第一篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好助学贷款工作的通知(
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2006〕128号 【发布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好助学贷款工作的通知
(内政办字〔2006〕128号 2006年4月25日)
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
开展国家助学贷款工作，是党中央、国务院实施科教兴国和人才强国战略，加速人才培养的一项重大政策，是在社会主义市场经济条件下，利用金融手段帮助家庭经济困难的高校学生顺利完成学业的重要举措。为加快推进此项工作，2004年6月和9月，国务院办公厅分别下发了《转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号，以下简称《通知》）和《关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》（国办发〔2004〕68号）。自治区党委、政府对推进国家助学贷款工作高度重视。自治区党委将“确保考上大学的贫困家庭学生顺利入学”列为解决困难群体切身利益的“两个承诺”之一；自治区人民政府办公厅以内政办字〔2004〕378号文件及时转发了自治区教育厅、财政厅、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银监局《关于进一步加强我区国家助学贷款工作的实施意见》；自治区人民政府分管领导多次主持召开政府专题会议，并组织开展了助学贷款督查、生源地助学贷款调研等工作，有力地推动了我区国家助学贷款工作。但是，由于种种原因，我区助学贷款工作还没有达到预定目标，存在覆盖面小、发放总量不足、贷款需求满足率低等突出问题。
近年来，随着我区高等教育规模扩大和学生总量的快速增长，高校贫困家庭学生数量也有较大增加。目前全区普通高校在校生近23.8万人，其中贫困家庭学生约5.6万人，占23.4％。截至2005年底，新旧机制和生源地助学贷款共计发放5428万元，惠及学生近万人，但仍不能很好地解决广大贫困生的困难。为切实推进助学贷款工作，2006年2月，自治区人民政府办公厅下发了《关于印发内蒙古自治区生源地财政贴息助学贷款管理办法的通知》（内政办字〔2006〕62号），将生源地助学贷款作为国家助学贷款的重要补充，学籍地与生源地国家助学贷款两措并举。为认真贯彻落实国家和自治区的安排部署和政策措施，进一步做好我区助学贷款工作，经自治区人民政府同意，现将有关事宜通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对助学贷款工作的领导
帮助家庭经济困难的高校学生顺利完成学业，事关广大学生和家长的切身利益，事关教育事业的健康发展，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求，是保证教育机会平等、维护社会稳定的重要决策。从长远看，助学贷款将成为资助经济困难学生完成学业的主要手段，各级人民政府要把助学贷款工作作为社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要内容，切实担负起推进国家助学贷款工作的责任。各盟市都要成立以行署、政府领导为组长，教育、财政、人民银行、银监局、民政、宣传等部门和单位参加的助学贷款工作协调领导小组，及时研究解决助学贷款工作中出现的问题，加强对本地区助学贷款工作的统筹与协调，做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到人，切实把这项德政工程、利民事业抓好、抓实。
二、认真贯彻落实国家和自治区已确定的方针、政策和措施
《通知》和自治区有关文件对原有的国家助学贷款政策、操作机制、风险防范、组织领导等做了重要调整、补充和完善。《内蒙古自治区生源地财政贴息助学贷款管理办法》（以下简称《管理办法》）根据《通知》精神，进一步明确了生源地助学贷款工作中相关部门的职责，并提高了风险补偿金的比例，有利于减轻银行的贷款风险；贷款主体多样，方式灵活，简化了办理手续，贷后管理方便。当前，全区35所普通高校中，盟市所属的有14所，但仅有3所开办了新机制国家助学贷款业务。各盟市要把开办所属高校和考入自治区直属高校学生的生源地助学贷款工作摆上重要议事日程，加大宣传力度，组织动员到位，使这项惠民政策家喻户晓、人人皆知；要将生源地助学贷款和学籍地国家助学贷款工作统筹规划，密切结合，狠抓落实。条件成熟的高校要在2006年6月份以前开展工作；从2006年秋季新学年开始，此项工作要在我区各高校全面推开。
三、各有关部门和单位要认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力
根据《通知》和《管理办法》规定，借款学生在校期间的利息按学校隶属关系，全部由同级财政给予补贴；为鼓励银行积极开办国家助学贷款业务，按照“风险分担”的原则建立风险补偿机制，按学校隶属关系，由同级财政和普通高校（各承担50％）按当年发生额的15％的比例给予银行适当补贴；贷款对象为被自治区境内普通高校录取，入学前户口所在地在自治区境内，且家庭经济困难的全日制专、本科学生、研究生（包括第二学士学位）及父母或法定监护人和经办金融机构认可的个人；贷款的方式要根据学生家庭实际情况，采取信用或担保方式。
有关盟市财政部门要足额安排贴息资金和风险补偿金，真正做到财政投入到位，积极配合银行、教育部门及时办理拨款手续，保证家庭经济困难学生及时获得助学贷款。
金融机构要从服务科教兴区战略的大局出发，进一步增强对国家助学贷款工作重要性的认识；要充分利用《管理办法》提供的优惠政策，扩大业务范围，互惠互利，以高度的社会责任感，克服困难，简化贷款手续，加强和改进金融服务，杜绝拒贷、惜贷、恐贷等现象，全面落实国家助学贷款政策，全力满足困难学生的贷款需求。
人民银行各盟市中心支行、各旗县支行要落实本地区经办助学贷款的金融机构，并予以公布，方便学生、家长办理助学贷款；要设立助学贷款咨询电话，为贷款学生、家长提供相关咨询服务。
