第一篇:政府微博发展的理性思考
政府微博发展的理性思考
微博创新了互联网时代人们沟通交流的途径,加快了信息在社会各个阶层的流动速度,赋予民众更多的话语权和知情权,同时也改变了政府参与社会管理、与社会公众互动交流的方式。各级政府及机构、各级领导干部开通微博蔚然成风,致力于把微博打造成政府信息公开、倾听民众呼声、树立良好形象的全新平台。
但是,政府作为特殊的使用主体,面对微博这一新兴的互联网应用,存在定位不明确、经验不足、使用不规范、应对能力弱等问题,隐藏着一定的风险和危机。
政府微博:不一样的微博
其实作为互联网的使用者,政府和社会公众是一样的,不存在任何差异,这也是互联网本质——平等、开放、自由的体现。政府机构及官员在微博上和其他“意见领袖”、明星以及众多的普通围观者都是一样。但是,政府微博是政府在互联网上的一个窗口,它承载的功能和使命与其他微博又存在不同之处,主要表现在以下几个方面。
使用主体不一样。微博的用户数量庞大,且用户种类繁多,有企业、明星、学者、专家等,更多的是普通网民。然而,不得不说,在所有微博的用户中,政府是非常特殊的一类。政府的一贯形象是严肃、权威,发布的微博信息必须及时、准确,与民众的沟通应当畅通、有效。狗仔微博可以八卦,政府微博不可以;明星微博可以打口水战,政府微博不可以;民众微博可以关注苍井空,政府微博不可以;普通微博可以一年半载不说话,政府微博不可以。
用途不一样。说到用途,其实也就是定位。企业使用微博,主要是开展网上营销、树立企业品牌、解决客户问题;明星开通微博,则是增加曝光率、提升知名度;专家学者用微博,则是发表个人见解、普及专业知识;普通网民用微博,更多的是围观,或是体验一把“自媒体”的乐趣。而政府微博则始终要定位于政府的基本职能,力争成为提升政府工作透明度和公信力、加强与公众互动交流、展示地方或部门特色的重要平台。
运营主体不一样。政府微博的开通运行与政府在信息化时代的常见应用有着本质区别,那就是运营主体不一样。我国电子政务实施的“金”字工程,以及政府内部各种各样的系统、平台,其建设运营维护的主体全部是官方,并且全是在内网运行,处于一个相对封闭的状态。此外,即使是公众能够公开访问的政府网站,依然是由政府所属的专业技术团队和采编审核人员负责。而绝大多数的受关注的政府微博账户,都是开通在新浪、搜狐、腾讯等互联网企业运营维护的平台之上。
经营理念不一样。在管理方面,政府微博和企业微博一样,都制定了相应的策略、方案来确保各自微博能够正常运转。但谈及经营,政府微博和企业微博以及部分名人微博目前还相距甚远。就笔者目前所查阅的资料以及对相关微博的观察来看,政府及官员微博,仍处在初级使用阶段,没有宣传推广自己的策略,缺少“意见领袖”的支持,也没有提高粉丝数、转发数、评论数的具体措施和方法。一言以蔽之,也就是目前还没有形成切实有效的“营销力”。与之形成鲜明对比的是,美国总统奥巴马有着专业的团队运作微博等社交媒体工具,在登上总统宝座后,继续使用微博来推广其施政理念,以求获取民众支持。
覆盖受众不一样。随着经济的不断发展,促使社会产生不同的阶层。在互联网上的体现,就是这些阶层有着不同的信息诉求和需求,最直接的体现就是信息的分众化、碎片化,而微博的产生正好满足了人们的需要。一般企业微博、名人微博,有着相对固定的粉丝圈,他们因为共同的兴趣爱好、话题或关注点而形成一个虚拟的网络人际圈。政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面,每个方面都和人民日常生活、企业生产运营密切相关,涉及到社会的各个领域、各个行业。因此,政府微博的粉丝、受众和政府之间,直接或间接存在着一定的利益关系,这一点和企业粉丝、名人粉丝有着根本的区别。
潜在风险:悬在头上的达摩克利斯之剑
政府微博是一把“双刃剑”,用好了政府可以更好地服务民众,用不好则可能造成严重的社会后果。因此,从社会稳定、政府执政能力等方面的影响来说,在当前阶段,笔者更愿意把政府微博看做是悬在头上的达摩克利斯之剑。
首先来看看国内外部分政府机构及官员微博“失窃”或“失职”情况:
——黑客通过技术手段破获Twitter工作人员密码,盗取包括美国总统奥巴马在内的用户信息,并通过奥巴马的微博账户发布信息,对粉丝承诺每人可获500美元免费汽油,前提是要参加一项调查。
