入社及资金互助问题汇总

第一篇：入社及资金互助问题汇总

一、入社人员的条件？区域范围有什么限制？入社的流程，填写哪些资料？留什么资料给社员什么资料？(可以是县？)

1、入社人员的条件：具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社员团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社的章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员，但具有管理公共事务职能的单位不得加入，农民专业合作社。还要满足要求：入社人员总数中农村户口的总数要在80%以上，企业、事业单位或者社会团体不能超过总成员数的5%。

2、合作社入社人员没有区域范围的限制。

3、入社流程需要填写：（1）入社申请书；（2）（填写并颁发）社员证；（3）成员账户；（4）出资清单；（5）成员登记表；

4、合作社要保留；入社申请书；成员账户；出资清单；成员登记表； 发给社员 社员证

二、农民入社的门槛怎么设置？免费？收10元不退，100-200元退社时返还？付利息吗？发的奖品立即退社怎么办？什么样的给礼品？（利息可给可不给，）

1、农民入社的门槛即：资格股，可以收取，也可以不收取，如果收取资格股，可以退社返还资格股，也可入社发价格接近资格股的礼品，在其退社时，不予退还资格股。

2、关于资格股是否付利息，基本上资格股都在100元左右，付利息年利息也没有几块钱，不付利息也可以。

3、发的奖品立即退社：如果这种情况很有可能发生，那合作社要设立门槛即：资格股，如果发完奖品就退社的，不予退还资格股。

4、关于什么样的人给礼品：礼品类别，可选择老百姓常用到的家电、厨房用品、洗衣粉等。

办理入社手续的老百姓：为提高社员入社积极性，可设立一项大奖如液晶彩色电视机，作为抽奖环节的一等奖，在分别设置二等奖…..100%中奖

暂时没有办理入社手续的：发一袋洗衣粉，以体现合作社为全体社员服务的特点。

三、入股必须先成为社员才可以入股吗？怎么动员入股？需要设定股种吗？设置哪几个？区别有哪些？入股的门槛怎么设计？多少钱一股？.1、是的 首先，要与合作社产生关系，（入股、交易量等）都必须先成为合作社的社员，办理过相应的入社流程。

2、怎么动员入股；如果您指的是合作社的发展股，为了能让社员参与到发展股中来，首先合作社应能够让老百姓信任，有好的项目做后盾，保证客观的年盈余，让入发展股的社员能拿到年终分红。如果您指的是资金互助的互助股，在动员入股时需要农村信贷员的支持，首先要做好合作社的服务功能，取得社员的信任，其次，要充分利用农村信贷员的良好资源，发挥他们的强项，为合作社招揽社员。

3、需要设置股种： 合作社需要设置： 资格股

资格股是合作社社员身份的象征，作为合作社里的一员，需缴纳100元的资格股。（根据当地情况农户接受情况，可设置几十元或者几百元）资格股不参与合作社年终的分红。退社时，可根据合作社设定好的方式，给予退还或者其他处理方式 发展股

发展股是合作社社员股东身份的象征，是社员对合作社未来发展的投资。它是合作社生产经营资金的重要组成部分。出资人可以参与合作社的经营、承担相应的责任及风险。并且有权参加合作社年终盈余的分红。（每股至少在1000元以上，5000元一股、或者10000元一股等……………….）资金互助部 资格股 固定股

流动股（不建议设置，因为流动性太强，不利于经营管理）

四、农民入社容易，要掏钱入股怎么操作？怎么让农民自愿掏钱入股？

1、要让农民自愿掏钱入股合作社的发展股，首先要让农民把钱放到合作社放心，而且分红的收益比同期放到银行要高。要做到这一点，在做动员的同时，需要合作社有实实在在的服务及可盈利的项目，老百姓才愿意入股合作社。

2、要让农民自愿掏钱入股合作社资金互助的互助股，信任感还是排在第一位，其次，根据当地金融市场的情况，设置合理的利率分红，以农村信贷员为主要动员主体，发挥效应，确保社员收益。