高等院校要按照《通知》要求，设立助学贷款工作专门机构、配备专人，积极主动配合经办金融机构做好生源地助学贷款和国家助学贷款全程管理工作。要按时支付所承担的风险补偿资金。要将诚信教育作为高校思想政治教育工作的重要内容来抓，加强对学生的诚信教育，增强学生的诚信意识；建立本校借款学生信息查询管理系统，协助督促借款学生及时还本付息，努力降低助学贷款风险。
四、建立健全家庭经济困难的高校学生资助体系 各地区要在已有工作基础上，通过增加财政投入、建立扶困助学基金等途径，进一步开辟社会捐资助学渠道，引导、鼓励全社会开展形式多样的助学活动，加快形成政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学长效机制。
各高校要完善资助工作制度，加强对资助工作的统筹协调，建立奖学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免、开通“绿色通道”等为主体的、多元化资助经济困难的高校学生的政策体系。
各地区要加强对家庭经济困难学生资助工作的管理，由民政部门牵头，整合救助资源，加强对资助工作的统筹协调；研究制定资助对象资格认定标准和确认程序，按规定办理相关资助手续，建立家庭经济困难学生个人档案并实行动态管理，确保资助工作公平公正。
五、建立家庭经济困难的高校学生资助工作监督考核机制
为切实解决高校贫困家庭学生的经济困难，自治区将加强对各盟市领导实施助学贷款等资助家庭经济困难学生工作的考核，每年组织人民银行、教育、财政、银监局、民政等有关部门和单位联合对各盟市助学贷款工作的组织领导、盟市所属高校助学贷款工作开展、当地申请贷款与获得贷款学生、财政贴息与风险补偿资金落实、经办助学贷款的金融机构落实、资助家庭经济困难学生等情况进行专项检查评估。
从2006年5月份开始，自治区将建立助学贷款工作月报告制度，由盟市助学贷款工作协调领导小组办公室每月将进展情况统一报自治区学生贷款管理中心，自治区学生贷款管理中心汇总后报自治区党委、政府。
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第二篇：内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强防雷减灾工作的通知(
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内政办字〔2006〕238号 【发布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强防雷减灾工作的通知
(内政办字〔2006〕238号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
今年以来，因雷击造成的人员伤亡和火灾明显多于往年，雷电灾害作为最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。为进一步加强防雷减灾工作，保障国家和人民生命财产安全，根据《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电〔2006〕28号）精神，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下。
一、进一步提高对防雷减灾工作重要性的认识。各级人民政府和有关部门要从全面落实科学发展观和对人民群众生命财产安全高度负责的角度出发，充分认识防雷减灾工作的重要性，切实增强责任感和使命感。要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关要求，进一步加强领导，严格落实防雷减灾责任制，做到任务逐级分解、责任层层落实，努力减少因雷电造成的灾害和损失。建立健全雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。
二、认真做好防雷减灾知识的宣传和教育工作。各级人民政府和有关部门要联系本地区防雷工作的实际，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，开展有关防雷减灾知识和常识的宣传教育活动。要重点加强对偏远农村牧区的宣传工作，提高全社会的防雷减灾意识，增强雷电防护能力，消除部分群众对雷电灾害的迷信和恐惧心理，提高对雷电灾害的科学认识。
三、切实加强雷电防御基础能力建设。各地区要按照统筹规划、分级实施的原则，加快雷电监测预警体系建设，逐步形成有效覆盖区内重点区域的雷电自动监测网络。各级气象部门要积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷击森林火灾预报；要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为各级人民政府及有关部门做好防雷减灾工作提供服务，为广大人民群众增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。
四、认真落实雷电灾害安全防范措施。各地区、各有关部门要把加强防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。各企业、事业单位要切实落实防雷安全管理的主体责任，建立健全防雷安全管理的规章制度，加大投入，全面落实雷电灾害安全防范措施。石油化工等易燃易爆场所、航空、广播电视、电力、通信、计算机信息系统和学校、宾馆等人员聚集场所以及其他易遭雷击的建筑物和设施，必须按照国家和相关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置。新建建（构）筑物及附属设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防雷装置安装使用单位应认真执行防雷设备设施定期检测制度，主动进行防雷装置的定期安全检测，对检测中发现不符合规范要求的，要及时进行整改，减少雷击风险隐患，杜绝人为事故的发生。各地区要加大对农村牧区雷电防御设施的投入，在农村牧区的雷击灾害高发区域建设避雷装置。全面落实雷击森林火灾防范措施，做好扑火的各项准备，努力减少火灾损失。
五、坚持依法管理防雷减灾工作。各级人民政府和有关部门要认真贯彻实施《中华人民共和国气象法》、《内蒙古自治区气象条例》、《内蒙古自治区防御雷电灾害管理办法》等法律法规，促进依法行政，加强执法监督。各级气象部门要与安全、建设、信息产业等有关部门密切配合，把日常执法和防雷安全大检查工作结合起来，及时发现安全隐患，并督促整改。加强防雷减灾法规建设，完善配套规章制度，建立健全地方防雷技术标准和技术规范，促进防雷减灾工作的规范化管理。
