长沙望城区专利奖补实施办法

第一篇：长沙望城区专利奖补实施办法

长沙市望城区专利奖补实施办法

第一章 总 则

第一条 为鼓励发明创造，支持小微企业创新创业，促进专利运用，加强专利保护和管理，加快促进区域科技创新进步和经济社会科学发展，根据《中华人民共和国专利法》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《湖南省专利条例》等有关法律法规及政策精神，结合我区实际，特制定本实施办法。

第二条 设立专利补助和奖励资金，专利奖补资金在年初财政预算知识产权专项中列支。

第二章 专利资金适用范围

第三条 专利资金适用范围：

（一）专利补助；

（二）专利奖励。

第三章 专利补助

第四条 申请专利补助应具备的条件：

（一）申请人为本区登记注册、纳税的企事业单位和本区居民，且专利申请人用于申请专利的通讯地址在本区；

（二）申请补助的专利应符合《中华人民共和国专利法》的有关规定，专利权属明确；

（三）申请专利补助应自专利授权日起一年内提出。

第五条 专利授权补助标准：

（一）获得发明专利授权按10000元/件标准补助；

（二）获得实用新型专利授权按800元/件标准补助；

（三）获得外观设计专利授权按500元/件标准补助；

（四）申请香港、澳门、台湾地区专利的，按上述标准执行；

（五）通过专利合作条约（PCT）途径和巴黎公约途径提出的国外专利申请，在国外完成国家（地区）公布或正式获得授权的，每件补助2万元（同一专利在多个国家、地区公布或授权的只补助一次）；

（六）申请人可以向不同层级知识产权主管部门申请专利补助，专利补助可重复享受。

（七）望城经开区内企业（个人）已享受望城经开区专利补助的，不重复享受区内其他专利补助。

第六条 同一补助对象每年补助总额最高不超过30万元。

第七条 申请专利补助资金的单位和个人须向区知识产权局提供下列验证材料。

（一）长沙市望城区专利补助申请表；

（二）企业营业执照副本或企业法人登记证、社团登记证、个人身份证或居住证明材料；

（三）专利证书复印件；

（四）申请PCT补助的应提供国际检索报告（或国际审查报告）。

第四章 专利奖励

第八条 设立长沙市望城区专利奖，授予在专利创造和运用中取得显著经济和社会效益的本区专利权人、发明人。专利奖设专利金奖和专利优秀奖（外观设计专利不得参评），每两年评选一次，设专利金奖1名、专利优秀奖2名，由区人民政府颁发证书和奖金,专利金奖奖金10万元，专利优秀奖奖金5万元。获得专利奖的单位，应当将奖金按不少于40%的比例奖励获奖项目专利发明人。

第九条 对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖给予10万元配套奖励；对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的给予6万元配套奖励；对获得湖南省专利一、二、三等奖的单位分别给予5万元、3万元、2万元配套奖励。获得配套奖励的单位，应当将奖金按不少于40%的比例奖励获奖项目专利发明人。

第十条 加快知识产权产业化，每年评选不超过3家知识产权转化示范企业。要求有健全的财务制度，经营状况良好，年度销售收入不低于1000万元，至少合法实施1件发明专利（授权日在两年以内，专利必须维持有效状态，无相关知识产权纠纷），且专利是本产业或技术领域的关键或核心技术，技术创新水平在产业中处领先地位，每家给予5万元奖励。

第十一条 对贯彻实施《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013），并获得第三方认证的单位给予5万元奖励。

第十二条 对运用知识产权创业并以知识产权质押贷款的企业，每个企业给予2万元奖励。

第十三条 对当年专利申请总量超过50件（含50件），且在上一年的基础上增长20%以上的单位给予2万元奖励。

第十四条 对新产品进行专利布局及预警分析，并有第三方机构出具的专利布局及预警分析报告，经审核质量较高或者具有行业参考及推广价值的单位给予2万至5万元奖励。

第十五条 对本企业的专利无效诉讼应诉的奖励2万元；本企业对侵权企业提出专利诉讼的奖励2万元；本企业对被诉专利侵权应诉且胜诉的奖励2万元，均以收到法院或者行政管理部门出具的生效法律文书为准。