——假冒的“俄罗斯克里姆林宫”Twitter账户吸引了超过1500个粉丝,与俄罗斯总统梅德韦杰夫的微博发言针锋相对,嘲笑梅德韦杰夫和他制定的各项政策。
——2010年10月,黑客在劫持了负责灾难事务管理的印度尼西亚总统顾问Andi Arief的Twitter账户后,发布了虚假海啸警报,造成了全国性恐慌。
——Nicholas Fahrenkopf,美国一大学在读博士,在使用了新上任的美国纽约州州长Andrew Cuomo的照片作为自己的微博头像后,博取了网民的信任,一直以州长的身份和网民互动。
——澳大利亚的部分议员已经成为假冒Twitter账户争相模仿的对象,其中部分冒牌账户的发言已经达到以假乱真的程度。
——国内某公安局开通微博后一段时间内只发布了3条信息,并且关注对象只有日本艳星苍井空一人,严重影响了政府形象。
——全国政协常委曹小红在参加两高工作报告讨论时说,曾有人假冒她的身份开通微博,接连发布不实消息,令她感觉“很恐怖”。
以上只是国内外政府机构或官员微博问题的部分体现,虽然只有印尼官员微博被盗后造成了较大影响,但从潜在的影响和威胁来看,每一个案例都足以让人胆战心惊。政府微博存在的问题与风险主要有以下几个方面。
运营主体非官方,存在一定安全隐患。与政府网站由专职部门进行运营维护不同,政府微博开通运行在新浪、腾讯等外部平台上,而平台的建设、运行、管理和维护由各公司独立负责。这似乎也是第一个政府应用不是建立、运行在政府内部的管理及运维环境中。这里并不是说企业的平台不可靠,并不是说政府的IT环境就一定安全,而是说政府无法有效掌控平台的稳定性、安全性,一旦出现黑客攻击、平台瘫痪等突发性状况,处理过程主要依赖于相关企业自身,很难直接开展应急处理工作。
身份真假难辨,公众易遭蒙蔽。目前,微博账户名称申请都是开放式的,除了技术性的要求和个别敏感、特殊词汇外,任何人均可以申请以任何名称命名的账户。这就导致冠以政府机构名称的微博数量众多,但实际上仅有部分账户经过认证,其余账户则未经审核。而这些微博中既有真正的政府机构和公务人员,也有不具有对应身份的普通网民,甚至包括部分潜在的危险人员。
微博的自媒体属性,加之政府微博主体的不明确,因此本应严肃、权威、准确的政府信息可能被假借,虚假信息肆意传播,从而在整体上影响政府微博的权威性。
功能定位不清,影响政府形象。虽然政府机构开通了微博,但从总体上看,仍有部分机构对微博的定位和使用缺少清晰认识,影响了微博的使用效果,进而影响政府形象。主要表现在四个方面。
账户命名随意。如有的是以XX省XX市XX委办局的方式来命名,目前来看,这也是一种比较正规的方式。有的是以口号命名,如“打击假冒侵权专项行动”。此外,还包括简称、代称及其他命名方式,如“山西123XX”、“我爱柳州”等。
信息更新毫无规律。有相当一部分政府机构并没有把微博作为一项常态工作对待,直接表现就是信息发布不及时、无规律,有的微博开通以后就没有发言,有的微博是一天发几条,接着几天甚至几周没有信息发布。
缺少特色,成为政府网站的缩减版。有些政府机构并没有认识、把握微博本质,没有针对微博的及时性等特点发布消息,而只是把政府网站上的信息在微博上重复发布,把微博当做政府网站的缩减版。
缺乏与公众的有效互动。每一个政府微博都是一个代表政府形象和管理服务功能的窗口,但仍有不少政府微博自说自话,当做例行公事一般每天发布几条信息,而对网民留言不闻不问,影响网民参与的积极性。
内部机制不完备,突发事件应对能力略显不足。对于微博的日常使用,相信大多数政府机构都有一整套措施和手段来保障,例如信息内容、发布时间、审批流程等。这些都是政府作为主体,把信息推送出去,方便社会公众了解、获取。但一旦出现突发事件,政府作为被动方,需要通过微博等渠道来迅速应对,变被动为主动,推动事件处理向可控的方向发展。
对自然灾害、犯罪、谣言、群体等突发事件的处理,或是针对本单位负面消息的处理,时效性是第一位,而微博的快速传播特性恰好能满足这一要求。然而,由于经验不足、考虑不充分、机制不健全等原因,本应第一时间迅速发布的信息,还要囿于层层审批的陈规,显示出政府微博对突发事件应对能力的不足。
