1城乡垃圾及垃圾填埋场渗滤 与荒漠化治理技术资料1

第一篇：1城乡垃圾及垃圾填埋场渗滤 与荒漠化治理技术资料1

城乡垃圾及垃圾填埋场渗滤与荒漠化治理技朮资料

摘 要

一、知识篇

1、专利

(1)一种有机生物药肥及其制备方法, 专利号为: 201010534721.2(2)一种城乡垃圾发酵液及其制备方法, 专利号为: 201110140068.6(3)利用城市生活垃圾填埋渗滤液的液态肥及其制备方法, 专利号为: 201210136603.5

2、查新

(1)贵州省科技情报研究所(2011)52001508号：查新结论:对于本项目查新的新点，以城市垃圾生产，加沸石、腐植酸，低温发酵微生物肥国内有报道，但本项目的查新点以城市垃圾植被生化和发酵酶等菌种在1度以上，经48小时达到发酵除臭，加低糖素等得有机生物肥国内未见报道。

(2)囯家农科院科技中心201204C1400402号：查新结论:采用生活垃圾与污泥堆肥生产有机肥研究有报道，但本项目所研发发酵液对城市垃圾及厨余垃圾1℃及以上自然发酵，经48h实现腐熟等未见报道，其新颖性：城市垃圾生物发酵液制备技术，由几十种不同生物学特性，不同功能的菌株组合研制成复合用于城市垃圾及填埋场渗滤液发酵生产有机肥和液态肥的复合菌剂，对垃圾及渗滤液除臭发酵之后，加入石钾素等和可固N,释放P、K元素的菌种，增加了有机肥的速效，缓效及长效性，能迅速除掉垃圾及渗滤液的恶臭味，解决了有机肥及渗滤液态肥生产过程中二次污染问题，施肥的同时，增加了对作物根际病虫的防治能力，同时1℃自然发酵经48h实现腐熟，除臭达到国家标准三级以上，臭味明显改善。经发酵过的垃圾及渗滤液制成有机肥和液态肥料达到国家标准《GB8172-87》，《GB∕T17420-1998》，肥料经过对比应用，能改变土壤，促进植物发芽，防治病虫害，改善品质，提高产量15-35%.（见附件：省理化所，省环监中心，省检测中心和各地应用等报告）。

3、成果鉴定

(1)中国环境科学学会对自动分类机鉴定(2011)07号:2011年6月16日，由中国环境科学学会主持召开了“EMK型垃圾自动分类机”产品鉴定会，专家听取了技术报告，审查了相关技术资料，经质疑讨论，形成如下意见：

1.提交的鉴定资料复合鉴定要求。

2.该产品符合垃圾处理“减量化，资源化，无害化”的原则，适合于对生活垃圾，餐厨垃圾和陈腐垃圾进行分选，分类，并形成了产品系列，经专业机构检测及实际运行证明，效果良好，符合国情。3.该产品获得国家专利（ZL20042012057.5），具有广泛的推广应用前景。

综上所述，该产品达到了国内领先水平，其中，有些技术达到了国际先进水品。(2)贵州省科技厅成果鉴定报告(2011)92号: 2011年10月11日省科技厅成果鉴定：2011年10月11日省科技厅组织有关专家对垃圾外源菌剂静态堆腐制有机肥研究项目进行了技术鉴定.专家听取了项目组的汇报.审阅了相关资料.经答疑及讨论.形成如下鉴定意见： 1.提供的资料符合技术鉴定要求。

2.该项目选用复合酵母菌剂，针对垃圾进行除臭处理，取得除臭效果。3.添加经筛选的外源复合菌剂，经5批1吨规模试验，在静态条件下发酵，终点温度可达45℃到55℃，获得有机肥样品，经省质检站等单位检测，达到NY525-2002（有机肥料）农业部行业标准。

鉴定委员会同意该项目通过技术鉴定。

二、可行性研究报告:结论与建议 城市垃圾处理及生物有机肥建设项目属于国家鼓励和扶持的项目。该项目的科技含量高、建设起点高。该项目的建设和实施对国民经济建设、对农业经济发展、对提高人民的生活水平、对减少农作物生产的成本、对增加农作物耕种者的收入、对减轻城市生活垃圾处理压力、对改善城市生活环境等均具有积极的促进作用。本项目可行性方面具有以下优势条件：

