第一篇：20171024 《关于促进LED产业发展的若干政策措施》 实施细则
《关于促进LED产业发展的若干政策措
施》
实施细则
为明确政策申报程序、获奖条件、审核内容、奖励额度等，使《关于促进LED产业发展的若干政策措施》（洪府发[2016]8号）中有关扶持奖励条款真正落到实处，特制定本实施细则。
一、兑现工作的职责和程序
（一）工作职责
奖励政策兑现工作按照“公开、公平、公正”和“统一申报、集中评审、分类审核、集中兑现”的原则，由市工信委组织实施，市工信委软件和电子信息处具体负责，机关党委（机关纪委）全程监督，依据实施细则对各奖项进行评审。
（二）工作程序
1．《关于做好兑现〈关于促进LED产业发展的若干政策措施〉申报工作的通知》由市工信委起草，并在市工信委网站发布，同时抄送市财政局。
2．由各县（区）工信（发改）委、开发区经发局通知有关企业书面上报申报材料，并附真实性承诺，涉及财务报表的，应由 1 乙级以上（含乙级）会（审）计事务所出具；县（区）工信（发改）委、开发区经发局进行审核，审核合格后向市工信委申报；市工信委软件和电子信息处负责统一受理。企业申报材料一式两份，企业所在地工信部门一份，市工信委一份，并保留五年以上。
3．市工信委组织开展集中评审。聘请专家或第三方机构对所涉及的技术、设备和财务数据、销售数据等进行集中评审；集中评审后，进行现场勘验。对评审后不符合条件的，市工信委在5个工作日内通知企业并说明理由。
4．评审意见由市工信委党委会讨论研究后，在市工信委网站及相关媒体进行公示。公示无异议后，行文报市政府审批。
5．市政府批复同意后，市财政局根据市政府抄告单或批复文件下达奖励兑现资金。
（三）申报要求及时间
1．政策支持对象为：在南昌市区域内进行工商注册和税务登记，从事LED研发和制造的规模以上工业企业，以及为LED产业发展提供公共服务的机构。
2．对同一项目，当年度获得市级其他财政资金支持的，按照就高不就低、不重复的原则给予支持。
3.政策支持期限为：自2016年1月1日起符合政策支持条件的企业和项目，有效期至2020年12月31日止。
4．申报材料要求真实有效。申报企业要如实申报，不得弄虚作假，若核查到原件与复印件不符等弄虚作假行为，取消其获奖 资格，追回获奖款项，列入南昌市企业监管警示系统黑名单，并依法依规追究有关人员责任；中介机构参与弄虚作假的，3年内不受理其证明材料。
5．一般每年6月份进行申报，7月份集中评审。
（四）政策兑现资金来源
由市本级承担的政策兑现资金，在市扶持企业发展资金中列支，涉及到南昌经济技术开发区及南昌临空经济区的，由其自行承担兑现资金。
（五）工作经费
政策兑现工作中在聘请专家或第三方机构、安排集中评审场地、对申报项目进行调研、评估等方面实际发生的费用，由市财政局审核后据实核拨。
二、有关政策条款实施细则
第三条
区域布局：以高新区、经开区（临空开发区）为核心集聚区，以青山湖区、进贤县为重要集聚区，推动LED产业集聚发展，打造优势产业集群。对在核心集聚区和重要集聚区内建立的LED产业研发、检测等公共服务平台，给予资金资助，全市年度资助资金总额不超过1000万元。
实施细则：
（一）申报材料
1．企业或公共服务机构简介；
2．企业或公共服务机构工商注册和税务登记证复印件； 3．《企业或公共服务机构申报表》（见附件1）；
4．LED产业研发、检测等公共服务平台的投资立项文件复印件、评审验收报告及认定文件复印件；
5．公共服务平台购买设备发票复印件； 6．其他证明材料。
（以上材料的原件，在现场勘验时要提供。）
（二）资助标准
按照每个产业研发、检测公共服务平台购买设备发票额的30%，给予其资金资助，且每个平台不超过200万元，全市年度资助资金总额不超过1000万元。
第四条
2016—2020年，市财政每年安排5000万元，用于扶持本市LED企业的重要技术开发，其中4000万元专项用于扶持硅衬底LED技术的优化和应用开发，1000万元优先用于扶持MO源的技术开发。
实施细则：
【专项扶持硅衬底LED技术的优化和应用开发项目】
（一）申报材料 1．企业简介；
2．企业工商注册和税务登记证复印件；
3．《南昌市技术优化和应用开发项目扶持资金申报书》（见附件2）;4．硅衬底LED技术研发、应用开发项目的可行性研究报告 及立项文件复印件；
5．项目研发投入（包括人才团队引进费用）相关证明材料复印件；
6．其他证明材料。
（以上材料的原件，在现场勘验时要提供。）
（二）评审方式
1．组织专家在产业化前景、技术先进性、市场竞争力和研发设备等方面，对硅衬底LED技术的优化和应用开发项目进行评审；
2．由市科技局对项目研发相关投入（包括人才团队引进费用）的内容进行界定和认定。
（三）扶持标准
1.按照经认定的项目研发相关投入（包括人才团队引进费用）的50%，给予项目企业资金扶持；
2．全市年度扶持资金总额不超过4000万元。【优先扶持MO源的技术开发项目】