五、有的农民不是社员，若一上来直接入股的话还用免交入社的费用吗？入股的礼品怎么设计？

1、如果社员有意向直接入股合作社，可不用交资格股，直接办理入社手续，因为入股到合作社就是合作社的股东，就是合作社的社员。

2、入股礼品根据一次性入股的金额来定，入股越多的可设置奖励的礼品相对贵重一些。

六、入股的时间段怎么设计？每个时间段的利息怎么设置？入股的金额需要指定时间段吗？比如金额大的要求在6个月以上。

1、入股时间段分成三个月、六个月和一年。

2、每个时间段的利息参考中国人民银行发布的同期基准利率。

3、入股金额的期限由社员自愿选择。

七、结息是每月结，还是最后连本加息一次性结清。付息的方式是现金还是转账？连本加息一次结

1、计息方式可参考如下公式：利息=本金×年利率÷12×月数

2、付息方式：现金和转账均可。

八、存款期限不到就直接提取，按什么样的利息付？ 提前支取的款项按中国人民银行公布的活期利率支付利息。

九、社员的入社费和投资款缴款方式怎样？放到哪里？基本户吗？代转账的还要再转到基本户吗？

1、社员入社费和投资款均以现金出资，不接受实物。

2、入社费存到基本户。互助金应单独核算，专户管理。

3、代转账的要专户管理。

十、贷款的时间段怎么设置？利息分别怎么设置？借款人的条件区域。怎么设置担保人？担保人需要什么条件？填写哪些协议或借口合同，有样本吗？

1、贷款时间段设置为3个月、六个月和一年。

2、贷款利息不高于同期银行基准利率的4倍。

3、借款人须为本社社员。担保人应具有完全民事行为能力；经济独立，在贷款人服务区域内有固定住所；具有合法、稳定的收入。

4、担保人须为本社社员，人数须不低于2人。

5、须签订借款合同。有相应模板。

十一、还款方式，每月等额还？每月只还利息最后还本金？先直接扣除利息，然后等额还本金

1、还款方式可选择：（1）分次还本，一次付息；（2）一次性利随本清。

2、直接扣除利息然后等额还本金是高利贷的做法，建议不采用此种方式。

十二、为借款人做什么样的调查和审批？提前还款怎么设定？

1、借款人应提供身份证明（包括配偶身份证明，原件及复印件）、户口簿或户籍证明原件、婚姻状况证明、社员证、和个人收入证明等资料，经办人应对借款人进行实地走访，完成授信报告，并提交资金互助不负责任审批。

2、借款人提前归还贷款本息，应向合作社递交书面申请报告，经合作社同意后，双方应另行签订书面协议，征得同意且还款资金到账后，方可办理有关手续。合作社不计收提前还款金额从提前还款日到贷款最终到期日期间的利息；提前还款时应结清已还本金的利息，利息计至提前还款日的前一日；提前还款时若存在逾期贷款或欠息则应先归还逾期贷款或欠息；

十三、对于逾期违约的，怎么保护合作社的权益？

对于逾期贷款，应在约定利率的基础上加收一定比例的罚息，计提数据由合作社与借款社员协商确定。同时，合作社应做好催收工作。

十四、我们能否按市场分区域的模式做？谁负责那个区域，下面的人员具体到负责哪个村？一个人可以同时负责拉存款和放款吗？给业务人员的提成怎么设计？设定一套业务人员绩效考核体系。

1、不能

2、可设代办员

3、不能

4、业务人员提层可按其日均存款的一定比例计提。

十五、我们怎么给相关部门解读资金互助是有政策可依的？符合合作社法的？依据有哪些？有哪些专业的术语，避讳哪些敏感的词语？列出与非法集资的区别。1、2004年-2014年中央1号文件鼓励开展合作信用合作。

2、合作社法目前未涉及信用合作；

3、避开存款、贷款、利率、利息这样的词语。

4、首先，非法集资活动应当是“违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为”；其次，非法集资活动还应当同时具备四个条件：（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。需要从这四个方面区别资金互助与非法集资

十六、资金互助怎么做，才能不被冠上非法集资的名义

资金互助想有别于非法集资就要坚持社员制和封闭性原则，资金用于成员内部，用于产业发展，吸股不吸储，分红不分息。

十七、交易量：主要是农资，农产品，托管收购种子？生活用品可以吗？

交易量可以是农资（种子、农药、化肥等）农产品的回收与销售 农机服务等，不能是生活用品，目前我国法律还不允许。

第二篇：互助资金试点工作存在的问题

贫困村互助资金试点工作在我县农村开展快近一年，取得了一些成绩：

一、有效缓解部分贫困村、贫困户生产发展资金短缺问题；

二、引导农户发展产业，增加其收入，增强扶贫造血功能；

三、创新扶贫模式，探索建立扶贫资金与农民自主经营相结合的有效方式。随着贫困村互助资金试点工作的开展，也产生了一系列的问题，归纳如下：

一、互助金政策宣传不到位、不准确。

互助资金工作是我县在部分贫困村，为缓解贫困户生产发展资金短缺，引导发展支柱产业，增加农民收入的一项重要民生政策。互助金作为一种农村准金融机构，其筹建的目的、意义、方法、程序都具有一定专业性、复杂性。大部分贫困村在筹建互助社初期，对互助金政策宣传存在不到位、不准确的现象，造成农户对互助金政策了解不够，入社积极性不高，甚至部分社员入社动机不纯。

