干线公路养护精细化管理绩效考核办法

第一篇：干线公路养护精细化管理绩效考核办法

干线公路养护精细化管理绩效考核办法

为加强干线公路养护与管理工作，明确养护生产目标责任，促进养护生产规范化、制度化，逐步推进干线养护公路精细化管理，提高我市干线公路的养护质量和使用性能，确保公路养护工作实效和小修保养经费使用效益。使我市公路保持“畅、洁、绿、美、安”。根据省、市有关公路养护小修保养管理办法，结合我局养护实际工作情况，特制定如下绩效考核奖罚实施办法：

一、养护管理：（60分）

1、高度重视公路养护工作，能够正确认识“公路建设是创造财富，养护管理则是保护财富”。满分5分。

能够落实市局下发的《焦作市干线公路精细化管理实施办法》，并结合实际，出台各项养护管理制度。建立健全各项养护管理办法计满分，没有出台或制定相应管理制度的为0分，有明显缺漏项者视具体情况扣1-3分。

2、资金管理情况。满分6分。

能够认真落实和执行市局下达的养护资金计划，不挤占挪用养护生产经费，保证各项养护生产顺利实施计满分。通过财务审计或养护资金项目的检查和落实发现挤占挪用养护经费现象一次扣3分，扣完为止；当月发生的小修保养材料费必须在下月3日前及时上报计量支付申请书，无计量支付申请书的不进行材料费拨付，上报不及时的扣2分。

3、能够完成市局下达的好路率计划。满分5分。完成市局下达的好路率计划，每低0.5个百分点，扣1分，扣完为止。

4、养护目标考核及奖优罚劣情况。满分4分。

制定较为明确的目标考核办法。同时当年组织养护专项检查次数不少于4次，每少一次扣1分，并能够根据检查中发现的问题，提出具体整改或奖罚措施，检查流于形式，整改措施不到位的扣2分，奖罚未能落实的扣1分。

5、对小修保养质量要求落实情况。总分5分。

制定有明确的小修保养指标考核办法，并对常见公路病害修复时间和标准予以要求，尤其是明确路面挖补质量标准；没有制度的扣2分，没有时限要求的扣1分，没有其他如路面保洁等质量标准的扣1分

6、桥梁管理：总分4分。

认真落实桥梁管理办法，制定和完善桥梁管理制度。桥梁管理制度以及危桥管理保通方案完善。没有制定桥梁管理制度，扣2分；危桥监控保通措施不完善、不健全扣2分。

7、建立养护工作应急预案，及时应对突发公共事件。满分3分。突发公共事件信息报告制度完善，并能够根据省、市《公路交通突发公共事件应急预案》要求，准确上报有关信息，计满分。没有建立堵车断行突发事件应急预案，相应保通应急处理措施不完善，扣1分；没有建立危旧桥梁突发事件应急预案机制，扣1分；没有建立水毁断行或抗雪救灾应急预案扣1分。

8、文明示范路建设：总分4分。

检查是否有相关规范性文件，有得2分,否则为0分。检查是否有相关制度，以及对完成创建文明示范路任务所作的工作，如资金安排、检查等。有得2分,否则为0分。

9、绿化开展及管护情况：总分4分。

认真开展绿化管护工作，确保绿化工程成活率达95%以上。绿化管护工作开展及时，确保绿化效果以及苗木成活率达95%以上。管护工作开展及时，苗木成活率低于95%，每条线路扣1分，扣完为止。

10、加大公路养护与管理工作宣传力度，且不存在因养护与管理问题而被市级以上媒体曝光，总分3分。

在市级以上媒体对养护与管理工作予以宣传，相关宣传材料每月1篇（条），全年达12篇（条）；市局和县局公路简报每月各1篇，全年达24篇，每缺1篇扣0.5分，如果被市级以上媒体反面曝光，曝光一次扣2分，扣完为止。

11、本辖区小修保养招投标情况。注重对养护企业监管，并能够从行业管理方面予以指导。总分2分。

能够根据市局要求在本辖区内开展小修保养招投标工作，未开展的扣2分，部分开展的扣1分。市局参与监督小修保养招标工作，没有参与的，扣1分。

12、养护公司制度完善，管理规范；道班养护巡查和有关资料完整准确，基础设施完善，各项管理规范。总分5分。

养护公司建立有养护巡查制度，并统一记录有关道路信息和道工出勤情况记录，制度不完善的扣3分，没有相关资料的扣2分。

6月底之前要求50%以上道班达到省 “好路杯”检查的标准和要求，未达标的一处扣半年总评得分1分；10月底之前全部达到省 “好路杯”检查的标准和要求，未达标的一处扣全年总评得分1分。

13、注重养护科研技术开发，在养护生产中注重养护新技术、新工艺的推广。总分2分。

能够主持或参加公路养护方面的科研成果开发，没有的扣1分，在养护生产中注重养护新技术、新工艺、新设备的应用，没有新技术、新工艺、新设备应用的扣1分。

14、注重养护资料的整理搜集，认真应用养护管理信息系统。满分4分。

能够将养护管理督察信息系统应用于日常养护管理，路桥信息录入及时准确，数据更新维护及时。不能够正常应用的，扣2分，没有专人维护和必要资金的，扣1分，路况信息以及桥梁信息录入不及时、不完整没项扣2分。

15、安全生产管理。总分4分。

牢固树立安全第一的思想，认真学习《公路工程施工安全技术规范》，杜绝违章施工，尤其是机械人员和沥青加工人员，加强劳动保护。要建立道工不着安全标志服不准上路作业的制度。三人以上集体进行路面、桥面作业必须按国标设置施工及安全标志。养护作业现场管理混乱，导致重大堵车事故，造成不良影响的，符合规定得满分，否则得0分。

