关于海西州天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点的调研报告(精)大全

第一篇：关于海西州天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点的调研报告(精)大全

关于海西州天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点的调研报告

作者：红荣

www.xiexiebang.com

毕业论文

2012-1-24 8:20:14

摘要：为实现生态好转，经济发展，海西调研小组赴天峻县梅陇村，就天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点进行了实地调研，为推进舍饲养畜的生态畜牧业发展寻求有效途径。关键词：生态畜牧业试点调研报告

为实现生态好转，经济发展，收入增加的目标。2008年5月以来，青海省着重从转变畜牧业生产方式和经营方式入手，在省内6州7县7村开展了各具特色的生态畜牧业试点工作。海西州天峻县新源镇梅隆村是试点村之一，试点的模式是：通过强化草原基础设施建设，为推进舍饲养畜的生态畜牧业发展寻求有效途径。根据工作调研需要我们海西调研小组赴天峻县梅陇村，就天峻县新源镇梅陇村生态畜牧业试点进行了实地调研，并多次相关部门交流形成了如下调研报告。

一、新源镇梅陇村生态畜牧业试点现状

天峻县新源镇梅陇村为纯牧业村，共有牧户48户，劳动力102人，有可利用草场11.03万亩，自2008年5月开展生态畜牧业试点以来，紧紧围绕增加牧民收入和改善牧民生产生活条件这个核心，保护生态环境，科学合理利用草地资源，其做法符合村情，值得借鉴和推广。2008年4月成立生态畜牧业合作社以后，全村48户202人全部入社。目前，初步形成畜牧业规模化、集约化的雏形。牧民将草场和牲畜入股后，可以凭股份按年从合作社领取不低于常规畜牧业纯收入的红利，使牧民的畜牧业纯收入得到了保证，解除了转移劳动力的后顾之忧。同时，草地资源得到了合理配置利用，无畜户和少畜户的草地资源发挥了作用。2009年入股牧民人均纯收入将达7658元。

梅陇村生态畜牧业试点，通过加强基础设施建设，增建10千伏高压线路、通村砂路、划区围栏、畜用暖棚、储草棚、牧民定居房、水井、村内垃圾坑等设施，强化草原基础设施建设，初步探索了推进舍饲养畜的生态畜牧业发展之路。

二、新源镇梅陇村生态畜牧业试点的主要制约因素

改革开放前，畜牧业属于梅陇村的家庭副业，在集体畜牧业中居于补充地位。改革开放后，转变为以家庭为生产主体的畜牧业，实现了畜产品的基本平衡，逐步扭转了附属产业的地位，畜牧业已经成为该村的支柱产业，因而也存在一些生态畜牧业试点的制约因素。主要表现在：思想认识不到位的问题依然存在；组织化程度低；合作社产业链不健全，导致部分产品销路不畅；进城务工劳动力生活环境不容乐观。

三、新源镇梅陇村推进生态畜牧业试点的对策

针对目前存在的问题，新源镇梅陇村要以市场为导向，通过畜群的结构调整，根据草场面积和生产能力，进行合理规划、划区轮牧，以草定畜，保持草地生态平衡。对减少牲畜数量带来的损失，通过羔羊育肥、补饲等方式弥补，达到减量不减产的目标。

1．加强基础设施建设。一要以改善和提高牧民生产发展条件为重点，突出解决水、电、路的问题，为进一步推进生态畜牧业试点打下坚实的基础。二是要大力增加“住房、暖棚、围栏、人工草地、人畜饮水设施”等草原基础设施的覆盖面，实现草畜平衡。三是进一步提高机械化水平，整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。添置必要的新型农机具，如，运输农机具、割草机、打捆机、机械剪毛机、饲草粉碎机等，提高饲草料利用加工水平。

2．加强草地生态保护。通过不断完善生态畜牧业试点制度、种畜管理串换制度、母畜管理制度、羔羊集中销售制度、畜产品集中销售制度、草畜平衡制度、休牧制度等畜牧业管理制度。有选择、有针对性地实行季节性休牧乃至跨年度阶段性轮换休牧，促进牧草自然繁育和生长。按照草畜平衡制度，定牲畜、定小区轮牧时间等进行试点调研。加大草原鼠害防治力度，综合治理草场退化等保护草地生态。

3．继续完善“四统一”。一要统一畜疫防治，转变传统的独家防疫方式，在合作社的组织下，统一组织劳力在乡镇畜牧兽医站的指导下，积极开展疫病防疫，提高免疫水平。二要统一畜群结构调整。通过逃汰老弱牲畜，加大羔羊出售，增加适龄母畜等手段，不断提高母畜比例，提高畜群生产能力。三要饲草种植基地统一种植。依靠支农项目，统一种草，圈窝种草，羊板粪进行发酵后给耕地施肥等。四要统一组建专业服务队。从梅陇村少无畜户中抽人组建专业服务队，从事各项服务工作，注重增强服务功能，做到服务综合化、系列化、专业化，为加快推进生态畜牧业试点提供全方位的服务。

