锦府发[2010]42号 锦江区社区社会组织登记管理暂行办法（五篇范文）

第一篇：锦府发[2010]42号 锦江区社区社会组织登记管理暂行办法

成都市锦江区人民政府文件

锦府发〔2010〕42号

成都市锦江区人民政府 关于印发锦江区社区社会组织登记

管理暂行办法的通知

各街道办事处，区政府各部门：

《锦江区社区社会组织登记管理暂行办法》已经区委、区政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年九月三十日

— 1 — 锦江区社区社会组织登记管理暂行办法

为更好地发挥社区社会组织在提供服务、表达诉求、规范自律、促进和谐等方面的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规以及我区《关于培育和发展社会组织的意见（试行）》（锦委发〔2009〕46号）精神，结合我区实际，制订本办法。

第一条 术语定义

社区社会组织是指在本街道或本社区范围内，由自然人、法人或其他社会组织自愿组成或举办，尚未达到社会团体或民办非企业单位登记管理条件但社会发展又迫切需要的，在本街道或本社区范围内开展活动，满足社区居民不同需求、提供社会服务的、非营利性的社会组织。

社区社会组织活动范围原则上只限于本社区(社区间交流、比赛活动除外)，活动内容和方式应当是在法律、法规和政策允许范围内。

第二条 登记管理原则

符合本办法规定的社区社区组织（慈善类社区社会组织除外），可以参照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定进行登记管理。

区民政局是社区社会组织的登记机关，负责社区社会组织的登记管理工作。社区社会组织所在地街道办事处负责社区社会组织的初步审查、登记后的业务指导和监督管理工作。

第三条 适用范围

本办法适用于锦江区行政区域内各类社区社会组织的登记管理。

第四条 登记范围和条件

符合下列条件的社区社会组织，可以在经过当地街道办事处初审后，向区民政局申请登记：

（一）申请成立社会团体性质的社区社会组织（以下简称社区社会团体），应具备下列条件：

1、经当地街道办事处初步审查同意的。

2、个人发起人5名以上或单位发起人3个以上的。

3、有20个以上的个人会员或者10个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于30个。

4、有规范的名称、章程。

5、在社区内有与其业务活动相适应的活动场所。准予多个社区社会团体共用同一活动场所。

6、有5000元以上的活动资金。

7、有独立承担民事责任的能力。

（二）申请成立民办非企业单位性质的社区社会组织（以下简称社区民办非企业单位），应具备下列条件：

1、所在行业、业务范围内的行政主管部门审核同意的。

2、有规范的名称、章程。

3、开办资金在1万元以上，但行（事）业规定有最低限额的除外。

4、有与其业务活动相适应的从业人员。

5、在社区内有与其业务活动相适应的固定的活动场所。在不影响业务正常开展的情况下，若干社区民办非企业单位可申请登记同一活动场所。

第五条 登记程序

申请成立社区社会组织（社区社会团体和社区民办非企业单位），发起人须向登记管理机关提交下列材料：

（一）申请书（需说明筹备过程及选举情况）、申请表。

（二）所在街道办事处的审核文件（但按照法律法规需区政府有关部门颁发许可证的社区民办非企业单位，需提供区政府相关部门的审核文件）。

（三）验资报告。

（四）活动场所证明。

（五）拟任负责人的基本情况和身份证复印件，社区社会— 4 —

团体还需提交会员名册。

（六）章程。

（七）法律、法规、规章及区人民政府规定的其他材料。第六条 不予受理申请规定

有下列情形之一的，登记管理机关不予受理成立社区社会组织申请：

（一）有证据证明申请成立的社区社会组织的宗旨、业务范围出现违反宪法、法律、法规和国家政策，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚情形的。

（二）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具备完全民事行为能力的。

（三）在申请成立时弄虚作假的。

（四）当地街道办事处初步审查不合格的（或应由区政府相关部门审核，审核未通过的）。

（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。第七条 变更、注销程序

社区社会组织需要变更、注销登记的，应当参照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定到区民政局申请办理相关手续。