申报材料、评审方式、扶持标准参照硅衬底LED技术的优化和应用开发项目，年度扶持资金总额不超过1000万元。
第五条
对生产硅衬底LED产业链上游环节产品（衬底、外延、芯片制备、大功率封装）的企业，按照其硅衬底LED产业链上游环节产品年销售额（不含税）的30%给予奖励，全市年度奖励资金总额不超过1亿元。实施细则：
（一）申报材料 1．企业简介；
2．企业工商注册和税务登记证复印件； 3．《企业或公共服务机构申报表》（见附件1）;4．由乙级以上（含乙级）会（审）计事务所出具的企业上年度审计报告复印件；
5．其他证明材料。
（以上材料的原件，在现场勘验时要提供。）
（二）评审方式
1．奖励对象：本市范围内生产硅衬底LED衬底、外延、芯片制备、大功率封装的企业；
2．组织财务专家对不含税的上述硅衬底LED产业链上游环节产品年销售额进行认定。
（三）奖励标准
1．按照上述产品年销售额（不含税）的30%，给予企业奖励；
2．奖励资金由市本级财政承担，全市年度奖励资金总额不超过1亿元。
第六条
对生产MO源的企业，按照其MO源年销售额（不含税）的20%给予奖励，市本级和县区（开发区）受益财政各承担10%。实施细则：
申报材料、评审方式参照硅衬底LED产业链上游环节产品。奖励标准：
1．按照MO源年销售额（不含税）的20%，给予企业奖励； 2．奖励资金由受益财政承担（两级财政受益的，各承担一半）。第七条
对在南昌生产MOCVD设备的企业，按照其MOCVD设备本地年销售额（不含税）的30%和外地年销售额（不含税）的10%给予奖励。
实施细则：
（一）申报材料 1．企业简介；
2．企业工商注册和税务登记证复印件； 3．《企业或公共服务机构申报表》（见附件1）;4．由乙级以上（含乙级）会（审）计事务所出具的企业上年度审计报告复印件；
5．其他证明材料。
（以上材料的原件，在现场勘验时要提供。）
（二）评审方式
1．奖励对象：本市范围内经市政府认定的MOCVD设备制造企业；
2．组织财务专家对不含税的MOCVD设备本地和外地年销售额进行认定。
（三）奖励标准
1．按照MOCVD设备本地年销售额（不含税）的30%和外地年销售额（不含税）的10%，给予企业奖励；
2．奖励资金由市本级财政承担。
第八条
对生产LED电源及管理芯片、支架、荧光粉、胶水、散热材料、五金模具、光学系统等LED应用配套产品的企业，按照其LED应用配套产品本地年销售额（不含税）的20%给予奖励，市本级和县区（开发区）受益财政各承担10%。
实施细则：
（一）申报材料 1．企业简介；
2．企业工商注册和税务登记证复印件； 3．《企业或公共服务机构申报表》（见附件1）;4．由乙级以上（含乙级）会（审）计事务所出具的企业上年度审计报告复印件；
5．其他证明材料。
（以上材料的原件，在现场勘验时要提供。）
（二）评审方式
1．奖励对象：本市范围内生产LED电源及管理芯片、支架、引线、荧光粉、胶水、散热材料、五金模具、光学系统等LED应用配套产品的企业；
2．组织财务专家对不含税的上述LED应用配套产品本地年 销售额进行认定。
（三）奖励标准
1．按照上述产品本地年销售额（不含税）的20%，给予企业奖励；
2．市本级年度扶持资金总额1000万元；
3．先由县区（开发区）进行兑现，再按照单个县区（开发区）兑现金额占兑现总金额的比例，分配1000万元的市本级年度扶持资金。
附件：
1.《企业或公共服务机构申报表》
2．《南昌市技术优化和应用开发项目扶持资金申报书》 3．《南昌市技术优化和应用开发项目扶持资金申报项目专家评估表》
4．《专家评审总表》
第二篇：沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施
沈阳市促进软件及动漫产业发展的若干政策措施 颁布机关：沈阳市信息产业局
为促进我市软件及动漫产业发展，加大对软件及动漫产业的扶持力度，创造国内最佳的产业发展环境，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发〔2006〕32号）、《关于印发辽宁省加速发展软件产业实施意见的通知》（辽政发〔2000〕29号）等文件精神，结合我市实际，特制定政策措施如下：
一、本政策措施适用于在我市行政区划内登记注册和纳税、具有独立法人资格的软件和动漫企业单位。
二、市政府设立软件及动漫产业发展专项资金（以下简称专项资金），在科技创新资金中安排，主要用于支持软件及动漫产业发展。资金管理由市信息产业局会同市财政局共同执行。
三、鼓励各地区及企业投资创建软件及动漫产业园区。对经过市级以上有关部门认定的软件及动漫产业园区基础设施建设项目，专项资金予以支持。
四、鼓励各地区及企业投资创建具有公益性、公共性的软件及动漫产业技术平台、大型设备协作共享平台、专家咨询及信息服务平台、专业文献检索平台、成果转化服务平台等公共平台建设。对公共专业技术及服务平台建设按固定资产投资额（不含土建投资）的10%，在专项资金中安排一次性补贴，原则上不超过200万元。
