北京市“十三五”规划————生态文明建设与可持续发展（精选5篇）

第一篇：北京市“十三五”规划————生态文明建设与可持续发展

千龙网：会议即将开始(09:26)主持人（市发展改革委副主任刘印春）：同志们，大家上午好，非常感谢大家参加今天的“十三五”规划编制公众建言会，就“十三五”时期北京生态文明建设与可持续发展建言献策。今天我们邀请了14位建言人，有人大代表、政协委员，也有市“十三五”规划专家咨询委的专家，还有参与公众建言活动的市民，让我们以热烈掌声对大家的到来表示欢迎！(09:39)主持人：2015年是“十三五”规划编制之年。市委、市政府高度重视在规划编制过程中充分听取社会各界的意见，广开言路、广集民智，共同谋划首都未来五年的发展。从4月21日起，市“十三五”规划编制工作领导小组组织开展了“共话‘十三五’，同绘新蓝图”公众参与活动，得到了社会积极响应。(09:39)主持人：截至8月14日，“十三五”规划编制公众参与活动已有2.5万人参加，收到公众建言8400余条，完成居民社会调查问卷1.93万份，充分体现了广大市民对北京这座城市的热爱和对首都未来发展的关心与期盼。对于这些意见建议，我们都认真对待，做到件件有确认，重点有回复，亮点有互动，已经与200多位建言人进行了沟通交流，并向27个部门和单位转

想聚焦北京的气侯环境怎么通过未来的规划能够有一个更加合理的布局。我们这个城市就应该是个生态城市。大家知道气侯条件有这个地区的通风、光照、热量、水分等自然因素，生态文明发展，气侯条件也是我们生态环境变化的决定因素，作为我们城市的管理者必须树立人与自然的和谐理念。在我们的发展规划中，充分地考虑我们气侯环境对这个城市的适应性、风险性和影响性，能够更加合理的布局城市功能和优化空间结构，使我们能够科学划定生态红线，科学控制城市增长边界，这里面我们借鉴发达国家特别是欧美国家好的做法，让我们城市的硬件，也就是说我们的空间布局更加通风透气，防止未来出现新的城市病。(09:57)王迎春：为此我建议几点：第一，要发挥我们气侯生态补偿作用，在规划中更加注重保护建设新鲜的空气、冷空气生成区域。大家觉得新鲜空气、冷空气生成源是自然的东西，事实上，怎么把这个空间分布更加合理，使我们生成区域得到保护，是需要我们非常需要重视的。特别大家关注到通常小风的条件下大气污染和热导向会加剧，空气交换条件改善尤为重要，城市的冷空气气流是驱动空气交流的关键因素。因此，城市新鲜空气区域又是降低冷空气污染浓度重要的来源。所以，我们在规划中应该保护与建设新鲜空气生成源，特别像郊区大片林地、大型绿化区包括公园等等还有就是我们草地、耕地、山坡、林地等等，开展冷空气生成源地和冷空气通道以及冷空气汇集的生

基于整个城市气候环境通风开发设计的分区管理机制。我的发言完了，谢谢大家。(10:04)主持人：下面，请市人大代表、国家环保部环境规划院王金南副院长发言。(10:13)王金南：尊敬的各位领导早上好，我发言的题目是引领京津冀协同发展生态文明建设，努力把北京建成天蓝、水清、土净的美丽首都。咱们知道现在大的政治背景就是中央发布了《京津冀协同发展规划纲要》。在这个前提下，交通、生态，产业率先突破的一些工作都在紧锣密鼓的开展。(10:18)王金南：我总体上一个建议就是看北京“十三五“规划能不能以中央的战略布局，以及北京修订城市总体规划、北京市城市环境总体规划为契机，以和谐宜居、首善之区的和谐城市要求，制定首都生态文明建设的目标要求，划定生态保护红线，环境质量体系，资源消耗上限，全面推进北京市及其周边经济体系的生态屏障建设，大气污染治理、水污染治理、土壤环境保护，利用这个平台真正在京津冀区域形成引领的作用。(10:18)王金南：具体的建议我想第一个方面说一下关于”十三五“的。环境保护目标跟指标的建设。空气质量方面我们建议，要设蓝天数，究竟怎么设？有的说设PM2.5浓度。要不要设立标准？这个是重点。不但要设立蓝天数达到二级的标准天数，而且要设定重污染天数，老百姓最关心的是重污染天数，最难受的是那个，我们要抓住民生的切入点，我想这个在我们这次规划里

