山东省人民政府办公厅关于抓紧做好农业税收因灾减免工作的通知

第一篇：山东省人民政府办公厅关于抓紧做好农业税收因灾减免工作的通知

【发布单位】81502

【发布文号】鲁政办发[2001]56号 【发布日期】2001-06-16 【生效日期】2001-06-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民政府办公厅关于抓紧做好农业税收因灾减免工作的通知

（鲁政办发〔2001〕56号）

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

今年以来，我省遭受多年未遇的特大旱灾，农业生产受到严重影响，造成部分群众生活困难。为切实解决受灾地区农民生产和生活所面临的困难，体现党和政府的关怀，省政府决定，2001年的农业税减免，提前于夏季预分到各市，重点照顾因灾和社会贫困户的纳税困难。现就有关问题通知如下：

一、一、认真测算，减免到户。省里将根据各市农作物受灾情况，按“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，尽快将减免指标分配到各市。各市要在省分配的减免指标之内，认真测算到县、乡、村，并及时落实到户。

二、二、严格掌握政策，不搞平均分配。各地要按照农业税减免政策和农作物受灾情况，逐户确定减免税额，不能搞平均分配。对重灾农户和湖区、库区、滩区及农村社会困难户的农业税减免，要给予重点照顾。同时，要严格掌握政策界限，该征的税收，要依法足额征收到位，不得随意扩大减免范围。对农业特产税，要认真贯彻“据实征收”原则，没有收入的坚决不征，严禁平摊。

三、三、采取有力措施，减轻农民负担。各级要高度重视并切实做好减轻农民负担工作，确保农民上缴的提留统筹费不超过上年人均纯收入的5％，并不得超过1997年的预算额的规定，确需按2000年征收额征收，要把省政府审定。对征收的税款和“三提五统”要张榜公布，自觉接受广大群众的监督。严禁借农村税费改革工作调整之际，新开口子，向农民乱集资、乱收费、乱摊派。要继续做好涉及农民负担的文件清理工作，认真搞好农村中小学乱收费等的专项治理。要建立有效的农民负担监督机制，防止加重农民负担。

四、四、加强监督检查，确保政策落实到位。农业税减免，是国家农业税政策的重要组成部分。各级要从实践“三个代表”的高度，充分认识这项工作的重要性，加强组织领导，采取扎实措施，将减免税款测算核实准确，落实到户，帮助农民解决生产和生活中的困难。对农业税减免落实情况，省里将成立督查小组进行专项检查，重点检查减免政策是否落实，配套资金到否到位，农业税收政策执行是否公开、公正等，保护农民利益。对截留、挪用农业税减免资金等行为，将予以通报批评并追究有关单位领导人责任。

二00一年六月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：遂宁市人民政府办公室关于抓紧做好灾后恢复工业生产工作的紧急通知

遂府办函„2008‟136号

遂宁市人民政府办公室

关于抓紧做好灾后恢复工业生产工作的紧急通知

各区、县人民政府，市级各部门：

“5〃12”地震给我市工业造成了不同程度的损失和影响。目前，我市抗震救灾工作已取得了阶段性胜利，为切实做好工业灾后恢复生产工作，现将有关要求通知如下：

一、统一思想，增强信心，坚持 “四个不动摇”

当前，全市工业战线要迅速将工作重心转移到灾后重建上，迅速组织工业企业全面恢复生产，充分利用市场需求，抢抓订单、抢抓市场，加班加点满负荷生产，努力把灾害造成的损失降到最低程度。坚持 “工业发展目标不动摇、重大项目推进目标不动摇、工业园区建设目标不动摇、重点产业发展目标不动摇”，确保全面超额完成全年工业经济各项目标任务。

二、精心组织，科学调度，确保时间任务“双过半”

各区、县政府和市级有关部门要针对不同受灾情况，加强分类指导。厂房、设备受损的企业，要集中时间进行管网线路、厂房、设备的排查和修复，尽快全面恢复生产；因地震灾害停产的企业，要立即恢复正常生产；受灾不严重、已恢复生产的企业，要开足马力加快生产，特别是产品有市场、有效益的企业，要做到人歇机不歇，努力夺高产、创高效。受灾较重的区、县和园区要立足于生产自救，千方百计在上半年把灾害造成的损失补回来；受灾较轻的区、县和园区，更要多作贡献，确保工业工作上半年时间过半、任务过半。

