广东省首个省市共建战略性新兴产业基地

第一篇：广东省首个省市共建战略性新兴产业基地

全省首个省市共建战略性新兴产业基地签约

2010年4月28日，由广东省经济和信息化委、江门市政府共建的全省首个战略性新兴产业（绿色光源）基地签约仪式在江门市举行。广东省经济和信息化委副主任蔡勇、副巡视员叶林，江门市人大副主任陈照平、副市长易中强、政协副主席梁玉珍等领导出席，省经济和信息化委创新处、技改处、电子处等处室负责同志，江门市各级政府部门及企业代表共200余人参加仪式。省经济和信息化委副主任蔡勇和江门市副市长易中强代表双方签约。江门市高新区管委会副主任何腾介绍了高新区发展新兴产业的情况，江门真明丽集团李治佳副总经理代表江门市绿色光源企业代表作发言。

省市共建战略性新兴产业基地是我委根据省委、省政府关于加快促进我省战略性新兴产业发展的重要部署，以提升自主创新能力、推动产业化、促进集群化为手段，以“省市共建、重点扶持、重点突破”的方式，通过集中资源在具备一定发展基础和比较优势的区域，建设一批创新能力突出、产业链完善、产业优势明显的重点战略性新兴产业基地，带动引领全省战略性新兴产业发展的重要举措。

绿色光源（LED）产业是省政府近期部署重点突破的三大战略性新兴产业之一。目前珠三角地区从事LED产业的企业已超过2600家，产值超300亿元，逐步形成从原材料、外延生长、芯片制造、器件封装、应用产品和配套、设备仪器等较完善的产业链，成为全国LED照明的重要生产基地。在去年国际金融危机的冲击下，LED产业仍然逆势上扬，增速超过25%，呈现出较强的成长性和抵御风险能力。江门市市绿色光源（LED）产业总值约66亿元，同比增长17%，已经形成了一定规模的产业集聚区和较为完整的产业链。

根据省市共建战略性新兴产业（江门绿色光源）基地框架协议内容，省经济和信息化委和江门市政府将着重在绿色光源产业园区规划和建设、政策扶持、建设国家级产业基地和实验室、开展省市联合招商引资引技、LED产品示范应用等方面加强合作，集中扶持一批绿色光源（LED）产业发展重大项目，加速产业发展规模化、集聚化和效益化，力争到2012年江门市绿色光源产业达到300亿元的产值目标。其中，江门市将在高新区内规划4平方公里作为产业基地核心园区，并在十二五期间安排不少于20亿元的扶持资金集中投入推动绿色光源产业发展。

除建设战略性新兴产业基地外，我委将于近期陆续出台战略性新兴产业基地建设实施方案和战略性新兴产业骨干企业培育计划，通过培育一批骨干企业和建设一批重点项目，从政策、市场、资金等全方位支持，发展壮大我省战略性新兴产业，加速形成一批新兴产业集群。

第二篇：湖北省战略性新兴(支柱)产业人才培养计划

湖北省战略性新兴（支柱）产业人才培养计划

（一）计划提出的背景

1．湖北是一个高等教育大省，每年毕业的本专科生近40万人，研究生3万多人，但人才培养工作不能很好地适应我省经济社会发展的要求，特别是我省战略性新兴产业和支柱产业发展所需要的创新型、实用型、复合型人才紧缺，我省的教育优势、人才优势没有很好地转化为发展优势、竞争优势。

2．为了实现湖北科学发展、跨越式发展，2009年11月，省政府印发了《湖北省十大重点产业调整和振兴实施方案》（鄂政发[2009]34号），提出了电子信息、汽车、钢铁和有色金属、石化、纺织、装备制造、船舶、轻工、物流等十大产业发展的思路和政策措施。2010年，省委省政府印发《关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》（鄂发〔2010〕15号），决定加快发展节能环保、新能源、新能源汽车、电子信息、新材料、生物医药、生物育种等湖北省战略性新兴产业。十大产业和战略性新兴产业的发展对人才培养提出了新的更高要求。

3．《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制”。我省规划纲要在工作方针中突出强调了“服务社会”，提出教育要“主动适应'两圈一带'总体战略，服务经济社会发展，服务产业发展战略，服务创新体系建设，着力增强教育对经济社会发展的支撑力、驱动力、稳定力”；“要适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求，重点发展战略性新兴产业相关专业和我省传统支柱产业技术改造相关专业”，提出实施“湖北省战略性新兴产业人才培养计划”。2010年8月31日，省教育厅印发《关于实施湖北省普通高等学校战略性新兴(支柱)产业人才培养计划的通知》（鄂教高〔2010〕18号）。

