第三部分 基建工程管理制度

第一篇：第三部分 基建工程管理制度

第三部分 基建工程管理制度

第一章 总 则

第一条 为满足仙泉煤业发展需要，强化工程施工管理，根据集团公司和金鼎公司有关规定和要求，特制定本办法。本办法适用基本建设项目单位工程的施工管理。

第二章 工程招投标管理

第二条 对基本建设项目内的所有单位工程，由公司各负责部门按照《金鼎公司工程招投标管理办法》向金鼎公司招标办打招标申请报告，办理工程招标审核表后，报金鼎公司招标办公室，招标办公室委托中介机构公开招标。承包单位接到中标通知书后，要及时与公司综合办公室签订工程合同。

第三条 合同签订后，生产基建部要及时进行承包单位资质备案。

第三章 工程准备阶段的管理

第四条 办理开工报告条件：

（一）施工合同已签定

（二）现场四通一平已完成

（三）施工图纸及施工组织设计已会审

（四）材料设备已进场

第五条 单位工程开工前，生产基建部至晋城矿区工程质量监督站办理工程质量注册登记并办理质量监督手续，至集团公司发展与规划局办理工程开工报告，未办理开工报告的工程不得开工。

第六条 单位工程基础开挖前，由生产基建部组织机电管理部、综合办公室、通风管理部等相关单位进行现场办公，对开挖范围内的管线进行勘查，标识地下管线位置及埋深，生产基建部组织施工。

第四章 工程质量管理

第七条 基本要求：

（一）施工单位是所承建工程质量的直接责任者，必须对所承建工程质量负责，应建立健全安全质量保证体系，落实安全质量责任制，建立质量终身负责制度，确定工程项目的项目经理、技术负责人。项目经理未经生产基建部同意不得擅自离岗，否则每次罚款500元。施工单位变更工程项目经理需经其上级主管单位以红头文件形式报生产基建部同意后方可变更。

（二）施工单位必须按照工程设计图纸和施工规范要求施工，不得擅自修改工程设计，在施工过程中发现设计文件及图纸有差错时，施工单位必须以书面形式向生产基建部和监理部提出意见和建议，由生产基建部组织设计、监理、施工单位等协商解决。所有工程须达到国家施工验收规范规定的质量标准，凡达不到要求的必须返工，由此造成的一切损失，由施工单位承担。

（三）工序验收：上道工序完成后施工单位必须进行自检和专检，合格后填写自检验收表，对隐蔽工程部位，施工单位需向监理部提出隐蔽工程报验，由专业监理工程师会同生产基建部管理人员共同验收合格后，方可进入下道工序。隐蔽工程未经验收擅自进入下道工序施工的将对施工单位罚款1000—3000元/次。

（四）专业监理工程师、生产基建部管理人员在接到施工单位要求隐蔽验收通知后要在1小时内进行验收，未及时验收将对专业监理工程师、生产基建部管理人员罚款50—200元/次。

（五）监理单位受建设单位的委托对工程质量进行监督检查和控制，并承担工程质量监理责任。工程施工中发现问题要及时指出，并要求施工单位进行整改处理，对较大问题要及时向生产基建部通报并下达监理通知，提出整改要求，同时对整改情况进行跟踪检查。凡发现施工单位未按监理人员要求进行问题整改，对施工单位给予500—2000元/次罚款；凡发现因监理不到位，造成质量事故的，监理单位要承担相应监理责任，并视具体情况给予200—1000元/次罚款。

（六）生产基建部各级管理人员对工程质量进行监督检查时，发现问题要以三定表形式通知施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，同时要对监理 到位情况进行跟踪检查。凡施工单位未按三定表要求进行整改的，对施工单位给予500—3000元/次的罚款。

（七）监理、生产基建部管理人员必须对照施工图纸及相关标准，严格按程序执行，以保证检查的全面性和准确性，所有检查人员对检查结果负直接责任。

（八）监督检查范围除对工程实体进行检查外，还应对施工用的各种材料、工序操作、内业资料、成品保护及施工机具等进行监督检查。

第八条 停工、返工的处理规定

（一）下达停、返工通知程序及标准

凡有下列情况之一者，总监理工程师向生产基建部负责人提出停工、返工建议，征得生产基建部负责人同意后下达《停工、返工通知单》，责令施工单位停工整改。

1、关键工序未经检验即进行下道工序作业者；

2、工程质量不达施工验收规范规定要求或出现重大工程质量事故；

3、擅自采用未经认可及检验的材料、设备、构配件等；

4、擅自变动设计图纸；

5、无规程、措施施工或不按规程、措施施工；

6、文明施工不达标，存在重大质量、安全隐患；

7、严重违反合同中的有关规定等。

（二）复工验收程序和要求

施工单位整改完毕并以书面形式将整改结果报监理、生产基建部，按照“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，由生产基建部通知原检查人员进行验收，验收合格达到复工条件后，方可复工。

（三）处罚

1、停、返工整改期间，施工单位承担由此造成的一切损失，并给予1000—3000元的罚款。

2、被停工后，申请验收时，一次验收不达标准的追加处罚500—3000元，二次验收不达标准的加倍处罚。

第五章 单位工程竣工验收管理 第九条 竣工验收的依据

（一）批准的设计文件、施工图纸、设计变更、工程洽商及说明书；

（二）双方签定的施工合同；

（三）设备技术说明书；

（四）现行的施工验收规范及质量验收标准；

（五）对从国外引进的新技术或成套设备项目，还应按照签定的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。

