以扎实有力的思想政治工作加强监狱民警队伍建设

第一篇：以扎实有力的思想政治工作加强监狱民警队伍建设

以扎实有力的思想政治工作加强监狱民警队伍建设

来源：阳泉日报 作者：刘建平录入时间：08-10-21 10:09:59 民警队伍建设是一项具有战略意义的重要工程，事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败。如何以扎实有力的思想政治工作，加强民警队伍建设是当前的一项重要工作。

一、当前监狱民警队伍存在的问题

多年来,广大民警在管理监狱、执行刑罚、惩罚与改造罪犯中做出了突出贡献，是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通、事业心责任感强,党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地认识到，在我国改革的攻坚阶段和发展的关键时期，民警队伍也出现了大量新情况和新问题。西方错误思潮及各种腐朽思想文化侵蚀影响的加剧，容易使一些民警思想道德滑坡，甚至美丑不分、是非不清。特别是近些年来市场经济条件下的利益驱动使拜金主义、享乐主义和极端个人主义盛行，有些民警经受不住考验，理想信念动摇，精神萎靡不振；有的民警拉帮结伙，任人唯亲，攀权附贵，跑官要官，甚至不择手段整人谋权；极少数民警营私舞弊，贪赃枉法，以权谋私，钱刑交易，甚至保护和参与违法犯罪活动，堕落为腐败分子、犯罪分子。这些问题的存在，严重影响了监狱的公正执法，败坏了党和政府的形象，损害了民警队伍的声誉。

二、以扎实有力思想政治工作加强监狱民警队伍建设

加强民警队伍思想政治工作，必须做好“五个一”，即明确一个目标，贯穿一条主线，突出一个重点，建立一个体系，启动一项工程。1.明确一个目标。就是达到政治坚定，作风优良，业务精通，纪律严明。政治坚定，要求监狱民警要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党的监狱工作方针政策、法律法规；作风优良，要求监狱民警要务实高效，继承和发扬监狱工作优良传统和作风；业务精通，要求监狱民警要具备监狱工作所需的法律、经济、管理知识和能力，尤其是要注重知识的更新，向科技要素质，向素质要警力；纪律严明，要求监狱民警模范遵守法律法规，公正执法，勤政为民，有令则行，有禁则止，召之即来，战之能胜，铸就一支威武，文明之师。

2.贯穿一条主线。就是深入贯彻科学发展观重要思想，教育和引导民警增强政治意识、大局意识、专政意识、责任和忧患意识；教育和引导民警特别是领导干部正确地运用手中的权力，增强拒腐防变能力，做严格执法、依法行政的模范；教育和引导民警恪尽职守，敬业爱岗，团结拼搏，开拓创新，全力维护监狱的安全与稳定，努力提高罪犯改造质量，大力振兴监狱经济，不断提高监狱整体工作的水平，实现监狱工作历史新跨越，开创新世纪监狱工作新局面。

3.突出一个重点。就是着力抓好领导班子建设，要围绕把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路线、方针、政策、具有驾驭全局能力坚强领导核心这一重点，开展扎实有效的工作。首先要配好班子，关键要选好班长，同时要加强教育，正人须先正己，使各级班子和领导干部在政治上有明显进步、思想上有明显提高、作风上有明显改善、纪律上有明显加强，用实际行动凝聚人心、感召群众、统筹工作、创新局面。4.构建一个体系。就是构建育警、励警、管警、待警的新机制，使这几个方面相互作用，相互促进，构成一个完整的体系，为建设一支高素质的民警队伍提供保证。加强民警队伍建设，就必须树立“以人为本、关键在人”的观念，增强民警的管理机制、教育培训机制、监狱执法机制、内部保障机制。

5.强化一个管理机制。就是要按照监狱工作的特点和《公务员条例》等法规要求，细化监狱的专业分工，强化民警的教育培训机制。要以建立长效管理机制为目标，完善录用、考核、奖惩、晋升、辞退等制度，提高监狱工作专业化层次，培养专业化的、能够担当跨世纪重任的民警队伍；要依托社会教育资源，优化监狱教育资源，将教育的重点放在在职民警的政治、业务培训上，提高在监狱工作中运用现代化科技手段的能力；强化监狱执法机制就是要建立执法责任制、事故责任追究等制度，把严格、公正、文明的执法要求落实到人、落实到监狱工作的每一个环节和方面。要在弘扬艰苦创业精神的同时，对民警在工作生活等多方面进行关心帮助，多搞一些“民心”工程，为民警创造较为安心、舒心的工作条件和环境。（