4．充分发挥牧民专业合作组织的桥梁纽带作用。一是大力发展“订单农牧业”，加强对外联系，与龙头企业进行合作，订单销售羔羊、羊毛、牛羊肉、奶制品等优势畜产品，建立长期稳定的合作关系。二是充分发挥农牧民专业合作组织的桥梁纽带作用，积极开展优势畜产品的集中拍卖，稳定和拓宽销售渠道，减少流通中间环节，降低交易成本，实现增产增收。

5．逐步延伸产业链条。延伸产业链条，打造新源镇梅陇村具有特色的畜产品品牌。对曲拉、炒面、酥油进行加工后进行统一销售，不断改进，逐步扩大到牛羊肉加工、牛羊副产品加工、大白毛加工产品系列、牦牛奶产品系列等，积极鼓励各种生产经营主体，创办小型农牧业企业，开展畜产品精深加工，延长产业链。

6．依靠科技加大牲畜品种改良力度。首先要大力引进、选育、推广优良品种，积极引进、繁育、改良一批优良肉牛、肉羊品种，加快推广舍饲、半舍饲养殖进程，巩固和提高耗牛、藏系羊提纯复壮的成果，促进效益的充分发挥。其次要积极推广运用新技术，以人工授精、畜疫防治、草原三害防治等新技术为重点，为加快推进生态畜牧业试点提供科技支撑。

7．进一步加强合作社内部管理，健全各项制度。逐步建立合作社董事会管理制度、监事会制度、民主管理制度、财务管理制度等，进一步完善合作社的各项制度，严格按照制度办事，进一步提高合作社的公开、透明度，合作社各项账务及重大事项要及时上榜公布，提高合作社的信誉度。

四、新源镇梅陇村推进生态畜牧业试点的建议

梅陇村生态畜牧业试点是在政府引导下，由群众自主实施，因此，生产经营的主要责任单位是畜牧业专业合作社和村委会。合作社成立不久，各方面都不完善，需要进一步规范和扶持，才能更好为牧民提供产前、产中、产后的服务，使牧民群众享受到信息、技术带来的实惠，提高生产组织化程度，进而推动生态畜牧业试点取得新突破。

梅陇村生态畜牧业试点，还需要政府在各个方面的扶持，因此，有必要出台相关优惠政策，整合各类项目，增加信贷扶持，根据需要在试点村进行集中投入，彻底改善试点村的基础设施建设、市场信息平台等基础条件，提高试点村整体生产经营水平。

相关论文

     禹城:畜牧业战略突围

生产方式的变革:畜牧业发展的路径选择

加强畜产品安全建设 推动濮阳市畜牧业稳步开展 浅析我国畜牧业信息建设与应用

大兴安岭地区节粮食草型畜牧业发展对策

第二篇：生态畜牧业调研报告

木里镇生态畜牧业发展状况调研报告

木里镇地处天峻县城北部，距县城150公里，是一个纯牧业的乡镇。草场面积255万亩，其中可利用面积58万亩，境内煤炭资源丰富，占全省煤炭资源的66.7%，分布有大面积高原草甸植被和沼泽地。辖行政村4个，牧户283户，人口 1054人，牧业人口993人。

一、我镇畜牧业的发展现状

2011年，我镇年末大牲畜存栏30028头（只），其中牛存栏14409头，羊存栏15529只。全镇牧民人均纯收入6450元，以家庭为生产主体的畜牧业是重要的支柱产业。

1、草原基础设施落后，牧民居住分散，交通不便。通过增建畜棚、围栏、储草棚、定居房设施，强化草原基础设施建设，牧民以草场和现金的方式入股，通过以草定畜，合理载畜，积极引进优良野血牦牛品种，逐步向规模化、集约化方向发展。木里镇4个行政村基本村村通车，但里程相对远，群众居住分散，随着游牧民定居工程和奖励性住房建设，方便了牧民生活、孩子上学和就医等。

2、第三产业发展迅猛，拉动畜牧业经济发展。木里镇4个村基本都已建立生态畜牧业合作社，合作社把停车场建设作为第三产业发展的亮点，把收取停车费，收取彩钢板房租金作为主要收入，安置了60多名牧民就业，形成了停车场周围饭馆、超市、修理厂遍布的景象，拉动了畜牧业经济发展，并且动物防疫措施到位，每年春、秋两防镇村两级签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，加大二维耳标佩戴工作，力求佩戴率100%，动物防疫方面取得了显著的成效，无口蹄疫、1禽流感等重大动物疫病发生。