第十条 竣工验收的标准

（一）工程项目按照设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕，达到国家规定的验收标准，能够满足使用要求。

（二）设备调试、试运转达到设计要求；

（三）有完整的并经监理单位、生产基建部签认的工程竣工资料，符合验收规定；

（四）有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的合格证明及检验试验报告。

第十一条 竣工验收程序和组织

（一）单位工程完工后，施工单位应自行组织进行检查评定，合格后提交工程竣工验收报告，报监理部审核。同一个单位工程由2个以上（含2个）施工单位施工时，各自进行检查评定，但工程的部位要统一标注，在金鼎公司、集团公司正式验收前合并资料，由主要施工单位进行统一整理。

（二）监理单位接到施工单位提交的工程竣工验收报告后，在三日内审核完竣工资料，并由总监签署意见。一周内提交单位工程质量评估报告。

（三）施工单位将经过总监签署意见的工程竣工验收报告报生产基建部。生产基建部收到竣工报告后，一周内邀请金鼎公司、集团公司质监站及我公司相关部门、监理、设计、施工单位对工程实体和竣工资料进行预验收，预验收存在问题要求施工单位在一周内处理完毕，监理单位负责监督落实。

（四）自预验收之日起，设计单位要在三日内提交工程设计检查报告。

（五）预验收存在问题经质监站、生产基建部验收合格后，由生产基建部向金鼎公司提交申请竣工验收报告。

（六）金鼎公司组织相关处室进行单位工程竣工验收，验收存在问题要求施工单位在三日内处理完毕，监理单位负责督促落实，要求施工单位将处理结果报生产基建部，由生产基建部组织相关人员进行检查、验收。

（七）单位工程验收合格后，由生产基建部报请金鼎公司对单位工程进行质量认证。

（八）原则上建设工程须经竣工验收、认证后，方可交付使用。第十二条 处罚：

（一）由生产基建部组织的竣工预验收的工程，所存在问题在规定时间内得不到处理，影响工程竣工验收的，将对施工单位罚款500元/天。

（二）由生产基建部组织的竣工预验收，第一次不能通过的，对施工单位罚款2000元，对监理单位罚款500元。第二次仍不能通过的，处罚加倍。

（三）由金鼎公司组织的竣工验收工程，所存在问题在规定时间内得不到处理，影响工程移交使用的，将对施工单位罚款1000元/天。

第六章 单位工程移交管理

第十三条 工程移交程序和组织

（一）工程移交前，生产基建部要提前一周向综合办公室提交移交工程的情况，由综合办公室指定接收单位。

（二）确定接收单位后，由生产基建部组织计划财务部、综合办公室、接受单位、监理、施工单位等进行现场移交。

（三）接受单位检查工程现场设施，发现的问题，填写在《工程竣工交接证书》中作为遗留问题处理，明确处理时间。生产基建部、接受单位及监交单位现场办理签字手续，生产基建部、接受单位各一份。

（四）接受单位如拒不接受移交工程，原则上该工程禁止使用。如确需使用，须办理申请报告并经生产副总经理签字同意后方可使用。工程使用一个月内仍不办理工程移交手续的，视为默认移交。

（五）施工单位应按时、保质对工程进行缺陷修补，在遗留问题处理完后，须以书面形式通知监理及生产基建部，监理检查合格后由生产基建部组织接受单位、监理、施工单位对缺陷修补情况进行检查验收。

（六）工程移交后，施工单位应明确维修负责人，将维修人员名单、联系方式报生产基建部及使用单位，并在现场醒目处张贴服务承诺。

第十四条 处罚

（一）工程遗留问题在规定时间内得不到处理，将对施工单位罚款300元/天。

（二）遗留问题处理完毕，一次检查不通过的给予施工单位罚款500元，第二次仍不能通过，处罚加倍。

第七章 监理过程管理办法

第十五条 工程准备阶段监理管理

（一）监理单位在签订委托合同后，应根据投标书中的承诺组建项目监理部、任命总监理工程师并进驻施工现场开展监理工作，并将总监理工程师和专业监理工程师人员名单及个人资格证书报生产基建部备案，生产基建部检查相关的资格证，确保监理人员满足监理工作需求。总监理工程师未经生产基建部同意擅自离岗给予每次500元处罚。监理单位变更总监理工程师须经其上级主管单位以红头文件形式报生产基建部同意后方可变更。

（二）总监理工程师组织编制工程项目的《监理大纲》，经监理公司总经理或总工程师审核批准后报生产基建部进行备案。

（三）总监理工程师要组织各专业监理工程师分专业编写监理实施细则，各专业的监理实施细则应规定见证点和旁站点的检验计划，经总监理工程师批准后报生产基建部备案。

（四）生产基建部将我公司的工作方针、目标和相关文件精神传达至项目监理部；监理部按要求进行现场监理。

第十六条 施工过程的监理管理

（一）单位工程开工前，监理部应对施工单位的资质进行审查，审查其业绩、人员资格证、质量保证体系、安全保证体系、施工机具配备等情况，施工单位应向监理部报送有关材料，包括组织机构、管理制度、专职质检员和特种作业人员的资格证、上岗证等；