二、日常养护工作开展情况：（90分）

1、路面养护质量评比计分标准：（30分）

(1)路面出现沉陷、拥包、坑槽等严重病害未能及时修复或出现前修后坏现象，每处扣1分，最高扣10分。

(2)病害处治不按照养护技术规范操作，每发现一次扣1分，最高扣4分。(3)路面出现泛油、裂缝、波浪等，养护不及时，每10延米扣0.1分，最高扣6分。

(4)路面出现松散（含脱皮、麻面）、龟裂等，养护不及时，每平方米扣0.1分，最高扣6分。

(5)对于雨雪后出现的路面坑槽等严重病害，五日内不能及时修复的，每处扣1分，最高扣4分。

2、路基养护质量评比计分标准：（18分）

(1)逐月实施路基标准化整修，当月完成的路基达标路段，整修质量差(包括路肩、边坡、边沟)，达不到标准的，单侧每延米扣0.1分，最高扣6分。

(2)路肩、边坡缺失、塌陷等小型水毁工程，在三日内进行修整恢复，不能按时完成者，每处扣0.5分；最高扣3分。

(3)边坡杂物、垃圾等堆积严重，高草蔓延滋生，每10延米扣0.1分，最高扣5分。

(4)村镇过境路段的边沟、排水沟，不能保持畅洁，淤塞占填，单侧每延米扣0.1分，最高扣4分。

3、路容路貌评比计分标准：（15分）

(1)路面、路肩不清洁，路容路貌差，每10延米扣0.1分，最高扣5分。

(2)路肩、绿化平台、花坛等有杂物、垃圾堆积，每处扣0.5分，最高扣4分。

(3)绿篱、花草管护不善，维护修剪不及时，失养严重，每段(＞20M)扣0.2分，最高扣3分。

(4)管护不及时造成乔、灌木有枯死、折断、歪扭现象，每株(处)扣0.1分，最高扣3分。

4、桥涵构造物养护质量：（10分）

(1)桥梁泄水孔堵塞、伸缩缝损坏、卡死、桥面积水、涵洞淤塞，每座（道）扣0.5分，最高扣3分。

(2)桥梁栏杆、防撞护栏如有缺损，十日内不能及时修复，每座扣1分，最高扣3分。

(3)隧道内障碍物未及时清除的、隧道内两侧排水沟堵塞，影响排水的每50米扣0.5分，最高扣2分。

(4)沿线挡墙出现松动、下沉、倒塌、开裂、渗水现象，在规定期限内不能修复的每处扣0.5分，最高扣2分。

5、标志标线养护质量：（7分）

(1)里程碑、百米桩丢失、损坏，5日内未能补栽、更换，每块扣0.5分，最高扣3分。

(2)示警墩缺失、损坏三日内未能补栽、更换的，每块扣0.2分，最高扣3分。

(3)标志歪、扭、脏、倒伏、乱贴广告、缺损等，每块（根）扣0.3分，最高扣3分。

(4)标线缺损、不完整（大于50米），每处扣0.2分，最高扣1分。

6、道班管理（10分）

(1)正常情况下，道工上路率不足90%，每条线路下降1%扣0.5分，最高扣1分。

(2)道工上路出工不出力、无功效，有聚众闲聊、打牌、下棋等严重影响养护生产，损害公路部门形象的现象，每发现一次扣1分，最高扣3分。

(3)道班无路徽标志，站门外两侧未书写“养好公路，保障畅通”，每项扣0.5分，最高扣1分；

(4)已建成的机械化大道班两区未分离，未按要求配置机械挪作它用扣1分，最高扣2分。

⑸ 道班室内外、院内外脏乱，门窗等生活设施污毁，班容班貌混乱，机具保养差，乱停乱放，每班（队）扣0.2分，最高扣1分。

⑹ 管理制度不健全，台账混乱，三图三表未上墙，技术档案不齐全，图表填写不清晰、不正确，每项扣0.5分，最高扣2分。

三、检查与考核方法：

1、考核原则：依据公平、公正、公开、尊重事实的原则。

2、考核时间：考核分为月评、季评及半年评比，每月5日分组进行考核、评比。

3、考核人员：考核人员由市局养护科及县段抽调人员组成，月评抽调各县（市）养护科（股）长、季评抽调各县（市）养护局（段）长、半年评价各县（市）局（段）长。考核人员按检查项目进行分组，对被考核单位进行考核评价。

4、考核评比采用打分制，满分150分，其中

（一）养护管理工作情况占60分。

（二）日常养护工作开展情况占90分。

5、日常养护工作开展情况计分办法采用平时检查与集中检查相结合进行，平时检查占30%，集中检查占70%。平时检查情况以市局养护科掌握情况为准。

当月日常养护工作开展情况得分=平时检查得分×30%+当月检查得分×70%。

6、每月进行一次评比打分，得分结果为：

当月得分=

（一）当月养护管理情况得分+

（二）当月日常养护工作开展情况得分。

5、①季度得分情况：季度得分情况等于每季度三个月得分总和 ②半年得分情况：

上半年得分=第一季度×40%+第二季度×60% 下半年得分=第三季度×60%+第四季度×40% ③年终得分情况：年终得分=上半年得分+下半年得分。

6、奖罚措施：

①每月市局根据检查评分情况排定名次，并在市局办公楼大厅精细化管理养护绩效考核评比结果公布栏公布，对连续三次综合名次位列后两名的单位建议有关部门取消该单位当年的评先资格；