第二篇：怎样抓好监狱民警思想政治工作

怎样抓好监狱民警队伍思想政治工作

网络 王勤 更新：2004-9-21

Loading...（一）坚持用科学发展观来统领监狱民警队伍思想政治工作

一是要确立“生命线”的理念。认真学习贯彻***提出的“政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的论断，切实保持思想政治工作的“重要政治优势”，在围绕和服从于监狱本质职能的同时，要把思想政治工作贯穿于民警队伍建设的始终，贯穿于改造、生产工作的全过程，不断提高思想政治工作的水平、确保监狱的各项工作稳步向前推进。二是要确立“人本管理”的理念。监狱民警思想政治工作的本质在于做人的工作。要以最大限度调动监狱民警工作积极性为出发点，充分发挥监狱民警的主观能动性，尊重监狱民警的首创精神；要以发扬团队精神为着力点，着力营造团结互助、和谐共进的工作氛围；要以追求绩效为根本点，改变以罚代管、以罚代教、行政命令等方法，努力构建刚柔相济、宽严有度、管理者与被管理者双向互动的新型人事管理模式。三是要确立“终身学习”的理念。监狱的一切工作都要依靠监狱民警来组织实施，思想政治工作也不例外。要把监狱工作发展的重点放在民警队伍学习力、竞争力的提高上。通过构建学习型监狱机关和学习型民警队伍活动，以开放式的学习资源、团队式的学习组织、多形式的学习载体为依托，以强有力的学习机制为支撑，组织和激励监狱民警不断开辟知识学习新领域、理论研究新境界，逐步养成“终身学习”、“工作学习化，学习工作化”的习惯。

（二）坚持把民警关心的热点、难点、焦点问题作为思想政治工作的突破点 一是要以民警的需求为第一信号。想民警之所想，急民警之所急，如对请求领导关心、支持、帮助；多一些学习和培训，经常“充电”；得到组织和领导的肯定，消除信任危机；休息时间能得到保证，工作压力能减轻，业余文化生活要尽量丰富等问题，要经常深入下去，多与基层民警交流，倾听他们的心声，共同研究解决问题。二是要从民警最不满意的地方改起。广泛深入开展调查研究，了解民警情绪，关心民警疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。对民警反映的最不满意的地方，诸如文山会海、精力外移；工作环境差，工作时间长，文化生活单调；监狱的社会地位相对于其他政法单位不高等，要切实加以分析研究，能解决的，立即予以解决，暂时不能解决的，积极创造条件解决。三是要从民警最苦恼的地方做起。将思想政治工作的触角深入民警的心灵深处，增强冲击力、渗透力。对诸如无法很好照顾家庭，子女教育跟不上；工作得不到领导和同事的理解、支持；工作环境闭塞，文娱体育设施不全；罪犯构成复杂，履职缺乏好的办法，教育改造工作力不从心等问题，要大力开展谈心活动，着力营造团结、和谐、上进的工作、学习、生活氛围，促使民警身心健康，保持积极乐观的精神状态，应对遇到的各种矛盾和问题。

（三）坚持继承优良传统和创新创优相结合 一是由唯上型向自主型转变。要改变过去思想政治工作中存在的“工作靠上级安排，成绩靠上级评判”的唯上型、执行型的方式，自觉自主地开展工作。要根据本监狱、监区、分监区的特点，长计划，短安排，少而精，“短平快”地开展富有特色的活动。要充分发挥监狱民警的主观能动性，形成自我为主、自我教育的氛围。要积极发挥思想政治工作的沟通、导向、舆论、激励和监督作用，主动渗透、融合于监狱其他工作。二是由僵化型向活跃型转变。要改变过去一些呆板的、一成不变的、不太受人欢迎的模式，创造新鲜的、活泼的、多层次、多渠道、多手段的令人喜闻乐见的模式，将广大监狱民警的思想和行动转移到各类活动载体上来。要改变那种单调、生硬的做法，在“活、深、细、实”上下功夫。“活”就是要灵活多样，生动活泼，不同对象采用不同方法；“深”，就是思想教育道理要讲透，要深入人心；“细”，就是要了解民警的一言一行，掌握心理动态，动之以情，晓之以理；“实”，就是思想政治工作要落实到人，要见效果，不留死角，不挂空挡。三是由传统型向现代型转变。结合现代技术的发展，采用迅速、高效、新颖生动的信息传播手段。依托网络思想政治工作系统，建立网上新闻信息发布渠道，使监狱各级领导和广大民警以最快的速度了解有关信息、新闻、优秀文艺作品以及历史文献资料，形成网上强有力的主流意识形态。也可以开设“网上咨询室”，运用多媒体等技术实施网上远程教育，提高思想政治工作的直观性、生动性。