（二）监理部必须向生产基建部报送《工程质量检验项目划分表》，并明确 监理工作的见证点、旁站点等关键工序控制项目。生产基建部按此计划监督检查监理工程师的工作是否到位；

（三）在关键部位、分项工程施工前，监理工程师应审查施工单位的安全质量技术交底记录，重点是施工工艺、质量要求、验收标准、应急准备等，未进行技术交底的分项工程，不得进行施工；

（四）监理工程师对所有审查结果应记录在案，生产基建部对监理记录进行定期检查；

（五）监理部对施工过程的管理还包括如下的审核/批准:

1、审查和批准单位工程或单项工程的开工条件；

2、参与审查施工图纸和相关的技术资料；

3、审查和批准设计变更或工程材料的代用；

4、参与审查施工组织设计和施工方案； 第十七条 监理过程的其他控制

（一）生产基建部每周二下午15：00召开基建例会，要求监理就工程建设中有关安全文明施工、质量控制、进度控制、投资控制的情况进行周总结。

（二）生产基建部采用抽查监理日志等多种形式检查监理工程师的工作，对监理工作予以评价；

（三）生产基建部根据监理合同的规定检查监理部的人员、装备等资源配置情况。视工程进展情况，监理部可适时增减人员，但必须经生产基建部同意。

第十八条 处罚

（一）生产基建部对监理各项工作记录进行检查，凡发现一处不合要求罚款50—100元。

（二）生产基建部对监理旁站情况进行检查，每发现一次旁站不到位不负责，将对旁站员罚款50—100元。

（三）未经生产基建部同意，监理部随意增减人员，将对监理部罚款100—500元，由此造成的一切损失由监理单位承担。

第八章 附 则

第十九条 本办法由生产基建部代公司解释。第二十条 本办法自下发之日起实施。

第二篇：基建工程管理制度

学院基建工程管理制度

为加强我院基本建设管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据有关法律、法规和行业规范，结合我院实际，特制定本办法。

第一章、规划、立项、设计

第一条

总务处基建维修科根据学院事业发展总体规划和财务状况，按教育部、省市相关部门要求，编制校园基本建设总体规划和基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议审议、院党委会议审定。

第二条

列入基本建设总体规划的项目，经专家论证后，列入学院建设规划，项目启动时，由总务处基建维修科负责组织编制项目建议书和可行性研究报告，经院长办公会议审议、提交院党委会议审定后，报上级相关部门申报立项。在取得上级主管部门的立项批文后，办妥《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》等有关手续。

第三条

工程项目正式立项后，总务处基建维修科负责落实项目的设计工作。工程设计必须遵循方案设计、初步设计、施工图设计3个步骤。

（一）加强与使用单位的沟通，明确设计要求，细化设计内容，认真编写项目设计任务书。设计任务书内容包括工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算等。

（二）通过公开招标、方案竞选方式，择优选定设计方案和设计单位，并遵循估算控制概算的原则，在委托设计合同中明确限额设计要 求。

（三）根据设计方案和地质勘察报告，组织设计单位进行初步设计（或扩初设计）和编制概算。初步设计和概算经提交院长办公会议审议、院党委会议审定后，报相关部门批准。

（四）初步设计和概算获批准后，设计单位须按合同约定提供完整的施工图文件。施工图纸须报图纸审查机构进行设计法规符合性审查，同时要就使用功能组织相关部门进行施工图纸检查。审查意见和检查结论送设计单位，以补充和完善图纸设计。

根据施工图纸编制详细施工图预算和工程量清单，作为工程招标的重要依据。工程开工前，组织设计单位、施工单位、监理单位和其他相关人员进行施工图纸技术交底，写出详细技术交底文件。

（五）严格控制设计变更，施工图设计文件完成后，任何单位和个人不得随意更改。

第二章、合同的签订与管理

第四条、合同应严格按住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印制的标准合同格式拟定。所有基建项目合同经基建招标组领导审阅签名后签订，由总务处基建维修科负责实施。

第五条、在签订重大工程建设合同的同时必须与施工单位签订《廉政协议书》，以相互制约，共同遵守。

第六条、合同的发放范围： 根据工作需要，由总务处基建维修科将合同发放到相关部门。

第七条、正式合同签订后，合同总承包必须将正式合同送交政 府管理部门备案，同时交基建资料管理员归档并办理签收手续，管理员按规定存放归档妥善保管。

第八条、合同在实施中必须加强监督管理，工程项目负责人、施工管理员应认真检查工程是否按合同规定实施，并定期向处领导或分管院长报告合同履行情况。

第九条、工程投资监理、基建财务人员必须严格按合同条款办理有关付款和财务结算事宜。

第十条、由于经办人未按规定执行合同，而在工程中产生纠纷或产生质量事故、影响工期，要追究当事人的责任。

第十一条、为保护合同当事人的合法权益，严禁泄露合同机密。由于泄密而造成损失，应追究有关人员的责任。

第三章、工程施工管理

第十二条

基建工程项目必须在做好工程开工的一切准备工作并由监理单位和总务处基建维修科出具开工通知单后，方可开工。

第十三条

总务处基建维修科要加强建筑施工现场管理，并督促施工单位加强施工人员和车辆的管理，做到安全、文明施工。

第十四条

工程项目应严格按审定的设计图纸（包括会审纪要）和施工规范进行施工，确保工程建设质量。

（一）施工单位应严格按工程设计图纸施工，不得擅自修改工程设计。在施工管理过程中发现设计图纸有差错的，应当及时提出修改意见和建议，经总务处基建维修科同意后按程序修改。