五、凡在我市申报、经国家广电总局批准的原创动漫影视作品在电视台首次播出的，在专项资金中给予其原创企业一次性奖励。首播是地方电视台（市级以上）的，按每分钟二维500元、三维1000元标准计算，原则上不超过50万元；首播是中央电视台的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准计算，原则上不超过100万元。在多家电视台播出的，按从高不重复的原则给予奖励。
六、对经国家新闻出版总署批准正式上线运营的原创游戏，在专项资金中给予其开发企业一次性奖励，每款游戏奖励不高于30万元。
七、对我市原创动漫企业获得国际性重大奖项的，一次性奖励100万元；获国家级、省级、市级重大奖项的，一次性分别给予60万元、40万元、10万元奖励。获多级奖项的，按从高不重复的原则给予奖励。
八、对我市软件及动漫企业固定资产投资银行贷款，经市有关部门审批后，可给予一年银行贷款贴息支持。
九、鼓励境内外软件、动漫专业培训机构在我市开展人才培训，鼓励本地教育培训机构与国外软件及动
漫教育机构开展联合办学，支持学校与企业进行产学研合作，对为我市输送相关人才成效显著的单位，给予一定的建校、办学补贴。
十、对在我市软件及动漫企业中被连续聘用1年以上、年薪5万元以上的高级人才，按有关规定给予奖励。
十一、对获得国家、省产业发展专项资金资助的软件动漫企业，根据其获得的项目资助情况，给予一定的配套资金支持。
十二、鼓励软件出口型企业申请通过CMMI（软件能力成熟度模型）认证。对通过CMMI2级、3级、4级、5级认证的企业，分别给予一次性补贴20万元、30万元、40万元、50万元。
十三、支持具有自主知识产权的共性软件、基础软件及应用软件的产业化项目，对符合我市软件发展方向的产业化项目，经公开申报、专家评审和有关部门审批后，给予适当资助。
十四、软件及动漫企业在缴纳社会保险费时，以全市上在岗职工月社会平均工资与企业当月现有职工人数之积，作为企业缴费基数；职工以本人上月实发工资为个人缴费基数。缴费基数低于全市上在岗职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数；缴费基数高于全市上在岗职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。
十五、此政策措施由市信息产业局负责解释并组织实施。
第三篇：全省LED产业发展情况
全省LED产业发展情况1
2011-03-31字号：大 | 中 | 小
LED因其高效、节能、环保、安全、长寿命等优点，被认为是21世纪最有发展前景的新一代绿色照 明光源，LED产业也成为国家重点发展的战略性新兴产业之一。2007年4月，我省出台了《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007-2010年）》（闽政办〔2007〕52号，下面简称《意见》），《意见》的出台为促进全省LED产业的发展提供了强有力的政策保障，对产业 发展起到明显的推动作用。
一、近年来我省LED产业发展概况
（一）产业规模不断壮大
一是产值快速增长。据预测，2010年全省LED产业实现产值将达到130亿元。二是企业不断增加。据省光电行业协会统计，截至今年9月，全省 LED企业已超过250家，产品涵盖LED外延、芯片生产，LED封装，LED道路照明、背光源、屏幕显示及其它应用产品。LED企业分布范围不断扩大，除了沿海地区LED企业数量不断增加外，龙岩、三明、南平等山区市也有投资新建的LED企业。三是部分产品产量居全国前列。2009年全省共生产LED外 延、芯片约480亿粒，占全国产量的50%以上，继续保持全国领先的地位。此外，据了解，已签约和意向在谈的LED外延、芯片项目还将引进超过200台 MOCVD（金属有机化合物化学气相沉积）外延生产线，将使我省在未来继续保持国内外延、芯片的龙头地位。
（二）产业技术水平不断提升
一是LED芯片技术继续居国内领先地位。自主研发的功率型白光LED的光效已达到80-90lm/W（流明/瓦）并实现产业化，实现了《意见》 中提出的目标，120lm/W光效的大功率白光LED芯片的研发及产业化工作也正在加快推进。我省LED芯片企业可批量生产四元系InGaAlP（铟镓铝 磷）红光功率LED芯片，技术居国内领先地位。二是LED封装产品品种齐全，技术水平在全国名列前茅。我省可封装所有外型尺寸LED产品，如：单管、复合 管、专用显示器、柔性LED、SMD-LED和功率LED模块等，龙头企业厦门华联功率型LED封装的水平达120-130lm/W（进口芯片），热阻 ≤8°C/W（摄氏度/瓦），在全国处于领先地位，光莆电子用超薄FPC（柔性线路板）基板贴片封装LED产品厚度仅为0.3mm。三是应用技术实现新的 突破。光莆的LED背光模组已经成功应用于20英寸以上的背光板，并获外商认定批量生产。2008年，厦门市以光电产业技术创新联盟为项目载体，开展“半 导体照明LED外延、芯片和封装关键技术攻关与产业化项目”和“LED路灯技术创新及示范工程项目”两个项目的技术攻关，政府投入科技经费1000万元，引导企业投入研发经费7500万元，攻克了LED配光、散热、电磁兼容等技术难题，提高了LED发光效率。莆田中科万邦通过技术创新，大幅度提升LED集 成芯片的发光效率，其自主研发并产业化的LED节能灯的成本较同行低50%以上，已接近普通节能灯的成本，在国内乃至全球都最有具较强的竞争力。