六、加强防雷减灾工作的组织管理并做好灾害调查鉴定和相关信息上报工作。各级人民政府应加强对防雷减灾工作的领导，组织做好本地区的防雷减灾规划，督促有关部门建立健全防雷减灾责任制、雷电灾害应急处置预案和雷电灾害事故责任追究制度。各级气象部门要加强同防雷减灾重点行业部门的沟通、协调和合作，切实履行防雷社会管理职责。雷电灾害发生后，气象部门要及时组织做好雷电灾害调查、鉴定工作。遭受雷电灾害的有关单位和个人要及时向当地政府及气象部门报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和相关信息上报工作，严禁隐瞒不报。
2006年7月28日
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第三篇：内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】
【发布日期】2006-01-10 【生效日期】2006-01-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
《内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则》已经自治区人民政府同意，现予印发。
内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则
第一章 总 则
一、为强化服务意识，提高行政效能，推进自治区人民政府办公厅工作规范化、制度化、科学化，根据《内蒙古自治区人民政府工作规则》和有关规定，制定本规则。
二、自治区人民政府办公厅是协助自治区人民政府领导同志处理自治区人民政府日常工作的机构。自治区人民政府办公厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的路线、方针、政策和自治区党委、政府的各项部署，按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分发挥协调、服务、督查等作用，认真履行办文、办会、办事等职能，切实为领导、部门、基层和群众提供优质高效服务。
三、自治区人民政府办公厅工作要适应政府职能的转变，积极参与政府决策，充分发挥参谋助手作用，不断强化责任意识、法律意识和服务意识，自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。健全内部各项规章制度。
四、自治区人民政府办公厅工作由自治区人民政府秘书长(政府办公厅主任)领导并主持。
第二章 主要职责
五、研究承办国务院和国务院办公厅，国家各部委，各省（区、市）人民政府，自治区党委、人大常委会的来文、来函，提出办理和落实意见，报自治区人民政府领导同志审批。
六、研究承办各盟行政公署、市人民政府和自治区人民政府各部门请示自治区人民政府的有关事项，提出办理和审核意见，报自治区人民政府领导同志审批。
七、负责起草和办理以自治区人民政府和政府办公厅名义制发的公文；组织起草自治区人民政府领导同志讲话及工作报告。
八、负责自治区人民政府各类会议的审批、协调和会务等工作，协助自治区人民政府领导同志组织实施会议决定事项。
九、按照自治区人民政府领导同志的意见，对自治区人民政府部门间有争议和分歧的重要问题进行协调，报自治区人民政府领导同志决定。
十、督促检查各盟行政公署、市人民政府和自治区人民政府各部门对自治区人民政府文件、会议决定事项和领导同志有关批示的执行落实情况，及时向自治区人民政府领导同志报告；组织、指导人大代表建议、政协委员提案办理工作。
十一、建立和完善自治区人民政府办公厅紧急突发事件应急机制，协助自治区人民政府领导同志组织处理自治区境内发生的突发公共事件和紧急事项。
十二、负责自治区人民政府值班工作，及时向自治区人民政府领导同志报告重要和紧急情况，协助处理各地区、各部门向自治区人民政府反映的重要问题。
十三、负责政务信息的采编和政府系统办公自动化建设工作。
十四、负责自治区人民政府各类文件、会议材料的蒙文翻译工作。
十五、负责自治区人民政府机关后勤保障和政府机关大院安全保卫工作。
十六、负责管理自治区党委政府信访局、自治区人民政府直属机关事务管理局、自治区无线电管理委员会办公室和自治区政府采购中心。
十七、办理自治区人民政府、国务院办公厅交办的其他事项。
第三章 会议制度
十八、自治区人民政府办公厅实行党组会议、秘书长办公会议、厅主任办公会议和秘书长厅主任碰头会议制度。
十九、党组会议由政府办公厅党组书记主持召开，政府办公厅党组成员参加。主要任务是传达学习党中央、国务院和自治区党委、政府的重要会议、文件和指示精神，研究贯彻措施；研究政府办公厅机关党的工作及人事、干部工作，讨论决定机关工作中的重大问题。党组会议一般每月召开一次，如需要可临时召开。政府办公厅党组成员因故不能出席党组会议，会前须向党组书记请假。
二十、秘书长办公会议由自治区人民政府秘书长或秘书长委托副秘书长主持召开，视会议内容召集相关部门和人员参加。主要任务是研究部署一个时期的有关工作，协调、安排和落实自治区人民政府领导同志布置的有关工作。秘书长办公会议不定期召开。
二
十一、厅主任办公会议由政府办公厅主任或主任委托副主任主持召开，有关处室、单位负责同志参加。主要任务是研究部署政府办公厅内部日常工作。厅主任办公会议不定期召开。
二
十二、秘书长厅主任碰头会议由自治区人民政府秘书长主持召开，政府办公厅党组成员、助理巡视员，党委政府信访局局长，直属机关事务管理局局长，政府采购中心主任，政府办公厅各处室负责人参加。主要任务是通报和沟通有关工作情况。秘书长厅主任碰头会议每周一上午定期召开。
第四章 公文审批制度
二
十三、自治区人民政府办公厅承办和受理的各类公文，要符合国务院《国家行政机关公文处理办法》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和领导同志分工负责的原则办理。发至旗县的公文坚持蒙汉文并行制度。
二
十四、凡报送自治区人民政府和政府办公厅的公文，坚持一个入口，统一由政府办公厅秘书一处专人签收、登记、分发，并依照有关程序、按领导分工逐级送审，其他政务处室和人员不得直接受理需正常办理的公文。
二