3、煤炭开采直接影响我镇畜牧业生产。随着煤炭的大量开采，经济得到迅速发展，但环境受到影响，水资源受到一定的破坏，空气中粉尘污染加剧，采空区的面积和范围在不断扩大，草地覆盖度降低，产草量降低，优质牧草减少，劣质牧草、毒害草增加，极大地影响了采空地区生态畜牧业的发展。煤矿开采对草地的破坏主要表现为矿区开采破坏草地，矿区修路破坏草地，矿渣倾倒破坏草地，爆破震动也影响着周边牧民生活和正常的生产秩序。

4、大力推行草原生态补偿奖励机制。草原生态资源是我镇广大牧民赖以生存和发展的自然资源，由于长期以来的过度放牧和开发煤炭资源，使得草原植被遭到严重破坏。为尽快恢复草原植被，保护草原生态资源，我镇今年起实施了草原禁牧休牧制度，将全镇部分草场阶段性休牧和禁牧，为推动草原建设和保护起到了积极的现实作用，禁牧工程实施后，畜牧业产值取得不降反升的良好成效，禁牧和季节性休牧采取了补偿，提高了牧民的积极性，截止2011年底我镇已涉及280户休牧禁牧牧户，禁牧面积118万亩，草畜平衡面积129万亩，存栏85136个羊单位，核定载畜量88556个羊单位。

二、畜牧业面临的困难与问题

1、畜牧业生产方式落后，群众文化素质不高。木里镇畜牧业生产方式没有脱离靠天养畜的局面，加上自然灾害频繁，海拔高，气候多变，多大风、雨雪天气，制约了生产的发展，形成规模很小、科技含量较低、效益不明显，且无力抵御市场风险。木里镇人口少，牧民文化素质差，自主创业能力差。

2、畜牧业基础设施滞后，不具备规模化条件。突出表现为围栏、定居点、防灾基地、畜棚少，疫病防治体系、市场信息服务网络不健全、不配套，技术装备差，服务手段落后，镇里缺少专业人才。牧民放牧以散养为主，尚未形成规模化养殖水平，龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖、回收等关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，牧户的利益得不到保障。

3、煤炭资源开采，牧民草场资源及环境受到影响。木里镇现有庆华、义海、兴青、焦煤、江仓能源、圣雄6家主要煤炭开发企业，还有中铁公司等企业以及各类勘探、施工企业在木里实施各类项目，一方面拉动了全县经济的发展，一方面产生了大量的负面效应，使木里镇草场资源遭到征占用和破坏，粉尘污染加剧，水资源污染严重，爆破震动剧烈等，这些都限制了畜牧业的发展。

三、今后畜牧业工作思路和措施

1、加大草原基础设施建设，突出野血牦牛等资源优势。以改

善和提高牧民生产发展条件为重点，解决水、电、路的问题，增加暖棚、围栏、储草棚、人畜饮水设施建设，实现草畜平衡。解决游牧民定居点的附属设施建设，突出木里野牦牛资源优势，通过牲畜入股的形式，以富裕户、规模户带动其他牧户的方式，建立生态生产基地。加大政府对畜牧业的投入力度，争取贴息贷款，实施各类项目，积极引导和鼓励牧民发展畜牧业，鼓励企业以村企共建形式，增加畜牧业资金投入，为畜牧业发展提供资金保障。

2、以合作社为纽带，以湖源公司为龙头企业，加大牲畜出栏。以合作社为纽带，稳定和拓宽销售渠道，减少流通中间环节，降低交易成本，实现增产增收，与龙头企业订单销售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等优势畜产品，建立长期稳定的合作关系。逐步延伸产业链条，对曲拉、炒面、酥油统一销售，延长产业链。

3、做好畜疫防治，提高畜群结构质量。在镇兽医站的指导下，积极开展疫病防疫，提高免疫水平。引进、选育、推广优良品种，调整畜群结构，通过淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后备母畜等手段，提高畜群生产能力。增强服务队伍，为加快推进生态畜牧业试点提供全方位的服务。

4、加强草地生态保护。通过不断完善生态畜牧业补偿奖励机制工作，有选择、有针对性地实行季节性休牧乃至跨阶段性轮牧，促进牧草自然繁育和生长，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小区轮牧时间等进行试点调研。加大草原鼠害防治力度，综合治理草场退化等保护草地生态。

第三篇：新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案(暂)

新源镇上日许尔村生态畜牧业合作社

实施方案

生态畜牧业在新源镇已经扎根2年，从最初的以梅陇村为试点到今年即将在全镇全面推广，充分显示出其发展前景可期。

办一个合作社，带动一个产业，兴一方经济，牧民合作社，是推进新牧区建设的必然要求，是牧民增加收入的最好途径。组织起来已经成为牧民的必然选择。因此，在扎德勒村落实国家土地流转政策，改变传统小家小户式的畜牧生产经营方式，成立扎德勒村生态畜牧业合作社，调动牧民和合作社两个积极性，对实现保护草场生态环境，牧民增收，从而促进畜牧业现代化进程和牧区经济发展将起到良好的效果。

