南宁市人民政府办公厅关于印发实施房地产开发项目建设条件意见制度若干规定的通知

第一篇：南宁市人民政府办公厅关于印发实施房地产开发项目建设条件意见制度若干规定的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发实施房地产开发项目建设条件意见制度若干规定的通知

广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅

南宁市人民政府办公厅关于印发实施房地产开发项目建设条件意见制度若干规定的通知

南府办〔2008〕134号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市实施房地产开发项目建设条件意见制度的若干规定》已经市十二届人民政府第三十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二〇〇八年六月十日

南宁市实施房地产开发项目建设条件意见制度的若干规定

第一条 为更好地规范房地产开发经营管理行为，促进房地产市场健康协调发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《广西壮族自治区城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合南宁实际，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上从事房地产开发经营和管理，应当遵守本规定。

第三条 房地产开发项目应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相统一的原则，实行综合开发、配套建设。

第四条 本规定所称房地产开发项目建设条件意见，是指在房地产开发项目建设用地招拍挂出让土地使用权前，房地产开发主管部门会同有关部门对项目的用地方式、用地性质、建设规模、规划设计要求、开发期限、配套设施、拆迁补偿安置等提出的建设条件。

第五条 南宁市建设委员会作为本市的房地产开发主管部门，负责组织制定房地产开发项目建设条件意见，签发《房地产开发项目建设条件意见书》并协调监督实施。

市发改、国土、规划、房产、园林、环保、教育、卫生、市政、人防、房改、民政等部门根据本部门的职责，共同参与提出房地产开发项目建设条件意见，并协同做好项目的监督和管理工作。

第六条 市土地交易中心在编制房地产开发土地使用权出让方案前，向市建设委员会提请制定房地产开发项目建设条件。属经济适用房项目的，首府南宁住房制度改革委员会办公室在编制经济适用住房项目实施方案前，向市建设委员会提请制定经济适用房项目建设条件。

市建设委员会收到申请后3个工作日内向相关部门发出征求意见函。各部门应根据相应的管理职责，在7个工作日内提出房地产开发项目的建设条件意见，并对提出的建设条件的内容负责。市建设委员会汇总审核各部门的意见后，形成并签发《房地产开发项目建设条件意见书》。

部门间提出的建设条件意见不一致，且经协商达不成统一意见的，提交南宁市土地招拍挂委员会审定，由南宁市建设委员会按审定结果签发《房地产开发项目建设条件意见书》。

第七条 房地产开发项目建设条件意见书应当包括以下内容：

（一）房地产开发项目的基本概况：包括用地性质、建设规模和开发期限、建设进度要求；

（二）城市规划设计条件：包括总用地面积、实际用地面积、兼容性质、建筑密度、容积率、绿地率、绿化覆盖率等规划指标以及住房结构比例要求；

（三）配套设施建设要求：包括对供水排水供电设施、教育文体设施、医疗卫生设施、物业管理用房、社区管理用房、环卫设施及环保设施、人防设施、邮政设施等的配置、建设期限、产权界定、移交使用要求；

（四）园林绿化及景观要求；

（五）建筑节能、新技术应用要求；

（六）项目拆迁补偿、安置要求：包括总体要求、文物保护要求；

（七）根据项目的实际，其他需要明确的要求。

第八条 《房地产开发项目建设条件意见书》作为土地使用权出让的依据之一，并作为《国有土地出让合同》的附件与合同共同生效。

规划、建设、房产、环保、人防、园林等部门在办理房地产开发项目相关审批手续时，应将《房地产开发项目建设条件意见书》提出的建设条件作为审批的主要依据，对于不符合建设条件要求的项目，不予办理相关审批手续。

第九条 房地产开发项目建设条件意见一经确定，不得随意变更。若确需变更，应报原批准机关批准，原批准机关批准后抄报南宁市建设委员会备案。属容积率、绿地率、建筑密度及住房结构比例等主要建设指标和学校、幼儿园等重要配套设施变更的，原批准机关在征询南宁市建设委员会意见后，报南宁市土地储备领导小组工作会议或南宁市规划工作委员会会议审定。