（三）闽台、闽港产业合作不断推进
一是与台湾、香港的光电信息行业协会和科研院所建立了良好关系。近年来，我们着力承接台湾LED产业转移，先后与台湾电电公会、台湾照明输出业 同业公会、光电工业协进会、台湾工研院电子所、香港应科院等建立良好的合作关系。在今年5月黄省长带领经贸文化考
察团赴台考察期间，我局会同云霄县政府在 台湾举办了“两岸光电产业发展座谈会”，台湾照明输出业同业公会新任理事长张孔诚明确表示，“随着海西经济区上升为国家战略，公会理事会研究未来将重点加 强与海西的产业合作，特别是重点组织会员企业与云霄县加强产业园区的共建合作”，目前该公会已有10家会员企业签约或意向到云霄投资。二是积极组织项目对 接会，促进两岸三地产业对接。组织项目对接会20多场，邀请台商超过1000人次，有力地推进了闽台产业对接。据不完全统计，近三年来，闽台LED产业合 作项目达到70多项，总投资超过100亿元。今年“9·8”期间，我局组织香港应科院与漳州光电企业开展专场对接活动，促使26个项目达成对接意向。三是 吸引台资、港资企业来闽投资。台湾外延、芯片企业晶元、鼎元、嘉晶、视创分别在厦门、福州、云霄、莆田投资MOCVD外延生产线；封装及应用企业亿光、睿 鸿等在福清投资设厂，中强、璨圆、东贝以及亚洲最大的LED应用产品生产企业——香港真明丽集团也多次到闽考察，具有明显的投资意向。四是开展了两岸共同 标准制订工作。省光电行业协会的LED专家编写的“DB3502/Z 005—2010 道路照明现场动态测量方法”得到了国际照明委员会主席弗朗茨先生、台湾工研院环能所照明测试组副组长李丽玲博士、浙大叶关荣教授、中国建科院李铁楠主任等 专家的认同，省光电行业协会已与台湾工研院一起召开多次讨论会，拟在联合修改完善的基础上，建议将该标准逐步上升到国际照明委员会第四分部标准。
（四）公共服务平台不断完善
一是成立福建省光电行业协会，为全省LED企业创造合作交流的平台。到目前为止，协会会员单位已超过250家，协会在促进两岸交流合作，开展政 策研究、产业规划、技术培训，促进企业发展等方面做了大量的工作，较好地发挥了政府和企业的“桥梁和纽带”作用。二是初步建成多个研发、设计、检测、营销 中心。厦门市投资建设了“厦门市半导体照明检测认证中心”，在此基础筹建的“国家半导体发光器件（LED）应用产品质量监督检验中心”也顺利通过验收，该 中心是目前国内投入最大的半导体照明检测中心，同时也是国家科技部863计划立项支持的全国两大光电检测平台之一。由厦门市LED促进中心建设的“创意照 明应用设计中心”已经正式挂牌运营。厦门联发电子商城筹建的“厦门LED营销中心”，将于今年12月中旬开始正式运营，建成后将成为我省重要的光电产品营 销平台。此外，云霄光电产品商检实验室、南安光机电市场等公共服务平台也在建设中。三是光电人才培养迈上新台阶。厦门大学、福州大学、福建师大、厦门理工 大学、福建工程学院等本科院校分别成立光电信息学院、系及设立光电专业，福建信息职业技术学院、集美职业技术学校开展了技能型光电人才培养工作，此外，一 些产业园区也结合未来产业发展的重点领域联合相关院校、企业等开展光电人才培养工作。
（五）产业集聚效应不断显现
一是加快培育产业园区的项目承接载体功能。为了支持园区建设，2009年，原省信息产业厅在全省范围内组织评选了8个“福建省光电产业园”，目 前全省把LED列为重点产业的园区主要有：厦门市火炬高新区、福清融侨经济技术开发区、莆田高新技术产业园、泉州南安光电信息产业园、漳州云霄光电产业 园、永定德泓光电产业园等。全省90%以上的LED项目都落户在专业园区。二是促进产业集聚。如厦门火炬高新区聚集了三安、乾照、晶宇等LED外延、芯片 龙头企业，华联、光莆等封装龙头企业，以及数量众多的应用产品生产企业，已成为国内具有较强实力的LED产业基地之一。再如云霄光电信息产业园自2007 年下半年以来，共引进在建及签约光电项目88个，包括LED基材、外延、芯片、封装、支架及应用产品，LED产业已初具雏形。
（六）政府扶持力度不断加大
一是各设区市纷纷出台扶持政策。《意见》下发后，部分设区市政府根据文件精神，制定了具体实施方案，如厦门市政府下发了《关于印发市经发局科技 局财政局贯彻落实省促进