他山之石:英国、美国的做法
英国是推动政府微博规范化发展最有代表性的国家。英国政府早在2009年就发布了《政府部门Twitter使用指南》,供各级政府部门参考。虽然这份指南不具有强制性,但仍然具有很强的借鉴意义。该指南共有20页,提供了一套比较完整的政府微博管理及使用的方法,正文包括四个部分:使用Twitter的目的及评价方法;Twitter使用过程中的风险管理;有效管理和使用Twitter;推广Twitter。其中有几方面内容,值得特别关注。
注重“意见领袖”的力量。指南建议一方面要高度重视关注“意见领袖”的留言内容,另一方面要和他们保持良好的关系,借助他们来宣扬政府的施政理念。
注重微博使用效果评价。既然政府机构开通微博是一个普遍趋势,那就应当把政府微博纳入政府日常工作,像其他工作一样需要绩效考核,来评估其使用效果。
注重发布内容要求。指南根据政府微博特点,从多样化、人性化、发布频率、时效性、可信度等多个方面,对政府微博信息发布的机制提出建议。
注重微博推广。指南建议通过门户网站、页面索引、社交媒体、关注“意见领袖”、电子邮件等多种渠道,来宣传推广政府微博。
美国针对微博账户的安全性也对微博运营商提出了一些要求。奥巴马Twitter账户被盗之后,美国相关监管机构美国联邦通信委员会(FCC)指控Twitter在实际运营过程中,并不能有效保证所承诺的隐私保护和安全性。虽然FCC最终没有对其处罚,但要求Twitter要采取措施确保安全性,并每两年进行一次安全检查。此外,美国国防部也制定了互联网应用的使用要求,列出了国防部各级机构及雇员在使用SNS等应用时的注意事项。
探索中前行:关于政府微博的几点建议
微博是个新生事物,需要悉心呵护、培育和引导,政府微博尤其如此。
首先,明确微博的定位。清晰的定位直接决定了微博在政府工作中所应发挥的作用。微博是Web2.0时代最具代表性的应用之一,它拥有其他应用无法比拟的信息传播速度和覆盖公众的特性。因此,如果能把微博和政策制定、应急管理等工作充分结合,将有助于提升政府执政能力和服务水平。
第二,提倡“经营微博”的理念。政府在使用微博过程当中,可以借鉴当下比较流行的“微博营销”的做法。如何提高政府机构在互联网上的影响力,如何获得更高的粉丝数、转发数和评论数,如何能够通过微博更好的汇聚民意、集中民智、解决民生,都是应该关注的地方。此外,还应当建立一支专职负责政府微博“营销”工作的团队,这将有利于提升政府利用互联网开展各项工作的效果。
第三,制定使用指南,推动政府微博规范发展。应充分借鉴国外政府微博使用经验,总结分析国内政府微博的成效和教训,探索建立政府内部快速处理与反馈机制,尽快出台相关指导意见或指南,促进政府微博规范发展。
第四,强化认证机制,确保政府微博安全可靠。政府可通过加强与新浪、搜狐、腾讯等微博运营企业的合作,建立严格的政府微博申请流程及认证标准。建议参考党政机关网站设置专有标志的做法,统一政府微博认证标识,方便广大网民辨认。此外,还应充分关注以政府机构命名的“虚假”官方机构,尽量能够从源头上控制“虚假”政府微博的产生。(作者单位 中国互联网络信息中心)
第二篇:政府微博热的思考
政务微博热的思考
摘要:微博,因其传播信息的即时性、传播形态的多样性以及人人平等参与的特性得以迅速发展,对社会各个领域的介入和渗透日益扩大,不断引爆社会舆论。让人印象深刻的有 “随手拍照解救乞讨儿童”、“郭美美炫富”、“动车事件”等等。
关键词:微博;政府;及时性;问政于民
微博热,同样也热到了政府,于是出于各种需要政务性微博式纷纷开通。对于微博上热议的问题,政府针对不同事件采取了不同应对方法:公安系统介入“微博打拐”、中国红十字会开通微博、官方微博发布动车事故进展。这让我们看到了政务微博的必要。政务性微博是指该微博涉及到国计民生、政府管理、行政事务等政务相关内容。本文我要对政务微博热进行分析。
一、政务微博的现状
从《中国政务微博研究报告》的分析数据中可以看出,全国政务微博的主要特点包括:一是机构微博的数量多于官员微博,南方地区发展政务微博的意识更强;二是公安微博所占比例最高、服务性最强,党政机关、交通部门亦成亮点。三是官员微博的行政级别分布呈金字塔型,县处级官员微博的规模最大,高层官员更易成意见领袖。
