纺织路街道村级组织工作制度

第一篇：纺织路街道村级组织工作制度

一、村级党组织工作职责

（一）村党组织职责

村党组织是本村经济建设和各项事业的领导核心，其主要职责是：

1、以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。

2、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议，落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，全面发展农村经济，增加农民收入，带领农民致富。

3、密切联系群众，经常了解群众对党员、党支部工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，耐心细致地做好群众的思想政治工作。

4、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，支持和帮助他们依照法律和各自章程开展工作，搞好民主政治建设。

5、加强村民教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。

6、执行好党的民主集中制原则，加强村党组织建设。对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。负责村、社干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

（三）党员职责

1、通过各种途径，认真学习党的知识，积极参加党组织的各种学习和活动，时刻保持先进性。

2、加强与群众的交流，广泛收集群众对村级事务的意见和建议，及时向党小组或党组织报告。

3、积极参与村级事务的决策和管理，广泛宣传党的政策，以及村党组织的决议，做好对不同意见的正面引导。

4、带头执行经过“四议”民主决策程序通过的村级事务，切实发挥好党员的先锋模范作用

5、履行党章规定的权利和义务，完成党组织交办的其它各项工作。

（二）村民委员会主任职责

1、向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，召集并主持村民会议、村民代表会议，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

2、编制与街道区域规划相适应的村域经济和社会发展规划及年度计划，经村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实施。

3、宣传党和国家的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守各项法律法规；接受乡镇人民政府的委托，办理与本村有关的事项；及时向街道办事处和有关部门反映村民的意见、要求，并提出合理化建议。

4、依法健全落实村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议村委会成员、民主理财、村委会成员离任审计及村民自治章程、村规民约等规章制度。

5、发展和管理本村经济，积极支持、组织村民和各类经济组织多渠道发展经济，并做好相关的服务和协调工作；加强集体资产管理，开展集体资产经营活动。

6、组织村民搞好村内公共基础设施的建设和维护，努力解决村民在生产、生活中的热点和难点问题；做好拥军优属、社会救济、社会保障等社会公益福利事业；合理利用自然资源，保护和改善生态环境；搞好预防保健、计划生育等其他社会性

（三）村民代表会议和村民会议职责

村民会议是村级事务决策的最高形式。人数较多的和居住分散的村，可以通过召开村民代表会议讨论决策村民会议授权的事项。其主要职责是：

1、审查和批准本村经济和社会发展规划和村民委员会的年度工作计划，对通过“四议”程序的村级重大事项进行决议。

2、决定村民委员会成员的撤换、罢免、辞职和补选。

3、否决和修改村民委员会不适当的决议和决定。

4、听取和审议村民委员会年度工作报告，提出修改意见。

5、对村民委员会班子及其成员的工作进行年度民主评议或民主测评，并参加对村党组织班子及其成员工作的年度民主评议或民主测评。

6、在代表中推选产生村务监督小组成员，听取村务监督小组的工作报告，审议决定村务监督小组提交会议讨论的有关事项。

7、讨论村民自治章程（草案）、村规民约（草案）及其修改意见，审议通过试行方案并监督其实施。

8、讨论决定其它重大事项。

（五）村务监督小组职责

1、村务监督小组向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

2、监督小组要认真学习国家有关法律、法规，熟悉“五规范两公开”实施办法的内容、程序及应用原则，掌握本村的经济社会发展情况。、对村民自治章程、村规民约及其他规章制度的实施情况进行监督，并及时向村党组织、村委会提出意见。

4、负责监督本村重大事项是否按照“四议”程序决策，对决策事项实施过程进行监督。

5、对村务、财务公开、村干部述职评议等一系列工作制度执行情况及村干部个人重大事项进行监督。

6、对公告、公示内容的及时性、真实性进行监督、检查。

7、发现重大问题及时向有关部门反映。

三、村级民主决策程序

凡是与农民群众切身利益相关的重要事项，都必须在村党组织的领导下，严格按照“四议”程序进行民主决策，即：村党组织委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。具体要求如下：

（一）决策内容

1、规划制定和落实方面：新农村长期发展规划和年度工作计划的制定；村民自治章程和村规民约的制定；农村产业结构调整和支柱产业的规划、落实；村社建设规划、项目征地拆迁及其补偿分配、宅基地的申报等。

2、上级惠农政策落实方面：农村优抚对象抚恤补助，低保户确定，五保户确定及供养，政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配、发放；两免一补、粮食直补、综合补贴等中央、省、市、区惠农政策的落实；上级财政转移支付资金和本村集体资金的支出情况等。

3、集体资产管理和使用方面：集体资产购建与处理、集体举债、集体企业改制、村机动地、山坡、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；村集体所有的房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴

（二）决策程序

1、村党组织会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党组织提议，形成初步意见。

提议前：村党组织委员要广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证。审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。对于上级党委政府安排的工作，村党组织要认真研究，制订初步方案后再进行提议。对议定的事项一定要形成完备的书面材料。提议的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。

提议中：村党组织提议会议参加人员为所有村党组织委员会成员，由村党组织书记就提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍，所有党组织委员就提议事项发表意见和建议。根据村党组织委员会成员的意见建议对实施方案进行修改完善。再按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。

提议后：将提议事项形成详细的书面材料存档。

53、党员大会审议：把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。

审议前：村“两委”应提前口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考，充分了解村民意愿，提高审议质量。

审议中：根据所议事项需要，召开党员大会进行审议，参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会（患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员，长年卧床不起、生活不能自理的党员，自费出国半年以上的党员，受留党察看以上党纪处分的党员，按规定应转走组织关系但未转走的党员可以不计算到与会人数之内）。大会由村党组织书记主持，村委会主任向大会通报村“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案，每个党员都要发表自己的意见、建议，村“两委”对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。并根据党员提出的意见和建议修订完善实施方案，再进行表决，经与会人员2/3以上同意并签字后形成审议意见。

审议后：审议通过后，所有党员要深入农户作好审议事项的宣传、动员和解释工作，为村民代表会议决议奠定基础。

（三）决议实施

村民代表会议或村民会议形成的决议在党组织领导下，由村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的组织实施。实施过程中，要定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、账目、预算等，必要时向全体村民公示，主动接受监督，认真听取各方面的意见和建议。对实施过程中出现的问题，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党组织按“四议”决策程序解决；对于实施过程中遇到的突发问题需要变更方案的，应及时向村民代表会议和党员大会通报，变化较大的应再次提交村党组织按“四议”民主决策程序解决。

（二）村民代表会议制度

1、村民代表会议是由村民代表组成的，经村民会议授权代行村民会议部分职权的议事决策机构，村民代表会议对全体村民负责。

2、村民代表会议应当坚持民主协商、少数服从多数的原则，遵守法律、法规、规章和有关政策。

3、村民代表会议由村民委员会负责召集，一般由村委会主任主持。

4、村民代表会议至少每季度召开一次；经三分之一以上的村民代表提议，应在10日内组织召开；对村级重大事项进行“四议”民主决策时，可随时组织召开。

5、村民代表会议应当有2/3以上的村民代表参加才能举行。

6、村民代表会议的决议或决定应当经全体代表的2/3以上通过。

7、村民代表会议作出的不适当决定，只有村民会议有权改变或撤销，其他任何组织或个人不得擅自改变村民代表会议作出的决定。

8、村民代表会议议定事项由村民委员会组织实施。

（四）民主理财小组推选制度

1、村民委员会必须设臵民主理财小组。

2、理财小组由5-7人组成，应从监督小组中选出。

3、理财小组成员由村务监督小组成员自愿申请报名或经村党组织、村委会确定被选对象，经全体村民代表直接选举产生。

4、理财小组成员任期三年，可连选连任，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。

（六）档案管理制度

1、必须建立“五规范两公开”运行档案，实行集中统一专人管理。要将运用“四议”程序民众决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、执行中问题的处理情况等及时整理，分类归档，保存备查。