1,项目建设单位具备本项目建设的能力和条件，并具城市生活垃圾无害化处理的管理与销售经验，为本项目发展奠定了良好的基础。

2,中国的有机农业与绿色安全食品的快速发展，为本项目提供了巨大的市场发展空间。

3,该项目产品在国内存在巨大的需求空间，在相当长的时间内将保持供不应求的市场状况。而且从中国南方及东南亚市场区域的产品需求上看，本项目将具有巨大的市场发展空间。

4,该项目引进当前国内先进的生产工艺及技术设备，技术含量高，原材料来源稳定可靠，产品质量可以得到充分保障，在国内市场尤其是南方地区有较强的竞争优势。5,本项目作为技术含量高、市场潜力大、社会及经济效益显著的农业产业化项目，可以得到地方政府的大力支持与政策优惠。

6,项目生产过程中对“三废”进行了严格控制处理，项目对环境无污染。

7,符合国家对设立肥料生产企业的基本要求：（1）按照有机肥料的生产要求设计相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；（2）具有相适应的专职技术人员；（3）设立必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施；（4）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；（5）污染防治措施符合国家环境保护要求。8,该项目的经济评价表明，实施后具有可观的经济效益，可为地方财政做出一定的贡献，并能有效回收利用啤酒厂的废弃物，并提供就业机会，提高地区农业经济的可持续发展水平。

9,项目建成后，还可以创造出以下效益：可以为150人提供直接就业机会。项目建成达产后，可为900万亩绿色农产品种植基地提供优质肥料，带动周遍农民脱贫致富。该项目引进当前国内先进的生产工艺及技术设备，技术含量高，原材料来源稳定可靠，产品质量可以得到充分保障，在国内市场有较强的竞争优势。项目的生物质转化率100%，没有任何污染物产出，同时生物质转化产品多样性，做到了综合利用。

三，省化工院环评报告总结论与建议

1,总结论:综上所述，项目建设符合国家产业政策要求；项目厂址符合凯里市发展总体规划要求；在落实各项污染防治措施后，拟建项目对周围环境影响较小；项目建设符合清洁的生产要求；其污染物排放总量满足总量控制指标；工程风险能够得到有效控制；公众支持项目建设。从环保角度分析，项目建设是可行的。

2建议:(1)本项目产品为生物有机肥及液态肥，因此，项目产品的成功推广使用是本项目运营成功的关键，建议业主加大对本项目产品有机肥、液态肥的推广使用力度。(2)凯里市大坡冲生活垃圾填埋场目前尚未通过验收，建议本项目在垃圾填埋场通过相关部门验收后再投入运营。(3)拟建工程投入运行后，务必注意生产过程中的环境卫生问题，给生产工人营造一个好的工作环境。

四,岩土工程勘察报告书2450039-ky号：结论与建议

1,结论:(1)该区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g，拟建场地属Ⅱ类建筑场地。场地及附近无活动断裂、地面塌陷、崩塌、泥石流不良地质作用，属抗震一般地段。发酵造粒车间、再生塑料车间和管理用房以中风化白云岩作持力层，地基强度和变形均能满足各拟建物对地基的要求，场地稳定，适宜建筑。垃圾分类车间场地需对填土层进行处理满足要求后场地方适宜建筑。(2)中风化白云岩饱和单轴抗压强度标准值=19.65Mpa，承载力特征值fa=2000kPa。

(3)勘察查明，场地内地下水埋深位于地基基础以下，地下水对拟建建筑基本无影响。场区地下水对混泥土结构具微腐蚀性，对混泥土结构中的钢筋、钢结构具微腐蚀性。

2建议:(1)建议发酵造粒车间、再生塑料车间和管理用房以中风化白云岩作持力层，发酵造粒车间、再生塑料车间采用柱下独立基础，管理用房采用柱下独立基础结合人工挖孔桩基础；垃圾分类车间建议采用换土垫层人工地基作持力层，换填后地基持力层须对180Kpa，采用伐板基础。(2)基坑开挖至设计的基础埋深后，应通知有关单位技术人员共同验槽后，方能浇筑。由于勘探点仅代表点上的地质情况，基槽大面积开挖后，若遇到于勘察成果不相符合的情况，应通知勘察单位有关人员现场处理，必要时应进行施工勘察