想到一个很好的指标，供参考。(10:30)主持人：下面，请全国政协委员、中国工程院院士、北京科协尹伟伦副主席发言(10:36)尹伟伦：非常高兴有这个机会向市领导汇报我们对于“十三五”规划的一些思考。我的题目是提升森林生态功能，恢复重建湿地生态系统，我重点讲森林生态系统的发挥。(10:36)尹伟伦：“十三五”规划对北京来讲是个非常特殊的规划，是在京津冀一体化协同发展下的“十三五”。“十三五”规划应该展现非首都功能疏解的一些规划设计，更好的有目标的协同河北天津共同发展。历史证明，生态问题不是一个城市也不是一个地区能做的，人类要共同的应对全球气侯变化，要充分的把握好京津冀协同发展的机遇。(10:37)尹伟伦：第二个北京最大的问题就是生态问题，已经成为限制北京发展，甚至限制北京作为国际大都市生存的重要瓶颈了，所以我觉得这件事情是当前的重中之重，要把生态容量问题在“十三五”得到较好的解决，这也是落实中央和北京市市委市政府的当前重要的决策的必由之路。(10:38)尹伟伦：另外一个，我觉得应该把“摊大饼”的问题好好解决，把城市一环加一环的环境变成森林拥抱城市，使城市拥有森林的空间，这个应该从疏解功能中，迁移企业和事业单位的空间中，很好地把森林生态系统建设起来。这是把我们经济、政治影响力更好地推向华北地区京津冀，为他们的发展做出一些贡

有更多的功能可以发挥，当然没有木材生产量这样的碳汇能力那么高，但是它吸收尘埃、降低PM2.5在空中的漂浮量、沉降作用，对沉降物分解是有很明确的作用。(10:51)尹伟伦：这里谈到京津冀一体化，廊坊可以搞一个很大的湿地，廊坊是历史上就是个洼地，应该把它好好利用起来，因为一个湿地的问题，一个森林的问题不是解决北京的问题，一定要用京津冀一体化的湿地森林共同解决北京的问题。我觉得应该加大湿地的水源含氧、沉降大气污染颗粒等等功能都是非常重要的，当然前三四年我们在永定河搞了一点小溪，起到很好的景观作用，但还远远不够。拓展廊坊湿地，北京解决不了可以廊坊解决，对他们也是很好的产业发展。我觉得统筹兼顾的事情对北京生态环境建设是很好的机会。(10:51)主持人：下面，请市人大代表、北京市水科学技术研究院李其军书记发言。(10:54)李其军：生态文明是涉及到全社会的问题，在这种情况下我们往往注重生态文明的物质载体，希望这次咱们在“十三五”规划里边如何采用我们生态文明的理念、生态文明的文化，这部分要加强起来。大家知道文化是骨子里的东西，血液里的东西，如果我们树立起来一种生态文明的文化，我们在生态文明建设的进程中会省很多力，这是第一点。(10:55)李其军：第二点大家也知道，我们主要的社会上最有控制力的

自然和谐的生态格局，是“绿色北京”战略构想的生态基石。(10:59)李其军：二，恢复中心城区水系结合：非首都核心功能的疏解，恢复被填埋和压盖的河湖。重构城中心区水系，断面型式更具亲近性，水质标准可接触。(11:07)主持人：下面，请市政协委员、中国农业大学资源与环境学院李保国副院长发言。(11:09)李保国：我发言的主题是水资源应用与生态建设，我们知道北京市缺水，虽然南水北调已经到京，我认为水资源利用的主题还是关键的内容，因为没有水就没有生态，发展需要水、建设更需要水。再一个水还有一个流域，上游的用水会对下游产生重大的影响。所以京津冀一体化也利于我们这个地区生态文明建设，必须把生活、生态用水协调起来，我们用水是农业部门，农业部门用水越来越少，实际上好多建设还是在生态用水这方面，随着发展越来越进展，也越来越需要生态用水。(11:10)李保国：结合自己专业的需求，我们先后到河北、张家口、石家庄、衡水、沧州，有的是上游，有的是下游，北京地区的郊区还有一些地方进行了考察，了解了我们这个地区河北坝上的建设，还有成交地区的农业发展，河北平原地区国家做了很大的力气保护地下水生态的情况，我提供以下几条建议。(11:11)