2、村级组织必须建立党组织提议形成过程情况档案，村“两委”商议工作档案，党员会议、村民代表或村民会议召开及表决情况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序。

3、决策过程中的每一级会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。

4、决策、决议的记录，必须有与会人员签字、村务监督小组盖章后存档。

5、档案要内容详实，字迹清晰，手续齐全，按时归档。

6、档案的管理由村文书或大学生村干部具体负责。

（二）党内情况反映制度

1、加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党组织反映情况、参与决策的积极性和主动性。

2、反映的内容主要包括各项工作落实情况反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映，村情民意反映以及“四议”程序决策事项反映等。

3、接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党组织报告，不得截流和报喜不报忧，对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

4、通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

（四）村务监督小组推选制度

1、监督小组由5-7人组成，应从村民代表中选举产生。

2、监督小组成员由村民代表自愿申请报名或经党组织、村委会研究提名，经全体代表直接选举产生。

3、监督小组成员任期三年，可连选连任，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。

4、村“两委”成员及直系亲属不能担任监督小组成员。

六、加强村级党务和村务公开

（一）党务公开的内容

1、党组织成员分工、任期目标、本年度工作目标完成情况。

2、党务工作考核情况和受表彰情况。

3、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

4、村级后备干部情况。

5、党员发展情况。

6、班子自身建设情况。

7、村干部执行廉洁自律规定的情况。

8、监督情况。

9、经党组织研究决定认为有必要公开的党内其它事项等。

（三）公开形式

按照“实用、方便、明确、节俭”的原则，统一采用固定的公开栏进行公开，广泛接受党员群众监督。

（四）公开时限

村级党务和村务至少每个季度全面公开一次，财务收支公开分常规性收支公开和专项收支公开两种。常规性收支公开每季度逐笔逐项公布一次，专项收支公开在项目完成后一月内公布，具体公开时间由村民代表会议决定，原则上不得少于7天，切实做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

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第二篇：纺织路街道村级组织工作制度.

一、村级党组织工作职责(一村党组织职责

村党组织是本村经济建设和各项事业的领导核心,其主要 职责是:

1、以科学发展观为指导,按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主 ” 的要求,主持讨论决定本村经济 和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设 规划和富民强村路子,推动全村科学发展。

2、宣传和执行党的路线、方针、政策和上级决议,落实 上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众 抓好农业生产,推进农业产业结构调整,全面发展农村经济, 增加农民收入,带领农民致富。

3、密切联系群众,经常了解群众对党员、党支部工作的 批评和意见,维护群众的正当权利和利益,耐心细致地做好群 众的思想政治工作。

4、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民 兵等组织,支持和帮助他们依照法律和各自章程开展工作,搞 好民主政治建设。

5、加强村民教育,抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进农村社会和谐稳

定。

6、执行好党的民主集中制原则,加强村党组织建设。对 党员进行教育、管理、监督和服务,严格党的组织生活,维护 和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不 受侵犯。对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性 的发展党员工作。负责村、社干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。

(二村党组织书记职责

1、负责组织召开党组织委员会议和党员大会。传达、贯 彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议, 研究部署本村党组织工作,讨论本村经济和社会发展的重大问 题。

2、在党组织委员会议和党员大会上,对通过 “ 四议 ” 程序 决策的村级重大事项进行提议和审议。

3、组织实施并督促检查党组织工作计划、决议执行情况, 定期向党组织委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

4、了解和掌握党员的思想、工作和学习情况,做好经常 性的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用。密切联系群众, 认真听取干部和群众的意见和要求,发现问题及时解决。

5、加强村民教育,提高群众的法律意识、道德素质和集 体观念,抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划 生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

6、组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群 众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信 守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男 女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风 尚。

7、加强基层组织建设,带头执行党的民主集中制原则, 健全村党组织议事规则和决策程序,组织开展 “ 五个好 ” 和 “ 五星 级 ” 党组织创建活动。

8、组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。

9、负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的 发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、社干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

(三党员职责

1、通过各种途径,认真学习党的知识,积极参加党组织 的各种学习和活动,时刻保持先进性。

2、加强与群众的交流,广泛收集群众对村级事务的意见 和建议,及时向党小组或党组织报告。

3、积极参与村级事务的决策和管理,广泛宣传党的政策, 以及村党组织的决议,做好对不同意见的正面引导。

4、带头执行经过 “ 四议 ” 民主决策程序通过的村级事务, 切实发挥好党员的先锋模范作用

5、履行党章规定的权利和义务,完成党组织交办的其它 各项工作。

二、村民自治组织工作职责(一村民委员会职责

村民委员会是在国家法律规定的范围内, 接受街道办事处指 导和村党组织领导的,由村民自我管理、自我教育、自我服务 的群众性自治组织。主要职责是:

1、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策、自觉遵守国家的法律、法规。

2、向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

3、完成街道办事处布臵的各项工作任务。

4、维护村民的合法权利和利益, 教育引导村民履行公民义 务。

5、组织村民发展经济、做好本村生产的服务协调工作, 促 进农村经济和社会事业全面发展。

6、管理本村集体所有的土地和其他财产, 教育村民爱护公 共财产、合理利用自然资源、保护和改善生态环境。

7、办理本村公共事务和发展公益事业、调解民间纠纷、维 护社会安安;向上级政府反映村民的意见、要求和建议。

8、做好优抚、救灾救济、五保供养等社会保障等工作。

9、发展文化教育, 普及科技知识, 促进村与村之间的团结、互助,带领群众开展社会主义精神文明建设。

10、结合本村实际,设立红白理事会等群众自治组织,研 究制定村规民约,倡导健康向上的生活理念,端正村民民风。

(二村民委员会主任职责

1、向村民会议、村民代表会议负责并报告工作, 召集并主 持村民会议、村民代表会议,贯彻执行村民会议和村民代表会 议的决议、决定。

2、编制与街道区域规划相适应的村域经济和社会发展规 划及计划,经村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实 施。

3、宣传党和国家的路线、方针、政策,教育村民自觉遵 守各项法律法规;接受乡镇人民政府的委托,办理与本村有关 的事项;及时向街道办事处和有关部门反映村民的意见、要求, 并提出合理化建议。

4、依法健全落实村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议村委会成员、民主理财、村委会成员离任审计及村民 自治章程、村规民约等规章制度。

5、发展和管理本村经济,积极支持、组织村民和各类经 济组织多渠道发展经济,并做好相关的服务和协调工作;加强 集体资产管理,开展集体资产经营活动。

6、组织村民搞好村内公共基础设施的建设和维护,努力 解决村民在生产、生活中的热点和难点问题;做好拥军优属、社会救济、社会保障等社会公益福利事业;合理利用自然资源, 保护和改善生态环境;搞好预防保健、计划生育等其他社会性

工作。

7、对村民进行法制宣传和道德教育,及时调解民间纠纷, 促进家庭和睦和村民团结,处理好与驻村单位及邻村的关系, 组织村民加强治安防控工作,搞好社会治安综合治理。

(三村民代表会议和村民会议职责

村民会议是村级事务决策的最高形式。人数较多的和居住 分散的村,可以通过召开村民代表会议讨论决策村民会议授权 的事项。其主要职责是:

1、审查和批准本村经济和社会发展规划和村民委员会的 工作计划,对通过 “ 四议 ” 程序的村级重大事项进行决议。

2、决定村民委员会成员的撤换、罢免、辞职和补选。

3、否决和修改村民委员会不适当的决议和决定。

4、听取和审议村民委员会工作报告,提出修改意见。

5、对村民委员会班子及其成员的工作进行民主评议 或民主测评,并参加对村党组织班子及其成员工作的民主 评议或民主测评。

6、在代表中推选产生村务监督小组成员,听取村务监督 小组的工作报告,审议决定村务监督小组提交会议讨论的有关 事项。

7、讨论村民自治章程(草案、村规民约(草案及其修 改意见,审议通过试行方案并监督其实施。

8、讨论决定其它重大事项。

(四村民代表职责

1、密切联系村民,及时反映群众的意见和建议。

2、按时参加村民代表大会,正确履行村民代表职责。

3、带头执行村民代表大会通过的决议事项,维护村民代 表会议权威。

4、协助村 “ 两委 ” 做好各项工作, 宣传、教育村民认真贯彻 落实经过 “ 四议 ” 民主决策程序通过的决议事项。

5、积极参加区、街道、村三级组织的村级事物管理及其 它农村法律法规等知识的培训。

1、村务监督小组向村民会议和村民代表会议负责并报告 工作。

2、监督小组要认真学习国家有关法律、法规,熟悉 “ 五规 范两公开 ” 实施办法的内容、程序及应用原则,掌握本村的经济 社会发展情况。、对村民自治章程、村规民约及其他规章制度的实施情 况进行监督,并及时向村党组织、村委会提出意见。

4、负责监督本村重大事项是否按照 “ 四议 ” 程序决策,对决 策事项实施过程进行监督。

5、对村务、财务公开、村干部述职评议等一系列工作制度 执行情况及村干部个人重大事项进行监督。

6、对公告、公示内容的及时性、真实性进行监督、检查。

7、发现重大问题及时向有关部门反映。

1、认真学习本实施办法的内容、程序及应用原则,掌握 应具备的农村财务知识。

2、参与村集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程 验收工作。

3、参加本村各种会议,参与制定财务预算计划,决定分 配方案和发展经济项目等重大事项,并监督执行情况;参与和 监督土地转让,宅基地分配方案的制定和实施工作。

4、对 “ 四议 ” 民主决策程序通过的村级重大事项的资金使用 情况进行审核把关,并及时向群众公开,不合理开支有权予以 否决。

5、有权根据村民反映意见,对有关人员进行取证核实, 向群众做出解释或提交上级处理。

6、监督集体资金流向,盘点存款和审议财务收支数据 ｡ 并 对一切不真实,不符合制度的开支拒绝入帐;监督集体资产管 理,债权债务的结算及经济合同签订、兑现工作,防止集体资 产流失。

7、及时听取和反映村民对村级财务管理工作的意见和建 议。

8、认真做好民主理财日的财务收支审查,监督财务人员 定期公布帐目,接受村民监督。

三、村级民主决策程序

凡是与农民群众切身利益相关的重要事项,都必须在村党 组织的领导下, 严格按照 “ 四议 ” 程序进行民主决策, 即:村党组 织委员会提议、村 “ 两委 ” 会商议、党员大会审议、村民代表会议 或村民会议决议。具体要求如下:(一决策内容

1、规划制定和落实方面:新农村长期发展规划和工 作计划的制定;村民自治章程和村规民约的制定;农村产业结 构调整和支柱产业的规划、落实;村社建设规划、项目征地拆 迁及其补偿分配、宅基地的申报等。

2、上级惠农政策落实方面 :农村优抚对象抚恤补助,低 保户确定,五保户确定及供养,政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配、发放;两免一补、粮食直补、综合补贴等中央、省、市、区惠农政策的落实;上级财政转移 支付资金和本村集体资金的支出情况等。

3、集体资产管理和使用方面:集体资产购建与处理、集 体举债、集体企业改制、村机动地、山坡、林果基地及 “ 四荒 ” 地等经济资源的开发、承包、租赁、流转;村集体所有的房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴

和使用等。

4、社会事业发展和管理方面:农村基础设施建设筹资筹 劳、集体土地征用、工程建设中负责人人选、工程建设原(辅 料采购及建设管理;新型农村合作医疗、村庄整治等农村公益 事业经费的筹集、组织、实施与管理;农家书屋、远程教育、互联网、有线电视、图书室等农村文化事业的发展;当年符合 政策规定群众生育证的发放,社会抚养费的征收等。

5、其他村级事务方面:村级组织 1000元以上的资金支出, 村干部报酬以及涉及村民利益的事项和街道党委、办事处安排 的中心工作;法律规定必须由村民会议讨论通过的事项要按法 律规定依法执行。

(二 决策程序

1、村党组织会议提议:村内重大事项的提议,首先在充 分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党组织 提议,形成初步意见。

提议前 :村党组织委员要广泛征求党员、干部、村民代表 和群众的意见,对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学 的考察论证。审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。对于上级党委政府安排的工作,村党组 织要认真研究,制订初步方案后再进行提议。对议定的事项一 定要形成完备的

书面材料。提议的事项必须在议定前以书面或 口头形式报乡镇党委、政府批准备案。

提议中 :村党组织提议会议参加人员为所有村党组织委员 会成员,由村党组织书记就提议事项的重要性、可行性、实施 方案、征求意见情况等进行专题介绍,所有党组织委员就提议 事项发表意见和建议。根据村党组织委员会成员的意见建议对 实施方案进行修改完善。再按照少数服从多数的原则进行举手 表决并签字,经与会人员 2/3以上同意,形成提议意见。

提议后 :将提议事项形成详细的书面材料存档。

2、村“两委”会商议:根据村党组织会议提议意见,组织 村 “ 两委 ” 班子成员充分讨论, 科学论证, 发表意见, 并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则 形成商议意见。

商议前 :村党组织书记应提前将提议内容与村委会主任通 报并充分沟通, 提前将中心议题发至村 “ 两委 ” 班子成员手中, 待 充分酝酿、调研、思考之后,再进行集体商议。

商议中 :村 “ 两委 ” 商议会参加人员为所有村 “ 两委会 ” 组成人 员,由村委会主任主持,村党组织书记通报党组织会提议意见, 由与会人员对提议意见发表意见和建议。根据村 “ 两委 ” 成员的意 见,对提议方案进行必要的修改、补充和完善后,提交 “ 两委 ” 成员审核。按照少数服从多数的原则,对提议意见和实施方案 进行表决,经到会人员 2/3以上同意并签字后形成商议意见。商议后 :村党组织委员会成员要主动做好未同意的村委会 成员的工作,征得支持。

3、党员大会审议:把村 “ 两委 ” 会形成的商议意见交党员大 会审议。审议前 :村 “ 两委 ” 应提前口头或书面把审议事项和实施方 案传达或送交到全体党员,并让党员带着议题进行思考,充分 了解村民意愿,提高审议质量。

审议中 :根据所议事项需要,召开党员大会进行审议,参 加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开 会(患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员,长年卧 床不起、生活不能自理的党员,自费出国半年以上的党员,受 留党察看以上党纪处分的党员,按规定应转走组织关系但未转 走的党员可以不计算到与会人数之内。大会由村党组织书记主 持, 村委会主任向大会通报村 “ 两委 ” 所商议事项的意见以及制订 的实施方案,每个党员都要发表自己的意见、建议,村 “ 两委 ” 对党员提出的意见和建议要认真研究,能采纳的采纳,不能采 纳的必须向提议党员说明原因,做好解释。并根据党员提出的 意见和建议修订完善实施方案, 再进行表决, 经与会人员 2/3以 上同意并签字后形成审议意见。