（四）坚持硬件配套和软件先行二者并举

一是制定切实可行的政治工作规划。要将思想政治工作纳入整体发展计划，与监狱监管改造工作、生产经营工作同计划，同部署，同落实；紧紧围绕监狱近期或中远期发展规划，研究部署思想政治工作的阶段性活动安排，突出活动主题，统筹兼顾，有机结合；严格落实各项政工经费，设立思想政治工作专项资金，确保物力、财力保障到位。二是加强政治工作舆论阵地建设。牢固确立马克思主义在意识形态的主导地位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体监狱民警的头脑，切实增强政治意识、大局意识和责任意识；加强报刊、广播、电视、网络及其他一切舆论阵地的建设和管理，坚持以正确的舆论引导人，以高尚的精神感染人，以优秀的作品鼓舞人；以监狱内部发生的、民警身边存在的、既关系监狱利益又涉及民警利益的典型事例，作为宣传教育活动的载体，增强思想政治工作的实际效果。三是营造良好的政治工作环境氛围。要注重监狱人文环境的创造和监狱民警文明素质的培养，大力弘扬团队精神，构建共同的愿景目标，着力营造一种团结、和谐、改革、发展的浓厚氛围，努力建立一种工作上相互支持配合、生活上相互关心爱护的同志式、朋友式人际关系；通过经常性的开展各种知识竞赛、技能比武、学习论坛、演讲比赛、文体活动等形式，增强监狱民警的集体荣誉感、公平竞争感，促进监狱民警个体素质能力的提高，切实增强监狱民警思想政治工作的实效。

（五）坚持全力构筑“大政工”的思想政治工作格局

一是切实发挥监狱党委的核心作用。领导重视是做好思想政治工作的关键。因此，监狱党委必须高度重视民警队伍的思想政治工作，要把思想政治工作与改造、生产工作同部署、同检查、同落实，制定切实可行的思想工作计划，定期开展民警队伍思想动态分析研究。在开展重大活动或出台重要改革措施之前，必须提前做好民警队伍的思想政治工作。各个监狱党委成员要始终视思想工作为己任，带头做思想政工工作，切实把民警队伍思想工作贯穿到监狱工作的方方面面，形成齐抓共管的格局。二是切实发挥政工干部的职能作用。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，配备必要数量的政工干部。要按照政治强、业务精、作风正的要求，抓好政工干部的素质标准建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，保持正确的政治方向和政治立场，提高政治理论水平。要努力打造一支学习型、创新型、实战型、服务型的监狱政工干部，不断增强驾驭业务工作的能力和水平。三是切实发挥工、青、妇等组织独特作用。重视工会、共青团、妇女等群众团体的组织建设和人才培养，加强沟通协调，确保形成专兼结合、干群结合、党、政、工、团齐抓共管的大政工格局。监狱工会要认真抓好《中华人民共和国工会法》的实施，加强工会会员管理，调动广大民警职工参与监狱建设的热情；共青团要紧紧发挥联系青年和服务青年的组织优势，帮助青年立足岗位成材；女工委要以广大女民警职工为服务对象，教育引导其发扬“四自”精神，展示巾帼风采。四是切实发挥改造等部门的应有作用。建立健全联席会议制度和共建共管制度，广泛听取其他业务部门对于思想政治工作的意见和建议，增强工作的针对性和有效性；坚持全面协调的科学用人观，创新人才培养、使用、激励、服务、领导的工作机制，促进各项业务工作的健康发展；建立双向激励导向机制，将民警队伍思想政治工作和改造等业务工作捆绑考核，科学评价，促进监狱整体工作全面协调发展。

第三篇：浅谈新时期如何加强监狱民警思想政治工作（xiexiebang推荐）

浅谈新时期如何加强监狱民警思想政治工作

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。对于监狱来说，思想政治工作是搞好队伍建设、提高执法水平、创建文明监狱、提高改造质量必不可少的环节。笔者认为，当前要做好新形势下监狱的思想政治工作，就必须紧密联系监狱工作实际，抓好以下几个方面：

一、以提高民警队伍素质为中心，加强和改进思想政治工作

思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统。当今社会是信息社会，人们的思想观念、价值取向和行为方式都发生了巨大的变化，监狱工作也面临着新的机遇和挑战。在新的形势下，思想政治工作只有在改进中加强，在加强中创新，才能充分发挥思想政治工作的优势，促进监狱工作健康发展。

（一）紧跟时代步伐，重视科学理论的学习和运用。理论联系实际，学以致用，是我们党开展思想政治工作的优良传统。我们要把解决民警思想上和工作上的实际问题作为学习的出发点，把运用理论指导和推动工作作为学习的落脚点。另外，思想政治工作要主动配合党组织的部署，协助制定、执行中心组学习制度，紧紧围绕中心工作，通过集中学习讨论、辅导培训、演讲比赛等形式，开展一系列专题教育活动。领导干部要认识到位，高度重视，明确理论学习的重要性和必要性；要健全组织，领导带头，保证中心组学习的制度化和正常化；要学以致用，将理论用于实际，用科学理论指导监狱工作,切实提高广大民警的思想政治素质，增强民警队伍的整体战斗力。

（二）以服务服从大局为目的，确定思想政治工作的内容和任务。当今的社会是知识爆炸的社会，只有不断学习、不断提高才能跟得上时代发展的步伐。同样，思想政治工作也要跟得上时代发展。监狱要结合时代发展的新主题，确定某一阶段思想政治工作的主要内容和任务，加大思想政治教育力度，切实提高民警的大局意识和责任意识。