（二）建筑材料应严格按工程设计要求和合同约定的规格、技术指 标经监理方和甲方检验合格后方可使用。未经检验和检验不合格的，不得使用。

（三）严格工序管理，做好隐蔽工程记录。隐蔽工程在覆盖前须经监理单位或甲方检验，检验合格后方可进行下一道工序。

（四）甲方现场施工管理人员应坚持施工日志记录制度，并监督乙方与监理方完备施工日志。

第十五条

工程变更的管理

工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。

（一）现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签属原始凭证，监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员（包括处长在内）未经签证程序签署的签证均为无效签证。

（二）在建项目需要变更的，必须以文字形式说明变更理由、变更概况及工程变更引起费用预算的调增、调减。所有变更项目必须由总务处基建维修科出具项目变更通知书方可被认可。

（三）变更调增预算在10万元人民币以下的由总务处基建维修科讨论后报分管院领导审批，调增预算在10—30万元人民币的报院长办公会议审议后确定，调增预算在30万元人民币及以上的需报党委会集体讨论后审定。

（四）设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单，设计变更的变更图（单）需加盖设计单位图章。第十六条

施工过程中《工程联系单》的签发按以下要求办理：

（一）对外联系（施工单位、监理单位等）往来文件全部由总务处基建维修科现场代表签收，并及时上报科长或处长审签。

（二）涉及用材更改和投资增加的签证，必须经投资监理进行价格签证，并报总务处、基建维修科及分管院长批准。

（三）总务处基建维修科对往来文件分项目予以登记、盖章后转由现场代表正式对外签发联系单。

第四章、工程款项结算

第十七条

严格按有关财务规章制度、工程款项支付流程和合同（协议）的约定，结算各类工程款项，确保资金支付安全。工程款的支付比例必须严格控制在合同约定的上限以内，不得突破。

工程款项结算的内容包括：工程进度款和预付款、工程结算款、投标保证金和图纸押金、质量保修金、监理费、设计费、审计费用等。

第十八条

工程款项的支付，由总务处、基建维修科、纪委监察室、计财处和基建小组会审签字，其中支付金额在100万元人民币以下的由学院部门领导会签批准，100万元人民币及以上的经部门领导会审后由分管院长签批。

第十九条

各类工程款项支付前，基建财务应对工程款项的内容和金额、单位名称和账户、应扣款项及支付依据等进行审核，支付时必须附有完整、合法的支付凭据。

施工单位申请拨付工程进度款，必须填制已完工程进度表，详细说明工程进度及预算，并经投资监理、总务处基建维修科现场代表签 字认可。

第二十条

对在施工过程中因合理变更增加的费用，原则上要在工程竣工决算完成后支付。如因变更涉及金额较大确需支付部分费用的，需签订补充合同，付款金额可前参照总合同约定的比例支付。

第二十一条

工程在竣工验收合格前，工程款支付比例不得超过合同价的80%。工程竣工结算审计完毕后，工程款支付至工程总价的95%，其余5%在保修期满后支付。

第五章、工程项目验收归档

第二十二条

工程项目按设计要求完成施工后，由施工单位按竣工验收和备案制度，整理各类技术资料，向总务处基建维修科提交竣工报告和验收申请。总务处基建维修科接到竣工报告后应及时组织、邀请质量监督部门、学校相关部门、施工、设计、监理单位等相关人员进行验收。

竣工验收报告由验收单位出具，具体内容包括工程建设概况、工程质量的评定、存在的问题、责任及处理意见和其他需说明的事项。

第二十三条

设备材料、分项工程的验收资料按合同约定需全面、完整地收集，保证基建档案的真实和完整，档案管理需按如下规定执行：

（一）、根据《中华人民共和国档案法》规定，凡属新建的房屋，从设计资料，项目建议书、可行性研究报告及扩初设计的批复，地质钻探资料，土方平衡，室外标高、外水、外电、下水，道路驳岸，初步设计，扩大初步设计，施工预算，开工报告，测量定位记录，施工 合同，工程协议书，图纸会审记录，修改设计资料，设计修改图，竣工图，隐蔽工程图，室内设备安装资料和图纸，竣工结算，招投标工作文件等资料。

（二）、档案资料统一由总务处基建维修科资料员收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原始资料交总务处基建维修科资料室存档。若有丢失，视其情节轻重予以处理。

（三）、总务处基建维修科要认真做好档案管理工作，确保基建档案材料收集齐全、内容准确、整理系统、移交及时。工程技术资料应准备一式二份，一份由总务处基建维修科核对无误后交学院档案室存档。

（四）、对已竣工项目的基建档案资料，项目负责人应协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料须及时收集、整理，所有送审的工程结算审计资料要求施工单位提供一式二份，一份送审，审计结束后送总务处基建维修科交档案室存档，另一份存总务处基建维修科备查。