审议后 :审议通过后,所有党员要深入农户作好审议事项 的宣传、动员和解释工作,为村民代表会议决议奠定基础。

4、村民代表会议或村民会议决议:把审议意见交村民代表 会议或村民会议进行讨论,并进行表决。

决议前 :村委会要提前组织召开预备会,做好审议意见说 明,使村民代表或全体村民充分了解决策的动因、事项和前景。决议中 :根据决议事项重要程度,由村民委员会主任主持 召开村民代表会议或村民会议进行决议。召开村民代表会议前, 要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表,简要告 知决议事项的内容,到会人数达到村民代表总数的 2/3方可开 会, 所做决议必须经到会人员 2/3以上同意为通过。对一些村民 代表会议无法研究决定的重大事项,提交村民会议决议,会议 召开前一天,要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要 议题及内容。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的 过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加,由村民 委员会主任通报拟决议事项和实施方案,所提意见建议能答复 的当场答复,不能答复的做好解释。决议事项必须进行表决, 表决采取无记名投票或举手的形式进行,所作决议应当经到会 人员的过半数通过。

决议后 :村 “ 两委 ” 委员和村民代表要根据不同情况做好跟踪 问效工作,对表决未能通过的事项,要深入剖析,如果决策确 实错误则及时中止;如果思路正确,但是条

件不成熟或措施不 完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后 再重新进入 “ 四议 ” 决策程序;对上级安排部署的工作未能通过表 决的,要查明原因,进一步完善方案,做好工作,使方案尽快 通过。

(三决议实施

村民代表会议或村民会议形成的决议在党组织领导下,由 村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的组织实施。实 施过程中,要定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理 财小组通报决策的执行进度、账目、预算等,必要时向全体村 民公示,主动接受监督,认真听取各方面的意见和建议。对实 施过程中出现的问题,村委会能解决的立即解决,不能解决的 提交村党组织按 “ 四议 ” 决策程序解决;对于实施过程中遇到的突 发问题需要变更方案的,应及时向村民代表会议和党员大会通 报,变化较大的应再次提交村党组织按 “ 四议 ” 民主决策程序解 决。

四、村级民主管理机制(一党内重大决策征求意见制度

1、征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上 级党委决定的事项,事关本村全局性、政策性的问题,需要 “ 四 议 ” 程序决策的事项,以及涉及群众切身利益的问题等事项。

2、在方法步骤上,实行预告制和决策内容通报制,把需 要征求意见的决策进行预告,把需要决策的内容根据征求意见 的范围提前告知给征求意见对象,给征求意见和参与决策的党 员群众充分的思考时间。

3、对没有特殊规定的事项,征求意见的对象不要局限于 党内,要扩大征求意见的范围,解决征求意见面偏窄、人数偏 少的问题,开拓新的渠道,采取多种形式,面向更多的对象征 求意见。

4、对和群众利益密切相关的重大事项,要广泛地征求和 倾听群众意见,使群众更好地了解和参与与切身利益密切相关 的重大事项的决策。

1、村民代表会议是由村民代表组成的,经村民会议授权 代行村民会议部分职权的议事决策机构,村民代表会议对全体 村民负责。

2、村民代表会议应当坚持民主协商、少数服从多数的原 则,遵守法律、法规、规章和有关政策。

3、村民代表会议由村民委员会负责召集,一般由村委会 主任主持。

4、村民代表会议至少每季度召开一次;经三分之一以上 的村民代表提议,应在 10日内组织召开;对村级重大事项进行 “ 四议 ” 民主决策时,可随时组织召开。

5、村民代表会议应当有 2/3以上的村民代表参加才能举 行。

6、村民代表会议的决议或决定应当经全体代表的 2/3以上 通过。

7、村民代表会议作出的不适当决定,只有村民会议有权 改变或撤销,其他任何组织或个人不得擅自改变村民代表会议 作出的决定。

8、村民代表会议议定事项由村民委员会组织实施。

1、村民代表由全体村民推选,一般由 5-15户联名推选产 生一名村民代表。

2、村民代表的推选工作在村党组织的指导下由村民选举 委员会组织实施,任何组织或个人不得干涉。

3、村民代表必须由群众选举产生,不经群众选举产生的, 要取消村民代表资格,由群众重新选举。

4、选出的村民代表必须身体健康、热心村级事务、确实 能代表部分群众利益。

5、村民代表任期三年,可连选连任,三年后重新由村民 选举产生。

6、对不能胜任工作的村民代表可由群众提议罢免并补选。

1、村民委员会必须设臵民主理财小组。

2、理财小组由 5-7人组成,应从监督小组中选出。

3、理财小组成员由村务监督小组成员自愿申请报名或经村 党组织、村委会确定被选对象,经全体村民代表直接选举产生。

4、理财小组成员任期三年,可连选连任,三年后由新当选 的全体村民代表重新选举产生。

1、负责对本村集体财务活动进行民主监督,有权对财务 计划、收益分配方案、专用基金的提取和使用及各类承包合同 的实施和执行兑现情况进行监督,有权检查财务账目及相关的 经济活动事项,有权否决不合理开支。

2、每月末的一天为民主理财日,由党组织书记或村委主 任主持,理财小组全体成员和村级代理会计参加,对各项开支, 经民主理财小组审核,并由理财小组组长签字。

3、理财小组不得无正当理由拒绝监督审核,确有不当的 开支,要向乡镇会计服务中心写出书面意见。

4、收支计划、重大财务收支项目, 必须经 “ 四议 ” 民主 决策程序讨论通过后,才能进行资金支付。

5、严格财务开支审批权限, 1000元以下由村 “ 两委 ” 班子 会议决定,一次性开支 1000元以上的,必须提交 “ 四议 ” 民主决 策程序讨论决定,并将决策情况上报街道财务室审核。

6、理财小组成员必须遵守民主理财日制度。有事向支部 书记请假,若有三次无故不到者,视为自行脱岗。

7、要建立民主理财小组活动记录簿,并责成专人保管。(六档案管理制度

1、必须建立 “ 五规范两公开 ” 运行档案, 实行集中统一专人 管理。要将运用 “ 四议 ” 程序民众决策事项的内容、时间、决策结 果、执行情况、执行中问题的处理情况等及时整理,分类归档, 保存备查。

2、村级组织必须建立党组织提议形成过程情况档案, 村 “ 两 委 ” 商议工作档案,党员会议、村民代表或村民会议召开及表决 情况记录档案和公开内容记录档案,做到完整无缺,存放有序。

3、决策过程中的每一级会议都必须有详细的会议记录、与会人员发言记录。

4、决策、决议的记录,必须有与会人员签字、村务监督 小组盖章后存档。

5、档案要内容详实,字迹清晰,手续齐全,按时归档。

6、档案的管理由村文书或大学生村干部具体负责。

五、村级民主监督机制(一党内情况通报制度

1、对决策的事项要首先向党员通报,切实做到重大事情 党内先知道,重要文件党内先传达,重大决定党内先讨论,重 大决策的实施党内先发动,增强党员的荣誉感和责任感。

2、广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党 组织反映。

3、对事关全局和群众切身利益的重要问题,党组织要认 真迅速地处理。(二党内情况反映制度

1、加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民 主,加强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履 行义务,调动党员向党组织反映情况、参与决策的积极性和主 动性。