LED和太阳能光伏产业发展政策实施意见的通知》，泉州市政府出台了《关于扶持和促进光电信息技术产业发展的意见》，漳州市政府也 出台了《关于加快光电产业发展的实施意见》，其它设区市也以不同的形式提出相应的扶持措施，从财税、用地、融资等角度提出具体的扶持政策。二是把LED产 业列入振兴调整的重点产业。结合应对金融危机，在制定产业振兴调整实施方案时，电子信息、新材料、节能环保等3个实施方案都把LED列为重点振兴产业。通 过三年多的努力，全省发展LED产业的氛围已经形成，产业发展环境得到优化。
（七）LED应用领域不断拓展
2005年，我省组织开展了“海峡西岸夜景工程”建设，有力地推进LED产品的应用。近年来，LED的应用领域又不断扩大。一是推动LED照明 企业进入甲控产品推荐目录。2009年来，在我省推出的三批甲控产品推荐目录中，共有40多家LED照明企业入选，涵盖景观灯、路灯、隧道灯、室内照明等 产品，为LED照明产品进入政府采购创造条件。二是推动福州、厦门列入国家“十城万盏”示范工程首批试点城市。目前在试点城市安装的LED照明灯具已超过 1万盏。三是省高速公路有限公司联合省光电行业协会推动LED隧道灯示范工程建设，全面开展LED隧道灯测试、改良工作，确定7家合格企业进入甲控目录并 招标安装，首批2500盏LED隧道灯已经投入使用，在建设示范工程中形成的技术规范拟将其升级为地方标准。
二、我省LED产业发展存在的主要问题
（一）产业综合配套能力不强
虽然我省LED产业已经初具规模，但与广东、深圳相比仍有较大差距，主要原因在于产业的综合配套能力不强。如LED衬底、荧光粉、支架、硅胶等重要配套器件和材料主要从外地采购。
（二）闽台产业合作的力度需要进一步加大
近年来，我省在与台湾LED产业对接方面虽然取得了一定的成果，但台资企业在我省的投资力度与在长三角、珠三角一带的投资力度还有较大的差距，特别是大企业、大项目到我省投资的数量不多。据省光电行业协会统计，台湾前十位的LED外延、芯片，封装及应用产品生产企业已明确在我省投资的仅3个。目 前，台湾LED企业以策略联盟、垂直整合、规模化等途径应对产业发展挑战，呈现出企业大举往产业链上下游拓展、大集团大手笔投资LED的特点，同时呈现出 加速往大陆布局、转移的趋势，为此，进一步加大推进闽台产业合作的力度，加紧承接台湾LED产业转移势在必行。
（三）LED产业面临着知识产权诉讼的风险
目前LED照明产业核心技术多为国外企业所掌控，特别是LED产业链上游区域80%-90%的原创性发明专利主要集中在日亚化工（日本）、科锐（美国）、欧司朗（德国）、飞利浦（荷兰）、丰田合成（日本）和三星（韩国）等大公司手中，例如芯片基片制造的主流技术蓝宝石衬底技术和碳化硅衬底技术，由于对技术和工艺水平要求苛刻，目前仅被日本日亚公司和美国Cree公司掌控，我国使用的大多是日本日亚的蓝宝石衬底技术，但需要向日本日亚缴纳不菲的专 利费用。还有白光、大功率LED灯的热平衡问题、持久高效的萤光粉等专利，一直被欧、美、日垄断。这些公司利用各自的核心专利，采取横向（同时进入多个国 家）和纵向（不断完善设计，进行后续申请）扩展方式，在全世界范围内布置了严密的专利网。随着我国LED产业规模的不断扩大，国外LED企业加紧对我国企 业提起核心专利诉讼，这些诉讼一旦胜诉，我国企业将面临着巨大专利风险。由于我省外延、芯片产量居全国前列，专利诉讼结果对我省LED产业将会产生更大影 响。
（四）部分产业扶持政策不够到位
近年来，我省在扶持LED产业发展方面做了不少有益的工作，但在合力落实产业政策、推动产业发展方面尚未有针对性的落实措施，如有关部门使用在 扶持LED产业发展方面的资金还比较分散，其资金扶持效益还有待提高；再比如8月份省财政厅、国土资源厅、海洋与
渔业厅、国家税务局、地方税务局等五个部 门《关于进一步落实支持台资企业发展的若干财税政策的通知》（闽财税〔2010〕65号），把对部分优惠土地、财税政策仅适用于台商投资区、台湾农民创业 园和平潭综合试验区的台资企业，在一些国家级经济技术开发区、省级工业开发区引起较大反响，一些在建、签约、在谈的台资项目出现等候观望、放缓投建步伐的 现象。
（五）以应用促产业发展的措施还有待加强
《意见》提出，要“以应用促发展”，首先 从政府做起，以公共基础设施应用LED为切入点，促进LED产品的推广应用。近几年我省实施的海峡西岸城市群夜景工程和LED路灯示范工程建设，对促进 LED产业的发展起到了很好的宣传、示范和带动作用，但在公共场所照明、政府机关照明等政府可控的采购方面还有较大的拓展空间，需要进一步加强。此 外，LED产业的发展一定要有较强大的下游应用产业支撑，由于我省LED产业呈倒金字塔发展模式，即上游较强，中下游产业领域大项目不多，封装及应用产品 开发不足，这将成为制约我省产业发展的重要因素。
第四篇：江门市LED产业发展调研
江门市LED产业发展调研
江门市市委十一届七次全会报告提出，要把转变经济发展方式作为科学发展的重要目标和战略举措，作为今年经济工作“头号工程”，集中精力打好这场“硬仗”。为加快现代产业体系建设，首先要培育发展战略性新兴产业。重点抓好新光源、新能源、新材料三大新兴产业，着力发展LED产业，培育5—10个名优品牌和龙头企业，争取到2015年绿色光源产业规模超过500亿元。