— 5 — 第八条 补充规定

本办法没有规定的，参照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定执行。

第九条 解释机关

本办法由锦江区民政局负责解释。第十条 施行时间和有效期

本办法自发布之日起实施，有效期五年。

主题词：民政

社区社会组织△

登记管理△

通知 信息公开类别：主动公开

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室、区政协办公室，区法院、区检察院、区人武部，区级各人民团体。

成都市锦江区人民政府办公室

2010年9月30日印

（共印40份）

第二篇：都江堰市社区社会组织备案管理暂行办法

都江堰市社区社会组织备案管理暂行办法

第一条 为充分发挥社区社会组织在统筹城乡发展中的积极作用，加强社区社会组织管理，推动全市社区社会组织健康、有序、规范发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》（民发〔2009〕165号），结合都江堰市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社区社会组织是指，以乡镇（街道）辖区为活动范围，不以营利为目的，开展公益服务性、文体娱乐性活动，暂不具备登记条件，具有社会团体或民办非企业单位性质的组织。

第三条 社区社会组织应当遵守宪法、法律和国家政策，不得危害国家安全和社会稳定，不得损害社会公共利益和违背社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。

第四条 社区社会组织的备案管理机关是都江堰市民政局，负责社区社会组织的备案、变更和注销。

各乡镇（街道）人民政府是社区社会组织的业务主管单位，负责社区社会组织备案的指导、管理和服务工作。

第五条 社区社会组织备案内容：

（一）社会团体（民办非企业单位）名称；

（二）负责人；

（三）活动场所；

（四）章程；

（五）会员花名册(从业人员名册)；

（六）活动资金和活动地域。

第六条 申请社区社会组织备案应提供下列材料：

（一）《都江堰市社区社会组织备案申请表》；

（二）《都江堰市社区社会组织负责人备案》；

（三）会员名册(从业人员名册)；

（四）场所使用权证明；

（五）章程。

第七条 备案的社区社会组织，最低活动资金不得低于3000元。备案的社区社团类社会组织，会员不得少于20人。

第八条 社区社会组织负责人应当具有完全民事行为能力，并对社区社会组织的行为承担相应的法律责任。

第九条 有下列情形之一的，备案机关不予备案：

（一）拟设立的社区社会组织的宗旨、业务范围等不符合本办法第二条、第三条规定的；

（二）在同一社区区域内已有名称和业务范围相同或相近的同类组织；

（三）从事营利性经营活动的；

（四）申请备案时弄虚作假的；

（五）法律、法规禁止的其他情形。第十条 社区社会组织备案、变更和注销的程序：

（一）社区社会组织的发起人向乡镇（街道）领取并填写相应备案、变更或注销的申请表，有关材料一式三份；

（二）业务主管单位收到备案、变更或注销的相应材料后，对其进行初审，并填写初审意见；

（三）备案机关在收到社区社会组织提交的全部有效申请材料后，进行审查，对符合条件的予以备案、变更或注销，并颁发或收回《都江堰市社区社会组织备案通知书》；对不符合备案条件的不予办理，说明理由；备案机关应在收到全部有效材料之日起15个工作日内办理完毕。

（四）社区社会组织备案事项发生变更的，应自变更之日起10日内到备案机关办理变更手续。需要解散、终止的，应按章程规定的程序解散、终止，主要负责人应于组织解散、终止之日起30日内到备案机关办理申请注销手续。

