第一篇：湖南省人民政府办公厅转发省民政厅省公安厅关于规范村民委员会印
【发布单位】81702
【发布文号】湘政办发[2001]56号 【发布日期】2001-11-13 【生效日期】2001-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府办公厅转发省民政厅省公安厅关于规范
村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知
（湘政办发〔2001〕56号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将省民政厅、省公安厅《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见》转发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二00一年十一月十三日
湖南省民政厅、省办公厅关于规范村民委员会
印章制发使用和管理工作的意见
（省民政厅、省公安厅 二00一年十月三十日）
根据国务院办公厅国办发〔2001〕52号精神，现就规范全省村民委员会印章制发、使用和管理工作提出以下意见：
一、一、村民委员会印章的规格式样和制发程序
村民委员会的印章为圆形，直径不得大于4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊县（自治县、市、区）乡（民族乡、镇）村民委员会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。民族自治地方的村民委员会，应当并刊汉字和相应的民族文字。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
今后，村民委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村民委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。对不按程序刻制村民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
村民委员会撤销或者合并，被撤销或合并前的村民委员会的印章不得继续使用，制发机关应予及时收缴。村民委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村民委员会印章丢失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的，按私刻公章行为处理。
二、二、建立健全村民委员会印章的使用管理制度
乡级人民政府和县级人民政府民政部门要加强对村民委员会印章使用管理的指导。要指导村民委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度，并纳入村民自治章程或村规民约之中。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定的，要视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。
村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众的生产和生活。不得以欠交税费等为借口，在村民办理参军、婚烟状况证明、外出务工证明等手续时，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。
三、三、加强村民委员会的印章管理工作
乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届村民委员会应在5天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。
村民委员会成员在届内被集体罢免的，印章由乡级人民政府暂时代管。乡级人民政府应在重新选举工作结束后的3日内将印章发给新的村民委员会。
各地要对村民委员会印章的制发、使用和管理工作情况进行一次全面清理检查，并在2002年3月底前完成老印章的收缴和新印章的制发工作，有关清理检查和印章换发情况报告省民政厅、省公安厅。今后村民委员会印章的制发、使用和管理工作以本意见为准。
城市居民委员会印章的刻制、使用和管理可参照本意见执行。
附件：村民委员会、城市居民委员会印章式样（略）
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第二篇：浙江省人民政府办公厅转发省体委、省民政厅、省公安厅关于加强健