第十六条 申报奖励资金的单位和个人须向区知识产权局提供下列验证材料。

（一）长沙市望城区专利奖励申请表；

（二）企业营业执照副本或企业法人登记证、社团登记证、个人身份证或居住证明材料；

（三）专利证书、获奖证书、认定文件、分析报告、诉讼文书等原件和复印件以及其它证明材料。

第五章 监督与管理

第十七条 区知识产权局依照本办法，对申请单位或个人报送材料进行审查，办理专利补助、奖励。

第十八条 专利补助、专利奖励实行公示制度，正式补助（奖励）前在媒体上公示，公示期为5个工作日。任何单位和个人对补助（奖励）持有异议的，应当在公示期内向区知识产权局提出。逾期且无正当理由的，区知识产权局不予受理。

第十九条 提出异议的单位或个人应当提供书面的异议材料及必要的证明文件，并在异议材料上签署真实姓名或加盖单位印章。区知识产权局对异议材料内容进行实质性审查，并作出处理意见，报区人民政府备案。

第二十条 凡在申请专利奖补资金中弄虚作假的，一经发现，区知识产权局将全额追回已补助和奖励的款项，并追究当事人相关责任。

第二十一条 本办法由区人民政府负责解释,自2017年9月8日施行。

第二篇：长沙望城区水利工程安全生产事故

长沙市望城区水利工程安全生产事故

应急预案

（目 录）

1.总

则 1.编制目的 1.编制依据 1.适用范围

1.水利工程安全生产事故划分标准 2.组织机构与职责

2.1

应急组织机构与职责 2.2

应急联动 3.信息报告和先期处置 3.1

事故信息报告 3.2

报告内容和要求 4.预报、预测 4.信息监测与报告 4.2预警 5.基本应急 5.1

应急响应 5.2

响应标准 5.分级响应 5.指挥和协调 5.应急队伍保障 5.6

紧急处置

5.7

应急人员的安全防护 5.8

群众的安全防护 5.9

社会力量的动员与参与 5.10

现场检测与评估 5.11

信息发布 5.12

应急结束 6.后期处置 6.1

善后处置 6.2

保险

6.3

事故灾难调查报告、经验教训总结及改进意见 7.保障措施

7.通信与信息保障 7.应急支援与保障 7.宣传、培训和演习7.预案管理与更新 7.奖励与责任追究 7.6

预案解释部门 7.7

预案实施时间

长沙市望城区水利工程安全生产事故

应急预案

1.总则 1.1编制目的

为提高水利工程安全生产事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对水利工程安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《水利工程建设安全生产管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》《湖南省安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定制定本预案。

1.3适用范围

本区行政区域内已建水利工程在运行过程中及在建水利工程在建设施工过程中发生安全生产事故。具体包括：已建的水库、塘坝、堤防等水利工程在运行中发生的垮坝、溃堤以及结构设备运行故障引起的安全生产事故；在建水利工程建设施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故、特种设备或施工机械安全事故、施工围堰坍塌安全事故、施工爆破安全事故、施工场地内道路交通安全事故及施工中发生的其他各种安全事故等。

1.4 水利工程安全生产事故划分标准

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失1亿元以上的事故。

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的事故。

本预案的数量表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。2.组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责

2.1.1设立望城区水利工程安全生产事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)，作为应急救援工作的决策、协调、指挥机构。由分管副区长任应急指挥部总指挥；区水务局局长任副总指挥；区水务局、应急联动指挥中心、安监局、监察局、公安局、交通局、财政局、食品药品工商质量监管局、卫计局、城管局、新闻中心、消防大队、交警大队、供电公司、各街镇、园区等为成员单位。特殊情况可临时抽调其他部门参与。