社区社会组织注销的，剩余财产应在备案机关和业务主管单位的指导下，用于社区社会组织所在区域的相关事业。

第十一条 社区社会组织财产必须用于章程规定的业务活动，社区社会组织的财产和合法权益受法律保护，任何人不得侵占、私分、挪用。

第十二条 社区社会组织有下列情形之一的，备案机关应当责令改正，拒不改正的，由备案机关撤销备案，并按有关法律规定处理。

（一）从事非法活动或者不按章程开展活动的；

（二）涂改、出租、出借备案通知书的；

（三）不按照规定办理变更备案手续的；

（四）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社区社会组织资产或者所接受的捐赠、资助的；

（五）有其他违反本办法规定行为的。

第十三条 社区社会组织不得设立分支机构、代表机构。

第十四条 社区社会组织的备案管理：

（一）民政局负责本辖区内社区社会组织的综合协调、指导和管理工作；

（二）社区社会组织开展重大活动，应提前2日向业务主管单位报告，每年年底前向业务主管单位报告本工作总结和下一工作计划；

（三）社区社会组织名称、负责人、业务范围、活动地域、场所、活动资金等发生变更或需要注销的，应报经业务主管单位审查后，到备案机关办理相关手续。

第十五条 社区社会组织编号由九位数字组织：第1位：类别，第2-3位：区（市）县，第4-5位：各区(市)县街道（乡、镇），第6-9位：四位流水编号。

第十六条 社区社会组织类别编号为：社区社会团体编号1；社区民办非企业单位编号2。第十七条 都江堰市编号为“10”。

第十八条 幸福镇为“01”、灌口镇为“02”、滨江街道为“03”、胥家镇为“04”、蒲阳镇为“05”、天马镇为“06”、崇义镇为“07”、紫坪铺镇为“08”、龙池镇为“09”、虹口乡为“10”、玉堂镇为“11”、中兴镇为“12”、翠月湖镇为“13”、青城山镇为“14”、向峨乡为“15”、安龙镇为“16”、大观镇为“17”、柳街镇为“18”、石羊镇为“19”、聚源镇为“20”。

第十九条 《都江堰市社区社会组织备案通知书》、《都江堰市社区社会组织备案申请表》、《都江堰市社区社会组织负责人备案》、《都江堰市社区社会组织申请变更备案表》、《都江堰市社区社会组织申请注销备案表》式样由都江堰市民政局制定。

第二十条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：关于印发《深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法》的通知

关于印发《深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法》的通知

深民〔2010〕128号

各有关单位：

为贯彻落实市委市政府《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》（深办〔2008〕66号）及市政府《深圳市社会组织发展规范实施方案（2010—2012年）》（深府办〔2010〕19号），培育发展社区社会组织，规范社区社会组织的管理，我局制定了《深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。

二○一○年九月十九日

深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法

第一条 为加快培育发展社区社会组织，规范社区社会组织的管理，充分发挥社区社会组织在深化社区建设、加强基层基础建设、维护基层社会稳定中的积极作用，根据《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》（深办[2008]66号），制定本办法。

第二条 本办法所称社区社会组织是指公民、法人和其他组织自愿组成或举办，并在街道或社区地域范围内开展活动的，以满足社区居民不同需求为目的，非营利性、公益性、服务性或互益性的社区社会团体和社区民办非企业单位。

第三条 根据社区社会组织的性质和类别，对符合本办法规定的登记条件的社区社会组织进行登记；对尚不具备登记条件的社区社会组织实行备案管理，经备案的社区社会组织可以依法开展活动。

按照法律、法规规定须由有关部门颁发许可证的社区民办非企业单位，须在登记前取得相关许可证，且进行登记后方可开展活动。

从事经营性服务的社区社会组织，须进行登记后方可开展经营性服务。

第四条 区民政部门是社区社会组织的登记和备案管理部门，履行以下职责：

（一）负责社区社会组织的成立、变更、注销登记或备案；

（二）对社区社会组织依章程开展活动的情况进行日常监督和检查；

（三）依法查处社区社会组织的违法行为；

（四）负责指导社区社会组织党建工作；

（五）依法应履行的其他职责。

第五条 区政府有关部门和街道办事处是社区社会组织的业务指导单位，履行以下职责：

（一）按照各自的职责对社区社会组织实施监督管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社区社会组织进行指导；