【发布单位】81102
【发布文号】浙政办发[1999]169号 【发布日期】1999-12-06 【生效日期】1999-12-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府办公厅转发省体委、省民政厅、省公安厅
关于加强健身气功管理有关问题实施意见的通知
（浙政办发〔1999〕169号）
各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省政府直属各单位：
省体委、省民政厅、省公安厅制定的《关于加强健身气功管理有关问题的实施意见》已经省政府同意，现转发各地，请结合实际，认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
一九九九年十二月六日
关于加强健身气功管理有关问题的实施意见
（省体委 省民政厅 省公安厅 1999年11月18日）
近年来，全省群众性健身气功活动发展较快，已经成为一项日趋广泛的群众性健身活动，在全民健身、养生防病、提高身体素质等方面发挥了积极作用，深受广大人民群众的喜爱。但是，与全国一样，我省在开展群众性健身气功活动中也出现了一些值得注意的现象和问题：有的借气功之名宣扬愚昧迷信；有的违反国家有关规定，非法出版带来迷信色彩和神化功法创编人的书刊、音像制品和其他宣传品；有的借气功之名非法行医，损害人民群众的身心健康；有的借气功之名从事非法经营活动，诈骗钱财、偷税漏税、牟取暴利；有的借所谓“会功”、“弘法”，进行非法聚集，危害社会治安，扰乱社会秩序，破坏社会稳定。为了进一步加强对健身气功活动的管理，根据国务院办公厅国办发〔1999〕77号文件精神和国家有关规定，结合我省实际，现就有关问题提出如下实施意见：
一、一、健身气功是指群众通过参加气功锻炼，从而强身健体、养生康复的体育活动。进行健身气功活动，必须遵守国家有关法律、法规，并接受体育主管部门的监督和管理。不得危害社会治安、扰乱社会秩序、破坏社会稳定，不得违背社会道德风尚，不得宣扬愚昧迷信，不得神化功法创编人，不得损害人民身心健康。
二、二、在同一行政区域内不得成立相同或相似的气功社会团体；不得按气功功法门类成立社会团体；气功功法门类不得成立或变相成立上下隶属的组织，不得实行垂直或变相垂直领导。
成立综合性气功社会团体，必须依法申请登记；经核准登记后，方可进行活动。经核准登记的综合性气功社会团体均为独立的法人组织，相互之间不存在隶属关系，不得搞垂直或变相垂直领导。综合性气功社会团体不得按功法设立分支机构、代表机构。综合性气功社会团体开展活动必须遵守国家法律、法规规定。
成立以健身气功为业务范围的综合性气功社会团体，须先经所在地县以上体育主管部门审核同意后，再向当地民政部门申请登记。
三、三、未经批准，擅自开展气功社会团体筹备活动，或未经核准登记，擅自以气功社会团体名义进行活动，以及被撤消登记的气功社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由民政部门予以取缔。
四、四、健身气功活动必须坚持健康、自愿和小型、分散、就地、就近的原则，不得借气功活动之名进行“会功”、“弘法”、“带功报告”、“贯顶”或者其他类似活动，不得开展跨地区的活动。
禁止在党政机关、新闻机构、外国代表机构与国宾下榻处和航空港、车站、港口等重要场所以及重要广场、街道进行健身气功活动。
五、五、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和个人面向社会从事健身气功活动，应向体育主管部门提交申请书，并出具有效证明；企业、事业单位、社会团体的申请书，必须有法定代表人及主要经办人的署名。
申请书内容包括：
（一）申请人名称；
（二）活动的项目、时间、方式（培训、讲座、办学、表演、交流等）、性质（经营性或非经营性）、规模、范围；
（三）活动的地址及场所；
（四）活动的组织机构和主要组织人员的情况；
（五）气功师的姓名、年龄、文化程度、职业、简历、技术等级、功法名称、功法源流等，并附有关证明、证件；
（六）安全保障措施；
（七）筹办经费情况和活动收费标准；
（八）广告宣传涉及健身气功内容。
六、六、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和个人面向社会从事健身气功活动，应提前30天向当地体育主管部门提出申请，体育主管部门应当在受理申请之日起7天内以书面形式作出同意或不同意的批复。下级体育主管部门批准的健身气功活动，应报送上一级体育主管部门备案。组织健身气功活动，室内超过500人或室外超过1000人的，须报公安机关批准。