一、新源镇上日许尔村基本情况。

新源镇上日许尔村位于镇区西南部，村民聚集地距县城37公里。草场总面积152361.9亩，可利用草场面积130140亩，总人口58户205人，无草场无牲畜牧户12户。2010年年底各类牲畜存栏数14343只（头），其中马70匹，牛2193头，羊12080只，人均纯收入4200元，外出务工10户。

近年来，在政府大力发展牧区的各项政策帮助下，上日许尔村的基础设施建设有了长足进步，截至2010年年底，全村各类畜棚21座，有19户村民在冬季草场有土房，12户在冬窝子新建了砖木结构房屋、16户村民在县城购买了游牧民定居点的平房，11户村民无房子，实现有电（太阳能）、通路，冬季、夏季和秋季草场用水方便，秋季草场牧户半数通电，夏季草场不通电，夏秋两季草场目前全部通路。相对良好的基础设施，为建立生态畜牧业合作社创造了十分良好的生产、交通条件。上日许尔村干部、牧民在梅陇村发展生态畜牧业中感受到了国家惠牧政策的优越性，参加专业合作社的意愿得到提高，村干部及广大牧民对搞合作社热情高涨，构筑了发展生态畜牧业和合作社的群众基础。

二、上日许尔村生态畜牧业合作社实施方案。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以股份合作的形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。有条件的地方可以发展农民专业合作社规模经营主体。因此，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，是既符合国家土地流转政策，又能有效改变传统畜牧业生产管理方式，推行适度规模经营，挖掘畜牧业内部潜力之举。

（一）上日许尔村生态畜牧业合作社的基本经营思路。按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原则，采取自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、盈余主要按照成员入股占本社的总股份比例返还的经营方式，按照现代企业管理经营模式管理合作社，成立上日许尔村生态畜牧业合作社，吸收发展生态畜牧业积极性高的牧民入社。

上日许尔村生态畜牧业合作社以成员为主要服务对象，本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供牧业生产资料的购买，畜产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与牧业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：

1、本社在家庭承包经营的基础上，按照合作制或股份合作制方式生产、经营、分配和管理的互助经济组织。

2、以根据本地草场产草量核定载畜量，合理调整畜群结构，提高适龄母畜比例，缩短生产周期，提高出栏率。

3、通过划区轮牧，母畜分户饲养，种公畜集中管理，羔羊集中育肥，产品统一加工、销售的经营模式，做大幼畜经济产业，其宗旨是为社员提供生产、营销、技术等方面的服务，维护社员的合法权益，增加社员的经济收入。

4、引进新技术、新品种，组织社员进行技术培训、技术交流和咨询服务等；

5、创建打造优质畜产品品牌，开发畜产品包装，建立标准体系，保障畜产品安全。

对不愿意入社牧民的基本利益，合作社也将给予保障。保障办法是：随行就市收购未入社牧民生产的畜产品，帮助未入社牧民引进新技术、新品种，实行缴纳10%技术服务及管理费的运营模式，但这部分牧民所需种畜、饲料等生产物资必须统一购买。

（二）上日许尔村生态畜牧业合作社实施安排

1、组织动员。

时间：2011年3月至5月

宣传国家土地流转政策，参加合作社的条件和意义，成员的权利义务，合作社的经营方式、分配方式等。调动本村牧民入社的积极性和热情。

2、成立合作社筹备组织机构。时间：2011年5月至6月

请新源镇党委、政府支持引导，以土地流转和畜牧发展结合为重点，帮助合作社发起人——上日许尔村党支部推进合作社组建工作。由合作社发起人——上日许尔村党支部，召集部分村干部及积极性高的牧民组成合作社筹备小组。

3、建章立制。

时间：2011年7月至9月

在广泛征求意见、认真调查论证的基础上，召开上日许尔村党支部会议，邀请合作社筹备小组参加，就合作社发展规划、合作社章程、合作社财务制度、合作社财务预算方案、合作社业务经营计划、合作社盈余分配方案、合作社亏损处理预案以及合作社需要的其他规章制度集体研究并提出初步意见和方案，意见和方案必须符合国家法律法规的要求，符合本社发展实际，符合群众意愿。根据村党支部的初步意见和方案，召开两委会二次讨论，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见，并邀请镇党委、政府指派懂法律、懂畜牧的干部参与讨论，对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见（如决议没有通过则返回支部会议，由支部成员进一步协调各方面意见，实事求是、认真调查研究并重新制定相关意见和方案）。两委会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由牧委会主持，召集牧民全体会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会牧民半数以上同意方可表决通过。经牧民大会通过的事项由村党支部和合作社筹备小组拟定初稿。（各阶段讨论决定事项的过程和情况，要形成详细书面记录并妥善保存。）