（三）以两个文明建设的成果，作为衡量思想政治工作的标准。民警思想政治素质的不断提高，有利于增强民警队伍的凝聚力和战斗力，从而更有效地推动监狱工作发展。因此，要充分认识“两个文明”的关系，在监狱工作实践中，要坚持两手抓两手都要硬的方针，并把它作为衡量思想政治工作的标准。

二、以精神文明创建活动为载体，加强和改进思想政治工作

精神文明创建活动，是开展思想政治工作的重要载体，是对民警进行思想教育、传播先进文化的有效途径。所以，要深入扎实地开展精神文明创建活动，不断挖掘素材，宣传新典型，使精神文明创建活动成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神的重要阵地，营造浓厚的文化氛围。

（一）根据工作需要，确定活动目标。监狱要把精神文明创建活动的目标、任务同中心工作紧密结合起来，逐级建立目标责任制，激发民警的积极性和创造性，提高全体民警参与创建活动的自觉性和责任感。

（二）做好舆论宣传，营造良好舆论氛围。舆论的作用是巨大的，而这种作用是潜移默化显现出来的。我们创建一系列的精神文明活动，就要倡导全体民警积极参与，通过报纸、广播、网络等多渠道、多方位地加以宣传报道。持久的宣传可以营造良好的舆论氛围，可以为目前和以后的工作奠定良好的舆论基础。

三、以提高执法工作水平为落脚点，加强和改进思想政治工作

当今社会，人们的民主意识普遍增强，而监狱作为国家重要的执法机关，承担着依法执行刑罚、惩罚改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职能，所以，要以提高监狱民警的执法水平为落脚点，全面加强和改进思想政治工作，不断提高罪犯教育改造质量，服务和谐社会建设。

思想政治工作者要加强对监狱民警的教育和培养，使监狱民警牢固树立社会主义法治理念，在工作中切实做到“四心”，即工作尽心、管理细心、执法公心、教育耐心，逐步形成奋发向上、无私奉献、爱岗敬业、文明执法的行业新风。从而有效提高执法水平，提高教育改造罪犯的工作能力，促进罪犯改造质量不断提高。

思想政治工作是监狱工作中一项极为重要的工作。因此，新时期我们更需要大力加强和改进监狱民警的思想政治工作，不断探索行之有效的方式来加以引导，努力提高人民群众对监狱工作的满意度和公信力，建设一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的监狱民警队伍。

第四篇：以科学发展观为指导加强监狱民警队伍建设

以科学发展观为指导加强监狱民警队伍建设

科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，坚持和贯彻科学发展观既是建设社会主义现代化国家的必然要求，也是我国社会实现全面和谐、长治久安的重要保证。作为社会主义现代化建设时期的监狱机关，要实现建设现代化文明监狱的目标，很好地发挥职能作用，为社会的稳定、国家的富强做出最大的贡献，就必须以科学发展观为指导，解放思想、转变观念，坚持从严治警、从优待警，完善体制机制，统筹兼顾，处理好各方面的工作关系，切实把作为监狱工作主体的监狱民警队伍建设好。

一、解放思想、转变观念是加强民警队伍建设的首要任务

随着社会形势的发展变化，对监狱工作的目标和要求越来越高。这就要求我们监狱民警的思想观念和工作标准，必须跟上形势发展的要求。近几年来，虽然经过三年基本素质教育、执法规范化教育、先进性教育等专项教育活动和日常的政治思想教育，使绝大多数民警的思想和业务素质都得到了较大提高，工作责任感明显增强。但在少数党员、民警中，的确还存在安于现状、不思进取，狭隘自私、本位主义，创新意识不强、应付思想严重等等一些问题。这些问题的出现归根究底主要还是思想不解放的原因，思想是行动的先导，思想不解放，工作 上就很难得到创新，缺乏创新，就不可能有好的发展。监狱民警思想方面的问题，虽然发生在一部分人身上，如果不及时解决纠正，就会在民警职工中蔓延开来，对监狱的发展必然造成严重的不利影响。科学发展观的第一要义是发展，我们必须贯彻科学发展观的要求，把解放思想、转变观念作为首要任务，着力强化以下四种意识，促进监狱工作科学发展。

一是强化忧患意识。让全体民警充分认识到工作中的差距，必须摒弃安于现状的思想，破除小进即满的观念，切实增强忧患意识。发展如同逆水行舟，不进则退，一定要克服“等”的思想，要发扬不怕吃苦、不甘示弱、敢于迎难而上、勇于开拓进取的精神，积极推进我狱整体工作在新的起点上实现新的跨越。

二是强化创新意识。创新是人类社会发展进步的灵魂。我们要加强学习、广纳信息、拓展思维，完善激励机制，促进工作创新。在民警的日常教育管理、罪犯的教育改造和生产经营管理等工作方面，要重新审视过去的经验和做法，按照科学发展观的要求，探求新思路、完善新机制、谋取新方法，使监狱的各项工作得到发展、得到提高。