（二）计划内容和目标任务

以服务我省经济社会发展、满足产业行业需求为目标，以提高人才培养质量为核心，“十二五”期间，支持各高校与相关行业携手，与有关企业联合，重点建设100个左右特色鲜明、优势明显、校企合作、产学研结合的战略性新兴（支柱）产业和区域内重点产业人才培养基地，每年为我省战略性新兴（支柱）产业和区域内重点产业定向培养5000名左右的应用型、复合型、技能型人才，为产业发展提供人才支撑。通过计划的实施，引导各高校紧紧围绕我省经济社会发展，特别是战略性新兴（支柱）产业发展，构建校企合作长效机制，加大相关产业高素质专门人才培养力度，提高水平、办出特色，促进高等教育更好地适应和服务于湖北经济建设和社会发展的需要。

（三）项目遴选

分期分批在全省普通本科高校和高职院校中遴选建设100个战略性新兴（支柱）产业人才培养基地。在25所普通本科高校和23所高职高专院校遴选69个专业点实施首批“产业计划”，并完成第二批40个左右专业点的遴选工作。

（四）项目建设的基本要求

1．专业培养目标定位明确。要求直接面向我省战略性新兴（支柱）产业和区域内重点产业，培养应用型、复合型、技能型专门人才；专业办学条件优良，能满足我省战略性新兴（支柱）产业和区域内重点产业发展对人才的要求。

2．探索校企联合培养人才模式。与省内有关行业、企业联合开展专业人才培养和专业建设工作，共同制定人才培养方案和专业教学计划，共同开发课程，共建校内外实习实践基地，共建双师结构教师队伍。每个计划项目至少要与省内3个以上相关骨干企业或行业签订合作协议。

3．深化人才培养模式改革。实施订单（定向）培养，毕业生主要在省内战略性新兴（支柱）产业和区域内重点产业中的相关企业、单位就业。

（五）相关支持政策

1．从2011年开始，省属高校纳入“产业计划”培养基地的招生计划单独安排。

2．从2011年开始，省教育厅每年安排1000万元专项资金，对“产业计划”给予资助。

3．在校其他同层次全日制普通专业学生愿意参加“产业计划”专业学习且符合要求者，可转入该计划的相关专业学习。

4．与“产业计划”试验相关的教学研究项目优先立项，评选教学成果奖时给予重点支持。

（六）组织领导。为加强对该计划实施工作的组织领导和工作协调，我厅成立“产业计划”工作领导小组，组长由省教育厅主要领导担任，高教处、政策法规处、发展规划处、财务处、科技处、教师处、学生处等有关处室负责人为成员。经我厅批准实施“产业计划”的高校，也要成立由学校主要领导担任组长的工作小组，落实工作职能部门，认真组织、实施产业人才培养计划。我厅将对各高校“产业计划”实施情况适时开展检查，加强工作经验交流和工作研讨。通过检查，对工作不力的高校将取消其开展“产业计划”的资格。

第三篇：广东省普通高校人文社会科学省市共建重点研究基地嘉应学院客家研究院

广东省普通高校人文社会科学省市共建重点研究基地嘉应

学院客家研究院

客商研究院简介

嘉应学院客家研究院按照广东省教育厅重点研究基地的建设标准，为充分发挥现有学术优势，立足现实挖掘粤东客商资源，深化改革拓展空间，推动客家文化产业化研究工作的顺利进行，特成立“客家商人研究院”（以下简称客商研究院）。为便利领导了解和指导客商研究院的日常工作，特作以下说明：

一、宗旨：广泛联系海内外客属社团，筹措研究经费，深入粤东乡村了解基层经济发展需要，促成海内外客属商人和企业家回乡投资。每年配合梅州市政府筹备世界客商大会的客商论坛，充分调动海内外客属联谊会和相关研究人员献计献策，为粤东世界客都梅州的发展提供智力支持。配合台办、广东省侨联、梅州市侨联和梅州市招商引资局等对口单位的工作。建立客商的交流平台，通过各种商业媒体扩大客商的宣传和交往力度，吸引客商为梅州的发展贡献智慧和力量。