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，江门市定位为珠三角先进制造业重点发展区。绿色光源产业在江门市起步较早，据了解，现在我市已成为全国绿色（半导体）产业的重要集聚地之一，基本形成了从外延、芯片、封装、应用的由上游到下游一条龙的半导体照明产业链。上中游外延芯片在核心技术上已接近国际先进水平，在国内处于领先地位，并形成较具规模的产品生产能力；下游封装和应用企业已经形成了一定的集聚效应，有较高的品牌效应和较强的自主创新能力。同时形成了较为完备的配套体系，灯具设计、模具制造、零配件生产和采购、包装运输等已经形成一条龙供应体系，灯具生产需要的所有材料和部件基本都可以在本地得到供应。在半导体照明封装及电源管理方面，引线框架、键合金丝、电源模块、电源驱动和控制芯片等都具有一定产业基础。
据市经信局有关负责人介绍，2007年以来，该产业保持年增长30%较快发展态势，去年实现产值达到66.29亿元。
LED节能灯的基本概述：
LED即半导体发光二极管，LED节能灯是用高亮度白色发光二极管发光源，光效高、耗电少，寿命长、易控制、免维护、安全环保；是新一代固体冷光源，光色柔和、艳丽、丰富多彩、低损耗、低能耗，绿色环保，适用家庭、商场、银行、医院、宾馆、饭店等各种公共场所长时间照明。
特性：
1、高效节能：一千小时仅耗几度电（普通60W白炽灯十七小时耗1度电，普通10W节能灯一百小时耗1度电）
2、超长寿命：半导体芯片发光，无灯丝，无玻璃泡，不怕震动，不易破碎，使用寿命可达五万小时（普通白炽灯使用寿命仅有一千小时，普通节能灯使用寿命也只有八千小时）
3、健康：光线中不含紫外线和红外线，不产生辐射（普通灯光线中含有紫外线和红外线）
4、绿色环保：不含汞和氙等有害元素，利于回收，而且不会产生电磁干扰（普通灯管中含有汞和铅等元素，节能灯中的电子镇流器会产生电磁干扰）
5、保护视力：直流驱动，无频闪（普通灯都是交流驱动，就必然产生频闪）
6、光效率高：发热小，90%的电能转化为可见光（普通白炽灯80%的电能转化为热能，仅有20%电能转化为光能）
7、安全系数高：所需电压、电流较小，发热较小，不产生安全隐患，于矿场等危险场所。
8、市场潜力大：低压、直流供电，电池、太阳能供电，于边远山区及野外照明等缺电、少电场所。LED上下游及配套企业分析
1、我国基础原材料资源非常丰富
我国具有丰富的有色金属资源，镓、铟储量丰富，占世界储量的 80%。另外，我国也有极为丰富的硅资源，仅江西省初步探明的储量就达 2 亿吨以上。所有这些丰富的矿产资源都为我国LED 产业的发展提供了非常稳固的原材料基础。
2、我国劳动力人才资源非常丰富
由于 LED 产业上游的外延芯片环节具有技术密集型的特点，而中下游封装、应用环节，则具有典型的劳动密集型特点，因此整个产业的发展不仅需要有大量的技术人才，而且需要众多的优质劳动力。我国是世界上人口最多的国家，目前我国国民人均受教育年限达到 8.5 年，新增劳动力平均受教育年限提高到 10 年以上，而且我国每年大学毕业生达 600 万人，我国已经从一个人口大国转变成为一个人力资源大国。因此不论是 LED 产业发展所需的普通劳动力还是高技术人才都有充足的来源和保证。
3、LED 装备业
众多的 LED 封装企业及其庞大的生产规模，给LED生产设备的制造厂商提供了前所未有的发展机遇。而国内LED设备行业尚处在行业生命周期的快速发展，竞争态势不明了，具有较强技术及经济实力的领导厂商尚未形成，此时正是投资该行业的最佳时期。
4、显示屏是LED主要应用市场
我国LED显示屏市场起步较早，市场上出现了一批具有很强实力的LED显示屏生产厂商。目前LED显示屏已经广泛应用到车站、银行、证券、医院。在LED需求量上占到整体产业份额的 30.1%。由于用于显示屏的LED在亮度和寿命上的要求高于LED指示灯，平均价格在指示灯LED之上。凭借着独特优势，LED全彩显示屏广泛应用在体育场馆、市政广场、演唱会、车站、机场等场所。
5、小尺寸背光源市场放缓，中大尺寸将成为新关注点
LED早已应用在以手机为主的小尺寸液晶面板背光市场中，手机产量的持续增长带动了背光源市场的快速发展。特别是2003年彩屏手机的出现更是推动白光 LED市场的快速发展。但随着手机产量进入平稳增长
阶段以及技术提升导致用于手机液晶面板背光源LED数量减少，使得LED在手机背光源中用量增速放缓，2005年背光源用LED数量超过12 亿只，未来几年增长率也将保持在个位数。
6、汽车车灯市场潜力大，但短期内市场很难启动
几年来，汽车工业一直将LED显示器用于仪表板设计。时钟、无线电、速度表、转速计、温度、油压、燃料和其他信息以及状态指示器等都已采用自照明数字式显示器替代白炽灯照明的模拟显示器。但从整个LED应用市场看，汽车应用市场还处于萌芽状态，市场规模很小。