②每季度考核小组会将考核检查情况以通报的形式下发，并抄报省公路局、市交通局，抄送各县（市）人民政府、交通局；

③市局根据上半年得分顺序进行半年奖励，根据上半年及下半年得分合计排名情况进行年终奖励及处罚。

上半年奖励金额 第一名： 10万元 第二名： 8万元 第三名： 5万元 年终奖励金额 第一名： 20万元 第二名： 15万元 第三名： 10万元 年终处罚金额 第六名： 5万元 第七名： 10万元

焦作市公路管理局 二〇〇八年三月

焦作市干线公路大中修工程管理办法

为规范焦作市干线公路大中修工程管理，落实河南省公路养护体制改革精神，提高公路养护工程质量和管理水平，充分发挥投资效益,根据部、省有关公路养护技术规范和管理办法，结合我市干线公路实际情况，特制定焦作市干线公路大中修工程管理办法：

第一章 总 则

1.1 本办法适用于焦作市国省干线公路养护大中修工程项目。1.2 焦作市辖区各县（市）段(局)负责路面病害损坏及现状调查，在认真调查的基础上，于当年11中旬之前提出下年度的建议计划和概算上报市公路管理局，市局相关部门进行实地调查落实、审核、汇总后结合有关文件精神和有关指标要求，统筹考虑，下发下一年度市辖区干线公路大中修计划。

列入市辖区计划的大修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制设计文件。

第二章 大中修工程施工招标

公路大中修工程实行市场准入制度，按照《公路养护工程市场准入暂行规定》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》及我省有关政策、法规、规定执行。2.1 市公路管理局负责辖区大修工程的招标工作。

2.2 公路大中修工程投资额在100万元以上的项目，应进行招标。

2.3 依照《公路工程施工招标投标管理办法》，公路大中修工程可采用公开招标和邀请招标两种形式。

第三章 大中修工程监理招标

3.1 具有养护工程监理资质的单位，通过公开招标、邀请招标或议标，接受业主委托，依据国家的有关规定、各相关养护工程技术规范、监理合同，对大中修工程的质量、进度和投资进行控制和管理，公正、独立、自主地开展监理工作，维护业主和承包商的合法权益。

第四章 大中修工程承包商管理

4.1 承包商为切实搞好大中修工程施工质量，应建立完善、有效的质量保证体系。

4.1.1 成立大中修工程项目经理部，建立健全质量保证体系，建立质量检查、质量反馈制度。

4.1.2 严格落实岗位责任制，明确职责，落实到人。项目经理作为第一责任人对工程质量负有领导责任，项目总工全面负责工程的技术质量工作，项目经理部内部质检工程师进行各工序的自检、互检和内部验收，定期进行工程质量检查。

4.1.3 坚持技术交底制度，每一分项工程开工前必须进行技术交底。

4.1.4 现场施工实行工序检验制度，严格实行“三检制”，任一阶段的检查不合格均不得进行下道工序施工。

4.1.5 技术资料是工程建设项目全过程的真实写照，是大中修工程施工质量的保证，是交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，也是工程后续大中修、改建及其它科研工作的主要参考资料，承包商必须认真做好技术资料的整理工作，建立各种施工台帐和技术档案，做好质量检查记录和材料试验记录。

4.2 承包商应根据施工合同的要求，结合大中修工程的特点和承包商的机械、人员等实际情况，采取相应措施确保按期完成施工任务。

4.2.1 从组织管理上保证工期：项目经理主抓生产总调度，合理组织人员、设备，及时协调解决工程施工内部矛盾，对资金进行合理分配，保证施工进度的落实和施工任务的完成。

4.2.2 从计划安排上保证工期：在工程开工前，严格制定工程施工总进度计划，坚持逐月（周）编制出具体的工程施工计划和工作安排，如发现未能按期完成计划的情况时，及时检查分析原因，采取有效的措施调整施工计划，确保总进度计划的顺利完成。

4.2.3 从设备、人员、材料等资源上保证工期：对工程所需的机械设备、人员等资源给予优先保证，制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度保证各施工段材料及时供应，作好人员配备、材料采购、机械进场及维修等保障工作，保证施工正常进行。

4.2.4 从资金上保证工期：保证业主支付的资金专款专用，不以任何形式将资金挪作它用；严格遵守资金使用的各项规定；

4.2.5 从技术上保证工期：科学组织，精心施工，编制科学合理的施工组织设计和施工方案；采用新技术、新材料、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好工序衔接；对各个施工过程做好跟踪技术监控。

4.3 冬雨季施工质量保证措施

与当地气象部门联系提前预报一周天气情况，并将天气预报结果通报现场管理人员，根据天气情况合理安排冬雨季施工，冬季不安排砼施工，如果进行砼施工则应采取相应措施；冬季和阴雨天严禁进行沥青混合料施工。

4.4 安全管理体系

4.4.1 建立健全安全生产管理体制，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导项目的安全生产工作。配备专职或兼职安全员，负责施工现场安全工作的监督检查。4.4.2 结合交通主管部门，合理作好车辆分流、保通工作。施工现场规范设置警示牌、隔离墩等安全标志标识，现场施工人员正确穿戴工作服、防护服，正确佩戴安全帽。

4.4.3 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，掌握基本生产知识和安全操作技能，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

4.4.4 制定防洪抗灾措施和相应的应急预案，接受业主和上级主管部门的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。

