湖南省人民政府办公厅转发省粮食清仓查库工作领导小组办公室关于

第一篇：湖南省人民政府办公厅转发省粮食清仓查库工作领导小组办公室关于

【发布单位】81702

【发布文号】湘政办发[2001]10号 【发布日期】2001-04-03 【生效日期】2001-04-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅转发省粮食清仓查库工作

领导小组办公室关于湖南省粮食清仓查库工作实施方案的通知

（湘政办发〔2001〕10号）

各市、州人民政府，省政府有关单位：

经省人民政府同意，现将省粮食清仓查库工作领导小组办公室制定的《湖南省粮食清仓查库工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

在全国范围内开展清仓查库工作是党中央、国务院为确保国家粮食安全作出的一项重要决策，是一项十分重要而艰巨的任务。各级各部门要按照党中央、国务院的要求，本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，精心组织，一丝不苟，扎实做好粮食清仓查库的各项工作，确保不走过场。各市（州）、县（市、区）政府一把手要过问粮食清仓查库工作的部署和进展情况，主管副市（州）长、副县（市、区）长要负责落实清仓查库实施方案和动员培训工作，各有关部门要密切配合，协同行动，共同完成这次粮食清仓查库工作任务。

湖南省人民政府办公厅

二00一年四月三日

湖南省粮食清仓查库工作实施方案

（省粮食清仓查库工作领导小组办公室 二00一年三月二十七日）

为了贯彻落实中发〔2000〕15号文件、国办发〔2001〕7号、国办发明电〔2001〕16号文件关于组织全国粮食库存大检查的精神，扎实推进粮食清仓查库工作，全国粮食清仓查库领导小组决定从4月1日起在全国范围内同时开始全面的粮食清仓查库工作。按照《国家计委办公厅关于认真做好全国粮食清仓查库工作的通知》（计办综合〔2001〕212号）要求，结合我省实际，制定全省粮食清仓查库工作实施方案。

一、一、统一认识、精心组织，确保粮食清仓查库工作不走过场

这次全国粮食清仓查库工作的主要任务是：查清国有粮食部门所有粮库、粮站、转运站、外租仓现存粮食（包括中央储备粮、地方储备粮和商品周转粮及在库的其他粮食）的入库时间、数量、品种、质量以及储粮安全情况，核清陈化粮、超期储存粮的数量，以及中央储备粮承储库点分布情况、稻谷加工折差实验情况、粮食购销企业的人员状况。全国粮食清仓查库的统计时点为3月31日24日。

为确保这次清仓查库工作不走过场，要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点复查、明确责任的原则。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求以及在长沙县和霞凝粮库清仓查库试点工作所取得的经验，对我省清仓查库的组织工作提出以下要求：一是要统一思想、提高认识。各地各部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2001〕7号），把思想认识统一到党中央、国务院关于认真做好粮食清仓查库工作，确保国家粮食安全的精神上来，本着对党和人民高度负责的态度，完成好这次清仓查库工作。二是要实行粮食清仓查库工作各级行政领导层层负责的工作责任制。市（州）、县（市、区）长对本地区的粮食清仓查库工作负总责，主管市（州）、县（市、区）长具体抓。各地各部门对粮食库存情况的复杂性要有充分的思想准备，要把粮食库存清查工作作为一件大事来抓，务必认真负责、精心组织、周密部署。三是要严格按照本实施方案的要求进行清查。各有关部门要密切配合，落实责任，使清仓查库的每一道程序、每一个环节，都体现严肃认真、一丝不苟的态度，要切实做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”。要采取科学的清仓查库方法和手段，提高清仓查库的工作效率和准确性。清仓查库开始之前要做好培训工作，掌握清查的方法和手段，严格按照规定的操作程序和办法进行，确保清查结果真实。四是严格清查纪律。参加清查的人员要廉洁自律、坚持原则，不准参加任何可能影响正常清查工作的活动，不得吃请、受礼。对违反清仓查库纪律的要严肃查处。

二、二、全省清仓查库工作的组织

（一）职责分工

全省粮食清仓查库工作在省粮食清仓查库工作领导小组的领导下，由其办公室负责组织。市（州）政府负责具体安排本地和市（州）之间交叉清查工作。

省清仓查库工作领导小组办公室的主要任务：一是按照全国粮食清仓查库实施方案的要求，制定市（州）之间交叉互查和省级复查的具体实施方案；二是对市（州）清仓查库领导小组办公室人员等进行动员和培训；三是派出清查指导工作组，与中央巡回检查组一道，指导和督查市（州）之间的交叉互查；四是对全省清仓查库工作进行复查，检查市（州）之间交叉清查的方法和工作程序是否符合要求，实地抽查部分库点清查结果的准确性，了解清查工作进展情况及发现的问题，帮助总结清仓查库工作中取得的经验；五是配合中央巡回检查组进行重点抽查；六是在全面清查粮食库存情况的基础上，认真审核编制清查汇总报表，向省和国家粮食清仓查库工作领导小组报送清查工作书面总结报告。

各市（州）政府以及市（州）清仓查库工作领导小组办公室的主要任务：一是根据全省粮食清仓查库实施方案要求，结合各市（州）的实际，制定粮食清仓查库实施方案；二是对全体参加清仓查库人员进行动员和培训；三是组织人员开展市（州）间交叉互查工作；四是配合省工作组进行复查；五是在全面清查粮食库存情况的基础上，认真审核编制清查汇总报表，向市（州）政府和省粮食清仓查库工作领导小组报送清查工作书面总结报告。