第六章、工程项目审计

第二十四条

工程建设项目要按国家和上级教育行政主管部门以及学院有关规定进行审计。审计内容包括建设项目施工合同、概预算、工程项目增减变更签证、竣工决算等。

第二十五条

工程建设项目审计由有关审计部门组织，审计可视工程实际情况自行组织人员进行审计，或按国家有关规定委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审计，审计费用列入建设成本。审计单位应按国家有关规定和完整的结算审计资料进行审计。委托审计 的，应加强对受托工程造价咨询机构的管理和监督。

第二十六条

总务处基建维修科负责工程结算送审资料的归集、整理和审核，并将真实、完整的工程结算资料送交审计。审计结束后，将资料归还总务处基建维修科。

第二十七条

重大工程项目竣工决算后，总务处基建维修科应及时会同计财处、基建小组向院长办公会议报告该工程项目的建设和投资计划执行情况。

第七章、后期管理

第二十八条

工程竣工验收合格后，总务处基建维修科应及时完成土地、房屋等权证办理工作，并移交资产管理部门进行固定资产登记。

第二十九条

保修期内出现施工质量问题和维修保养由总务处基建维修科负责按照《学院基建工程竣工验收、移交及保修管理办法》执行。保修期后的维修保养由接管和使用单位负责。

第三篇：基建工程管理制度

国投昔阳能源有限责任公司安平发

电厂企业管理制度

AD.GL.GC--**--×× ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

基建工程管理制度

二○○×年×月×日发布二○○×年月×日实施

国投昔阳安平发电厂发 布

基建工程管理制度总 则

1.1 为了更好的加强我厂基建工程的管理，逐步建立科学合理的管理制度，不断推进基建工程管理的制度化建设，以保证基建项目建设的质量，制定本办法。

1.2 在本厂内实施的基建工程，应遵守本办法。

本制度所称基建工程，是指需申报立项的或建筑面积、投入额较大的各类房屋建筑及其附属设施的新建、改建、扩建和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

1.3 厂建筑及其配套的工程应当确保功能合理，造型优美，质量优良，造价合理，与厂原有的建筑相协调，并符合国家的相关标准。

1.4 厂建筑及其配套的工程应努力提高建筑设计水平，力求做到节约能源，保护环境，提倡采用先进技术，先进设备，新型建筑材料。

1.5 厂基建工程的实施应当遵守法律法规，不得损害厂利益和他人的合法权益。基建工程的立项、设计和招标

2.1 基建工程的立项。基建工程的立项由厂技术支持部会同有关部门，根据厂的发展计划提出基建项目，报厂经营策划部初步研究同意后，交厂基建工作领导小组组织有关人员和专家对该项目进行使用、技术、经济等方面的调查

研究，对项目各种可能的方案认真地进行技术、经济分析论证。提出建设的必要性、合理性、先进性，以及最佳投资建设方案等方面的意见，报厂研究决定，厂研究同意后，报上级正式立项。

2.2 基建工程项目立项后，技术支持部应提出详细的设计任务书，提交厂基建工作领导小组审批。

2.3 技术支持部根据批准的设计任务书，进行设计方案招标，并组织专家对设计方案进行评审，修改后，提厂审批。对单体建筑面积较大的，还应报上级主管部门审批。

2.4 基建工程设计方案批准后，厂基建工作领导小组积极安排组织施工图纸的设计，技术支持部对所设计的图纸组织专家会审，减少漏洞。

2.5 技术支持部应根据工作进度做好基建项目工程的勘察、报审、报批等工作。

2.6 基建工程项目施工必须进行招标，工程监理择优委托相应监理单位，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及有关的要求执行。

2.7 厂基建工作领导小组在招标中要组织人员对报名拟参加投标单位的能力、资信、施工水平、财务状况等方面进行调查与考察，并集体研究决定参加投标单位。调查、考察与确定参加投标单位过程中要做到公平、公正、透明。

2.8 工程开标时，厂基建工作领导小组应组织招标小组，并委派专家其参与职能部门组织的工程开标。对由厂自行组织开标的，由厂负责组织招标小组进行公开招标，招标小组要有专业人员和职工代表参加。基建工程的施工预验收

3.1 基建工程施工前，技术支持部应会同设计、施工、监理、使用等部门做好施工图纸的会审工作，并按规定做好相关手续的报批。施工人员进驻现场后要到安健环部、综合办公室办理有关手续。工程设计变更必须经过技术支持部审核同意。

3.2 基建工程施工中，技术支持部必须对每项工程派出项目联系人，具体协调工程的各方关系，处理工程中的问题与矛盾，工程项目联系人要对其所联系的工程的质量和工期承担相关责任。

3.3 基建工程施工中，技术支持部应加强工程的质量管理和对监理单位的监督，努力提高工程质量，保证工程按期交付使用，对检查情况应做好必要的文字纪录。

3.4 基建工程施工中，应按国家有关规定做好隐蔽工程验收和相关材料验收等工作，做好验收资料的保存。

3.5 基建工程施工中工程付款必须先由承包单位根据承包合同和工程实际进度提出书面付款申请，报监理审核，经项目联系人和基建专业工程师签字后，送分管厂长批示，分管厂长批准后由财务处付款。