4.5 环境保护与文明施工

4.5.1 与当地政府和环保部门联合协作，控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格控制水土流失。防治在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘以及噪声振动等对环境的污染和危害。4.5.2 施工现场布局合理，各种料具堆放整齐，工程完成后对现场进行清理，做到“工完料尽场地清”；施工现场适当位置处设置标牌，示出施工现场总平面图，标明工程名称、承包商、工期、工程主要负责人和监督电话，自觉接受社会监督。

4.5.3 承包商进驻施工现场后，主动与工程接养单位沟通，让接养单位了解施工设计意图，自觉接受接养单位监督，认真完成主体工程和各种附属工程，为工程顺利交接打好基础。

第五章 交工验收与缺陷责任期

5.1 当大修工程按施工合同要求完工,且已按《公路工程竣工验收办法》规定编制好交竣工图表和施工资料后，上报交工资料，向市公路管理局提出申请，提请公路工程质量监督站进行质量检测并出具质量检测意见。市公路管理局组织质监站、设计、施工、监理、接养等单位进行交工验收。5.2 大修工程缺陷责任期为一年,缺陷责任期满后,由市公路管理局组织进行竣工验收。

5.3 中修工程缺陷责任期为一年,缺陷责任期满后,承包商向市公路管理局申请竣工验收，市公路管理局组织进行竣工验收。5.4 大修工程竣工验收前，公路工程质量监督站对大修工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程，不得组织竣工验收。

第六章 承包商违约责任

6.1 承包商施工过程中应措施得力，施工组织管理到位，质量、进度控制严格。若出现施工安排不到位，进度滞后、质量控制不严，造成严重质量问题、质量事故或前修后坏现象，按《公路工程质量评定标准》评定为不合格工程，则依照有关规定将该承包商列入焦作市公路养护工程建设市场从业单位“黑名单”，处罚期限三年，处罚期限内不得参加焦作市公路养护工程建设的施工招投标活动。对于承包商相关责任人则给予相应经济处罚，同时建议其上级主管部门给予相应处分。

6.1 对于中修挖补等隐蔽工程，承包商应在保证工程质量的前提下，按合同要求完成相应工程内容和数量，若发现投机取巧，虚报或多计工程数量，则除该项工程项目不计量不拨款以外，还处以相等金额的罚款。

第七章 大中修工程施工监理

7.1 大中修工程监理合同签定后，监理单位应按照监理合同及有关规范、规定精神，根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，按标准配备监理人员、检测设备和交通工具等，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，明确岗位职责，严格检查力度，努力做好监理工作。7.2 施工准备阶段：监理工程师应熟悉合同文件，按合同要求认真复核图纸和放样定线数据、审查承包商施工组织设计、审查承包商施工机械设备、检验承包商进场材料、审批承包商标准试验及质量保证体系等。

7.3 施工阶段：监理工程师应认真检查承包商的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按批准的施工方案进行施工；检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合批准的原材料的质量标准和混合料配比要求；对每道工序完工后进行严格的质量验收，合格后方能进行下一道施工工序；对已出现的质量问题，要及时责令承包商处理改正。7.4 交工及缺陷责任期阶段：监理工程师应认真检查承包商交竣工书面申请、交竣工资料，检查剩余工程计划、剩余工程计划执行情况及已完工程，检查施工现场清理情况，检查缺陷责任期承包商进行修复的工程完成情况。参加交竣工验收工作，向承包商签发缺陷责任终止证书。

第八章 监理单位违约责任

8.1 监理工程师应按照监理程序，加强大中修工程质量管理，控制工期和费用，提高投资效益及工程管理水平，使监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，对监理工程正确计量验收。业主及上级主管部门有权对监理工作进行监督，若发现弄虚作假、行贿受贿、不坚守工作岗位并造成重大质量事故和重大经济损失的监理单位或个人，业主有权解除其监理合同并追究有关人员的责任并驱除出施工现场；对于情节严重的监理单位，将列入焦作市公路养护工程建设市场从业单位“黑名单”，处罚期限三年，处罚期限内不得参加焦作市公路养护工程建设监理招投标活动。

第九章 业主代表现场管理及责任

9.1 大中修工程开工以后，业主代表进驻施工现场，依照国家有关法规及部颁的技术规范和标准，对施工单位和监理单位行使监督、检查责任，特别是在工程质量和计量方面，建立严格的外部监督体系，并相互协调，维护大中修工程建设各参与方的合法权益。若业主代表职责不明，管理不善，协调不力，存在“吃、拿、卡、要”现象，造成工程进度滞后，质量控制不严，给工程造成严重损失，则依据局有关文件精神，视情节给予相应处分，并取消当年评先资格，构成犯罪的，将追究有关刑事责任。

焦作市公路管理局 二〇〇八年三月

第二篇：干线公路养护与管理工作汇报

为了更好地实现苏州社会经济“两个率先”的目标，进一步完善苏州区域内公路网，加大公路网中干线公路的建设、管理力度，根据××文件精神，成立了××××。中心成立至今，始终围绕“建造一流工程、创新一流管理、倡导一流勤廉、锤打一流形象”的工作目标，顺利完成收费站的建设和开征，同时不断加强党员干部、行政执法、窗口服务、养护工程的队伍建设，为社

会各界提供优质高效的服务，使中心成为优质高效的交通文明窗口。现将××单位情况简要汇报如下：

一、创新体制，为地方经济服务

××××于2004年3月份开始筹建，并于同年11月18日正式揭牌。中心主要对未列入国省道范畴的市域公路网中的干线收费公路和部分设有收费站的新调整省道全面负责其建设、管理、融资、还贷、收费，借以创新高等级公路投融资机制，盘活事业性高等级公路资产，推动全市高等级公路的持续和滚动发展，与其他层次的公路相配套，充分发挥苏州路网的整体效益，为苏州地方经济服务。纳入管理范畴的有四条高等级公路，主要负责纳入管理范畴的高等级公路的融资、养护、收费和还贷。中心内设四个职能科室即办公室、道路收费科、养护管理科、财务审计科。现有职工200余人。