2、反映的内容主要包括各项工作落实情况反映,党内工 作作风的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党组织的 意见建议和要求方面的情况反映, 村情民意反映以及 “ 四议 ” 程序 决策事项反映等。

3、接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党组织报 告,不得截流和报喜不报忧,对事关大局、事关人民群众利益 的重大问题要在第一时间及时上报。

4、通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建 立社情民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。

(三意见的收集、处理与反馈制度

1、村党组织、村委会形成的决策事项,村民有异议时可 按照程序逐级反映。

2、村党组织、村委会要通过党员、村民代表广泛收集群 众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议。

3、村党组织、村委会要对收集到的意见、建议进行归纳、整理、分析、存档,并及时向群众作出解释、答复。

4、对解释、答复不满意或不能解决的问题,可向全体党 员通报并提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最 终处理结果。

1、监督小组由 5-7人组成,应从村民代表中选举产生。

2、监督小组成员由村民代表自愿申请报名或经党组织、村委会研究提名,经全体代表直接选举产生。

3、监督小组成员任期三年,可连选连任,三年后由新当 选的全体村民代表重新选举产生。

4、村 “ 两委 ” 成员及直系亲属不能担任监督小组成员。

1、村务监督小组成员应当热爱集体、公道正派、坚持原 则。

2、督促村民委员会建立、健全和不断完善民主决策、民 主管理、民主监督的各项制度, 对经过 “ 四议 ” 民主决策程序通过 的决议事项实施情况和村务公开情况进行监督,收集和反映村 民的意见和建议,并督促村民委员会及时作出答复。

3、村务监督小组至少每年向村民会议或村民代表会议报 告一次工作,监督小组决定事项采取少数服从多数的原则。

4、村民对公布的村务公开内容有疑议的,可以直接向村 民委员会询问或者提出意见,也可以通过村务监督小组要求村 民委员会作出解答。村民委员会不能当场解答的,应当在十五 日内作出解答。

5、经村务监督小组同意,村民可以在有关部门或者专业 人员指导下查阅有关帐目。

6、村民委员会及其成员有下列行为的,村民和村务监督 小组有权向街道办事处及其它有关部门反映:① 不及时公布应 当公布的事项或公布的事项不真实;② 无正当理由不执行经过 “ 四议 ” 民主决策程序决议和决定的;③ 对应当由 “ 四议 ” 民主程序 决策的事项擅自作出决定或处理的;④ 对村民、村务监督小组 成员打击报复的。

六、加强村级党务和村务公开

（一）党务公开的内容

1、党组织成员分工、任期目标、本工作目标完成情况。

2、党务工作考核情况和受表彰情况。

3、党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落 实情况。

4、村级后备干部情况。

5、党员发展情况。

6、班子自身建设情况。

7、村干部执行廉洁自律规定的情况。

8、监督情况。

9、经党组织研究决定认为有必要公开的党内其它事项等。

（二）村务公开的内容

1、上级的支农惠农强农政策和到村到户的资金、新农村 建设的各项资金及其使用情况。

2、经过“四议”民主决策程序形成的决议情况。

3、决议实施中的进度、账目、预算等重点环节和实施结 果。

4、村集体资产和财务收支情况。

5、计划生育政策落实情况。

6、救灾救济款物发放情况。

7、宅基地审批情况。

8、土地征用补偿及分配、农村机动地和四荒地发包情况。

9、村集体债权债务；村内筹资筹劳情况。

10、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现以

及国家其他 补贴农民，资助村集体的政策落实情况。

11、村集体经济所得收益使用，村干部报酬、村干部责任 目标完成情况。

12、新型农村合作医疗情况。

13、农民群众要求公开的其他事项。

第三篇：村级组织工作制度

村党支部工作职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，领导制定本村经济和社会发展规划，支持村委会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出自己的决定。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

四、搞好村党支部自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求、党的积极分子进行教育、培养，做好发展党员工作。

五、负责村组干部和村办企业经营管理人员的培养、教育、管理和监督。

六、搞好本村社会主义精神文明建设、民主法制建设、社会治安综合治理和计划生育工作。

党支部书记职责

负责主持党支部的全面工作，在党支部委员会集体领导下，具体职责是：

一、组织发动党员和群众，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决议，并结合本村实际，全面完成上级党委交给的各项工作任务。

二、负责召集支部会和党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部大会和上级党委汇报工作。

三、经常与各委员和行政领导保持密切联系，交流情况，支持其工作，充分调动各方面的积极性。

四、负责组织好“三会一课”，抓好党的建设，做好组织发展工作，坚持正常的党内生活制度，搞好支委会的自身建设，充分发挥集体领导的作用。

五、负责搞好“一班人”的思想工作，团结一致，带领群众脱贫致富。

支部组织委员职责

在党支部的集体领导下，分工负责党支部的组织建设，具体职责是：

一、协助党支部书记做好党建工作；

二、了解和掌握党员的发展方针，全面掌握入党积极分子的思想动态；

三、认真学习和正确掌握党员发展方针，全面掌握入党积极分子的情况，负责组织对入党积极分子和预备党员进行培养教育和考察工作，认真办理新党员入党和转正手续；

四、提出组织生活的内容和要求，检查和督促各党小组过好组织生活，收集和整理党员的模范事迹，及时向支委会提出表扬党员的建议；

五、做好党员登记和统计、收缴党赞、接转党员组织关系等工作。

党支部纪检委员职责

在党支部委员会的集体领导下，分管党的纪律检查工作，具体职责是：

一、对党员进行遵守党纪国法和社会主义道德教育；

二、负责检查党员和党员干部执行纪律和清正廉洁情况，对违反党纪的党员和事实进行调查，并提出处理意见；

三、管理党员的中诉和对党员的控告，及时向支部和上级组织汇报；

四、考察了解受处分党员改正错误的情况。

党支部宣传委员职责

在支部委员会的集体领导下，主要职责是：

一、了解党内外的思想情况，提出宣传教育的工作意见，拟定和提出学习计划和建议；

二、组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学政策，学党章，学党的基本知识；

三、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作；

四、指导群众学科学、技术、文化知识，组织开展文化体育活动。

支部大会制度

一、支部大会由支部书记召集并主持，每个党员要接受支部书记指导；

二、支部大会由全体党员参加，根据会议需要，由主持人指定列席人员，在讨论和研究有关工作时，可邀请村委非党负责人参加；

三、支部大会须有应到正式党员过半数参加方可召开，与会人员可充分发表意见，表明态度，按照民主集中制原则，作出决策。作出表决时，获得应到会议半数以上赞成票方可通过．

四、支部大会主要讨论预备党员吸收、转正，选举支委会成员及本村经济社会发展重大事项，支部大会有权否决支委会不适当的决定；

五、经集体讨论的事项，任何个人无权改变，如有不同意见允许保留，也可向上级组织反映但必须无条件服从开在行动上坚决执行。

民主评议党员制度

一、在乡党委的领导下，对支部及其班子成员和党员每年应进行一次严肃认真的评议活动。

二、民主评议，支部可召开全体党员和村民代表大会，分组讨论评议，总结成绩，提出存在的问题和改进意见。党支部和党员群众提出的意见和建议需进行认真研究，作出答复。

三、在评议支部的同时，可依照干部的德、能、勤、绩，分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，对支部班子成员进行民主评议。