房地产开发项目建设条件意见按前款规定获准变更后，由南宁市建设委员会对原《房地产开发项目建设条件意见书》进行修改并重新签发。

第十条 开发建设单位应当按照《房地产开发项目建设条件意见书》的要求同步安排项目的配套设施建设、验收和交付使用。

第十一条 开发建设单位应在房地产项目开工前制定项目（含配套设施）的建设进度计划，并将计划报建设行政主管部门备案。

第十二条 开发建设单位应按照《房地产开发项目建设条件意见书》，将本《规定》第七条第（三）、（四）款所列的事项，在项目预（销）售时向购房人做出公开承诺。承诺的内容应作为《商品房买卖合同》的重要组成部分与合同一并签订。

第十三条 市建设委员会会同有关管理部门对实施《房地产开发项目建设条件意见书》情况实行中期检查，加强对开发项目建设过程的监管。

第十四条 开发建设单位违反《房地产开发项目建设条件意见书》，不按建设条件进行建设的，由有关管理部门责令开发建设单位或施工单位进行整改；未按要求整改的，市建设委员会可责令其停止主体工程的建设直至整改完毕。

对存在违反房地产开发项目建设条件意见规定而被责令整改的项目，在整改完毕之前禁止转让。

第十五条 对于严重违反房地产开发项目建设条件意见进行房地产开发的房地产开发企业及法人代表，自被有关管理部门立案查处或责令整改之日起2年内不得参与南宁市房地产开发项目土地招拍挂的竞标。

第十六条 开发建设单位在建设过程中违反本规定或弄虚作假的，由市建设委员会责令其改正，作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统向社会公布，并按国家有关法律法规进行处罚。

第十七条 行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，根据有关规定追究过错责任。

第十八条 本市所辖六县可参照本规定执行。

第十九条 本规定自发布之日起实施。

第二篇：南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市信息化建设考核办法的通知

南宁市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工

作的意见的通知

（2006年2月18日南宁市人民政府办公厅南府办〔2006〕20号）

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

市劳动和社会保障局《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的意见

（市劳动和社会保障局二○○五年十二月二十日）

社会保险工作事关改革、发展、稳定大局，是实践“三个代表”和维护劳动者合法权益、构建和谐南宁的重要措施。为切实推进全市社会保险扩面征缴工作，现将有关事项通知如下：

一、明确工作目标。每年社会保险扩面的具体任务指标，由市人民政府下达各县、区并由市政府与各县、区签订工作任务目标责任书，做到任务落实，责任明确。

二、深入开展社会保险扩面征缴宣传工作。市、县新闻媒体要积极配合做好社会保险扩面征缴宣传工作，加强宣传工作的针对性，报道先进典型。各县、区要进行多形式、多层次、多渠道的宣传，引导劳动者增强社会保险意识和维权意识。

三、建立社会保险扩面征缴工作专项督查制度。由市劳动保障、财政等有关部门对各县、区的社会保险扩面征缴工作实施专项督查，及时发现问题，总结经验，确保市政府下达的各项指标任务的完成。

四、建立社会保险扩面征缴激励机制，保证相关工作所需经费。市、县（区）财政要给社会保险扩面征缴工作安排相应的工作经费，保证有人办事，有经费办事，有能力办事。在此基础上，按完成扩面人数人均支付10元劳务费，作为相关人员的扩面工作补贴。当年的养老保险费、失业保险费、医疗保险费收入比上年增收部分，按实际增收额的1%奖励经办部门。以上所需资金由市、县（区）财政分别负担，但基金收缴率达不到90%，追缴参保单位历年欠费不能完成任务的，不予奖励。