目前,全国公安机关仅在新浪网、腾讯网开设的政务微博就已达到4000余个,经过认证的民警个人工作微博约有近5000个,在各行各业中独树一帜。全国公安微博拥有数千万的“粉丝”,社会影响不断扩大。据新浪网统计,“粉丝”数排名前20位的政府部门微博中,公安政务微博有15个;在腾讯网、人民网评出的全国十大政务微博中,7个是公安政务微博。今年以来,公安部也开通了“打四黑除四害”、“中国维和警察”、“全国打黑办”等官方微博。
官员个人微博也犹如雨后春笋般出现,全国首个拥有百万“粉丝”的省部级官员蔡奇(微博)堪称“微博达人”,创造了微博“蔡式风格”,自开通微博以来,内容几乎每天更新,日均广播数近12条,半年多时间内已发布广播2500余条。蔡奇以谦和、真诚的姿态走进网民中间,不仅日常对组织工作的相关问题答疑解惑,更推出“周末夜话”等栏目与网民们进行深度沟通。
二、政务微博热的辩证分析 1.易操作—技术便利造成建立无序
目前,知名的微博提供商有新浪、人民网、腾讯、网易,开通微博的方法十分简单,只需注册好帐号密码即可开通,便利的同时也给政务微博带来了问题:
一是是否开通微博。我国目前没有明确的法律法规约束政府及其工作人员是否一定要建立政务微博。目前建立政务微博的政府机构和公务人员处于自发状态,一般与本部门领导的重视程度和工作性质有密切关系。比如公安部长孟建柱提出了加强公安微博建设的指示,之后在全国公安系统中便风风火火的开通微博,至今公安系统开通的微博数量仍然以绝对优势领先其它系统。二是政务微博注册时,所选择的门户网站多样。政务微博在哪一个网站上都可以注册,没有限制。然而目前各个网站的微博是相互独立的,信息只能在本网站内传递,与其他网站上的微博用户是隔离的,无法实现政务微博向全体网民服务。而同一部门的分支部门在不同的网站上注册政务微博,不利于政务微博的互联互通,不利于各部门信息的共享。三是政务微博命名随意。微博命名只要不重名即可通过审核,虽然现在网站有针对机构和个人的认证,但名称基本上不加以规范、限制。有以机构名称全称命名的,有以简称命名的,有以地方名称加地方特点命名的,有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性。政务微博名称随意不利于用户识别,真实性、权威性大打折扣,用户查询和搜索不便,不利于政务微博的推广和宣传。
2.即时互动—运行机制缺乏使信息更加缺乏即时与互动
政务微博缺乏运行机制。目前的政务微博运行多为自发状态,多数开通是由于上级的要求或由于某些特殊事件,故在运行上也临时赶制出个管理办法,平时也是疲于应付。集中表现为:一是信息发布不及时,信息发布数量不均。有相当一部分政府机构并没有把微博作为一项常态工作对待,直接表现就是信息发布不及时、无规律,有的微博开通以后就没有发言,有的微博是一天发几条,接着几天甚至几周没有信息发布。二是缺少特色,成为政府网站的缩减版。有些政府机构并没有认识、把握微博本质,没有针对微博的及时性等特点发布消息,而只是把政府网站上的信息在微博上重复发布,把微博当做政府网站的缩减版。三是缺乏互动,每一个政府微博都是政府形象的一扇窗,但仍有不少政府微博自说自话,当做例行公事一般每天发布几条信息,而对网民对用户提出的评论、意见和建议不能及时有效地回复和解决,影响网民参与的积极性。
3.传播广泛—缺乏推广手段,影响范围局限
政务微博缺乏推广手段,一个微博开通后关注的对数是本部门的工作人员,或是本系统横向的相关部门,真正人民群众加入的很少。政务微博是政府为人民服务的一个媒介,让更多的人民群众参与进来才是根本。政务微博粉丝数的多少不是至关重要的,政务微博不能以追求粉丝数为终极目的。然而粉丝数越多,影响力越大是不争的事实。当突发事件发生时,政府需要在第一时间播报事态发展情况,粉丝数的多少至关重要。粉丝数越多,政府的声音传达越迅速,有利于争取主动权,是防止流言和谣言的最好办法。
三、政务微博健康、持续发展的对策
要想扬长避短,使政务微博健康、持续发展,我觉得政府应从以下几方面出发。
1.明确政务微博定位,出台相关规范
