锡市政府关于贯彻国务院《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的意见

第一篇：锡市政府关于贯彻国务院《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的意见

锡市政府关于贯彻国务院•工伤保险条例‣和•江苏省实施†工伤保险条例‡办法‣的意见

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险，现就我市贯彻国务院•工伤保险条例‣（以下简称•条例‣）和•江苏省实施†工伤保险条例‡办法‣（以下简称•办法‣）的有关问题，提出如下意见：

一、工伤保险实施范围。本市行政区域内•条例‣规定的用人单位及其职工应当依照•条例‣规定参加统筹地区的工伤保险。

有雇工的个体工商户应当自2005年4月1日起，为全部雇工办理工伤保险。

二、工伤保险统筹层次暂按现行统筹范围实施，逐步实行全市统筹。

三、工伤保险费率。工伤保险费率实行行业差别费率和浮动费率。市本级统筹区三类行业的基准费率标准分别为：一类行业为用人单位职工工资总额的0.3%；二类行业为用人单位职工工资总额的0.6%；三类行业为用人单位职工工资总额的1.2％。其他统筹地区行业基准费率由当地政府确定。

三类行业的基准费率原则上两至三年调整一次，具体时间和标准由统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生、安全监管部门确定。

工伤保险费率浮动的具体办法由各统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生、安全监管部门另行制定。

四、工伤保险经办经费和工伤认定所必需的业务经费，按以下项目列入同级财政年度部门预算：

（一）工伤保险的宣传、教育、培训和科研费用；

（二）工伤预防费用；

（三）工伤认定相关设备、设施购置费用；

（四）工伤认定与供养直系亲属资格调查、取证等业务费用。

上列项目费用的使用不超过当年工伤保险基金征缴额的2%.五、工伤认定申请。

（一）用人单位遇有特殊情况，需要延期工伤认定申请的，应在•条例‣第十七条第一款规定申请时限内（30日），报统筹地区劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过30日。

职工在原用人单位从事接触职业病危害作业，到现用人单位后被诊断患职业病的，由现用人单位提出工伤认定申请。

（二）工伤认定申请人提供材料不完整的，应自收到劳动保障行政部门一次性书面补正材料告知书20日内补正全部材料。

六、用人单位举证。用人单位按规定承担举证责任时，应在收到劳动保障行政部门•举证通知书‣之日起15日内举证，不举证的应说明其理由，逾期不提供证据也不说明理由的，劳动保障行政部门可以根据职工或者其直系亲属提供的证据依法作出工伤认定结论。

七、劳动能力鉴定。

（一）市劳动能力鉴定委员会负责全市劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会办公室设在市劳动和社会保障局，负责全市劳动能力鉴定的日常工作。市劳动能力鉴定委员会可在市（县）统筹地区劳动保障行政部门设立办事机构，负责本地区劳动能力鉴定的材料申报、医学检查和结论送达等日常工作。

（二）•条例‣第六十三条规定受到事故伤害的职工或童工的劳动能力鉴定费用和必要的医疗检查费用由使用该伤害职工或童工的单位支付。

八、停工留薪期。停工留薪期按规定需要超过12个月的，用人单位应书面告知工伤职工本人是否申请延长停工留薪期。工伤职工需要延长的，应在12个月期满前15日，凭工伤医疗机构出具继续治疗的证明向用人单位书面提出，由用人单位向市劳动能力鉴定委员会提出申请鉴定。用人单位已告知而职工个人未提出延长申请的，停工留薪期满后，停发原待遇。用人单位未告知或未及时向劳动能力鉴定委员会提出申请鉴定的，停工留薪期满后，继续按月支付原工资福利待遇。

九、工伤保险待遇。

（一）职工发生工伤应按规定进行救治，并在3日内以书面或电话形式向当地工伤保险经办机构报告。需转外地医疗机构救治的，由签订服务协议的医疗机构提出意见并报统筹地区工伤经办机构同意。如情况紧急，可先救治，后办理转诊手续。

治疗工伤所需费用超出工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准范围的，属于抢救生命危急工伤职工所必需的，由工伤保险基金和用人单位各支付50%.（二）因工死亡职工一次性工亡补助金标准。市本级统筹区确定为60个月的市区上一年度职工月平均工资。

（三）在•条例‣实施前已受到事故伤害或者患职业病的职工并按•办法‣第三十八条规定认定为工伤的，工伤保险待遇从工伤认定的次月起享受，其待遇标准、支付渠道均按事故发生或诊断、鉴定为职业病时的有关规定执行。

（四）•条例‣实施前发生工伤或被诊断为职业病并鉴定为五至十级的伤残职工，现仍在原单位工作并保持工伤关系的，按规定解除或者终止劳动关系时，用人单位应按照•条例‣和•办法‣的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