中国储备粮管理总公司长沙分公司和省粮食局的直属库以及代储库点库存粮食的清查工作，由所在地的市（州）清查工作组负责，在市州交叉互查时一并进行清查。

（二）编组方式

省清仓查库指导工作组由省清仓查库工作领导小组成员单位的人员组成，即省政府办公厅2人、省计委2人、省财政厅2人、省农业厅2人、省监察厅4人、省审计厅4人、省统计局6人、省物价局6人、省质量技术监督局4人、省粮食局8人、财政部驻湘专员办1人、省农业发展银行4人、中国储备粮管理总公司长沙分公司3人，共48人，分14个指导工作组到14个市（州）进行指导与督查。

各市（州）参加交叉检查的工作组，由市（州）、县（市、区）粮食清仓查库工作领导小组成员单位人员组成，共抽调1185人左右（详见附表）。

三、三、清仓查库的工作进度安排

3月底制定全省清查方案，召开省清仓查库领导小组会议，抽调人员组建省清仓查库指导工作组。4月9日，召开全省粮食清仓查库工作会议，并对省、市（州）参加交叉清仓查库的工作人员进行动员和培训。4月14日，清查工作组全体人员分赴各交叉市（州），4月15日，进行动员和培训，4月16日至23日，进行全面的清仓查库。4月24日，绝大部分清查工作人员返回原单位。4月25日至26日，各市（州）工作组人员集中，收集汇总报表、资料和写出书面总结材料，与市（州）交换清查意见。4月28日至29日，各市（州）工作组到长沙市集中，汇报清查情况，提交报表资料和书面总结材料。5月上旬省清查工作组进行复查，复查比例为粮食库点的2￣3％。在整个清仓查库期间，省清仓查库领导小组办公室将直接组织人员，针对重点地区、重点库、重点环节进行抽查或复查（具体时间和地点另定）。

四、四、清仓查库方法

（一）清查工作组采取自上而下，上下结合的方法，深入库点，直接查粮查帐。为确保清查结果的真实准确，工作组到达被清查县（市、区）后，可以先集中清查1个粮站（库）进行实地练兵，让每个同志都熟悉清查工作的环节和方法后，再全面铺开。要把县（市、区）内粮食部门的所有中央储备粮、地方储备粮和商品周转粮和其他库存粮食的数量、品种、质量、入库时间、陈化粮、超期储存粮彻底查清查实。

（二）粮食库存数量的清查。

1、统计帐核查。首先对省、市（州）、县（市、区）的统计报表逐级核对，再将县（市、区）的统计报表与县（市、区）内所有储存库点的统计帐进行核对；然后对被查库的统计帐、保管帐进行集中核查，检查两帐帐面数是否相互对应。检查这些帐面数字是否真实，有无虚帐情况。

中储粮总公司长沙分公司和省粮食局的直属库点和代储库点的有关库存统计报表，要在清查工作开始前交省清仓查库领导小组办公室，以便在市（州）之间交叉互查时统一组织核查。

2、库存实物和库存值清查。从核实后的帐面数入手，对被清查县（市、区）全部库存粮食逐仓进行实物清查。实物清查采取测量计算方法进行。省清查工作组在复查时将随机选择1￣2个粮库，进行全部或部分粮仓的过称检斤，核实测量计算与过称检斤的误差和损失损耗的情况，并测定不同储藏年限稻谷的加工折差（理论出米率与实际出米率之差）。清查实物前要由技术监督部门对所使用的计量仪器设备进行检定。

对异地代储的粮食要由委托方所在地检查组进行延伸清查。

3、帐面数与实物数核对。由于工作组到达日期与统计时间存在时间差，因此，要将实物清查出的粮食库存数量，扣除这段时间内发生的所有粮食出入库数量后，与保管帐、统计帐进行核对，确定该粮库统计时点的库存粮食是多少、帐实是否相符。

核对统计帐与实物清查同时进行。

（三）粮食质量的检查。这次清仓查库涉及到粮食质量问题，主要是清查超期储存粮和陈化粮数量。国家质量技术监督局和国家粮食局质检中心已制定陈化粮跨省抽样鉴定方案。市（州）交叉互查时，在清查实物的过程中，由市（州）清查工作组根据上述方案安排抽样、送样等工作。这项工作主要由质量技术监督部门负责，各地和清查工作组密切配合。

（四）中央储备粮承储库点和国有粮食部门及企业人员情况的调查，由省粮食局负责组织，各地和清查工作组密切配合。

五、五、汇总上报

各市（州）全面清查工作结束后，清查工作组要认真审核编制清查汇总报表，对清仓查库工作进行详细总结。要明确规定清查人员和主管领导的责任，从具体参加清查的人员到工作组组长，从基层保管员、企业法人到各级各部门主要负责人，从主管县（市、区）长到主管市（州）长，都要逐级在清仓查库报告及报表上审核签字，今后发现问题的要追究责任。5月上旬省粮食清仓查库工作领导小组办公室完成全省清仓查库汇总报表和清查工作总结报告，并向省粮食清仓查库工作领导小组汇报。5月中旬向全国清仓查库领导小组办公室报送有关报表和书面总结报告。