五、做好社会保险扩面征缴年终总结评比工作。年底，由市劳动和社会保障局牵头，组织有关部门组成考评小组对各县、区的社会保险扩面征缴工作进行全面考核。对重视社会保险扩面征缴工作，全面完成工作目标责任书确定的各项任务指标的县、区政府，由市人民政府进行通报表彰，对未完成指标任务，有违规挤占、挪用社保基金的县、区政府，给予通报批评，并追究领导人的责任。

第三篇：南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市电子政务网络平台管理规定》的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市电子政务网络平台管理规定》的通知

（2007年9月1日南宁市人民政府办公厅 南府办〔2007〕226号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局，各有关单位：

《南宁市电子政务网络平台管理规定》已经南宁市十二届人民政府第二十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南宁市电子政务网络平台管理规定

第一条为了进一步加强对我市电子政务网各接入单位网络的管理，保障电子政务网络平台的安全稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《南宁市电子政务信息及网络安全管理办法（试行）》，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市电子政务网络平台的监督、管理和使用。

第三条本规定所称的南宁市电子政务网络平台是指覆盖全市包括市属委办局、县、区的，与国际互联网逻辑隔离的网络系统。

第四条各接入单位负责对本单位联网局域网的管理，需指定一名分管领导，成立专（兼）职网络管理机构，至少配备1—2名具有相应计算机网络管理知识的专（兼）职网络管理人员，落实网络管理规章制度，落实业务例会制度，制订网络安全运行策略，做好本单位局域网日常维护和安全管理工作。

第五条各接入单位网络管理员的主要职责是负责对本单位的计算机网络安全运行、维护与管理，并对本单位网络的规划、建设、管理提出建议和意见。

第六条IP地址资源的管理，按照我市IP地址规划方案的要求，各单位已分有一定地址段的IP地址，未经市信息化工作办公室批准同意，不能随意变动。为了加强管理，方便使用，各单位必须建立相应IP地址和各办公室房间计算机对应表，确保每个IP地址能对应固定的计算机和使用者。

第七条各接入单位网络日常维护工作内容：

（一）每日检查计算机和服务器操作系统、数据库、病毒库进行升级更新的情况，保证本单位操作系统、数据库、病毒库是最新版本。

（二）每日进行网络连通性测试、基本功能测试，保证本单位局域网与政务网畅通，保证计算机、服务器、交换机能正常使用。

第八条网络安全管理：

（一）各接入单位必须制订有自己的网络安全管理规定，加强网络管理制度建设与实施。

（二）南宁市电子政务网络平台开设有统一的互联网出口，设置了统一的安全设备和安全策略，各单位严禁再在本单位局域网上另开互联网出口。

（三）各单位应保证每台计算机、服务器购买并安装正版软件，特别是正版防病毒软件，并对每台设备每日进行一次病毒的查杀，一旦机器感染病毒后，应立即将病毒机与网络隔离并做妥善处理。

（四）各单位网络管理员要熟悉国家有关安全保密的规章制度，网络管理员和使用者要提高网络安全的意识。

（五）各单位网络管理员要对本单位网络设备的操作系统、应用系统软件、业务软件数据等重要数据及时做好备份工作，并安全存放，以便于设备出现紧急事故时的数据恢复工作。

（六）各单位网络管理员要对本单位单机和服务器使用的操作系统、办公软件、数据库等软件及时更新升级，要求打上最新的安全补丁，尽量减少系统安全漏洞。

（七）南宁市电子政务网，属于非涉密网络，各单位不得将涉密计算机设备及网络接入到该网络系统中，不得在该系统中传输、处理和存储涉及国家秘密信息和工作秘密信息。

第九条网络配置管理，各单位的电子政务网络接入配置由市信息办负责，各单位若更换、增加、减少联网设备（交换机、路由器、防火墙等），应向市信息办提出变更联网设备的书面申请，经市信息办批准后，由市信息办负责更改网络的连接配置并登记备案。各单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断政务网络设备电源、挪动专网设备和切断通信传输线路，不得擅自和其他网络对接。