三、加强协调，提供保障，为工业企业恢复生产创造条件 各有关部门要加强组织协调，在煤电油运等生产要素保障和生产经营环境改善上，为企业满负荷生产提供优质高效的服务，尤其要加强与电力部门的衔接，优化电力供应调度，尽量满足工业企业生产用电，优先确保利税大户、市重点调度的骨干企业、订单急迫企业、关系抢险救灾急用物资供应和国计民生的企业，以及重点工业园区、重大项目的电力需求。金融部门要急生产之急，解企业之忧，千方百计加大对受灾的工业园区和企业的信贷支持力度。有关部门要引导市内大型商场、重点批发市场积极采购市内生产的工业品，对质优价廉的市内生产的工业品优先入场、上柜，帮助企业扩大市场销售。与此同时，要全面落实工业企业灾后复产的各项扶持政策，及时收集受灾情况，积极向上汇报，争取技术、资金等政策支持。

四、突出重点，加大力度，全力推进重大项目建设

在抓好灾后工业企业恢复生产的同时，要抓好一批重大项目的组织实施。要坚定不移地实施重大项目带动战略，集中力量抓好一批重大项目洽谈、签约、开工建设和竣工投产。对投资3000万元以上的在建重大项目，要抓紧建立部门协作、政企联动的推进机制，逐个项目、逐个环节落实具体承办单位和责任人，力争早日投产，为灾后重建早作贡献。同时，要抓紧推出一批重大招商项目，组织精干队伍开展定向招商，力争新签约一批投资项目。

五、落实责任，加强督查，确保工业任务圆满完成各区、县政府和市级各部门分管领导要将主要精力转移到抓工业发展上来，深入企业指导工作，协调解决有关具体问题。市政府将从市经委、市安监局、市中小企业等部门抽调人员，组成督导组，指导企业修复车间厂房，精心组织生产。要高度重视恢复生产过程中的安全工作，严防各类安全事故的发生。尤其是高危行业的复产验收工作，要严格验收标准，规范验收程序，逐户验收，确保安全生产。在厂房修复、重建过程中，有关部门要严格建设标准，鼓励企业多采用砖混结构建设多层厂房，确保人员生命和财产安全。

二○○八年五月二十九日

主题词：

4灾后复产△ 通知 工业

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委、市中

级法院、市检察院、遂宁军分区。

第三篇：陕西省人民政府办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知

陕西省人民政府办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知

发文单位：陕西省人民政府办公厅

文

号：陕政办发[2004]74号

发布日期：2004-7-19 执行日期：2004-7-19 各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为了进一步做好农业标准化工作，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，根据《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知》（国办发〔2003〕97号）精神，结合我省实际，现就有关

事项通知如下：

一、充分认识做好农业标准化工作的重要性

农业标准化是现代农业的重要标志。近年来，在省政府的高度重视和各有关部门的共同努力下，我省的农业标准化工作发展较快，在规范农业生产、保障消费安全、促进农业结构调整和开拓农产品市场中发挥了重要作用。但目前我省农业标准化工作起步较晚、基础薄弱以及农业生产单元相对分散，农产品质量标准、农业标准体系建设和标准化实施水平与实际需求仍有较大差距。对此，各级政府、各有关部门要高度重视，切实增强做好农业标准化工作的紧迫感和自觉性，采取有效措施，全力推进农业标准化工作健康

发展。

二、我省农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要任务

农业标准化工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以市场为导向，围绕农业结构战略性调整和农业产业化发展，以提高我省农产品质量和市场竞争力为重点，建立健全农业标准体系，加强农业标准化工作，促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。