3.6 基建工程施工结束后，技术支持部应积极组织做好竣工验收和交付使用工作。

3.7 基建工程竣工验收后，技术支持部应及时将工程档案、工程造价材料及其它材料整理归档，所有相关手续办完后，在一个月内报送档案室存档，同时在决算审计后，负责办理交付使用及财产手续。基建工程甲方供应材料（以下简称甲供材料）的管理

4.1 基建工程招标时，基建工作领导小组对一些价差较大，质量不易控制，没有相应定额标准等项目的材料实行甲供，如：电器、防水材料、门窗等。

4.2 甲供材料由物资供应部根据厂规定程序进行采购。

4.3 甲供材料招标前，要组织人员进行考察，选定入围的供应商，考察组成人员要有熟悉该材料的专家及审计、纪检部门的人员。考察结果要报厂基建工作领导小组审查。

4.4 经营部牵头组织有关专家和人员在经审查入围的供应商范围内进行招标。

4.5 物资供应部要做好甲供材料的质量把关、数量核对。5 工程结算与审计

5.1 基建工程决算的审查，施工单位在工程验收结束后，在一个月之内，向厂基建领导小组提交工程竣工结算书，由技术支持部负责对决算书进行审查。

5.2 技术支持部在进行结算审查时，主要审查各种金额、工程量、材料使用量、工程验收记录等，对于审查过程中遇到的问题，由技术支持部进行协调，并由技术支持部负责向被审查单位通报。审查后移交经营部进行审计。

5.3 对参与审查与审计的人员要事先进行挑选，对参与审查人员实行保密制度，不得将审查人员的姓名、身份等情况告知被审查单位或其他无关人员，确保审查的公正、公平、合理、科学。

5.4 基建工程在竣工决算时，应扣除施工单位在施工过程中因违反厂有关规定而给厂造成损失的相应费用，以及应交的水、电等费用。

5.5 工程审计完毕后，应报上级主管部门审核，审核结束，方可办理工程决算手续和付款。附 则

6.1 基建工程设计、招标、施工、验收、监理、审查、审计及工程付款中，严禁按照本规定及有关程序执行。

6.2 本办法自下发之日起执行。

6.3 本规定由经营策划部负责解释。

第四篇：学校基建工程管理制度

学校基建工程管理制度

一、基建处所有工作人员必须依据国家基建管理的有关法律法规秉公办事，投资额在50万以上的工程必须进入招标代理中心进行公开招标。

二、基建处每周一上午进行例会，总结上周工作，布署本周工作，研究解决工作中的问题；派驻各工地代表，必须以书面形式报告各项目进度情况和需要解决的问题，内容要详实。会议决定的事项必须及时认真的落实。

三、处里每半月组织全体人员对所有项目工地实施一次全面检查，对工程进度快、质量高的项目进行通报表扬，反之要批评，以此实施阳光作业，增加工作透明度。

四、各建设项目使用的建筑材料，应按设计要求进行初步验收，不符合要求的坚决不许使用，合格的才能取样送质量检测站检验，检验结果由派驻工地代表和监理共同取回，不得由材料供应商取回。

五、各个建设项目的设计、用材如需变更时，应由工地代表、施工单位、监理人员共同提出，经基建处研究报校领导同意签署意见后，以所发书面通知为依据，否则，不得变更。

六、所有建设工程应先作预算，经甲乙双方核对工程量后签订施工合同，按照形象进度拨付工程款。工程竣工后及时进行决算并予审计，以审计结果和施工企业进行结算。

七、所有与建设项目相关的文件、施工图纸、设计变更、签证、预决算和审计结论等各类资料，经办人员必须及时转交资料员统一管理，严防泄露和遗失，否则，追究相关人员责任。工程竣工交付使用后，由资料员移交市有关部门和学校档案室。

相关制度具体细则见后附件：

工程现场管理

为了加强施工现场管理，提高工程质量，降低工程造价，缩短工期，经研究决定制订本办法：

一、工程开工前，项目负责人应负责与有关单位和人员联系，组织实施现场的“七通一平”工作，并会同施工承包单位做好施工现场现状图及其它原始记录，作为有关分项工程决算的依据。

二、工程开工前，项目负责人应组织审核施工单位提交的施工组织设计，施工中严格按审批的施工组织设计执行，不得随意扩大施工现场范围。

三、施工现场严格执行项目负责人制度，甲方对施工现场的任何意图都需经过项目负责人。

四、严格要求施工承包单位按照投标书，施工承包合同，设计文件及现行施工验收规范的要求施工。

五、项目负责人应严格控制到场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去。

六、严格执行隐蔽工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续。

七、项目负责人应负责组织各工种现场负责人及有关单位和人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续。

八、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度，在保修终止前十天会同施工承包单位共同回访，并填写回访单，对所存在的问题全部返修合格才能认为保修期已满，以签证后的回访单作为保修款之结算依据。

基建管理经济责任制

结合我校基建工作实际情况，特制定基建管理经济责任制。

一、基建处负责全校的基建管理工作。

在校长及主管基建副校长领导下，编制上报和组织实施校园建设总体规划和基建计划；严格按基建程序办事，确保工程质量，合理控制工程造价，完成学校基建任务，适合学校教育事业发展的需要。

