多措并举抓调处 激发调解新活力(三位一体经验新修改)

第一篇：多措并举抓调处 激发调解新活力(三位一体经验新修改)

多措并举抓调处

激发调解新活力

——对略阳县新型“三位一体”联调机制破解诉讼信访难题的思考

中共略阳县委常委、政法委书记

杨正忠

略阳县总面积2831平方公里，辖18个镇183个行政村，有20.2275万人，地处陕甘川三省交界地带，人口流动量大，社会治安防控难，境内山大沟深，矿山多、企业多，涉企群体性事件隐患多，枪爆物品监管、利益矛盾化解、治安管理等压力大。‚5.12‛大地震后，灾后重建项目达400余个，加之‚十天‛高速、309省道拓宽改造等重点工程上马开工，一些深层的矛盾逐渐凸现，因各类利益相互博弈和不稳定因素层出不穷，企业改制、破产、涉法涉诉、土地征用、城市拆迁、环境保护中所引起的群众上访问题明显增多，个别群众为一件民事纠纷‚找到镇、找到县、一直找到国务院‛，‚县法院到中院，一直跑到最高院‛的现象屡见不鲜。特别是，近年来不时发生闹访、缠访现象，县镇干部为接访工作忙的焦头烂额。县委、县政府虽然付出了很多努力，但全县社会矛盾仍处于高发态势。

面对这种困扰，各级各部门都在思考治本之策。在反复调研的基础上，大家一致认为，当前矛盾纠纷高发、多发的新情况、新问题，其原因就是没有把社会的一切调解资源纳入大调解体系，没有把人民调解、行政调解、司法调解衔接起来，相互补充、相互配合、形成合力。

对此，我县2010年初在经济活跃、资源丰富、企业较多、人 群集中、矛盾易发的何家岩镇开展了稳定信息联通、接访力量联合、处臵工作联动的‚三位一体‛矛盾纠纷调处试点工作。成立了何家岩片区矛盾纠纷联合调处中心。通过半年的实践，效果已初步显现，该辖区共调处各类矛盾纠纷205件，调处成功率达100%，呈现出了‚三多三少‛（信法的群众多了、信访的群众少了；办理的案件多了、立案判决的少了；知法懂法的多了、故意违法的少了）的良好态势。辖区内没有发生一起重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性纠纷事件、重大群体性上访事件。

2011年6月，在试点工作成功提炼总结的基础上，全县又成立了5个矛盾纠纷联合调处中心，为了确保‚三位一体‛联调机制在维护稳定工作中切实发挥作用，县委推出将稳定信访工作任务纵向到底、横向到边、予以分解、量化的‚红皮书‛，建立了‚八项制度‛（公开接访制度、定期报告制度、限时处理制度、纠纷公示制度、结案销号制度、登记备案制度、结案反馈制度、责任查究制度），明确各级调处化解矛盾纠纷工作的任务和指标，再由县委部门组成考核组，考核指标与个人升降去留、奖金发放直接挂钩，干好奖励提拔、干不好经济处罚，还要被调整降职。几招硬拳，激活了多年萎靡不正的基层干部作风、激活了徘徊不前的稳定信访工作。经过半年的运行，效果非常明显。去年底，经政法委统计，通过联调中心成功化解各类矛盾纠纷749件，全县矛盾纠纷调解工作实现了‚三提高、八下降‛的目标，即：人民调解成功率提高到99%、法院民事案件调解率提高到64%、行政投诉案件调解率提高到97%；刑事案件、民转刑命案、治安案件、信访案件、涉法涉诉信访案件、群体性事件、民事诉讼案件、行政复议案件等分别比 2009年下降11.7%、97%、14.2%、80%、29.2%、74.3%、46.1%和69.4%。