农业标准化的工作方针：政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。

农业标准化工作的主要任务：

（一）加快农业地方标准制修订进度。农业标准化是促进农业结构调整和农业产业化发展的重要技术基础。省质监局及农业厅、林业厅、水利厅、粮食局、烟草局、供销社、水保局等有关部门要按照2003年省政府印发的《陕西省农业标准体系表和陕西省农业地方标准制修订计划》要求，以果业、畜牧业等特色农产品为重点，加快制修订农业地方标准，争取每年制修订农业地方标准50—70项。在制修订农业地方标准工作中要提高标准水平，努力与国家标准、国际标准和国外先进标准接轨，着力解决我省农业标准水平低、农业地方标准与国家标准、国际标准差距大等问题。同时要鼓励农业产业化企业严格按照农业标准组织生产、经营和管理，为创优质名牌农产品奠定技术基础。

（二）加强农产品质量监督管理。各级质监、农业、工商、食品监管、卫生等部门要强化对农产品质量的监管，重点做好与广大消费者健康息息相关的蔬菜、水产鲜活产品、肉制品、粮油产品、大宗农产品及其初级加工品的监督管理，严禁不合格农产品上市流通销售。要进一步抓好种子、化肥、农药、饲料、农用机械等农用生产资料质量的监督检查和专项整顿，严厉打击假冒伪劣产品，切实维护广大农民群众的权益。

（三）强化重点农业标准的实施与监督。省级质监、农业、林业、水利、环保、气象等相关部门要密切配合，建立产地农产品质量监测体系，抓好产地环境质量标准、生产操作规范的实施，改善农业生态环境，提高农产品产地环境质量水平。要强化对农药、兽药残留限量等农产品质量安全标准的实施，严格检测农业投入品。建立农产品质量安全例行监测制度，强化农产品加工全过程质量安全标准监控，确保农业

标准的有效实施。

（四）推进农业标准化示范区建设。按照“选好一个项目、建立一个体系、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的要求，加快农业标准化示范区建设，已完成的国家示范项目要巩固成果、总结经验，正在实施的国家和省级示范项目要加快建设进度，确保按计划完成建设任务，力争3年内要再建设15—20个国家级农业标准化示范区、60—80个省级农业标准化示范区、300个县级农业标准化示范区，以拓宽示范领域，扩大示范效应，推动农业标准化工作快速发展。

（五）建立科学公正的农产品质量监测评价体系。农产品质量监测评价体系是实施农产品标准、评价农产品质量的有效手段和基础保证。各地、各有关部门要按照“统一规划、合理布局、分工明确”的原则，重点加快农产品质量安全卫生监测体系、农用生产资料监测体系和生态环境监测体系建设。农产品质量安全卫生监测体系要以现有的法定检测机构、行业检测机构和科研院校技术力量为基础，逐步在省、市、县和企业进行建设。积极开展无公害农产品认证和名牌农产品认定的有关工作，推动农产品质量水平稳步提

高。

（六）抓好优势农产品的标准化工作。29个苹果出口基地要在实施苹果标准综合体的基础上率先采用国际标准和国外先进标准，提高优质果率。要抓好优质小麦的品种认定和生产标准化工作，扩大优质小麦种植面积，提高粮食产量和质量。要进一步抓好秦川牛、奶牛、白绒山羊、布尔山羊、生猪养殖的标准化工作，促进奶牛、生猪等养殖业的快速发展。农业产业化龙头企业要加快建立企业标准化体系，以标准化手段规范企业的生产、经营和管理。

（七）加强农产品流通领域的标准化工作。完善和建立农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行收购、储存、加工、运输、销售等全过程质量控制，大力推进农产品质量安全、质量等级、计量、包装标识等相关强制性标准的实施，满足新形势下农产品流通领域的需要。积极探索开展农产品批发市场的标准化工作，规范农产品批发市场，培育和发展农产品零售市场，争取3年内在全省建设11—15个农产品标准化管理批发市场。

三、采取有效措施，全面推进农业标准化工作

切实加强对农业标准化工作的领导。各级政府要把农业标准化工作摆到重要议事日程，进一步统一思想，制订规划，狠抓落实。省质监局要加强对全省农业标准化工作的统一协调和管理，省农业厅等其他部门也要按照国家有关法律、法规规定，积极履行职责，通力合作，共同推进农业标准化。