十、工伤保险待遇调整。•条例‣实施前后的工伤人员，按规定享受的定期工伤待遇，每年均按•条例‣、•办法‣规定调整。其中一至四级伤残工伤退休人员的伤残抚恤金或基本养老保险待遇，从达到国家法定退休年龄的次月起，改按基本养老保险金的调整办法调整。

十一、工伤复发。

（一）对于破产、关闭、撤销和解散企业中按规定保留劳动关系和工伤保险关系的七至十级工伤人员，工伤复发按规定确认需要治疗的，享受•条例‣第二十九条、第三十条规定的待遇，不执行停工留薪期，治疗期间继续享受原生活费待遇。

（二）保持工伤保险关系的职工和领取基本养老金（伤残抚恤金）的退休（职）人员，因工伤复发经劳动能力复查鉴定，伤残程度等级和生活护理依赖程度等级比原来加重的，不再重新发给一次性伤残补助金，定期工伤保险待遇按照新评定的等级享受，其标准按•条例‣规定确定，低于原待遇的仍按原待遇标准享受。计发待遇的“本人工资”（退休或退职人员为基本养老金或伤残抚恤金）和“职工平均工资”均按重新作出鉴定结论时的标准确定，低于•条例‣和•办法‣规定最低计发待遇基数的，按最低计发待遇基数计算。

退休（职）人员工伤复发伤残程度等级鉴定为五至六级的，继续享受原基本养老金（伤残抚恤金）待遇；鉴定为一至四级的，按上述规定计算的伤残津贴高于原基本养老金待遇（伤残抚恤金）的部分由工伤保险基金补足。

十二、已参加工伤保险的用人单位，•条例‣实施前发生工伤或被诊断为职业病的工伤职工和工伤退休（职）人员，已享受工伤待遇，但未纳入工伤保险管理的，自本•意见‣施行之日起一年内由用人单位提出申请，报统筹地区劳动保障行政部门确认，按规定的缴费标准一次性向工伤经办机构缴纳费用后，其有关工伤保险待遇可按•办法‣规定纳入工伤保险统一管理。未按规定一次性缴费的，其工伤保险待遇仍由用人单位按原办法、原渠道支付。一次性缴费标准，市本级统筹地区由市劳动保障行政部门确定，其他统筹地区由所在地区劳动保障行政部门确定。

十三、退休（职）人员退休后初次诊断为职业病的，或退休后确认属革命伤残军人因战、因公旧伤复发的，不进行工伤认定，劳动能力鉴定后只享受工伤医疗待遇。鉴定为一至四级伤残的，享受工伤定期待遇、工伤医疗待遇。退休前参加工伤保险的由工伤保险基金支付，退休前未参加工伤保险的可按本意见第十二条规定处理。一至四级伤残工伤定期待遇按本意见第十一条

（二）规定执行。

十四、•条例‣规定由国务院劳动保障行政等部门制定的有关项目标准和管理办法，在标准和办法制定实施前，暂按以下规定执行：

（一）工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，参照城镇职工基本医疗保险规定执行。其中属于基本医疗保险部分支付费用的项目，按规定由个人自付部分，由工伤保险基金支付。

（二）辅助器具的配置费用，按照国产普及型标准报销。

十五、按•条例‣和•办法‣规定计算有关工伤保险待遇的“职工平均工资”和“人口平均预期寿命”，按照统筹地区统计部门公布的确定。

十六、本意见自2006年1月1日起执行。•市政府关于实施＜江苏省城镇企业职工工伤保险规定＞的意见‣（锡政发„2001‟277号）同时废止。

第二篇：工伤保险关系转移申请

附件一

工伤保险关系转移申请

：

现有工伤职工（身份号码：）已与我单位（组织机构代码：）（解除/建立）劳动关系。

经我单位与（新/原）用人单位协商，已就该职工的工伤保险关系、工伤保险责任等问题达成一致，并签订了《承接工伤保险责任协议书》。

经该职工本人提出，我单位同意，特申请为该职工办理工伤保险关系（转出/转入）手续。

工伤职工本人签字：

单位名称：（加盖公章）

申请日期： 年 月 日

第三篇：温州市：建筑施工企业农民工参加工伤保险实施意见

温州市：建筑施工企业农民工参加工伤保险实施

意见

温州市建筑施工企业农民工参加工伤保险实施意见

温政办（2007）175号

为规范建筑施工企业农民工工伤保险，保障建筑施工企业农民工的合法权益，根据《工伤保险条例》、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《浙江省劳动和社会保障厅、浙江省建设厅转发关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的通知》（浙劳社工伤〔2007〕24号）及《温州市人民政府关于全面推进工伤保险的意见》（温政发〔2007〕14号），结合建筑施工企业农民工流动性大、工资收入难以确定的特点及我市实际，现就温州市建筑施工企业农民工参加工伤保险有关问题提出如下实施意见：