十五、自治区人民政府办公厅受理各盟市、各部门报送自治区人民政府的请示、报告，可由自治区人民政府职能部门解决的，一般转有关部门或由一个部门牵头商有关部门研究办理，并直接答复来文单位；确需自治区人民政府研究解决的重要事项，政府办公厅转相关部门研究提出书面意见，报自治区人民政府审定后批复或答复来文单位。对盟市、部门报请以自治区人民政府或政府办公厅名义发文的文稿，如需征求有关部门的意见，盟市报送的，由政府办公厅负责转有关部门征求意见；部门报送的，由其自行征求有关部门意见。如有关部门反馈的意见不一致时，主办部门应分别列出各方理据，由政府办公厅协调后报自治区人民政府领导同志决定。
二
十六、自治区人民政府办公厅受理的公文，原则上按来文单位归口送请自治区人民政府分管副秘书长签批。如来文事项涉及多个副秘书长分管的工作，则报请归口分管来文单位的副秘书长阅示、其他副秘书长阅知。如分管副秘书长认为来文事项应由其他副秘书长办理或提出意见，可由分管副秘书长签给相关副秘书长。若相关副秘书长意见不统一时，须向秘书长汇报后再作决定。
二
十七、对政策性、专业性较强的公文，经政府办公厅秘书一处受理登记并报分管领导同意后，先转请政府办公厅相关政务处室或自治区有关部门进行审核把关，再由政府办公厅秘书一处按程序逐级送审。规范性文件和涉及法律法规事项的公文必须经自治区人民政府法制部门审核。自治区人民政府各类会议纪要和需要印发的领导讲话，一律由政府办公厅相关政务处室审核把关，送有关领导签发，经政府办公厅相关政务处室负责人注发后，送政府办公厅秘书一处印发。为了确保公文的质量，所有以自治区人民政府和政府办公厅名义制发的公文，在送印前要由专人进行审核把关。
二
十八、自治区人民政府办公厅接收公文后，秘书一处签收、登记、分发、拟办、送审环节须在2个工作日内完成；有关主席、秘书长批办审签环节须在3个工作日内完成；相关政务处室承办的公文须在3个工作日内完成。急件随到随办。自治区人民政府及政府办公厅领导同志接收公文后，应当签署明确意见，即使需要缓办的公文，也要明确签署意见，不得拒收、拒签公文或无故积压公文。
二
十九、转请有关盟市、部门提出意见的公文，要明确办理时限。特急件随到随办，急件须在3个工作日内办理完毕，平件须在15个工作日内办理完毕。因情况特殊，按规定时限办理不完的，有关盟市、部门应及时向政府办公厅作出书面说明，否则将视为同意。政府办公厅公文承办人员对转请有关盟市、部门提出意见的公文要及时催办，在规定时限前2个工作日、规定时限到期日，必须分别催办一次，催办记录要明确记载于公文运转单上。催办未果，要提出处理意见，及时报告有关领导同志批示。经政府办公厅转请有关盟市、部门直接答复或研处的公文，一经转出，即视为办结。
三
十、自治区人民政府便函类文件用印，须经自治区人民政府分管领导同志审批，自治区人民政府办公厅便函类文件用印，须经政府办公厅分管领导同志审批。
第五章 政务信息制度
三
十一、政务信息工作要以领导科学决策和政府机关工作需求为重点，及时反映全区改革发展稳定和政府工作的重要情况及热点、难点问题，为自治区人民政府领导同志把握全局、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务。
三
十二、自治区人民政府办公厅要适时向各盟市、旗县和各部门、驻外办事处、各信息联系点通报信息报送要点，进行信息约稿并及时通报信息报送稿件的采用情况，做好信息工作的部署、考核及奖惩。根据需要适时组织信息工作交流。在依法保密的前提下，实现信息资源的共享。
三
十三、自治区人民政府办公厅各处室要结合工作实际，及时收集、整理和报告有关重大事项信息，做到工作职责范围内的紧急重大事项信息不漏收、漏报，为自治区人民政府领导同志决策提供参考。
三
十四、加强电子政务建设，加快网络化办公进程，提高办文、办会、办事效率，降低行政成本，创新工作方式，积极开发和应用各种方便、适用、快捷的现代办公软件。自治区人民政府和政府办公厅的非涉密性公文，要通过政府网站、政报等及时公布。
第六章 政务值班制度
三
十五、自治区人民政府总值班室由政府办公厅领导轮流带班，主要负责处理正常工作时间以外、公休日和节假日的突发事件和紧急事项。为便于工作，带班领导要及时将自己正常工作时间以外、公休日和节假日的去向和联系方式告知总值班室。
三
十六、自治区人民政府总值班室实行24小时值班制，以保证自治区人民政府与国务院、国家各部委、自治区人民政府各部门以及各盟市之间联系畅通，保证政府办公厅机关工作正常运转。在具体工作中，要认真执行《内蒙古自治区人民政府总值班室工作制度》，努力提高规范化服务水平。
三
十七、自治区人民政府总值班室协助自治区人民政府领导同志处置自治区境内发生的突发公共事件和紧急事项。政务值班工作实行首办负责制，按照报告及时、处置果断、措施得力的原则，协助自治区人民政府领导同志迅速处理各类突发和紧急事件，并按有关规定编写《值班快报》和《内蒙古值班信息》。
第七章 政务督查制度
三
十八、政务督查工作实行责任制、考核制和通报制，层层明确责任，一级抓一级，强化督查落实，做到事事有人管，件件有着落。对重大事项和重要工作部署，自治区人民政府办公厅领导同志要亲自督促检查，协调解决有关问题并抓好各项工作制度的落实。
三
十九、政务督查工作的重点是：自治区党委、政府重大决策，重要会议、文件决定事项，重要工作部署贯彻落实情况；党中央、国务院和自治区党委、政府领导同志批示交办事项的落实情况；自治区人民代表大会及其常务委员会对政府有关工作的决定、决议的落实情况；全国和自治区人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量；群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况。
四
十、政务督查工作要注重实效，进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制。
第八章 工作纪律要求
四
十一、自治区人民政府办公厅全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和自治区党委、政府的重要决定，坚持不懈地加强学习，发扬理论联系实际的学风和求真务实的精神，深入调查研究，为领导决策提供真实情况和科学依据。调查研究工作要有目的、求实效，要深入基层、深入群众、深入实际，认真分析和把握经济社会生活中的新情况、新问题、新矛盾，充分发挥参谋助手、督促检查和协调服务作用。
四
十二、自治区人民政府办公厅全体工作人员要保持和发扬良好的思想作风和严谨的工作作风，识大体，顾大局，在工作中既分工负责，又通力合作，相互配合，努力营造和谐有序的工作氛围。