第十条网络故障处置管理，各单位网络管理员发现电子政务网络状况异常时，首先本单位网络管理员要对本单位的联网设备和系统进行检查；可先查看交换机各接口是否正常，是否产生了网络阻塞，采取相应措施处理，并对相连电脑进行全面查杀病毒，如果本单位网络管理员不能消除网络故障，应及时向市信息办网络科报告相关情况，由市信息办网络科指派专人处理。本单位网络管理员在网络故障处理后，应对故障处理情况进行记录、并及时向市信息办上报、备案。

第十一条网络应急预案，各单位要建立电子政务网络应急响应机制，电子政务网络，特别是门户网站和二级部门网站（行业业务网站）应当充分估计各种突发事件的可能性，做好应急响应方案，进行必要演练。同时，要与岗位责任制度相结合，保证应急响应方案的及时实施，恢复电子政务网络正常工作，将损失降到最低程度。

第十二条网络设备的管理：

（一）设备安全设置，所有重要网络设备按规范设置密码，由专人管理、备份，并定期更换密码，防止密码丢失或泄漏。一律不允许在设备入口界面上保存密码；使用过程中如须暂时离开，必须采取先退出或锁定设备入口界面等有效措施，防止他人非法使用，同时，各单位做好机房人员出入及来访登记。

（二）各单位网络管理员要加强对路由器、交换机及各终端、线路等设备的日常维护管理，未经市信息办批准同意，禁止更改电子政务网络中路由器、交换机的配置。

第十三条安全事件报告及处理机制，电子政务网络在发生安全突发事件后，各单位要在第一时间内组织人员进行处理，并及时向市信息办报告，必要时由信息办协调公安、电信、联通等其它相关部门及时处理。

第十四条各单位在使用本平台（或运行在本平台的软件系统）过程中发现泄密或窃密事件时，要及时向南宁市信息化工作办公室和南宁市国家保密局报告，并积极协助调查解决。案情重大的，要立即向公安机关或国家安全机关报告，并协助、配合公安、安全等机关开展调查工作。对故意或过失泄露国家秘密的单位或个人，将依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家有关法律进行处理，并追究单位领导和直接责任人的责任。情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十五条各单位自行管理普通用户，网络管理员日常添加或删除用户，授予用户一定的访问权限、分配不同级别的资源给不同的用户，必须记录清楚，备查，以保证网络的安全。第十六条遇节假日或重大活动，提前按网络运行检测规定做好本单位网络系统全面测试工作，消除隐患，确保电子政务网络正常工作。

第十七条各单位定期（每季）向市信息办报送本单位信息化网络建设情况和电子政务相关业务运行情况。

第十八条本规定适用中的具体问题，由市信息办负责解释，由市信息办组织保密局、公安局等相关部门检查本规定的执行情况。

第十九条本规定自颁布之日起实施。

第四篇：南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市籍退役运动员就业安置工作实施意见》的通知

南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市籍退役运动员就业安置工作实施意见》的通知

（2007年5月10日 南宁市人民政府办公厅 南府办〔2007〕124号）

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

经市人民政府同意，现将《南宁市籍退役运动员就业安置工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

南宁市籍退役运动员就业安置工作实施意见

为更好地调动广大体育工作者献身体育事业的积极性，促进我市体育运动技术水平的提高，解决南宁市籍退役运动员的后顾之忧，根据《中华人民共和国体育法》及自治区体育局、自治区人事厅、自治区财政厅三部门下发的《关于自主择业退役运动员经济补偿办法的实施意见》（桂体字［2005］6号）精神，结合我市实际，现就进一步做好南宁市籍退役运动员就业安置工作提出如下意见。