主要做法：

一是突出联动性。矛盾纠纷联合调处中心关键在于‚联‛，‚整合资源、整体联动‛是我县‚三位一体‛联调机制最明显的特征。一是在组织结构上建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的矛盾纠纷调解大格局，健全了县有调解指导工作委员会，村有调解室，镇有联调室，几个镇组成的大片区有联调中心和基层调解信息员纵向到底的调解大网络;二是在内涵建设上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，形成了化解社会矛盾纠纷的大合力。矛盾纠纷联合调处中心整合法庭、司法所、派出所、综治办等有关部门职能资源，健全法院、检察院、公安局、司法局与大调解对接机制，综合运用多种手段对社会矛盾纠纷进行调解;三是在工作机制上，融矛盾纠纷排查、听证对话、风险评估、调解处臵于一体，形成了预防、发现、受理、调处和化解的工作大体系。矛盾纠纷联合调处中心定期排查矛盾纠纷，实行‚零报告‛制度，对政府即将出台的政策措施和项目进行听证对话。

二是强化实体性。矛盾纠纷联合调处中心运作在于‚实‛，‚实体运作、规范运行‛是我县‚三位一体‛联调机制的核心要素。一是做实专门机构。全县将18个镇组合成立了6个社会矛盾纠纷联合调处中心，联调中心设在法庭，调处中心主任由辖区法庭庭长兼任，没有设法庭的地方由派出所所长兼任矛盾纠纷联合调处中心主任，配有1名副主任（由镇分管政法综治工作的副书记兼任），工 作人员4人（1名综治专干、1名驻村民警、2名专职调解员）。二是落实工作责任。赋予矛盾纠纷联合调处中心分流指派、调处调度、调处督办、‚一票否决‛建议和渎职责任追究‚五大职权‛，县人民法院对矛盾纠纷联合调处中心指导、协调、管理、培训、督察和考核职能，受理调处一些行政性争议和跨地区、跨部门的重大疑难复杂矛盾纠纷；矛盾纠纷联合调处中心受理家庭纠纷、邻里纠纷、赔偿纠纷、合同纠纷、治安纠纷、刑事自诉纠纷等9个方面的矛盾纠纷；村联调室负责本村一般性民间纠纷的排查和调处，各类纠纷先由村联调室、镇联调室调解，无效的由联调中心受理后解决。

三是凸显专业性。矛盾纠纷联合调处中心的活力在于‚专‛，‚一综多专、专业调处‛是我县‚三位一体‛联调机制的成功创新。‚综‛就是矛盾纠纷联合调处中心作为综合性的调处平台；‚专‛就是去年实践产生的各种专业化调处机制，包括医患纠纷调处、劳资纠纷调处、环保纠纷调处、交通事故调处以及法院、检察院、公安局、司法局与联调对接机制。例如：陕西天意建筑装饰工程有限公司（以下简称装饰公司）与中建三局一公司煎茶岭项目部（以下简称中建三局）建设工程合同纠纷一案中，中建三局由于其他原因需华澳公司工地在半个月内退场，而与其有合同纠纷的装饰公司怕中建三局撤走后无法结算工程款，便将中建三局申请诉前保全扣押了其一台装载机。如按正常的诉讼程序走，此案最快得一个月，为了保证华澳公司项目的顺利建设，联调中心深入案发地调查了解，向双方释明了法律规定，仅一天时间就解决了此纠纷。

四是彰显权威性。矛盾纠纷联合调处中心权威在于‚公‛，‚公信力强、权威性高‛是我县‚三位一体‛联调机制的内在品质。我 县矛盾纠纷联合调处中心坚持党政领导，又保持调处中心作为社会组织的较强独立性，使联调中心能在充分尊重当事人意愿的基础上，把党的政治思想政治优势工作与政策调解、依法调处、以德化解相结合，使矛盾纠纷得到公正化解，以公正赢得公信。从司法所、劳动所、工商所等部门选聘一批群众威性高、熟悉法律政策、热心调解的工作人员担任调解员，村调解员以长期担任农村领导调解工作、情况熟悉、经验丰富的老干部为主，以他们在群众中公道正派的良好形象赢得公信。坚持‚阳光调解‛，健全协调公办、听证认证、公示公告和督察回访等13项制度，做到纠纷情况公开、调处过程公开、调处结果公开，以公开赢得公平。