六、六、清仓查库经费

这次清仓查库所需费用，中央规定原则上由地方财政专项列支，财政部适当补贴。

为确保我省粮食清仓查库工作顺利进行，按时按质按量完成任务，所需经费由省财政厅本着实事求是、从紧开支、不增加企业和部门负担的原则，制定预算方案和支付办法，并安排专人负责费用开支与管理。

附表： 清仓查库市州交叉检查及工作人员安排表

┌───┬───┬──┬─────────────┬──┬────┬──┐

│被检查│县、市│库点│ 粮食库存数 │拟分│交叉检查│抽调│ │市 州│(区)数│数 │(贸易粮・万吨)│组数│的市州 │人员│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│长沙 │ 4│ 266│ 48.6，另加宁乡国库4.9│ 4│娄底 │ 45│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│株洲 │ 9│ 297│ 27.6│ 6│自治州 │ 67│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│湘潭 │ 4│ 150│ 22.9│ 4│张家界 │ 45│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│衡阳 │ 9│ 511│ 82.9│ 9│岳阳 │ 100│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│邵阳 │ 12│ 553│ 35.3│ 10│常德 │ 111│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│岳阳 │ 9│ 283│ 49.0，另加城陵矶6.0│ 8│邵阳 │ 89│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤ │常德 │ 8│ 554│ 118.1│ 8│衡阳 │ 109│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│张家界│ 4│ 134│ 9.2│ 3│长沙 │ 39│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│益阳 │ 6│ 411│46.6，另加赤山、石矶湖13.3│ 6│株洲 │ 72│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│娄底 │ 5│ 258│ 25.3│ 5│湘潭 │ 56│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│郴州 │ 11│ 393│ 26.4│ 11│怀化 │ 112│ ├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│永州 │ 12│ 397│ 35.5│ 11│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│怀化 │ 14│ 513│ 39.6│ 13│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│自治州│ 8│ 279│ 19.3│ 8│├───┼───┼──┼─────────────┼──┼────┼──┤

│合计 │ 15│4999│ 610.5│ 106│ │1185│└───┴───┴──┴─────────────┴──┴────┴──┘

参加清查总人数1233人，其中省48人，市州1185人。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

郴州 永州 益阳 │ 112│ │ 129│ │ 99│

第二篇：贵州省人民政府办公厅关于成立省粮食清仓查库工作领导小组的通知

【发布单位】贵州省

【发布文号】黔府办发〔2009〕8号 【发布日期】2009-01-23 【生效日期】2009-01-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于成立省粮食清仓查库工作领导小组的通知

(黔府办发〔2009〕8号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）精神，进一步加强对粮食清仓查库工作的领导，省人民政府决定成立省粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“领导小组”）。现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：王晓东（常务副省长）

副组长：唐德智（省政府副秘书长）

沈 健（省粮食局局长）

成 员：李 路（省发展改革委副主任）

杨小鲁（省监察厅副厅长）

王先耕（省财政厅副厅长）

吴承斌（省农业厅副厅长）

寇平（省审计厅副厅长）

孟宇光（省质监局副局长）

张贵平（省统计局副局长）

乔鲁毅（省粮食局副局长）

胡世财（农发行贵州省分行副行长）

孙相荣（中储粮贵州分公司副总经理）

领导小组下设办公室,办公室设在省粮食局，乔鲁毅兼任办公室主任。办公室工作人员从省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省农业厅、省审计厅、省质监局、省统计局、农发行贵州省分行、中储粮贵州分公司等部门抽调组成。

全省粮食清仓查库工作结束后，领导小组自然撤销。

贵州省人民政府办公厅

二○○九年一月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：河北省人民政府办公厅转发省金融证券工作领导小组办公室人民银行

【发布单位】河北省 【发布文号】办字[2002]64号 【发布日期】2002-07-13 【生效日期】2002-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅转发省金融证券工作领导小组办公室

人民银行石家庄中心支行关于全面推广农村信用社 发放农户小额信用贷款创建信用村镇实施方案的通知

(办字[2002]64号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

省金融证券工作领导小组办公室、人民银行石家庄中心支行《关于全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作实施方案》已经省政府领导同意，现转发给你们，请结合本地实际认真抓好贯彻实施。

一、各级政府、各有关部门和各级人民银行及农村信用社要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识推广农户小额信用贷款和创建信用村镇的重大意义，切实把这项工作作为加快农村经济发展、促进农村经济结构调整和农民增收、推进农村信用社健康发展的重要措施来抓，加大宣传力度，充分发挥农村基层组织的作用，切实把这件利国、利民、利社的事办好，抓出实实在在的成效。

二、各地在推广农户小额信用贷款、创建信用村镇工作中，既要积极推进，又要规范操作、讲求实效。要坚持按金融政策办事，切实维护农村信用社的经营自主权，县、乡政府和有关部门不得干预或强令农村信用社贷款。农户通过小额信用贷款得到的资金要全部用于农户的生产经营，不得挤占挪用，确保农户小额信用贷款“贷得出、用得好、还得上”，保证信用社的资金安全。创建信用村镇工作要稳步推进，坚持标准，讲究质量，切不可一哄而起，搞形式主义。