广泛开展农业标准化知识的宣传与培训。要充分利用各种新闻媒体，宣传农业标准化工作的重要意义和作用，普及农业标准化知识，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识。省质监局、省农业厅等部门要利用农业科研院校、标准化技术机构、农技推广单位的技术力量，采取集中与分散相结合的办法，分层次对基层的农业技术推广人员、标准化技术和管理人员、生产者开展培训，提高生产者、经营者、管理者的农业标准化素质。要充分利用我省农业科技优势、人才优势，积极开展农业标准化体系建设的理

论研究，有效指导和推动农业标准化工作。

增加农业标准化经费投入。各级财政部门要大力支持农业标准化工作，对农业标准化基础设施建设、地方标准制定、检测体系建设等工作安排一定经费，推动农业标准化工作健康发展。鼓励大中型企业、社会团体和企业投资农业标准化工作，逐步形成政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充，政府推动与市场运作相结合的多元化投入机制和多渠道投资的格局。

陕西省人民政府办公厅

第四篇：省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作

中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作的通知

2010年06月24日 16时27分43

主题分类: 民族民政

“抗灾救灾”

“恢复生产”

“重建家园”

中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作的通知

各市、县（区）党委和人民政府，省直各单位：

今年6月13日以来，我省持续出现特大暴雨，时间长、强度大、洪水量级高，灾情面积大、程度重，造成重大损失。灾害发生后，党中央、国务院对我省灾情高度重视、十分关注，对我省的防灾抗灾工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列强有力的措施，部署组织抗灾救灾工作。全省军民上下一心，众志成城，奋力抗灾救灾，各项抗灾救灾、恢复重建工作正在有效展开。

新一轮强降雨即将来临，灾情仍将持续，抗灾救灾的工作任务十分繁重艰巨。我们要切实贯彻中央领导的重要指示，做好抗灾救灾工作。各地各有关部门要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，继续把抗灾救灾作为当前工作的首要任务，一手抓好抗灾抢险，一手抓好受灾群众的安置和救助，做好受灾地区特别是重灾地区的灾后恢复生产、重建家园工作，确保所有受灾群众都得到妥善安置，确保受灾地区生产生活秩序尽快恢复正常。

—、妥善安置受灾群众。各级受灾地区党委、政府和省直有关部门都要高度重视受灾群众的安置和救助工作，把救灾安置工作作为当前突出任务，落实责任，强化措施，全面部署

灾后自救工作。要进一步做好灾民的转移安置工作，确保不丢一户、不漏一人。对住房倒塌、无家可归的灾民，应尽量利用公房，或通过投亲靠友、群众互助，或搭建帐篷、简易棚进行先行安置，使其尽快有个相对安定的住所和生活。各级民政部门在发放救灾资金、救灾物资时要优先保证困难户和重灾户，确保灾民有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病可得到及时救治。各级卫生防疫部门要强化防疫措施，做好受灾地区疾病的预防工作，立即组织医疗、防疫队伍，分赴灾区，开展治病、防疫工作，送医送药，指导灾区群众开展生活用水、生活环境消毒，因灾死亡的禽畜要按规定深埋，进行无害化处理，加大疫情监控，确保大灾之后无大疫。各级政法机关和公安部门要加大工作力度，加强社会治安管理，坚决打击趁灾盗窃、抢劫等刑事犯罪活动，保证灾区的安定稳定。

二、迅速组织开展生产自救。组织、发动、依靠群众开展生产自救。农业、林业、渔业、供销等部门要组织干部、技术人员深入灾区，指导群众开展生产自救，安排好救灾种子、种苗、化肥等农资供应，对没有扬花抽穗的水稻，农业部门要专门研究措施，及时补肥，加强后期管理，尽可能减少损失；对绝收的农田，尽快抢种蔬菜等生产周期短、高效益的作物。水利部门要组织力量，对水利工程特别是山塘水库、堤防进行全面检查，及时处理存在的各种安全隐患，确保各类水利工程安全度汛。要深入灾区一线，指导受灾地区尽快修复水毁工程，重点做好农田水利工程修复，为恢复生产提供灌溉保证。经贸部门要指导企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，加强对受灾企业的指导、服务，帮助他们解决实际困难，尽快恢复生产。受淹的商业门店，要及时清洗、消毒，尽快恢复正常营业，恢复灾区的生产、生活秩序。保险部门要做好已投保的受灾户、受灾企业的理赔工作，尽早尽快核实，及时赔付，帮助受灾户和受灾企业渡过难关。