七、七、开办健身气功培训教学活动，须先经办学所在地县以上体育主管部门审核同意后，再向教育行政部门提出申请。任何组织或个人不得在中小学校进行健身气功活动，不得组织中小学生进行健身气功活动。
开办健身气功培训教学必须具备下列条件：
（一）有固定的教学活动场所；
（二）有合格的师资力量，至少有一名一级以上的健身气功师；
（三）有办学经费，注册资金；
（四）有明确的教授功法。
健身气功师的评审按原国家体委体武字〔1998〕002号文件执行。
八、八、申请从事健身气功经营活动，须先经所在地县以上体育主管部门批准后，再向工商行政部门提出申请，办理有关手续。
从事健身气功经营活动必须具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）有合格的健身气功师资格证书；
（三）有明确的教授功法。
九、九、开展涉外健身气功活动，必须报省体育主管部门审核批准，并按外事活动的规定办理有关手续。
十、十、出版、经营气功书刊、音像制品和宣传品，必须遵守国家法律及有关规定。任何组织和个人不得出版、经营或散发宣扬带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的出版物和其他宣传品，不得制作、经营或者散发标明具有气功功法效力的物品。十一、十一、从事健身气功活动的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和个人，必须遵守以下规定：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家法律、法规和社会公德，热心健身气功事业；
（二）不得借健身气功之名，进行欺诈和封建迷信活动；
（三）不得非法出版、经营和制作气功书刊、音像制品和“信息物”；
（四）禁止在公共场所悬挂、张贴带有愚昧迷信色彩、宣扬功法和神化功法创编人的条幅、图像、徽记及其他标识；
（五）不得妨碍社会治安，不得破坏社会稳定；
（六）建立健全的财务制度，按物价部门核定标准收取费用，依法缴纳税金。十二、十二、坚决取缔非法气功组织。对违反国家有关规定的气功社会团体，依法处理、处罚直至予以撤消登记；对违反治安管理行为者，由公安机关依照《治安管理条例》予以处罚；对组织参加非法集会、游行、示威的，坚决依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第三篇：湖南省人民政府办公厅转发 省民政厅关于清理整顿社会团体意见的通知（定稿）
【发布单位】81702
【发布文号】湘政办发[1997]26号 【发布日期】1997-06-03 【生效日期】1997-06-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府办公厅转发
省民政厅关于清理整顿社会团体意见的通知
（湘政办发〔1997〕26号）
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
省民政厅《关于清理整顿社会团体的意见》已经湖南省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行。
这次清理整顿社会团体要求高、标准严、力度大，各级政府和各有关部门要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，民政、公安、国家安全、人民银行等部门要密切配合，切实保证清理整顿工作的顺利进行。各社会团体登记管理机关和业务主管部门、挂靠单位要通过清理整顿工作，加强对社会团体的管理和监督，进一步规范社会团体行为，努力提高社会团体的整体质量，促进我省社会团体健康发展，充分发挥社会团体在社会主义现代化建设事业中的积极作用。
湖南省人民政府办公厅
一九九七年六月三日
关于清理整顿社会团体的意见
省人民政府：
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发〔1996〕22号，以下简称《通知》）和《国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》（国办发〔1997〕11号，以下简称《意见》）的要求，结合我省实际，提出如下贯彻意见：
一、清理整顿工作的指导思想
以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四届六中全会精神，按照《通知》和《意见》要求，清理整顿社会团体，查处违法违纪社会团体，规范社会团体行为，强化社会团体管理，提高社会团体整体质量，确保社会团体健康发展，发挥社会团体在我省改革开放、经济建设和社会发展中的积极作用。
