高新技术企业申报材料-6-管理制度-03创新创业服务平台建设工作办法3号

第一篇：高新技术企业申报材料-6-管理制度-03创新创业服务平台建设工作办法3号

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［2016］第3号

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关于制定《创新创业服务平台建设工作办法》的通知

公司各部门：

为进一步推动创新创业服务平台的应用深化和服务推广，逐步完善线上创新创业生态系统，积聚各类服务资源,建立良好的运营机制，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和优化，实现资源有效对接、数据开放共享与服务融合提升，促进平台的自我净化、自我完善和持续发展，特制定本办法。

附件《创新创业服务平台建设工作办法》

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2016年6月30日

创新创业服务平台建设工作办法

第一章 总 则

第一条 为进一步推动创新创业服务平台的应用深化和服务推广，逐步完善线上创新创业生态系统，积聚各类服务资源,建立良好的运营机制，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和优化，实现资源有效对接、数据开放共享与服务融合提升，促进平台的自我净化、自我完善和持续发展，特制定本办法。第二章 建设目标与建设模式

第二条 搭建双创平台，整合分散在政府部门、公共服务机构和商业机构的数据与服务资源，打造服务的集中窗口，推动创新创业服务要素聚集融合。

第三条 创新创业服务平台建设工作采用“政府引导监管、企业建设运营、各方共同参与”的模式，遵循“开放、共享、融合”的原则；以服务创新创业为使命，以优化服务为目标、以整合资源为手段，不断丰富服务内容，拓展服务渠道，满足多元、融合、主动、一站式的企业服务需求，逐步构建和完善“网上创新创业生态系统”。