三、各级政府要加强组织领导，积极组织有关部门和乡村干部大力支持、密切协助人民银行和农村信用社做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，及时协调解决推广、创建工作中的实际问题。各新闻单位要加强这方面的宣传，教育和引导乡村干部群众正确认识这项工作的目的、意义和政策，增强信用观念，努力营造良好的外部环境。人民银行各中心支行和县（市）支行要加强督促指导，积极推进这项工作规范、扎实地开展。各农村信用社要切实转变工作作风，增强服务意识，努力改善和提高支农服务水平。通过各级政府、各级人民银行和农村信用社的共同努力，确保这项工作扎实、有效地开展，走出一条富民兴社的“双赢”之路。

二○○二年七月十三日

关于全面推广农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作实施方案

（河北省金融证券工作领导小组办公室 中国人民银行石家庄中心支行）

为贯彻落实中国人民银行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》（银发〔2001〕397号）精神，积极、扎实、有效地推进农村信用社发放农户小额信用贷款、创建信用村镇工作开展，更好地发挥农村信用社（以下简称信用社）农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，促进全省农村经济的发展和农民增收，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、工作目的

全面推行农户小额信用贷款、创建信用村镇，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是信用社和乡村基层干部实践“三个代表”重要思想，为农民办好事、办实事的重要举措。通过此项工作的开展，促进全省信用社进一步端正经营方向，转换经营机制，改进工作作风，提高支农服务水平，加大对农户的信贷投入，使辖区内农民及时、方便、有效地获得贷款，解决农民贷款难的问题，从而开创农民增加收入、农村经济持续发展、农村信用环境改善、信用社信贷资金良性循环、干群关系更加密切的“一举多赢”的局面。

二、基本内容

（一）在县政府的大力支持下，由县联社统一组织，依靠村党支部、村委会和入股社员，成立各村资信评估小组，评定农户的借贷能力和资信；

（二）由信用社核定农户借款最高限额，核发农户小额信用贷款证；

（三）农户可在贷款限额内，凭证直接到信用社营业网点办理借款手续，或由信用社送贷上门，并由农户自主使用，按期归还；

（四）根据贷款户占全部农户比例和农户守信程度，评定信用村镇，对不同信用程度的村镇发放农户贷款，并实行分类管理。

三、基本原则

（一）维护农民的根本利益

1、必须坚持农户自愿申请、自主使用，自觉按期归还贷款本息。

2、必须将农户通过小额信用贷款得到的资金一分不少地交给农户。

3、农村信用社和地方党政部门不能违背农户意愿安排贷款，不能以物抵贷、以贷抵交税款或抵交“统筹”，不得强令农户借贷合资兴办项目和创建“形象工程”，不得以任何理由向农民收取“办证费”、“咨询费”等各种费用。

（二）维护信用社的经营自主权

1、坚持信贷原则，发放农户小额信用贷款必须由信用社自主审查和批准贷款的发放，自主决定贷款数量、期限、利率。对在“农户小额信用贷款证”限额内、期限内的贷款，其利率要按照中国人民银行公布的同期贷款利率和浮动幅度给予适当优惠。县、乡政府及有关部门不得干预或强令信用社贷款。

2、对发放贷款证后发现不符合贷款条件者，信用社有权停止其贷款，并对贷款发放和收回的管理负全部责任。要坚持加强信贷管理，堵塞各种漏洞的原则，确保农户小额信用贷款安全运作。

（三）紧密依靠村党支部和村委会

农村信用社是经营货币的金融机构，有特殊的经营管理要求，任何机构和个人不得干预信用社的经营自主权。村党支部和村委会干部应通过学习贯彻“三个代表”的重要思想，按照信用社的有关规定和要求，及时了解农户的生产经营，积极支持和参与农户贷款能力调查和资信评估，向信用社推荐符合条件的借款人，并引导农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。各乡镇政府要积极参与这项工作，监督村党支部和村委会严格按政策要求办事，保证农民“贷得到，用得好，还得上”。在信用社、乡镇政府、村委会和农户相互信任的基础上，进一步加强合作，共同创建“四位一体”的社会信用服务体系，有效提升信用社支农工作的层次和水平。

（四）实事求是，量力而行，循序渐进，讲求实效。

推广农户小额信用贷款，创建农村信用村镇工作，要因地制宜，规范操作，讲求实效。农户资信评定工作要实事求是，据实可信，基层信用社要严格把关，坚持“审核一户，发证一个”的原则，确保发证质量。信用村镇的评定要坚持标准，保证质量，成熟一个、创建一个，由点到面，稳步推进，切不可一哄而起，搞形式主义。

四、基本条件

（一）申请农户小额信用贷款的农户应具备的条件：

1、居住在信用社的营业区域之内；

2、具有完全民事行为能力，资信良好；

3、从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；

4、在信用社无不良贷款，无欠息；

5、具备清偿贷款本息的能力。

（二）信用村应具备的条件：

1、村内农户金融意识较强，诚实守信，无逃废信用社债务的行为，无拖欠贷款和拖欠利息的农户占本村贷款农户总数的80％以上；

2、村内必须有85％以上的农户自愿入股，成为信用社社员，入股金融要达到当地信用社规定的标准；

3、村集体财务制度健全、公开；

4、村党支部和村委会班子团结，关心支持信用社的工作，帮助信用社组织资金、清收旧贷；信用社与村党支部、村委会关系融洽，团结协作。

（三）信用乡镇应具备的条件：

1、辖区内信用社能按信贷政策原则发放贷款，管理贷款和清收贷款，信用社不良贷款在20％以下；

2、辖内农户金融意识较强，诚实守信，无逃废信用社债务的行为；

3、辖区内信用村占全部行政村总数的50％以上；

4、乡镇政府和各村党支部、村委会能关心、支持信用社的工作，没有干扰信用社正常经营行为。

五、职责分工

（一）信用社的主要职责：

1、坚持“立足农村、为农服务”的宗旨，全力支持农业和农村经济建设。

2、严格按照有关规定，为符合条件的农户解决生产生活的资金需要。农业地区的农户贷款面要达到50％以上，当年新增贷款的60％以上要用于发放农业贷款。

3、对农户小额信用贷款要简化手续，提供利率优惠，免予担保抵押。

4、将信用户、信用村镇的评定，农户贷款的发放和收回等情况向信用社社员和辖区农户公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