五,总体规划: 垃圾填埋场城市生活垃圾综合利用技术方案

一,运用“EMK”集成联体型生活垃圾分类机进行模糊式机械化分拣，将垃圾分成：

1、废塑料类；

2、有机-无机质类；

3、废钢铁、玻璃片、布条、烂皮鞋等，交废品收购站再利用。日分类量20-1200吨，六个档次。下面是垃圾分类工艺图：

(一)分出的塑料类:进入再生塑料厂（见后面垃圾分类整体工艺流程图）。经无害化处理造粒再利用。每吨垃圾约含5～8%的塑料。工艺和涉及到的设备：预先分选输送台—集料输送机—自动脱标机—输送喂料机—初级破碎机—搅笼式粗片清洗机—粗片输送机—第一级封闭式摩擦清洗机—第二级封闭式摩擦清洗机—第一级自动漂洗机—第二级自动漂洗机—全自动脱水机—粗片输送机—二次粉碎机—螺旋集料均料仓及供料器—高压吸料机—循环式管道干燥系统—旋风灌装系统—中央控制系统。

(二)垃圾有机质资源利用

1,分出的有机无机质部分，进入固体肥料厂（见后面垃圾分类整体工艺流程图）；采用：“预处理+生化，分子物质处理+高温处理+生化，分子物质处理+后处理组合工艺”进行处理、加工植物专用营养土或有机肥料;对有机质较低的和大城市上万吨的经无害化处理后用于三化；(沙漠化、盐渍化、石漠化）。

第二篇：城乡生活垃圾分类和治理工作发言稿

宿城区国家生态园林城市迎检和生活垃圾分

类推进会发言

各位领导，同志们：

根据省、市机关事务管理局文件内容以及工作安排，区政府办机关事务处主要牵头全区党政机关单位和学校率先开展垃圾强制分类。现就加快工作推进发言如下：

一、强化组织推进

从现在开始，区政府办机关事务处将把党政机关单位和学校垃圾分类和治理作为当前的重要工作任务来抓，建立相应的领导小组，明确主任负责，把当前生活垃圾处理工作作为“一把手工程”，制订周密的工作计划和实施方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，围绕确定目标和任务，精心组织，落实责任，确保8月底，全区机关单位垃圾分类设施全部设置到位，年内完成省、市下达的垃圾分类单位35个，新增公共区域分类投放设施40个，并配合机关事务管理局完成39个市直机关单位垃圾分类工作。

二、加强氛围营造

垃圾分类工作涉及各行各业、千家万户，需要政府、企业和社会各界的共同努力，离不开广大群众的支持和配合。我们将加强与新闻媒体沟通配合，组织开展形式多样的宣传活动，及时对接宣传部门，利用报纸、电视、网络等要开设 专栏，既要大力开展生活垃圾分类、处理的知识普及，也要发挥媒体的监督作用，宣传典型，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。一是制作图文形式的垃圾分类名录发放给责任单位，并在学校和机关干群中开展多种形式的垃圾分类宣传活动，让广大干部职工深入了解垃圾分类的标准、要求，入脑入心。二是通过政府采购服务方式，委托物业公司进驻机关单位（例如市民服务中心、政府办公大楼等），开展垃圾分类收集，通过垃圾积分兑换奖励等手段引导源头分类，提高分类质量。三是组织邀请市民观摩活动，组织邀请市民代表参观垃圾分类示范点、垃圾处理设施，从市民的角度对垃圾分类投放、积分兑换、激励活动等提出意见建议。四是推广应用垃圾分类电子积分管理平台，实现积分采集、查询、兑换的自动化，并对回收垃圾种类、数量进行统计、分析，做到智慧化、精细化管理。五是通过建立微信群、手机短信等方式，传送垃圾分类目的意义，引导市民广大市民自觉参加垃圾分类，培育养成垃圾分类良好习惯。