一、实施范围

凡经我市办理正式手续输送进入自治区、国家、解放军各运动队的南宁市籍退役运动员均可纳入本意见的范围。

二、安置工作的基本原则

（一）坚持以政府为主导的安置原则。各级政府、各有关部门要高度重视退役运动员就业安置工作，充分发挥政府的主导作用，建立进出畅通机制，积极探索与经济社会发展相适应的退役运动员就业安置办法，并运用法律和行政手段，通过政府安置、重点推荐、自主择业、一次性经济补偿和终身补贴等有效措施做好退役运动员就业安置工作。每年九月份，市体育部门要及时与自治区体育部门对接，掌握次年南宁市籍退役运动员情况，做好安置安期准备。

（二）坚持择优安置的原则。接收安置退役运动员是一项极其复杂和艰巨的工作。安置工作要充分考虑和肯定退役运动员在其运动生涯中所取得的成绩，优先安置获得全国体育比赛（全运会、全国锦标赛、城运会）前三名；亚洲体育比赛（亚运会、亚锦赛、亚洲杯）前六名；世界体育比赛（奥运会、世锦赛、世界杯）前八名的优秀退役运动员，尤其要重点安置好在世界、亚洲三大赛事中取得前三名的优秀退役运动员。曾获得世界三大比赛（奥运会、世锦赛、世界杯）冠军、亚洲运动会冠军、全国运动会冠军的运动员，退役后根据其本人意愿，由政府按有关规定在市属事业单位中安置。其他退役运动员重点推荐到市属企事业单位就业。用体育彩票公益金建立的体育运动场所，要根据需要优先安置退役运动员就业。市属事业单位在招聘人员时，对退役运动员在同等条件下应优先录取，真正体现党和政府对体育事业的重视，对退役运动员的关怀。

（三）坚持优先对口安置的原则。积极为退役运动员创造就业岗位，体育行业新增就业岗位、城区社区体育指导员和中、小学校体育教师可按照有关规定的要求优先选用退役运动员（体育教师须通过就业前培训取得教师资格证）。

（四）坚持实行上岗就业优先培训的原则。要建立退役运动员就业培训制度，加强对退役运动员的职业技能培训。财政、人事部门要对退役运动员的就业培训安排专门的培训经费，对经过培训并通过职业技能鉴定的人员，由劳动和社会保障部门颁发相应的《职业资格证书》，在同等条件下，优先安排就业。对于获得全国体育比赛（全运会、全国锦标赛、城运会）前三名、亚洲体育比赛（亚运会、亚锦赛、亚洲杯）前六名、世界体育比赛（奥运会、世锦赛、世界杯）前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目运动健将和其他项目国际级运动健将称号的运动员，将根据国家体育总局、自治区、南宁市的有关文件，优先录取进入南宁职业技术学院和市属中等职业学校学习；需进入自治区高等院校学习的退役运动员，由体育部门提出名单，报自治区人民政府批准，按有关优惠政策安排进入高校学习。各学校还可以通过单独组织入学考试、开办预科班等形式招收运动员入学。学成毕业后，可参加本市公务员和事业单位招聘考试，在同等条件下优先录用。

（五）坚持政府安置与自主择业相结合的原则。退役运动员的就业安置工作，要逐步适应社会主义市场经济体制的需要和劳动人事制度改革的发展趋势。在政府安置十分困难的情况下，各级教育、人事、劳动保障、体育部门要积极创造条件，拓宽退役运动员就业渠道，同时根据其参加运动队的年限、取得的成绩和本人退役前的工资待遇等因素，给予经济补偿。所需资金纳入市财政本预算统筹考虑，不足部分通过自筹资金、社会捐助、归体育部门使用的彩票公益金等弥补。

三、建立和完善退役运动员自主择业保障体系

退役运动员的就业安置工作要逐步适应经济社会的发展趋势，积极鼓励退役运动员自主择业。凡已正式办理招收手续、人事关系在体育系统运动队且实行运动员基础津贴和成绩津贴的南宁市籍退役运动员，本人自愿提出不需组织安置，要求自主择业，经组织批准，并在规定时间内办妥相关人事关系手续的，可以享受一次性经济补偿。以下人员不列入自主择业的范围：