工作成效：

一是化解矛盾的“金钥匙”。实践证明，我县‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处中心制度，尽管还在不断完善中，但已在排查调处矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了重要作用。据统计，2010年，全县各级调解组织调处各类矛盾纠纷成功率达到98%，信访总量同比下降34.7%，赴市级以上信访案件同比下降51.9%、民转刑案件同比下降94%。

二是干群关系的“连心桥”。全县在‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处工作中，通过方便、快捷、经济的方式（当事人在纠纷发生后，可直接到联调中心咨询，需联调中心解决的，可口头或书面提出，联调中心在受理后，不受诉讼程序的限制，可随时调解。当事人不交调解费，也不需要聘请律师交代理费，80%的纠纷当天受理、当天调处，个别特殊的纠纷半月内便调处），重点强化和落实了‚超前预测、快速预报、全面预防‛三项防范机制，立足于抓早、抓小、抓实、抓细，实现了矛盾纠纷的关口前移，全面了解社情民意，群众反映的问题，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县。矛盾纠纷联调中心的成立，不仅找到了一条化解基层矛盾纠纷的有效载体，而且有力的促进了基层干部作风的有效转变，密切党群关系，群众对党员干部的信任度有力提高。例如：白雀寺镇青白石村老缠访户杨某，号称‚杨北京‛，前些年每年都进京4次，镇政府到北京去接他的费用就达到5万余元，真实令人头疼。去年杨某之女考上了大学，几千元的学费让他一筹莫展。该镇信访代理员王某知情后及时向乡领导进行了汇报，最终在联调中心的积极协调下，多方筹助资金解决了其女的学费。当首批救助资金送到老杨手上时，他动情的说：‚以前我总认为领导干部净搞一些‘面子’工程，华而不实，哪管农民的死活。通过这件事情，可以看到共产党要是动了真格，咱山里人啥事都能解决，以后我再不到北京上访了‛。

三是司法和谐的“助推器”。‚三位一体‛矛盾纠纷调处机制，实现了基层法庭、派出所、司法所、综治办、信访办工作的相互对接，将大量要通过司法手段解决的案件，在进入司法程序之前先期协调化解，既节约了当事人的诉讼成本，又及时化解了矛盾纠纷，使基层政法单位的作用得到充分发挥，职责明确、职能增强、调解成本降低、调解效率提高，为最大限度在萌芽状态、诉讼之前化解矛盾纠纷提供了保障，形成了基层政法单位互相沟通、共同参与、配合调处、化解矛盾纠纷的格局，是司法和谐的成功实践。2010年全县6个矛盾纠纷联合调处中心共排查各类矛盾纠纷764件，调处化解749件，调解成功率达98%。其中调处群体性矛盾纠纷17件，调处民间纠纷732件；人民法院诉讼减少，基层法庭受理案件 数从2009年的312件降到了2010年的202件，下降35%，案件调撤率从2009年的59.8%提升到2010年的76.1%。

四是法律宣传的“大讲堂”。联调中心是人民调解、行政调解、司法调解为一体基层辖区解决矛盾纠纷的最高机构。这个机构中有熟悉法律的法官、警察，有相关专业行政部门的工作人员，有熟悉农村工作政策的乡、镇、村、组工作人员，针对百姓关注的热点问题、难点问题，如：拆迁、继承等问题，结合案件实际和辖区的实际情况，实地向旁听群众讲解本案涉及的具体法律法规，并解答群众对案件处理过程中的具体问题。

几点启示：

实践证明，民事纠纷往往是‚一个巴掌拍不响‛。而现代法律是一套概念和规则交织复合而成的逻辑系统，凌乱而庞杂的社会纠纷不可能与之完全吻合。将格式化法律套用非格式化的事实，就必须把事实切割的方方正正，不留一点棱角和毛刺，往往情、理、法不能兼得。我县‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处中心是人民调解、行政调解、司法调解取得显著成效的工作基础上提出来的，是以何家岩镇为试点开放思维的成果，是现代法治理念与农村工作实际情况的有机结合，是贯彻落实中省市政法工作会议精神在基层的具体体现，是符合县情的‚良法美制‛。在一年的工作实践中，我们有以下几点启示：