三、跟踪督导考核

加强生活垃圾分类工作，重在设施配套管理，贵在持之以恒。生活垃圾分类工作不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程。我们将严格对照垃圾分类标准和要求，指导各责任单位结合可回收物、有害垃圾、其他垃圾产生情况，合理规范设置垃圾分类投放容器。督导责任单位要把垃圾分类作为内部管理的一项内容，将其纳入单位物业管理工作内容和考核指标，着重做好分类投放和分类收集环节日常管理工作，同时对本单位垃圾产生量及分类等情况进行记录，便于总结经验、指导工作。于此同时，我们将会同区委区政府督查室、区垃圾分类办、区城管办组成联合工作组，加大巡查指导力度，及时发现生活垃圾分类工作中存在的问题，并且把问题反馈给责任单位，督促责任单位迅速组织力量加以整改，确保不折不扣地整改到位，确保全区机关单位生活垃圾分类工作顺利推进。

第三篇：街道办事处城乡垃圾清除专项治理工作实施方案

XX街道办事处城乡垃圾清除专项治理工作实施方案

为全面整治城乡环境卫生脏乱差现象，加强城乡垃圾日常监督管理、打造干净卫生城乡环境，办事处决定，在全办开展城乡垃圾专项治理行动。现结合我办实际，制定以下工作方案。

一、工作目标

按照城乡垃圾“减存量、控增量”的要求，对全办所有村（社区）范围内存量垃圾开展清理整治。8月30日前，存量垃圾全面清理到位。各村社区保洁监督体系全面建立，县城及农村垃圾增量得到有效控制，城乡环境卫生得到有效改观，达到干净整治常态化要求，实现城乡环境面貌大变样。

二、治理区域

所有村(社区)产生的生活垃圾和建筑垃圾均属于整治范围,主要包括：

（一）城区。

县城中的城中村、城乡结合部、商铺门市、居民小区、断头路围栏区域、背街小巷、集贸市场、文化体育广场、道路绿化带、河滩、拆建工地等卫生死角区域。

（二）村庄。

村（社区）广场、村组道路、沟渠、农户庭院内外、林地、农田、绿地等区域。

（三）河流。

小河、XX河、XX河的河道、岸坡、防护林带和池塘、水库、渠堤、沟壑等区域。

(四)交通沿线。

高铁站、XX国道、县道（XX路、XX路过境段）和通村主干道路及其周边区域。

三、重点任务

按照“消化存量、控制增量”的要求，在全办范围内开展清除城乡垃圾大整治专项行动，全面清理历史积存垃圾，推行垃圾收处转运及管理机制，实现城乡垃圾治理全覆盖、环境卫生干净整洁。

1、全面清理城区街道积存垃圾。围绕城区、背街小巷、城中村社区、城乡结合部、企业商铺、体育文化广场等人口聚集的公共地方开展环境卫生整治，清理整治小街背街小巷环境卫生生活垃圾和建筑垃圾，加强环境卫生日常保洁监管。全面清理城中村村内街道、房前屋后、村庄周边公共场所、农贸市场、出入口积存的生活垃圾和建筑垃圾，街道两侧无乱堆乱放、残垣断壁，街道整洁通畅，无焚烧秸秆、垃圾、杂草、落叶等现象。全面清理各村（社区）、企业、小区、沿街门店、院内、门前及周边垃圾杂草，加强建筑工地施工监管，对建筑垃圾及时清除，所有地段设置的垃圾收集点和垃圾箱周围必须干净整洁，垃圾日产日清。

2、全面清理交通干线积存垃圾。按照“违章建筑要拆除、乱堆乱放要清理、房前屋后扫干净、柴草杂物摆整齐”的要求，全面清理道路过境段影响行车安全和路域美观的广告牌、障碍物、违法建筑物；全面清理国县道、乡村主干道沿线堆放的生活垃圾、渣土、杂物、杂乱种植物；清理绿化带杂草及零星垃圾，垃圾箱每天定时清运、日产日清，可视范围内不得出现生活垃圾、建筑垃圾和农业生产垃圾。沿线的道路、农户周边、田园地块、河干沟渠全面实现干净整洁。