1(11:16)主持人：下面，请市政协委员、北京市节能环保中心能源评估部佟立志部长发言。(11:17)佟立志：林市长、各位领导、各位建言人，我今天对生态文明建设的一点理解和思考给大家说一下。(11:18)佟立志：生态文明大家都充满渴望和期待，但是具体是什么样子，觉得离我们很近也很远，怎么样改善我们的生活生产环境，实现生态文明愿景是大家共同关注也应该思考的问题。我想科学客观务实的制定我们的“十三五”规划就是我们向生态文明迈出的坚实一步。(11:18)佟立志：关于“十三五”生态文明建设提几点建议，第一是加强生态文明建设的量化评价，刚才各位建言人也从水、森林、空气各个角度来进行建言，天蓝、地绿、水清是我们对生态环境的直观理解。但是个人认为，生态文明应该是有更高层次的目标，它不仅仅是一种环境现象，应该是一种秩序，是一个良性的循环。明确生态文明建设的近期和中长期目标，制定现阶段可量化、可实现、可评价的体系，让大家都知道生态文明到底长什么样子，如何评价是否达到了生态文明建设的阶段性成果，同时明确生态文明建设的主要内容和任务，主攻方向，增强社会各主体对生态文明建设的信心，生态文明建设的评价结

培育全社会节约用能的消费意识，实行差别化的用能政策，引导各类群体形成理性、节俭、低碳的生活方式。(11:21)佟立志：以上就是结合个人工作和生活对生态文明建设的一点理解和思考。(11:21)主持人：下面，请市人大代表、中国科学院地理所资源生态研究室闵庆文主任发言。(11:25)闽庆文：各位领导大家好。我想谈的问题是关于加强生态文明建设和可持续发展的问题。促进首都地区生态文明建设可持续发展还需要考虑区域生态合作问题，在“十三五”规划编制过程里可能更需要关注。我想再讲三个方面的看法。(11:27)闽庆文：第一我们要科学认识首都生态圈以及它的功能特征，逐步将生态合作范围从京津冀扩大到整个首都生态圈。前几年在北京市发改委支持之下做了研究工作，基于生态区域的完整性、生态问题区域性提出“首都生态圈”概念内涵划分了标准给了大致的范围，我们确定以水资源短缺、大气污染和风沙三个主要外源性的生态问题构建了指标，最后结合行政区划，划出了北京生态圈的范围大概包括北京、天津、河北大部分地区以及内蒙古赤峰、乌兰浩特、乌兰察布等地区，还有忻州和吕梁市等地区。(11:28)闽庆文：因此，我们认为从生态角度来看整个首都生态圈范围大概接近35万平方公里的范围，涉及到196个县，在识别首

忽视的问题就是农业在生态中的功能。一个非常好的概念说“稻田也是湿地，菜园也是绿地，果园也是林地”，我们应该强化农业生态服务的功能，不能简单的把农业当成一个能源进行看待。(11:29)闽庆文：我们要以“美丽乡村建设、循环生态农业的发展”和目前重要农业文化遗产的保护作为切入点，在首都生态圈范围之内打造我们农业的生态自然的、循环的节水和文化景观的农业的有机结合，促进北京与区域生态承载力的提高，因为在目前这样一个范围里面我们已经有两个世界农业遗产，三个国家级农业遗产。目前其他项目还正在申报之中，将来以这样地方作为建设重点，通过农业发展来发挥它的生态功能，有利于区域的生态承载力。谢谢！(11:30)主持人：下面请市人大代表、昌平区林果协会周志军秘书长发言。(11:33)周志军：尊敬的林市长、各位领导、各位建言人大家上午好，我发言的题目是“提高首都绿化美化水平，推进首都平台建设”。我主要提几点建议，一个建议市政府首先推进环境治理能力现代化，提高生态文明建设水平，加强水平设计、制定北京市生态文明建设总体规划，量化阶段性目标，将治理重点集中在城乡接合部和郊区农村，完善治理体制加强统筹规划，进一步厘清环保部门的职责，强化其跨行业的协调功能，给予街、镇层面环保机构充分的保障，强化市场作用，吸引社会力量参与环

