以党建为龙头抓实群团组织进社区提升基层组织建设

第一篇：以党建为龙头抓实群团组织进社区提升基层组织建设

以党建为龙头抓实群团组织进社区提升基层组织建

设

汽车学院党总支部书记张发龙

党建工作是教育教学工作的保障。近几年来，在学校党委的领导和各职能部门的指导下，以教育教学工作为载体，以提高人才培养质量为目标，结合实际，围绕主题教育和学校每年确定的主题，汽车学院形成了领导班子思想认识和行动统一，制度措施和落实到位，示范亮点和效果明显的党建工作体制。

一、基本情况

1、师生人数及党员比例。

从汽车学院组建以来，师生人数及党员比例呈逐年上升趋势。目前汽车学院在编教师36人，外聘教师7人，其中在编、外聘教师党员15人，占教师总人数的36%，民主党派人士3人。全日制在校生1256人，党员148人，占学生总人数的11.8%。

2、组织机构设置、群团组织情况。

①党组织。党总支部下设第一、第二党支部和学生党支部，党总支部设专职书记和副书记，下设第一、第二党支部书记由教师党员兼任，学生党支部书记由学生党员兼任。②团总支部。团总支部设专职书记，负责汽车学院学生会和 学生群团组织工作。

③学生会。学生会设主席、副主席、秘书长、学习部长、外联部长、宣传部长、文艺部长、体育部长、生理生活纪律部长各1人，各部成员10-20人。

④群团组织。目前汽车学院社团组织有车友协会、棋艺协会、书法协会、创业协会、武术协会、篮球协会、轮滑协会、吉他协会、F1定向越野俱乐部、成长俱乐部、青年志愿者服务队、播音协会、舞动天下协会、环保协会、纠察队等14个。

3、办公条件及经费保障情况

党团组织有专门的办公室，学生党支部、政治辅导员（班主任）、学生会、各党小组和其他群团组织办公室分别设在学生社区。学生党支部、学生会、各党小组办公室内分别设有智慧之窗图书柜一个，每年学生活动经费、党建经费不低于汽车学院办学经费总额的5%。

二、基本做法

1、以党建为龙头、抓实群团组织进社区、提升基层组织建设。

汽车学院党总支部支委分别跟踪联系年级，下属各党支部分别分别联系各群团组织，每个学生党员必须联系1-2名入党积极分子和联系1个没有学生党员的宿舍，学生会各部部长分别联系1-2个社团，以党建为龙头，使各群团组织在 学生社区构成纵向到底横向到边的网络。

2、用“创建学习型组织，营造和谐式集体理念”打造团队。

在学生社区、各班级和各教育教学团队，汽车学院通过加大宣传力度、加强文化建设、开展系列活动、严格主题班会等形式，从2005年至今一直坚持灌输学习型理念，使创建学习型组织，营造和谐式集体在学生社区各群团组织中已经形成了共识。

3、以教育教学工作为载体，以提高人才培养质量为目标，结合实际，紧紧围绕党组织开展的主题教育和学校每年确定的主题开展学生社区党建工作。

4、思想政治理论课实践和素质拓展教育全面覆盖。汽车学院学生思想政治理论课实践教程从2010-2011学年第一学期开始，素质拓展教育从2011-2012学年第一学期开始，在思想政治理论课实践教程的实施过程中做到有学期教学计划、执行详细记录、考核总结资料、课时计算标准，素质拓展教育按学期登记，综合评定按优、良、及格、不及格鉴定，有操作要求，是班级和学生评优评奖的主要依据之一。

5、依托相对固定的系列活动开展工作。

汽车学院相对固定的系列活动如每年10-12月份的汽车文化节、每年9月份的新生杯篮球赛、每年4月份的专业杯 篮球赛、每年元旦的迎新晚会、每年5-6月份的宿舍美化活动和各群团组织每年至少开展一项活动。汽车学院把学生社区作为除课堂以外的第二“思想教育阵地”来建，党组织通过学生参加依托相对固定的系列活动锻炼人、培养人、考察人，提高了学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，同时锻炼了各群团组织。

6、以项目或课题带动。

汽车学院党建和群团组织进学生社区，以项目或课题带动，目前有云南省教育厅科学研究基金项目《高职高专贫困学生的教育与管理研究》（项目编号：2011Y492）、有申报学校的科研项目《汽车学院党建科学化的实践与研究》等。

5、用三铭记规范行动

铭记校规校纪（贴在墙上记在心中）、铭记三大禁令（严禁酗酒滋事打架斗殴、严禁通宵上网夜不归宿、严禁到校外河流水库游泳）、铭记承诺（座右铭、创先争优承诺）。对党员、学生干部要求的三铭记，简称“三铭主义”。

三、基本经验

1、思想认识到位。党总支部主要从政治导向、政策把关、思想工作、服务教育教学和制定制度上全局统筹。汽车学院通过中心组学习、党政联席会议、总支委会议、党组织生活等，统一了党建和各群团组织进学生社区的认识，争取到了人力、物力和财力的支持，实现了党建和各群团组织进 学生社区分工负责，齐抓共管。为了提高党建和各群团组织学生干部的工作思路和能力，汽车学院在每年开展的汽车文化节期间，举办一期学生干部培训班，参加的学生干部经考察合格后，发证认可。

2、制度措施具体。

党建和各群团组织进学生社区，要形成长效机制，必须有一套可行、具体的制度措施，汽车学院党总支部编写的《汽车学院岗位职责》、《汽车学院组织工作手册》、《汽车学院学生工作手册》明确了岗位职责、规范了办事程序、制定了标准模式、严格了工作要求、量化了考核条目等。

3、激励机制明确。

汽车学院除学校及其上级部门每年在班级和个人中评定各类先进集体、优秀个人和奖助学金等，并大力宣传外，坚持每学年评定系级先进班集体、系级优秀团支部、系级优秀社团、系级优秀学生干部、系级优秀运动员、优秀党员、优秀团员等；坚持每学期评定参加各类比赛和文体活动的系级先进班集体和先进个人，文明楼栋、党员示范宿舍、党员示范岗等；坚持每月评定社区文明宿舍等，引导和树立了积极上进，创优争先的意识。