四
十三、自治区人民政府办公厅要努力适应政府职能的转变，大力精简会议和文件，提高办文、办会、办事的质量和效率，改进服务方式和手段，不断提高服务水平。
四
十四、自治区人民政府办公厅全体工作人员要严格遵守党政机关干部廉洁自律的有关规定，自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力，筑牢思想道德防线。进一步健全党风廉政建设责任制，努力维护廉洁勤政的良好形象。
四
十五、自治区人民政府秘书长、副秘书长，政府办公厅副主任和各处处长陪同自治区人民政府领导同志出席内事活动，由自治区人民政府领导同志决定。对各地区、部门和单位的各类庆祝会、纪念会、典礼和剪彩仪式等礼仪性活动，一般应谢绝出席。
四
十六、自治区人民政府秘书长、副秘书长，政府办公厅副主任和各处处长参加外事活动，按有关规定执行并严格遵守外事工作纪律。
四
十七、自治区人民政府办公厅实行出差报告审批制度。自治区人民政府副秘书长、政府办公厅副主任随同自治区人民政府领导同志出差，事先应报告自治区人民政府秘书长(政府办公厅主任)；自治区人民政府副秘书长、政府办公厅副主任自行安排的出差，须经自治区人民政府秘书长(政府办公厅主任)同意；政府办公厅各处处长出差，须经自治区人民政府分管副秘书长或政府办公厅副主任同意。
四
十八、自治区人民政府秘书长、副秘书长、政府办公厅副主任外出时，所分管的工作应指定或委托一位领导同志代管并告知有关处室，各有关处室负责同志要做好工作上的配合和衔接，以保证各项工作的及时处理。
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第四篇：内蒙古自治区人民政府关于进一步做好森林草原防火工作的通知(内
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2006〕302号 【发布日期】2006-09-30 【生效日期】2006-09-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府关于进一步做好森林草原防火工作的通知
(内政字〔2006〕302号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业单位：
目前，我区已进入森林草原重点防火期。为进一步加强森林草原防火工作，最大限度地减少森林草原火灾损失，现就有关事宜通知如下。
一、认清防火形势，增强紧迫感和责任感
森林草原防火工作事关国土生态安全、人民群众生命财产安全以及社会稳定大局。各地区、各有关部门要进一步增强防火工作的紧迫感和责任感，全力做好森林草原防火工作。要把加强宣传教育作为防火工作的首要任务，全面提高各级领导干部和广大人民群众的防火意识，形成各级政府统一组织、各部门分工负责的宣传教育机制。各地区、各部门要层层落实森林草原防火宣传教育责任，宣传教育工作要突出重点，目标明确，责任到人，常抓不懈，尤其要突出重点地区和重点时段的宣传教育工作。要深入居民区、作业点、旅游区等开展多方位的宣传，努力拓展宣传教育的广度和深度。要在公共场所醒目位置、行政区域交界处、交通要道、国有林业局施业区、矿区、苏木乡镇、嘎查村出入口等主要地段，设立永久性防火宣传标牌。
防火期内，各级政府主要领导要定期通过新闻媒体发表森林草原防火专题讲话，进行有效动员。各有关部门和单位要按时发放防火宣传材料，做到不留死角、盲区。各地区新闻媒体要在固定时段或固定版面增设森林草原防火公益性宣传教育栏目。气象部门在每天的天气预报中要发布森林草原火险天气等级预报。
二、健全组织机构，建设精干高效的防扑火队伍
各地区、各有关部门要严格按照国家和自治区有关森林草原防火法律法规的规定，建立健全防火组织机构，落实人员编制，配备专职人员，形成严密规范的防火组织体系和扑救体系。各级政府、大兴安岭林业管理局及所属的国有林业局、岭南8局、各国有林场和农牧场、风景名胜区、自然保护区、旅游区以及铁路部门和其他大中型企事业单位要按照国家和自治区有关要求，本着防扑火工作以专为主，专群结合的原则，组建能够适应现代防火工作需要的森林草原专业、半专业防扑火队伍。已组建防扑火队伍的，要根据当地防扑火工作实际需要，充实力量，优化装备，强化训练，提高快速反应和综合作战能力；尚未组建防扑火队伍的，2007年春季防火期前完成组建工作，并配备相应装备，有计划地开展防扑火培训和实战演练。全区各级、各类森林草原防扑火队伍受当地防火指挥部的统一指挥、调度，其机构和人员要保持相对稳定，确保反应迅速，能够应对复杂局面，有较高的战斗力。
三、加大资金投入，强化防火基础建设
加强森林草原防火基础设施建设是新形势下进一步做好防火工作的物质保障。各地区、各有关部门要认真执行国家防火工作“五项标准”和《内蒙古自治区森林草原防火条例》，不断加大资金投入。各地区要按照保护优先的原则，将防火专项资金投入与防火需要相配套，尤其是森林草原资源富集区，当地财政要优先安排和重点保证防火专项资金。防扑火基础建设的重点为：
（一）阻隔系统。各地区、各部门要严格按照防火隔离带开设标准，按时完成各类防火隔离带开设任务，形成有效的阻隔网络。同时，开设好城镇、林业场站和居民点周边防火隔离带，提高安全保障水平。
（二）防火道路。结合新农村新牧区建设，把防火道路纳入交通网络建设体系，合理布局，切实提高防火道路网密度。
（三）预警监测系统。根据火情监测需要，建设了望台（塔）、视频监控系统、雷电预警监测系统、火险等级预警系统，提高监控防范能力。力争到2007年全区监测覆盖面达到100％。
（四）扑火装备。地方各类防扑火队伍都要配备风力灭火机、2号扑火工具、通讯、GPS定位仪、运输车辆等设备。防火重点地区的专业队伍，要逐步配备装甲车、坦克、森林消防车等重型防扑火设备，其数量可根据防扑火队伍规模和防火需要确定，确保实战需要。
（五）航空护林系统。航空护林没有覆盖的重点地区，要建设航空护林场站和野外机降点；距离民航机场较远的地区，要建设全功能航站，保证重点林区航空巡护灭火的需要。
（六）指挥系统。旗县级以上防火指挥部、国有林业局及其他单位防火指挥部要在2007年完成信息网络系统、地理信息系统、火场应急指挥系统等内容建设。
（七）防火物资储备。2007年，各地区要建有防火物资储备库，防火物资储备要能够满足当地防扑火工作的实际需要。
四、严格火源管理，落实防范措施