设计水平。再一个我觉得现在平原造林投入应该说是比较大，但是这里头有一个苗木问题，合理密植的问题，咱们栽的往往密度过大，刚刚成活，长三四年以后马上绿地，绿地完了就伐，成不了台就变成小老树，这里面设计的能不能根据它的树种、根据树种类进行合理密植，这是一个方面。(11:36)周志军：第二就是咱们改过去的山区的人工造林，能不能就封山育林，实践证明北京的气侯有很多隔几年有特殊的年份，不降雨，造几十年的大松树、柏树也一样旱死了。封山育林植被起不来，根据地理地貌影响肯定起不来，封山育林原有的植被经过多少万年已经适应当地的气侯、当地的条件，这些年封山育林基本上小灌木已经起来了，过去有什么问题呢？过去农民要砍柴现在不砍了，所以封山育林效果比人工造林好，人工造林成活率不一定高，因为北京不降雨就麻烦，所以怎么人工用水？就那么一汪水，特殊年份一蒸发就干了，所以根本不管用。所以封山育林投资又少、项目又好，所以这个能不能改变一下。(11:37)周志军：再有一个应该继续完善山区生态补偿机制，加大对山区农民的补偿力度，使山区造林和平原造林补偿标准能不能保持一致？最后我提一下，在政策宣传上，在政策上能不能扶持一下年轻人回乡创业。就说到这儿。(11:37)主持人：下面请北京师范大学环境学院赵彦伟教授发言。

假象，大家认为雾霾严重，实际上一旦把污染源消除之后雾霾很快就能解除，但是水的问题因为涉及到一系列的问题，所以针对水环境方面首先还是加强执法，加强大力惩罚偷排、漏排情况，尤其是城乡接合部还存在污水直排。(11:41)赵彦伟：当然如果总不达标的企业北京市也在起草这方面的意见，是不是强制污染治理，不要把什么事情都推到政府上来，政府压力太大了，所以我觉得对现油污染源最好通过第三方治理来控制。另外还是加强污水治理的建设。北京市污水治理的深度，结合国外趋势来看，城区雨水是个大问题。还有一个是城乡一体化，农村污水治理设施的建设，一方面要建设，另外一方面要保障运营机制，城乡治理要放到日程上来。(11:41)赵彦伟：另外一个黑臭水体，花大力气治理黑臭水体，它是个民生工程，要保障干净的饮用水，这是水环境方面。水生态方面，我觉得要构建水陆一体化的生态线，加强水陆一体化的统筹。我们水资源压力相对减轻了，就为生态建设提供了一系列的保障。当然水生态建设和绿化建设是相辅相成的，“蓝带、绿网”应该是我们的目标，对水域而言，我个人感觉永定河治理应该提上国家的日程，所以要解决永定河流量不足导致的断流问题，另外加强其他河流的灌溉。我们有很多暗河，国外在发行一些运动，让一些暗河覆盖的河道重启，我们以前重新恢复河流方面还是要建起来。

122土壤、环境的污染，又疏通了土地有机质资源循环，我们大规模养殖业、种植业、通过人的消费回归土壤当中去，提高创新制造国际竞争力，也是用现代工业提升现代农业的努力。这个趋势关键在于推广技术，实现过程清洁。过程清洁没有任何臭气、粉尘、碳排放，重金属也去除了。这个经过验证符合园林土地修复和农用等地的标准。(11:55)姜鹏明：第三个建设生态资源厂，也就是把城市电厂和污水厂处理厂合二为一，转变为城市的能源工厂、水源工厂、有机肥厂。可以输出“三高一低”。高品质电力、水、中水、补充水库的饮用水、有机肥，水泥添加物，一个是化石能源、一个是市政污水、污泥，内循环。三源就是水源、热源和碳源。这个环境又好趋向于零排放，没有污泥和电能的消耗，有机排放物下降80%，节地50%，没有固态污染物外运。资源方面收益提高5倍。(11:56)姜鹏明：可以解决以高能耗为代价实现污染物削减与减排，实现减排污染物增排温室气体的尴尬局面，为未来资源配置和循环寻找建设整体共识的方式，进而再发展为与社区全方位的融合、互利共生的城市基础设施，进而带动生态文明的发展，遏制草场退化和沙化，以上三个案例试图是按照生态经济的思路，施法自然，遵循生态三法则、生态经济规律，产业链每个环节都创造价值，配制大量中小企业，按照市场竞争规律，其-24水的就给环保部门打电话，环保部门也很积极，接了电话就赶到了，到现场之后人都跑了，没有证据去执法，这样来回就造成老百姓参与的热情降低，对环保部门的执法也有意见。(12:05)耿小勇：所以我们基于微信平台给他们开发了举报执法统一平台，其中让老百姓发现环境污染行为之后用微信拍照上传照片。微信平台和执法平台打通的，查处后还向举报者反馈甚至用红包的形式奖励。我认为北京这种社交软件更多，市民公众参与的意识会更高，也会有类似的，平台，这种平台有利于市民便捷高效的调动他们的积极性，未来的环境保护以及环境执法要充分利用像微信这种公众使用率非常高的平台，可以有效解决老百姓对于生态文明建设以及环境保护这种参与力度，积极性不高或者不方便的一些问题。