四、对党员可按新时期的标准，分优秀、合格、不合格等档次，进行民主评议。

五、对评出的基本称职干部，要制定帮教措施，对不称职干部和不合格党员按上级规定进行妥善处理。

党支部民主生活会制度

一、村党支部民主生活会，原则上每半年召开一次。根据需要也可随时召开。上半年的民主生活会在7月底前召开；下半年在次年的元月底前召开，遇有特殊情况需要延期召开的，必须报经乡党委同意。

二、民主生活会的主要内容：主要是检查执行党的路线、方针、政策、上级命令、指示和支部决定的情况以及思想、作风和工作上的问题，开展批评与自我批评，交换意见，统一思想，增进团结，改进工作。

三、民主生活会应认真准备，召开日期应提前三天报告乡党委，会议由支部主要负责人召集并主持。

四、对民主生活会中所反映出来的存在问题，要制定整改措施，并狠抓落实。属个人的要查找原因，及时纠正；属群众关心的热点问题，要采取有力措施限期解决；属违反党纪、政纪、法律的应按规定程序交有关部门查处。

五、生活会结束后，必须在五天内向乡党委汇报。

“三会一课”制度

一、支部党员大会每季度召开一次，传这贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，讨论和决定支部其他重大问题。

二、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见，安排支部工作计划。

三、党小组会每月至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的思想水平和政治素质，发挥党员的先锋模范作用。

四、党支部每季度上一次党课，学习马列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的基本知识，开展实用技术培训。

县乡村三级联系制度

一、县乡村三级联系制度是农村基层组织建设“三级联创”活动的具体落实措施；

二、县四家班子领导干部每人联系一个行政村，联系一户农户。县直联系点单位每个单位联系一个行政村，每个联系点单位班子成员每人联系一户农户。

三、乡机关党员干部每人联系一个行政村，联系一户农户乡直单位每个单位联系一个行政村，乡直单位班子成员每人联系一户农户。

四、行政村党(总)支部成员、村委会干部每人联系一户农户。

五、县乡村三级联系单位及4'-fx．每季度要到联系村、联系户办一件以上的实事。

党员联系制度

一、支部根据每个党员的能力、特长和具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式确定联系对象，凡有联系能力的党员一般至少联系3--5户。

二、联系对象：①入党积极分子;②经济困难户或缺劳动力户；③家庭和邻里不和睦户；④帮教对象户。

三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，帮助群众提高思想及政治觉悟；进行法制、计生教育，传授科学知识，传违信息，介绍致富经验，了解关心被联系户的生产、生活和思想情况。

四、每个有联系任务的党员，每月向党小组汇报一次，党支部每半年组织一次检查评比。

五、党支部要把党员联系户活动的实绩，作为党员评议、考核的重要依据。

发展党员工作制度

一、发展党员必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持、党面愿和个别吸收原则，成熟一个、发展一个。

二、党支部要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，推荐参加、党积极分子培训班学习，每丰年进行一次考察，要确保有3名以上入党积极分子。

三、、党积极分子通过一年以上的培养教育，在屯分听取意见的基础上，经支委会讨论同意可列为发展对象，要确保每年有2名以上发展对象，四、预备党员的接收必须经支部大会表决通过，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能通过，同时进行公示。要确保每年发展1名以上新党员。

五、支部必须将通过接收的预备党员有关档案报乡党委申批。

六、预备党员一年预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员，延长不少于半年，最长不超一年。

村民委主要职责

一、组织村民学习、宣传、贯彻宪法、法律、法规和政策，教育村民履行珐律规定的义务，维护村民的合法权益。

二、向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，执行会议的决议、决定，主持日常村务工作，保障村民自治章程和村规民约的实施。

三、支持和组织村民发展经济，并做好各项服务工作。

四、教育村民执行土地、基本农田、村镇建设和保护资源生态规划，管理属于村集体所有的土地、山林、水面和其他财产。

五、办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安。向乡人民政府反映村民的意见、要求和建议。

六、协助乡人民政府开展合作医疗、救济救灾、拥军优属、婚姻管理、计划生育、殡葬改革、“五保户”供养、税收等工作。

七、发展文化教育，普及科技知识，开展社会主义精神文明建设活动，破除封建迷信和宗族观念。

村民委主任职责

一、主持村委全面工作。

二、组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。

三、主持村民大会和村民代表会议，并向大会报告工作。

四、检查督促本村各项工作的贯彻执行情况，并经常向人民政府及其派出机构汇报工作，争取得到指导、帮助和支持。

五、抓好全村物质文明和精神文明建设，发展好农村经济，带领群众脱贫致富。

六、领导本村村民小组工作。

七、做好由自己负责或分管的工作。

村民委副主任职责

一、协助主任组织村民贯彻执行党的路线方针政策和国家的珐律珐规。

二、协助村主任抓好全村经济工作，注重抓好农业生产、计划生育、护林防火、民政、治保、调解等各项工作．，三、认真抓好分管工作，指导和检查督促各屯抓好各项工作，按时完成村下达的各项生产任务。

四、团结协作，配合村民委其他干部抓好其它工作，共同努力完成上级下选的工作任务。

村民议事制度

一、村民议事会成员由驻村的县、乡人大代表、党代表，村民小组长、村民代表等组成；、每季度由村委会主任召集召开一次会议。

二、审议本村经济发展规划和工作计划及“三个文明”建设各项指标完成情况。

三、审议本村拟办的企业项目、水利工程、固定资产投资计划、村庄规划方案、宅基地审批及集体经营项0，承包合同的签订、变更，集体林木等财产的变卖。

四、审议对农户的服务项目和本村兴办的服务实体。

五、撤销和修改村委会不适当的决议和决定。

村民会议制度

一、村民会议由本村18周岁以上的全体村民或每户代表组成。

二、讨论涉及全村村民利益的重大问题，必须经村民会议过半数通过，方可有效。

三、村民会议由村委会召集和主持，特殊情况由乡党委、政府派出的干部主持。

四、村民会议有权否定村民代表会议关于村委会工作、财务收支情况、村干实施监督的决议。村民会议否决，要有半数以上村民通过，否决方可有效。

五、村民会议每年至少举行一次，有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提议，应及时召开。

六、撤换或补选村委会成员的会议，必须依照法律有关程序进仃。

村民委工作制度

一、集体领导、分工负责制度。需由村委集体研究决定的问题，全体委员必须参加，半数以上通过，方能作出决定；个人分管的工作，要切实负起责任。

二、碰头会议制度。村委会每月召开一次碰头会议，沟通情况，协调工作。

三、办公会议制度。村委会每月召开一次全体成员办公会，可扩大到村民小组长和其他有关人员，汇报、检查、研究有关工作。

四、向村党支部汇报工作制度。村委会一般每月要向村支部汇报一次工作，人事、要事必须及时向支部汇报。

五、向村民会议或村民代表会议报告工作制度。村委会每年至少向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受与会人员的质询，对有关问题作出解释。

民主评议村干部制度

一、每年年终召开村民代表会议，申议村委会工作，并对村委会成员进行评议。

二、评议干部要充分发扬民主，不能压制村民及代表的意见。对村民代表提出的可行性建议，村委会要采纳。村干部对村民代表提出的缺点和错误，要及时改正。

三、从德、能、勤、绩四个方面进行评议，评议结果分优秀、称职、不称职三个等次。

四、每年一次的村干部评议工作结束后，要及时将评议情况及其结果上报乡党委。

村民代表会议制度

一、村民代表由村民选举产生，每届任期三年。村民代表要有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，热爱集体，关心群众，办事公道。