二、组织架构：客商研究院隶属于嘉应学院客家研究院，为学校直属的校级研究机构，同时接受广东省教育厅的指导。客商研究院在对外交往时，根据情况可与客家研究院并 1

列，实行一套人马两块牌子的管理方法。客商研究院设院长和专职秘书各一名，实行院长负责制；院长的主要职责是：

1． 负责全面实施客商研究院确定的发展规划，制定

内部管理规章制度；

2． 负责聘任专兼职研究人员及行政和资料管理人

员；

3． 负责客商研究院日常管理工作，筹集和批准使用

经费；

4． 负责向学校相关管理部门、主管校领导、省教育

厅汇报工作。

客商研究院设专职秘书一名，协调客商研究院院长处理日常工作，并负责办公室接待、招生和办班等日常管理工作。

三、主要任务：客商研究院开设EMBA学员班，面向行政和企事业单位招生。

1、利用客家研究院与台湾地区及东南亚国家40多所大学建立的长期稳定合作交流关系，向粤东企业家、各级企事业单位和政府机构工作人员招生，成立EMBA学员班，聘请国内知名大学商学院教授专家授课。积极拓展MBA学员海外访问、修学和实习的国际空间，推进MBA教育的国际化进程，提升学员用国际眼光观察问题和国际思维分析问题的能力。

2、基于粤东的地缘优势，依托客家研究院的资源，发

挥客商研究专长，吸引大批管理精英零距离与学员进行充分交流和学习，传承客商精神，丰富客商文化底蕴，致力于为粤东工商企业培养本土企业家。

3、客观描述当前客商已经达到的现状，然后编制既符合现实基础又具有挑战性的规划，充分挖掘客商的潜力。找准客商发展的上升空间、联络海内外客商，充分挖掘客商文化资源，为地方经济发展搭建平台。

4、组建EDP企业家校友联合会。向校友提供一个持久交流和终身学习的窗口，提供一个帮助校友企业发展、支持校友提升的途径，促进校友与企业的共同发展。切实实现同窗、校友之间的知识交流、资源互助、行业交流、帮扶发展，发掘合作机会，促进校友企业间营销、资本、媒体、法律和公关渠道的互助分享。

5、开设在职经理EMBA研修课程。围绕企业中层管理者必备的知识与能力，设置一系列知识优化和能力提升的课程，旨在帮助职业经理构建完整的管理知识体系，学习先进的管理理念和方法，培养统筹解决企业运营中各类问题的能力；注重培养管理者领导、执行、沟通、团队协作能力，提升见微知著、把握全局的管理能力。

四、学术委员和顾问：聘请中国科学院、中国社会科学院、中山大学和暨南大学管理学和经济学方面的专家学者和国内外其他知名大学的客籍研究人员担任兼职研究员，聘请

社会各界资深人士担任学术顾问。

五、经费来源：每年由梅州市政府财政直接拨款；不足部分通过招收EMBA学员班、与各类大学联合办学和社会募捐的方式筹措。

六、其他事宜：客商研究院应与学校科研处保持密切联系，及时协调解决客商研究院建设和发展中的问题，相互尊重、相互配合，以利于科研工作的开展。

广东省普通高校人文社会科学

省市共建重点研究基地

嘉应学院客家研究院

客商研究院

二○一一年十一月二十二日

第四篇：战略性新兴行业股票报告,盯紧60只龙头股前景讲解

战略性新兴行业股票报告 , 盯紧 60只龙头股前景(附股

2009-12-08 00:10 5新材料龙头秘诀:三高三优 电池材料最具战略性 基因登场:水稻玉米(受益最大:登海种业、隆平高科 双雄领 军 七大战略新兴行业价值座次:新能源仍是龙头 生物医药:4大类 23公司布局 华北制药成功调头 物联网:15公司分食三大环 远望谷新大陆第一热门

温家宝总理,在首都科技界大会上发表了长达 1.2万字的讲话。温总理回顾了近代中国错过的四次科技发展机遇。

温总理说,战略性新兴行业选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。温总理说,战略性新兴产业必须掌握关键核心技术,具有市场需求前景,具

备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。

温总理说,目前我国经济运行中的最大困难,就是外部需求急剧减少,而且 将来在相当长的时间也很难恢复到危机之前的水平。

上面这些引述,不是想要浪费篇幅。我确实是觉得很精辟。每一条都足可作 为 14亿人奋斗的指引,投资的方向。

目前看,一就是战略性新兴产业振兴规划近期将出台,按温家宝总理讲话战 略性新兴产业将包括:新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋 工程、地质勘探。另一个就是国务院批准 7个区域规划。