(12:05)耿小勇：

二、我想建议利用“大数据”、“物联网”还有云计算等互联网技术，建议覆盖北京京津冀生态资源预警与保护的监测系统。比如在重点工业区、垃圾填埋厂、高尔夫球场等重点污染源地》区设置专项监测站，当然最关键的是这些数据要对社会开放。再举个例子，以往我们也做天气预报都说局部地区有雨，其实北京城很大，大家拿到这些信息，听这些天气预报都赶着回家，路上也拥堵，现在彩云等软件利用公开的分析，已经预测到两公里范围内一小时的天气，准确率还不低，所以我认为-2655.6%，广州站11.6%。(12:11)崔丽娟：第二，北京湿地的现状是，我们自己认为，现在做好多湿地工程，整体来说处于一种无序的状态，所以我们建议北京湿地现状应该进行统筹规划，纳入“十三五”里面有序发展。怎么发展呢？我们想应该有总体的指导思想，在北京应该连片的发展建设湿地，因地制宜建设不同类型的湿地，分期实施，经过两年多的发展，我们在北京最近两年一直到处考察，我自己跑过137块湿地我们都做了详细数据甚至调研，我们认为用十五年时间两期来做。具体对北京湿地保护发展提出如下建议。

(12:11)崔丽娟：应以“生态优先、统筹兼顾、因地制宜、科学布局、全面保护、突出重点”为原则，构建“一核-三横-四纵”的湿地总体布局。“一核”中的湿地位于城市核心区和城市功能拓展区，覆盖了三环水系的内部两环水系。城市公园和街道社区绿地中的景观湿地，可降温增湿、缓解城市热岛效应、调蓄雨洪、削减城市内涝，美化市民居住与工作环境；贯穿于城市的人工河流湿地，提高水体流动性和水环境质量，为首都核心功能服务。

(12:12)崔丽娟：“三横”包括了延庆“妫水河-官厅水库”湿地带，承接张承地区桑干河、洋河、潮河上游河流湿地；海淀、昌平的“沙河-翠湖”湿地带，为疏解城市非首都功能，满足市民休闲需求-28(12:14)主持人：下面请中国科学院地理科学与资源研究所谢高地研究员发言。(12:17)谢高地：尊敬的各位领导、尊敬的各位专家，非常高兴有机会参加公众建言会。我是来自地理所主要研究资源环境还有城市的物质代谢。我今天发言的题目叫“宜居生态国际大都市的建设”。在“十三五”期间更应该努力的是宜居生态城市建设的问题，为什么提生态城市或者宜居城市作为一个方向目标建设，这和过去几年北京市发展的路径有关系。北京市既是一个古老永久的城市，但同时又是一个崭新的让我们陌生的城市，这个陌生主要是体现在出现了很多快速的扩张，出现了很多新的问题。(12:18)谢高地：不管地域的扩张还是人口的扩张在整个历史上还是比较快的，我们是快速扩张形成的国际超大城市，我们也很难说我们已经做好了各方面的准备。所以仅仅解决这样一个城市基本的代谢，我们面临着一个比较大的资源环境的挑战，可以说第一，我们作为北京把资源环境、生态解决到这样一个程度，是一个世界的奇迹，保障是非常的好。但同时我们肯定是面临着空前的，在世界上来讲也是资源环境的压力，垃圾的问题、污水的问题，未来、迟早这些问题的解决都是很大的问题。所以我们觉得在“十三五”期间必须得明确这样几点。(12:19)谢高地：第一点，应该向宜居生态城市转型。在转型的过程中生态文明建设肯定是放在非常突出的位置。生态文明是比较大的概念，但是解决的核心问题就是三个，一个是资源约束的问题，第二个是环境质量变差的问题，还有一个是生态系统退化的问题。那么实现的目标实际上也就是我们需要把北京建成一个宜居的生态城市。这是第一点建议。第二点、如果有可能的话在“十三五”期间必须得约束中心建成区面积的继续扩大。(12:19)谢高地：第三点、北京市生态系统再造的问题。山区实际上应该是对它进行保护，让生态系统朝自然化的生态系统演变，提高生态工业林补偿的标准，这是山区生态系统对自然的改造。对平原来说已经有的生态系统，生态系统建设的不错，发挥得作用，提供了生态空间、生态阻隔这样一些作用，但是缺点就是因为在平原造林不是人工林，朝净自然发展、半自然发展，改造的像自然系统一样。另外在城市地区，社区进行不断的改造、建设，这样通过各方面的努力，希望在“十三五”期间把北京建成一个宜居的生态的城市。谢谢！(12:19)主持人：下面请北京泰宁科创雨水利用技术股份有限公司潘晓军总经理发言。(12:24)潘晓军：尊敬的林市长，各位领导各位专家大家上午好，我发言的题目是“关于推动北京市打造海绵城市建设的建议”。近几年在城市内涝、水资源紧缺、水污染的状况下，国务院出台了