应急指挥部办公室设在区水务局（以下简称应急指挥办），由区水务局局长兼任办公室主任。

2.1.2 应急指挥部的主要职责

代表区政府统一组织、指挥、协调相关部门、单位展开本区水利工程安全生产事故应急救援工作，对救援工作进行决策并实施监督和指导；及时向区政府及上级政府或水利部门报告事故和应急救援进展情况。

2.1.3应急指挥办职责 负责应急指挥部的日常工作;

负责监督检查各有关单位、部门和水利工程建设参建单位制定应急救援预案;

组织、指导应急救援演习;负责与事故现场指挥部保持联系、传达应急指挥部命令;负责向上级水务部门和有关领导上报事故信息;负责向公众和媒体发布事故及救援信息;

负责调配有关部门、专业救援力量参加救援工作;组织开展水利工程安全生产事故调查处理。2.1.4指挥部成员单位分组及职责

（一）综合协调组：由区应急联动指挥中心责任人任组长，具体负责协调调度应急救援力量，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，确保通讯联络畅通，及时向总指挥报告事故抢险救援进展情况，及时传达应急指挥部关于事故抢险救援的指示。

（二）专家技术组：根据水利工程安全生产事故类别和性质，及时调集和组织安全、施工、监理、设计、科研等相关技术专家，分析事故发生原因，评估预测事故发展趋势，提出消减事故对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策，为应急指挥部及现场应急处置指挥机构提供决策依据和技术支持。

（三）应急抢险组：由区水务局、公安局、安监局、交通局、消防大队、供电公司、事故发生地所在街镇等相关部门组成。区水务局负责人任组长，具体负责根据专家的技术建议和事故现场情况制定救援预案；区交通局具体负责抢险队伍和疏散人员的运输工作，确保于事故发生地就近调配运输车辆，及时运送抢险和疏散人员；区城管局、水务局、供电公司等负责事故现场周边管线管网情况，必要时切断供水、供气管道。提供应急电力，并组织水、电、气等相关企业提供救援所需支持；区交警大队负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍车辆、物资及时赶赴现场，区消防大队负责抢险救援及疏散群众；事故发生街镇负责事故发生地周边居民群众的疏散、安置工作。

（四）医疗救援组：由区卫计局负责人任组长。具体负责组织医疗卫生机构迅速展开对受伤人员的医疗救治，并及时做好事故发生后的卫生防疫工作。

（五）安全保卫组：由区公安局负责人任组长。具体负责组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒和交通疏导，确保抢险队伍、车辆、物资及时到位。

（六）新闻报道组：由区新闻中心负责人任组长。具体负责收集事故信息，实行集中统一管理，以确保信息正确及时传递，并根据国家有关法律法规向社会发布；统一组织新闻媒体客观报道事故应急救援工作。

（七）事故调查组：由区安监局、监察局、公安局、水务局、食品药品工商质量监管局组成。调查组组长由区政府任命，具体负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，积极配合国家、省、市事故调查组的调查工作。

2.2 应急联动

根据应急处置工作需要，由区人民政府、应急联动指挥中心协调请求驻地武警部队及民兵、预备役人员参与配合开展应急救援工作。信息报告和先期处置

3.1 事故信息报告

3.1.1 报告原则

有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报水利工程重大质量安全险情或重大事故情况。

3.1.2 报告程序

（一）应急指挥办负责全区水利工程安全生产事故监测、预警信息和动态信息的接报、研究判断和处理工作，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向应急指挥部提出是否启动本预案的建议。

（二）发生水利建设工程安全生产事故后，施工、监理和运行管理等单位应立即将事故情况如实向事故所在地水利行政主管部门或其他有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报。

（三）事故所在地水利行政主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，成立现场指挥部，并立即报告应急指挥办，且及时续报现场采集的相关动态信息。

3.2 报告内容和要求 3.2.1快报

快报一般情况下采用电话方式报告，也可采用手机短信、微信、电子邮件等多种方式，但须通过电话确认。快报内容应包含事故发生单位名称、地址、负责人姓名和联系方式，发生时间、具体地点，已经造成的伤亡、失踪、失联人数和损失情况等信息。

