》的有关规定，责令改正，采取补救措施，并可处以警告、罚款。处以罚款的，按下列规定执行：

（一）在街道和公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，随地扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，乱倒垃圾污物的，每次处以十元罚款。

（二）焚烧落叶、枯草、废旧物品等，每处处以二十元罚款。

（三）在街道两侧冲洗车辆的，每车次处以二十元罚款。

（四）沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的，每次处以一百元罚款。

（五）擅自乱停、乱放交通运输工具，建筑装修占道，影响市容和环境卫生的，每次处以五十元罚款。

（六）在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画、张贴，影响城市市容的；擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的,每处处以五十元罚款。

（七）不按规定地点、时间、方式倾倒垃圾的，每次处以五十元罚款。

（八）不履行卫生责任区清扫保洁或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以一百元罚款。

（九）运载液体、散装货物、垃圾，不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒、污染路面的，每次处以五十元以上一百元以下罚款。

（十）临街工地不设护栏围挡有碍市容观瞻的，施工用水流出场外的，停工场地不及时整理并作必要遮盖，或者工程竣工后不及时清理施工现场，影响市容和环境卫生的，每处处以一百元罚款。

（十一）向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十二）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定的地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十三）施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十四）擅自在城区设置禽畜屠宰点，影响市容和环境卫生的，处以一百元以上三千元以下罚款。

（十五）未经批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，处以三万元的罚款。

（十六）擅自饲养禁养的家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并处以五十元以上二百元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令停止违法行为，限期改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）未经同意设置大型户外广告影响市容的，强行撤除并处以一千元罚款。

（二）未经同意，在街道两侧和公共场所搭建非永久性建（构）筑物或其他设施的，强行撤除并每处处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定，擅自拆除环境卫生设施的，由城市管理行政执法部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定，责令限期恢复原状；未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，责令采取补救措施，均可并处以一百元以上一千元以下的罚款。

第三十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建（构）筑物和其他设施，由市市容环境卫生行政主管部门会同规划行政主管部门，责令限期改造或拆除；逾期未改造、拆除的，经本级人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，拆除费用由被拆单位或个人承担，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 赫山区、资阳区、高新区环境卫生专业单位不按规定清扫保洁路面，擅自关闭公共厕所，不按规定清运垃圾的，责令改正、通报批评，实行问责制。

第四十条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状或赔偿损失，可以并处五十元以上一千元以下的罚款；盗窃、损坏环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 城市管理行政执法部门在行政执法过程中，对拒不改正或不接受行政处罚的违法行为人，可以暂扣、查封其从事违法活动的物品或作业工具，但应当向违法行为人出具执法文书。

第四十二条 市容环境卫生主管部门、城市管理行政执法部门执法人员履行职务时，应文明执法，出示行政执法证件，实施行政处罚时，使用财政部门统一制作的罚款票据，否则，当事人有权拒绝接受处罚。

罚没款全额上缴同级财政。

第四十三条 妨碍、阻挠市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员执行公务的，打击报复举报人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第四十四条 市容环境卫生行政主管部门、城市管理行政执法部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

第四十五条 本办法自2008年1月1日起施行。原《益阳市市容和环境卫生管理暂行办法》（益政发〔1995〕22号）同时废止。

第五篇：市容秩序综合整治方案12

市容秩序综合整治方案

为进一步巩固和提升我县城区市容环境秩序，圆满完成创建省级卫生文明县城任务，按照局党组的统一部署，结合大队中心工作，决定在县城范围内开展一次市容环境秩序综合整治。为确保整治工作取得实效，特制定本方案：

一、工作目标

紧紧围绕“创建省级卫生文明县城”的目标要求，坚持以“整洁、有序、安全、舒适”为标准，以占道经营、占道促销、越门经营、流动摊点为重点，开展县城范围内市容环境秩序整治行动，基本实现人行道无流动摊点，无占道经营，各门店无越门经营等现象，清除主次干道道路路障。全面提升我县市容秩序、管理水平、执法能力和文明程度。

二、参加单位

县创卫办、城管执法局机关人员、城管大队全体人员、执法大队、渣土办、市政设施管理站、路灯所。

三、组织领导

为确保整治工作顺利开展，由县创建办牵头，组织成立市容秩序综合整治工作领导小组。

总 协 调： 组 长： 副 组 长： 现场指挥：

四、车辆安排 城管大队： 执法大队: 市政设施管理站： 环卫所：

五、人员安排：

局机关22人、城管大队39人、执法大队15人、渣土办11人、路灯所2人、市政设施管理站20人、环卫所13人、民工30人。

六、整治时间

6月14日—6月18日，每天上午8：

10、下午14：30在县城管大队集中。

七、整治要求

1、城管大队负责对违章占道经营的水果摊点、烧烤摊点、食品摊点、流动水果三轮车等流动摊位进行纠章。

2、临街店面越门经营、在店外乱堆放物品，乱拉乱扯、乱挂乱晒等行为进行规范。

3、在主干道上从事商品促销、开业、展览、咨询宣传等活动的行为进行规范。

4、对主次干道道路路障进行清除。

八、整治方法

1、共分3组，道路两边各1组。

1组：由XXX负责带队，城管大队1、4中队人员。

2组：由XXX负责带队，城管大队2、3中队人员。

局机关人员分配到1组，执法大队、渣土办人员分配到2组。摄像取证：XX XX 物品登记保存：XX、XX 3组：违章破损广告拆除小组：XX XX

2、要先耐心细致的做好门店宣传教育工作，尽量说服对方，对屡劝不听、屡教不改的，要依照有关法定程序，依法予以扣押相关物品和处罚，对违章的流动摊点一律暂扣。对重点路段、重点门店，要加强巡查，反复纠章，确保达到预期效果。

3、已整治的重点区域各中队要安排队员进行留守，重点区域留守人员安排如下：人民医院周边负责人XX，富民巷负责人XX。戏台坪周边负责人XX，十字街周边负责人XX，蔬菜公司负责人XX，物质大院负责人XX。悠闲广场周边负责人XX，金凤小区路口负责人XXX。

九、工作要求

1、要强化责任，确保整治效果。各中队要精心组织，强化责任，加强巡查，及时发现问题，及时解决问题，集中精力开展好整治工作。

2、所有参加整治人员必须按规定着装，按时到岗，不得迟到和早退，有事需请假的，必须报领导小组组长批准，局长同意。

3、一切行动听指挥，所有参加整治人员必须服从领导小组或现场指挥统一安排和部署，不得擅自行动。