4、登记拟入社成员生产资料详细情况。时间：2011年8月至10月

邀请县畜牧局、县林业环保局、镇兽医站、镇司法所派出人员参加，由合作社筹备小组、牧委会成员、牧民代表组成统计组。根据上日许尔村草场地理实际情况，统计组分为4组，每组组长由合作社筹备小组派出人员担任，每个组配草场测量员一名（由县畜牧局或县林业环保局派出人员）、牲畜清点员（由县畜牧局或镇兽医站派出人员担任）、公正员（镇司法所派出人员担任）、牧委会成员和牧民代表各一名，共计6人。统计组负责对拟入社成员所承包的可利用草场面积、草场产草量并测算草场合理载畜量、拟入社成员所拥有的牲畜数目（按母牛、公牛、母牛犊、公牛犊，母羊、羯羊、羔羊分类、分年龄段计数）、网围栏长度、畜棚数目登记造册，建立社员档案卡。同时，对上日许尔村人畜饮水条件及设施分布、交通条件、电力设施等基础设施现状进行初步考察并形成书面材料，为制定合作社发展规划提供依据。（以上工作所形成的各项表格和书面材料应妥善保存）

5、对拟入社成员生产资料进行重组。

时间：8月至10月

合作社推行适度规模经营，就必须对拟入社成员的生产资料进行重组。重组办法是：以统计组对拟入社成员生产资料情况统计出的数据为依据，按照以草定畜和划区轮牧的原则，对拟入社成员的入股牲畜按照牛羊分类和种畜、母畜、幼畜分开放养的原则进行分群，原则上牛群按照每70头到100头牛划分为一群，羊群按照每350只到500只羊划分为一群；同时，综合考虑社员能力和意愿，按照贫困户优先的原则，聘请部分入社社员管理畜群；对入社社员的入股草场进行统一管理，以畜群为基本单位对入股草场进行测算，确定轮牧单元面积、划分轮牧单元方位并确定放牧周期。同时，测算在牲畜分群和划区轮牧后合作社所需的围栏、畜棚、畜圈、土井、牲畜疫苗注射栏、放牧人员居住房屋等基础设施具体数据，并将上述数据写入合作社发展规划。

6、申请入社。

时间：2011年8月至10月

接受拟入社成员向合作社理事长（由筹备小组组长代理）提交的书面入社申请。

7、申报批准成立。时间：2011年9月

向工商部门申请办理《农民专业合作社法人营业执照》。

8、合作社成立大会。时间：2011年 月 日

1）审议章程和各项规章制度；

2）选举董事长、董事、理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

3）决定成员入股标准及增加或者减少股本； 4）审议合作社的发展规划和业务经营计划； 5）审议批准财务预算方案；

6）审议批准盈余分配方案和亏损处理方案； 7）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期。

9、合作社开展经营。时间：2011年 月 日以后。

（三）上日许尔村生态畜牧业合作社出资（股份）构成（暂）、组织管理（暂）、财务核算（暂）及分配方式（暂）。

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，具有民事行为能力，从事畜牧生产经营，能够利用并接受合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程，履行合作社章程规定的入社手续的公民，都可申请成为上日许尔村生态畜牧业合作社。合作社还可吸收从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业为团体成员。在合作社成立之初，仅吸收上日许尔村牧民为合作社成员。

1、出资（股份）构成（暂）。

上日许尔村牧民采取草场入股和牲畜入股，共构成总股本的98%；其余2%股份为无草无畜户预留。（为无草无畜户预留2%的股份是合作社筹备小组拟定的，具体比例须经过全体社员大会讨论决定）

上日许尔村牧民以其承包的可利用草场入股，按产草量分为好、中、差三类草场，分别按5元、3元、2元每亩（市亩，下同）折算成现金入股，此项工作邀请县林业局和镇司法所监督和公正。牲畜入股根据入社成员入股草场的载畜量（一般每7亩草场可入股一只成年羊或每35亩草场可入股一头成年牛）确定社员入股牲畜数目，有草场而无牲畜的牧户、有牲畜而无草场的牧户、草场少而牲畜多的牧户及草场多而牲畜少的牧户按照自愿原则自行结对或由合作社统一组合参加牲畜入股。入股牲畜按市价折算成现金入股，合作社优先挑选健康肥壮、毛色纯正、品种优良的牲畜入股，此项工作邀请县、镇两级兽医站全程监督。