位专家也提到的非常重要的机制，这个机制正好打破了我们原有的部门之间的这种不畅。在整个城市建设当中如果以规划为引领的话，我认为这是一个非常好的契机。北京市是在中国最早进行雨洪利用的。实际上我们忽略了北京最重要的水资源就是雨水，雨水资源有几十个亿，这个重要的资源没有把它充分的利用起来。离城市的整体的需求相差还是非常大的。所以我感觉目前在北京市的如何用海绵这个契机重新打造北京的生态在十三五里边如何来发挥包括如何与京津冀的建设联动，我认为这是一个巨大的方面。(12:25)

第二篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

年级：2011级 专业：生物工程 姓名：崔凤明 学号：3011207280

生态文明建设与可持续发展

摘要：生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。

关键词 生态文明 科学发展 可持续发展

一、生态文明的概念及特征

生态文明是人类在利用又同时主动保护自然界，积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明建设已经成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,而具有几个鲜明的特征: 首先生态文明体现在人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员,既相互独立又相互依存。生态保护意识逐渐成为了大众文化。生态文明的价值观从以前的“征服自然”“改变自然为人类服务”,向“人与自然协调发展”、“保护自然，恢复生态”转变。

其次从目标看，生态文明的目标是推动社会走向和谐。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升,人与自然之间的关系问题已成为影响社会和谐的一个重要制约因素。建设生态文明,有利于实现人与自然、人与社会的和谐。

此外，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，我们知道生态文明是长期艰巨的建设过程。发达国家上百年出现的污染问题,在我国快速发展的过程中集中出现。因此,生态文明建设面临着双重任务和巨大压力,既要保证人民生活的基本要求,又要坚持环境的保护和生态的恢复。这决定了建设生态文明需要我们长期坚持不懈的努力。

二、生态文明的意义

建设生态文明 ,显示了我党在推进环保和可持续发展执政理念上的变化。生态文明的主旨是“绿色价值观”，并在环境保护和可持续发展方面提出了新的看法。一是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；二是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”加强生态文明建设 ,把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来 ,实现人与自然和谐相处的可持续发展 ,才是人与社会发展的必由之路。

2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”从十七大到十八大的5年间，我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会任务的工作稳步推进过程中，出现了一些新的变化。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。

三、如何建设生态文明，走可持续发展之路

生态文明是可持续发展的前提。生态文明注重的是在合理开发利用资源、发展经济的同时建设良好的生态环境，强调现代经济社会的发展必须建立在生态系统良性循环的基础之上。因此，可以说生态文明是可持续发展的前提和基础。

加强生态文明建设，提高公共行为观念。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业.同时，坚持生态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。加强生态文明建设，必须建立健全体制机制，确保生态文明建设落到实处。虽然我国现在存在着很多环境问题，但是近年来我国在环境保护方面也取得了一些可喜的成绩。我坚信，当每一个国民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律臻于完善并付诸实施，当污染者在社会中成为过街老鼠，我们山青水秀的大好河山一定会重现。

发展现代循环经济。发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

增加对生态、环境的投入 早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到GDP的2%，英国2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美国达到了2.5%，而中国到2005年才达到1.3%。“十一五”期间规划的投入比例是1.5%，中国生态、环境投入总量不足，加之有效投资率低和投资保障制度不完善，以致生态治理、环境保护目标难以实现。应当根据引进庇古税等有效的方法约束生态破坏行为，并增加环境治理的财政收入。用法律以及各种规章制度清晰的明确政府、企业、社会、公民对环境保护的责任、义务，并全方位增加对生态治理和环境保护的投资。