4、工作观念转变。

当代大学生年龄一般在17-22岁之间，处于人体生长发育的“第二生长高峰期”的后期，观察力、注意力、记忆力 和思维能力较强，情感丰富多彩，自我意识的社会化程度不断提高，价值观、人生观和世界观逐步完善，理想信念逐步稳固，感受时代精神的敏锐性、参与社会活动的积极性、群体成员的互动性较强。汽车学院要求党务工作人员、学生工作人员力求学好教育学、教育心理学，结合新形势，把握学生特点，遵循教育规律，变管理为引导，变工作为服务。交代校规校纪是温馨提醒、批评教育是友情帮助、安排任务是提供锻炼机会、评比表彰是明确能力方向等理念，在师生中已经从遵从到认同，从认同到内化不断的转变。

结语

汽车学院以党建为龙头，抓实群团组织进社区，充分发挥了党总支部的政治保障作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用、群团组织的桥梁和纽带作用，提升基层组织建设。学生社区被学校工会评为“文明楼栋”；汽车学院被云南省交通运输厅授予云南省交通运输行业文明示范窗口称号、多次被云南省交通运输厅和学校评为先进集体；党总支部被中共云南省运输交通运输厅党组授予创先争优活动基层党建工作示范点称号，多次被中共云南省运输交通运输厅党组、中共云南省委高校工委、中共云南省教育厅党组和学校党委评为先进基层党组织、党风廉政建设优秀单位等。

第二篇：抓实党支部,提升基层党组织组织力

抓实党支部，提升基层党组织组织力

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。对于一个党支部而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构的能力。党组织是否有组织力，很大程度上取决于各基层党支部是否具有生机和活力。党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。莫尔道嘎林业局党委通过四项措施不断提升基层党组织的组织力，让基层党员在支部中唱主角，发挥主体作用；让党支部书记成为党员的“领头羊”发挥先锋模范作用来引导广大党员；让党支部成为团结群众的核心，教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

一、在把握规律创新工作中提升组织力

当前，支部工作普遍遭遇“老办法不管用、新办法不会用”的困境。支部工作说到底是做人的工作，做人的工作就要研究工作对象的特点，有针对性地设计和组织活动。老办法在过去管用，是因为掌握了特定历史条件下人的思想和行为特点;新办法不会用，是没有立足历史条件的变化，研究新时代人的思想活动和需求结构变化的特点。对此，要加强三个方面的创新。

一是创新支部活动方式，给党员感官上的触动。严肃的政治工作，可以通过新媒体新技术的运用，以喜闻乐见的方式呈现，吸引人的眼球、唤醒人的耳朵。林业局党委充分发挥林区党建Ａpp、“绿海党旗红”等党建信息学习交流平台作用，创办辐射全局各支部、各基层单位的三级党建微讨论平台三十余个，形成了辐射全局基层党组织的三级微信学习网络，全局在职党员下载使用林区党建Ａpp达80%以上。各党支部十分注重结合党的重大活动、节日等时间节点组织开展活动。如，由离岗退休党员干部组建的“雄鹰艺术团”党支部，他们始终坚持离岗不离党、退休不褪色的理念，紧紧围绕奏响和谐进步的主旋律组织开展多种形式的文体娱乐活动，他们编排的节目丰富多采，充分展现了对党和林区的热爱，多次参加林业局各类大型演出，把党的旗帜举起来，使党的歌声响起来，将党的形象树起来，有效发挥了离岗退休党员自我组织、自我教育、自我管理作用。

二是创新工作机制，让党员的正当需求得到满足。对党员而言，他们的需求就是其主体地位得到充分尊重，民主权利得到保障，个人能力得到提升。为充分满足党员的正当需求，林业局党委制定下发了《林业局党委党务公开实施方案》，进一步规范了公开内容，严格了公开程序，丰富公开形式，落实评议监督，努力构筑民主、开放、规范的党务工作机制。通过设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取党员、职工群众的意见和建议，畅通党员群众行使民主权利的渠道。如，营林处机关党支部在党务公开工作中注重突出 2 “三化”，即公开内容的最大化、公开形式的多样化、公开议事民主化，有力推动了党务公开工作健康深入开展。同时，各党支部不断建立健全《党内重大决策征求意见制度》、《党内情况通报制度》等，有效地扩大了基层民主，切实保证了党员的知情权、参与权、选择权和监督权，营造了民主氛围，让党员共同参与和管理党内事务，保障党员的权利，从而增强党组织的向心力。这一切集中到一起，强化了党员政治上的归属感，让每一个党员时刻不忘自己是党的人，进而自觉树立起党员的责任意识。

三是创新价值引领，触动党员的灵魂。引导党员看到党的工作的价值，激发他们的使命感和责任感。各基层党组织牢固树立服务意识，普遍建立交心谈心制度，及时了解党员的思想动态、政治愿望、工作情况、生活状况、情感诉求等，对年老、体弱、困难的党员想方设法帮助他们解决实际困难，层层建立特困信息库，及时准确地掌握他们的生产生活状况，有针对性地为特困党员提供政策、项目、信息、资金和技术支持。关心党员的成长进步，增强党员的荣誉感、责任感和成就感，激发党员服务群众的意识，使真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，让想干事、能干事，德才兼备的党员“有为有位”。如，安格林林场机关党支部实行“五必谈”工作法，即党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、有不良反映时必谈、退休时必谈。注重人文关怀，提升党员的幸福指数，打造“温暖党建”。红旗林场党总支开展“拨动心灵，凝聚力量，心怀感恩，敬业奉 3 献”主题教育，通过身边人讲述身边故事，培养广大职工感恩父母、感恩企业、感恩社会的情感和社会责任感，进一步增强了职工群众互助友爱、诚实守信、爱岗敬业、勇于奉献的社会主义核心价值观。

二、在选准配强支部班子中提升组织力

“支部强不强，要看领头羊”。选准配强支部班子，尤其是支部书记，对于提升组织力非常关键。林业局党委十分注重基层党支部书记队伍建设，制定了《基层党支部书记管理暂行办法》，基层支部书记的调整必须经过党委组织部考察合格后才能任用。林业局党委还在编制不足的情况下拿出50个专职基层党支部书记岗位，保证了专职党支部书记与本级行政正职同等的政治、经济待遇。林业局党委在支部书记、委员的选配上始终坚持三个标准。

一是政治责任感强。支部书记、委员不是虚衔，而是实实在在的责任。支部班子成员肩上都扛着抓党员队伍建设的责任、把党的工作抓实到支部的责任，支部书记还有抓支部班子建设的责任。只有具备强烈的政治责任感，才能把工作做到位，激发支部活力。