一场跨产业技术革命必然要来临。什么样的行业是战略性新兴行业

这个问题,连温总理都说选对了是跨越式发展,选错了是贻误战机,我在此 也只能谈谈我的个人见解。

温总理提出了七大行业, 新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探, 但对证券市场而言,只有 新能源、生物医药和物流网络 这 几个概念最符合战略性新兴产业的三个条件。而这三大领域也是非常庞杂的行业。

实际上,在新能源领域,风能、太阳能、生物质能、核能目前表现出的格局 是全面押注,谁先行就用谁。最现实的是节能减排, 最具有战略性现实意义的是

生物技术是粮食、医疗保健、能源和环境等领域的基础,所以,必然是将来 的重中之重,可与新能源并驾齐驱的龙头产业。其战略性环节在于 “ 生病之前 ” 的 医药产品,而不再是 “ 生病之后 ”。

至于新材料,半导体、碳纤维和高强钢,是比较明确的战略性领域。5新材料龙头秘诀:三高三优 电池材料最具战略性

自 2008年 10月 27日至 2009年 10月底 , 新材料板块涨幅是上证指数涨幅的 1.5倍 , 走势持续优于大盘。新材料一直颇受关注。

行业龙头需具备三优

潘喜峰指出 , 能够在新能源、低碳经济、节能减排方面发挥重要作用的新材料 企业 , 将会是市场持续关注的热点。而其给出的 投资价值序列依次是 :电池材料、磁性材料、化工新材料。

寻找龙头 江苏国泰(002091

横店东磁(002056拥有我国磁性行业第一个博士后科研工作站。2008年投资 的两个软磁项目将在 2009开始实现收益;是全球最大的永磁铁氧体生产企业。

安泰科技(000969是我国规模最大、技术最强的新材料、新工艺研究生产基 地之一 , 是国家高技术企业 , 也是北京骨干高新技术企业 , 在稀土永磁材料、金刚石 材料、粉末冶金等超硬难熔材料方面具备较强技术实力;市场占有率 10%-40%。

烟台万华(600309是亚太地区最大制造企业 , 营业收入我国化工行(601398业 第三。

鲁阳股份(002088主营陶瓷纤维工业节能产品 , 产能 12万吨;亚洲地区规模最 大 , 占国内三分之一市场份额。

莱宝高科(002106主营 ITO 导电玻璃及彩色滤光片研发和生产 , 其中 TFT 空盒 设计年产能 3万对 ,ITO 导电玻璃、CF 业务可保持稳定增长;全球第二大中小尺寸

CF 厂商。

基因登场:水稻玉米受益最大 登海隆平双雄领军

理论上 , 两类公司可能受益。一是未来受政策激励而有望运用该技术培育种苗 的上市公司 , 如隆平高科(000998、敦煌种业(600354、丰乐种业(000713、登海种 业(002041、东方海洋(002086、万向德农(600371、好当家(600467等等;另一类 是有技术潜力的上市公司 , 如新希望(000876、顺鑫农业(000860、北大荒(600598、新赛股份(600540、亚盛集团(600108、ST 康达尔、正邦科技(002157等等。

就技术讲 , 目前最紧迫的当属转基因玉米和水稻。未来我国的国有科研院所以 及中资种业公司将主导我国转基因口粮的研发。但目前很少有公司在研究转基因 作物。

谁是龙头

新安股份(600596(抗草甘膦转基因玉米品种的研究开发;罗牛山(000735(转基因工程技术研究;亚盛集团(高科技植物转基因工程;钱江生化(600796(水稻转基因技术;厦门国贸(600755(农业生物工程等;丰乐种业(抗虫转基因杂交水稻;隆平高科(杂交水稻种子 等。尤其以下 4个公司值得重点关注 : 隆平高科(000998受政策支持 , 主业的重要性更加突出 , 转基因技术推广工作 会更加顺利;而超级水稻的推广将使其在杂交水稻种子上的绝对优势地位得到加 强。

今年三季报毛利率显著提高 , 种子价格上涨 , 其杂交水稻已走出国门 , 开展国际 化经营 , 菲律宾的研发中心已经开始运营。隆平高科所研产的水稻种子的市场占有 率超过 17%,并有望上升到 33%。此外 , 隆平高科还有望成为国内领先的蔬菜种子 企业 , 发展潜力巨大。