2、组织管理（暂）。

鉴于合作社初期规模较小，董事会暂负责日常生产管理工作，履行理事会职责，并根据需要聘请财务、销售、技术服务等人员。根据上日许尔村草场地理分布不连贯这一实际情况，合作社计划将全部入股牲畜分25群集中放养，其中牛10群（每70头——100头为一群），羊15群（每350只——500只为一群），综合考虑社员能力和意愿，按照贫困户优先的原则，聘请25户牧民各管一群，按照地理位置将这25户牧民和25群牲畜划分为4个生产小组，组长由董事会成员兼任。合作社引导剩余人员(除无劳动能力人员、老人和学生外）进城务工或在合作社计划开办的餐馆、旅馆务工。

3、财务核算（暂）。

合作社实行独立的财务管理和会计核算，依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行财务定期公开制度。严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

合作社的所有业务交易，实名记载于合作社账户中，作为年终分红的依据。会计终了时，由理事会（董事会暂时代理）按照合作社章程规定，组织编制合作社业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后公布。

4、分配方式（暂）

扣除当年合作社公共生产经营和管理服务成本，提取公积金后的可分配资金（包括国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产），经成员大会决议，按照成员入股份额，以及合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产（有专项用途的除外）平均量化到成员的份额，按比例分配给合作社成员，并记载在成员个人档案中。

第四篇：武川县生态畜牧业发展情况调研报告

武川县生态畜牧业发展情况调研报告

一、生态畜牧业发展现状

畜牧业是我县的一项基础产业，是农民的主导产业。近年来，我县立足实际，以种草养畜为突破口，以科学改良为手段，以有效的免疫防疫为保障，以扩张总量、提高质量、增强效益、集约化经营为目的，全力推动生态畜牧业的发展。截止2008年底，全县共建成肉羊养殖示范场56个，纯种繁育户13户，示范大户511户，小尾寒羊中心养殖户203户，大型肉羊舍饲育肥场2处，中型育肥场3处，大型小尾寒羊纯种繁育场1个，建成小畜人工授精站21处，累计完成改良配种79.3万只，示范带动了全县肉羊业的发展。

在大抓养羊业的同时，2008年还发展了特种养殖业。建成年出栏5000只生态肉杂鸡林地散养场4个，建成饲养能繁母猪30只以上且配套齐全的高标准养猪示范场4个，建成银狐繁育中心并发展养狐大户5户。

今年，按照《2009年全县生态畜牧业建设实施方案》的安排，大力开展了生态畜牧业项目建设。在上秃亥乡续建一处舍饲示范养殖小尾寒羊纯种繁育场，现已建成，建有标准化暖棚圈面积达到3000㎡以上，饲养优质纯种小尾寒羊基础母羊1100只，年培育出栏种羊及育肥羊5000只以上，建成青贮窖500m³，有贮草棚、饲草料加工车间及加工机具，有人工授精室及配种器材，固定资产投资达到500万元以上。

在哈乐镇新建万博源大型肉羊养殖示范场一处，该场实行完全舍饲，建有标准化暖棚舍3000㎡以上，饲养基础母羊300只，贮草棚、饲草料加工车间及加工机具等配套设施齐全，固定资产投资达到300万元以上。

续建了四海通、九龙泉两个大型肉羊养殖示范场，建有标准化暖棚舍2000㎡以上，饲养基础母羊500多只，年出栏育肥羊3000多只，建有青贮窖200 m³，配套设施完善，布局合理，饲养科学，固定资产投资达到100多万元。

在上秃亥乡良群繁育场东面建寒羊养殖小区一处，12个单元，现正在建设中。

建成小畜人工授精站10处，目前已完成人工授精8.5万只。

引进优质种公绵羊510只，种公山羊80只。

县种羊场胚胎移植已完成200只。

上秃亥乡西后水泉村2：2：5试点工程已按县批方案执行，建起羊舍26户，购基础母羊资金已到位。

老促会“一村一品”建设项目，养羊项目7个，养鸡项目5个，养猪项目2个，现正在验收中。

二、存在的问题

1、畜牧业基础设施薄弱，生产方式比较落后。近几年，我县加大了对肉羊养殖为主的示范场、育肥场、养殖大户的扶持力度，对我县畜牧业发展起到了较好的示范作用。但是大多数养殖户的基础设施还比较落后，配套设施不完善，多数养殖户管理粗放，不同品种、不同年龄段的羊，基础母羊

和育肥羊都混群饲养，靠山养畜的观念根深蒂固，重数量、轻质量、低投入的经营模式难以改变，思想认识滞后，科学养畜推行缓慢。

2、畜草矛盾突出，生态破坏严重。由于超载过牧和近几年连续的旱灾，严重破坏了生态环境，草场退化较快，禁牧政策实施以来，县森林公安、乡护林大队和林场对偷牧行为不断进行处罚，但是成效不明显，除一些生态项目区和有林地得到保护外，其余草坡草地破坏比较严重。同时，政府在种草方面投入的资金严重不足，大部分养殖户种草积极性不高，种草规模小，加上没有有效利用退耕地还林还草地，饲草与养殖数量失调，畜草矛盾日益突出。