（二）通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社区社会组织发展；

（三）协助登记管理部门及其他有关部门查处社区社会组织的违法行为；

（四）会同有关部门指导社区社会组织的清算事宜；

（五）依法应履行的其他职责。

第六条 申请社区社会组织登记应当具备下列条件：

（一）有规范的名称，社区社会团体的名称由“行政区划名称(区)+街道名称(+社区名称)+业务范围的反映+社团性质的标识名称”，社区民办非企业单位的名称由“行政区划名称(区)+街道名称(+社区名称)+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成；

（二）有固定的办公场所；

（三）有相应的组织机构和与业务活动相适应的工作人员(其中社会团体须有15名以上的个人或单位会员)；

（四）注册资金不低于1000元人民币，但行（事）业规定有最低限额的除外；

（五）有规范的章程；

（六）有独立承担民事责任的能力。第七条 申请社区社会组织登记的，由发起人或举办者向区民政部门提出登记申请，并提供下列材料：

（一）社会团体或民办非企业单位的登记申请表及法定代表人（或负责人）登记表；

（二）以社区社会组织名称为户名的银行存款证明；

（三）场所使用权证明；

（四）章程草案及章程核准表；

（五）法律法规规定须前置审批的文件。

第八条 区民政部门接到申报材料后，可向业务指导单位征求意见，必要时可委托专业机构提出评估意见，有关意见作为审批的依据。

区民政部门应当在收到全部有效材料之日起30个工作日内作出准予登记或不予登记的书面决定。不予登记的，应当书面说明理由。

第九条 尚未达到本办法第六条规定的登记条件，但能正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织，可向区民政部门申请实行备案管理。

第十条 申请社区社会组织备案应当具备下列条件：

（一）有规范的名称，社区社会团体的名称由“行政区划名称(区)+街道名称(+社区名称)+业务范围的反映+社团性质的标识名称”，社区民办非企业单位的名称由“行政区划名称(区)+街道名称(+社区名称)+字号+行(事)业或业务领域+组织形式”组成；

（二）有固定的办公场所；

（三）有相应的组织机构和业务活动相适应的工作人员(其中社会团体须有10名以上的个人或单位会员)；

（四）有规范的章程。

第十一条 申请社区社会组织备案的，由发起人或举办者向区民政部门提出备案申请，并提供下列材料：

（一）社区社会组织备案申请表；

（二）场所使用权证明；

（三）章程草案。

第十二条 区民政部门在收到全部有效材料之日起10个工作日内出具同意或不同意备案的意见书。不予备案的，应当书面说明理由。区民政部门应当将备案材料抄送社区社会组织所在街道办事处。

经备案的社区社会组织经发展完善，符合本办法第六条规定的登记条件的，应当实行登记管理。

第十三条 同意备案意见书有效期为一年。社区社会组织应在同意备案意见书到期之日的15日前到区民政部门申请换发同意备案意见书；逾期不换发的，需重新办理备案手续。

第十四条 社区社会组织备案事项发生变更的，应自变更之日起10日内填写《深圳市社区社会组织申请变更备案表》，到区民政部门办理变更手续。

备案的社区社会组织解散、终止的，应按章程规定的程序解散、终止，主要负责人应于组织解散、终止之日起30日内填写《深圳市社区社会组织申请注销备案表》，到区民政部门申请注销备案，并上缴同意备案意见书。

第十五条 备案的社区社会组织不得设立分支机构、代表机构。

第十六条 备案的社区社会组织有下列情形之一的，区民政部门应当责令改正；拒不改正的，予以撤销备案，并按有关法律法规规定处理：

（一）从事非法活动或者不按章程开展活动；

（二）涂改、出租、出借同意备案意见书；

（三）超出或不按章程和业务范围开展活动；

（四）拒不接受或不按照规定接受监督检查；

（五）不按规定办理备案事项变更；

（六）设立分支机构；

（七）其他违法违规行为。

第十七条 社区社会组织应建立民主议事制度，制定和修改章程、选举或罢免负责人等重要事项应按章程办理。第十八条 社区社会组织的财产和合法权益受法律保护，任何人不得侵占、私分、挪用。