3、全面清理农村生活垃圾。清理村内巷道杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，规范整理农户庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，清理村庄周边河道河岸、沿线道路散落垃圾等，集中力量清理历史积存的“垃圾山”、“粪污堆”，彻底解决生活垃圾乱堆乱放等问题。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理村内塘沟内水域漂浮物，全面治理村庄及其周边的黑臭水体。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

四、保障机制

1、加强组织领导。成立城乡垃圾清除专项工作领导小组，办事处主任任组长，分管领导任副组长，成员单位由农业农村综合服务中心、经济办、宣卫办、环保站、督查办及21个村（社区）组成。各村（社区）支书主任要亲自抓，把任务落实到位、责任分解到位、措施执行到位，逐一确定包抓责任人，明确任务和完成时限，整合各方面力量资源，抓好工作落实，形成工作合力，全面整治到位。

2、强化网格管理及分工。专项治理工作时间紧、任务重，各村（社区）既要各司其职又要紧密配合，按照网格化的管理，划分各自的责任范围，保质保量完成工作任务。办事处各部门及村（社区）任务分工：河长办负责抓好江河流域环境整治和污染治理工作；经济办负责抓好企业（园区）污水、垃圾无害化处置工作；农业综合服务中心及人居办负责抓好农村生活污水、农村面源污染治理工作；宣卫办负责抓好环境治理工作中突出典型事例宣传报道，宣传动员广大群众广泛参与城乡垃圾清除专项工作；环保站及督查办负责抓好全办垃圾清除监督管理工作和各站办工作落实情况督导检查；各村（社区）主要负责组织发动村干部和群众广泛参与，积极开展村域垃圾清除治理工作，确保城乡垃圾全面消除、不留死角。同时，各村加强环境卫生监督管理，对破坏环境的行为公开曝光、严格处罚。

3、强化机制保障。健全垃圾收处转运机制，各村（社区）根据实际情况合理设置垃圾箱，原则上每个村民小组应配备至少1个大型垃圾箱，对于组与组相邻、居住集中且人口不多的村民小组可共用1个大型垃圾箱。村（社区）负责将农户垃圾收集清运至县级垃圾压缩中转站，再由县环卫所集中转运到XX县垃圾焚烧厂进行焚烧处理。建立监督监管机制，推行保洁员清扫保洁与监督管理一岗双责，村（社区）每天对环境卫生及垃圾清除治理情况进行检查，拍摄巡查工作照片，每天检查次数不少于3次。办事处环保站和督查办定期进行巡查、开展督办，以照片的形式向领导小组报送工作开展情况。

4、强化督导考核。办事处将把垃圾专项治理工作纳入目标责任考核范畴，制定考核评价标准，推动工作开展。办事处督查办也将采取日常督查考核、专项检查、定期通报、年终考核相结合的方法，及时跟踪工作进展，层层传导压力，推动任务落实，对工作成效显著的村(社区)予以表彰；对考核排名靠后的村（社区）进行通报批评、警示约谈，确保城乡垃圾治理工作上台阶、创亮点、出成效。

第四篇：浅谈白色垃圾的污染及治理

略谈白色污染的危害及治理

数学与数量经济学院 10审计实务班 雷小露

[摘要]所谓的“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。随着塑料产量不断增大，成本越来越低，我们用过的大量农用薄膜、包装用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被抛弃在环境中，给景观和环境带来很大破坏，因此，白色垃圾污染治理刻不容缓！[关键字]白色污染：危害：治理

塑料诞生于上世纪30年代，其家族包括聚苯乙烯快餐饭盒、塑料包装、塑料餐具杯盘以及电器充填发泡填塞物、塑料饮料瓶、酸奶杯、雪糕杯等。从上世纪60年代开始，塑料进入广泛实用阶段，由于塑料具有很多优点：它取材容易，价格低廉，加工方便，质地轻巧，因此，一经问世，颇受欢迎。并在极短的时间内迅速渗透到我们社会生活的方方面面。这样的普及，曾被誉为“白色革命”。

然而经过半个多世纪的时代变迁，随着人们环保意识的逐渐增强，经济的迅猛发展，人们对环境的要求不断增高，塑料，这个昔日的宝物，而今却不得不一点一点失去它的地位。07年10月中旬，英国《卫报》就评出了“人类最糟糕的发明”。获此“光荣”称号的，就是人们每天大量使用的塑料袋。