三是强化实干意识。在工作中，全体民警要竭力克服思想浮躁、工作飘浮，目光短浅、急功近利，搞形式主义、做表面文章的现象。尤其是领导干部在深入监管、生产工作一线的同时，要本着实事求是的态度了解情况、掌握问题，带着问题开 展调查研究，提出符合监狱科学发展要求的解决方案，着力为基层单位及其民警职工办事实。

四是强化大局意识。确保监狱安全稳定、提高罪犯改造质量、着眼监狱长远发展是我们所有工作和民警必须服从的大局。在思想政治教育工作中，要教育引导民警职工正确处理个人与集体、局部和全局、当前和长远的关系，真正树立起让小利谋大利、让眼前利益谋长远利益的观念，克服狭隘思想，努力营造“人人心系监狱工作大局、人人支持监狱科学发展”的浓厚氛围。

二、坚持从严治警、从优待警是民警队伍建设的中心工作 “以人为本” 作为科学发展观的核心，要求以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。监狱民警是监狱工作的主体，监狱工作的又好又快发展只有依靠全体民警的共同努力才能实现。因此，我们必须坚持从严治警方针，努力提高全体民警的政治思想觉悟和业务工作技能，不断增强工作的积极性和责任感，最大限度地集中全体民警的智慧和力量，积极投身于监狱事业。同时，要积极认真地落实从优待警的有关政策措施，努力使民警得到无微不至的关怀，尽其所能的让每个民警从监狱的发展中得到最大的实惠，以此更好地调动民警的工作积极性，增强工作责任感。

监管安全工作方面出问题，罪犯改造质量上不去，其主要原因就在于工作制度没有得到严格落实，责任追究机制不健全或形同虚设，工作中安排布臵多，督促检查少，出了问题不追究；民警专业知识水平不高，在法律、心理矫治、狱内侦查、财务管理、行政文秘管理、思想政治工作以及生产经营管理、基建工程技术等方面，上层次、上水平的专业人才奇缺。从而导致民警在监狱的各项管理工作中规范意识不强，随意性加大，责任性减弱，工作的质量和效率不高，开拓创新意识和积极进取意识不强。这些问题若不能得到很好地解决，必然会使监狱的安全稳定和罪犯改造质量不能保证。因此，我们必须把从严治警、从优待警作为民警队伍建设的中心工作抓紧抓好。

一要坚持严格按制度办事。要按照社会新形势和监狱工作新任务的要求，不断健全完善各项工作制度，形成一套比较完整系统的监狱工作制度体系，包括相应的奖惩激励机制。不仅要使民警在监狱的各项管理活动和刑罚执行工作中有章可循，而且要明确规定民警在监狱工作中乱作为或不作为必须承担的责任。同时，要充分利用好、发挥好监狱纪检监察部门的监督职能作用，加大警务督察工作力度，使警务督察渗透到监狱工作的各个环节，发现违纪违规问题，及时查处纠正，教育促使民警养成用制度管人、按制度办事的良好行为习惯。

二要重视民警综合素质的提升。把思想政治教育、职业道 德教育和纪律作风教育作为一项长期任务，加强民警的日常教育工作；继续加大学历教育力度，鼓励民警参加获取更高学历的专业学习培训，要继续采取走出去和请进来的办法，让更多的民警得到较高水平的专业知识培训，尤其要加强对法律、教育学、计算机、心理学、监狱管理等业务知识的学习培训，做好各种专业人才的储备，避免各类人才的失衡和青黄不接，不断提高民警的整体文化水平；要强化经常性的警体技能训练，使每个监狱民警都具有过硬的制敌本领和良好的精神风貌。

三要认真落实从优待警政策。要采取有效措施，多管齐下，关心民警的切身利益，除了不断提高民警的福利待遇外，还要为民警排忧解难，在政策范围内帮助民警解决好上下班交通、子女上学就业、住房困难、老人赡养、夫妻分居、医疗保险、住房公积金、职务晋升、立功受奖、执法保护和政治保护、节假日和加班、妇女劳动保护、带薪休假等问题；要大力改善民警的工作生活环境，努力创造一个优美舒适的场所，使广大民警始终以怡悦舒畅的心情积极投入工作；要关心民警身心健康，建立定期体检制度，建立民警心理健康保障机制，加强心理健康教育和心理素质训练，能始终保持健康、积极的心理状况。

三、完善体制机制是加强民警队伍建设工作的必要环节 解决好影响科学发展的体制机制方面的问题是贯彻落实 5 科学发展观“全面、协调、可持续”要求的重要任务。要充分调动民警的工作积极性与创造性，确保队伍充满生机与活力，就应当以民警的全面发展为目标，着力在日常管理、教育培训、思想工作、从优待警等方面建立全面、协调、可持续的长效机制。