丰乐种业(000713.SZ受益于农业向好趋势 , 种子业务盈利能力开始提升。但据 记者了解到 , 该企业种子品种主要是玉米和水稻 , 这两个品种的竞争力未来将分化 , 水稻种子竞争优势(310368突出而玉米种子竞争优势逐渐缺乏 , 一定程度上会影 响企业盈利能力。

登海种业(002041.SZ超试玉米良种(登海 661、662和 701三大品种约占制种 量的 80%-90%,预计明年其销售可以为登海种业带来 1.8亿的销售收入 ,50%的毛利 率假设下 , 可以带来 9000万左右的毛利润;今年前三季度营收同比增长 20%;净利

润 9同比增长 125%;具备长期培育高产稳产超试玉米良种的产业链优势。同时 , 登海超级玉米销售有望在 2010年放量 , 值得重点关注。

万向德农(600371.SH“ 郑单 958” 是其主导的玉米品种 , 也是我国播种面积最广 的玉米种子 , 处于行业的领先地位(2007年的市场占有率超过 10%。今年种业向好 , 种子价格普涨 ,“ 郑单 958” 的涨幅超 20%,拉动综合毛利率提升。

七大战略新兴行业价值座次:新能源仍是龙头 生物医药:4大类 23公司布局 华北制药成功调头

基因工程 : 通化东宝(600867胰岛素龙头:通化东宝是胰岛素行业产业的龙头企 业。中国糖尿病患者 4000万人左右 , 治疗药物胰岛素的需求非常大。通化东宝是 亚洲第一、世界前三的胰岛素生产商 ,2009年前三季度胰岛素国内销售快速增长 41%。

涉及基因工程的包括通化东宝(600867.SH、双鹭药业(002038.SZ等。医疗器械 :鱼跃医疗(002223六产品国内第一:众多券商把鱼跃医疗作为当之无愧 的龙头。鱼跃医疗是国内最大的康复护理和医用供氧医疗器械生产企业。目前产

品 43个品种、300多个规格 , 主要包括康复护理系列、医用供氧和医用影像系列 三大类 , 是我国医疗器械品种最多的生产企业。其中制氧机、超轻微氧气阀、雾化 器、血压计、听诊器、轮椅 6个产品市场占有率达国内第一。

主板上市公司包括万东医疗(600055.SH、新华医疗(600587.SH、鱼跃医疗(002223.SZ、科华生物(002022.SZ等将受益于中低端医疗器械市场的扩容。而乐 普医疗(300003.SZ跟爱尔眼科(300015.SZ这两个新登陆创业板的企业也颇具实力。

疫苗类 :华北制药(600812引领血源白蛋白产业革命

中国调研报告网的《 2009年中国疫苗市场研究报告》显示 , 疫苗行业的增长 速度有望加快 , 过去几年疫苗行业的增长速度在 15%左右 , 预计未来几年增速有望 达到 25%,预计到 2012年中国疫苗市场规模接近80亿元。国内众多上市公司 , 如 华神集团(000790.SZ、华北制药(600812.SH、哈药集团(600664.SH、天士力(600535.SH等都先后通过不同的方式介入了疫苗领域。

华北制药和华东医药(000963是中国仅有的两家生产国产免疫抑制剂的药企。随着我国基础计划免疫项目扩大和预防疾病的观念增强 , 疫苗的需求量将逐年上 升 , 从而也增大了培养基级白蛋白的需求。

在二级市场表现来看 , 最近海王生物(000078、华兰生物(002007等 “ 甲流疫苗

” 股票都限期上涨狂潮 , 白云山 “ 防甲流 ” 概念股狂飙 , 继以美罗药业(600297、迪康 药业(600466、通化金马(000766、恩华药业(002262、独一味(002219、丰原药 业(000153、利尔化学(002258等相关品种接力涨停。

物联网:15公司分食三大环 远望谷新大陆第一热门 传感层里孕育龙头

RFID 电子标签技术是可以快速读写, 长期跟踪管理的射频标签技术。一条完 整的 RFID 产业链包括很多环节, 其中最关键的技术是芯片的设计与制造。目前, 主营 RFID(电子标签 技术产业的有远望谷(002161、上海贝岭(600171和厦 门信达(000701。

“RFID 这个东西很早就有了,还是处在初级的阶段,怎么运用还是个问题。RFID 高端芯片等核心领域无法产业化,国内 RFID 以低频为主 ” ,某知名券商分析 师透露。