二、清理整顿工作的基本原则
（一）“双重”负责的原则。对社会团体实行业务主管部门、挂靠单位与登记管理机关双重负责的管理体制。业务主管部门是指各级政府的职能部门和党的工作部门及经委托承担业务主管职能的单位。挂靠单位是指社会团体的依托单位。在清理整顿工作中，业务主管部门、挂靠单位、登记管理机关要根据《通知》要求，各司其职，各负其责，密切配合。凡有5个以上全省性社会团体的业务主管部门、挂靠单位，必须确定1名专（兼）职人员负责同省民政厅联系，共同做好清理整顿工作。
（二）从严把关的原则。登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位都要按本通知统一要求，从严把关，不得降低标准，该取缔的要坚决取缔，该撤销的一定要撤销，该整改的要认真整改，该合并的必须合并。清理整顿期间，原则上暂停审批新的社会团体。
（三）统一归口登记的原则。社会团体统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权登记和颁发有关证书（包括登记证、会费许可证、会员证、理事证、法定代表人证等）。
三、清理整顿工作的范围和主要内容
清理整顿工作以国家有关法律法规为依据，按照《通知》要求，突出重点，区别不同社会团体的情况，作出保留、整改、合并、撤销的处理。
（一）清理整顿的范围。根据民政部的要求，除参加中国人民政治协商会议的8个人民团体外，其它各类社会团体（含基金会）都属这次清理整顿的范围。社会团体的下设分支机构、派出机构、办事机构也应进行清理整顿，鉴于这些机构不是独立的社团法人，应由所属社会团体向其登记管理机关申请批准设立。因此，凡是尚未办理申请报批手续或以协会、学会，研究会命名的分支机构，应在这次清理整顿中统一改为工作委员会、专业委员会或分会，并办理报批手续。社会团体一般不得在会址所在地以外的地区设立办事处或联络处，也不得设立区域性分会，因特殊原因需要设立的，须经登记管理机关批准。凡未经批准擅自设立上述机构的社会团体要限期进行整改并办理报批手续。凡依法撤销的上述机构，已刻制的印章要收回，已设立的银行帐户要注销。
（二）清理整顿的重点。登记管理机关、业务主管部门和挂靠单位要对近几年来杜会团体在政治方向、业务活动、财务管理、组织人事、遵纪守法等方面的情况进行检查。检查的重点是：
1．对党的政策和国家有关法律法规的贯彻执行情况，秘书长以上负责人的政治表现和有关方面情况；
2．社会团体的重大业务活动，特别是涉及政治、经济、理论等方面学术交流活动的情况；
3．承接境外组织提出的社会科学方面的研究、调查课题，接受境外资助、捐赠等情况；
4．参加国际民间组织情况，外国人加入我省社会团体及在其中担任名带领导职务等情况；
5．财务活动和向社会集资等情况。
（三）符合下列要求的社会团体予以保留
1．遵守国家法律法规和有关政策规定，依照章程开展活动；
2．有规范的名称（含分支机构）；
3．全省性社会团体有50个以上的团体会员或200名以上的个人会员，地（州）市社会团体有30个以上的团体会员或100名以上的个人会员；县（市、区）社会团体有20个以上的团体会员或50名个人会员（基金会除外）； 4．有稳定的经费来源和独立的财务帐号，能严格按照有关规定使用会费收据，不擅自提高会费标准，不乱收会费，不涂改、转让收费收据；
5．社会团体的法定代表人由会长（理事长）或《章程》规定的人员担任，原则上一人只能担任一个社会团体的法定代表人；
6．秘书长以上负责人（不含名誉职务）应身体健康，能够坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁；
7．依照规定办理有关变更登记及机构设置（含分支机构）审批手续；
8．按规定1994年以来参加并通过年检；
9．挂靠单位、业务主管部门审查同意（基金会还需中国人民银行湖南省分行审查同意）；
10．法人社会团体应有专职工作人员；有独立、固定的办公场所；全省性社会团体法人有5万元以上、地（州）市社会团体法人有3万元以上、县（市、区）社会团体法人有1万元以上资金，基金会基金数额不少于210万元人民币；
非法人社会团体应有固定的联络地点、5000元以上的资金和兼职工作人员。
（四）对存在下列问题的社会团体要限期进行整改：
1．一年以上未依照章程开展业务活动的；
2．财务管理混乱、经费收支明显存在问题或经费不足以开展正常业务活动的；
3．不按规定收取会费或乱使用会费收据，擅自提高会费标准的；
4．对创办的实体疏于管理、造成严重后果的；
5．内部管理不善，问题突出，影响开展正常业务活动的；
6．未按有关规定办理变更登记的；
7．未经登记管理机关审批设立办事机构、分支机构和派出机构的；