社区社会组织财产须用于章程规定的业务活动。

备案的社区社会组织注销备案后，剩余财产应在街道办和区民政部门的指导下，用于发展其所在区域的同类型社会组织。

第十九条 登记管理部门和业务指导单位依法加强对社区社会组织的监督管理和指导。根据社区社会组织的性质、规模、业务范围和类别的不同，加强分类指导与管理，形成横向分类负责、纵向按级负责、条块职责清晰的社区社会组织服务与监督管理一体化网络系统。

第二十条 登记管理部门与公安部门定期交流社区社会组织情况，加强对社区社会组织的指导和服务工作，提高登记、备案率。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。有效期为2年。

第四篇：2019上半年社会组织登记管理工作总结

2019上半年社会组织登记管理工作总结

2019年上半年，XX县民政局社会事务和社会组织管理工作在省市有关部门、县委县政府和民政局党组的坚强领导及关心指导下，以第十四次全国民政会议精神为指引，以创新基层社会治理、增强基层民政服务能力为契机，充分运用社会事务和社会组织相关法律法规，重登记、强管理、抓重点，在工作中取得显著成效。

一、高度重视社会组织登记管理工作。我局坚持以社会组织登记管理上级有关政策法规为依据，规范程序、严格审批、依法登记。截止目前，我县共有社会组织137家，其中社会团体63家，民办非企业单位74家。今年上半年新成立登记社会组织3家，其中社会团体2家，民办非企业单位1家。

二、组织开展全县社会组织检查。根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，自3月开始，县民政局启动社会组织2018年检工作，时间跨度为3个月，年检对象包括全县所有在县民政局登记注册的社会组织，目前年检工作已全面完成，县民政局将在7月底前通过各级门户网站等媒体向社会公告年检结果，同时对年检结果是基本合格或不合格的社会组织限期3个月整改，对不参加年检的社会组织系统归入活动异常名录库。

三、进一步加大社会组织监督管理力度。

1.打击整治非法社会组织。根据《省民政厅、省公安厅关于开展打击整治非法社会组织专项行动的通知》(鄂民政发[2018]9号)精神，2019年5月6日，我局在县政府网站公开发布了关于提供非法社会组织活动线索的公告，同时对非法社会组织进行了初步摸排，对举报线索及时梳理，劝散非法社会组织2家，有效维护了人民群众的合法权益，保障了社会大局和谐稳定，为我县社会组织发展营造了风清气正的良好环境。

2.加强和规范我县民办幼儿园的管理。6月24日，县民政局、县教育局联合对郝穴镇范围内民办幼儿园进行检查。在检查过程中，检查组查看了各民办幼儿园的园舍环境、师资配备、安全设施、教学设备、幼儿住宿、财务管理、饮食、消防、卫生、按章程规定开展活动等情况。针对发现的问题，检查组一一罗列了整改清单，要求各有关幼儿园对照问题，销号整改，不断提高办园管理水平和保教质量。

四、加强和创新社会治理，培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍。中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，为加强和创新社会管理、进一步为民政事业提供强有力的人才支撑，4月中旬，我局正式启动了社会工作人才队伍建设工作，通过积极的宣传引导，组织局机关及二级单位、乡镇、村(社区)和其他相关部门共93名工作人员报名参加全国社会工作者职业资格水平考试，报考人数位居全市前列，同时为确保考试取得成效，我局通过政府购买服务邀请长江大学社会工作专业师资团队，采取轮训的方式，针对社会工作综合能力和社会工作实务的考试内容，进行了为期6天的专题培训。此次活动一是营造了我局重视人才、发现人才、培养人才的良好氛围;二是为今后一段时期，围绕民政工作主责主业，聚焦创新基层社会治理打下了坚实的基础。