3、品种改良程度低，养殖成本大。目前，我县肉羊养殖品种混杂，种群质量差，基础母畜还比较落后，优良母畜更新慢。由于优质种公羊价格较高，养殖户对良种公畜心存疑虑，不敢轻易投入，主动购买的少。人工授精是畜种改良的一项有效途径，但是养殖户对人工授精的认识不高，此项工作推行有一定难度。目前肉羊养殖的人工投入大，养殖周期长，出栏慢，效益低。

4、抵御自然灾害能力不强。自然环境和气侯条件是制约畜牧业发展的重要因素，加强防灾、抗灾能力是确保畜牧业稳定发展的必要条件。我县灾害频发，干旱、风雪尤为严重，每年因灾死亡牲畜数量很大，尤其是今年旱情严重，饲草短缺，牲畜体质弱，如何确保牲畜安全越冬已是摆在当前的一个重要问题。

5、企业加工能力不足，生产链条短。目前，我县还没有真正的肉羊加工企业，只有几家小型屠宰场，其产品主要是以出售整羊为主，深加工落后，产品单一，没有形成产品的高附加值，不具备市场竞争力。

三、加强生态畜牧业建设的几点建议

1、切实转变思想观念，夯实发展的思想基础。我县经济还比较落后，群众传统思想观念较重，接受新事物的能力不足，相当一部分农民的科技意识、市场意识、商品意识淡薄，粗放的畜牧业生产方式不能适应市场发展的需要和生态环境的变化。科学养畜、建设养畜已成为畜牧业实现可持续发展的必然选择，这就需要切实转变群众的生产生活观念，要通过政策引导、宣传教育、典型带动、重点扶持等多种方式，帮助和引导农民从数量扩张型向质量效益型畜牧业转变，向科技要效益、从生态出效益，摆正眼前利益与长远利益的关系，实现良性循环和可持续发展。

2、加强畜牧业基础设施建设，推进畜牧业转型。一是要不断优化养殖业结构，调整畜牧业生产经营方式，要立足实际，因地制宜进行规划，重点发展以肉羊养殖为主的“育肥羊工程”和“良种繁育工程”，扶持中小型养殖场和养殖大户建设，加大棚圈建设力度，利用好原有的棚圈设施，要引导农民将资金投入到生产领域，按照结构合理、经济实惠的原则，把畜牧业基础设施建设好，走舍饲、半舍饲的集约化经营之路。二是要坚持以草定畜，着力发展草产业。要充分利用我县人均耕地多的优势，鼓励和扶持农民大力种草，把种草作为一种农业产业来发展，要积极推广农作物秸杆科学调制技术，引导农民运用“两贮一化”技术，提高饲草适口性和营养成份。要协助企业、养殖大户搞好种草订单，推动草产业发展。要有效利用好我县的退耕地、还草地种植多年生牧草，使牲畜饲养量与种草量比例协调，彻底解决畜草矛盾，理顺农牧关系。

3、认真执行禁牧政策，推动畜牧业发展。我们要充分认识到当前我县畜牧业发展的现状：就是放牧行为还在继续，生态是一边在建设一边又在破坏，禁牧工作存在着重处罚、轻管理的现象。因此必须要打破这种恶性循环的局面，要树立不破坏就是保护的意识，严格执行禁牧政策，加大生态管护力度，形成生态畜牧业良性发展的长效机制，要加强对行政执法人员的监管和处罚资金的管理使用。对于有放牧条件的地方，应适当采取围封放牧和轮封轮牧的措施，同时必须要限定载畜量，并在春季设定休牧期，使草坡草地得到有效的保护和利用。

4．加强畜牧业保障体系建设。一是要抓好良种繁育体系建设，实施“良种繁育工程”，积极引进区内外优良种畜，对现有牲畜进行改良，同时要大力扶持和培养以良种繁育为主的专业村、户的建设。坚持扶优扶强的原则，实行以户养为主，适度规模，分片推进，培育一批具有一定规模、管理科学、品质优良的良种繁育户，提高畜产品质量，推进畜种改良。二是要抓好畜禽疫病防治工作。要进一步完善畜禽疫病监测、诊断、报告等制度，强化对饲养、流通、屠宰等环