5、定期或不定期向镇政府、村委会通报信用社的工作。

（二）村党支部、村委会的主要职责：

1、关心、支持信用社的工作，积极协助信用社开展组织资金，发放贷款，盘活旧贷，清收利息等工作。

2、与信用社建立定期或不定期会议制度，经常保持联系，定期交换工作意见。

3、根据信用社的要求，积极协助信贷员深入农户搞好资信调查评估，清收贷款和利息，帮助农户办实事，做好事，解决农户生产经营中的实际困难和问题。

4、协助监督农户小额信用贷款的使用情况，发现问题及时向信用社反映，提出有关建议。

（三）乡镇政府的主要职责：

1、关心、支持信用社的工作，帮助信用社解决在经营工作中遇到的实际困难和问题。

2、积极做好组织宣传发动工作，提高认识，加强对村党支部、村委会开展“推广农户小额信用贷款、创建信用村镇”工作的指导。

3、积极支持信用社开展组织资金、发放贷款、清收贷款等各项工作，促进信用社更好地支持当地经济发展。

4、为信用社提供信贷咨询服务。国土、房产部门帮助信用社完善土地、房产的抵押、担保手续；司法部门帮助信用社依法收贷，打击逃废信用社债务行为，保全信贷资产；公安部门帮助信用社搞好“三防一保”工作。

六、实施步骤

首先，要认真做好宣传发动工作。

1、各地信用合作管理部门要召开专题会议，在本系统内进行思想教育和宣传发动，使信用社干部职工充分认识到“推广农户小额信用贷款、创建信用村镇”工作的重要意义，消除对此项工作的思想障碍，并结合实际，研究制定更具操作性的实施方案。

2、通过当地政府，层层召开动员会，利用各种舆论工具做好宣传工作，使广大农民、乡村干部真正了解、正确认识开展这项活动的目的、意义和政策办法，使农户信用贷款政策家喻户晓，为顺利开展这项工作打下良好的基础。这项工作要在2002年7月底前完成。

其次，要扎扎实实地做好推广创建工作。

1、到2002年底，发放农户小额信用贷款证的村要达到辖区行政村总数的80％，发放农户小额信用贷款证的农户要达到辖区农户总数的15％，使用农户小额信用贷款证贷款的农户要达到发证农户的50％以上。

2、到2002年底，一个信用社要争创一个信用村，一个县联社要争创一个信用乡镇。

3、到2003年底，发放农户小额信用贷款证的村要达到辖区行政村总数的100％，发放农户小额信用贷款证的农户要达到辖区农户总数的30％，农户小额信用贷款面要达到60％以上。

4、到2004年底，辖内信用村要达到全部行政村的20％以上；辖内信用乡镇要达到全辖乡镇总数的10％以上。

5、到2005年底，辖内信用村要达到全部行政村的40％以上；辖内信用乡镇达到全辖乡镇总数的20％以上。

七、组织领导

为确保推广农户小额信用贷款，创建信用村镇工作扎实有效地顺利开展，各级要设立“推广农户小额信用贷款，创建信用村镇工作领导小组”，下设办公室，加强对这项工作的组织领导和协调。要明确有关部门的职责，分工协作，密切配合，一级抓一级，形成推进这项工作健康发展的合力。

（一）信用户的评定由信用社分片信贷员提名，由信用社正（副）主任、信贷员、信用站代办员、村党支部村委会成员、社员代表和村民代表组成农户资信评定工作办公室，依据条件严格进行审定验收，评定后的信用户要建立相应档案，由信用社管理。

（二）信用村的评定由信用社正（副）主任、信贷员、乡政府成员组成评定办公室，由分片信贷员提名，评定办公室审定验收，建立相应档案管理，并报县联社评定办公室备案。

（三）信用镇的评定由当地信用社提名，由县联社评定办公室审查验收。

（四）评定为信用村、信用镇的，由县联社评定办公室颁发牌匾，评定的信用户由信用社评定工作办公室颁发证书。

（五）各评定工作每两年重新审核一次。

（六）各级人民银行要加强对这项工作的指导和监督，既要监督信用社按有关金融法规发放贷款，又要加强对这项工作的具体指导，规范操作程序。积极向当地政府提出做好这项工作的意见和建议，当好政府的参谋助手，推进这项工作的顺利健康发展。

（七）各级政府特别是县、乡政府要高度重视这项工作，列入议事日程，加强对这项工作的组织领导，认真研究制定推动这项活动的具体工作方案。各县（市）、乡（镇）政府的主要负责同志要亲自过问、研究这项工作，主管负责同志要抽出足够的精力亲自抓，积极协调有关部门和乡村干部，大力支持、密切协助农村信用社做好此项工作，及时解决工作中的问题，把这件利国、利民、利社的好事办好、办实，抓出实实在在的成效。