明确政务微博的定位。清晰的定位直接决定了微博在政府工作中所应发挥的作用。作为政务微博,如果能把微博和政策制定、应急管理等工作充分结合,将有助于提升政府执政能力和服务水平。同时利用政务微博更好更快地响应微博用户提出的各种诉求,根据本部门的业务范围及时有效地公布各种政务信息。
相关规范应包括一下几个方面:
(1)规范政务微博名称。出台针对政务相关部门及个人的微博命名规范,好处是可信度高,直观明了,便于用户搜索关注。
(2)规范政务微博用语。政务微博用语应该有一套规范,避免出现动车事故后所出现的“不管你信不信,我反正是信的。”再次发生,一套亲和得当的话不但可以消除政府与民众间的隔阂,而且也能提升政府为人民服务的形象。
(3)规范政务微博运行管理。出台能使政务微博良性发展的运行及管理规范,让微博信息“主动”出现在关注者的视野,而不是像例行记者会或发布会一样流于形式。
2.强化认证机制,增加公信力和安全性 强化认证机制,确保政府微博安全可靠。政府可通过加强与微博运营企业的合作,建立严格的政府微博申请流程及认证标准。可以参考党政机关网站设置专有标志的做法,统一政府微博认证标识,方便广大网民辨认。此外,还应充分关注以政府机构命名的“虚假”官方机构,尽量能够从源头上控制“冒牌”政府微博的产生。
3.资源整合,增强受众面和服务面
政务微博资源整合在这里涉及两个方面。第一,整合各运营商的微博,由于目前微博运营商有多家,政务微博在不通的网站开通,这样受众就被局限了,政府应出面协调,使政务微博突破运营商间的壁垒,使政务微博能真正的面向广大网民。第二,通过微博集成博客、政府网站及E—MAIL,使各种网络工具各司其职、扬长避短,协调发挥功能。
面对微博这样一个新媒体、新工具,政府部门及其官员该如何运用,是挑战,也是机遇。希望党政机关和党政领导干部以更加开放自信的态度开设微博、用好微博。真正通过微博客问政于民、问需于民、问计于民。参考文献:
①顾卓俐:《微博的草根性功能研究-以2011年的微博“打拐”为例》,《传媒观察》2011年7月。
②http://(中国政府网:公安部在京举行“公安微博:实践与前景”研讨会)。
③《微博政民互动典型案例分析报告》,人民网舆情监测室2011年8月。④《中国政务微博研究报告》,上海市社科创新研究基地(复旦大学)舆情与传播研究实验室2011年4月。
第三篇:检察微博发展的几点思考
检察微博发展的几点思考
发布时间:2012-03-29 11:03:19
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定西市岷县检察院 苟家冀 梁鹿
随着互联网技术的不断革新,网络已经悄然步入微博时代。微博正在改变我们的生活,它对中国社会诸多领域的介入和渗透深刻而又广泛,社会影响力日益巨大。据上海交通大学舆情研究实验室发布的《2011中国微博报告》显示,2009、2010、2011年影响较大的舆情热点事件的统计,微博首次曝光的比例依次为0%、16%、22%,呈现逐年上涨的趋势,其中大量与检察机关有关的敏感案(事)件都相继成为了网民在微博中谈论的话题或关注的焦点。
鉴于此,全国各级检察机关纷纷通过设立微博与网民互动,发布信息,收集舆情,同时回应社会关切。微博日益成为一种全新的民众与检察机关的互动渠道。然而检察微博在全国范围内呈现出蓬勃发展、颇受追捧之时,我们不得不清醒地看到,检察微博还存在着一些问题,如不能得到很好的解决,检察微博就会成为摆设,最后被网民抛弃,变为昙花一现的事物。
一、微博在检察工作中的主要应用
2010 年被称为微博元年,微博迅速被引入政府问政。2010年3月1日,深圳市宝安区检察院注册开通了全国首个检察院微博,带来一股检察机关的“微博效应”,不少检察院纷纷效仿开通微博。据统计,目前全国检察机关微博已经超过100个,而经过认证的检察官个人微博也接近500个,拥有数千万的“粉丝”。检察机关利用检察微博以同普通网民完全平等的姿态出现,与公众进行交流,这无疑是对传统检察执法模式的一种创新,是检察工作信息化的新尝试,是实现检察公关由传统公关向网络公关转变的新举措,并由此产生了巨大的社会效益。
(一)检察微博搭建了方便及时的检务公开平台。