节的防疫检疫工作，防止畜禽疫病的发生。同时要加强防疫队伍建设，提高防疫人员的政治、业务素质，建议在每个村设立一个疫病监测信息员，搞好疫病防控工作。三是要抓好信息服务体系建设。要加强对畜牧业运行状况的监测，搞好畜牧业信息的收集、加工和宣传，引导农民按照市场需求发展生产，防止畜牧业生产大起大落。要紧紧依靠科技进步，推广先进实用技术，加强对科技人员和农民的技术培训，增强养殖技能，培育新型农民。

5、大力推进畜牧业产业化建设。要把生态畜牧业建设放到全县整体工作中来安排，把生态畜牧业发展与我县实施“三个百万工程”结合起来，与发展农村经济合作组织结合起来。要依据各乡镇经济发展状况，制定生态畜牧业发展规划，进行合理布局。要进一步优化投资环境，积极引进辐射带动作用强的龙头企业，注重扶持畜产品初加工企业向精深加工发展，推进畜牧业产业化发展。要进一步加大资金投入，搞好特色养殖基地建设，状大基地规模。逐步形成畜牧业“产、供、销”一条龙，“种、养、加”一体化稳定合理的连接机制。

第五篇：城乡一体化试点村调研报告

城乡一体化试点村调研报告

一、基本概况

**位于**市**镇，唐朝宰相裴休故里，北靠孔山，西接莲东，东连休昌，南与**办事处接壤，土地总面积11平方公里。引沁济蟒渠、焦柳铁路、焦克公路将**分为山区、丘陵、平原三种地形，地势北高南低，东二环与**产业集聚区四号线在**形成十字交叉，东与**高速**北出口相距不足两公里，交通十分便利。**现有2个村办企业，13个个体企业，24个居民组，3个党支部，50个村干部，166个党员。全村现有人口5000余人，1230户，其中铁路以北880户，968座房屋，7740间；铁路以南350户，385座房屋，3080间。全村建设用地面积3000余亩，其中村庄占地1400余亩。

二、发展背景

**村庄位于**省级**产业集聚区规划范围内，西邻**,西南为**，东北、西北部为**厂，东部紧临**，处在工业企业环抱之中。企业生产与村民居住格局的不协调，已直接影响到企业的发展与村民的生活环境，厂村矛盾日益突出。为支持产业集聚区项目建设、全力保障全市经济社会发展，2010年11月18日，**村两委班子召开全村260多人党代会和全村代表大会，大会经投票一致同意并形成决议，达成

1共识，决定实施全村规划，拓开发展空间，改变村容村貌。

三、发展思路

以“工业化致富农民、城镇化繁荣农村、产业化提升农业”的发展思路和“工业向集聚区集中、农民向社区集中、农业向规模经营集中”的要求跳出“三农”发展“三农”，通过实施工业集聚化、农业标准化、村庄社区化、环境生态化、生活市民化，不断推进城乡一体化进程，打造经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新**。

四、发展规划

科学规划新农村是新农村建设中一个重要部分。经调查，**可以规划为一个集工业、旅游、高效农业、新型社区为一体的社会主义新型农村。

**北部可以**自然风光规划休闲、度假旅游圣地；将村庄迁出、企业整合，依托**产业集聚区做好工业布局规划；**路以南平原农业区可调整农业产业结构，打造高产高效、优质特色农业示范区；在东二环东侧、与**街道办事处交界处，规划建设集居住、休闲、购物、娱乐为一体，基础设施全配套的高标准新型农村社区。

五、规划实施

新农村规划建设，资金是关键，但对于目前的**来说，困难重重。为此，建议**新农村建设按照以下方式进行实施。

（一）政府主导

依据**市城乡一体化发展相关优惠政策和资金安排，市政府召集相关部门对**新型农村建设提出合理化建议，编制**新农村建设规划；将相关涉农资金进行整合，扶持**新农村建设。

（二）引导企业参与合作

**有四分之一土地在**产业集聚区规划范围之内，其土地价值显而易见，**产业集聚区可引导**周边企业，将该部分土地预购或流转至企业，如**、**或招商引资项目，为**新农村建设提供先期启动资金。

（三）盘活农村集体存量资产

盘活农村集体存量资产建设新农村，是获取建设资金的一个好途径。如**可以将村集体的荒山荒坡、果园林地、闲臵企业、厂房等集体资产，通过拍卖、入股、租赁、承包等形式使其保值增值，发展农村集体经济，壮大集体经济实力。

（四）招商引资

在新农村建设中，招商引资不失为一个好办法。在国家政策范围内，市政府要出台优惠条件，筑巢引凤，招商引资，共同开发。如在贷款、税收、征地等方面给以政策倾斜，使其立住脚，能发展。目前，**新型社区建设已经有客商投资意向，（五）群众自筹

为彻底改变村容村貌、改善居住生活环境，群众自筹资金应是新型农村社区建设的主要资金来源。目前，**村民已同意自筹300元/平方米的建设资金。

二〇一一年十一月二十一日