（一）宣传不到位。大部分贫困村在筹建互助社前期，仅是通过几次小组会、社员大会，口头宣读文件，座谈讨论，形式比较单一；部分贫困村互助社筹建小组对互助金的相关政策了解不够，在宣传、解读政策过程中不深入，农户对互助金的目的、意义和操作方法不了解，尤其是对互助金的操作方法了解更少。如董马库黄土坪村，互助社筹建初期，仅开了两次社员大会，理事会也仅采用口头宣读政策、座谈讨论的方式，互助社成立后没开社会员大会。调研过程中，发现理事会成员、被访的贫困户代表还不清楚互助金的申批程序、小组联保方式等。

（二）宣传不准确。部分贫困村互助社会筹建小组没有准确理解互助金政策，在宣传发动 时错误地讲解政策，导致农户入社目的不正，甚至入社动机不纯。如雅桥乡岩科村，筹建小组这样宣传：每户只要交100元互助金，就可以到互助社贷款3000元。错误地宣传再联系上扶贫工作的失败历史，直接导致农户误解政策，入社积极性极高。但这背后，潜藏的是部分农户不正确的入社动机，不利互助社的发展，更不利于扶贫工作的开展。

二、互助社运行与管理不科学、不规范。

互助金试点工作在我县开展还不到一年，是一种新兴事物，现在处于边探索、边发展的阶段。在调研过程中，发现互助社运行与管理不科学、不规范，比较粗放、随意，主要表现在以下面几个方面：

（一）机构不健全。互助社从筹建到成立，需要建立筹建领导小组、互助小组、社员大会、理事会、监事会。据调查发现，没有一个村有健全的机构。大部分贫困村没有互助小组，理事会与监事会重叠，监事会形同虚设，甚至没有。

（二）制度不完善。调研小组走访的三个互助金试点村，都没有完善管理制度，运行较好 的排碧十八洞村也仅有扶贫办下发的政策文件及草拟的一些办法。《互助社章程》、《理事会职责》、《监事会职责》、《社员权利、义务》、《互助金贷款申请与审批程序》《互助金借款原则》等一系列制度，没有制定、公示。

（三）职责不明确。理事会、监事会成员的职责不明确，社员的权利、义务不清楚。董马 库乡黄土坪村，理事会、监事会重叠，理事长、出纳、会计分工不具体、责任不明确，出现理事长一手统管、出纳会计虚设的现象。

（四）审批不科学。互助金采用小组联保、理事会审查、理事会与借款人签定借款合同的 程序进行放款。受访的董马库乡黄土坪村没有互助小组，理事会根据社员的诚信进行放款（信用贷款），这样会导致贷款面窄、资金风险大。

（五）监督不到位。监事会作为互助社的日常监督机构，负责监督资金运行和理事会的工 作，监事会成员不得兼任理事会成员。而调研发现，三个贫困试点村没有独立的监事会，理事会与监事会成员重叠，且大都是村干部，监事会没有发挥应有的监督作用。互助社成立以后，排碧乡十八洞村召开了一次社员大会，其他两村都没有召开过社员大会，互助社社员大会的监督作用没有体现。

三、贫困村缺少产业支撑，互助金作用难体现。

互助资金试点的目标是创新扶贫模式，缓解贫困农户生产发展资金短缺问题，引导发展产业，增加农民收入。我县大部分贫困村，缺少支柱产业，没有成型的种植业，养殖业规模小，经济结构较单一，贫困户增收渠道少。

互助社出于放款的风险，不愿把互助金借给缺乏产业发展能力的贫困户，这就造成了大部分贫困户急需借款，而互助社不敢轻易放款的现象。雅桥乡岩科村，理事会宁愿超额放款给产业大户，也不愿放给大部分贫困户（解决借款抵押问题）；排碧乡十八洞村，理事会审批谨慎，借款仅限于烟农，部分瓜农需要借款却借不到。这些作法，虽然有利于降低互助金的风险，但偏离了互助金试点的目标，互助金作用难以体现，不利于互助金的发展。

四、互助金难以有效监管，风险大。

贫困村互助资金是在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金，在实际运行与管理过程中存在很多监管漏洞。理事会责任心不强，法律意识淡薄；制度不完善、职责不明确；社员大会、监事会的监督力度不到位；审批程序不严格、不规范；贷款资金使用的跟踪难度大等。每一个贫困村的互助资金总量少，一旦出现资金问题，对互助社的成长都会产生致命性打击。调研组在董马库乡黄土坪村发现，该村原支书（理事长）一手统管理互助社，架空出纳、会计，利用其他社员名义贷款及私刻章印、私办手续，两次挪用共8万元互助金。这一恶性事件，导致了该村互助社至今未能正常运行，直接影响社员的生产发展。