二、基建处长的经济责任

1． 具体负责基建财务管理工作，执行基建财务“一支笔”审批制度；

2． 组织制定并实施基建财务管理的制度和办法，健全基建管理制度和内部监控制度；

3． 组织编制学校基建规划和基建投资计划；

4． 组织审核工程项目预决算。

5． 审核签订各类工程建设合同，把好工程设计关、施工质量关、竣工验收关、工程决算关；确保投资效益的提高；

6． 及时向主管校长报告基建投资使用情况。

三、基建主管财务的经济责任

1． 认真执行基建会计制度，严格进行工程成本核算，对会计资料和财务会计报告的真实性、完整性负责；

2． 积极筹措资金，保障工程建设资金的供应，严格按工程进度支付工程款；

3． 认真履行会计监督，抵制和防范违法违纪现象的发生，严格执行基建投资计划，专款专用，不得私设小金库；

4． 及时向处长报告基建财务状况；

四、及时向处长报告基建财务状况；

1． 工程项目管理全过程，必须严格按工程合同办事；

2． 工程施工必须严格按设计图纸施工，确需变更必须事先办理变更设计鉴证手续；

3． 认真做好施工日志记录，真实反映施工管理情况；

4． 及时组织隐蔽工程的检查验收。

5． 认真做好工程管理资料向档案员移交工作，保证工程资料的真实、完整准确。

设计变更 工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。

一、工程设计变更的具体经办人为现场项目负责人，具体负责与施工承包单位、设计单位、业主等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。

二、所有设计变更必须有文字记载，禁止口头承诺。特殊情况下，如口头承诺，事后必须在7日内补办设计变更通知单。

三、由于各种原因引起设计变更造成的工程费用较大增加，应注明增加部分费用的处理意见。

四、设计变更一般经由项目管理组通知设计单位，设计单位出具合符规范的变更通知单由项目负责人发至相关单位，方可付诸实施。重大变更经报主管处领导阅批后进行。

五、现场施工过程中发生的各种签证均需通报工程例会讨论研究后由项目负责人签具原始凭证，监理、审价及相关管理人员任何项目管理人员（包括处长在内）未经签证程序签署的签证均为无效签证。费用超过10000元的报处领导批准。所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过7天。

六、所有工程的设计变更由项目负责人分发到以下单位和人员：设计单位、施工承包单位，监理单位、审价单位、主管处领导、处资料室、预决算员和各专业现场施工管理负责人。

七、各专业工种的设计变更应加强相互联系，避免信息不通造成新的变更和费用增加。

合同的管理责任

对处内所辖建设工程项目的合同(以下简称合同)，实行集中管理、统一存档。制定本规范。

一、合同的签订程序： 设计、勘控、监理等项目前期合同，施工总包合同由项目负责人经办、处长核定。

二、合同的发放范围： 根据工作需要，由经办人发放到相关部门和人员。

三、合同的管理责任： 1． 正式合同签订后，合同经办人必须将正式合同送交资料管理员并办理签收手续，管理 员按规定存放归档妥善保管。2． 合同在实施中必须加强监督管理。工程项目负责人、施工管理员应认真检查工程是否按 合同规定实施，并定期或不定其向处领导报告合同履行情况。3．工程预决算员、财务人员必须严格按合同条款办理有关决算和财务结算事宜。4． 由于经办人未按规定范围及时发送合同或有关人员未严格执行合同，而在工程中产生纠纷或产生质量事故、影响工期，要追究有关人员的责任。5． 为保护合同当事人的合法权益，严禁泄露合同机密。由于泄密而造成损失，应追究有关人员的责任。

档案资料的管理 为加强基建档案资料的管理，全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案的真实、安全性，结合我处特点，制定本办法。

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及党和国家关于档案工作的方针、政策，努力做好基建档案归档工作。

二、档案资料的收集范围，凡属新建、改建、扩建的房屋，从设计资料，上级部门对项目建议书、可行性研究报告及扩初设计的批复，地质钻探资料，小区规划、土方平衡，室外标高、外水、外电、下水，道路驳岸，初步设计，扩大初步设计，施工预算，开工报告，测量定位记录，施工合同，工程协议书，图纸会审记录，修改设计资料，设计修改图，竣工图，隐蔽工程图，室内设备安装资料和图纸，竣工结算，招投标工作文件等资料。

三、档案资料统一由资料管理员收集整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必需借出时，由处领导批准，限期交还。若有丢失，除须作出书面检讨外，还视其情节处以100-500元赔偿。

四、为便于及时使各种应存档的资料归档，凡属设计好的图纸由资料管理员发放，各项资料整理装订成册由经办人发放。两天内送达到各科室，三天内送达到施工单位。

五、凡属订购、采购各类书籍资料，由综合科统一办理，所需数量由处领导审批决定。需借阅使用，或因工作需要长期使用者，统一由资料室编目登记，使用者应及时归还或办理移交手续。若有丢失损坏，视其情节处以赔偿。

六、对已竣工项目的基建档案资料，项目负责人协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料壹年之内及时归档。