在 RFID 领域行进十年的远望谷是最纯粹的 RFID 公司。远望谷在铁路 RFID 市 场份额过半,寡头垄断的优势使其有开拓 RFID 的资本。目前,远望谷进入烟草

RFID 产业、军事运用和图书馆技术及物流供应链。从二级市场来看, 远望谷量价 配合较好,它出资 2000万元成立张家界市远望谷信息技术有限公司将使张家界 RFID 项目的收益全部进入股份公司,如果能够出现利好,可能受益。

二维码是运用于识别的纸质条码。具有二维码核心技术的制造商只有新大陆 一家。新大陆主要是提供数据采集器整机及二维码采集装置,此外,新大陆还在 农业部授权下进行动物溯源的封闭应用。

新大陆(000997是国内唯一掌握二维码核心技术的厂商、技术达国际先进 水平。作为行业老大,其 POS 业务、税控机业务潜力巨大。新大陆独家拥有 “3G 瓶颈技术 ” 的二维码自动识别核心技术,独家为烟草零售提供终端系统试点。其 控股子公司上海翼码信息与中国移动是排他性战略合作关系, 共同开发与推广基 于二维码的移动通讯电子回执增值业务。

物联网目前在国内的发展主要还在智能手机方面。国内智能卡领域有大唐电 信(600198、东信和平(002017、恒宝股份(002104。东信和平为中国移动最大的 智能卡供应商;恒宝股份的智能卡供应给中国电信和中国联通。大唐电信除了为 中移动供应上网卡和智能卡,还进行芯片设计。三家公司在智能识别领域均有一 定技术储备,一旦 RFID 市场打开,将是强有力的潜在进入者。

三大通讯运营商掘金

感应层方面的远望谷，新大陆等公司须通过网络层运营商，才能将物物相连 的网络扩充到无限大的空间。在物联网整个布局上，产业链还是没有形成，条块分割还非常明显。中国联 通(600050.SH、中国电信、中国移动、中兴通讯(000063.SZ、武汉凡谷(002194.SZ、烽火通信(600498.SH都是网络层环节上的明星公司。但物联网真正成型还待时日，这些公司目前受物联网概念影响不大。在网络层中，三大通讯运营商最受关注。对三大通讯巨头而言，2009 年最炙手可热的字眼是物联网。在温总理讲话的 同一天，中国电信在无锡成立物联网技术重点实验室。中国联通董事长常小兵也 表示，在物联网时代，3G 将促进物联网有效发挥无缝通信的巨大威力。中移动 董事长王建宙也提出 3G 网络是提供物联网信息传

送的有效平台。由于市场对 3G 冷淡、人际之间的网络业已饱和，三大通讯运营巨头便锁定 在物联网领域跑马圈地，试图挖掘出一条物与物相传输的产业链。应用层则是将物联网技术与行业专业技术相结合，实现广泛智能化应用的解 决方案集。在这一块，国内还在寻找更好的需求模式，一旦供需关系建立，那么 曾为互联网服务的系统就可以在物联网领域大展拳脚。

物联网催热电信增值 物联网概念被炒翻天之际，热度也随即传感到电信增值业务行业。作为电信 增值业务领军，高鸿股份和亿阳信通值得关注。高鸿股份（000851）在 10 月 23 日申报了 2009 年国家信息化试点项目，获 得总投资 2170 万元，这一利好曾激起一轮上涨。高鸿股份现处于被低估的状态，定向增发一方面进行 IT 连锁门店的拓展，另一方面大力投资 3G 移动互联网增值 业务，在国家大力推动物联网的产业进程中，有可能成为领头羊。亿阳信通（600289）作为国内电信运营支撑系统的龙头,在移动网管领域占有 率高，对中国移动有超过 90％的供应量。亿阳信通是中移动进行集团信息化产品 全国甲级代理，同时承建中移动电子采购平台建设，目前该平台的二期二阶段已 正式上线开始使用，并实现与中移动的进一步合作。亿阳信通在电信行业有丰富的产品，研发经验，技术上不存在太大障碍。增 值业务发展的前期需要大量的资金消耗，以其目前的盈利能力，加上三桥出售后 获得的 6 亿现金，可满足它的后续投入。从逻辑上来讲，亿阳信通转型成为增值 业务提供商是可能的。

第五篇：广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理暂行办法

关于印发《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资

金管理暂行办法》的通知

各地级以上市财政局（委），顺德区财税局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县财政局，省直有关单位：