各级政府要适时发布进入防火期公告和防火戒严令。在易引发森林草原火灾的时期，各地区要及时进入防火期；最易引发森林草原火灾的危险时期，各地区要立即进入防火戒严管制期。各地区、各部门要按照“预防为主，积极消灭，防消结合”的防火方针，落实各项防范措施，要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，严格管制野外用火，制定和完善各项火源管理制度，并严格执行。计划烧除要严格执行“六烧六不烧”的原则，即三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县级森林草原防火部门批准的烧，未经县级森林草原防火部门批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已组织好扑火队的烧，没有组织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧。
各级政府要在安全地段划定集中安葬区，禁止乱建新坟，并将防火重点地段的原有坟墓逐步迁出。要划定上坟祭奠戒严区，大力提倡安全文明的祭奠方式。
在防火期内，各地区要结合当地实际，运用卫星遥感、航空护林飞机、了望台哨、地面巡护等多种手段，进行全方位的火情监测。气象部门要每天按时向同级防火指挥部办公室提供卫星监测图像，防火指挥部办公室及时核实上报。
五、严格监督管理，保障防火工作有序进行
根据我区森林草原防扑火工作的实际需要，各级防火指挥部都要建立监督检查制度，全面检查各地区、各部门、各单位的防火法律法规、相关制度、应急预案、资金管理、预防和扑救措施、责任落实等情况，针对存在的问题，提出整改意见，限期整改。
各地区、各有关部门要按照国家和自治区有关规定，严格执行森林草原防火值班制度、报告制度、归口管理制度和新闻报道制度。各种火情必须由当地防火指挥部逐级上报，凡需要向国务院及国家业务主管部门报告的火情，必须由自治区防火指挥部按程序统一上报。
六、强化安全扑火措施，科学指挥扑救
各级政府、各有关部门和单位，在防火期开始前都要制定和完善切实可行的森林草原火灾扑救预案，报上一级防火指挥部备案。防扑火预案应明确职责分工和实施程序，主要包括组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络、交通运输、后勤给养、火案查处等方面内容。按照预案要求，各有关单位要全面落实各项准备工作，并进行模拟演练，确保扑火预案的可操作性，确保在处置森林草原火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力。
各级防火指挥部要强化防扑火培训工作，在非防火期完成培训任务。各级防火指挥部负责对下一级防火指挥部指挥员和防扑火专业人员的培训，培训的重点是：指挥调度、科学决策、安全扑火知识、技能和自救方法，以提高广大指战员和人民群众的防扑火能力。
防火期内，武警森林部队应将85％的兵力布防在重点防火区域，关键时期、重点地段要靠前布防，配备精良装备和交通工具，并储备好3日量的给养和油料，在旗县级以上防火指挥部统一领导下，执行预防和扑救任务。地方各类防扑火专业队要集中待命，进入临战状态。航空护林飞机要按时进场到位，实施空中巡护、运输、灭火等任务。驻区解放军、武警部队、公安边防部队在执行森林草原火灾扑救任务时，受旗县级以上人民政府统一领导，当地人民政府要提供必要的物资和设备；跨地区执行任务时，要提供交通运输支持。
发生森林草原火灾时，当地要立即组织扑救，旗县级人民政府或防火指挥部要立即派出扑火前线指挥部，组织指挥扑救工作。火灾蔓延较快、危险性较大的森林草原火灾，各相关盟行政公署、市人民政府或盟市防火指挥部主要领导要靠前指挥。扑救森林草原火灾，要坚持以人为本，将扑火安全放在首要位置，严密组织，科学指挥，杜绝人员伤亡事故发生。严禁指派缺乏扑火知识和经验的人员到一线指挥扑火；严禁组织未经过防扑火知识训练、没有扑火经验的人员直接扑打火头。
扑救森林草原火灾要坚持“打早、打小、打了”的原则，做到及早发现火情，及时组织扑救，集中优势兵力打歼灭战，将火灾消灭在初发状态。森林草原火灾扑灭后，要留有足够人员看守火场，经扑火前线指挥部检查验收合格，报当地防火指挥部批准后，火场看守人员方可撤离。重特大火灾需报上一级防火指挥部批准后方可撤离。
七、加强组织领导，落实防火责任制
各级人民政府要高度重视森林草原防火工作，做到政府负全责，各部门各司其职，各负其责，群防群治。要全面加强组织领导，落实行政领导、部门领导和单位领导负责制，使防扑火工作步入行政、经济、法律、技术等多种手段相结合综合治理的轨道。各级人民政府负责组织划定森林草原防火责任区，确定森林草原防火责任单位，逐级签订防火责任状，建立健全森林草原防火责任制度并定期进行检查，把防火责任落实到人，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。落实防火责任制实行属地管理为主的原则，任何单位和个人，必须接受当地人民政府和防火指挥部的监督。各级人民政府及公安、检察院、法院和有关部门要认真查处森林草原案件，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。要制定严格的考核奖惩制度，对领导得力、措施到位、多年不发生火灾、成效显著以及一旦发生火情，反应迅速、指挥果断、扑救得力的单位及个人，及时给予表彰奖励；对因责任制不落实，思想麻痹、管理不严、措施不力、未按有关规定用火而发生火灾的，要严明纪律，严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》及自治区的有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
2006年9月30日
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第五篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区工商行政管理局关于进一步
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办字〔2006〕95号 【发布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区工商行政管理局关于进一步完善市场准入制度促进
自治区经济快速发展意见的通知