二、盘活公路资产，搭建筹融资平台

中心在项目实施前严格测算风险和收益，严格按照省发改委的批复精神筹集项目资金。项目资本金占总投资的35，除省交通厅按照100万元/公里的标准定额投入，其余资本金由地方自筹；资本金以外的资金中心充分利用项目优势，以收费权质押的方式向商业银行取得贷款。

××公路全长58.774公里，该项目的实施对进一步完善苏州市的公路交通网结构，形成苏州市域西部南北公路通道，开发与利用苏州市沿江港口资源，加快沿线城镇建设，促进苏州市对经济发展等都具有十分重要的作用。工程按四车道一级公路标准实施，于2002年6月28日开工建设,2004年10月14日建成通车。设置北桥收费站，双向八车道。

××公路全长41.590公里，该项目是苏州市规划公路网“三纵六横一环”中的一横，主要起到苏州大外环的作用。对于完善苏州和无锡两市区域路网，更好地建设开发中远国际城，推动江苏省及沿线地区国民经济和社会发展，具有非常重要的战略意义。工程全线采用四车道一级公路标准，于2003年8月6日开工,于2005年10月份交工验收。设置沙家浜收费，双各八车道。

××省道路线全长89公里，工程估算投资××亿元。已完成新建及改建总里程52.7公里，该项目的实施有利于进一步开发太湖旅游资源。设置光福收费站，双向四车道。

三、求真务实，积极推行机械化养护和规范化管理

1、推行养护招投标制，加强合同管理。为贯彻省局、市处“管养分离”的精神，我们严格推行养护市场化运作，实行养护招投标制度、合同管理制度，所辖公路小修保养单位通过邀请招标方式确定，并签订了养护合同，同时强化质量管理，制定了养护作业规范，严格按照养护质量技术标准加强日常养护管理，督促养护单位进行路面保洁和日常养护，努力提高养护水平。

2、落实养护责任，推进机械化养护。推行机械化养护是现代公路养护的基本形式，能够切实提高养护的质量和快速反应能力，达到事半功倍的效果。各养护单位通过人工配合清扫车清扫、清洗车定期清洗路面、护栏的路面保洁模式，同时加大日常小修保养机械的投入，实现了以机械作业为主，人工为辅的公路养护方式，大大提高了养护工作效率。

3、制定规章制度，规范内业资料管理。结合高等级公路养护管理体制，完善制定了各项养护管理制度，明确了××公路养护管理所适用的养护规范、标准；同时，规范统一了各类养护台帐记录，力争养护台帐简洁、全面，并努力在使用中进一步完善。

4、加强路面巡视，及时处理各项问题。坚持日常巡查、不定期巡查、特殊巡查相结合，加强道路巡查力度，并加强与路政、交警部门的沟通，及时反馈路面信息，积极为路网调度工作提供即时信息，及时消除各类隐患。通过与路政部门相互协调配合，及时制止各种损坏路产路权的行为，及时清除路面污染物，保障行车安全。要求养护单位每天至少上路巡查一遍，清扫车清扫一遍，并做好日常巡查记录，发现问题及时处理。同时，养护科根据情况不定期进行巡查，发现问题及时通知养护单位进行限期整改。同时结合安全保障工程，参照有关标准，进一步规范一级公路的标志标线设置和管理。

5、统筹考虑，全力协调，落实冰雪灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。认真准备各项防汛、防台、防冻等抢险物资，要求各单位预突发事情实行24小时值守制度，并立即组织抢修制度，加强与路政、交警、养护单位的沟通协调，做到有问题及时发现，有隐患及时整改，有事故及时处理，全力保障道路畅通和人员安全。做到人员、物资、车辆、机械四落实，并认真落实突发事件报告制度，确保政令畅通。

四、争先创优，营造收费管理新风

尚

中心现所管辖三个收费站，始终以“应征不漏，应免不征”的工作方针，认真贯彻精神，扎实落实目标，努力打造文明规范服务窗口形象，形成收费工作的几个新亮点：

1、坚持高起点、高标准、严要求。加强月票车辆管理，杜绝人情车。从收费站开征伊始，北桥收费站没有一辆超范围月票车和超范围免缴车。同时对月票车要求其签订收费站月票管理承诺

书，使月票车能配合收费站的收费管理工作，收到了良好的效果。

2、完善内部管理，延伸管理网络。收费站自开征以来就建立了冲卡逃费车辆黑名单，依赖收费管理系统和监控录像，记录了每一辆车冲卡逃费的时间、车号、监控录像硬盘记录位置等内容，对出现重复冲卡逃费的车辆做出统计，发到每个稽查和收费人员手中，并与交警、路政等部门沟通，协同追查，同时加大对收费人员和过往司机的宣传教育，强化了监控手段和措施，建立了路网互查联查机制。目前正在与相关软件公司合作恰谈冲卡逃费车辆综合管理系统，旨在对冲卡逃费车辆能够自动识别、记录和查询，发现有车辆冲逃费自动录下影像资料并归入数据库中，以后再发现此辆车会提示监控人员注意，并在输入车号后能查询到此车冲卡逃费资料，减少人工处理冲卡逃费车辆的难度和工作量。