8、室内装饰灯市场逐步启动，交通灯市场进入平稳增长期
室内装饰灯市场是LED的另一新兴市场。通过电流的控制，LED可以实现几百种甚至上千种颜色的变化。LED已经开始做成小型装饰灯，装饰幕墙应用在酒店、居室中。经过多年的替换工作，全国主要城市由传统交通灯替换为LED交通灯的工作已经接近尾声。LED交通灯市场在经历了多年的高速成长期后，但是随着替换工作的完成，LED交通灯市场将不会再维持高速增长。
9、景观照明市场快速发展
景观照明市场主要以街道、广场等公共场所装饰照明为主，推动力量主要来自于政府。受到2008年北京奥运会和2010年上海世博会的影响，北京、上海等举办地加快了景观照明的步伐，由于LED功耗低，在用电量巨大的景观照明市场中具有很强的市场竞争力。目前，LED已经越来越多地应用到景观照明市场中。
10、通用照明市场潜力大
对于进入通用照明市场而言，功率白光LED除面临着诸如发光效率低、散热不好、成本过高等问题外，还将面临到光学、机构与电控等的整合以及LED照明产品通用标准的制订。解决上述问题需要很长的一段时间，预计LED在2010年前还不能进入通用照明市场。
江海区LED节能灯的现状及特点
据统计，江门市江海区从事LED相关产品的企业约有30家，从业人员约5200人。分布在五个街道办事处（江南：约7家，约1900人；外海：约15家，约2350人；礼乐：约6家，约1200人；滘头：约1家，约100人；滘北：约1家，约100人）。年产值超5000万元。2008年江海区的财政收入28160万元，LED照明行业
约占全区收入的1/4。这些从事LED的企业多为私营独资企业，注册资金集中在100万以内，最早的一家成立时间是在1996年，其它的多在2003~2008年之间，这些企业以生产加工、经销批发为主。多以内销以及户外照明为主。LED是一个技术含量很高的新一代高科技行业，对从业人员的要求也很高、一般的技术人员都在这个领域从事已久，研发力度大，所以从事LED行业的技术人员的工资比一般的照明产品类的技术人员工资要高。普工的工资也比其他照明类的普工工资要高。彼如像《江门中亚光电有限公司》在招普工时给出的工资是试用期：1200元包吃住，每天工作8小时、一个星期休息一天。试用期过后买社保，这相对来说就保障了广大一线员工的薪酬福利，而且生产车间是无尘、防静电车间，工作环境相对比较干净，工作的危害性和危险度几乎为零。这就有效的避免了工伤事故的发生。
江海区政府的一些扶持政策
江海区的LED光电产业已经有了一个很好的发展势头，规模不断扩大。其中有最上游的生产LED照明用稀土发光材料的科恒实业有限公司，有专业生产大功率超高亮度LED的盈鑫光电、长利光电、中亚光电，有专业从事LED研发、生产的利明光电器材厂、凯辉光电子设备有限公司，还有下游生产LED灯具的奥尔光电科技、金威光电、晨光电子等。为促进新一代照明技术发展，市区政府把产业规划、优惠政策等方面鼓励和引导该产业发展。
（1）在产业规划方面。区政府于2005年委托五邑大学就我区电子信息产业2006-2015作出规划，并将于近期完成审定。当中对LED等光电产业的发展现状、发展趋势有着详细的分析，已经明确提出了要建设我区光电材料基地，发展LED光电材料和LED光电产品（含LED光源技术）。
（2）在优惠政策方面。我市已经出台了《关于发展灯饰产业的鼓励措施》、《中共江门市委、江门市人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》和《江门市人民政府关于发展电子信息产业的优惠政策》，高新区也有一系列相关优惠政策，当中的许多规定都适用于新一代光电源企业。
（3）在招商引资方面，组织专业队伍进行有针对性的招商引资。通过政策的扶持和倾斜，更好地发挥我区投资成本低、交通便利的优势，吸引有意在珠三角投资的台资及其它LED企业前来投资创业。
（4）在技术的科研及技术创新的财政支持方面，省、市、区财政每年都有科技三项经费用于支持企业的科研创新工作。
江门巨资扶持LED产业发展 对作出贡献的企业和个人将给予巨额奖励
该市扶持LED产业发展的相关措施《江门市促进高新技术产业开发区LED产业发展暂行优惠办法》（下称《优惠办法》）已经印发给江门市高新开发区以及蓬江区、江海区、新会区、台山市等有关单位。根
据《优惠办法》，江门市将对有助于打造该市LED产业作出贡献的企业和个人给予巨额奖励，其中企业最高可以获奖1000万元，而个人也将有望分享由江门市设立的200万特殊贡献奖奖金。