五、建立了XX县首家社会工作室。结合XX县委人才工作领导小组办公室对我局人才队伍建设的工作要求，同时为致力于关心关爱留守儿童，我局在县未成年人保护中心建立了XX县育苗社工室，目前已与荆州市见山社会工作服务中心签订合作协议，参与全县农村留守儿童关爱保护工作，选派两名专职社工常年驻点办公，主要负责：一是个案评估。负责协助12355未成年人服务平台信息收集及危机个案评估。二是加强全县困境儿童基本保障。负责协助制定全县400多名困境儿童帮扶方案，重点困境儿童个案帮扶不少于10例。三是负责协助组织10名以上志愿者开展暑期帮扶活动。四是加强评估工作。负责困境儿童综合评估，建立困境儿童一人一档，建好分类台账，负责困境儿童监护责任人能力评估，负责儿童福利主任督导考核评估，评估比例50%。

下半年，为确保社会事务和社会组织管理工作稳中有序、逐步推进、突出重点、全面提高，重点做好以下几个方面工作：

一、组织策划我县首届“共建美好XX·五好女性幸福营”公益创投活动，旨在通过该活动，从心理、社会等方面引领女性同胞走上“好女儿、好妻子、好媳妇、好母亲、好邻居”的智慧·贤惠之路，促进个人和谐、家庭和谐、邻里和谐、社区和谐，创造美好幸福生活，为社会和谐稳定、社区共建共享共治贡献一份力量。

二、开展实施“爱满荆楚”社会工作服务项目。参照“三助行动”改革创新项目，在一个乡镇建立社会工作服务站，在2个村(社区)建立社会工作室，选派社工常驻村(社区)开展专业服务。

三、建立健全城区社区志愿服务长效机制。建立志愿者招募注册制度，开展志愿者招募登记;建立志愿者教育培训制度，组织志愿者参加医疗保健、法律援助、心理疏导、应急救援等专业化培训;建立志愿服务记录制度，对志愿者服务进行及时、准确记录;建立志愿者星级认定制度、志愿服务嘉许、回馈制度，保护激励志愿者积极性，不断推进我县社区志愿服务制度化、规范化、常态化。

第五篇：社区社会组织成立备案登记程序

社区社会组织成立备案登记程序

一、社区社会组织成立材料：

1、发起人：申请成立社区社会组织的发起人（包括个人和单位）不少于3个；

2、规范名称：××区××社区+业务范围+组织形式（如：西塞山区澄月社区科普志愿者协会）或××县（市）××乡镇××村+业务范围+组织形式（如：阳新县茗山乡九龙村科普教育协会）；

3、会员（成员）名单：会员（成员）本人签名的会员名册（不少于3人）；

4、办公（活动）场所：有相对固定的办公或活动（服务）场所；

5、章程（制度）：章程中应载明业务范围、活动地域、会员吸收和退出方式及权利义务、活动经费筹措方式、民主议事规则等；

二、社区社会组织备案登记程序：

1、社区社会组织发起人向居（村）委会提出备案申请；

2、填写《xx市社区社会组织备案登记申请表》和《xx市社区社会组织负责人备案登记表》；

3、居（村）委会收到申请材料后，经初审，材料齐备，符合法定形式，无异议的签署初审同意意见；

4、社区社会组织将有关材料报送区民政局审查、备案登记；

5、区民政局在收到提交的全部有效申请材料之日起15个工作日内办理完毕，并对核准备案登记的社区社会组织颁发《xx市社区社会组织备案登记证书》；

6、社区社会组织备案事项发生变更的，应自变更之日起15日内填写《xx市社区社会组织变更备案登记表》，到区民政局办理变更登记手续；

7、需要解散、终止的，由其负责人向居（村）委会提交解散、终止申请，交回备案登记证书，社区居委会将申请和备案证书一并交区民政局，完成解散、终止手续。