二、村民代表会议每半年召开一次，由村民委员会主持：，村民代表，村党支部成员、村委员会成员、村民小组长和驻村的县、乡人大代表参加。上述参加人员都有表决权。

三、议事内容：凡涉及村民利益的重要事项，村集体经济所得收益的使用，村公益事业需村民负担的事项，土地承包，宅基地使用和集体经济项目的承包方案等。

四、议事原则：村民或村民代表在议事过程中，实行少数服从多数的原则，所议的内容及作出的决定不得与党的路线、方针、政策和国家宪珐、珐律、珐规、政策相抵触。

民主选举制度

一、严格依照宪法、法律、法规和国家政策，贯彻公平、公正、公开和直接差额、无记名投票的选举原则。

二、严格按照法定程序组织选举。依法做好选举部署、宣传发动、选民登记、选举村民代表、选举村民小组长、推荐初步候选人、确定正式候选人。组织 投票选举、颁发当选证书等工作。

三、认真组织好选举投票工作；、召开选举大会，设立中心会场，居住分散的村可以设立投票站，对老弱病残人员可以设流动投票箱，对外出选民办理委托投票手续。

四、无记名投票和秘密写票。选民完全可以根据自己意愿填写选票，不受他人干扰和胁迫，开按顺序投、指定票箱。

五、投票选举是一件庄重而严肃的大事，每个选民必须投好庄严的一票，选好村委会成员 凡妨碍有选权和被选举权的村民自由行使选举权利和破坏选举的，要按法律规定处理

村务公开制度

一、建立组织机构。建立村财务申计小组和村务公开监督小组。

二、公开内容：财务收支、计划生育、征用土地和宅篡地审批、农民负担、优抚和救灾救济款发放，干部任期目标和补贴报酬，征兵及其他涉及全体村民利益的人事，上级党委、政府的有关政策等情况都要向全体村民公开。

三、公开程序：公开前须经村财务申计小组申计，监督小组和村民代表会议申查通过后才能公开，四、公开时间：每季度公布一次。

五、公开方式：主要通过村务公开栏公开，有的迅可通过会议、广播、发明白卡公开。公开栏旁设有意见箱。

六、公开管理：建立健全村民代表会议制度、财务管理和申计制度、干部离任申计制度、村委会年终报告制度、民主评议村干部制度，建立村务公开档案

干部值班制度

一、村委干部实行三天一班的轮流值日制度，值班干部要按时上下班，不得无故缺勤，有事须请假。

二、上班时间不得在办公室大声喧哗，更不得在办公室内猜拳酗酒。

三、值班人员要负责做好外来联系人员的接待接洽工作，及时转运上级有关文件通知精神，认真做好当天的值班记录。

四、认真做好群众的来信来访工作，热情接待群众，努力为村民排忧解难，能处理的事情应及时处理，个人处理不了的，应及时召集村干部协商妥善处理。

五、负责督促各村民小组做好安全防火、社会治安综合治理和公共环境卫生工作，搞好办公室的清洁卫生，当班最后一天应到邮政所领回本村的报纸和邮件。

财务管理和审计制度

一、认真贯彻执行党的墓本路线、方针、政策，认真学习财经规章制度，自觉遵守财经纪律，二、记帐时必须进g进笔按照原始凭证登记^帐簿。

三、所登记的帐面的数要与实物相符，所做的报表数据要与帐面相符?，会计、出纳帐必须相符，现金、银行帐必须相符。

四、严格帐、财、物的管理 做会计管帐不管钱物，保证数目清楚，日清月结； 出纳管钱不管帐物，保证不短款；保管员管物不管帐钱，保证不丢失集体财产。

五、严格执行民主理财制度，每年年终决算邀请村民代表审查一次经济数目以及现全、实物，并向群众公布结果，自觉接受群众监令。

六、村里设立三至五人财务监督小组，成员由党员、村民小组组长、村民代表推举组成，监督小组每年至少对财务帐四审计检查2次，如小组认为必要，可随时查帐。

第四篇：公司党委组织工作制度

公司党委组织工作制度

为贯彻执行公司党委工作条例，特制定组织工作制度。

第一章组织生活制度

第一条加强和健全党的组织生活，是加强党员管理，发挥党员先锋模范作用的一项组织措施，是加强党的建设的一个重要内容。因此，各党支部、党小组都必须坚持组织生活制度，严格党的组织生活。

第二条公司党委规定党组织活动每月

不少于一次，各党支部可根据本单位实际情况规定时间。每个共产党员都要自觉参加党日活动，因特殊原因不能参加活动须提前向支部书记请假，凡无正当理由，连续六个月不参加组织生活者，按自行脱党处理。

第三条公司党委一般情况下每半年召开一次党委会，特殊情况可提前或推迟召开，研究应由党委讨论的重大问题及新发展党员和预备党员预备期满转正的审批。每季度召开一次支部书记会议，根据中央的文件精神、上级党委的指示决定并结合公司改革发展稳定和生产经营管理的任务，布置每个时期的中心任务。按照公司党委工作条例的规定，坚持“三会一课”制度。

第四条支部委员会会议、党员大会和党小组会要分别建立考勤和会议记录，认真填写《支部工作手册》。

第五条党委职能部门要定期检查支部工作情况，并作为支部总结、评比的一项内容。

第二章发展党员审批制度

第六条按照党章规定，严格履行入党手续，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，成熟一个，发展一个。

第七条支部于每年初拟定发展计划报党委组织部门，对计划发展对象进行政审，主要调查被发展人的父母、配偶及成年子女的政历情况。

调查方式一般采取函调，支部要将被调查人的姓名，工作单位名称、地址、邮政编码等详细提供给组织部门。

第八条发展党员要有二名正式党员作介绍人，由所在党小组讨论，提出发展意见，支委会在征求党内外群众意见的基础上提出发展意见，报党委组织部门。

第九条、上报审查材料要齐全，包括入党申请书、思想汇报、调查证明材料、非党积极分子考察表、党小组意见、支委会意见、支委会发展新党员的报告等。非党积极分子考察表要按说明认真填写，符合要求。

第十条党委组织部门审查同意后，支部方能领取入党志愿书。支部需指派专人向被发展人讲明填写要求，交由被发展人认真填写。入党介绍人现任职务一项，包括现在担任的党内职务和党外职务，没有担任职务的可不填写。

第十一条召开支部发展党员大会，全体党员都应到会(到会正式党员人数至少超过正式党员半数以上方可开会)，由被发展人宣读志愿书，对新发展党员进行讨论，到会党员充分发表意见后进行表决，同意发展的超过到会半数以上方为有效。

支部大会讨论发展两个人以上时，应逐个进行讨论和表决。

第十二条填写支部大会决议时应扼要写出支部大会对被发展人的评价，主要优缺点和表决情况。表决情况应写明应到会和实到会党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决中同意和不同意及弃权的党员数。

第十三条填写好支部大会决议以后，支部要将全部材料整理好报到党委组织部门，并于党委派人谈话时及时通知被发展人，进一步对被发展人进行教育和考察，待党委审批。

第十四条党委审批后，党委组织部门要及时向支部发出批准为预备党员通知。预备党员的预备期从支部大会通过之日算起，时间为一年。支部应及时举行新党员宣誓仪式。

第十五条预备党员每季度向党小组或支部汇报一次工作、思想、学习等情况，支部对新党员半年组织一次鉴定。预备期满，由预备党员本人提出转正申请，支部要及时召开支部党员大会，讨论预备党员能否按时转为正式党员，填写支部大会决议交党委组织部门，报党委审批。

第十六条预备党员预备期满，具备党员条件的应按期转为正式党员，不完全具备党员条件的延长预备期，继续考察和教育。延长预备期一般为一年，确实不具备条件的要取消预备资格。