一、在本市行政区域范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程、装饰装修工程等活动的建筑施工企业（包括建设工程项目的建筑施工总承包企业、建设单位直接发包的专业承包企业），均应按照《工伤保险条例》和本意见的规定，为从事建筑施工的农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。

本意见所指的建筑施工企业农民工，是指本市行政区域范围内直接从事建设工地施工、具有本市或外地农业户籍、符合法定劳动年龄、企业招聘的农村从业人员。

在建筑施工工地临时从事施工工作的非农业户籍职工，也适用本意见。

二、建筑施工企业农民工参加工伤保险，以建设工程项目为单位，由建筑施工企业为参与该项目建设的所有农民工统一办理参保登记和缴费手续。

建设工程项目需分包时，由建筑施工总包企业为参与该项目建设的所有农民工统一办理参保登记和代缴工伤保险费。建筑施工总包企业应当与专业工程分包、劳务作业分包企业签订《建设工程项目代缴农民工工伤保险费的协议》（见附件1），并作为分包合同的组成部分。

专业工程分包、劳务作业分包企业作为用工主体，应当依法履行工伤保险的法定义务。施工企业中标或承揽业务后，在工程项目开工前，应持建设工程项目中标通知书（或工程交易单）、工程项目承包合同的原件及复印件，到建设工程项目所在地的社会保险经办机构办理工伤保险参保登记，填报《建设工程项目工伤保险参保审核表》；社会保险经办机构核定工伤保险缴费数额后，建筑施工企业再到该工程项目所在地地方税务机关一次性申报缴纳工伤保险费。

四、建设工程项目农民工工伤保险的缴费数额。以工程项目承包合同总造价的11%作为农民工工资总额，按1%的费率缴纳工伤保险费，即按工程项目工程总造价的1.1‰缴纳工伤保险费。

建筑施工企业工伤保险费应列入工程总预算造价中，单独列项，不参加投标竞争。

五、社会保险经办机构可根据统筹地建设工程项目上两个缴费工伤保险费的收支情况、工伤事故发生率等因素，按工伤保险浮动费率规定提出调整建议，由劳动保障行政主管部门会同有关部门提出工伤保险费率调整意见，经当地政府批准后实施。

六、建筑施工企业应当在领取《建设工程施工许可证》后及工程项目开工前，根据农民工实际用工情况，及时向社会保险经办机构申报《建设工程项目工伤保险参保职工增减花名册》。建筑施工企业所报送的参保职工工伤保险关系，自申报核定之次日起生效。未能及时报送的，在农民工上班之日起10日内发生工伤事故的，建筑施工企业应在申请工伤认定的同时，如实填报《建设工程项目未及时报送名册的职工补办参保登记确认表》，并提交职工招录用和记工考勤卡等有效证明，由劳动保障行政主管部门确认后，允许其补办参保登记，视为已参加工伤保险。

农民工参加多个工程项目施工，建筑施工企业逐一按工程项目为农民工办理参保登记。在参保有效期内，因工作原因遭受事故伤害或患职业病的，由相关工程项目所参保的社会保险经办机构支付工伤保险待遇，不得重复享受。农民工在参保有效期外或在未参保的工程项目工地上遭受事故伤害或患职业病的，由用人单位按《工伤保险条例》等有关规定兑现工伤保险各项待遇。

七、农民工在建设工程施工工地上的工作期限为农民工的参保有效期。由企业按农民工工种和工程进度填报（以工程项目合同期为限）。如建筑施工工期延长，建筑施工企业应当于合同工期到期前30日内到社会保险经办机构备案，其工伤保险期限可相应顺延。但工伤保险期限不得超过工程项目竣工验收的期限。

已为农民工办理工伤保险的建设工程项目，建设单位、建筑施工企业以及建设工程项目名称发生变更的，原建筑施工企业应当持主管部门的变更批准文件或有效证明及时到社会保险经办机构办理参保登记变更手续。

八、建筑施工企业农民工工伤保险待遇计算时，农民工本人工资统一按照工伤发生时统筹地上职工月平均工资的60%核定。

建筑施工企业农民工工伤认定、劳动能力鉴定和其他工伤保险待遇按照《工伤保险条例》及有关规定执行。1至4级伤残农民工的工伤保险长期待遇以及工亡农民工供养亲属的抚恤金实行一次性支付，详见《温州市建设工程项目农民工工伤保险待遇明细表》（见附件2）。

建筑施工项目竣工后，而工伤职工医疗期尚未结束的，建筑施工企业向社保经办机构填报《建设工程项目工伤职工待遇支付延期表》，社保经办机构在工伤职工医疗终结或劳动能力鉴定后，凭有关手续支付工伤保险待遇。