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第四篇：汕头市人民政府转发汕头市粮食局2009年汕头市粮食清仓查库工作实

【发布单位】汕头市人民政府 【发布文号】汕府办〔2009〕36号 【发布日期】2009-03-05 【生效日期】2009-03-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

汕头市人民政府转发汕头市粮食局2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案的通知

(汕府办〔2009〕36号)

各区县人民政府，市政府有关部门：

汕头市粮食局制订的《2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案》，业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

汕头市人民政府办公室

二○○九年三月五日

2009年汕头市粮食清仓查库工作实施方案

汕头市粮食局

根据广东省粮食局《关于印发〈2009年广东省粮食清仓查库工作实施方案〉的通知》（粤粮监〔2009〕10号）的精神，为了全面查清我市库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保我市粮食安全，结合我市实际，制订本方案。

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括辖区内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：

（一）库存粮食数量检查

重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。

（二）库存粮食账务检查

重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

（三）库存粮食质量检查

重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。库存粮食质量检查重点安排在省级复查和国务院部门联合抽查两个阶段进行，企业自查和市级普查阶段原则上不安排统一扦样，但应对粮食质量情况进行感观检查，发现质量异常的单独扦样检验。抽查的样品统一由市粮油品质检所检验。

（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查

重点检查2008中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

（五）成品粮库存情况检查

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查

重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。

（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。我市选择汕头市粮丰集团有限公司、汕头经济特区金源米业有限公司和正大康地（汕头）有限公司3家具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

（一）领导机构

为加强对我市粮食清仓查库工作的组织领导，成立汕头市粮食清仓查库领导小组，由市政府分管领导任组长，协调粮食工作的市政府副秘书长、市发改局、粮食局、财政局领导任副组长，市监察局、农业局、审计局、质监局、统计局、物价局、农发行、中储粮汕头直属库领导为成员。领导小组办公室设在市粮食局，负责落实清仓查库的巡查督导、协调处理等各项具体工作，由市粮食局局长任办公室主任，市发改局、粮食局、财政局、物价局、农发行派员参加办公室。下设5个清仓查库工作小组，人员从相关单位抽调，并邀请市人大代表、政协委员对清查工作的全过程进行监督。各区县人民政府要成立由政府分管领导牵头的粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并报市粮食清仓查库工作领导小组办公室备案。

（二）职责分工

市粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是按照国务院和省政府的统一部署，组织领导全市清仓查库工作。二是制定全市粮食库存普查工作方案，并组织实施。三是将本市各区县、中储粮和市直有关企业2009年3月末粮食库存统计报表下达到各工作小组。四是汇总全市的粮食库存普查结果，并向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报，并配合国务院和省工作组对重大案件的核查。

区县粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是组织领导本辖区清仓查库工作，督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。二是审核、汇总企业自查结果，向市粮食清仓查库领导小组办公室提交工作报告。三是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

三、检查时点和方式

（一）检查时点

以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

（二）检查方式

本次清仓查库按区县人民政府组织和督导企业自查，市人民政府全面普查，省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。其中，普查阶段由市粮食清仓查库工作领导小组按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查。对辖区内中央和省直属企业不同性质粮食库存的清查，按照在地原则，由市、区县粮食清仓查库工作领导小组统一组织。

清仓查库具体检查操作方法另文下发通知。

四、清仓查库进度安排

（一）准备阶段（4月1日前）

1、成立机构。2009年2月底前，市、区县人民政府、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司均要相应成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。

2、制定实施方案。2009年2月底前，各区县、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司要根据国办发〔2008〕118号文件精神和省、市粮食清仓查库工作实施方案要求，结合本地、本单位的实际，制定和下发本辖区内、本单位清仓查库的具体实施方案，并报上一级清仓查库领导机构备案。

3、动员和培训。按省的培训安排，2009年3月中旬前，市粮食清仓查库工作组代表、各单位技术骨干参加全省粮食清仓查库工作培训。3月下旬，各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。

4、清仓查库信息资料的准备

（1）中储粮汕头直属库、市粮食局负责向市粮食清仓查库领导小组办公室提供辖区内2009年3月末，分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮、省级储备粮、市级储备粮和市直企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的制度和规范，以及轮换、销售计划等资料。

（2）各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料（分品种、分性质）。

（3）各区县粮食清仓查库工作领导小组办公室负责向市粮食清仓查库领导小组办公室提供2009年3月末分实际承储库点的地方储备粮和区县属国有粮食企业储存的商品粮统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划。

各级粮食清仓查库工作领导小组办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。市粮食清仓查库领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料，及时抄报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。

5、其它准备。区县粮食清仓查库工作领导小组办公室和被查企业，应按照具体方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。各地要备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。

市粮食清仓查库工作领导小组办公室负责备齐普查所需的复印机、笔记本电脑、数码相机、录像机、卷尺、计算器、抽样工具及装样品的薄膜袋等必要的硬件设施。所需费用由财政专项拨付。