3.2.2书面报告

书面报告内容应包含事故发生单位概况，发生单位负责人和联系人姓名及联系方式，发生时间、地点以及事故现场情况，发生经过，已经造成伤亡、失踪、失联人数，初步估计的直接经济损失，已经采取的应对措施，事故当前状态以及其他应报告的情况，现场照片等信息资料。

4.预报、预测 4.1 信息监测与报告 4.1.1 按照早发现、早报告、早处置的原则，园区管委会、各街镇及有关部门收集发生在本行业领域内可能发生的水利工程建设事故信息，通过常规信息监测、广泛收集和充分利用公众信息，做好各类信息的分析、研究、判断和及时报送工作。

4.1.2园区管委会、各街镇及有关部门监测到突发水利工程安全生产事故征兆时，应立即将信息报告其主管部门和应急指挥办。

4.2 预警

一旦发现水利工程安全生产事故征兆或事故有扩大迹象时，事发地园区管委会、街道办事处、镇人民政府和接警部门经过分析、研究、判断，做出预警，并将预警信息报送区应急联动指挥中心和应急指挥办。

5.基本应急 5.1 应急响应

5.1.1 发生水利工程安全生产事故，园区管委会、街道办事处、镇人民政府和区直有关部门应根据事故情况启动应急预案，组织实施应急救援。园区管委会、镇人民政府、街道办事处应急预案启动后，区应急机构进入预备状态，做好如下应急准备:

应急指挥办立即向应急指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位;向事故发生地现场指挥部传达应急指挥部关于抢险救援的指导意见;

应急指挥办及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急指挥部领导汇报;

应急指挥办根据事故类别、事故地点和救援情况，通知应急指挥部有关成员单位、专家技术组、应急救援专业队伍等单位做好应急救援准备工作。

5.2 响应标准

按照水利工程安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、Ⅳ级响应。

出现下列情况之一启动I级响应：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失1亿元以上的事故。

（二）超出省（市、区）人民政府应急处置能力的安全生产事故。

（三）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故。

（四）需要国务院安委会响应的安全生产事故。出现下列情况之一启动II级响应：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。

（二）超出市人民政府应急处置能力的安全生产事故。

（三）跨市级行政区域的安全生产事故。

（四）省人民政府认为有必要响应的安全生产事故。出现下列情况之一启动III级响应：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。

（二）超出区级人民政府应急处置能力的安全生产事故。

（三）发生跨区级行政区安全生产事故。

（四）市政府认为有必要响应的安全生产事故。出现下列情况之一启动Ⅳ级响应：

（一）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下的事故。

（二）区政府认为有必要响应的安全生产事故。5.3 分级响应 I级、II级、III级安全生产事故发生后，应急指挥部应立即组织实施前期救援，并向市应急指挥部报告处置情况，同时报请市应急指挥部按有关规定启动相应应急响应。Ⅳ级安全生产事故发生后，由区应急指挥部启动Ⅳ级应急响应，组织实施救援。

当I级、II级、III级响应时，应急指挥部的响应：

（一）立即成立应急指挥部安全生产事故应急抢险组、综合协调组、专家技术组、医疗救助组、安全保卫组、新闻报道组、事故调查组。

（二）由副总指挥、有关部门负责人、专家和工作人员参加、指导现场应急救援指挥工作。

（三）及时向区政府报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

（四）保持与事故灾难发生地的现场指挥部的通信联系，随时掌握事态发展情况。

（五）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为水利专业应急救援指挥机构提供技术支持。

（六）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，及时上报区人民政府。

（七）协调落实其它有关事项。当Ⅳ级响应时，应急指挥部的响应：

（一）派出有关人员和专家赶赴现场指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。

（二）及时向区人民政府报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

5.4 指挥和协调

进入应急响应后，应急指挥部立即按照预案组织相关应急救援力量，组织实施应急救援。

应急指挥部根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作，现场指挥部负责现场应急救援，现场指挥部成立前，发生事故单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地街镇负责协调，合力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