第四条 由平台运营商投资建设双创平台，管委会将平台的运营权授予平台运营商，平台运营商按市场规则对接第三方服务机构的服务资源，多方共同参与建设平台服务内容。

第三章 组织机构与各方职责

第五条 成立平台建设专家委员会，聘请行业内相关专家组成。管委会委派行业专家参与组建，负责对平台进行业务指导并实施服务质量监督与评价。第六条 管委会职责

（一）负责授权平台建设和运营方使用域名和品牌，并对平台运营进行监管。制定年度评价指标，年度评价不达标时，管委会有权收回平台运营授权。

（二）负责监督指导平台运营商建立规范的服务规则，建立完善的服务体系和服务规范，并监督平台运营商按规则、规范和标准流程提供服务。

（三）负责提出平台运营的监管要求，制定平台监管方案，包括服务质量、服务准入、退出、评价等监管机制。

（四）负责提出平台主要考核指标与购买服务标准，引导和监督平台运营商、服务商按规则和标准提供服务，实现政府有效监管。

（五）负责推动委办局和第三方服务机构的数据资源共享，利用融合数据中心等智慧建设成

果向运营商和服务商提供数据、资源支撑，积极推动平台开展资源对接工作，帮助平台对接第三方服务机构的优质服务，通过购买服务等方式向平台运营商提供经费支持。

（六）通过购买公共服务、提供数据支撑、促进政务和公共服务的有效搭载等方式对平台运营进行支持、引导与监管。第七条平台建设和运营商职责：

（一）投资建设双创平台，组建专业化团队进行平台开发和资源对接。

（二）按照指标要求实现平台各项功能，满足各类用户服务的需要。

（三）对接第三方服务资源和服务平台，满足指标体系中规定的数量要求。

（四）构建面向企业、个人用户与平台服务商的综合服务体系，包括服务团队、保障机制和有效的服务渠道。

（五）严格遵守国家相关法律法规和企业隐私保护要求，合理使用平台数据资源和服务资源，确保平台数据的信息安全和用户隐私保护。

（六）接受用户、政府部门与服务商的评价与监督，制定服务准入、退出及评价规则，保证平台健康运行。

（七）接受管委会的监管，按既定规则和标准提供服务，完成年度考核指标，年度评价不达标时，管委会有权收回平台运营授权。

（八）成立专门运营公司，持续投入人力资源和资金保障，不断优化平台性能和资源整合能力，保证平台可持续发展。

（九）积极引导第三方服务机构按照用户需求完善各自 的服务，及时跟进反馈，做好与服务供应商的沟通协调工作，促进服务提供商不断优化服务。第四章平台建设内容及主要功能

第八条 基础平台建设。充分利用“智慧”一期建设成果，通过服务调度总线、各类公共服务组件、访问控制与授权等基础性服务，为平台的各类应用和服务提供安全、可靠、可调度、可管理的基础支撑，实现与“智慧”现有系统的有效对接。

第九条 服务平台建设。按照创新创业主体不同发展阶段的需求，设计创业服务、企业服务、政策服务等各类服务功能，并根据需求对接已有的各类服务平台和服务资源，提供涵盖人才、金融、技术、空间、政策等全生命周期服务；同时，根据用户需求和特点，利用大数据分析手段，实现个性化智能推荐和服务融合优化，为用户和服务供应商提供增值服务。主要功能包括：

（一）创业服务：实现空间、导师、创业项目、投资人及技术服务等各类创业服务资源的聚

集，提供找人、找地、找天使、找市场、做研发、开公司等创业服务，并提供创业服务资源的有效对接和服务推荐。

（二）企业服务：提供科技金融、研发、人才、技术、知识产权等企业全生命周期服务，并根据企业的行业特点、发展阶段和实力规模等提供精准的个性化服务推送。

（三）政策服务：能够涵盖国家部委、市各委办局、示范区等相关政策，并提供政策解读服务。重点是对示范区发布的相关政策进行解读，进行政策匹配和推送。第十条 服务体系建设

（一）面向企业、个人等终端用户与平台服务商的综合服务体系，包括服务团队、保障机制和服务渠道。

（二）建立专业服务团队。提供在线服务，解答用户提出的各类问题，并进行服务导引，促进服务资源匹配与智能推送，通过平台实现线上服务，为用户提供优质的解决方案。

（三）建立健全服务保障机制。包括服务响应时间、服务资源保障、服务规范与标准等。

（四）构建广泛的服务渠道。建立线下的服务采集与服务对接渠道，实现各类创业和企业服务资源的梳理、采集、优化、组合与载入。

第章五 附则

第十一条：本办法自发布之日起施行，由我公司负责解释。

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2016年6月30日

第二篇：高新技术企业申报服务协议书

高新技术企业申报服务协议书

甲方：

办公地址：

邮政编码：

乙方：

办公地址：

邮政编码：

甲、乙双方经友好协商，依据中国有关法律法规政策，现就甲方：，聘请乙方帮助甲方正确处理上述事项，达成如下协议：

第一条甲方的权利与义务

1.1要求乙方分别给出实现成为高新技术企业事项的具体解决方案，并帮助甲方实施。

1.2要求乙方的解决方案不违反国家有关科技、税收、财务法律法规政策。

1.3要求乙方对甲方提供的各种资料和信息保守秘密，并对甲方商业秘密和公司机密保密。

1.4要求乙方在帮助甲方成为高新技术企业后，持续对甲方的研发工作高度关注、并对今后的复审、复核等相关事项持续提供服务，确保在政策有效期甲方能充分享受到优惠。

1.5乙方认为必要时，甲方有义务提供管理当局声明书，对有关情况作必要的说明。

1.6甲方保证提供的会计凭证、帐册、报表以及合同、协议、证明以及其他各种资料和信息真实、合法、完整，并对此承担责任。

1.7对乙方的工作给予充分的配合；提供必要的条件；提供完整的会计凭证、帐册、报表以及合同、协议、证明以及其他各种乙方所需要的资料和信息。鉴于本协议约定事项的特殊性，甲方应指定固定联络人员且应当充分信任乙方，并向乙方及时、充分地提供相关信息，以便乙方全面、及时地处理。