（二）自查阶段（4月1日―4月5日）

区县人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，对提高清仓查库的效率具有重要作用。区县粮食清仓查库工作领导小组和中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司粮食清仓查库工作领导小组要督促和指导本地、本单位纳入检查范围的所有企业（包括中央、省、市直属企业）认真自查，并在4月5日前完成对上述所有企业自查情况的汇总，上报市粮食清仓查库领导小组办公室（中心城区非国有粮食企业的自查情况直接报市粮食清仓查库领导小组办公室）。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。

（三）普查阶段（4月6日―4月20日）

市普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查，要切实按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保不留死角。具体要求：

1、普查范围应严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。

2、检查人员及编组方式。

（1）市清仓查库工作小组人员由市发改、粮食、监察、财政、农业、审计、质监、统计、物价、农发行、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司和各区县粮食部门工作人员组成，其中市发改、监察、财政、农业、审计、质监、统计、物价、农发行等单位和部门人员1至2人，市粮食局、中储粮汕头直属库、市储备粮有限公司、市粮食企业集团公司和各区县粮食部门人员32人。

（2）全市分为5个工作小组，由市粮食清仓查库工作领导小组办公室按本地回避的原则对抽调人员进行合理分配，每个工作小组8人左右，设正、副小组长各一名。各小组要根据本区域内清查企业个数和数量，合理安排人员，要指定专人负责资料统计、账务检查、实物测量计算等工作，既分工又合作。各小组每天要向市粮食清仓查库工作领导小组办公室汇报当天的工作进度及有关情况，在清查工作结束时要写出工作总结并汇总各种报表。

（3）根据我市的情况，第一工作小组负责中央储备粮的检查工作，第二工作小组负责市级储备粮的检查工作，第三工作小组负责潮阳区、潮南区列入本次清查范围内容的检查工作，第四工作小组负责澄海区、南澳县列入本次清查范围内容的检查工作，第五小组负责市级成品粮储备、中心城区国有粮食企业储存商品粮的情况、纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况，并对汕头经济特区金源米业有限公司、正大康地（汕头）有限公司进行粮食库存情况的典型调查。汕头市粮丰集团有限公司因储存有中央储备粮，为避免重复检查，该公司列入本次清查范围的市、区级成品粮储备、粮食流通统计制度执行情况和企业典型调查工作统一由第一工作小组负责。

3、为确保清查效果，市清仓查库工作小组先集中至汕头西港地方储备粮库进行实地练兵，让每个参加清查人员都熟悉清查工作的环节和方法后，再全面铺开。具体清查办法按《2009年全国粮食清仓查库检查办法》（另发）执行。

4、检查经费。由市粮食局根据省、市粮食清仓查库工作实施方案先做预算报市财政局审核，按工作进度预拨，清查完毕后按实结算，由市财政向省级财政申报本次经费补助。

5、普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查工作结束后及时将结果汇总上报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。

6、各区县负责本区域内市普查人员的接送，并按规定标准安排市普查人员食宿。中心城区普查的交通工具和食宿由市粮食清仓查库工作领导小组办公室负责安排。被检查单位应抽调专人配合工作组开展工作。

（四）复查阶段（4月21日―4月30日）

省级粮食清仓查库工作联席会议组织开展全省复查工作，复查比例为全省纳入检查范围粮食库存总量的20%~30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。复查样品实行跨省交叉检验，具体安排由国家另行通知。

（五）抽查阶段（5月10日开始）

根据国家粮食清仓查库工作的安排部署，5月10日开始，国务院抽查工作组对重点省（区、市）粮食库存情况进行随机抽查，每个省（区、市）抽查的企业不少于10个。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右，抽查样品实行集中统一检验。

（六）检查结果汇总上报和整改阶段（6月15日前）

4月25日前市清仓查库各工作小组应将清仓查库总结报告及相关汇总表报市粮食清仓查库领导小组办公室。5月10日前，市清仓查库领导小组办公室将清仓查库总结报告及相关汇总表报省级粮食清仓查库工作联席会议办公室。6月15日以前，市、区县粮食清仓查库工作领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级领导小组办公室提交核查报告。

五、清仓查库工作要求

（一）逐级落实责任

本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和区县以上地方人民政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。

（二）保证质量和进度

各级人民政府和有关部门要根据国务院的统一部署，依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》（另发）的有关规定，结合当地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。

（三）真实反映粮食库存状况

各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

（四）严明纪律，公开透明

清仓查库工作人员要廉洁自律，严明纪律，严格要求，不得参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反廉政工作纪律的要严肃查处。要增强粮食清仓查库工作的透明度，加强宣传报道和舆论引导，接受社会监督，及时查处各类违规违法案件。

（五）加强保密工作

国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。

（六）切实做好总结和整改工作

各地要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责

六、清仓查库的经费保障

各级粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核，并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省级财政核实后专项列支，中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。

七、清仓查库文件资料的保存

粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。各级粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责，做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。检查结束后，要将全部资料移交同级粮食行政管理部门。

需要整理归档的资料包括：清仓查库有关文件、通知、工作方案、领导讲话、会议纪录；自查、普查、复查、抽查工作原始纪录、工作底稿、汇总表格；各级粮食清仓查库工作报告；检查期间收到的举报材料、原始记录及相关处理材料；其他库存检查相关资料、文件、报表、凭证。资料形式包括纸质文件、电子文档、照片、音像材料等。资料归档按照国家档案管理的有关要求办理。

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第五篇：贵州省人民政府办公厅关于开展全省粮食清仓查库工作的通知