检察机关的执法公信力,不仅是检察机关的立身之本,更是树立法律监督权威赢得社会尊重的重要基础,是维护社会公平正义的重要基础,是建设法治社会的重要基础。而近几年网上出现了众多对检察机关是否能公正执法的质疑之声,给检察机关的执法公信力带来了严峻考验。如“郑玉娇案”、云南的“躲猫猫”、上海的“钓鱼执法”等。
面对新形势、新任务、新要求,检察机关需全面提升执法公信力,这就要求检察机关进一步规范检务公开,建立健全检务公开工作的各项实体性和程序性规定,使检务公开成为检察机关查找执法过程薄弱环节和部位的一项规范性工作,以此来规范检察干警的执法活动和行为,全面提高检察队伍政治、业务素质,促使检察工作朝着正规化、规范化、制度化方向发展。
微博方便、及时发布信息、传播扩散广的特征为检察机关及检察干警实施检务公开提供了技术手段。检察机关根据当前的检察工作重点,如当前开展的“政法干警核心价值观”主题教育实践活动和“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”等专项活动,通过微博及时发布,让更多的公民及时参与到检务工作中来。如湖北省检察院自2011年2月11日在腾讯、新浪等网站开通网名为“湖北省人民检察院”官方微博后,湖北省检察院通过定时发布检察信息,宣传检察工作职能、职责,引导群众正确进行控告、申诉,较好地拓宽了检务公开渠道,使微博成为检察机关接受社会监督、主动联系群众、开展检务公开的新平台,受到了广大网民热捧,网友对“湖北省人民检察院”官方微博转发、评论1.4万余次,粉丝逾百万人。
(二)检察微博提升了检察机关应对网络舆情的回应力。
在网络时代,能否正确应对网络舆情,尤其是涉检网络舆情,已经成为检察机关的一项亟待解决的问题。最高人民检察院检察长曹建民明确指出,“把互联网等媒体作为听民声、察民意的重要渠道,建立涉检舆情收集、研判机制,主动回应社会关切”。因此,面对涉检舆情,检察机关可以借助微博平台,进行舆论跟踪,尤其是关注公众、媒体及‘舆论领袖’等的言论,深入了解复杂的社会心理和矛盾,及时发现危机苗头,并在第一时间发出官方声音,消除炒作和谣传的空间,增强检察机关对人民群众的新期待和新要求的回应力。
(三)检察微博拓宽了职务犯罪案件线索来源渠道。
微博是一种全新的信息渠道,由于微博的匿名性,许多真实的情况得到展现,并在此基础上形成案件线索,现在“网络反腐”似乎比上《焦点访谈》更给力,网友们一个帖子、一张图片,往往就提供了一个重要的线索。
据微博内部人士介绍,目前在已认证的公检法机构用户中,暂时没有发现专门的反腐微博。政法系统的官方微博虽没有标明专门反腐,但承载着收集举报贪官线索的功能。如2010年6月,北京某高校在读学生小王将家乡干部利用宅基地管理的职务之便贪污公款的举报信息,反映给正义网上的“临朐检察”微博,山东省临朐县检察院对这条线索进行了调查。据临朐县检察院有关负责人介绍,他们在微博中收到举报线索后立即转给举报中心,由举报中心进行统一统计、分流,初查,并将初查情况及时向举报人反馈。
正如上例,大量鲜活的线索通过检察微博这种媒介传递到干警手中,使得检察工作突破了时间和地域的限制,使网络这张网真正成为让违法犯罪分子无处遁逃的法网。
二、检察微博发展需注意的问题
毋庸质疑,检察微博的开通将有利于检察机关更好地开展便民服务,有助于开展舆情引导和维稳促谐,有利于保障公众的知情权、参与权和监督权,防止权力失控、决策失误、行为失范。但是,笔者认为,这种急剧发展的“检察微博热”具有一定的风险,检察微博的发展也存在着一些无法回避的重要问题。因此,我们应谨慎对待,趋利避害,规范、稳定地发展检察微博。
(一)明确检察微博的功能定位。
检察微博本是为更加有效地与网民互动,发布信息,收集舆情,同时回应社会关切。但是,某些检察机关将其形式化,大肆宣传而不发挥其实际效用,反而招致网民批评,违背了开通微博的初衷。因而,为更好地发展检察微博,首先应对检察微博有正确、精准的定位。
人民检察院作为国家的法律监督机关,代表国家行使法律监督权。它的基本职能是保证公安机关侦查活动的合法性、法院审判活动的合法性、刑罚执行活动的合法性。通过对国家工作人员职务犯罪的察究,保证公务活动的合法性,实现对行政权的制约。代表国家对犯罪人提起公诉。因而,检察微博也应当定位为以下四个角色,即:宣传平台、民主监督平台、舆情控制以及公关策略。