那么到底是为什么使这个曾经的“日不落”变成了现在的臭名远扬呢？ 仅以我们学校为例，刚进入大学的时候宿舍的管理员阿姨便命令禁止我们使用一次性餐具，往往逢进餐时间，她都要在宿舍门前“蹲守”，学校食堂也都为我们提供了统一的较环保餐具。这些举动虽然会让我们这些习惯依赖塑料带来的方便的我们颇感不适应，但是我们也能理解。据悉，这些白色垃圾的数量多，体积大，重量轻，不降解，给智利工作带来很多技术难题和社会问题。比如，散落在路边，田间及草丛中的快餐盒，一旦被牲畜吞食，就会危及健康甚至导致死亡。填埋废气塑料袋的土地，不能生长庄家和土地，造成土地板结。俄污染焚烧处理这些塑料垃圾，则会释放出多种有毒化学气体，其中一种被称为二恶英的化合物，毒性极大。此外，在生产塑料袋的过程中使用的氟利昂对人体免疫系统和生态环境造成的破坏也极为严重。研究还表明在温度超过摄氏85度的条件下使用塑料袋和发泡餐具，其溶出的有毒物质危害人以健康。凡此种种，表明塑料袋获“最糟糕的发明”确实是实至名归”。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

“色污染”成的主要原因有哪些呢？

1、料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”。

（1）“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。

（2）“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年，对于抵制“白色污染”更是各出奇招。

欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。

立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款，商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。

韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。

世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规，遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布，澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。

在我国，如何防治“白色污染”，保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施：

（1）将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前，国家对此末专门立法，广大群众希望有关法规尽快出台。

（2）制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念，为其做两种准备，一是找出路；二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任，使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。

（3）重视“白色污染”防治；的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。

（4）增强全民环境卫生意识，把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。

（5）狠抓污染源头治理，实行减量化、无害：化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。

抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响，公众、商家、政府一个都不能少。

随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视，消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高，用途难以进一步扩大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，残余的碎片并不能完全降解，其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题，笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用；其次是强调全民行动起来，响应号召，拒绝使用一次性塑料袋，改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来，白色污染物从我们身边永远消失不见……

参考文献：

【1】当代环境问题新特点

【2】《该怎样谈论境问题》

【3】环境问题的分析与对策，州学院学报 【4】陈大庆，《代环境问题的六大特点》 【5】《20世纪最糟糕的发明》

第五篇：矿业垃圾的政策与治理

《固体废物污染防治法》的有关规定 要点：

(1)掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、利用的含义;(2)了解本法的适用范围;(3)掌握固体废物污染防治原则;(4)掌握固体废物贮存、处置设施、场所的有关规定;(5)掌握企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施的有关规定;(6)掌握矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有关环境保护规定进行封场的有关规定;(7)掌握建设、关闭生活垃圾处置设施、场所的有关规定;(8)了解制定危险废物管理计划的有关规定;(9)了解组织编制危险废物集中处置设施、场所建设规划及组织建设危险废物集中处置设施、场所的有关规定;(10)掌握产生危险废物的单位必须按照国家规定处置危险废物的有关规定;(11)掌握分类收集、贮存危险废物的有关规定;(12)了解禁止过境转移危险废物的规定。

《固体废物污染环境防治法》(2004年修订 2005年4月1日实施)

一、了解本法的适用范围

第2条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第89条 液态废物的污染防治，适用本法;但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。(结合《水防法》规定包括排入地表水体和地下水体，不过不排入水体的液态废物需要注意)

二、掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、利用的含义

1、固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

(注意：包括两种：丧失原有利用价值、被抛弃或者放弃的固态、半固态、置于容器中的气态物品物质。)

2、工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。

3、生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

4、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

5、贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。

6、处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

7、利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

三、掌握固体废物污染防治原则

1、“减量化、资源化、无害化”原则

第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

2、污染者依法负责原则 第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。

3、全过程管理原则：对固体废弃物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全过程实行一体化的管理。