九、建筑施工企业办理农民工参保手续后，应当按照劳动保障行政主管部门统一规定的式样，制作《建设工程项目农民工工伤保险公示》（见附件3）标牌，并在工地的显著位置予以公示。

十、建筑施工企业违反规定，将工程（业务）分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人的，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由该建筑施工企业承担用工主体责任。

十一、建设行政主管部门在核发建设工程项目《建筑工程施工许可证》时，应当查验由社会保险经办机构出具的《建设工程项目工伤保险参保审核表》和地方税务机关出具的缴费凭证。对未按本通知规定给农民工办理工伤保险的建筑施工企业，建设行政主管部门暂不予办理《建筑工程施工许可证》；同时责令其限期改正，逾期未改正的，依法暂扣或吊销其《安全生产许可证》。

十二、劳动保障行政主管部门负责本意见的监督管理，对辖区内的建筑施工企业农民工参加工伤保险情况实施劳动监察；对未为农民工办理工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑施工企业，责令其限期参保，拒不参保的，依法进行查处。

十三、本实施意见自2008年1月1日起施行（2008年1月1日前已中标或承揽业务的建设项目不适用本实施意见）。

附件：（略）发布部门：温州市政府 发布日期：2007年11月29日 实施日期：2008年01月01日(地方法规)

第四篇：绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍兴市人民政府关于贯彻《工伤保险条例》做好工伤保险市级统筹工作的实施意见

绍政发〔2011〕37号

为认真贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第586号），加快推进预防、补偿、康复三位一体工伤保险制度体系建设，做好全市工伤保险工作，保障参保企业和工伤职工合法权益，根据省人力资源和社会保障厅《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知》（浙人社发〔2010〕351号）精神，结合我市实际，现就贯彻《工伤保险条例》，做好工伤保险市级统筹工作提出如下意见：

一、总体目标和基本原则

（一）目标任务

认真做好《工伤保险条例》的贯彻落实工作，科学制订相关配套政策，自2011年7月1日起实施工伤保险市级统筹。

（二）基本原则及统筹内容

以“统一管理、分级负责”为原则，实行工伤保险市级统筹的内容为“六个统一”，即统一参保范围和参保对象、统一费率政策、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一待遇政策、统一经办流程。

二、具体政策

（一）参保范围和对象

本市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）均应依法参加工伤保险，按时足额为本单位全部在职职工或雇工缴纳工伤保险费。本市公务员、参照《公务员法》管理单位的工作人员，按照本《意见》规定，自2011年7月1日起纳入工伤保险范围，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定及待遇标准按照《工伤保险条例》及相关配套政策的有关规定执行。纳入工伤保险参保范围前因工作原因遭受事故伤害或者患职业病至今仍未处理的，按原规定处理。

（二）工伤保险费率和基金管理

全市各类企业和个体工商户统一执行

第五篇：关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》的实施意见

关于贯彻《上海市人民政府关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问

题的通知》的实施意见

沪人社福发（2011）40号

各委、办、局，各区县人力资源和社会保障局，市社会保险事业基金结算管理中心：

为贯彻上海市人民政府《关于外来从业人员参加本市工伤保险若干问题的通知》（沪府发[2011]28号，以下简称《通知》），现就有关问题提出如下实施意见：

一、原按《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》（以下简称《综合保险》）规定参加工伤保险的外来从业人员，在《通知》实施前已经被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《综合保险》规定执行；《通知》实施后被认定为工伤的，工伤保险待遇的项目标准和支付方式按《通知》规定执行。

二、按《通知》第四条规定选择一次性领取工伤保险待遇的伤残一级至四级的非城镇户籍工伤人员，应当在签收劳动能力鉴定结论的30日内，向单位参保地的区县工伤保险经办机构提出申请，并与工伤保险经办机构签订协议。协议签订后待遇领取方式不再变更。

未在上述规定期限内提出申请的，工伤保险待遇的领取方式按《上海市工伤保险实施办法》规定执行。

三、按《通知》规定享受工伤保险待遇的工伤人员，由用人单位携带工伤保险待遇申请表、待遇享受人的身份证明和实名制银行账户及其他需要的相关材料，到参保地的区县工伤保险经办机构为其办理工伤保险待遇申请手续。

对符合条件的，工伤保险经办机构应当自受理申请之日起30日内，完成待遇核定并将工伤保险待遇结算支付至待遇享受人实名制银行账户，其中，用人单位先行垫付的相关费用结算支付至用人单位基本银行账户；对不符合条件的，应当书面告知。

四、本通知自2011年7月1日起施行。

上海市人力资源和社会保障局

二○一一年六月二十三日