1.8乙方依据本协议提供解决方案，并帮助甲方全面实施。

1.9对乙方提供的解决方案负有保密责任。

1.10甲方应按照本协议约定，及时足额向乙方支付服务费。

第二条乙方的权利与义务

2.1应按照国家有关法律法规和政策的规定，对甲方提供的资料和其他相关的各种资料等，实施必要的调查（包括案头审查、实地考察、访谈等），进行合理与合法的分析，以事实清楚、证据确凿、适用依据正确、内容适当、程序合法为原则，提供合法的解决方案。

2.2要求甲方给予充分的合作、提供必要的条件、及时提供完整真实的各种资料和信息。

2.3对甲方的相关经营情况和经济状况进行调查。

2.4根据甲方科研工作实际情况，提出甲方开展科研项目的初步立项（内部立项、外部立项）建议；现场辅导内部、外部立项材料准备；协助申报外部立项；沟通协调政府单位，确保高新技术企业认定相关的外部立项得到科技等部门的确认。

2.5在深入调查甲方研发管理工作的组织、制度、实践等具体现状的基础上，进一步以财务、税收等政府规定规范、完善甲方研发管理工作制度。

2.6在政策有效期内，持续跟踪甲方科技、研发等相关工作以及甲方签订的重大业务合同，及时向甲方提出科研立项初步建议。

2.7辅导甲方填报所有申请材料，协助报送各政府单位。

2.8审核成为高新技术企业的研发费数据；同时审核享受此项政策的其他条件涉及的所有数据。配合其他中介机构开展工作。

2.9辅导甲方接受有关政府单位的调查、评估、专家论证等。

2.10结合甲方财务管理要求，提出符合国家相关税收财务规定的研发费管理方式；辅导甲方建立研发费财务管理制度；通过培训等方式，帮助甲方将研发费财务管理落实到具体核算。

2.11参与有关政府单位莅临现场的工作，辅导、配合甲方做好相关介绍、接待工作。

2.12负责沟通好有关政府单位及其工作人员，并负责协调解决存在的问题。

2.13在政策有效期内，持续关注甲方研发费财务管理，定期或不定期审查研发费核算状况，确保符合国家相关税收财务规定。

2.14对在执行业务过程中知悉的甲方商业秘密和公司机密负有保密责任。

2.15鉴于本协议书约定事项的特殊性，乙方指定相对固定的服务人员（其中包括副总经理名，更换时需书面通知甲方并经甲方认可），及时跟踪甲方相关情况，以便全面、及时地处理存在的问题。

2.16乙方应合法、勤勉、诚信地完成本协议约定的工作。

2.17除法律另有规定者外，未经甲方同意，乙方不得将甲方提供的资料和信息泄露给第三者。

第三条生效

3.1本协议自签订之日起生效。

第四条服务费金额与支付方式

4.1 本协议约定：

4.11服务费一：建立研发费管理基础工作服务费：甲方支付乙方服务费人民币整（小写）元。本服务费收取后，以后维护时不再收取。

4.12服务费二：实现成为高新技术企业服务费：以乙方实际帮助甲方节约税收金额的百分之向甲方按收取咨询服务

费，包含以后各维护服务费用。即：

服务费=（未成为高新技术企业时需要缴纳企业所得税金额-成为高新技术企业后实际应缴纳企业所得税金额）×%

成为高新技术企业之服务费最高不超过人民币万元，但不低于人民币万元。

4.13上述服务费用已经包含乙方与有关政府单位的沟通、协调费用，但不包括有关政府单位莅临甲方开展现场工作费用。

4.2支付方式：

服务费一：甲方与乙方签署服务协议书之日起个工作日支付乙方预付款人民币万元整（小写）元；甲方于年月日前全部支付乙方剩余服务费用。

服务费二：甲方于每6月30日前计算并全部支付乙方上一服务费，直至国家相关政策取消为止。4.3市外的差旅费以及工作费用应当由甲方负责。

第五条法律责任

5.1未经乙方同意，甲方不得将乙方提交解决方案及相关任何信息泄露给第三者。甲方未认真履行保密责任，导致第三者知悉的，应向乙方赔偿人民币壹拾万元；导致第三者知悉后实施并获利或致乙方受损的，还应向乙方赔偿第三者因此取得的全部收益或乙方所遭受的全部损失。