应急指挥部协调的主要内容：

（一）启动本区相应的应急预案，组织实施应急救援。

（二）掌握现场信息，提出现场应急行动原则和要求。

（三）副总指挥、有关部门负责人、专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。

（四）协调指挥本区应急力量实施救援行动。

（五）及时向区政府报告应急救援行动的进展情况，同时抄送区政府办公室。5.5 应急队伍保障

各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍：

（一）工程设施抢险队伍，由工程施工等参建单位的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

（二）专家咨询队伍，由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督、安全监督、质量检测等工作的技术人员组成，负责事故现场的工程设施安全性能评价与鉴定，研究应急方案、提出相应应急对策和意见；并负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进行及时分析预测。

（三）应急管理队伍，由各级水利行政主管部门的有关人员组成，负责接收同级人民政府和上级水行政主管部门的应急指令、组织各有关单位对水利工程安全生产事故进行应急处置，并与有关部门进行协调和信息交换。

5.6 紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量，事故灾难发生后，发生事故的单位和所在地街镇按照应急预案迅速采取措施。

根据事态发展变化情况，出现急剧变化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

5.7 应急人员的安全防护 现场应急救援人员应根据需要携带相关的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

5.8 群众的安全防护

现场指挥部负责组织群众的安全防护工作，工作内容如下：

（一）企业应当与所在地街镇、村（社区）建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。

（二）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

（三）指定有关部门负责实施疏散、转移。

（四）启用应急避难场所。

（五）开展医疗防疫和疾病控制工作。

（六）负责治安管理。5.9 社会力量的动员与参与

现场指挥部组织调动全区社会力量参与应急救援工作。5.10 现场检测与评估

根据需要，现场指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报应急指挥部和相关部门。5.11 信息发布

在应急指挥部的协调指导下，由新闻报道组负责组织事故灾难信息的汇报及发布工作。指定专人负责新闻舆论工作，迅速拟定信息发布方案、确定发布内容，及时采用适当方式发布信息、组织报道。可能产生较大影响的敏感事件或涉外事件，报区人民政府同意后由应急指挥部组织对外发布。

5.12 应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故消除，水利工程安全生产事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。特殊情况下，报上级授权的部门决定应急结束。

6．后期处置 6.1 善后处置

一般安全生产事故善后处置工作由事故所在地街镇负责，较大以上安全生产事故灾难的善后处置工作由区政府负责，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，由区水务局负责协助区政府处理有关涉水事务。6.2 保险

水利工程安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保障受理和受灾人员保险理赔工作，区水务局积极协助开展实施。

6.3 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 水利工程安全生产事故灾难由区政府组成调查组进行调查，区水务局根据区政府要求派员参加。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送区政府。

根据现场指挥部提交的应急救援总结报告，区水务局质安中心组织分析、研究，提出改进水利行业应急救援工作的意见，并抄送有关部门。

7．保障措施

7.1 通信与信息保障

应急指挥办负责组织建立健全区水利工程安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证水利防汛抢险应急机构和区级应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

如果当地通信线路中断，应急指挥办及时反馈区政府，由区政府协调有关部门及时进行抢修，同时尽快建立并启动卫星或微波等机动通信方式，努力保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。

7.2 应急支援与保障

（一）救援装备物资保障

水利安全生产应急救援物资统一由应急指挥部调配采用防汛抗旱物资。

（二）资金保障

生产经营单位应做好事故应急救援必要的资金准备。水利工程安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担。应急指挥部处置安全生产事故灾难所需工作经费按照财政部《财政应急保障预案》的规定解决。