一是完善民警日常管理激励机制。进一步完善以民警（公务员）考核和工作目标责任制考核为龙头的全面系统的抓工作落实机制。加大日常考核管理力度，以日常考核结果为主要依据，评定定期考核奖罚事项，充分体现“多劳多得”、“论功行赏”、“奖勤罚懒”的要求，把民警个人和科室、监区的工作绩效与评优选先、干部选拔任用紧密结合起来，健全和落实责任追究机制，改进人事管理制度，形成“能者上，庸者下”、“能上能下”、“优胜劣汰”的用人体制；建立全面、科学、合理的工作目标责任制，注重从工作效果上看民警的工作能力，在监狱民警中树立重能力水平和工作实效的考核导向。

二是制定民警教育培训长远规划。按照中央《干部教育培训工作条例（试行）》和《国家公务员培训暂行规定》，制定监狱民警长远教育培训规划。根据监狱工作的需要和民警掌握业务知识的状况，以及监狱对各专业人才的需求量，计划安排培训任务，坚持全员参加、按需培训，按照岗位职级和学习内容，确定培训时限要求，保证学习培训经费，把民警参加学习培训的情况作为晋级提拔任用的重要依据。三是强化民警思想工作责任机制。建立民警职工思想动态分析帮教工作机制，党支部每月定期对民警职工的思想情况进行一次分析座谈，对民警职工思想出现异常的，要认真了解分析原因，准确掌握情况，指定专人负责帮助教育。监狱党委定期召开民警职工思想分析座谈会，对民警职工思想方面存在的共性问题和突出问题提出对策。使思想政治工作加强针对性、提高实效性、增强主动性、强化预防性。

四是建立从优待警工作考核机制。落实从优待警政策，按照各级组织的职权，上上下下要共同负责，上级组织在抓好自己应当负责落实事项的同时，还要认真履行督促下级单位落实好相关政策的职责。建立从上至下的考核检查落实制度，把落实从优待警政策的情况，作为评价领导干部政绩的重要内容。

四、统筹兼顾、齐抓共管是加强民警队伍建设的重要措施 统筹兼顾是科学发展观的根本方法，要求在工作中总揽全局，全面规划，兼顾各方，协调发展。要把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点，要在集中优势资源于解决主要矛盾和完成中心任务的同时，善于统筹安排，兼顾各方面的工作要求，把各个方面各个环节的工作统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。在监狱工作中，维护监狱安全稳定，是监狱履行刑罚执行职能的第一责任和首要任务；提高罪犯改造质量，将罪犯改造成为守法公民是监狱工作的中心任务；开展监狱企业生产活动是改造罪犯工作的需要，是补充监 狱经费的重要措施。监狱民警既是监管改造工作任务的承担者，又是监狱企业生产工作的组织者；监管改造秩序的好坏，罪犯改造质量的高低，生产工作成效的大小，在很大程度上取决于民警队伍综合素质的状况。因此，加强民警队伍建设工作，增强民警的政治思想和文化业务素质，是提升监狱工作水平，推动监狱科学发展的前提和基础。但在实际工作中，尤其在监狱基层单位往往不重视民警队伍建设工作，把民警的政治思想教育视为软任务，把民警参加学习培训认为是浪费时间。这种只管眼前利益而不顾长远发展的思想和行为，与科学发展观的要求是背道而驰的。为此，不论是抓监狱安全稳定工作，还是抓罪犯改造质量，以及开展监狱企业生产活动，都不能单打一，完全撇开对民警的教育管理。要克服实际工作中存在的不重视民警政治思想教育和业务技能培训的思想倾向和片面做法，要统筹兼顾监狱各项工作，坚持民警队伍建设与其他工作齐头并进，形成齐心协力、同抓共管的局面，切实把民警队伍建设这项监狱的基础性工作抓在手上，并且抓紧抓好，为实现监狱工作的又好又快发展提供坚实的组织保障。

第五篇：对监狱民警队伍建设的几点思考

对监狱民警队伍建设的几点思考

我国监狱历经数十载的建设和发展，形成了一定的规模和管理模式，特别是在管理教育罪犯方面取得了不朽的业绩。伴随着行刑理念和当代监狱工作的进步和发展，我们听到了呼唤改革的声音，改革才能发展，改革才能跨越，建设人性化监狱正是现在监狱的迫切工作。监狱人民警察是罪犯的管理者，是监狱各项工作的具体执行者，是做好监狱各项工作的根本保障，警察素质的高低决定了监狱管理水平和罪犯改造质量的高低，没有一支文化素质高，业务能力强的监狱人民警察队伍，要创新教育改造手段，实现重朔新人目的是不可能的，没有一支思想解放，敢于创新不断进取的监狱人民警察队伍，要实现监狱工作的跨越式发展更是不可能的。对当前监狱干警在执法上存在的几个突出问题，笔者就其倾吐拙见。