二是专业能力强。支部工作实质上是专业政治工作，需要支部班子有相应的专业能力。选配支部班子时注重考虑成员专业素养和能力应存在一定的差异性，以达到结构合理、优势互补的最佳效果，支部班子整体素质要涵盖敏锐的政治能力、与时俱进的学习能力、以人为本的办事能力、做思想工作的沟通能力等等。林业局党委在2018年6月15日、8 4 月22日分别举办了基层党务工作者和基层党组织书记培训班，旨在不断加强基层党支部书记的业务能力和水平。

三是创新意识强。支部工作是随着时代变迁需要与时俱进的工作。支部班子应善于从具体工作出发，结合工作对象的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，提高支部工作的质量和效果。结合以上三个标准和对支部书记的业务培训，林业局党委培养造就出了一支守信念、讲奉献、有本领、干实事、重品行的基层党支部书记队伍。

三、在严格组织生活中提升组织力

严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。总书记在谈到严肃党内政治生活问题时，特别强调“抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体”。严格组织生活，就是严格落实党支部基本制度，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地从基本制度抓起，从组织生活严起。

一是强化党员的组织观念。教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动。林业局党委狠抓党员活动阵地建设，在各基层单位打造有特色、有活力的党员之家，为林业局下属21个基层党组织党员活动阵地购买了书籍资料、学习桌椅、投影、电视、宣传图板等硬件设施，在不断深化党员活动阵地建设中，规范党员组织生活，夯实党员教育保障，打牢了基层党建工作的物质基础和阵地基础，使广大党员学习有场所、活动有阵 5 地，作用发挥有平台，构筑了属于党员自己的“家”，提升了党员的归属感。

二是充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。今年，林业局党委根据新时期党建工作实际，为基层党支部重新统一印制了《党支部工作会议记录簿》、《党员大会记录簿》、《主题党日活动记录簿》、《党员政治学习记录簿》、《点名册》等记录本，规范记录“三会一课”开展情况，进一步强化了“三会一课”制度的执行力度。防火处128防火外站党支部防火期间始终驻扎在距林业局91公里的激流河林场施业区，提出了“勤练兵 战必胜”的口号，严格执行“三会一课”制度，狠抓党员的政治学习和业务培训，发生火情时迅速出击，多次出色完成扑火任务，成为了林业局专业森林消防队的主力军和尖刀队。

三是用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。如，中心苗圃园林队党支部在用好批评与自我批评武器的基础上，建立了问题、责任、整改成效“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，防止问题悬 6 空、整改不到位。在教育管理监督党员的同时，还注重运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。

四、在维护和发展群众利益中提升组织力

支部是直接联系群众最基层的党组织，始终站在服务群众的最前沿，只有真心诚意地为群众谋利益，帮助解决群众的生活和生产问题，才能凝聚群众的智慧和力量。只有紧密联系群众，与群众打成一片，才能随时随地倾听群众呼声、及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。只有多途径多角度的向群众宣传解释党的主张，帮助群众认识到党的主张是符合他们根本利益的，才能不断激发群众在中国特色社会主义建设中的主体精神，点燃群众为自己幸福生活奋斗的热情，把党的正确主张化作群众的自觉行动。

林业局党委把做好服务群众工作落实到党建工作目标中，以党建工作统揽信访工作，建立了信访党建工作制度，明确了基层党组织和党员干部在信访工作中的责任，筑牢了信访维稳防线，充分利用党支部的政治、桥梁纽带、民主、监督和服务功能，实现了矛盾在基层化解。同时，坚持用职工群众是否满意作为检验信访工作的根本标准，推行了信访事项办理职工群众满意度评价，把办理工作置于职工群众监督之下，更加注重运用法治思维、法治方式规范信访工作，不断提升信访公信力。如，永红林场职工刘晓东因工负伤，7 高位截瘫，多年卧床在家，生活不能自理。永红林场机关党支部了解到这一情况后近30年如一日，为其修缮房屋、搭建室外洗浴设施、准备烧柴、添置家具、购买轮椅、特殊电动三轮车，解决他的实际困难，用无数的行动感动了刘晓东，使党组织的温暖深深融入了困难职工的心怀，增强了职工群众的获得感、幸福感、安全感。在转型发展产业实践中，白鹿岛科技食品有限公司立足提供林业生态服务和生态产品这一新定位，不断开拓思路、勇于创新，已先后与北京首农集团、海乐达食品公司开展合作，现有20多款“白鹿岛牌”即食产品在北京各大超市出售，为林区转型产业可持续发展起到了示范带头作用。

党支部是党的基层组织也是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,莫尔道嘎林业局党委着重围绕把握规律创新工作、选准配强支部班子、严格组织生活、维护和发展群众利益四个方面的建设，进一步强化了党员经常性教育管理，提升了组织生活质量，抓实了支部建设，实现了党的工作与业务工作的有机结合，全面提升了基层党组织的组织力。

第三篇：深化基层组织建设 提升党建工作水平

深化基层组织建设 提升党建工作水平

——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料

尊敬的各位领导、各位来宾：

根据组织安排，我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报，如有不当之处，敬请批评指正

xxx乡位于xx县城xxx?公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻，与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤，全乡辖?个行政村xxxxxx个村民小组，幅员面积xxxxxx?平方公里，属高山峡谷地带，生产方式半农半牧，以农为主，森林植被覆盖较好。xxx0xxxxxx年底全乡总人口xxx?xxx?人，实现经济总收入xxx0xxx?.xxxxxx万元，人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。粮食总产量xxx?xxx吨，牲畜存栏xxx0xxx?xxx混合头，现有耕地xxxxxxxxxxxx亩，退耕还林xxxxxx00亩，森林面积?xxx??亩，草原面积xxx??xxx?.xxxxxx亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全乡共有党员xxxxxx?名，其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大学学历?名。

xxx0xxxxxx年是中央确定的基层组织建设年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“开展基层组织建设活动”、“三分类三升级活动”、“强乡兴村”战略为载体，—1—

以创先争优活动为主线，以加强村级党建和民主政治建设为重点，健全制度，完善措施，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是：

一、抓班子建设，提升基层核心战斗堡垒功能

以建设“四型”领导班子为抓手，切实加强和改善党在基层的领导，使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥，为经济发展、社会稳定提供坚强有力地组织保证：

一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度，落实学习计划；班子成员从自身做起加强理论学习，增强政治理论素养，更新思想观念，理清发展思路，谋划科学发展，不断提高综合素质和推动发展能力；二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设，把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高服务群众水平、维护社会稳定水平、服务地方经济发展上来，建设成一支“能共事、干实事、干成事”务实高效领导班子，全面推行政风和效能管理，不断提高决策效力和行政执行能力；三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原则，凡是大事、重要事项都坚持集体决策，坚持党委会、支部会和民主生活会制度，讨论研究工作时，充分发扬民主，坚决避免“一言堂”、“家长式”工作作风，促进了班子团结，形成和谐协作共事的良好氛围；四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话”。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定；按照“一岗双责”的要求，严格执行反腐倡廉责任制；开展廉政建设谈心谈话活动，乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话，做到