8．未按规定参加年检或未通过年检的；
9．违反国家有关规定，经营企业或进行变相集资、贷款和拆借资金等活动的基金会。
（五）对宗旨、业务范围相同或相似的社会团体，应予以合并。行业协会的设立应以国家《国民经济行业分类和代码》的中类标准确定，因特殊需要按大类或小类设立时，必须经过充分论证。对按部门、系统设置的专业性组织要严格控制，一般应成为省或地市一级社会团体的分会或专业委员会，也可根据部门、系统所设社会团体业务相近的特点将若干个相关社会团体合并成，一个综合性的社会团体，特别是对几个社会团体办事机构都设立在行政机关或经济管理部门的同一个处（科）室的，必须合并。学术性组织的设立，可参照国家制定的学科分类标准。其他专业性、联合性组织也应从严控制，减少交叉设立。地、州、市、县（区）要防止逐级仿效成立各级各类社团的现象，减少重复设置。
（六）对存在下列问题的社会团体应予以撤销：
1．散布资产阶级自由化观点或与境外敌对势力勾结，危害国家安全和社会公共利益的；
2．严重违法违纪，在社会上造成恶劣影响的；
3．在规定的时间内未达到整改要求的。
（七）对未经核准登记，擅自以社会团体名义进行活动的，劝其停止活动；不听劝阻的，由登记管理机关责令解散。
四、清理整顿工作的方法和步骤
清理整顿采取社会团体自查、业务主管部门审查和登记管理机关审定相结合的方法。清理整顿工作于1998年1月底以前完成，具体分为三个阶段： 第一阶段，社会团体自查自纠阶段。
1997年6月至7月由各社会团体根据清理整顿的规定和要求，结合近年来工作、活动情况进行自查自纠。从6月开始，由社会团体到各级登记管理机关领取《湖南省社会团体清理整顿报告书》，认真填写，经社会团体法人代表或非法人社会团体负责人签署意见并加盖社会团体印章后，连同自查自纠的材料、办公住所使用证明及审计机构出具的验资证明、财务审计报告一并送交业务主管部门。有挂靠单位的社会团体，上述材料送交业务主管部门时，还需有挂靠单位的审查意见。为了确保财务审计和资金证明的真实准确，由省民政厅委托有关审计机构对全省性社会团体1995年以来的财务状况进行一次审计和验资，并按国家民政部的统一要求填报《社会团体财务状况统计表》、《社会团体资产负债表》，《经费收支表》。
第二阶段，业务主管部门审查阶段。
1997年8月至9月由业务主管部门根据清理整顿的要求，对所属社会团体情况进行审查并视社会团体的具体情况，提出保留、整改、合并、撤销的初审意见后，连同社会团体填写的《清理整顿报告书》及有关文件材料，一并送交社会团体登记管理机关。全省性社会团体的《清理整顿报告书》要报登记管理机关2份，其中1份统一报国家民政部备案。
基金会经挂靠单位初审，报经中国人民银行湖南省分行审核后送社会团体登记管理机关。
第三阶段，登记管理机关审定与换发证书阶段。
1997年10月至1998年1月，由各级民政部门根据有关规定对社会团体进行审查，结合业务主管部门的审有意见，作出审定结论。经审定作出保留结论的社会团体，由登记管理机关换发由国家民政部统一印制的登记证书；对需整改的社会团体，业务主管部门要督促其整改，达到整改要求时再换发登记证书；对撤销登记的社会团体，业务主管部门要会同有关单位处理好善后工作；对合并的社会团体，业务主管部门、登记管理机关要与有关部门协商，妥善处理有关问题；对违法社会团体，民政、公安、国家安全、人民银行等有关部门要紧密配合，依法查处。凡保留、整改、撤销和合并的社会团体均要在公开出版的报纸上公告，经费由社会团体自行承担。
五、清理整顿工作的组织领导
这次清理整顿工作政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，必须切实加强领导。各级登记管理机关和业务主管部门要在各级党委和政府领导下，结合本地区、本部门管理的社会团体实际情况，制定清理整顿工作的具体实施办法。业务主管部门要理顺与挂靠单位的关系，明确各自的职责。登记管理机关、业务主管部门、挂靠单位要通力合作，保证清理整顿工作落到实处。
为切实保障社团清理整顿工作的顺利进行，省人民政府决定成立省社会团体清理整顿工作领导小组，由副省长庞道沐任组长，省政府副秘书长张春发、省民政厅厅长李定坤任副组长，省民政厅、省财政厅、省公安厅、省体委、省安全厅、省人民银行、省科协、省文联、省社科联等单位为成员，省清理整顿领导小组办公室设在省民政厅内。各地（州）市、县人民政府也应成立清理整顿工作领导小组，协调解决清理整顿工作中的问题。
清理整顿工作结束后，登记管理机关和业务主管部门要进行检查验收。各地（州）市、县社会团体登记管理机关要对清理整顿工作进行认真总结，并将清理整顿情况于1998年1月底前书面报省民政厅，由省民政厅综合上报省政府和民政部。