（一）党委重视是关键。‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处中心，在我县率先顺利的推行起来，关键在于党委政府的高度重视，以“四出”为联调中心‚亮牌子、给位子、打场子、想法子、要票子‛。“出文”。县委制定了加强矛盾纠纷联合调处中心工作的2个‚14‛ 条文件，县政法委、县法院出台了一系列配套文件，县委召开了2次大规模的会议，为成立‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处中心鸣锣开道，形成大调解的氛围，在全县倡导用调解的方式解决纠纷。“出面”。县政法委举行有关会议，县主要领导都出面讲话，还深入到各乡镇，逐个找党政一把手沟通思想。“出招”。引导基层干部更新观念，为基层的干部出谋划策、排忧解难。“出资”。全县6个联调中心投入达18万元，县财政每年拨付每个联调中心不少于1.5万元的工作经费。

（二）报酬到位是保证。抓矛盾纠纷联合调处工作，离不开社会各方面的参与、配合和支持，形成强大的阵容、足额的报酬才能提供有力的保证。村联调室实行误工补贴。司法所、综治办工作人员落实特岗津贴，矛盾纠纷联合调处中心工作人员落实信访补贴和县级财政补贴。

（三）群众拥护是基础。矛盾纠纷联合调处工作，自始至终离不开广大群众的支持和拥护，各个环节群众参与的积极性提高，这是我们搞好这项工作的立足点和出发点。在业务学习中，调处中心工作人员和人民调解员积极参加，认真听讲，体会案例，为处理各类矛盾纠纷奠定了良好的基础，群众推选的工作人员办事公道、乐意为群众服务、综合素质好。截止当前全县未发生一起群众指责、漫骂、纠缠矛盾纠纷联合调处中心工作人员的事件。

当然，由于‚三位一体‛矛盾纠纷联合调处工作是一项新举措。在工作实践中取得了一定的成绩，但还有许多工作不到位，仍需要进一步总结经验，克服不足，在实践中不断创新，不断完善，进一步向法制化迈进、向社会化拓展、向科学化提升。

第二篇：求真务实 多措并举 创建德育工作新辉煌

求真务实

多措并举

创建德育工作新辉煌

——泗洪县第四中学德育工作总结

德育是学校实施素质教育的重要组成部分，它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育之中，对青少年健康成长和学校整体工作起着导向、动力和保证作用。长期以来，我校始终坚持以德治校，注重养成教育，进一步完善学校德育特色，即以丰富多彩的校园文化熏陶人，以生动活泼的群体活动教育人，以切实可行的行为规范引导人，以课堂为依托，以先让学生学会做人为落脚点，求真务实，开创了我校德育工作的新局面。

一、以常规教育为入口，狠抓学生行为养成

德育工作在很大程度上就是规范学生言行、培养学生形成良好习惯的过程。长期以来，我校始终坚持从起始年级抓起，全面养成学生文明、规范的学习习惯和生活习惯。

每年的初一新生都要实行军训，除了让学生了解基本的军事理论和军事技能外，更主要的让学生学会解放军叔叔那种坐如钟、行如风的雷厉风行的军事品格和特别能吃苦、特别能战斗的坚忍不拔的顽强意志。

精心组织每周一次的升旗仪式，加强学生的爱国主义教育和文明守纪教育，每个升旗手都严格把关，每一次国旗下讲话都精心准备，力争触及每个人的心灵。实践证明，每一次升旗都是学生一次灵魂的洗涤，一次爱国主义的再教育。让德育工作生活化，从我做起，从一件小事做起是我校德育工作不懈的追求。为帮助学生实现其目标，学校以制度治校，严格执行《江苏省中小学行为规范》，并结合我校实际，开展了“四无一齐”、“两不一听”、午间禁校等系列活动来约束学生的行为，也制定了一系列监督考核办法，反复夯实，形成习惯。学校制定了教干、班主任24小时值班制度，组建了学生会、学生文明稽查大队等检查队伍，以保证各项制度的顺利实施。成立德育银行，学校每月对班级进行考核，班级每天对学生进行考核，记入该同学的银行帐户，以此评选出优秀班级和德育之星进行表彰。