(内政办字〔2006〕95号)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区工商行政管理局《关于进一步完善市场准入制度促进自治区经济快速发展的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2006年3月28日
关于进一步完善市场准入制度促进自治区经济快速发展的意见
（自治区工商行政管理局 二○○六年三月一日）
根据《 中华人民共和国公司法》和《 公司登记管理条例》及有关规定，为促进自治区经济快速健康持续发展，现提出如下意见。
一、敞开市场准入大门，鼓励更多的自然人及社会组织成为市场主体
（一）凡依法符合出资条件的自然人、个人独资企业、合伙企业、公司法人、非公司法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位、居民委员会、社区服务中心、村民委员会等，均可投资设立公司。
（二）鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员自主创业，兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、一人有限公司、私营有限责任公司和股份有限公司。鼓励、支持有条件的私营企业参与法律法规未禁止的行业、领域的投资与经营，工商行政管理机关依法及时予以登记，除法律、行政法规和国务院决定规定外，不得随意增加登记前置许可项目。
（三）投资者申请名称预先核准登记，提交的申请材料齐全、符合法定形式的，工商行政管理机关当场作出预先核准或者驳回决定，并当场核发《名称预先核准通知书》或《名称驳回通知书》。
二、放宽注册资本限制，引导更多的社会资源成为创业资本
（一）全面实行公司最低注册资本限额制度。除法律、行政法规另有规定外，有限责任公司最低注册资本3万元；一人有限责任公司最低注册资本10万元；股份有限公司最低注册资本500万元。
（二）公司注册资本可以分期到位。除一人有限责任公司外，凡公司制企业，可以不受行业、区域和企业规模限制，都可以实行注册资本分期到位制。只要公司发起人、股东按期交付出资的，允许其依法办理设立子公司、增加注册资本、增加经营范围、增设分支机构等手续。
（三）申请人可自主选择公司类型。只要符合法定条件，有限责任公司可以变更为股份有限公司；股份有限公司可以变更为有限责任公司；多人投资的有限责任公司可以变更为一人有限责任公司；一人有限责任公司可以变更为多人投资的有限责任公司。
三、保护不同所有制经济，推动各种所有制企业公平竞争
（一）对不同所有制经济主体设立的公司，注册资本最低限额、股东出资方式、股东人数限制、股东资格、住所及登记程序方面都按同一标准进行注册登记。在名称使用上享有同等待遇，注册资本300万元以上的法人企业均可冠“内蒙古”行政区划。
（二）自然人、各类企业法人、事业法人、社团法人都可以单独投资设立一人有限责任公司。鼓励国有、集体企业进行股份制改造，大力发展混合所有制的公司制企业。允许民营资本投资设立各类公司或者参与国家企业、事业单位改制，登记上享有与国有资本的同等待遇。
（三）鼓励各类主体以发起设立、变更设立、改制设立等多种形式设立股份有限公司，二人以上发起设立的股份公司，只要符合法定条件，可直接到工商行政管理部门办理设立登记。
四、服务社区，拓宽下岗职工和城镇失业人员的就业门路
（一）大力支持兴办中介服务、家政服务实体，完善服务网点，积极安排下岗、失业人员就业。鼓励下岗职工和城镇失业人员发挥自身特点和业务专长，自办或合伙兴办社区服务组织，或通过小时工、非全日制工和阶段性就业等灵活方式参与社区服务，实现在社区内就业，工商行政管理部门要为其提供方便。
（二）鼓励旗县（市、区）街道办事处的社区服务中心、居委会兴办为社区服务的各类企业法人。街道办事处的社区服务中心、居委会可以独家出资兴办集体性质的企业、一人有限责任公司，也可以与他人合资共同兴办有限公司、股份合作制企业，股份公司。
（三）社区服务中心、居委会利用暂无产权证明的依法兴建的房屋作为企业住所的，旗县（市、区）社区服务中心提交了旗县（市、区）政府办公室的证明文件的，街道社区服务中心、居委会提交了办事处证明文件的，其提供的房屋可以作为企业法人的住所予以登记注册。
五、大力支持非公有制经济发展，努力营造更为宽松的环境
（一）采取多种形式，积极鼓励、扶持下岗失业人员、大中专毕业生、归国留学生、退役士兵、残疾人员及其他新增待业人员兴办个体工商户、私营企业，引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和大中专毕业生及新增待业人员就业和再就业，充分发挥个体私营经济在扩大社会就业方面的重要作用。
（二）基层工商行政管理机关要设立专门窗口，为下岗失业人员及新增待业人员申办个体或企业登记免费提供开业指导，以及相关政策、法规和信息的咨询服务；要设立“绿色通道”，符合条件的及时依法登记；对下岗失业等人员从事临时性经营、季节性经营的，可以核发临时营业执照。继续严格执行党中央、国务院有关促进就业和再就业的优惠政策，对下岗失业人员凭《再就业优惠证》从事个体经营的，自发照之日起3年内免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费；扶持下岗失业等人员自谋职业、自主创业，为维护社会稳定做出新贡献。
（三）充分发挥基层工商所点多面广的优势，方便群众就近申办登记个体工商户，提高办事效率。对农村流动商贩实行备案制，免于工商登记，对农民进入集贸市场销售自产农副产品的，可不予登记。
（四）切实为港澳居民在内地申办个体工商户提供登记服务。认真落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议的有关规定，允许香港、澳门永久性居民中的中国公民依照内地有关法律法规和行政规章，在自治区境内设立个体工商户，无需经过外资审批。要认真执行有关法律法规以及相关登记管理办法，改进工作作风，为港澳居民申办个体工商户排忧解难，提供良好的服务，积极支持港澳居民在内地发展个体经济。
六、支持农民专业合作组织发展、促进社会主义新农村建设
（一）各级工商行政管理机关要结合本地实际，积极探索农民专业合作经济组织的登记管理。各类从事生产经营活动的农民专业合作经济组织均可以申请工商登记，取得市场主体资格。对农民个人申办的专业合作经济组织，符合个人合伙设立条件的，按合伙企业登记；符合有限公司设立条件的，按有限公司登记。对其他投资者根据农业产业化和多种经营的需要申办的专业合作经济组织，要根据投资人身份和出资财产的性质，本着谁出资谁所有的原则，依照现行登记法规核定企业类型。