5.2除法律另有规定者外，未经甲方同意，乙方不得将甲方的商业秘密、公司机密及提供的资料和信息泄露给第三者。乙方未认真履行保密责任，导致第三者知悉的，应向甲方赔偿人民币壹拾万元；导致第三者知悉后实施并获利或致甲方受损的，还应向甲方赔偿第三者因此取得的全部收益或甲方所遭受的全部损失。

第六条其他

6.1本协议书未尽事项，甲方、乙方本着友好、平等、诚信的原则协商解决。

6.2本协议书壹式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。以下签章。

甲方（章）：乙方（章）：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

或代理人（签字）：或代理人（签字）：

日期：年月日日期：年月日

地点：

第三篇：瓯海创业创新服务平台方案

瓯海区创业创新服务平台（以下简称平台）是区委、区政府贯彻落实省委“创业富民、创新强省”战略，打造科技轻工区，建设创新型城区的重要公共服务平台。平台由瓯海区委人才办、瓯海区科技局、共青团瓯海区委联合搭建，包含瓯海区省级包装特色产业基地，瓯海青年创意产业孵化基地，瓯海大学生科技创业见习基地四个子平台。今年以来，平台在区委、区政府的正确领导下，在社会各界朋友的关心支持下，在基地所有成员的不懈努力下，深入学习实践科学发展观，积极调整发展思路，全力提升工作水平，扎实开展各项工作，开拓进取，创新服务，逐渐走向成熟。

一、“平园联盟”，开展大学生创业教育

浙大科技园与学校有关部门合作，通过参与创业大赛、支持学生创业社团、开展创业培训等三种形式来参与学校的创业教育。

一是与学校团委、学工部、研工部、教务部联手，主办浙江大学 “蒲公英创业大赛”，提供经费支持，承诺竞赛获奖团队以及“挑战杯”大学生创业计划省级和全国竞赛获奖团队可以直接在浙大科技园内创业，浙大科技园为其提供房租优惠、配套或引入创业资金以及全程免费创业服务，并优先推荐申报国家、省、市科技计划项目。

二是与学校党委研工部共同创办“未来企业家俱乐部”，帮助学生提高创业意识，锻炼创业技能。浙江大学未来企业家俱乐部是以硕士和博士研究生为主的精英型学生社团，目前已经发展到80多人，每年举办多次创业论坛、创业沙龙、创业大赛和创业培训活动。创建6年多来，已经培养创业创新人才300多名。

三是与学校研究生院共同发起创办研究生创业素质拓展班，充分发挥与企业广泛联系的优势，邀请多名上市公司的财务总监、人力资源总监、营销总监为学生授课，为研究生提供一个新的学习创业理论、了解创业环境并进行创业实习的平台。2007-2008年共举办了两期研究生创业素质拓展班，受到研究生的热烈欢迎，已培养创新创业人员80

人，其中已有5名学员开始自主创业。

二、“园企合作”，共建大学生实习基地

一是组织入园企业每年为浙江大学的学生提供暑期实习岗位；二是与地方政府合作共建研究生创业实践基地，推荐研究生利用暑期进行实习；三是与浙江省大型民营企业建立合作关系，推荐大学生到这些企业实习。目前，通过浙大科技园与政府、大型企业以及入园企业的合作，每年可以为浙大学生提供实习岗位600多个，为具有创业意识的大学生提供了学习创业的机会。

三、“园政合作”，创建“大学生创业园”