学校还采取相互结对、定点帮扶的有效措施，努力抓好后进生的转化工作。政教处学期伊始，就建立后进生成长档案，并把他们和学校领导一一结对，定期见面，汇报思想情况和行为表现，结对领导提出指导意见。期末被帮扶的后进生写出个人总结，帮扶教干写出评语，此举成效显著。

二、以课堂教学为阵地，积极实施德育渗透

教书育人，寓德于教，全员德育，全面育人，全程育人。各学科蕴含了丰富的德育素材，学校要求教师充分挖掘教材，结合学科特点，将德育有效地渗透到课堂教学中去，使学生在学习文化知识的同时，受到科学精神、人文精神、民族精神的熏陶。新课程三维目标之一的情感、态度、价值观的培养，人文学科自然就发挥了它的优势。数理化等理科课程也结合教学内容的实际增补了中国科学家的科学精神和民族精神的内容，音乐也加强了经典民乐、民歌等内容，美术课增 加了中国画、书法艺术欣赏等内容，体育课增加了太极拳等传统的中国武术项目，力争让学生每节课都能受到德育教育。

三、以校园文化为载体，努力打造德育特色

校园有了文化，就有了深厚的文明底蕴，校园有了艺术，就有了灵动的精神升华。“文化底蕴”和“精神升华”就构成了四中的“文化场”。每年一次的“校园艺术节”是我校切实减轻学生负担、积极推进素质教育的一次盛会，也是对全校师生精神风貌、文化艺术水平的一次大检阅，更是全校德育工作的一次大飞跃。另外学校还相继开展了廉政文化进校园、太极文化进校园等系列活动，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

今年暑假，我校组织人员精心编写了校本教材《四中学生成长日记》、《四中学生古诗文临摹簿》，意在让学生通过总结自己一天的得失，不断矫正自己的行为，从中获得有益的启迪，通过对古诗文的临摹，让学生领略到中国传统文化的博大精深，并从汉字优美多变的形体中感受到美的真谛。

针对时下孩子的思想品德状况，四中的德育工作者们经过苦心研究，申请了两项省级课题《中学生诚信教育研究》、《中学生感恩教育研究》，目前已通过立项并获准研究。我们旨在通过这两项课题的研究和广大师生的参与，能够唤醒并寻回同学们已渐缺失的诚信意识和感恩意识，努力把他们塑造成一个“大写的人”。

特别值得一提的是，我校于2004年成立了全县首家心理咨询室，在学生成长过程中起到了非常关键的作用。学校有专职心理健康老师 两名，定期开展心理卫生知识讲座，并通过班主任、“烦恼收集箱”等途径与学生展开联系，使许多有心疾的学生得以健康成长。05级初一新生赵某，其不幸的身世（被父母遗弃）、贫困的家境、较差的成绩，给她带来了严重的心理问题，并一度出现自杀倾向。班主任江老师积极和心理咨询室联系，对其多次进行心理疏导，并在学习、生活上全程关心，让她幼小的心灵感受到亲情般的温暖。后来她顺利完成了初中学业，并以优异的成绩升入省重点中学。

四、以家庭社会为纽带，全面构建德育网络

如今，随着社会环境的变化，大众传媒的发达，仅靠学校的德育工作难免势单力薄，形成学校、家庭、社会三结合德育网络势在必行。为此，我们努力办好三所学校，完善德育网络。

办好家长学校

本学期我们继续组织好各年级家长会，成立家长学校。大力宣传学校的办学宗旨、办学理念，与此同时，我们还将通过发放家长学习材料的方式来加强对家长家庭教育技巧和方法指导，帮助家长转变观念，提高教育效果。另外，我校还组织编写了校本教材《成功家教经典事例》、《失误家教警示案例》，家长人手一本，获益匪浅。