一、监狱民警目前存在的几个突出问题

1、干警对本身的职业认识不够。由于工作岗位特殊，上班期间什么事都可能发生，干警心理上普遍存在问题，对职业风险的认识不够，只看到职业风险的突发性，却不能看到职业风险的可控性，只看到风险的客观性却不能看到主体性因素。监狱人民警察长期在特殊的环境中工作，对公务员尤其是监狱民警的性质没有充分的认识，加上干警应当享有的权利没有得到切实的保障，不能从优待警，所以抱怨声特别的大，工作上自然也就受到很大影响。

2、干警对工作岗位及性质存在理解上的偏差。监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，导致职权不分等不良后果。例如：监狱之所以在机构设臵上分机关科室与监管监区，目的就是为了更好的围绕这个中心工作。而一些监狱机关科室干警与监区监管干警对工作岗位及性质理解上存在偏差，科室成了监督机关，监管监区干警成了被监督人员。监区干警工作上稍有出错，就有可能被扣分或其他处罚，干警之间在协作方面存在着问题，使得监区干警不担心罪犯反而担心科室干部来监区找麻烦的负面影响。再举过例子:有个别中队领导认为自己有多大的权力，甚至一手遮天，不依法办事，依职权办事。有的连自己做的工作也不做了，不值班，不带人接见，不带人看病，干脆全部交给分队长来做，可想而知，这样干工作的后果是什么。

3、监狱存在警力分布不合理的现象。有的监狱一个管教干警要带数十人甚至上百人的罪犯，一线干警可谓身单力薄，工作辛苦，待遇极低，干警也感觉这个监狱人民警察职位类别是公务员中最没有地位的。在这种情况下，甚至有的领导认为只要把罪犯管好别出事就行。我们不难发现，大多数监狱有百分之七十以上的干警在机关科室，而只有不到百分之三十的干警在一线直接管理罪犯，一线干警要值夜班，一上班就是连续48小时甚至更多的时间在监狱里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而监狱民警却是被判无期徒刑”的说法。一线干警休息时间少，工作时间长，工作环境恶劣，精神压力大与一些科室干警上班晚，下班早相比，一线干警的抱怨声会更大些。当然，这归根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警责任心下降。在监狱重使用人才，轻培养人才严重，关系复杂，人才标准模糊，激励措施较少等突出问题使得很多干警没有心思干工作是很正常的，大都秉承着“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管则不管的这种思想来干工作。也就是这种不求无功但求无过的理念，加上干警对人性化管理罪犯的错误理解，使得罪犯更是胆大妄为。由于《监狱法》中没有过多关于罪犯处罚的规定，当前干警对不遵守监规纪律的罪犯除了谈话、批评、扣改造分外，最严历的就是关禁闭，有些罪犯违规或不参加劳动甚至当面辱骂干警，有的罪犯还故意寻衅滋事，公然叫嚣，我就要让你脱警服，对此罪犯除了送去关禁闭外就束手无策了，干警只能忍气吞声。所以，很多干警怕承担责任，怕丢面子，责任心固然就下降了。

5、干警执法中缺乏默契。在监狱这个特殊的工作岗位，上班时间长，条件艰苦，上班期间基本上就只能在自己的岗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，导致干警之间沟通缺乏，就算是和自己一个分监区的干警，由于不是同时上下班，加上“各人打扫门前雪、休管他人瓦上霜”的观念太重，干警协作上就存在很严重的问题，有的连自己的工作都没有做好，把责任推给下一班的值班干警，长此以往，导致恶性循环。特别是在管理罪犯方面，罪犯只认自己直管干警的，别的干警是不屑一顾，如别的干警管理教育他，他就敢和你顶撞，就敢放肆叫嚣，你又管不了我，等我出去搞死你这类的话也说得出，干警被顶罪犯顶撞之后也只能忍气吞声，使得工作很难开展。

6、工作效率低下。监狱工作是一种不同于社会其他工作，因为管的是人，是活生生的人。为此，各级领导对此都很头痛，只有制定一些制度来确保监狱安全与稳定，我们不难发现监狱发展了这么多年，有很多制度值得继续发挥它的积极作用，但是有的制度却已经不适应当前的工作需要了，这些不合理的制度影响干警执法效率，导致工作不能够及时，有效地进行。

二、我对上述几个突出问题的构想。

1、干警的思想觉悟必须要提高。首先要认识到监狱这个特殊的工作岗位的职责是什么？监狱的中心工作是什么？必须要围绕这个中主而开展工作，而不是耍威风，玩权力，要知道监狱工作只有分工上的不同，岗位的不同，但目的却只有一个，重朔新人才是监狱的目的。监管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是监狱的主要工作。全体干警思想觉悟要提高才能适应新形式、新理念下的监狱发展。基层党员干部要起到带头作用，在各种方面都要起先锋模范作用。既然我们选择在监狱工作，我们干警更多的是要有奉献精神，因为公务员就是一个义务先于权利，公共利益优先于个人利益的职业，尤其是监狱人民警察更是规范优先于自由的职业。那么，既然我们选择了这个服务社会的职业，我们更多的就不是抱怨，而是努力地干好本职工作。