宣传平台,微博的特点即在于其灵活、即时以及互动性强,检察机关通过微博及时发布相关检察资讯、案件进展、法律常识等信息,及时为群众提供法律咨询服务,从而保证了更加便利的服务。
民主监督平台,检察微博要作为检务公开的一扇窗户,大力宣传检务公开,将群众关心的热点内容连续、生动、新鲜、有趣、实用的发布到微博,接受群众的监督。
舆情控制,通过微博对涉及检察机关的网络舆情同步监测、即时预警、快速反应,同时,对于发布信息和互动中出现的负面问题及时跟进处置。
公关策略,微博的个性建构,尤其需要人性化表达,重视民意,与网民建立情感,避免以新闻发言人面目示人而“喉舌化”。
由于微博是对外公开的形式,任何人都能看到,而举报必须严格保密,这不仅是对举报人也是对被举报人的一种起码尊重。所以,笔者认为举报平台暂不作为检察微博的一项功能定位。
(二)应妥善处理检察微博与检察网站的关系。
相对于单向传播的传统检察机关官方网站,由于微博形式精简、功能强大,支持多媒体信息的特性,检察微博能够给大众带来更为丰富的体验,加之其强大的互动性以及迥异于官方网站的口语化、通俗化,更能够迎合大众的需求。因而,无论是大众,还是检察机关自身,对检察微博的关注已经远超出检察机关官网。
但是,我们必须认识到微博本身的零散性和非正式性,这决定了检察官网的不可取代性。因此,检察机关必须正确处理检察微博与检察官网的关系,应仍然以检察机关官网为主要的宣传窗口,同时发挥检察微博的辅助作用,利用其弥补网站在即时性等方面的缺陷,不可主次颠倒。
(三)检察微博发展应同时规范单位微博和检察官个人微博。
微博作为一种媒介工具,其使用者是事实上的传播主体。检察微博的传播主体就是检察机关及其个人。因而,规范检察微博的发展,也就必须同时关注单位微博和检察官个人微博。
检察单位微博指的是检察部门以集体身份所开通的微博。如“十大检察院网络影响力微博”排名第二的“正义肇庆”,排名第四的“正义广东”。单位微博在最开始的时候就是以集体形式出现的,这就要求我们在规范单位微博发展时,必须恪守保密原则、检务公开条例等基本规定,兼顾检察机关形象和便民服务的目的。
检察官个人微博指的是检察官以个人身份所开通的微博,主要有普通干警开设的微博和“明星检察官”、部门领导开设的微博,如知名度很高的“检察官阿明”、“ 燕赵检察官”、“ 检察官何文凯”等微博账号。由于其身份的特殊性,自恃个人行为的一些表达,极易被公众理解为检察机关的官方态度,如果表达失当,也极易引起对检察机关整体的责难,引发警民关系危机。
因此就规范干警个人微博而言,发布信息时要在保持与群众贴近距离的开放,诙谐,幽默的词句环境中严格遵守保密制度,不能泄露秘密,不能对未明确性质的社会焦点事件进行个人表态,对涉及法律、政策方面的问题要保持政治敏感性。
(四)检察机关应不断加强队伍建设适应微博发展带来的挑战。
由于微博的覆盖面广、互动性极强的特性,因而,大众所关注的一些事件能够借助于微博的传播网络,迅速形成为检察工作的热点问题,对检察机关形成极大的社会压力。检察机关不仅需要具备及时感应热点问题的能力,更重要的是,应当具备回应社会需求和及时处理此类问题的能力,也即不断提高自身的回应性和问题处理能力,以更好地应对微博发展带来的挑战。
这就要求检察机关要加大对检察队伍的公关教育,重点培训一支高素质的网络公共关系检察队伍,把握网络时尚,加强正面宣传引导,在检察微博上大胆开拓创新,尽量少用严肃、正式的方式与网民进行交流,采用一些实用性、知识性、趣味性和娱乐性较强的方式,不断增强检方网络宣传的吸引力和影响力,在网上形成较为强大的支持检察官、理解检察工作的舆论力量。
另一方面,正如前文所说,检察微博与检察官网的不同点之一即为其语言的通俗化,这实际是对开放环境下检察机关与民众之间的沟通能力的新要求。而检察机关也唯有不断提升自身能力,才能够适应新的挑战。因此,检察机关要建立一支相当数量的网络检察队伍,培养出一批高素质的、懂网络技术、熟悉网络文化特点的学习型、专家型检察官。他们不仅要具有深厚的检察理论与实践工作水平,而且能有效地利用检察微博开展工作,及时回应民众的新期待和新要求。