3、缩短车辆通过时间，提高收费工作效率。随着车流量逐渐加大了，尤其是货车，在经过收费站时，单车通过时间也在逐步延长。在分析了种种影响车辆通过时间的情况，首先从绿色通道车上下手。北桥收费站监控班组成员针对当前人工查找绿色通道通行证数据，工作效率和差错率无法得到保证，影响车辆通行时间等问题，制作完成了绿色通道通行证电子版。此系统具有操作简便、数据检索快捷等特点。监控人员只需在绿色通道通行证电子版中输入通行证号，经过自定义筛选后，显示该车辆的驾驶员姓名、车牌号码、允许装载物品等信息，有效降低了监控人员的工作强度，提高了监控人员的工作效率。同时，以前持有绿色通道通行证的车辆通过收费站平均需要30秒，现在缩短到15秒，给广大绿色通道车辆车主也带来了便捷。此举有效提高了监控人员查找绿色通道通行证数据的效率，缩短了绿色通道车辆通行时间，提高了北桥收费站的便民服务质量。

4、从细微处下功夫，规范弃票管理。根据省局和市处对收费站弃票管理的行业规定，制定并下发了《弃票管理办法》试行稿，要求收费站从严管理弃票，并纳入对收费员的百分考核中。按照管理到位，互相牵制，简化程序，避免重复工作的原则，又逐步细化《弃票销毁清册》，增加了弃票销毁的具体内容，建立了《弃票登记簿》、《弃票管理台账》和《弃票销毁清册》，明确了收费稽查员、征稽股、票财股各自登记台账的内容，对符合销毁要求的弃票填写《弃票销毁审批表》及时销毁弃票，并对各类台账妥善保管。截止目前今年已登记弃票约25260份，已销毁约11560份。

5、公平竞争，建立良好的人才选拔机制。在收费站骨干的选拔上，始终坚持“科技兴路、人才强路”的发展方针，始终坚持“公开、公平、公正“原则，全力着眼于构建人才新平台和新高地，全面发挥公路事业对人才的集聚效应，牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力构建广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的大好局面，进一步激发公路系统的凝聚力、向心力、创造力，充分体现民主与实际工作能力相结合和干部能上能下平等竞争的氛围，注意观察全体人员的组织能力、业务水平、写作能力和计算机应用等方面的能力，通过民主评议和公示后，从中挑选业务骨干。

6、推行便民服务，拓展行业服务范围。以创建“青年文明号”为抓手，树立文明行业新形象，体现人文关怀，展示收费站特色，树标兵，学先进，凸显管理新气象，打造管理新品牌，将××收费站建设成为培养和锻炼人才的摇篮。同时狠抓行政效能，提高服务水平，自北桥收费站开征以来，我们把北桥收费站作为高管中心效能建设的窗口单位，我们把收费员、稽查员的工作作风、办事效率、服务水平作为创建工作的重头戏来抓实抓好。不断创新行业服务手段，拓展行业服务范围，实行一系列便民措施，为司机无偿提供开水、小修理、推车、救急药品、协助报警、征收人员在服务中，做到“服务程序规范、服务标准规范、服务承诺规范、服务言行规范及服务态度满意、服务质量满意、服务效率满意、服务环境满意”。

五、开拓进取，探求管理水平新高度

今年，中心积极开展了保持共产党员先进性教育活动和创建“局级文明单位”、××公路创建“市级文明样板路”、××收费站创建“市级青年文明号”等各项争先创优活动，下一阶段工作：

第一，转变观念，多渠道筹措资金。公路建设要摒弃靠政府投资的观念。必须转变观念，将经济、景观及周边开发建设融为一体，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。要逐步形成以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了公路规划网的步伐。必须坚持以人为本，落实科学发展观。

第二，学习与借鉴并重，才能创新管理模式。“它山之石可以攻玉”，高等级公路管理目前还没有固定的模式，但有其自身的特点。但是在管理中，可以借鉴其它地区或其他行业的做法，结合自身管理特点，突出了精简和高效，领先高等级公路管理理念，做改革和发展的排头兵。

第三篇：公路养护管理走向精细化

公路养护管理走向精细化

荣乌高速公路管理处，通过大力推行精细化养护理念，努力把粗活做细，收到了良好的效果。实现了“畅、安、舒、美”。按照“精细化”养护管理要求，我们认真开展路况调查,逐路实地踏勘、深入研究论证，科学制定了公路养护短期计划，中期发展规划。坚持精心呵护、预防性养护，打造精品,确保年内创建成省级文明样板示范路；荣乌高速公路人站在使用公路人的角度，以更好地服务社会，以更安全、快捷服务公众出行为己任，牢固树立“让一切守法车辆愉快通行”的服务理念。坚持以服务创品牌，以服务树形象，以服务促效益。遵循优质、文明、高效、便民的公路养护原则。树立“精细化”养护管理理念。增强做好养护工作的责任感和紧迫感，提高运用精细化理念指导养护工作的能力。

按照山东省公路局“精细化”管理要求，修订完善《精细化养护工作标准》及《小修保养、大中修工程管理、公路绿化管理、桥梁养护管理、高速公路养护等精细化管理办法》，形成一套即符合上级要求，又切合荣乌高速公路养护实际的行之有效的精细化养护管理制度，将养护工作纳入制度化、规范化轨道。严格抓好精细化养护工作落实，在养护投资上精打细算，养护施工中精益求精，养护工程项目精雕细琢，计量支付精准核算，日常养护“精耕细作”。建立养护监督检查考核机制，加大检查频率，存在问题限期督促整改，及时掌控全线公路养护质量变化。