为全面实施自主创新战略，发挥财政资金的引导放大效应，促进我省战略性新兴产业发展，省财政设立战略性新兴产业政银企合作专项资金。为规范资金管理，提高资金使用效益，省财政厅研究制订了《广东省战略性新兴产业政银企合作专项资金管理暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向省财政厅反映。

二〇一一年七月十四日

广东省战略性新兴产业政银企合作

专项资金管理暂行办法

第一章总则

第一条 为发挥战略性新兴产业发展专项资金的引导放大效应，省财政统筹设立战略性新兴产业政银企合作专项资金，通过政银企合作方式促进战略性新兴产业加快发展。为加强资金管理，规范资金使用，提高资金效益，根据《广东省省级财政专项资金管理暂行规定》（粤府〔2006〕37号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称战略性新兴产业政银企合作专项资金（以下简称专项资金），是指根据省政府决定，2011-2015年省财政统筹安排的用于支持战略性新兴产业政银企合作的贷款贴息资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）创新机制，引导放大。创新财政资金投入机制，采取贷款贴息方式支持战略性新兴产业发展，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应，引导金融机构及其他社会资金投入。

（二）竞争择优，政银企联动。引入“多中选好、好中选优”竞争性机制，通过竞争性方式择优遴选合作金融机构和财政资金扶持对象，省财政对获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业给予贴息补助。

（三）注重诚信、防范风险。获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业应遵循诚实守信原则，及时归还项目贷款及应付利息。合作金融机构要完善信贷风险预警机制，加强对信贷各环节中各种风险的研判、监测、防范和处置，有效防范化解信贷风险。

（四）绩效导向，加强监管。增强资金分配、使用的绩效观念，从扶持对象及合作金融机构遴选、资金计划申报、评估审查到资金使用监管等各环节，都必须以提高资金使用效益为基本导向，并加强对资金使用、项目实施的监督管理，确保提高资金使用达到预期效果。

第四条 省财政厅负责专项资金管理，联合省经济和信息化委下达项目计划，下达专项资金计划并拨付专项资金，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。负责会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅组织竞争性评审，对专项资金支持项目进行监督检查。

第五条 省经济和信息化委负责筛选并推荐项目参加竞争性评审。

第二章支持方式和额度

第六条 专项资金采用政银企合作方式，对获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业企业项目所实际支付的利息给予补助。

第七条 专项资金根据战略性新兴产业项目贷款情况确定资金支持额度，具体如下：

（一）对1年以下（含1年）的短期贷款。贴息补助按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的一定比例确定。其中，半年以内（含半年）贷款按实际发生额的80%进行贴息，9个月以内（含9个月）贷款按实际发生额的70%进行贴息，9个月至1年期贷款按实际发生额的60%进行贴息。单个企业项目贷款金额合计应不低于1,000万元，贷款金额在50,000万元（含50,000万元，下同）以内的，按实际贷款额计算，贷款金额超过50,000万元的，按50,000万元计算。

（二）1-2年（含2年）的中长期贷款。贴息补助按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的60%分2年补助给企业。单个企业项目贷款金额合计应不低于900万元，贷款

金额在40,000万元以内的，按实际贷款额计算；贷款金额超过40,000万元的，按40,000万元计算。

（三）对2年以上的中长期贷款，补助资金从实际发生利息当年起以2年期为限，按照以同期国家基准利率计算的当年贷款利息实际发生额的60%分2年补助给企业。单个企业贷款金额合计应不低于800万元，贷款金额在30,000万元以内的，按实际贷款额计算；贷款金额超过30,000万元的，按30,000万元计算。

第八条 特殊项目贴息资金由省财政厅会省经济和信息化委等有关部门审核报省政府批准后另行确定支持金额。

第三章合作方式和内容

第九条 省财政厅牵头会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅等有关部门研究确定若干家金融机构作为政银企合作的贷款融资合作金融机构，具体办法另行通知。

第十条 省财政厅会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅通过竞争性方式择优选择政银企合作推荐扶持项目，并由省经济和信息化委汇总报省财政厅审核。

第十一条 省财政厅将审核后的推荐扶持项目推荐至合作金融机构。合作金融机构依据金融管理规定自行审定被推荐企业项目，自行为企业提供贷款融资。省财政对签订贷款协议并获得合作金融机构贷款的战略性新兴产业项目给予贴息补助。