第21条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

四、矿业环境保护对策及建议

（一）认真贯彻党和国家的环保方针、政策

首先要认真贯彻全国环境保护的总方针、总政策，同时也有必要加强研究、制定适合矿业特点的具体方针、政策。要坚持“矿产资源开发与矿山环境保护并重，预防为主、防治结合”、“全面规划、含理开发、充分利用、化害为利、变废为宝”及“谁开发，谁保护”、“谁污染，谁治理”、“谁破坏，谁恢复”、“谁使用，谁补偿”的方针。为了使这些方针政策得以有效贯彻，还要实行一系列有关的制度，如矿山建设与矿山环境保护设施的设计、施工与投产使用的三同时制度，矿山环境影响评价报告书制度，征收排污费制度，矿山环境的恢复制度，矿山环境保证金制度和监督检查制度等等。

（二）切实贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针 主要是做好矿产资源勘查、矿山设计、矿山基建和生产、矿山闭坑四个阶段过程的综合防治。

（1）矿产资源勘查阶段：查明矿区环境地质条件，在现状评价的基础上，预测矿床开采后可能产生的环境地质间题，提出防治建议。为矿山环境影响评价、建设可行性研究和设计提供依据。

（2）矿山设计阶段：包括设计淮备、初步设计和施工图设计。

（3）矿山基建和生产阶段：矿山基建时环境保护的设拖、环境问题的预防工程必须与主体工程同时施工，一并验收并移交生产使用。矿山生产时，主要是规范矿业变动，严格按有关规定防止或减少环境问题的发生、发展，治理已产生的环境问题。（4）矿山闭坑阶段：主要是做好矿山土地复垦，即以“造地复田”为主的综合治理，恢复耕地、种草绿化、营造林木、人工造湖等。使矿区环境质量向良性转化，恢复成环境质量状况良好的地区。矿山闭坑报告，应包括闭坑后的环境整治和土地复垦章节。

（三）坚持执行“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的政策

开发矿产资源的单位和个人，不仅有开发矿产资源的权利，同时还有保护矿产资源和自然环境的责任和义务。“谁破坏谁治理”的原则，是指凡矿产开发对环境造成危害的单位和个人，都负有治理环境问题或补偿损害的责任。

国家征收排污费制度，是实行“谁破坏（污染）谁治理”这一政策的具体体现之一，自1982年至1990年全国已累积征收排污费约93亿，大大增强了治理污染的财力。但国家在“谁开发谁保护”这一政策上还没有相应的收费制度，征收的排污费也仅局限于“三废”方面。福建省在全国先行征收矿山生态环境保护费，即根据开采矿产资源量的多少收，收取相应的费用，用于因矿产开发而产生的环境问题的治理，这种办法值得推广。

（四）加强矿山环境保护法制建设

我国的实践业已证明：在目前经济发展水平还不高，对环境投入有限的情况下，加强环境保护的法制建设，依法加强管理，是控制生态破坏和环境污染的一项有效途径。

矿山环境保护，目前还没有一个完整的、自成体系的法规。有关矿山环境保护的规定分散见之于有关的法律、法规条文中。矿山环境问题涉及到气、水、土、岩体及生态等各个方面，从本质上看绝大部分属环境地质问题，是地质环境遭受改变或破坏所引起。但目前有关法律，法规条文中有关矿山环境的规定大多限于“三废”为对象的治理，对地质环境是自然环境和生态环境的基础认识不足，所以有必要研究和制定以矿山地质环境保护为基础的《矿山环境保护管理条例》，这样才能真正反映出矿山环境问题的本质，达到治本的目的，有利于矿山环境的管理和有效保护。

（五）建立和健全矿山环境管理体制

环境保护是全面、长远和战略性的事业，只有强化代表全国公众利益的政府管理才能得到有效保证。因此，要加强国家的矿山环境保护工作，就必须强化国家对矿山环境保护的监督管理制度，运用法律、行政、经济、科学技术、宣传教育等多种手段和措施，对各种矿业活动进行规划、调整及监控，以防治矿山环境的破坏与污染，促进矿业的持续、健康发展。