—2—

“关口前移，防微杜渐”；执行“廉洁承诺”、重大事项报告制度，开展“警示教育”，切实筑牢班子干部拒腐防变的思想防线。

通过提升班子建设的战斗堡垒功能和带头引领作用，进一步为全乡各级组织建设指明了方向。现在，全乡上下已形成“心齐、气顺、劲足”的良好工作氛围，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。

二、抓制度建设，提升干部队伍正规化管理水平

一是制订《xxx乡机关管理制度》，明确了乡机关工作行为标准和工作流程，规范了干部的日常行为，干部管理逐步实现正规化；二是建立干部动态管理制度，实行干部工作周报和干部工作日志记录检查，督促干部勤政务实；三是制订了乡干部考核考评办法，推行竞聘上岗，优化组合，实行领导挂村、干部包组的工作机制，建立健全干部考勤制度、下村工作制度、坐班制度和值班制度，严格考勤奖惩，落实制度管人的理性管理模式（如：为严肃上下班记录，今年党委会研究决定对迟到早退的一次罚款xxx0元，累犯的递加，对缺席的每次罚款xxx0元，累犯达到一定时间的天数的再给予相应处分），同时，狠抓《村级干部绩效工资管理办法》落实，将村干部每月工资xxx0%作为绩效工资，按照年底考核的方式兑现；四是制定干部教育培训规划，注重干部的业务技能培训，除在本单位组织的业务技能培训外，还有针对性地组织干部职工到上级业务主管部门学习培训，适时更新干部的业务技能，以满足社会发展需求，适应不同岗位工作；六是落实效能监察制度。以开设了便民服务窗口为契机，深入开展“创先争优”、“基层组织建设年等活动，完善首问责任制、一次性告

—3—

知制、限期办结制、责任追究制等工作制度，设立党员示范岗，切实转变干部工作作风，提升为民服务意识，改善藏区的干群关系，有力推进发展型党组织建设；七是实行村两委干部定期跟班学习、一村“两大”管理制度、村支部书记定期向党委报告工作制度，促进农牧区村干部管理规范化；八是落实述职述廉制度。规定班子成员、干部职工在年终向人大代表、政协委员、群众代表述职述廉，接受群众监督和民主评议。

目前，全乡干部职工工作热情高涨，为民服务意识增强，总体工作水平不断提高，党员在全乡各项工作中创先争优、锐意进取，有力地推动了各项工作的顺利开展。

三、抓组织建设，提升党建自身建设工作水平

今年“三分类、三升级”活动中，乡党委被评为后进党委，分别有xxx个村支部被评为后进村支部、xxx个村支部评为先进村支部、xxx个村支部被评为一般等次。为了改变全乡党建工作面貌，xxx乡党委从剖析查找出来的问题着手，采取有效措施强化整改，重在转变后进、提升一般、巩固扩大先进组织方面着手，以“五兴村寨”建设为总体目标，不断提升党在藏区农村的组织工作水平。

（一）切实抓好基层组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。一是加强支部班子建设。强化支部职责和委员分工，明确支部的工作地位，不断增进各村支两委班子团结协作；二是加强阵地建设。全面完成了?个村的村级活动室建设，实现了党员远程教育装备全覆盖；三是加强后备干部培养。积极推进“双培双带”先锋工程，高度重视后备干部的培养，每村配备后备干部xxx名，—4—

其中女性xxx名；四是加强“一村两大”培养，选优配强村级领导班子。村级班子的年龄结构、知识结构有了新提高，全乡村级班子平均年龄xxxxxx岁，大专以上的xxxxxx人，中专及高中以上?人；五是加强党员队伍发展。今年，全乡发展新党员xxxxxx人，培养入党积极分子xxxxxx人，切实加强村级后备干部建设，培养村级后备干部xxxxxx人，逐步为党建提升工程涉及的村形成了一支数量充足、素质优良、结构合理的村级干部队伍；六是充分发挥党员先锋模范带头作用。全乡党员在供电、修路、救灾、抢险、种植示范、技术培训、维护稳定等方面积极发挥先锋模范作用，为农牧民群众做好表率。xxx0xxxxxx年，全乡有xxx名党员被推荐为州优秀党员、xxx名党员被评为县级优秀党员、?名党员评为乡优秀共产党员和优秀党务工作者。村级支部核心战斗堡垒作用得到了进一步加强。

（二）加强教育管理，提高党员队伍素质。一是对全乡xxxxxx?名党员开展“亮身份”活动，增强身份意识，树立党员形象；二是在年初实行每个支部、每位党员公开承诺，接受群众监督；三是开展远程教育，加强政策学习，接收致富信息；四是各支部坚持党员“三会一课”制度，不断增强党性意识；五是适时开展农村实用技术学习，增强了党员双带能力；六是动员全体党员干部向火灾、泥石流灾害受灾农户捐款xxx次，款物xxx万余元，增强了党员爱民为民意识；七是在年终开展党员民评，通过民主评议党员，评选优秀党员，为全乡党员树立新标杆。

（三）加强作风建设，让群众满意。一是开展学习教育，制定各项管理制度，加强机关干部职工思想作风、工作作风整顿，—5—

提高了工作效率和为民服务意识；二是深入基层，了解民情。制订并认真落实干部职工下基层联系群众制度；三是主动作为，及时化解群众难事。今年来，全体党员干部通过走访了解，对群众反映的生产、生活方面问题及时反馈，乡党委政府能够解决的、答复的及时处理xxx0余件，乡上不能够解决的及时上报解决xxx0余件，以工作质量和工作效率取信于民；四是抓好廉政建设。乡党委认真落实党风廉政建设各项规定，从抓教育、抓制度建设两个方面入手取得了较好效果。在教育方面，乡党委做到逢会必讲，时时敲警钟。在制度方面，重点抓了乡村两级财务管理，对村集体资金、资源、资产实行统一管理，杜绝乱开支、乱使用。乡财政大项开支由乡财经领导小组开会决定，落实政府采购制度，提高资金使用效率。这些做法有效地防止了党员领导干部不廉洁行为的发生，群众普遍感到满意，今年没有此类信访发生。