【发布单位】82202

【发布文号】黔府办发[2001]19号 【发布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府办公厅

关于开展全省粮食清仓查库工作的通知

（黔府办发〔2001〕19号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

粮食是关系国计民生的重要商品。为了真正摸清粮食库存情况，为国家调控粮食提供准确、可靠的依据，保证国家库存粮食在需要时调得动、用得上，确保国家粮食安全，党中央、国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。为切实做好我省粮食清仓查库工作，根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2001〕7号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，特作如下通知：

一、一、提高认识，加强对清仓查库工作的组织领导

各地各有关部门要认真学习、深刻领会江泽民同志关于确保国家粮食安全的重要指示精神，提高对粮食清仓查库工作重要性的认识。本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，精心组织、一丝不苟，扎扎实实做好粮食清仓查库的各项工作。各地粮食清仓查库工作，要坚持行政领导层层负责制。各地（州、市）、县（市、区）要尽快成立粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构（于3月15日前将成员名单和联系电话报省清仓查库领导小组办公室，办公室设在省粮食局），按照全国和省粮食清仓查库工作领导小组的统一部署和要求，把粮食清仓查库工作作为一件大事来抓，高度重视，加强领导，落实责任。各级计划、财政、农业、统计、审计、监察、质监、粮食等部门及农发行要在当地政府的领导下，按照各自的工作职责，切实搞好协调配合，确立清仓查库全省一盘棋的思想，统一认识，统一行动，齐心协力做好清仓查库工作。

二、二、清仓查库工作的主要任务和要求

此次清仓查库工作的主要任务是，查清国有粮食部门所有粮库、粮管所（站）、转运站、外租仓现存粮油（含中央储备粮油、各级地方储备粮油和商品周转粮油等）的入库时间、数量、品种、质量情况；陈化粮、超期储存粮油的数量；各级粮油财务补贴到位、现库存占用贷款情况；以及中央储备粮和我省各级储备粮油承储设施现状、库点分布、粮食购销企业人员情况。在清查实物的同时，要对粮食陈化情况进行鉴定。为保证鉴定结果的真实性，按国家质量技术监督局的安排及时送有关省（区、市）进行跨省抽样鉴定。

清仓查库要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点复查、明确责任的原则。先在清镇市进行试点、培训，积累一定经验后在全省铺开，分阶段实施。坚决做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”。

清仓查库不能走过场，要始终围绕查清粮食的数量、质量这个主要目标进行。要明确清查人和主管领导的责任，从基层保管员、企业法人到各级有关部门主要负责人，从县（市、区）长到地、州、市人民政府（行署）的主要领导同志，都要逐级在清仓查库报告及报表上审核签字，发现问题，要追究有关责任人的责任。省财政厅、省粮食局、农业发展银行省分行要进一步完善库贷挂钩和超储补贴等相关政策，粮食销售出库后必须及时进行帐务处理，核减当月统计帐。未回笼的销售结算款应记入相应往来帐户，严禁在库存统计上出现虚帐。

三、三、认真落实清仓查库的工作安排

全省粮食清仓查库工作时间为2001年4月1日至5月初，统计时点为2001年3月31日24时。在全省交叉大清查之前，省清仓查库领导小组将对各地、州、市清仓查库领导小组成员及办公室人员进行培训。培训的主要内容是库存统计帐核查方法、库存实物清查方法及填表方法等。清仓查库工作分三步进行：第一步，由省清仓查库领导小组组织开展地（州、市）之间交叉清查，对全部库存粮食逐仓、逐货位进行实物清查，并与统计帐核对。实物的清查以测量计算方法为主，测量计算与过秤检斤相结合，既要做到准确，又要提高效率。要提前做好有关测量、检斤用计量器具的购置、检定（由质量技术监督部门负责检定，以确保准确性）等准备工作。第二步，在交叉清查的基础上，省清仓查库领导小组将按随机抽样的原则组织进行复查，复查比例为粮食库点的2％－3％左右。各级领导小组办公室要直接组织人员，针对重点地区、重点库、重点环节进行抽查或复查。第三步，汇总上报。各自治州、市人民政府，各地区行署在全面清查粮食库存情况的基础上，认真审核编制清查汇总表，对清仓查库工作进行详细总结。各地（州、市）粮食清仓查库工作领导小组于2001年4月30日前，向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交总结报告，并分别附本地清查汇总报表和中国储备粮管理总公司在当地粮库及省级粮食（油）储备库的清查汇总报表。2001年5月中旬，省粮食清仓查库领导小组办公室完成全省清查汇总报表编制和清查工作总结，报经领导小组审核后，于5月底前报全国粮食清仓查库工作领导小组。

四、四、严明纪律，切实做好清仓查库的各项工作

各地对清仓查库工作中发现的问题要如实反映，本着实事求是的原则妥善处理，对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清查工作的，要追究当事人和有关领导的责任。各地各部门对参加这次清仓查库工作的人员要严格要求，责任落实到人，明确纪律，加强其业务学习和廉政自律教育。参加清查的人员要坚持原则，不准参与可能影响正常清仓查库工作的活动，对违反纪律的要严肃查处。

各地各有关部门要针对清仓查库中发现的问题，认真研究整改措施，进一步完善粮库的各项规章制度，加强统计、会计和库存管理。要改进统计手段，逐步建立国有粮库的计算机联网，特别是重点做好国家粮食储备库的联网工作。

贵州省人民政府办公厅

二00一年三月二日

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