五、互助资金总量小，供求对比悬殊，规模产业发展难。

互助资金每个村国家投入15万元，社员入股金总额1至2万元左右，没有社会捐助资金，互助资金总额不超过17万元。大部分贫困村的主产业多为烤烟、西瓜，经济结构较单一，资金需求的季节性很强。大部分贫困户都有贷款需求，目前有限的互助金总额满足不了所有农户的生产发展需要，导致很多社员无法获得互助社贷款，直接挫伤他们的积极性，不利于互助社发展。

由于互助金总额小，贷款最高限额5000元，不能有效支持规模产业的发展；还款时限6－12个月，许多高效益的产业项目收获周期至少要2－3年时间，社员因项目风险和还款压力而减少借款需求。排碧乡岩罗村，烟业发展有较长的历史，形成较稳定的产业规模，农户有一定收入储蓄。该村有一部分社员想把产业做得更大，而5000元的互助金贷款对于他们来说作用不大。

六、互助社管理人员素质偏低，业务能力有待提高。

调研组走访的董马库乡黄土坪村，排碧乡岩罗村、十八洞村，三个村的互助社理事会成员大部分都是村干部，虽然责任心比较强，但年龄偏大，文化程度不高。互助社是农村的一个准金融组织，业务管理方面涉及到相关金融、财务、产业等方面的政策、知识。由社员选举产生的理事会和监事会成员都是农民身份，缺少必要的知识储备，因此要实现“自主经营”和“民主管理”的目标还需要一段时间，互助社管理人员的业务还需要培训，需要指导，需要规范。

七、其他问题

在调研中，调研组发现的问题，除以上六个方面，还有管理人员工作积极性不高、如何 充分发挥志愿者在扶贫互助社发展的作用问题等。

第三篇：互助资金工作汇报

互助资金富了羊山人

——羊山村互助资金工作情况汇报 尊敬的各位领导，同志们：大家好！

羊山村地处丘陵山区，全村1257户，33个自然村，人口4796人，其中农业人口近耕地面积6015亩，山场面积1800亩。近年来，我村在县扶贫办的关怀和支持下，已在包村等8个自然村先后进行了互助资金的试点工作。在各级领导的正确领导下，我村的互助资金项目工作全面启动、稳步开展，现将具体情况汇报如下：

一、互助资金工作进展情况

包村等八个自然村共259户，人口1255人，承包面积仅1382亩，是典型的人多地少的山村，为改变这些村的落后面貌，适应新形势下扶贫开发工作的特点和要求，在上级领导的直接扶持和指导下，2007年来先后将包村等8个自然村作为村民生产发展互助资金的试点村，村成立了互助资金理事会、监事会，将互助资金工作纳入村委会议程，采取“两点法”筹资，即一是县政府安排专项扶贫基金，二是本着农户自愿的原则，村民每户缴纳100元，共同形成所有权为自然村所有的村民共有的互助资金，并严格按照理事会确定的借款程序放款，申请、担保人、共管小组审批、公示、签订合同等环节严格把关，规范放款。2011年包村等8个自然村累计互助资金总额为302150元，其中上级政府拨付基金260000元，村民自筹25900元，利息创收16250元。

二、工作成效

在上级领导的重视扶持下，村互助资金工作的实施，逐步解决了本村公益事业“事难办，钱难收”的问题，提高了农民自主创业的积极性，解决了农民的增收问题，试点工作开展以来，包村自然村村民钱扬云的苗木基地规模由原来的不足200亩扩大到800多亩，每年苗木销售收入在20到万元；养殖户朱吉安的生猪由原来的年出栏400头扩大到年出栏1000头；沙庄自然村种田大户朱启银，利用互助资金，购置了一台旋耕机，帮助村民耕种，不到一年就收回了成本；养鱼专业户刘得平利用借到的互助资金5000元，购买了精饲料，40亩每亩鱼塘增收400多元。互助资金的实施，给农户带来了真正的实惠，得到了农民的一致拥护，群众无不表示：互助资金富了我们羊山人，在产生较好经济效益的同时，互助资金的实施还促进了新农村建设工作的开展，使得7个自然村安装了66盏路灯；5个村开挖了当家塘；购买涵管30多根，60多块水泥板，共建成水跳和捶衣埔10个，方便群众生产生活用水，受到了上级领导和群众的广泛赞誉，村里流传着一手顺口溜“羊山人不算富，户户通上水泥路，羊山人不是吹，走路双脚不沾灰，羊山人不是能，新农村建设率先行。”