四、抓长效机制建设，增强党建统揽全局工作水平一是健全发展经济长效机制，促进经济持续发展。党委围绕发展，问计问政于民，提出并大力实施“优农业、壮畜牧”的经济发展思路，努力实现农民增收目标；二是完善维稳机制，维护社会长治久安。建立乡村党员干部层层与重点人员签订包案负责和网络化管理制度，加强十类人员的分类管理。同时，以党员队伍为核心整合各类工作力量，提升维稳掌控能力；三是健全服务群众机制，密切党群干群关系。坚持落实乡干部驻村工作机制、群众事务代办制、村干部会议制，及时解决群众的困难和问题。今年，xxxxxx名驻村干部驻村期间帮助村级解决实际问题xxxxxx个，接待群众来访xxx?xxx人次，为群众代办事项xxx?件，化解

—6—

基层矛盾纠纷xxx起；四是落实关怀关爱机制，关心弱势群体。建立贫困党员、“三老”人员的生产生活状况档案，坚持落实“三老”人员按季度发放补贴制度、定期走访制度和重大节假日对老弱病残党员必访制度，及时解决实际困难。今年以来，为xxxxxx名贫困党员和三老人员送去慰问金?000元，对xxx名去世村干部的家属进行慰问；五是健全民主管理机制，保障群众权益。进一步深化完善“一事一议”票决制，全面落实决策、管理、监督为一体的“四议两公开”工作法，切实加强了村级民主政治建设。截止目前，全乡通过“一事一议”和“四议两公开”工作法，共议事xxx件，讨论通过的xxx件，已落实xxx件。

五、抓民生聚民心，提升党建促经济社会发展水平xxx乡地处高山河谷之间，距离县城较近，农牧业发展为半农半牧模式，长期以来群众生产方式较为原始，科学兴农兴牧水平较低，后发优势较为明显。乡党委结合地方实际，围绕经济抓党建、围绕民生强党建、构建和谐保稳定、调整结构促增收、夯实基础保民生，以民生项目为载体，以党建工作为抓手，着力改变农村工作面貌。一是理清发展思路，制订发展规划。乡党委深入各村详实调研，立足实际，因地制宜，认真谋划，指导各村做好产业发展规划，做到村村有产业规划，户户有增收计划。二是加强产业结构调整，增强经济发展活力。按照“宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅”的原则，旅游点打造方面：主要是在提升旅游品味上下功夫，在??村已打造精品旅游村寨一处，大力发展??、xxx、??、??旅游观光点xxx处；农业结构调整方面：主要是在提升农业品质和规模上下功夫，在??村发展大蒜xxx00亩，优质

—7—

天然虫草基地xxx处，年产优质虫草xxx000根，在??村成立了中药材种植专业合作社xxx个，在??村建立大棚蔬菜种植基地xxx处、青稞示范基地xxx处，在xxx村新发展油菜xxx0亩；牧业发展方面，主要是提高畜牧业品质和规模上下功夫，在??村启动了联户牧场、棚圈建设、种草基地项目xxx处。三是大力推进交通、水利、电力等基础设施建设，不断优化发展环境。硬化?村xxx公里水泥路及维修?村竹柯沟、?村巴莱通寨机耕道xxxxxx公里；启动全乡安全饮水项目，维修安全饮水工程一处xxxxxx00米，计划新修安全饮水工程xxx处，实施后全乡饮水问题将得到极大改善；实施?村、?村幸福美丽家园建设和?、?两村整村推进项目；农村电网改造方面，今年xxx0月份，xxxxxxKV变电站将启用。四是着力解决民生问题，全力维护社会和谐稳定。全力实施大骨节病异地搬迁、幸福美丽家园、“五改两建”、藏区卫生行动计划等工程，落实退耕还林、退耕还草等国家惠农政策，兑现惠农资金，妥善解决广大农牧民群众的衣、食、住、医等民生问题；全力抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全；全力做好农村教育、文化、卫生等各项社会事业，维护社会稳定，努力构建“平安xxx”、“和谐xxx”。

虽然我乡党建工作取得了一定的成效，自身建设进步明显，经济较快发展，社会事业面貌改善，但距广大农牧民群众的需求及上级党委、政府的要求还有很大的差距，我们将以深入推进基层组织建设年活动为契机，不断提升党的基层组织服务群众水平，全心全意带领广大农民群众加快脱贫致富步伐，为早日实现社会主义新农村和建设平安xxx而努力奋斗！

—8—

第四篇：创新工作方法 抓实基层党建

创新工作方法 抓实基层党建

发布时间：2010-06-03来源：湖北省交通规划设计院党委阅读次数：379【字体：大 中 小】

湖北省交通规划设计院是国家综合甲级勘察设计单位，先后被授予“全国五一劳动奖状”、“省级文明单位”、“全国工程勘察先进单位”等称号，涌现了一大批“全国优秀共产党员”和“湖北省劳动模范”，特别是“时代先锋”陈刚毅的“刚毅精神”在全国广为传颂。

经省政府批准，湖北省交通规划设计院代建全长200公里、总投资97.13亿元的国家重点工程湖北杭瑞高速公路。2008年12月28日开工以来，指挥部牢牢把握交通运输部、省纪委监察厅确定杭瑞高速公路为部省共同联系点的机遇，认真贯彻“安全、优质、廉洁、高效、惠民”的建设理念，在交通运输厅党组的正确领导下，坚持基层党建是“工程优质、干部优秀”的坚实基础，努力创新工作方法，加强基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造“廉政阳光、基层党建、两型交通、和谐惠民”示范工程，推进了项目又好又快建设。2009年，全线共完成工程投资35.05亿元，占计划的116.9%，工程质量合格率100%，优良率达96%，安全生产无事故。

一、创新基层组织体系，加强党建基础建设

根据杭瑞高速公路建设点多、线长、面广，党员高度流动分散，参建方来自四面八方特点，项目一开工，我们就加强了党的基层组织建设，把党支部建到了项目部、工区、班组，全覆盖的完善基层党建组织体系，加强党员管理，做到工程建设到哪里，党的组织就跟进到哪里，思想政治工作就推进到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

（一）加强组织建设，发挥基层战斗堡垒作用。一是摸清党员结构。项目启动之初，我们迅速深入28个参建单位摸清全线参建队伍人员结构和党员人数。经统计，全线2万多参建人员中，党员426名（民工党员137名，占全体党员的32.1%）。二是完善组织机构。按照党支部设置基本原则，健全完善了各施工、监理单位和指挥部机关基层组织，成立了28个基层党支部，47个党小组。对全线各参建单位党建工作实行“不直接领导、但大胆指导；不包办，但及时督办；不干预，但统一协调”的工作机制。坚持工程建设管理、施工、监理、设计、协调单位党建工作“一盘旗”的整体思路，落实党委抓基层党建工作的责任，将基层党建与工程建设同部署、同推进，同考评、同奖惩，以基层党建工作成效检验和评价党委自身建设水平。