为有效推进大学生自主创业，浙大科技园积极整合资源，争取政府支持。2008年12月，浙大科技园与杭州西湖区政府联合共建了“杭州市大学生创业园（西湖·浙大科技园）”，浙大科技园为此专门划出5000平方米场地作为大学生创业孵化用房。入驻企业可以享受到杭州市和西湖区出台的各项大学生创业优惠政策，以及浙大科技园提供的全方位、多层次的创业服务。目前，入园的大学生创业企业已经超过60家，带动大学毕业生就业200多人。

四、“园内合作”，搭建大学生创业交流服务平台

为给大学生创业者提供有针对性的扶持，浙大科技园建立了“浙江大学创业青年俱乐部”，将入驻浙大科技园的大学生创业者组织在一起，经常性地开展会员内部交流，并邀请政府官员、企业家和学者为创业学生讲解创业政策、企业管理和市场营销等课程，并组织到大企业参观学习，帮助这些大学生创业企业渡过难关，健康地发展。

此外，浙大科技园还在政府支持和企业参与下，进行公共技术服务平台建设。目前已建成“光与电技术开放实验室”和“生物医药技术测试中心”两个公共技术服务平台的建设，可为信息技术、光电一体化、生物医药、新材料、新能源和生命科学与现代农业等技术领域的大学生创业企业技术研发和分析测试提供相应服务。

第四篇：高新技术企业及双软企业申报工作

高新技术企业及双软企业申报工作分工

一、技术部门：

1、负责提出六项以上专利或软件著作权申请项目。

2、按照代理机构要求提供相关资料（专利名称、所属领域、解决的技术问题、技术优势、特征等）

3、每一申请项目的科研立项、验收、结题报告。并填写《企业研究开发项目情况表》、《上高新技术产品（服务）情况》表中的相关内容。填写要点如下：

（1）项目的技术领域尽量符合《重点领域》。

（2）“立项目的及组织实施方式”

立项目的：即为什么要立项，该项目要解决什么问题，有什么意义等方面叙述。重点阐述项目采用的关键技术、产业化等方面。

组织实施方式：该项目采用何种方式进行研究，如独立研究、合作研究、部分委托研究、产学研结合等，研发组织架构、人员、资金、设施等。

（3）“核心技术及创新点”：

核心技术：说明该项目采用了哪些核心技术，着重从工艺、方法、过程等技术方面叙述。

创新点：着重描述该项目有哪些创新之处，不能写得太多，需要准确、突出。

（4）“取得的阶段性成果”：逐项列示取得的阶段性成果，包括核心自主知识产权；转化成新产品（服务）、样品、样机；成果鉴定、标准、获奖情况、论文等。

二、财务部门：

1、准备经有资质中介审计的近三年财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）

2、准备经有资质中介审计的近三年研发开发费用审计报告及申请前一高新技术产品（服务）收入审计报告。

3、根据审计报告计算、填写企业总资产和销售额成长性指标。要求：（1）每年研发费用占企业总收入8%以上。

(2)近1年高新技术产品（服务）收入必须达到企业当

年总收入的60%。

（3）研发开发费用应与具体开发项目及《企业研究开发

项目情况表》中的每一项研发项目的研发周期与研发经

费预算衔接、对应。研究开发费用是以各个研发项目为

基本单位分别进行测度并加总计算的。

三、综合人事部门：

1、建立企业关于科研项目管理制度。

2、建立企业关于研发投入核算财务管理制度，如企业研发投入、投资管理办法等。

3、开展产学研活动材料证明：如产学研合作协议、与高校院所共建研发中心、共同申报项目协议等合作文件。

4、成立研究开发机构并配备相应设施、设备。企业建立相关部门的文件、及研究开发场所、设施。

5、建立研究开发人员考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件（通知）等

6、准备企业管理人员与研究开发人员情况介绍材料。（400字以内）

（1）人员总体情况、总数。按学历来分，各类人员的比例，大专以上学历科技人员数量，占职工总数的比例；各类研究与试验开发人员人数，占职工总数的比例;按技术职称来分，各类职称的人数；是否具体博士生、留学生。