（二）农民专业合作组织、村民委员会可以作为投资人兴办苏木乡镇、嘎查村资产管理企业及其他各类企业。积极引导支持农村种养殖专业户组建以经营特色农副产品为特点的农民专业合作组织。在进行工商登记时，除房屋土地管理部门出具的权属证明外，当地政府或其派出机构出具的住所（经营场所）使用文件，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。村民委员会出具的在本村范围内的住所（经营场所）使用文件，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。
七、扩大对外开放，为全国性大企业（集团）进驻我区提供优质服务
（一）凡全国性大企业（集团）总部迁移自治区境内，工商行政管理部门应主动上门服务，做到事先介入，提供相关法规依据，并落实专人负责注册登记。涉及国家工商行政管理总局、外省市工商行政管理部门有关登记事宜的，应积极做好协调、申报、服务工作，提高办事效率。
（二）对于注册资本在1亿元人民币以上的大集团，经企业申请，公司名称可不反映行业或经营特点。大集团的企业名称，需免冠“内蒙古”字样的，由当地工商行政管理部门牵头协助报国家工商行政管理总局并争取核准。
（三）支持和保护大企业（集团）名称专用权。全国性大企业（集团）合并、收购自治区境内企业的，被合并、收购的企业其名称属老字号或者名称字号需保留的，可予以登记保留。
（四）凡全国性大企业（集团）总部，包括这些大企业（集团）的子公司迁移自治区境内，工商行政管理部门在办理注册登记时可按变更登记受理。
八、支持国有企业、集体企业改组改制
（一）认真执行国家产业政策和产业发展目录，依法把好市场主体准入关。对国家禁止和限制发展的产业，特别是“五小”企业，申请登记时要严把准入关口；仍在经营的，要积极配合有关部门进行清理整顿，依法责令其办理变更登记或注销登记。配合有关部门调整产能过剩行业、淘汰落后生产能力，依法做好调整、关闭那些产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业的变更或注销登记工作。对国家支持发展的产业，要优化服务，创造良好的发展环境。特别要大力支持发展资源节约型、环境友好型的行业和经营项目。
（二）支持引导原有国有企业、集体企业按照现代企业制度的要求进行公司制改造，完善法人治理结构；促进国有资本、集体资本、非公有资本参股的混合所有制经济发展，实现投资主体多元化。要积极主动掌握企业情况，加强政策指导，优质高效地为改制企业做好登记服务工作；要严格依法行政，规范改制行为，切实防止国有资产流失；要继续积极支持集体企业深化改革，发展多种形式的集体经济。
（三）企业对科技人员或其他员工实施股权奖励的，凭企业最高权力机构的决议或决定以及其它有关的文件、证件，予以办理股东等登记事项的变更登记。奖励股权涉及国有资产的，应经同级国有资产管理部门批准；涉及集体资产的，应经职工大会（职工代表大会）同意，并经集体企业资产管理部门批准。
九、积极吸引外资、简化外资企业登记程序
（一）允许个体工商户、独资企业、合伙企业投资与外商合资、合作设立外商投资企业。投资领域限于国家鼓励类和允许类项目。自然人投资设立的公司制企业，通过引进外资转变为外商投资企业的，原企业名称可以保留，中方投资人身份可以体现为自然人。
（二）投资资格审查中，净资产比例的限制规定不再作为审查内容。外商投资企业设立登记时，不再提交项目建议书和可行性研究报告及其批准文件。企业除增（减）注册资本需提交验资报告外，对等股权转让可不提交验资报告。
（三）确有特殊情况需要办理执照延期手续的，经企业申请、确认，可以酌情办理延期换照。注册登记不再审查投资总额与注册资本的比例限制，以审批机关批件为准。
十、依法履行职责，完善市场准入服务体系
（一）企业登记注册后，工商行政管理机关将企业登记的相关信息，及时提供给有关部门；有关部门也应将其对企业有关行政许可和管理的相关信息及时提供给工商行政管理机关。
（二）实行企业、个体工商户当场登记制度。申请人提交的登记注册材料齐全、符合法定形式，无需实质审查的，工商行政管理机关当场作出准予登记或不予登记决定，并当场核发《准予登记通知书》或《不予登记通知书》。《准予登记通知书》发出之日起5个工作日内颁发营业执照。
（三）在营业执照有效期内，企业可以随时申请增加一般经营项目，不受申请时间和变更次数的限制，投资性企业可以投资其他企业，不受注册资本（金）是否缴足的限制。
（四）逐步实行网上登记服务。申请人可以在互联网上申请登记注册、名称核准、检验。工商行政管理机关根据申请人的申请，通过互联网为企业提供登记注册服务，提高行政效率，降低投资人成本。
十一、强化企业社会责任，完善企业退出制度
（一）企业、个体工商户申请注销登记，工商行政管理机关按照法律、法规的要求办理，不得要求企业、个体工商户提交法律、法规规定以外的文件、证件。个人独资企业、合伙企业、个体工商户办理注销登记，按照《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，不再提交税务机关完税证明，只需在清算报告中明确债权债务清理完毕、税款已缴清即可办理。
(二）因违法被吊销营业执照、责令关闭的企业，其法定代表人负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起，其法定代表人的相关信息记入企业信用信息系统，并在3年内不得担任其他公司的董事、监事或高级管理人员。
（三）企业不办理注销手续，非法退出市场，被工商行政管理机关吊销《营业执照》的，企业的法定代表人将被录入企业信用信息系统，3年内禁止其新任企业的法定代表人。
十二、支持行业协会树立本行业良好的职业道德风尚
（一）支持、帮助各类行业协会对本行业从业人员进行教育培训、传授专业技能。个体工商户、企业及其法定代表人，受到盟市级行业协会奖励表彰的，行业协会可请工商行政管理部门将其奖励表彰记入工商行政管理部门的信用信息系统。
（二）支持中介机构发展壮大，强化中介机构的法律责任。资产评估机构、验资机构出具虚假评估报告、验资报告的，除依照《中华人民共和国公司法》严厉处罚外，3年内工商行政管理部门对其出具的评估报告、验资证明不予认可。
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