（二）加强班子建设, 发挥班子领导核心作用。在党建工作中，指挥部临时党委始终把加强领导班子建设作为党建工作的重要任务抓紧抓好。一是加强班子思想政治建设。把领导班子的思想统一到党的方针、路线、政策上来，统一到国家法律法规上来，统一到指挥部的各项规定上来，统一到交通运输部、省委和省交通运输厅领导指示精神上来。二是加强民主建设。党政领导班子实行重大事项集体研究讨论，制订了《党委议事规则》和《指挥长办公会议议事规则》，定期召开党政联席会，讨论研究重大事项。三是加强领导班子团结协作。

对班子成员加强集体管理，明确了一把手抓两手，一班人两手抓工作机制，既抓工程建设，又抓党风廉政建设。每个领导成员挂点抓好两个标段的工程质量、安全、进度和党风廉政建设工作，形成责任制，构建了团结、务实、协作的工作机制。

（三）加强作风建设,发挥党员先锋模范带头作用。我们把作风建设和交通能力建设作为党建工作重点抓牢抓实。针对党员干部中存在的学习、团结协作、吃苦奉献精神不够的实际，组织党员干部职工参观咸宁汀泗桥战役纪念馆和向阳湖“五七”干校名人故居，开展了“诚信杯”教育活动，强化了党员干部队伍的学习、办事、施工、廉政等作风，并着力加强 “八力”建设，提高党员干部队伍的素质，锤炼工作作风。指挥部计划合同部主任黄正发爱岗敬业，经常加班到深夜，负责的工程计划和合同管理工作完成出色，被评为全省交通系统优秀共产党员；8标党小组长、工区长拓守俭带领工区作业队科学组织，攻坚克难，在劳动竞赛中多次名列前茅，被指挥部评为优秀工区长；1标农民工党员邓继东一心扑在工地上，长期加班加点，刻苦钻研技术，贡献突出，被省交通运输厅评为“十佳民工”。

二、创新教育培训载体，加强党员队伍建设

我们结合工程项目建设的实际，努力探索党建教育的新载体和新模式，突出教育重点，增强教育效果。

(一)创新教育载体。一是利用网络技术，建立了杭瑞视频信息系统。在施工、监理单位设立了28个网络终端，通过视频信息系统在全线大力开展学习教育、技术交流、廉政报告会等活动，减少了各单位为参加会议在全线200公里的往返行程时间，提高了工作效率，节省了非生产费用支出。二是把支部办到网上。我们创新工作方法，充分利用网络，开办“网上交通党校”，过网上组织生活，落实“三会一课”制度。还在网上支部搭建了支部生活、学习教育、信息交流、建言献策以及廉政监督等5大平台。据统计，近两个月来，全线通过网络支部学习的人数达3000余人次，献言献策88条，交流文章300余篇，过网上支部生活33余次，网络支部效应凸显。

(二)把握教育重点。我们在开展教育中，始终把握方向，明确重点，确保学有所教、学有所长、学有所得。一是加强政策理论和党建知识学习。深入学习了十七四届四中全会精神、省委九届七次会议精神和省交通运输厅等有关会议精神。二是加强业务学习。结合高速公路建设的实际，通过网络，开展了8期《农民工应知应会》以及混凝土工、钢筋工、桥梁装吊工、电焊工等工种基本技能培训，培训民工20000多人次，让广大民工掌握施工技能，提高工作效率。三是学习了有关法律、法规知识。让广大施工队伍懂法、知法、守法。

(三)注重教育效果。一是深入开展调研活动。要求指挥部机关党员干部下工地，进工区、班组调研，在全线深入开展“三服务”活动：省指挥部党委为基层党工委、党支部服务，党工委、党支部为党员服务，党的组织和党员为群众服务，切实为基层解难题，送技术。指挥部领导实行分片负责制，深入基层调研，并认真采纳群众意见、建议，针对沿线群众所提的“三改”问题，新增了“三改”设施80多处，增加投资2500多万元，方便了群众的生产生活，并援建“杭瑞希望小学”1所；指挥部相关部室的技术人员深入工区、梁场送技术，解决了台背回填、高墩柱养生等施工难题，完成了《杭瑞高速公路建设质量通病现象及治理措施》、《跨国省道桥梁施工的安全防护》等课题20多个。二是发挥典型示范作用。坚持打好刚毅旗帜，树好刚毅品牌，发扬刚毅精神，深入开展“刚毅突击队、党员示范岗”劳动竞赛，并在施工现场悬挂“刚毅突击队”和 “党员示范岗”红旗，以刚毅精神为标杆，深入开展“十佳民工”、“十佳工区长”、“十佳项目经理”、“十佳工程监理”等培树活动，并将典型先进事迹刻制成光盘发放各参建单位学习，充分发挥先进典型的凝聚效应和示范效应，让刚毅精神在全体参建者中发扬光大，用刚毅品牌效应推进项目又好又快建设。三是开展送温暖活动。全线28个党工委、党支部均开展了向民工送正气水、清凉油、棉被、大衣等活动；省指挥部党员干部捐款成立“特困民工救助基金”，帮助特困民工度过难关，体现了党组织的温暖。

三、创新互促互动机制，推进工程项目建设

我们牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，坚持基层党建设与高速公路建设一体化，与工程建设的协调、安全、质量、廉政、进度等工作互促互动，实现了两手抓，两促进。

(一)加强基层党建，推进了项目的和谐发展。高速公路建设的征迁协调工作涉及千家万户的切身利益。广大党员干部深入一线，沟通思想，化解矛盾，形成共识，实现了征迁工作的快速推进。杭瑞21标党支部每次参加完各级组织关于国家方针、政策等精神学习后，就邀请沿线的村支书和老党员到项目部一起学习、讨论，使村支书和老党员更加积极支持国家重点工程建设，主动做好个别“钉子户”的工作，以实际行动支持高速公路建设。崇阳县肖岭乡大堰村村民王建兵一家7口人，征用拆迁房屋480平方米。根据他家的困难实际，村党支部书记巴爱国和村委会一道帮助他落实地基，并为他请来挖掘机、运输车，开挖地基土方600多方，两个月就建起了新房。省指挥部还结合新农村建设进行移民安置，安排3000多万元用于集中安置点的“三通一平”，集中实施惠民饮水工程，解决了30多个村组饮水难题。由于各级基层组织在征迁工作中积极发挥作用，杭瑞全线近两万亩永久性征地及拆迁等工作在半年内完成。