（2）管理团队情况包括人员结构、教育背景、知识结构、工作业绩、管理水平，工作业绩等；研发团队情况包括结构、能力、技术 特长、专业技术水平、工作业绩等。

（3）提供经社保局核定的社保征收核定单以证明企业填报的职工总人数。

7、科技成果转化及研究开发管理情况：（400字以内）

（1）科技成果转化：对企业的科技成果转化能力进行综合概述，主要侧重介绍企业有多少成果转化了，转化成什么了，产生了什么效益，在国内或者行业中达到什么水平等等，并提供证明材料。

（2）研究开发管理情况：侧重介绍企业对研发工作的管理情况，要从制定了研究开发项目立项报告、建立了研发投入核算体系（制度、规范等）、开展了产学研合作的研发活动、设立了研发机构并具备相应的设施和设备（着重介绍设备总值、关键或先进设备）、建立了研

发人员的绩效考核奖励制度等五个方面进行概述，同时可补充体现企业创新管理的情况等。

8、根据申报工作进展情况提供企业营业执照副本、国税登记证、地税登记证、销售合同等相关资料。

第五篇：国家高新技术企业申报服务方案书

国家高新技术企业申报服务方案书

一、高企 申报的基本条件

1、在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业

2、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

数量要求为：（1）一个发明专利 或者

（2）6个实用新型

3、大专以上学历科技人员>30%，研发人员>10%

4、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上

5、<5000万元，≧6%；5000万元~2亿，≧ 4%；

>20,000万元，≧ 3%

中国境内发生的研究开发费用总额/全部 ≧60%

6、企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围

二、高企 申报材料的内容

国家高新技术企业申报主要包括的四大块内容及评分标准

1、专利

2、财务

3、企业技术条件（成果）

4、行政制度

三、高企申报的步骤

1、专利申报

2、现场辅导

3、整理完成资料

4、提交材料

四、具体步骤

（一）、专利申请

1、收集资料

2、找出可以申报专利的技术点及技术方向

3、写技术交底书

4、完善材料 申请专利

5、上交材料及后续工作

（二）、高企申报

1、前期沟通 包括各种材料及企业信息的收集 基本资料的填写

2、现场辅导

（1）、行政制度的收集整理，不符合高企规范的修改、不足的资料补足、网上注册。（行政资料项目众多，不一一列举）

（重点在于人员情况）（2）、技术资料

A、定项目汇总表（高企申报的核心环节）包括 定领域、定项目、定高新产品 定后续工作安排等

B、撰写与项目相关、与产品相关的技术材料

C、反复修改审核资料，达到申报要求

D、补充成果材料并完成各项相关证明材料收集

E、网上录入（确保材料符合网上录入要求）（3）、财务资料

A、现场辅导（包括研发费用如何归集 高新产品财务数据如何归集）

B、指导企业 财务数据归集的方法 从而协助完成财务数据

C、审核财务数据 并与企业及会计师事务所沟通 确定各项数据

D、出财务审计报告（由符合高新申报要求的会计师事务所出具审计报告）报告包括a、研发费用专项审计报告（近三年）b、高新技术产品专项审计报告（近一年）c、近三年审计报告各一份 共三份（如果三年的审计报告符合要求则提供复印件、如果不符合要求则需要重新出具报告）

E、根据上述材料

核查所有数据并完成网上录入

（备注：会计师事务所必须符合高新技术企业申报规定的企业资质，否则报告无效，高企不能申报。

另外最好是出过高企审计报告的事务所较好）

3、现场辅导后的后续工作安排

（1）、按照上述要求 逐项整合 完成 核对材料

（2）、核查所有资料 并完成网上录入 确保所有资料无误（人员、财务数据、技术各项成果及时间安排）（3）、完成资料 并装订

4、科技局提交材料、网上提交材料

5、根据以往经验整理总结税务部门可能问的问题，以供企业应对税务核查。

五、其他需要解决的事项等

这些需要去过企业，了解企业实际情况后完成。