办好法制学校

我们一直把保障未成年人的身心健康、预防未成年违法犯罪，提高未成年人的综合素质作为学校工作的重中之重，进一步健全法制 法制的组织机构，利用“法制教育周”活动，在全校师生中掀起学法高潮，要求广大师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，提高法律意识，做到学法、知法、懂法、守法。

办好交通学校

我校与交警大队合作，正常开展交通安全学校的多项常规工作。邀请交警大队领导到我校作交通安全知识讲座，组织我校学生利用周末上街和交警叔叔一起执勤，以此强化学生的交通安全意识。

德育工作任重而道远，我们将一如既往，坚持不懈地做好德育工作，打造德育特色，努力把我校建设成为一所文明、尚礼、求真的名校。

第三篇：叶集试验区地税局多措并举贯彻落实新修改个人所得税法

叶集试验区地税局多措并举贯彻落实新个人所得税法

一是召开专题会议，强化落实责任。区局召开贯彻落实新个人所得税法专题会议，全面传达市局会议精神，认真学习市局领导在贯彻落实新个人所得税法会议上的重要讲话；明确由税政牵头，征管、信息中心配合，基层分局具体落实的工作机制。二是开展业务培训，正确解读政策。组织税干认真学习国家税务局《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》和相关政策解读稿，全面领会新个人所得税法贯彻落实精神实质，掌握落实新个人所得税法操作规定。三是广泛宣传政策，提高纳税意识。区局在区电视台开辟税法宣传专栏，及时全面宣传新个人所得税法；税干通过征管软件“双平台”和上门宣传等形式广泛宣传新个人所得税法，让广大纳税人及时了解新个人所得税法内容。四是调整双定税负，减税惠及于民。区局统一落实新个人所得税法口径，对全区800余户“双定户”纳税人，按平均每户每月调减45元个人所得税标准执行，在9月份落实到位。同时，把修改后的个人所得税“全员全额扣缴表”发放到企业和行政事业单位，以便其及时落实新个人所得税法。

第四篇：县统计局多措并举打造党建工作新特色

县统计局多措并举打造党建工作新特色

根据县委和县直属机关党委的工作安排，结合省、州统计工作部署要求，年初，我局拟定了2012年党建工作新思路，努力打造党建工作新特色。

一、明确指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和上级党委党建工作会议精神，紧紧围绕县委、政府中心工作目标，紧扣提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的主线，全面加强党员和干部职工的学习教育，努力提高党员队伍和干部职工的整体素质，不断增强机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为促进统计各项工作任务的全面完成提供坚强的组织保证。

二、确定工作目标

通过努力，使支部党员的整体素质进一步提高，机关工作作风进一步改进，机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，力争达到“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，建设一支政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新的党员干部队伍；培育一种勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的机关作风；创造一个决策科学、管理规范、优质服务、工作高效的机关工作业绩。为此，着重抓好以下几个方面的工作：

（一）建立健全党建工作长效机制。强化局支部书记、局长一肩挑的摸式，履行“一岗双职”的做法，坚持年初党建工作进行的安排部署，认真按照制定的党建工作要点，不断完善党风廉政建设责任制度，加强党员队伍管理，与每位党员签订廉政承诺书。

（二）不断注入新鲜血液壮大党员队伍。局机关党支部严格按照党章规定、坚持发展党员工作的原则，认真做好党员发展工作，指派专人党员负责联系帮带，向党组织输送新鲜血液。年初以来，共培养发展党员3人，确立发展入党积极份子2人。

(三）创新党建活动载体确保工作成效。围绕上级党委统一安排的各项党建活动，结合局机关工作实际深入农村、企业、社区开展调研，倾听群众呼声，实施扶贫帮困。在开展调研，加强统计服务活动中，做深入细致地工作，形成准确、全面的统计资料，及时反映经济和社会发展的趋势和存在问题，为社会公众和党政领导决策提供科学、系统、准确的统计产品。