三、尽快恢复基础设施。各级有关部门要采取有力措施，组织足够力量，迅速恢复通路、通水、通电、通信。对受损中断的铁路、道路和桥梁等，按照“先通后畅”的原则，全力组织抢修，尤其是要抢先修通主干道和救灾通道，确保救灾和生产需要。要高度重视解决灾区群众的饮水问题，尽快修复供水设施，确保灾区群众有干净的水喝。对受损电力线路和设施，要尽快修复通电。通信部门要积极组织力量抢修受损通信线路和设备，确保灾区通信畅通，满足灾区人民的基本生活需要。特别是要加快受淹城区的清淤和垃圾清运等工作，加强消毒和消杀，确保城市居民尽快恢复正常生活秩序。

四、全力做好灾后重建。对灾害造成的危房，房管、规划建设等部门要及时进行技术鉴定，提出修复、加固和使用意见，组织群众进行消毒、修复，防止倒房伤人事故的发生。对无房户、房屋严重受损、倒塌户等，各级国土资源、规划建设部门要密切配合、统筹规划、因地制宜、分步实施，合理安排建设。对地质灾害隐患点，要加强巡查和排查，不留隐患。灾后重建要坚持从实际出发，量力而行，科学选址，尽快落实建房地点，防止乱搭乱建。灾后重建要与“造福工程”、小城镇建设、旧城改造结合起来。要简化手续、优惠政策、给予资金扶持，并统一规划、统一技术指导、统一协调管理，加快重建进度，在元旦前让受灾群众搬进新居。教育等有关部门要组织技术人员对受灾的校舍进行检查，凡是存在严重安全隐患的，一律不准投入使用；要抓紧做好受损校舍修复和倒塌校舍的重建工作，确保受灾学校正常的教学秩序。

五、加强救灾款物管理使用。强化救灾款物的使用管理，救灾资金要专款专用，合理使用、重点使用，优先确保重灾区、重灾户、特困户，要将所有的救灾款物用到灾区、灾民身上。发放救灾款物要坚持公平、公开、公正，做到民主商定、登记造册、及时发放、张榜公

布。民政部门要会同监察、审计等部门向灾区派出工作组，深入受灾建制村和灾民家中，检查、监督救灾款物的发放情况。

六、切实加强组织领导。一要强化责任。各级各部门要以对党、对人民高度负责的态度，集中力量、全力以赴，进一步加强对抗灾救灾、灾后恢复生产和重建家园工作的领导，根据当地的受灾情况，研究制定具体措施和方案。省直有关部门领导和灾区市、县、乡干部要坚守岗位，一律取消出国，除参加中央召开会议外不要外出，受灾比较重的县要取消一般性大活动，必要搞的要简化，保证领导干部抓抗灾救灾的精力不分散。进一步落实救灾工作责任制，在党委、政府的统一领导和指挥下，保证救灾工作规范、有序地开展。各受灾地区要立即组织广大党员干部深入灾区，进一步了解灾情，慰问受灾群众，做到每个受灾户都有干部走访，每家重灾户都有干部联系。省直有关部门也要组成工作组深入重灾区，指导、帮助受灾群众恢复生产、重建家园。二要宣传引导。各地各部门要及时宣传报道抗灾救灾工作中表现突出的典型人物和先进事迹。新闻媒体部门要加大对救灾工作的宣传力度，大力宣传报道自力更生、艰苦奋斗、自救互救、恢复生产、重建家园的好人好事、先进典型、有效做法和成功经验，增强群众依靠自己力量恢复生产、重建家园的信心和决心。三是通过各种形式，组织动员全社会力量帮扶，关心灾区、支援灾区，与灾区人民一道抗灾救灾。要发扬“一方有难，八方支援”的精神，组织开展向灾区群众献爱心等捐赠活动，动员广大群众无灾帮有灾、轻灾帮重灾，省直机关要带头开展向灾区群众捐款捐物献爱心活动。