以上意见如无不妥，请批转各地、各部门贯彻执行。
湖南省民政厅
一九九七年五月八日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：湖南省人民政府办公厅转发省民政厅关于加快发展社区服务业的报告的通知
【发布单位】81702
【发布文号】湘政办发[1997]19号 【发布日期】1997-04-18 【生效日期】1997-04-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府办公厅转发省
民政厅关于加快发展社区服务业的报告的通知
（湘政办发〔1997〕19号）
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
省人民政府同意省民政厅《关于加快发展社区服务业的报告》，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
一九九七年四月十八日
关于加快发展社区服务业的报告
省人民政府：
为推动我省社区服务业全面、快速、健康发展，根据《 中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关政策精神，结合我省实际，现将加快发展社区服务业的有关问题报告如下：
一、一、社区服务业是指在政府倡导和扶持下，为满足社区成员多种需求，依托街道和居委会，发动社区力量开展具有社会福利性质的居民服务业。具体包括在本省行政区域内的民政部门、街道办事处（镇）、居民委员会以及其他组织兴办的面向社区老年人、残疾人、优抚对象的社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区企业事业单位和机关团体的双向服务。
二、二、社区服务业是政府领导、民政主管、社会参与的一项系统工程。民政部门是社区服务业的主管部门，负责社区服务业的规划、协调、指导、管理和政策的贯彻实施。各有关部门、社会各界群众应当积极支持、参与和促进社区服务业的发展。
三、三、凡具备条件开办的社区服务项目，可直接向所在地工商行政管理机关申请登记，凭营业执照向当地民政部门办理备案手续。经民政部门核实后，发给《社区服务证书》，纳入社区服务业行业管理范围，实行挂牌经营与服务，享受社区服务业的有关优惠政策。
四、四、《社区服务证书》不得转让、出租、出售。各级民政部门每年应对《社区服务证书》进行一次审检。
五、五、积极鼓励城镇企业事业单位、集体经济组织、个人支持和兴办社区服务项目，鼓励和吸引港澳台同胞、海外侨胞、国外人士以及境外团体、企业在我省投资兴办社区服务业。
六、六、社区服务业是具有社会福利性质的居民服务业，属于第三产业的范畴。各级计划部门应将社区服务业纳入计划，在资金、劳动力、用地等方面予以统筹安排。
七、七、社区服务业变更项目或停办，必须到当地民政部门办理注销手续。对假冒和改变社区服务性质的社区服务业，要严肃查处，取消其享受的优惠待遇。
八、八、社区服务项目经税务机关批准，可享受国家规定的税收优惠政策。
（一）托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务、婚姻介绍、殡葬服务，残疾人员为社会提供的劳务，医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务，免征营业税。
（二）福利企业、劳动就业企业、新办第三产业符合国家规定条件的，可享受减免税优惠政策。
（三）社区服务设施符合国家产业政策属于扶持鼓励发展的，其固定资产投资方向调节税可按国家规定享受优惠照顾。
九、九、对实行企业化管理、从事社区服务业的单位，各地人事部门要给予相应的用人自主权，编制部门对其所需编制要从宽办理。
十、十、各级财政部门可将社区服务中心视为社会福利事业单位，在其开办期间给予适当补助。各级民政部门在民政事业费类“社会福利单位事业费”款项的说明中，增加社区服务业的内容，并由同级财政部门监督检查。十一、十一、各级城建部门要将社区服务业设施建设纳入城市建设规划，在城镇规划、新区建设和旧区改造中，按照城市居住区规划设计的规定，视具体情况确定和安排居住区、小区的社区服务业设施项目，并严格按政府批准的规划实施。十二、十二、社区服务业需要购买或租赁房屋的，当地政府在同等条件下可给予优先照顾。社区服务设施用房必须用于社区服务业，任何单位和个人不得上收、平调或占用。十三、十三、享受国家救济、抚恤的孤老进入福利院、敬老院或亡故后，其住房属于公房的，经有关部门批准，可优先租赁给社区服务业；其住房属于私房并确系无继承人的，可由街道（镇）负责到房地产主管部门办理产权转移手续，由民政部门安排用于社区服务业。