（六）加强矿山环境监测及预测预报制度 矿山环境的监测及预测预报是搞好矿山环境保护的重要措施。目前，国有矿山企业均设有环境保护机构，但大多数只负责“三废”的监督管理。矿业活动引起的污染只是矿山环境问题的一个方面，其它如水资源枯竭、水土流失、沙漠化、地面沉陷、崩塌、滑坡、泥石流等环境问题甚至灾害等都不容忽视。为此，必须加强矿山环境的监测及预测、预报，扩大监测及预测、预报的范围，建立有关制度，掌握矿山环境的动态，及时采取有效的防治措施。特别是在重点矿山开发区，建立地区性矿山环境监测站，纳入整个地质环境监测系统，在全国形成一个比较完整的矿山环境监测网络。

（七）完善经济刺激手段

矿业经济刺激的手段包括矿业税收、财政补贴、优惠贷款和环保费的征收等。如对环境保护工作做得好的矿山企业实行减税或免税，对破坏与污染严重的实行加税，对矿山环境保护工作提供财政补贴，用优惠贷款鼓励进行矿山环境破坏与污染的治理；提高矿产资源废弃物综合利用的利润留成率，以及征收排污费及罚款等。

目前的情况是经济刺激越来越受到重视，形式越来越多，但是从整体看还不配套，不健全，各种经济手段运用的界限和条件还不够明确，而且政出多门，执行不力。比如目前获利甚微、甚至亏损的大、中型国有矿山企业，一般对环保工作还比较重视，措施也比较得力，但并没有在经济上得到多大鼓励；相反不惜牺牲与破坏环境、获取暴利的一些乡镇集体矿山企业和个体采矿，并未利用经济手段得到有效的引导、调节与控制。为了更好地发挥经济刺激的作用，有必要对现有的各种方式进行系统研究，加以补充和修正，使其进一步完善，采取有力措施，加以贯彻实施。

（八）、加强矿山环境保护的科技研究与国际合作

我国的环境科学技术的研究起步较晚，70年代才开始建立机构，在矿山环境保护方面的研究则相对落后。要加强与矿山环境保护有密切关系的矿山环境地质学和环境工程地质学的研究。研究矿业开发过程中引起的地质环境的各种变化，对矿山环境的影响及防治技术，矿业三废的处理和废弃物回收与综合利用技术、装备，推广应用洁净煤技术，研究采用先进的采、选技术和加工利用技术等。依靠科技进步，提高劳动生产率和资源利用率。由于西方发达国家环保科学枝术研究起步较早，又拥有比较先进的科学技木手段，相比之下我国还有较大差距。应加强国际合作，大力培训人才，努力学习各国矿山环境保护的先进技术和经验，从而加强和改善我国矿山环境保护工作。

（九）加强矿山环境保护的宣传教育，树立矿业可持续发展的战略目标 当前我国矿山出现的种种问题，首先是思想认识上的问题。应该努力做好矿山环境保护的宣传教育，使各级领导干部和广大群众全面认识发展与环境的关系。矿业的迅速发展意味着所取矿产资源量不断增加，矿山环境的破坏和污染加大。如果盲目发展、乱采滥挖、不加强矿山环境保护与治理，势必导致资源枯竭、环境破坏与污染加剧，使资源、环境与发展之间的比例失调。必须树立矿业可持续发展的观点，即在矿业发展的同时必须加强矿山环境的保护与治理，使矿业开发不超过自然的承受力，不超过环境可能的纳物量，即环境的自净能力。

目前我国还是一个相对贫困与落后的发展中国家。一些地区乡镇企业和群众为了摆脱贫困、发家致富，有的对矿山资源大肆进行掠夺性的开采，争抢矿藏，严重破坏与污染环境。要教育广大干部和群众，正确处理个人、集体和国家，局部和全局，当前和长远的关系，坚定树立起矿业可持续发展的战略思想，使矿业健康地发展。

（十）加强对地方及乡镇（集体、个体）矿的扶持和管理。

目前，乡镇矿山的发展已是国民经济建设中不容忽视的重要力量。但也带来不少环境问题。因此关键是要扶持、帮助，使其走上正轨，除要坚持“中央、地方一起上，大、中、小矿一起搞”的方针外，对乡镇矿山还要实行“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方