三、制定推进措施。

一是以思想建设为先导，切实加强思想政治和精神文明建设。进一步加强政治理论学习，坚持理论联系实际，创建学习型党组织。

二是以制度建设为根本，不断加强组织建设。扎实抓好党建基础工作。狠抓落实 “创先争优”、“四帮四促”、“基层组织建设年”“联乡驻村”活动。

三是以作风建设为抓手，切实加强党的作风和党风廉政建设。认真落实作风建设长效机制。在局党员干部中，全面开展好“基层组织建设年”活动，切实加强党风廉政建设。

四是以队伍建设为基础，着力提升机关党建工作的整体水平。加强党员队伍建设，深化素质提升工程。

第五篇：蘑菇气镇多措并举推进新农业发展

蘑菇气镇多措并举推进新农业发展

今年以来，蘑菇气镇根据市委、市政府提出的两条绿色产业主线，采取多项措施，切实推进蘑菇气镇现代农业示范区、现代牧业园区统筹发展，开创了全镇经济社会全面协调可持续发展的新局面。

一是以现代农业建设农业示范区。建成总投资2500万元的2万亩现代农业示范区，重点打造爱国、三合、蘑菇气、北安四个村的现代农业示范区建设，示范区内实施玉米膜下滴灌达到5000亩；建成亩效益超2000元的角瓜、地栽黑木耳、山东大葱、红干椒、芸豆和兴安种业育种基地等高效示范田2000亩；建成万亩吨粮示范区。同时在全镇继续实施5000亩万寿菊、1000亩扫帚梅、2000亩中草药、2000亩沙果林、500亩甜杏种植。实施保护性耕作土地面积达到2万亩。在三合村已建成6座“日光蔬菜温室”连续两年取得成功效益之后，今年新增日光温室6个，新建大棚60个，打造三合、蘑菇气两村设施蔬菜示范区，新建冬贮窖3处，目前已落实到农户。继续加大清欣蔬菜合作社的扶持力度，依托合作社示范带动作用，在全镇新增露地大田蔬菜5000亩，在满足本镇蔬菜供应的同时，蔬菜产品销往周边地区。

大力推广优质品种，突出绿色、特色种植项目，扩大兴安种业公司的兴安一号、兴安二号、兴安三号等三个玉米新品种的试种和推广，在呼伦贝尔市、兴安盟、龙江、甘南、哈尔滨等地布点示范，在为2012年小批量上市做好前期准备工作的同时，今年在雅尔根楚、蘑菇气、关门山选择合适积温带进行种子繁育，同时申报三个新品种参加“区试”，2013年申报国家审定并申请专利。重点扶持1000亩以上的土地集约经营农民专业合作社13个，全力推进土地集约化、规模化建设进程，全镇完成土地集约经营面积达到5万亩。完成10个集中连片500亩以上的地膜玉米基地，在坡度较大的耕地进行300亩覆膜试验。重点打造好1个农机专业合作社，选配好技术人员，完善机械设备，购买大型联合收割机，在提升本镇农机化水平的同时，实行跨区作业。

二是以生态牧业建设牧业园区。以生态项目为总抓手，封、育、管、建相结合，积极发展规模化养殖业，以“不占一亩地、不毁一棵林”的原则，集中力量建设牧业园区，建成一个规模化养殖合作社，加大园区基础设施建设，完善园区服务功能。园区内实施路、水、电建设，建成一个标准化兽医所，组建一个饲料公司，建设一个大型青贮窖，向园区内养殖场供应饲草饲料。到本年末，园区内实现蛋鸡出栏3万只，生猪2000头，肉羊1500只以上的规模养殖场达16家。在园区以外的其它各村以散建方式建成与园区同样规模的养殖场7个，新建标准化挤奶站2个，全镇青贮种植面积达到3万亩。同时大力培植特色养殖项目，培育特色养殖户。加大防疫力度，做好牲畜“两病”检测工作，确保防疫密度达100%。（张万军）