第三章党费收缴、使用、管理制度

第十七条党员必须按中央规定的相关标准交纳党费，对无正当理由连续两个月不交纳党费的党员，除要补交外，对其要进行批评教育;对连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

第十八条党员交纳党费，须在每月7日前将党费交到党小组长，党小组长收齐后交到党支部，支部务必于10日前交到党委主管部门。

第十九条党员如遇特殊情况，本人不能按时向党组织交纳党费时，可以委托其他党员代交。

第二十条党费做到专人管理，帐目清楚，每年初各支部向支部党员公布党费收缴情况，党委组织部门向各支部公布上年党费收缴、上交、使用和结算情况。

第二十一条党费使用，在一般情况下，每年六月份按支部党员人数和一定的标准向支部支付党费，作为纪念“七·一”活动经费。

第四章民主评议支部、党员制度

第二十二条认真落实上级党组织对民主评议支部、民主评议党员工作的要求，坚持每半年评议一次，半年初评、年终总评。

通过评议要评出干劲，加强党建工作。

第二十三条基层支部要认真对待评议工作，严格履行评议程序。评议前要召开支委会，认真总结支部工作，实事求是地写出书面总结，积极做好评议准备工作。

第二十四条评议工作以支部为单位进行民主评议，除全体党员参加外，事先需报请党委派员参加，并要吸收部分非党员行政领导、群团负责人、党外群众参加，以

真正发挥民主评议的作用。

第二十五条评议时需由支部书记全面介绍本支部阶段性工作，特别要明确阐明工作成绩和存在的不足。并可采取多种形式，认真、广泛地听取与会者的评议，虚心接受大家的批评。

第二十六条根据评议结果，针对存在的不足制定出改进措施，同时及时将评议情况向党委做出报告。

第二十七条民主评议党员原则上以党小组为单位，如支部党员人数少，也可以以支部为单位；基本程序与民主评议支部相同。

第二十八条根据评议情况，对优秀党员写出材料，报党委进行表扬，对不合格党员进行说服教育，并制定改进措施，限期改正。对严重违纪党员，在帮助教育的基础上，支部作出处理意见，报党委审查处理。

第五章党内民主生活会制度

第二十九条公司党委民主生活会，每半年召开一次，由党委书记主持。做到会前有通知，提前做准备，并请上级领导参加会议。

第三十条基层党支部支委民主生活会，每季召开一次，由支部书记主持。必要时公司党委可派员参加。

第三十一条党员民主生活会，要求每个党员要实事求是地总结前段工作的成绩和存在的问题，从思想上端正态度，加深认识，制定出改进措施。要求全体到会党员，面对面地积极开展批评与自我批评。

第三十二条公司党委成员要坚持党章规定参加双重民主生活会制度，要以身作则，率先垂范，作出表率。

第三十三条要注重民主生活会的实效，通过民主生活会，重点解决主观思想认识问题和克服工作中的缺点，改正错误，改进和促进各项工作的开展。

第三十四条党内民主生活会，全体党员必须参加。因特殊情况不能按时到会的，须经支部书记同意。

第三十五条召开民主生活会，要严肃认真，并做好发言记录，汇总整理后向上级党组织汇报，同时存档保管，作为考评依据。

第六章转移党员组织关系制度

第三十六条及时转移组织关系是加强党员管理，增强党员组织观念的具体表现，因此，党员随着工作单位的调动，本人应及时办理转移组织关系。

第三十七条党员组织关系介绍信是党员政治身份证明，凡向公司外转移组织关系，均由本人持调出单位党支部党员关系介绍信到党委主管部门办理转移手续。组织关系介绍信要妥善保管，不得遗失，一旦丢失，要及时报告。

第三十八条公司内工作调动，采用内部党员接转关系介绍信，由党委主管部门接转，党支部之间不能直接接转组织关系。

转移程序：由调出单位党支部开具介绍信，注明调入单位名称，交由党员本人到党委组织部门办理转换介绍信到调入党支部，调入单位党支部凭党委组织部门介绍信，方可接受该党员并编入党小组，参加组织生活。

第三十九条党员临时外出、借调、学习等超过三个月可转移临时组织关系介绍信，回公司工作时，经所在单位在原介绍信上加盖公章，由本人将原证明信带回交公司党委组织部门。

第七章重大问题请示报告制度

第四十条共产党员必须具备强烈的事业心和责任感，牢固树立党的组织观念，模范地遵守党规、党法和国家的法律、法规，不准任何党员在任何情况下混同于一般老百姓。

第四十一条每个党员必须定期的、遇特殊情况应及时地向党组织汇报工作情况、思想情况。对党外任职、社会兼职、婚丧喜庆等工作和生活中的重大问题，也必须向组织请示报告。

第四十二条基层党支部对党员请示必须认真负责地对待，及时答复。需要研究的问题，最迟不得超过三天；需要请示党委的重大问题，延期不得超过一个星期。

第四十三条党员本人的重大问题，由于种种原因，事先未能及时向组织汇报，事后必须向组织说明其原因，并将问题的全过程实事求是地向党组织报告。

第四十四条党委和基层党支部对党员的请示报告在给予明确批复及听取汇报时，要详细记录，并妥善保存。

第八章党建工作监督检查、评比表彰制度

第四十五条基层党支部在每年初，要按照公司党委计划要求，根据本支部特点，制定全年党建工作计划，明确工作目标，任务要具体，具有可操作性。

第四十六条公司党委及其职能部门，要根据基层的情况，经常深入基层进行党风党纪检查；并按上级规定，每半年进行一次全面检查，听取基层支部全面汇报，总结经验，克服存在的问题，提高思想认识，促进互相学习，达到共同提高的目的。

第四十七条公司党委每半年对基层支部进行一次考核，查看“党支部工作手册”是否按要求内容认真填写；走访群众，听取对支部党员的反映，为评比打下基础。

第四十八条搞好创先评优工作，严格按标准评选。先进党支部比例在20以内，优秀党员比例在党员总数10左右。评出的先进党支部和优秀党员，要写出先进事迹材料，呈报党委批准。

第四十九条召开表彰大会，对先进党支部、优秀党员给予奖励。坚持精神奖励为主，物质奖励为辅的原则，给予荣誉奖励和相应的物质奖励。并推广先进经验，以先进带动后进，促进党建工作的深入开展。

第五十条对选评出具有突出成绩的先进党支部和党员，认真组织材料，积极向上级党组织推荐，争创“先进支部”和“优秀共产党员”称号。

第五篇：送路安全工作制度

送路安全工作制度

生命尊贵，安全为天。为更好地创建“平安校园”，切实做好我校全体师生的人身安全工作，力争永远实现零事故零损伤零损失，特制定我校送路安全制度：

一、班主任要利用班队会，认真做好学生路队放学、交通安全教育和路队行走、过马路等安全注意事项，并要及时发现问题，及时纠正，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。

二、每日每次放学时，班主任教师必须及时在本班教室外或者校园中快速有效地组织学生站好路队，并认真清点学生人数，强调交通安全，发现和排除存在隐患，方可放学。

三、小学生路队放学要严格执行整齐排队，行进整齐，不追逐，不打闹，不嬉戏，不搭背。

四、班主任应走在路队前面或中间进行领队管理。

五、在过马路时，班主任必须让学生严格遵守交通规则，在确保无车辆、无安全隐患后，有顺序地迅速安全通过马路。

五、参加兴趣小组和其它训练活动的学生，活动完毕组织教师必须认真组织学生排队，并安全送过马路。

六、。