提升“五大服务功能”按照“畅安舒美”公路养护目标的要求，荣乌高速公路养护以路面为重点全面提升六大服务功能。

全面加强路面养护，提升路面服务功能。牢固树立路面养护“365”理念，变被动养护为主动养护，积极采取各种有效措施及时处治路面缺陷。建立日常养护管理工作的长效机制，实施预防性、精细化养护。实施日常保养与小修工程分离制度，根据病害数量、种类确定小修工程养护方案。科学、合理安排大中修工程项目，按照业主负责制、招投标制、监理制、合同制的“四制”要求，组织好养护工程项目施工，下发养护工程考核办法，每月进行大中修工程项目检查、考核、评比，确保工程质量。

全面加强路基养护，提升路基服务功能。定期对沿线路肩、边坡进行修整，对土边沟进行清理和整形；对排水设施进行疏通等。汛前对路基各部进行全面检查和养护，及时发现隐患及时处理，对不满足设计功能和实际需要的结构部位进行调整和维护，确保路基经常处于良好的技术状态，以避免发生滑坡、塌方等严重的病害。在路基还没有出现严重病害的情况下，利用合理的资金，在合适的季节对路基各部进行还原性和预防性养护，使其恢复原设计功能和经常保持良好的状态，实现路基标准化养护。

全面加强桥涵养护，提升桥涵服务功能。公路桥梁管理落实“三加二”制度。每座桥梁签订责任书，落实巡查责任，加强桥梁日常保养，保持涵洞结构及填土完好，表面清洁、不漏水，洞底排水顺畅。每年汛前认真检查，发现水毁隐患，采取工程技术措施，及时防治，提高抗防御能力，减少水害，确保桥梁安全运营；对桥梁进行经常性、定期性和特殊性检查，系统掌握的桥梁的技术状况，及时发现桥梁的缺陷和异常，提出合理养护措施。

全面加强公路绿化养护，提升公路绿化效果。按照创建文明样板路的要求，在部分路段加大绿化投入，提升绿化档次。按乔灌花草相结合的原则，采用“四层结构，（高大乔木、中等乔木、绿篱、花草）三种色彩（绿篱为红、黄、绿三色）、二个层面（平面灌木、花草与立面柳绿、紫花）的绿化模式。达到四季常青、三季有花、美观协调的绿色、文明大通道。

全面加强公路沿线设施养护，提升公路服务功能。加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线设施日常维修保养，及时修复或更换损坏部分，以满足各自功能要求。提高公路服务性能，确保道路畅通，行车、行人安全。

推进“五大养护工程”按照山东省公路养护工作目标要求，加快“五大养护工程”建设步伐，打造养护工作亮点，形成荣乌高速公路养护新特色，实现荣乌高速公路的可持续发展。

全力推进文明样板示范工程。从严掌握创建标准，加大资金投入，按照省局、市局的安排，重点提升文明样板路标准，力争达到国家级文明样板路。

加快安全保障工程步伐。针对高速公路运营中存在的安全隐患，进行安全隐患普查，制定安保工程方案，将重点安全隐患路段全部实施安保工程，确保人民群众出行安全。

大力实施养护畅通工程。强化日常保养和养护巡查，坚持365天路面清洁不变

样；建立公路病害快速报告、快速处治制度，生产储存冷补材料，及时处治坑槽、沉陷、裂缝等公路病害，确保路面平整；做好高速公路大中修工程交通管制，强化施工保畅通措施，避免施工造成的安全事故和堵车现象，做到文明施工。

扎实推动科学养路创新工程。推广应用改性沥青、沥青碎石封层（智能化洒布）、柔性基层、胶缝等新材料、新技术、新工艺，不断提高公路养护的科技含量。组建挖补、灌缝等专业施工队伍，配置性能好的灌封机、智能撒布车等养护设备，推进养护机械化、专业化进程，提高施工质量。按要求及时进行路况、桥梁技术检测，积极应用路面、桥梁管理系统，初步建立公路养护科学决策体系。

积极推动养护信息工程。及时完善和维护好全处公路路况数据库，全面推广应用路面、桥梁养护管理系统，配齐车辆、电脑、数码相机等设备，数据网上传输。进一步规范养护内业资料电子档案，提高养护内业管理的信息化水平。

内业达到“七个要求”公路养护内业是一个非常细致、繁琐且非常重要的工作，它通过文字、数据、图表等形式反映养护管理工作的所有工作和业绩。荣乌高速公路管理处对养护内业规范，达到七个要求。内业规范，要达到：

1、全面性，档案、台帐、记录、文书的种类及其项目、内容要齐全。统计和统计分析、报表、图表编制内容全面。文字表述的内容要全面。信息发布的内容要全面；

2、真实性，主要指上述内容的时间、地点、人物、事实、经过、数据必须实事求是，符合客观实际；

3、准确性，主要指上述内容必须准确，执行中依据的规范标准、条款必须准确；

4、及时性，上报材料、报表要及时。信息发布要及时；

5、标准性，严格按照省局、市局的标准，进行内业资料的整理；

6、程序化，内业工作按照一定的工作流程办理，有外业第一手数据后再进行内业整理，杜绝编造现象；

7、可查性，建立健全公路养护技术档案，大力推广应用公路养护管理系统，及时更新技术数据，保证公路养护技术档案真实、完整，实现电子化管理，便于及时查阅。

荣乌高速公路养护精细化管理，是建立在常规管理基础之上，并把常规管理引向深入，通过规范流程、系统运作、优化资源、量化责任、细化目标、监督控制、绩效考核，实现有限资源发挥最大效能和效率。简言之，荣乌高速公路养护走向精细化管理，就是想办法把荣乌高速公路养护管理的事情致力于做到最好。实现“让一切守法车辆愉快通行”！