树立正确消费观，节能减排。人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。

四、总结与感想

我国的生态状况十分严峻。人均森林面积和蓄积分别为世界的1/5和1/8，森林覆盖率居世界第130位。荒漠化土地面积已占国土总面积的27.9%，而且每年仍在不断增加。生态恶化已成为制约我国经济社会可持续发展的最大因素之一。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。所以说建设生态文明任重而道远。

作为一名大学生，在全社会大力倡导环境保护意识的局面下，我们要努力学习生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，提倡从我做起，倡导绿色消费，倡导低碳生活。同时也要形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚。在学校我们要懂得生态文明建设大背景下个人的责任与义务，投身社会，我们更要为生态文明社会的建设贡献自己的热情与力量。建设生态文明和可持续发展不是靠某个人或某些人可以完成的事，是需要我们全民参与的，只有我们一起行动，在党和国家的正确领导下，才能建设文明的生态环境，才能实现可持续发展，推动社会进步，国家富强，实现中华民族的伟大复兴。

第三篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

走生态文明之路，已是当今世界的大趋势。党的十七届五中全会提出，要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。这是国家第一次把“生态文明”这个概念写入国民经济和社会发展的五年规划之中，体现了科学发展观以人为本的核心，以及全面协调可持续发展的基本要义。在实际工作中，如何建设生态文明，走一条可持续发展之路，促进经济又好又快地发展，我认为需从以下三个方面努力。

一是要树立生态文明建设的新理念。党的十七大报告指出：要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明建设的根本在于提高人们的生态文明意识和素养。因此，要大力加强生态文明观念的教育，运用各种宣传手段来传播绿色理念，广泛开展 “绿色社区”、“绿色乡镇”评比等活动，切实增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。近几年来，随着新农村建设加速推进，广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强，要以此为契机，大力开展植树造林，绿化家园等活动，为生态文明建设拓宽新的空间、注入新的动力。

二是要落实生态文明建设的新举措。一方面生态文明离不开发展，发展是硬道理，如果离开了经济发展，老百姓生活难以保障，生态文明建设就失去了基础。另一方面更要注重生态的保护，资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，要积极探索经济发展与生态保护并重的一些新举措。具体工作中我认为要坚持

三个原则，处理好三对关系：一是坚持因地制宜的原则，通过出台符合当地实际的优惠政策，不断拓宽造林绿化方式，特别要广泛吸纳各种民营资本放心大胆地从事造林营林。二是坚持环保优先的原则，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，加大环保投入，健全长效机制，同时要提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染，不能以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件。近年来各地纷纷制订出台产业发展导向，通过政策激励大力发展新兴产业，促进产业转型升级，这将保护生态环境。三是坚持节约优先的原则。把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择，这对于资源相对稀缺的发达地区来讲显得尤为重要，必须深入实施“亩产论英雄“，加大节能减排力度等，努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型的社会。

三是要努力构建生态文明建设的新机制。保护自然环境，建设生态文明，不仅需要人类的道德自觉，同时更需要建立一套长效机制。一要加强组织领导，建立和完善强有力的生态文明建设领导和工作体系，明确阶段目标和指标体系，科学制定和严格落实生态文明建设考核责任制。同时充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。二要加强资金保障，建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，进一步拓宽筹资渠道，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制，同时按照“谁破坏谁修复、谁受益谁补偿”原则，不断完善生态补

偿新机制。三要加大宣传力度，充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体，开展生态文明宣传教育活动，弘扬生态文化，倡导生态文明，营造良好的舆论氛围，在全社会牢固树立起生态文明观念。

第四篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

中国儒家主张“天人合一”，其本质是肯定人与自然界的统一，肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依；强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。

生态文明建设的必要性

1.建设生态文明是由我国基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。2.生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。

3.建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。二是生态环境恶化。

4.建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。

党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。“十八大”再次提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入党章，明确了生态文明建设的目标和现实路径，体现了我们党治国方略的发展完善，标志着我们党的治国方略与时俱进，取得了符合时代精神的历史性进步。生态文明建设与科学发展观在本质上是一致的，都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人、经济与社会的协调发展，以可持续发展为依托，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标。新时期，我国的目标是全面建成小康社会，这就要求我们必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有实现了生态良好，全面建成小康社会才有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。