（一）经组织研究决定留队执教的退役运动员；

（二）经组织安排到机关、企事业单位工作的退役运动员；

（三）受过开除或刑事处分的退役运动员；

（四）不服从组织安排，因个人原因要求停训的退役运动员。

四、经济补偿费补贴标准

对自主择业的退役运动员，改革现行退役补助办法，发给一次性经济补偿费补贴。南宁市籍退役运动员经济补偿费补贴根据运动员参加运动队的年限、取得的成绩和本人退役前的工资待遇等因素由基础安置费和运龄补偿费两部分组成，其标准为：

（一）基础安置费。在自治区基础安置费发放的基础上，南宁市对南宁市籍退役运动员予以补贴，补贴标准一次性发给5000元（运龄不满2年的不发）。

（二）运龄补偿费。对退役运动员在训期间挑战生理极限而带来的身体伤害予以补偿。补偿标准除自治区按照《关于自主择业退役运动员经济补偿办法的实施意见》（桂体字［2005］6号）发给基础津贴外，南宁市对南宁市籍退役运动员每满一年运龄再追加发给本人2个月的基础津贴。运龄计算办法按国家有关规定执行。

五、经费来源

南宁市籍退役运动员自主择业安置经费除由自治区发放部分外，南宁市安排的经济补偿经费列入当年市财政预算，由市财政发放。

六、其他有关问题

（一）自主择业的退役运动员享受一次性经济补偿后，不再执行《人事部国家体委关于印发体育运动员、教练员贯彻〈事业单位工作人员工资制度改革方案〉的实施意见的通知》（人薪发［1994］12号）文件规定的一次性退役费制度。

（二）享受一次性经济补偿的自主择业的退役运动员，被机关或事业单位重新录用的，其运龄可计算为连续工龄，工资待遇按新参加工作人员的工资待遇确定。

第五篇：河南省人民政府办公厅关于印发2007年全省农村沼气建设实施意见的通知

河南省人民政府办公厅关于印发2007年全省农村沼气建设实施意见的通知

豫政办 〔2007〕27号

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

《2007年全省农村沼气建设实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅

二○○七年四月四日

2007年全省农村沼气建设实施意见

一、指导思想和工作目标

全省农村沼气建设要以党的十六届五中、六中全会精神为指导,以发展现代农业、推进社会主义新农村建设为宗旨,以建设生态家园、实现生态富民为目标,坚持“示范带动、全面发展、质量优先、服务至上、开拓创新、提高水平”的方针,突出抓好建池质量和技术服务,努力实现我省农村沼气建设事业又好又快发展。2007年全省新增农村户用沼气50万户,培训沼气工10000名,建设沼气服务站1500个;结合养殖业发展,大力推进农村大中型沼气工程建设。

二、工作进度

(一)启动阶段(1月1日—3月31日)。积极开展宣传动员、技术培训和试点建设。通过召开会议和新闻媒体宣传,让沼气建设深入人心,在全社会营造良好的沼气建设氛围。重点选择有一定基础条件和积极性的村、户开展试点示范建设,加强技术培训。此阶段完成目标任务的10%。

(二)实施阶段(4月1日—5月31日)。充分利用气温回升、少雨农闲这一沼气建设的黄金季节,抓紧时间,组织力量大力实施,掀起全省沼气建设高潮。此阶段要完成目标任务的60%。(三)完成阶段(6月1日—11月15日)。做好已建池的规范安装和使用,对照任务加大力度,高标准、严要求,按质按量完成扫尾工作。此阶段要完成目标任务的30%。