三、存在的问题

尽管我村在互助资金试点工作中做了大量的工作，但与上级领导的要求相比还存在不足与很大的差距。

1、互助资金项目进展缓慢。协会工作人员都是村干部兼职，工作时间没有保证，加之互助资金项目账务管理难，工作量较大，环节较多，导致部分协会工作进展缓慢。

2、群众存在思想顾虑。互助资金是一项新事物，群众对这项新事物了解的不够多，还处于一种观望状态，并且部分群众小农意识强烈，追求利益至上，会员们普遍认为，既然已入会，就有权借款，否则就要求退股，置协会的章程于不顾。

3、协会借款资金总量不足。在基金额度下，实质性的问题解决不了，并且在户借款额度下，大问题解决不了。

四、下一步工作安排

下一步我们将按照上级领导要求，进一步查漏补缺，使互助资金在我村能够安全规范的运作，我们将从以下几点去抓：

一是继续搞好宣传培训工作，努力提高农民思想认识，动员群众参与，提高群众入会率，同时积极争取县扶贫办互助资金投放额度，努力实现全村各自然村都有互助资金。

二是严格按照程序和章程，确保互助资金的正确使用和安全运行。我村将继续做好互助资金发放和回收工作，既要使互助资金最大可能发挥效益，又要保证资金安全运行，健康发展。

三是加强对已实施试行的8个互助资金试点村的资金账务管理，实行专人专管，严格手续，定期公示，接受村民监督。

总之，我村在今后的工作中继续加大力度，强化措施，落实责任，弥补不足，努力使互助资金这项惠民政策在我村能得到很好的落实。

2011年11月21日

第四篇：互助资金申请报告

互助资金申请报告

旗扶贫办：

为了调整畜牧业结构的产业化和增加牧民的收入，打造嘎查畜牧业品牌，加速嘎查畜牧业的健康快速发展，此项目为牧民解决缺少资金问题，增加牧民的收入和带动牧民畜牧业的发展，嘎查实际财力困难，缺少项目资金，恳请上级部门给予资金扶持。乌兰察布苏木敖伦淖嘎查位于正镶白旗北部，乌兰察布苏木西北部，属于贫困嘎查。总户数

212、人数610，其中贫困户90，贫困户占总人口的42 %。常住户206、人数 579，其中贫困户65、人数180，贫困户的户数和人数比例 36 %。总草场面积28万亩，其中可利用草场面积24万亩，耕地面积60亩。敖伦淖嘎查距苏木镇所在地比较远，地理位置比较偏僻，交通不便、信息不灵通。嘎查人口多而收入微薄，牧民主要生活来源是养牧。

敖伦淖嘎查委员会二0一二年八月二十日

第五篇：互助资金借款协议

借 款 协 议 书

卓尼县 乡 村农户（以下简称乙方）系第 联保小组成员，因 原因，自愿向卓尼县 乡 村扶贫互助协会（以下简称甲方）借款，经理事会和全体社员在会议上讨论同意借给乙方现金 元，大写。借款期限为，从 年 月 日到 年 月 日，月利率0.5%，借款方式：整借整还（），整借零还（）。双方遵守以下条款：

1.乙方拥护理事会和监事会，服从由理事会组织制定的各项有关“互助资金”管理的制度、章程、细则等。

2、乙方保证按照申请的项目和用途、用款时间、合理安排使用借款，将借款用于项目发展。

3、甲方有权监督乙方对资金的使用情况，并做好相应的培训和技术服务，指导乙方用好“互助资金”。

4、乙方保证按照协议规定的还款期限、数额归还借款本金和占用费，逾期每天支付应还款总额 %的罚息。

5.如乙方无故逾期不还者，甲方按照《经济合同法》等法律、法规通过强制措施收回。

6.甲方保证在乙方按要求和规定的期限、数额归还借款和占用费后，在乙方需要借款的情况下继续按制度为乙方提供借款

7、本协议自双方签订之日起生效。本协议一式二份，本人和理事会各执一份。本协议具有同等法律效力。

互助联保小组成员陈述：

乙方作为本小组的成员我们将积极支持帮助其发展生产，指导该成员合理使用其借款。并监督他（她）按照本合同规定按期还款，如果他（她）不按期还款我们将集体负责催收。

借 款 人（签字）： 经 办 人（签字）： 理 事 长（签字）：

年 月 日（印章）