推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，也体现了我国走向社会主义生态文明新时代的决心。

思路和对策

1.加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。2.加强党和政府的生态执政建设。

3.加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。4.发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。

可持续发展的必要性

可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。

1． 实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。

2． 实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。

3． 实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。

实施可持续发展战略的主要措施

1． 坚持计划生育的基本国策。

2． 制定经济、人口、资源、环境协调发展规划

3． 选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。

第五篇：山区生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

走生态文明之路，已是当今世界的大趋势。党的十七届五中全会提出，要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。这是国家第一次把“生态文明”这个概念写入国民经济和社会发展的五年规划之中，体现了科学发展观以人为本的核心，以及全面协调可持续发展的基本要义。以生态文明理念引领的经济，是真正的绿色、低碳、可持续发展的经济。在实际工作中，如何建设生态文明，走一条可持续发展之路，促进经济又好又快地发展，我认为需从以下三个方面努力。

一是要树立生态文明建设的新理念。党的十七大报告指出：要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明建设的根本在于提高人们的生态文明意识和素养。因此，要大力加强生态文明观念的教育，运用各种宣传手段来传播绿色理念，广泛开展 “绿色社区”、“绿色乡镇”评比等活动切实增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。近几年来，随着新农村建设加速推进，广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强，要以此为契机，大力开展植树造林，绿化家园等活动，为生态文明建设拓宽新的空间、注入新的动力。

二是要落实生态文明建设的新举措。一方面生态文明离不开发展，发展是硬道理，发展首先要抓好经济发展，如果离开了经济发展，老百姓生活难以保障，生态文明建设就失去了基础。另一方面更要注重生态的保护，资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，要积极探索经济发展与生态保护并重的一些新举措，具体工作中我认为要坚持三个原则：一是生态环境保护与利

用的关系。保护是责任，科学利用促进发展也是责任。要牢固树立“环境既是资源、又是资本、更是资产”的理念，不能就保护论保护，要大力发展休闲、旅游、度假产业，促进原生态农业、生态型工业、休闲旅游业（即一二三产）的统筹协调发展。

二是经济发展眼前与长远的关系。既要己发展的坚定不移发展总部经济，为当前经济快速发展创造条件；更要开拓创新发展实体经济，为长远发展打下坚实基础，为经济发展的内生性增长创造造血功能，为促进就业、拉动镇域相关产业创造条件。所以总部经济和实体经济两手都要抓，两方面都要兼顾，不可偏颇。

三是资源禀赋劣势与优势的关系。山区的劣势在于受环境承载力的制约较为严重，但同时最大的优势也是生态环境。随着城市化和工业化的加速推进，生态环境受到严重冲击，良好的生态环境必将成为一种稀缺资源。因此稽东虽然地处相对偏远，但新鲜的空气和优美的环境正是宜居的青睐之地，以前阻碍山区发展的“穷山恶水”必将变成为山区带来财富的“青山绿水”。所以要立足山区实际，充分挖掘自身的生态和文化优势，变区域的劣势为发展的优势，这是我们稽东发展的基础、潜力和希望所在。

一是坚持因地制宜的原则，通过出台符合当地实际的优惠政策，加快山地流转、发展林特基地，种植名树名木等，不断拓宽造林绿化方式，特别要广泛吸纳各种民营资本放心大胆地从事造林营林。二是坚持环保优先的原则，即要坚持以人为本，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染。不能以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件，必要时也只能牺牲一些发展速度。三是坚持节约优先的原则。把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择，重点是要把土地的节约利用、把发展高效低耗型产业和产品、把发展循环经济的措施和要求落到实处，努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型的社会。

三是要努力构建生态文明的新机制。保护自然环境，建设生态文明，不仅需要人类的道德自觉，同时更需要建立一套长效机制，如建立决策管理机制，即生态文明建设需要科学规划、突出重点，整体推进、分层实施；建立约束和激励机制；建立环保重大决策责任追究制度；建立目标责任考评制度和奖惩制度，把生态环境保护作为企业评优、资格认证的重要内容；建立执法监督机制，即要形成由人大、部门执法、新闻媒体和社会舆论监督等构成的全方位的监督机制；建立生态补偿机制等等。此外、还应加强环境立法工作，尽快建立起比较完善的、适合我国国情的现代环境保护法律体系，从而促进生态环境保护与经济快速发展的良性循环。