(二)加强基层党建，促进了项目的质量、安全加强。质量和安全是工程建设的生命线。杭瑞各级基层组织渗透到项目的质量与安全工作中，为工程建设保驾护航。一是党小组巡查。全线28个党工委、支部成立28个党小组配合指挥部巡检组、监理对各工区质量安全工作加强现场巡查，特别是砼强度、结构尺寸、钢筋保护层、构造物外观预应力张拉压桨等质量通病治理问题。二是民工监督。指挥部在民工党员中聘请了22名监督员。杭瑞10标党员民工监督员裴超发现在该标段的隧道施工中，通风不畅，对工人身心健康有影响，主动向项目部汇报，项目部及时采纳了他的意见，落实投资50多万元改造了通风设备。指挥部还设立了监督员举报奖，严格惩处对民工举报行为进行打击报复的施工单位，确保民工监督员开展监督工作，不但不会下岗，还会受到奖励和表彰。三是坚持治理不手软。指挥部对查找出来的质量和安全问题坚决整治，开工以来，对有质量缺陷的12道小构节段、93片梁板、325个墩柱进行了处理，清退出场不合格钢筋、水泥310吨，全线分项分部工程合格率100%，优良率96%；未发生重大安全责任事故，零死亡。

(三)加强基层党建，加强了项目的廉政建设。指挥部制订了《领导班子廉政承诺》、《党风廉政建设责任制实施办法》，积极探索“廉政阳光六同长效”模式，全力打造廉政阳光示范工程，在六个方面做到阳光操作：一是阳光决策。对涉及招标采购、奖励措施、大额资金使用、干部任用安排等重大事项实行集体研究、民主决策。二是阳光招标。项目启动以来，先后进行了30个类别的招标工作，涉及招标金额65亿元，实现了招标结果零投拆。三是阳光征拆。将“征地拆迁数量、补偿标准、补偿金额”公示，并通过“一户一卡”直接向农户兑付补

偿资金，避免中途挤占、挪用、克扣现象发生。四是阳光采购。截止目前，各施工单位共采购材料近9亿元，没有出现因违规采购和采购劣质材料的举报现象。五是阳光管理。推行分权制约、以权制权、网上申报、现场签证、联审联批、网络支付等方式加强对工程变更、计量、验收管理。六是阳光财务。开发应用了“湖北杭瑞高速公路资金管理系统”，加强对工程资金监管和使用。我们还对指挥部重点岗位、重要环节工作人员实行定期转岗轮岗交流，预防腐败现象发生。项目开工以来，全线参建单位和个人没有出现不廉洁的行为。

(四)加强基层党建，实现了项目的快速推进。我们把各项工作目标逐项分解到每个基层党组织、每个党员、每个班组，在全线深入开展了“双月劳动竞赛”、“诚信履约，克难奋进,全面建设杭瑞廉政阳光示范工程”和“大战四季度，攻坚保目标”劳动竞赛活动，各基层党组织充分发挥“党员示范岗”、“刚毅突击队”作用，增加施工资源投入，科学计划安排，合理交叉施工，不断掀起施工高潮，推进了项目的又好又快建设。截止春节前，全线133公里高速公路一期工程基本完工，为实现“两年建成部分路段，三年全线建成”的目标打下了坚实的基础。

一年来的实践使我们深刻认识到，在重点工程建设领域，只有切实加强党建工作，才能使工程又好又快建设得到有力的保障；只有将基层党建与工程建设融于一体，以又好又快推进工程建设为目的，党建工作才能富有实效，充满活力。我们将进一步围绕工程抓党建，抓好党建促建设，将党建工作做实、做深、做细，确保实现湖北杭瑞高速公路示范工程目标。

【打印本页】【关闭窗口】

第五篇：以党建为契机抓发展

2011年是“十二五”规划的开局之年和换届之年，也是迎接建党90周年，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神的重要一年。全办组织工作要以围绕中心、服务大局的要求，加强三支队伍建设，为全办经济和社会事业的更好发展提供有力的组织保证和人才支持。

一、以换届选举为契机，进一步加强领导班子建设

1、选优配强领导班子。一要全面开展党组织领导班子届末考核。结合本办实际，从3月份起全面做好各基层党组织班子换届考核工作，结合换届做好新进党组织班子后备人选和拟提拔为正、副职后备干部人选的推荐工作。积极配合区委组织部开展对办党政领导班子和领导干部的届末考核工作；二要积极开展基层党组织领导班子的调整和配备。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，着眼于各基层党组织领导班子的长远建设，尤其要突出村、居民区党组织领导班子的长远建设，注重优化班子年龄结构。以换届为契机，加大年轻优秀干部的选拔任用力度，要采取措施，力争使新一届党组织班子平均年龄比上一届有所下降，切实选好配强基层党组织领导班子。

2、有效保障民主权利。尊重党员和群众的主体地位，落实党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，改进党代表产生方式、完善选举办法，注重推选具有较强议事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员，要改善代表的结构，适当提高生产和工作一线的代表比例，要把握推荐、提名、考察和选举等环节，尊重和保障党员民主权利，推进民主议事决策，重点发挥党代表大会作用，促进党内民主健康有序的发展。

3、营造风清气正环境。一要加强换届纪律的学习教育，积极组织干部党员群众认真学习《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》为重点内容，坚决遏制“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的纪律要求，具体明确拉票、贿选行为的界定范围，并做好广泛的宣传工作，坚决抵制不正之风，引导党员群众正确行使好自己的民主权利。二要在换届期间，办组织部门会同办纪检部门派出督查组，对基层组织换届工作和换届风气进行督促检查，强化对推荐、考察、公示、选举等关键环节的监督。

二、不断深化创先争优活动，迎接建党90周年

1、有力推进各基层党组织创先争优活动。根据市委、区委、办党委的统一部署，按照办“十二五”规划全面调整结构，深入城市化的发展思路，以“推动发展谋民生、践行宗旨促和谐”为主题；以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为载体；以“机关、窗口单位和服务行业”为重点，以“承诺、践诺、评诺”为主线，深入推进机关、农村、居民区、事业单位及“两新”党组织开展创先争优活动，要以党组织创先进带动所在单位部门创先进、党员争优秀带动身边群众争优秀。