中共福建省委办公厅

福建省人民政府办公厅

二○一○年六月二十二日

第五篇：省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作

省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作.txt我都舍不得欺负的人，哪能让别人欺负？

一辈子那么长，等你几年算什么我爱的人我要亲手给她幸福 别人我不放心

我想你的时候我一定要找得到你不许你们欺负他！全世界只有我才可以！放弃你，下辈子吧！

中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作的通知

2010年06月24日 16时27分 43 主题分类: 民族民政

“抗灾救灾”

“恢复生产”

“重建家园”

中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于继续做好抗灾救灾和灾后恢复生产重建家园工作的通知

各市、县（区）党委和人民政府，省直各单位：

今年6月13日以来，我省持续出现特大暴雨，时间长、强度大、洪水量级高，灾情面积大、程度重，造成重大损失。灾害发生后，党中央、国务院对我省灾情高度重视、十分关注，对我省的防灾抗灾工作作出重要指示。省委、省政府采取一系列强有力的措施，部署组织抗灾救灾工作。全省军民上下一心，众志成城，奋力抗灾救灾，各项抗灾救灾、恢复重建工作正在有效展开。

新一轮强降雨即将来临，灾情仍将持续，抗灾救灾的工作任务十分繁重艰巨。我们要切实贯彻中央领导的重要指示，做好抗灾救灾工作。各地各有关部门要提高警惕，克服松懈、麻痹思想，继续把抗灾救灾作为当前工作的首要任务，一手抓好抗灾抢险，一手抓好受灾群众的安置和救助，做好受灾地区特别是重灾地区的灾后恢复生产、重建家园工作，确保所有受灾群众都得到妥善安置，确保受灾地区生产生活秩序尽快恢复正常。

—、妥善安置受灾群众。各级受灾地区党委、政府和省直有关部门都要高度重视受灾群众的安置和救助工作，把救灾安置工作作为当前突出任务，落实责任，强化措施，全面部署灾后自救工作。要进一步做好灾民的转移安置工作，确保不丢一户、不漏一人。对住房倒塌、无家可归的灾民，应尽量利用公房，或通过投亲靠友、群众互助，或搭建帐篷、简易棚进行先行安置，使其尽快有个相对安定的住所和生活。各级民政部门在发放救灾资金、救灾物资时要优先保证困难户和重灾户，确保灾民有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿、有病可得到及时救治。各级卫生防疫部门要强化防疫措施，做好受灾地区疾病的预防工作，立即组织医疗、防疫队伍，分赴灾区，开展治病、防疫工作，送医送药，指导灾区群众开展生活用水、生活环境消毒，因灾死亡的禽畜要按规定深埋，进行无害化处理，加大疫情监控，确保大灾之后无大疫。各级政法机关和公安部门要加大工作力度，加强社会治安管理，坚决打击趁灾盗窃、抢劫等刑事犯罪活动，保证灾区的安定稳定。

二、迅速组织开展生产自救。组织、发动、依靠群众开展生产自救。农业、林业、渔业、供销等部门要组织干部、技术人员深入灾区，指导群众开展生产自救，安排好救灾种子、种苗、化肥等农资供应，对没有扬花抽穗的水稻，农业部门要专门研究措施，及时补肥，加强后期管理，尽可能减少损失；对绝收的农田，尽快抢种蔬菜等生产周期短、高效益的作物。水利部门要组织力量，对水利工程特别是山塘水库、堤防进行全面检查，及时处理存在的各种安全隐患，确保各类水利工程安全度汛。要深入灾区一线，指导受灾地区尽快修复水毁工程，重点做好农田水利工程修复，为恢复生产提供灌溉保证。经贸部门要指导企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，加强对受灾企业的指导、服务，帮助他们解决实际困难，尽快恢复生产。受淹的商业门店，要及时清洗、消毒，尽快恢复正常营业，恢复灾区的生产、生活秩序。保险部门要做好已投保的受灾户、受灾企业的理赔工作，尽早尽快核实，及时赔付，帮助受灾户和受灾企业渡过难关。