第四篇：公路养护精细化管理工作计划

公路养护精细化管理工作计划

为认真做好养护工作，解决公路管养中的薄弱环节，提高道路养护质量，做到规范化管理，推进养护工作再上新台阶，太和公路分局召开关于公路养护精细化管理专题会。养护技术人员从科学养护的理念考虑，积极发言，认真探讨，制定公路养护管理新举措，实施精细化管理。

一是要求养护科提前三天报季度养护计划，公司每星期上报下周养护工作计划，计划中要有施工方案以及每天的养护作业任务，分局根据上报的计划跟踪监督核查。

二是要求养护科和养护公司每星期养护巡查不少于七次，详细记录巡查中发现的路面病害和附属设施的损害情况，为养护计划提供基础数据。

三是加强对桥涵、边坡、绿化树的养护，每天不忘桥涵养护，定期整修边坡和修剪遮挡标志的行道树，在提升路容路貌的同时提高公路养护质量和水平。

四是要求养护科技术人员详细分工，明确责任，在加强日常保洁管理的同时，对小修工程进行旁站监督，确保工程质量。

五是激励养护技术人员积极探索，开拓创新，大力倡导使用新材料服务于公路养护工作。

六是要求养护精细化工作做到目标分解精细化、工作标准精细化、管理制度精细化、养护质量考核精细化。真正倡导科学养护、预防养护的养护工作理念，确保打造“畅、洁、绿、美、安”的公路新面貌。

第五篇：江西省普通干线公路日常养护管理考核办法

江西省普通干线公路日常养护管理

检查考核办法（讨论稿）

第一章总则

第一条 为进一步做好我省“十二五” 普通干线公路养护管理工作，加大公路日常养护监管力度，提高普通干线公路养护大中修和日常养护资金的使用效益，推进公路日常养护工作的精细化、规范化、科学化管理，保障公路事业更好更快发展，根据《公路养护技术规范》等有关规定要求，结合我省普通干线公路日常养护管理实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省普通干线公路日常养护管理考核工作。各设区市公路管理单位可结合本办法制定相应日常养护管理考核细则，开展辖区内的日常养护管理考核工作。

第三条 省公路管理局受省交通运输厅委托，负责组织实施全省普通干线公路（以下简称公路）日常养护管理考核工作。

第四条 公路日常养护工作应充分体现预防性养护，对路面、桥隧等病害及时处置，保持交通安全设施完好，保障公路安全畅通。

第五条 设区市公路管理单位应积极推进机械化养护，增加公路养护科技含量，提高小修工程质量，稳定公路技术状况水平。

第二章考核内容

第六条 公路日常养护考核内容包括养护管理制度、资金使用、路容路貌、标志标线、小修保养、桥涵隧养护、公路技术状况评定、交通量观测、应急管理、安全生产、行业监管、日常工作管理等十二

大项。

第七条 设区市公路管理单位按公路日常养护资金测算办法及预算，编制本单位日常养护养护计划，并报省公路管理局备案。

第八条 设区市公路管理单位应合理安排公路日常养护资金使用，其中小修工程类项目包括油路挖补、路面灌缝、小段路面封罩、桥涵隧维修、小型防护工程、公路路树补植、沿线设施维修、水泥混凝土路面小型维修、小型水毁恢复工程、养护管理用房维修等费用及公路养护小型机具设备购置费，所占公路日常养护经费比例一般不低于35%（不包括交通量观测、泵站运行与维护、隧道照明通风）。

第九条 设区市、县公路管理单位应认真落实公路日常养护计划，严格小修工程项目管理，认真执行计划下达、开工报告、检查验收、计量支付等程序。

第十条 设区市、县公路管理单位应健全公路突发事件应急机制，有效处置突发事件，及时处置公路安全隐患，认真落实公路日常养护安全生产，杜绝发生责任事故，保障公路安全畅通。

第十一条 设区市、县公路管理单位应按规定及时报送相关材料，认真落实上级交通主管部门工作安排。

第三章考核方式

第十二条 省公路管理局对全省普通干线公路技术状况主要指标（包括路面损坏、平整度、车辙、抗滑等）采用自动化的快速检测方法进行检测，其它指标由设区市公路管理单位组织人工检测，省局对人工检测数据进行抽检，检测评定结果作为各单位辖区内公路技术状

况考核的依据。

第十三条省公路管理局对设区市公路管理单位采取检查、路况检测和日常工作考核相结合的方式按考核标准进行考核。

第十四条省公路管理局日常养护检查考核采取不定期方式，每年不少于1次。设市区公路管理单位对县级（含收费经营）公路管理单位日常养护检查考核每季度不少于1次，考核检查结果和检查通报报省局备案。各公路分局对道班的日常养护检查考核每月不少于1次。

第十五条公路日常养护考核工作采取百分制（见附件：江西省普通干线公路日常养护管理工作检查考核标准）。

第四章考核结果应用

第十六条省公路管理局根据公路日常养护考核结果对设区市公路日常养护考核情况进行全省通报，并将结果抄送所属地方政府。

第十七条设区市公路日常养护考核结果将作为对设区公路管理单位年终考核的依据。在全省排名最后的设区市公路管理单位取消该单位本所有评先资格。

第十八条将设区市公路管理单位公路日常养护考核结果作为调整公路日常养护经费基数的依据，并与下干线公路建设和大中修工程项目安排挂钩。

第五章附则

第十九条本办法由江西省公路管理局负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

附件：江西省普通干线公路日常养护管理工作考核评分标准