十四、十四、银行和城市信用社要积极扶持兴办社区服务业，对效益好、有偿还能力的，优先给予必要的贷款扶持。十五、十五、各地要建立社区服务发展基金。基金主要来源于各级政府的资助、社会福利有奖募捐投入、国内外捐助和社区服务设施有偿服务收入等。社区服务发展基金主要用于由民政部门直接管理的新建社区服务设施的投入和一些无偿服务项目的资助，不得挪作他用。资金要逐步实行有偿使用，滚动增值，以提高资金的利用率。各地社会福利有奖募捐每年要增加对社区服务业的投入，以支持社区服务业的发展。十六、十六、社区服务设施的工作人员应恪尽职守，全心全意为人民服务。各地州市县和街道（镇）社区服务中心应有2至3名专职管理人员，从现有国家工作人员中调剂解决，其他工作人员实行聘任制。
以上报告如无不妥，请批转各地各部门贯彻执行。
湖南省民政厅
一九九七年三月十四日
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第五篇：浙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于办理社会团体法人登记有关
【发布单位】81102
【发布文号】浙政办发[1994]167号 【发布日期】1994-08-22 【生效日期】1994-08-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人民政府办公厅转发省民政厅
关于办理社会团体法人登记有关问题意见的通知
（浙政办发〔1994〕167号）
各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位：
省民政厅《关于办理社会团体法人登记有关问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
一九九四年八月二十二日
关于办理社会团体法人登记有关问题的意见
省人民政府：
为了正确区分社会团体法人和不具备法人条件的社会团体，保护公民和法人的合法权益，根据《 中华人民共和国民法通则》、《 社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定和民政部的有关政策，结合我省实际，现对办理社会团体法人登记的有关问题提出如下意见：
一、一、社会团体法人应具备的条件。
1、依法成立。社会团体法人成立的程序和宗旨、任务、活动范围，必须符合宪法、法律和《条例》的规定，适应有中国特色社会主义现代化事业的需要。
2、有必要的财产或者经费。全省性社会团体法人必须具备四万元以上的具有自主支配权的财产或资金，并拥有独立的银行帐户。各市地县社会团体法人应具备财产或资金的标准，由各地根据当地实际情况确定。
3、有自己的名称、组织机构和场所。社会团体法人的名称不得相同或相似，要符合《条例》列举的社会团体名称规范；应具有职责明确，体现民主精神的权力机构、执行机构、常设办事机构；应有一名以上的专职工作人员（含长期聘用人员）；应具有独立使用权的固定的办公场所和必要的办公设施。
4、能独立承担民事责任。
二、二、办理社会团体法人登记的程序。
1、申请。申请人（即社会团体法人的筹备组织）向社会团体登记管理机关提交《条例》第十条规定的有关申请材料，经社会团体登记管理机关初步审查后，由申请人填报《浙江省社会团体申请登记表》和《浙江省社会团体法人登记申请表》。
2、验资。申请人向会计事务所或审计事务所申请验资；并向社会团体登记管理机关提交验资证明和办公场所产权或使用权的证明材料。
3、审批。社会团体登记管理机关在受理申请后，应当在三十日内以书面形式作出核准登记或不予登记的答复。经核准登记的社会团体法人，发给《浙江省社会团体法人登记证》及其副本，并予以公告。
三、三、社会团体法人的法定代表人，应当在会长（主席、理事长）、副会长（副主席、副理事长）或秘书长中选定。经社会团体登记管理机关核准登记的社会团体法人的法定代表人，是社会团体行使职权的签字人。法定代表人的签名应当向社会团体登记管理机关备案。
四、四、各级社会团体登记管理机关应依法办事，严格按照社会团体法人的条件认真审核，登记后发现社会团体法人在申请登记过程中弄虚作假的，应依照《条例》作出处罚，情节严重的注销其社会团体法人登记，收缴《浙江省社会团体法人登记证》及其副本和印章，并予以公告。在社会团体检查时，社会团体法人的经费和财产总值已不足规定标准的，社会团体登记管理机关应酌情作出取消其法人资格或限期整改的处理。
以上意见如无不当，请批转各地各部门执行。
浙江省民政厅
一九九四年五月三十日
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