第四篇:微博发展方案a
Xxx微博发展方案
为深入贯彻落实区委、区人民政府关于走新型城市化发展道路、加强和创新社会管理的总体部署和要求,根据《打造枢纽型组织 助力幸福xx建设——团xx区委关于推进新型城市化发展的意见》的精神,结合我区当前志愿服务的发展状况和新媒体的运行态势,现就xx志愿者微博提出如下发展方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新型城市化发展和创新社会服务管理的目标要求,以xx志愿者这一微博媒体网聚青少年,服务大局,服务社会。采用互动参与的方式,广泛宣传和展现志愿者的风采,营造“越志愿〃越精彩”的良好社会氛围,引导全区青少年积极践行社会主义核心价值体系。积极发动青年投身志愿服务活动,以高尚的情操和道德引导和塑造青年。
二、微博发展主题
展现志愿风采 助力幸福xx
三、微博发展目标
争取到2014年3月粉丝量超过60000,将xx志愿者打造成一个充分展示我区志愿服务风采,促进志愿者交流,发布志愿服务公告的新型化平台。
四、微博发展具体措施
(一)内容要求:
1、日常发布
每天根据不同栏目设置和话题进行定时定量发布,至少10 条。
2、每周发布
每周根据不同栏目设置和话题进行定时定量发布,至少5条
3、每月发布
每月策划不同主题的活动,根据具体活动发布微博,每个活动至少9条微博。
4、重大活动发布
遇上大型活动时,配合活动做好宣传工作,至少8条。
四、微博粉丝发展途径
(一)人群
1、学生
2、志愿者
3、辖区内各驿站站点微博
4、各大高校青年志愿者协会官方微博
5、内部工作人员
6、名人
(二)激励政策
1、通过私信、@等方式爆料社会热点、需要关注的人群,可得到精美礼品一份。
2、一定时间内对微博进行转发达到一定数量,可得到精美礼品一份。
3、定期征集志愿服务项目,粉丝可以通过私信等方式进行建议,被采纳者获精美礼品一份。
第五篇:微博模式发展
2011年新浪政务微博报告
探究模式
《报告》在整合数据和案例分析的基础上探究政务微博发展阶段与模式,指出当下中国政务微博的六种模式,分别为公安微博多元模式、政府微博发布厅、“问政银川”模式、突发舆情应对模式、官员微博带动模式、“微博公文”模式。《报告》对新浪微博影响力前200位政务微博数据抽样分析发现,在2011年微博社会舆论议程设置功能进一步提升的背景下,政务微博趋向成熟化的特征逐渐显现。我国政务微博趋于成熟化主要表现在群众观念、媒体素养、积极心态、时效性、透明度、理性建设性、组织保障、制度建设、管理规范、舆情应对、执政能力和危机管理思维等方面。
第一,公安微博多元模式。包括以地市级公安政务微博为主并整合为微博群的“广东模式”、以省级公安政务微博建设为主的“北京模式”、以基层派出所和公安民警个人工作微博为主的“厦门模式”和以突发事件应对中发挥重大作用的“济南模式”,这些公安微博不断丰富政务微博发展模式,共同打造出公安微博在政务微博中的领先地位。
第二,政务微博发布厅模式。北京微博发布厅将城市重要职能部门聚合一起;“成都发布”集美食、旅游等资讯为一体,趣味性十足;“南京发布”对重大活动、突发事件的“微直播”渐成品牌;“上海发布”关注“菜价”等民生话题,颇具亲民性。各城市通过新浪官方微博打造出鲜明的城市形象。
第三,以大带小、建立地方政府微博群带动模式。“问政银川”督促督办、受理市民的一般性事务性投诉、重要事项”。它通过把事宜转办给对口部门微博的方式,加快了其微博的办事效率,有效分解积压压力,而对于网民来讲,也缩短了线下申请提交的流程时间;创立了一种地方政府微博群带动的新模式。
第四,突发舆情应对模式。四川会理县政府微博、上海地铁shmetro等政府官方微博在舆情应对期间,发布有关事件的最新信息,及时表态,给公众一个交代。待舆情平息后又按照常规模式运营。
第五,官员微博带动模式。互联网的普及和信息技术的演进,使领导干部、党政机关与网民互动的门槛越来越低。“官员开博”蔚然成风,其中不乏拥有大量粉丝的“明星官员”。新浪微博“巴松狼王”的开设者杜少中则是其中之一。他的微博带动了北京市公众对PM2.5的大规模讨论。