第四章申报条件和程序

第十二条 合作金融机构应具备的基本条件包括：

（一）贷款业务符合国家金融和信贷政策。

（二）能依法依规提供优质服务，服务理念先进，具有较高贷款审批效率及结算效率。

（三）金融组织机构完善，有相应的信贷服务网点。

（四）具备以上基本条件，愿意按不高于同期国家基准利率为被推荐扶持的战略性新兴产业企业项目发放贷款的金融机构，以及贯彻落实国家及省有关支持战略性新兴产业发展的信贷政策、建立了适应战略性产业特点的信贷管理和贷款评审制度的金融机构具有优先成为合作金融机构的资格。

（五）省有关部门要求的其他条件。

第十三条 扶持企业（项目）应具备的基本条件包括：

（一）属于我省战略性新兴产业重点发展目录及布局的行业或领域，具体以省政府批准的省战略性新兴产业发展“十二五”规划及战略性新兴产业各产业发展规划等为准。

（二）依法在省内（深圳除外）工商部门注册登记，具有独立的法人资格。

（三）具有较强的实力，注册资本在500万元以上。

（四）有良好的社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

（五）项目产业化须在广东省境内。

（六）省有关部门要求具备的其他条件。

第十四条 有下列情形之一的，不得参加项目申报：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（五）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的；

（七）省有关部门明确的其他条件。

第十五条 项目申报及评审程序：

（一）制订项目申报指南。由省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅会同省财政厅研究制订专项资金指南目录。

（二）下发项目申报通知。由省经济和信息化委联合省财政厅依据指南目录发布项目申报通知，明确项目申报要求。

（三）项目申报。专项资金申请计划由各地级以上市、省直管县试点县（市、区）经济和信息化主管部门会同同级财政部门审核后上报省经济和信息化委、省财政厅。省属企事业单位、相关部门和中央驻粤单位的项目由省属企业集团（或主管部门）等相关部门、中央驻粤单位参照上述要求直接向省经济和信息化委、省财政厅申报。

（四）竞争性评审。

——资格审查。省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅会同省财政厅对申报项目进行资格审查，筛选出符合申报要求的项目。

——书面评审。省财政厅牵头会同省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅成立项目竞争性评审小组。评审小组由本行业技术专家、科技管理专家、产业经济专家、财务专家等组成，人数为不少于9人的单数。评审小组对申报项目进行书面评审，出具书面评审意见及评分，提出进入下一环节的项目。

具体竞争性评审办法由省财政厅会同省经济和信息化委联合另行制订。

（五）项目公示。省财政厅会同省经济和信息化委联合审核确认拟扶持项目名单，并将名单进行公示，公示期为7天。

第十六条 拟扶持项目统一由省经济和信息化委汇总送省财政厅，省财政厅审核后会同省经济和信息化委按程序下达扶持项目计划并抄送省促进战略性新兴产业发展领导小组办公室。

第五章资金拨付

第十七条 根据项目资金安排计划，省财政厅按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的项目、省属单位项目专项资金由省财政实行集中支付，市县单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目，省属企事业单位、相关部门和中央驻粤单位的项目专项资金由省财政直接拨付到项目主管部门。

第十八条 专项资金实行专款专用，单独列账，独立核算。

第十九条 项目承担单位应严格按照财政专项资金使用规定办理支出。严禁将专项资金用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第六章项目管理和验收

第二十条 专项资金支持项目实行合同管理，获得立项支持的项目承担单位需与省经济和信息化委签订项目合同。

第二十一条 项目完成后，项目承担单位应在2个月内向省经济和信息化委申请进行验收。第二十二条 项目验收的组织工作，由省经济和信息化委会同省财政厅进行。

第二十三条 项目验收以签订的合同内容为考核的基本依据，对项目所取得的成果、经费使用情况等作出客观评价。

第二十四条 专项资金支持项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施或继续实施已无必要时，项目承担单位应及时向省经济和信息化委、省财政厅申报项目终止。

第七章监督管理

第二十五条 省财政厅负责对专项资金的使用情况进行监督管理，省经济和信息化委负责对项目实施情况进行监督管理。

第二十六条 项目承担单位应加强专项资金管理并专款专用，自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同省经济和信息化委按照省财政厅、省审计厅、省监察厅、省人事厅《关于印发〈广东省财政支出绩效评价试行方案〉的通知》（粤财评〔2004〕1号）规定，组织重点绩效评价。

第二十八条 建立专项资金使用、管理检查制度。省经济和信息化委、省财政厅按规定对项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。

第二十九条 对专项资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理并追究有关单位及其相关人员法律责任。

第八章附则

第三十条 本办法由省财政厅负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。