2、增强基层干警的警力，从优待警。保障一线干警的警力，为了更好地管教好罪犯，实行一对一的管教当然是最好的，但监狱不可能有那么多干警，但我们精减机关科室干警下一线，这决对是一个可行的办法。加上要了解一线干警管教罪犯，就必须自己亲自去管教才会更有体会，所以干警到一线既可以更加了解管理罪犯的难处，也是为了能更好地干好监狱的每一项工作。避免目前一些干警一点管教经验都没有，反而在监管监区指手画脚，说三道四，甚至作出一些错误的决定还要求强制执行。基层干警增加了，更加有利于监管安全，这样才能让干警切身体会到管理罪犯的复杂性，也是培养干部的一条必经之路。另一个方面就是要从优待警，提高干警的待遇和干警的地位将是让干警发挥能动性的主要方面，这样将激励干警更好地干好自己的工作。

3、齐抓共管，勤勉工作。人民警察队伍建设不是某一个干警的事，而是需要全体干警共同努力，在监狱工作，首先要摒弃那种“多一事不如少一事”的思想，要扬弃那种“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我们要大但管理罪犯，监狱各级领导要极力支持一线干警的工作，使一线干警有信心去管理教育罪犯，而不是一点灵活性都没有的指挥。只有先有这种理念，监狱人民警察的觉悟才能整体上有所提高，监狱人民警察也只有勤勉工作，尽职尽责，才能在罪犯及其家属民乃至社会公众中树立一个良好的人民警察队伍形象。说到齐抓共管，我不得不说要对这四个字有更深刻的理解，而不能一味的认为是大家一起管所有的罪犯，而是应该有所侧重的。我们都知道，教书育人要因才施教，教育罪犯要因人而异。对于管教罪犯，我们不能采用同一的方式方法来管理，要因人而异，每一名罪犯都有自己的个性，只有它的直管警官才对他更了解一些，所以遇到有罪犯违规违纪时，首先干警要大胆地管理，敢制止违纪现象，也要注意方式方法。比如我们的内管干警发现有有罪犯不按规定排队就餐等违纪行为时，就可以通过电话联系他的直管干警，交给他们来处理。

4、干警之间要多学习、多沟通、多合作。这说来容易，做起来却很难，这需要全体人民警察共同努力，由于工作环境等因素影响，干警感觉也没有什么可以交流的，大都是想什么时候涨工资，其他的我看没有什么可以谈的了。加上监狱所在地方一般信息来源较少，加上上班期间不准看书看报等制度的制约，干警平时交流上可没有什么高雅的地方，这也是导致人们对干警素质的质疑的主要方面。干警工作都是为了一个共同的目的，那就是塑造新人。加强交流与合作就是为了能更好执法，挽救那些误入歧途的罪犯。干警加强交流与合作，更是为了能顺利开展工作的纽带。所以，监狱领导应当在这个方面下下功夫，不能让干警个搞个的，单干决对不是警察干工作的风格。我建议：（1）监狱可以组织干警写管教心得，由宣传科将其整理发放给干警，让干警能够从中学习更多好的管理方法与技巧。（2）监狱可以定期举办交流会，让干警们能够畅所欲言，交流经验，因为管理罪犯闭门造车，将会无法面对现代监狱新的工作理念，更是不能满足管理当代罪犯的要求。（3）废除那些不合理的文件，让干警心理上有所放松，也许更有利于工作的开展。（4）监狱可以设臵意见建议信箱，让基层的声音很快能反映出来，以便于更好的解决一些隐藏的问题。（5）建立良好的激励机制，尽一切可能的力量让干警执法积极性能活跃起来。

5、工作效率必须要提高。只有工作效率提高，才能适应监狱当前的形势，如果办什么事程序都复杂，可能会带来许多不利的影响。比如罪犯亲情会餐，程序之繁杂让人头痛；再比如罪犯严重违规违纪要送去关禁闭，由于程序太复杂导致一些干部不嫌麻烦而让罪犯逍遥法外。虽然我们要追求程序正当与实体正义，但我认为那些迟来的正义并非正义。所以，我建议在注重调查研究实体问题的同时也要注意程序的正当性，减少一些不必要的程序将是最好的方法。

三、对监狱体制改革的期待。

人民警察队伍是一个集合体，是监狱发展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全稳定是前提，思维创新是生命”的监狱工作理念下，人民警察只有团结在一起才能更加有利于工作的开展，有利于监管改造安全，也更加符合新时期朔造新人的要求。在监狱体制改革大力推行的今天，我们全体干警只有共同努力，全面提高执法水平，向世人展示监狱人民警察的英姿，一定能给监狱的发展再添亮彩，对完善监狱制度，对打造平安监狱，对促进监狱工作实践将会发挥极其重要的作用。