七、妥善保存好图片资料，建筑模型。

八、资料室管理人员，要认真做好基建档案资料的收集，整理鉴定、保管、统计和利用工作，为领导决策提供依据。

廉正制度

一、严格执行《中华人民共和国建筑法》，工程项目建设坚持公开、公正、公平的原则，做到依法管理、文明管理。

二、基建处所属员工不得以任何形式索要、收受回扣和其它利益。

三、基建处所属员工与各方保持正常业务往来，不得接受礼金、有价证券、贵重礼品，不得报销任何应由个人支付的费用。

四、基建处所属员工不得参加可能对公务有影响的宴请和娱乐性高档消费。

五、基建处所属员工不得介绍家属或亲友从事与本工程有关的材料设备供应、工程承包等经济活动。

第五篇：房地产公司基建工程管理制度

基建工程管理制度

1.0总则

1.1为加强集团基建工程的规范化管理，保证基建工程项目的顺利实施，特制订本管理制度。

1.2基建工程管理严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法令法规和规章制度，建立健全和严格执行项目招标投标制、工程监理制和合同管理制。

1.3大型基建项目、500元以上及所有需外包的工程项目均由集团统一组织实施。

1.4集团的基建工程管理由工程部负责。

2.0工程部职责：

2.1负责集团总体布局规划及基建的相关事宜；负责集团整体绿化的规划与实施。

2.2负责审核集团下属各单位申报的项目。

2.3负责集团自筹新建工程及土建维修项目的设计、预算及组织实施（包括招投标、组织施工、质量监督）、竣工验收等工作。

2.4负责对合作单位投资新建工程提出设计要求；组织图纸审核；跟进工程进度；监督工程质量；沟通与协调基建相关工作。

2.5负责收集集团各单位所有房屋及场地的图纸、施工许可证、竣工验收、房屋产权、图纸等资料并按要求交集团档案馆存档。

2.6监督集团下属各单位使用水、电、房屋及工程技术维修操作的合理性及安全性。

3.0由工程部组织实施的工程项目流程：

3.1立项：由各单位填制工程项目报建表交工程部，5万元以上的工程项目必须由各单位组织论证，在提交报建表的同时提交论证报告

（董事长或董事会指定的特殊工程除外）。

3.1.1 需申报立项的工程项目，应在预算编制前完成，为预算的编制提供依据。

3.2编制项目预算：工程部收到报建表后审核项目内容及合理性，编制项目预算清单并按权限交相关领导审批后列入预算。

3.3基建计划编制与审核

3.3.1工程部根据预算安排，每年10月前编制并向集团报送基建计划；每月25日报送下月基建形象进度计划及资金使用计划，经集团董事长或执行董事批准后实施。

3.4定基准价：对基建施工经常性项目的价格，结合每年实施施工项目单价，定出基准价，报监察审计室审批后备案。对5万元以下的工程，若无特殊要求，可参照基准价确定施工队。

3.5招标和询价：20万元以下的工程项目可采用询价或招标形式确定施工单位（对1万元以下的工程项目原则上二家以上的施工队报价，1至20万元工程项目原则上要三家以上施工队报价）；20万元以上的工程项目应采用招标形式，原则上要5家以上施工队参与投标（董事长或董事会指定的除外）。

3.6开标、评标、定标：由监察审计室、财务资产中心、工程部、相关职能部门或使用部门派员组成评标小组，负责开标、评标、定标等工作。

3.7签订合同：原则上5万元以上工程必须签定工程合同。

3.7.1 工程部应根据项目预算清单及论证内容拟定合同文本，合同文本内容包括：询价项目、项目要求、交货或完工期限、付款方式、询价的截止日期、集团监察审计室监督投诉电话等。

3.7.2 合同文本经有关部门审核后，报集团审批并盖章。

3.8组织施工：

3.8.1 工程部负责项目的施工合同签订、现场施工管理、施工过程中存在问题的协调解决。

3.8.2 项目实施过程中工程变更及现场签证：

3.8.2.1 项目实施过程中发生的工程变更，应由原设计单位编制设计变更

文件并附工程量变化说明和费用测算（包括设备、材料和施工费用变化）。

3.8.2.2 工程变更所涉及的变更事项如果是因为施工单位自身机具设备的原因或施工单位所采购材料不符合设计要求等原因，在不降低原设计标准、不危害原有建构筑物和新建构筑物的前提下可以允许变更，但该项变更所引起的费用增加由施工单位承担；如果涉及的变更事项确实因为建设单位或设计的原因，则现场监理人员、设计代表和工程部可以按权限签字确认以安排施工，但必须另附设计修改单以作为竣工结算和竣工资料的凭证。

3.8.2.3 施工过程中如需现场签证，实施前必须办理签证审批手续，由工程部按权限办理审批后才能实施。

3.8.2.4 凡是设备、材料增减、位置改变等需要在竣工图上反映的变更，必须以设计修改或补充设计的形式出现，而不能以现场签证的形式出现，否则不能作为结算依据。

3.9竣工及结算：

3.9.1 项目验收：由施工单位填写工程验收表，由工程部组织验收；5万元以下项目由使用部门、职能部门参与验收；5万元以上项目财务资产中心及监察审计室必须派员参与验收。

3.9.2 项目结算：工程部项目负责人根据验收表到现场丈量，确定工程量，根据双方协议审核工程结算金额，经有关部门审批后办理结算。

3.9.3 竣工资料归档：工程部必须在工程完工两个月内收齐竣工图纸、结算资料、验收报告、前期报批手续等竣工资料，交集团档案馆

存档。

4.0附则

4.1本制度由工程部负责解释，自颁布之日起实施。