三、尽快恢复基础设施。各级有关部门要采取有力措施，组织足够力量，迅速恢复通路、通水、通电、通信。对受损中断的铁路、道路和桥梁等，按照“先通后畅”的原则，全力组织抢修，尤其是要抢先修通主干道和救灾通道，确保救灾和生产需要。要高度重视解决灾区群众的饮水问题，尽快修复供水设施，确保灾区群众有干净的水喝。对受损电力线路和设施，要尽快修复通电。通信部门要积极组织力量抢修受损通信线路和设备，确保灾区通信畅通，满足灾区人民的基本生活需要。特别是要加快受淹城区的清淤和垃圾清运等工作，加强消毒和消杀，确保城市居民尽快恢复正常生活秩序。

四、全力做好灾后重建。对灾害造成的危房，房管、规划建设等部门要及时进行技术鉴定，提出修复、加固和使用意见，组织群众进行消毒、修复，防止倒房伤人事故的发生。对无房户、房屋严重受损、倒塌户等，各级国土资源、规划建设部门要密切配合、统筹规划、因地制宜、分步实施，合理安排建设。对地质灾害隐患点，要加强巡查和排查，不留隐患。灾后重建要坚持从实际出发，量力而行，科学选址，尽快落实建房地点，防止乱搭乱建。灾后重建要与“造福工程”、小城镇建设、旧城改造结合起来。要简化手续、优惠政策、给予资金扶持，并统一规划、统一技术指导、统一协调管理，加快重建进度，在元旦前让受灾群众搬进新居。教育等有关部门要组织技术人员对受灾的校舍进行检查，凡是存在严重安全隐患的，一律不准投入使用；要抓紧做好受损校舍修复和倒塌校舍的重建工作，确保受灾学校正常的教学秩序。

五、加强救灾款物管理使用。强化救灾款物的使用管理，救灾资金要专款专用，合理使用、重点使用，优先确保重灾区、重灾户、特困户，要将所有的救灾款物用到灾区、灾民身上。发放救灾款物要坚持公平、公开、公正，做到民主商定、登记造册、及时发放、张榜公布。民政部门要会同监察、审计等部门向灾区派出工作组，深入受灾建制村和灾民家中，检查、监督救灾款物的发放情况。

六、切实加强组织领导。一要强化责任。各级各部门要以对党、对人民高度负责的态度，集中力量、全力以赴，进一步加强对抗灾救灾、灾后恢复生产和重建家园工作的领导，根据当地的受灾情况，研究制定具体措施和方案。省直有关部门领导和灾区市、县、乡干部要坚守岗位，一律取消出国，除参加中央召开会议外不要外出，受灾比较重的县要取消一般性大活动，必要搞的要简化，保证领导干部抓抗灾救灾的精力不分散。进一步落实救灾工作责任制，在党委、政府的统一领导和指挥下，保证救灾工作规范、有序地开展。各受灾地区要立即组织广大党员干部深入灾区，进一步了解灾情，慰问受灾群众，做到每个受灾户都有干部走访，每家重灾户都有干部联系。省直有关部门也要组成工作组深入重灾区，指导、帮助受灾群众恢复生产、重建家园。二要宣传引导。各地各部门要及时宣传报道抗灾救灾工作中表现突出的典型人物和先进事迹。新闻媒体部门要加大对救灾工作的宣传力度，大力宣传报道自力更生、艰苦奋斗、自救互救、恢复生产、重建家园的好人好事、先进典型、有效做法和成功经验，增强群众依靠自己力量恢复生产、重建家园的信心和决心。三是通过各种形式，组织动员全社会力量帮扶，关心灾区、支援灾区，与灾区人民一道抗灾救灾。要发扬“一方有难，八方支援”的精神，组织开展向灾区群众献爱心等捐赠活动，动员广大群众无灾帮有灾、轻灾帮重灾，省直机关要带头开展向灾区群众捐款捐物献爱心活动。

中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅 二○一○年六月二十二日