针对江海区政府的一些扶持政策，无论对现有企业或许新引进企业来说，无疑都打了一记强心剂。能让LED企业在江海区安心的落户、放大手脚去研发、创新、开拓以及销售。在这一方面，原驻企业《盈鑫光电》是最早落户江海区的，该企业从1996在外海镇成立工厂以来已经有十多年了，以生产加工灯具配件、灯杯、雾灯、LED灯具、射灯为主，年销售额700-1000万，正是江海区的优越环境及地理位置，让盈鑫光电在这安居乐业。对于新兴企业来说，在这不得不提《江门中亚光电有限公司》，该公司成立于2005年，在总经理董发群的引领下，现拥有专业的技术、研发、生产、品质及销售团队，无尘无静电厂房面积达10000多平方，员工300余人。公司已通过3C、CE、ROHS,ISO9001及符合北美标准的ETL，UL认证及国家质量检验合格，被推选为广东照明电器协会常务理事单位、LED专业委员会主任单位、LED照明十佳企业、最具影响力LED品牌、照明综合实力十强企业等殊荣。中亚光电产品系列涵盖：道路照明、商业照明、工业照明、景观照明、广告照明、特种照明和室内照明。其产品广泛运用于公园装饰、都市亮化、桥梁亮化、广告宣传及商业场馆、公共建筑物、人文景观装饰亮化、室内照明等。
现全球能源已经非常紧缺了，节能减排是刻不容缓的事，西南干旱严重，而电主要是靠水来发力的，这无疑给我们的电力供应提供了一大难题，每逢夏季生产旺季的到来，珠三角和长三角的企业就要实行错峰用电，这对于政府的财政收入还是企业个人来说都会造成一定的经济损失。为了下一代、为了我们的生活，国家在大力号召、地方政府在大力扶持，以江海区为例，已经在实行、落实相关方面的工作，相信不久的将来，江海区会迎来更加低碳的经济局面。
第五篇：市促进文化产业发展政策措施
为深化文化体制改革，促进文化产业发展，加快实施市委十届十二次全会提出的三大目标，根据《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》精神，结合我市实际，特制定政策措施如下：
一、制定和发布《*市非公有资本投资文化产业指导目录}，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本•进入文化产业。
二、市政府每年设立4000万元促进文化产业发展专项资金，主要扶持市级以上文化产业园区和进驻文化产业园区、在我市注册、具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产经营、培训和中介活动的企业，及具有自主知识产权、有市场开发前景和市场竞争力的文化产品生产单位。主要采取贷款贴患、房租补贴、投资奖励、经济贡献奖励及成果奖励等方式：支持文化产业发展。
三、鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺末品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映；书报刊分销、音像制品分销、包装装璜印刷品印刷等领域；鼓励非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控殷；允许非公有资本进入出版物印剧、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享有同等待遇。
四、简化审批程序。属市级或市以下审批事项并需要观场勘验的，在公示期满、听证会通过后，不超过3个工作日审批；对不需要现场勘验的，全部变承诺审批为即办即批。属省级以上审批事项的，市文化行政主营部门代企业办理申办手续，受理申办文件材料后，不超过3个工作日内报省有关审批部门。办理工商登记注册时，申办企业提交文件材料齐备后，市工商行政管理部门须在3个工作日内核发营业执照。
五、设立文化有限公司，允许其注册资本在2年内缴足，首付应不低于注册资本约20％。允许投资人以商标、品脾、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建文化企业，无形资产评估后作价出资占注册资本的比例．不超过70％。
六、在国家和省级高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，经严格认定，企业所得税自获利起2年内免征，2年后按15％税率征收。在一定时期内对新办的文化企业：自取得第一笔收入起，免征3年企业所得税。
七、对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。
八、加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业撮的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。
九、规模以上文化企业发生的广告费支出，不亏过营业收入2%的，可在税前据实扣除。
十、各相关行政管理、执法部门不得向文化企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，切实维护经营者的佥权益，为文化企业创造更加宽松的经营环境。
《2009年市促进文化产业发展政策措施》来源于，全国公务员共同的天地－尽在。欢迎阅读2009年市促进文化产业发展政策措施。
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