2、有序开展建党90周年纪念活动。紧紧围绕创先争优主题，认真组织开展庆祝建党90周年系列活动，表彰一批先进党组织、一批优秀党务工作者、一批优秀党员，召开一次纪念大会、举办一次文艺汇演等，对“两新”组织企业开展唱红歌活动，积极营造庆祝建党90周年良好氛围，要营造“学先进、当先进、超先进”的良好氛围。

3、推进党员干部经常性教育。深入推进网络党建，做好党员信息的基础工作，并利用党员信息系统平台、党员现代远程教育平台，广泛开展党的历史和文化传统教育，强化党的意识、党员意识，深入推进以“设岗定责、党员承诺、党员先锋岗位”为载体的教育实践活动，进一步推进“两联三会”，“大走访”等工作，引导党员干部在基层一线关心群众、接受教育。

三、深化干部队伍人事制度改革，切实加强干部队伍建设

1、不断深化干部人事制度改革。一要抓好干部选拔任用条例的贯彻落实，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度；二要规范提拔干部的提名办法。全面推广在三套班子成员中，运用实名制方式进行初始提名推荐工作。三要推进竞争性选拔，推出部分空缺岗位，开展竞争性选拔干部工作，按照差额选拔，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决要求，使干部的择优建立在充分竞争、科学比较的基础上；四要继续开展对新调整和新提任干部的回访工作；五要开展经常性考核工作，要确保一个单位至少每年接受有一次的考核。

2、继续强化干部的教育培训。一要认真完成区委组织部下达的轮训调训任务。二要会同纪委、宣传等部门继续举办好党政正职干部轮训班、后备干部能力提高培训班、青年大学生素质拓展培训班，推进干部的“在线学习”；三要积极倡导鼓励广大干部进行学历学位教育，进一步提高干部综合素质；四要进一步改进培训方式，提高培训效果，增强培训的针对性和实效性。

3、着力推进后备干部队伍建设。要根据现有后备干部队伍的现状，对多年从事单一岗位的同志有计划的交流轮岗，并扩大机关、事业、村、居委四个层面干部的交流力度，选拔重点培养的后备干部到信访办、动迁办等单位进行“艰苦岗位”的锻炼。

4、加大人才招聘引进力度。有计划推进大学生招聘工作，采取有效措施加大人才的培养，形成良好培养工作机制； 探索建立村（居）、部门科室、单位负责人助理制度，加大年轻干部的培养力度，创造更好的年轻干部培养工作环境和成长机制。

四、夯实基础，加强党的基层组织和党员队伍建设

1、深化党内民主建设。一要统筹做好全办各基层党组织集中换届选举工作。对村（居）和其他单位全面实行公推直选方式，严格遵循党内有关规定和“公推直选”的要求，重点围绕拟定方案、宣传发动、民主推荐、资格审查、组织考察、确定人选、直接选举，报告审批等四个阶段，进一步规范并细化换届选举程序和实施办法。确保换届选举工作在6月底全面完成。二要深化党务公开。创新村党组织党务公开途径，积极探索基层村党组织党务公开台账制。健全村居党组织民主管理制度，进一步完善党员群众代表议事会和村（居）“两委”议事会制度。三要进一步深化党代会常任制工作。合理组织党代表参与各类活动；四要落实推进做好市区、办三级党代表联络服务工作，健全市区党代表联系社区和“接待日”制度。

2、夯实基层组织建设。一要加强基层党组织班长工程。根据区委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》精神，建立健全村党组织书记选拔培养、教育培训、轮岗交流、监督管理等保障机制。二要根据区委组织部加强村党组织专职副书记队伍建设的意见，以及我办村、居民区党组织副书记配备的现状，培养一支守信用，讲奉献、重品行、有本领的党组织副书记队伍。三要探索村居党组织联动的工作格局。

3、加强“两新”组织党建工作。一要全力推进“两新”组织党建监督，规模以上非公企业均建立独立党组织，非公企业党组织覆盖面达到15%。二要着力深化有效性建设，落实“三座桥”工作理念，使有效性建设取得实效。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，深入贯彻落实中、省、市、县关于全力实施“农村基层党员干部培训工程”的精神，以着眼于提高农村党员干部思想政治素质科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点，以增强基层党员干部驾驭市场、科技创新能力和基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，形成“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，为不断加快新农村建设步伐和全面推进小康社会进程而奠定基础。

二、原则要求

1、分级负责，分层培训。以办党校和办农技校以及村党员活动中心为依托，采取县乡、村相结合、分层分类的培训方式。

2、因地制宜，注重实效。要根据当地的具体实际，坚持因材施教、因需施教、因时施教、因地施教的原则，求实用，讲实效。

3、学习以致用，保证质量。各级培训一定要保证人数、课时和质量。原则上每期培训每班不得少于30人，培训时间不得少于1天，参训人员人人要有学习笔记，要以灵活多样的方式，保证培训的效果和质量。每期培训班结束时要对参加人员进行书面测试，成绩给予归档。

三、目标任务

以全面提高基层党员干部群众的科学文化素质和小康建设能力为目标，以办、村两级党员干部和党员致富示范户为重点，全年完成党员示范户村级干部、办干部分四期轮训一遍。村级支部都要拿出具体的党员培训计划和措施，并认真予以组织实施。

四、培训内容

要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。

1、党的理论和基本知识、党在农村的政策法规。重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《农村层组织工作条例》、《村委会组织法》及其《实施办法》以及土地、民事调解等法规。

2、村级党组织、村委会工作职责，工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设和新农村建设等内容。

3、市场经济知识、农村实用科技致富本领和发展现代农业等内容。

五、培训方式

培训方式要灵活多样，讲求实效。办、村培训要上下结合，穿插进行。

1、专题辅导：要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果。

2、介绍经验：聘请致富能手和龙头企业负责人介绍适合本地发展的致富技术和经验。

3、座谈讨论：共同探讨研究当地发展致富的思路、措施、途径和模式。

4、外出参观学习：分期分批组织部分乡村干部到外地参观学习农业产业经营的经验和发展模式。

六、工作措施

一是高度重视，强化领导。办党委要把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位：思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位。

二是制定计划，分解任务，落实责任。根据县委印发的党员干部教育培训规划要求和县委组织部、基层办工作要点安排，结合我办党委制定切合本办实际的农村党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效。

三是调查研究，优化内容，改进方法。在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。

四是培训与实践相结合，增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与技能结合起来，把思路与项目结合起来，提高学用转化率。

五是加强管理，强化督查。各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，参训学员要建立培训档案，对学习情况予以记录评定。接受组织部门的督查、考核，以确保我办教育培训任务的全面完成。