(四)验收阶段(11月15日—12月31日)。在各省辖市自查、整改、完善的基础上,全省统一组织年终考核验收,进行全面总结,表彰先进。

三、工作措施

(一)加强领导,提高认识。大力发展农村沼气意义重大,任务艰巨。各级政府要高度重视,把发展沼气作为新农村建设的一件大事来抓,精心组织,统筹安排。要切实加强对农村沼气建设的领导,建立健全农村沼气建设管理机构,切实做到有领导、有机构、有经费、有车辆、有目标奖惩,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓的工作格局。发展改革、财政、农业、环保、建设、卫生、林业、水利、畜牧、扶贫开发等部门要密切配合,协同作战,严格按照下达的任务细化工作方案,层层分解任务,逐级落实责任。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,广泛宣传发展沼气巨大的经济、生态和社会效益,普及沼气日常管理和维护知识,动员广大农民群众积极参与。

(二)多方筹资,加大投入。资金是加快农村沼气建设的关键。在国家投入逐年加大的形势下,各地要把农村沼气建设列入财政预算,落实项目配套资金和工作经费。同时积极争取信贷支持,发挥小额贷款在发展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益”的原则,引导社会、企业和农民投入。家里有国家公务人员的农户、有外出打工的农户、农村富裕户等要率先发展沼气;农村养殖大户、养殖企业等要积极筹措资金建设沼气工程。要建立多元化投资机制,形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制。对经济困难户政府要重点给予扶持,以加快全省农村沼气的发展步伐。

(三)强化服务,规范管理。大力发展农村沼气,质量是前提,管理是重点,服务是保证。各地要牢固树立“质量、安全高于一切”的观念,坚决纠正“重数量轻质量、重速度轻效益、重建设轻管理”的做法,坚持就业准入制度,坚持建设标准和技术标准,抓好“建、管、用”三个环节,加强监督检查,确保建一个、成一个、用一个。要加快沼气服务体系建设,坚持“国家投入引导、资产集体所有、方式灵活多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则,因地制宜选择政府补贴、协会领办、个体承包、企业参与、股份合作等多元化服务管理运作模式,为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的服务。各省辖市、县(市、区)要公布农村沼气建设的监督电话和技术服务热线,努力提高服务水平。

(四)项目带动,整体推进。农村沼气国债项目是国家加强农村基础设施建设投资的一个重点,实施好国债项目是我省农村沼气建设工作的重中之重。各承担农村沼气国债项目建设的地方要高度重视项目建设与管理工作,严格按照项目要求强化项目监督,严格项目建设和资金管理,严格“一池三改”建设标准,严格执行项目建设“三公开”制度,把国债沼气建设项目建成精品工程。没有承担农村沼气建设国债项目的地方要结合当地实际,多方筹措资金,搞好示范点,建设沼气示范村。实现县县都有精品村,村村都有样板户,以点带面,整体推进。

(五)配套建设,综合利用。大力发展农村沼气要注重配套建设和综合利用,实现生态富民。要把沼气建设和新农村建设规划、解决农村安全饮水、扶贫开发整村推进、城乡一体化试点、新农村建设试点、“共青沼气工程”以及生态村、文明村、卫生村建设等结合起来,搞好改厨、改厕、改圈、改水、改院等配套建设。要鼓励沼气技术创新,积极开展秸秆沼气试点示范,在畜禽养殖场(养殖小区)和农副产品加工企业结合污染治理和资源循环利用,积极开展大中型沼气工程建设。要因地制宜开展沼气、沼渣、沼液的综合利用,促进农业循环经济发展。

(六)严格督查,奖优罚劣。要把农村沼气建设纳入政府目标管理考核体系,制定沼气工作的考核办法和制度。各省辖市政府每月末要将沼气建设进度和工作情况报送省农业厅;每季末,省政府将对各省辖市任务完成情况进行通报;年终采取县(市、区)自查、省辖市验收、省抽查的办法,对各省辖市、县(市、区)任务完成情况进行综合考核,并作为申报国家沼气建设项目的重要依据之一。同时对完成任务工作突出的省辖市、县(市、区)进行表彰,对完不成任务的通报批评,并取消下沼气建设项目申报资格。