（三）社会动员保障

应急指挥部根据需要动员和组织社会应急力量参与安全生产事故灾难的应急救援。

（四）应急避难场所保障

各街镇负责提供重、特大事故灾难发生时人员避难需要的场所。

7.3 宣传、培训和演习

7.3.1 公众信息交流

应急指挥办及有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。7.3.2 培训

应急指挥办应组织应急管理专家以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。

7.3.3 演习

各专业应急机构每年至少组织一次水利工程安全生产事故灾难应急救援演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。

7.4 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由应急指挥办及时提出预案修订意见，上报区人民政府批准后实施。

7.5 奖励与责任追究

（一）奖励

在水利工程安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

①出色完成应急处置任务，成绩显著的。

②防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免遭损失或者减少损失的。

③对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。④有其它特殊贡献的。

（二）责任追究 在水利工程安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究其责任；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其它工作人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

②不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。③拒不执行安全生产事故灾难预案，不服从指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

④盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。⑤阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

⑥散布谣言，扰乱社会秩序的。⑦有其它危害应急工作行为的。7.6 预案解释部门

本预案由区人民政府办公室负责解释。7.7 预案实施时间

本预案自2017年12月20日起施行。

长沙市望城区人民政府办公室

2017年11月20日印发

第三篇：长沙望城区科技计划项目合同书

长沙市望城区科技计划

项 目计 划项 目计 划计 划承 担

名 称：类 别：类 别：文 号：编 号：单 位：项目合同书

________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

长沙市望城区科学技术局

合同各方：

甲方：长沙市望城区科学技术局

乙方：项目承担单位：_______________________________________

第一条 甲方与乙方根据有关法律、法规，为确保完成甲方资助的科技项目______________________________________，特订立本合同。第二条 在本项目的执行期内，项目经费总投入 _____ 万元，其中乙方自筹资金______万元，甲方为乙方资助_____ 万元。第三条 本项目应完成的主要内容及主要指标：

一、主要内容： 技术关键及主要创新点：

二、主要指标：

1、主要技术指标（项目产品主要性能指标，或技术、工艺的主要技术参数等）：

2、主要经济指标（项目执行期内，本和累计实现的新增产值、销售收入、利润、税收、增收节支、创汇等，农业项目包括新增产量，为农民增收节支等）：

3、主要社会指标（公共安全、防灾减灾、解决就业、节能减排、保护生态和改善环境、人才培养与队伍建设等）：

4、预期的主要成果（研发的新技术、新工艺、新设备、新产品等通过鉴定或申请专利、著作权或进入正常批量生产，基础研究为论文、著作等）：

第四条 本项目实施的进度计划与阶段目标（分半列出项目实施进度及相应的主要目标）：

第五条 本项目有效执行期从______年_____月_____日 至 ______年______月_____日。

第六条 对项目采取课题制管理,实行首席专家负责制。本项目首席专家和专家组成员为:

第七条 乙方应严格按照《望城县科技计划项目及发展专项经费管理办法》（望发[2009]41号）要求，做到专款专用，严禁挪作它用。第八条 乙方应按照合同规定的内容及目标组织实施，并接受甲方的监督检查。同时，按照《望城县科技计划项目及发展专项经费管理办法》的有关要求，于每年12月31日前如实向甲方报送《长沙市望城区科技计划项目实施情况表》；项目执行期满后1个月内乙方应及时申请验收，在项目实施过程中不及时上报《长沙市望城区科技计划项目实施情况表》和项目到期1个月内不提出验收的承担单位和项目负责人，在以后3年内原则上区科技计划将不予受理和立项，且不推荐申报上级各类科技计划。

第九条 如乙方除不可抗因素外，因故不能履行合同或违反合同有关规定，甲方有权撤销或中止合同，并视情况收回经费。同时甲方在今后三年内原则上对乙方申报的区级科技计划项目不予立项且不推荐申报上级各类科技计划。

第十条 合同双方不得擅自变更、修改合同。如发生争议，应予协商解决，经协商无法解决争议的，任何一方均可向长沙市望城区仲裁委员会提起仲裁，仲裁是终局的。

第十一条 本合同经甲、乙双方签字盖章之日起生效，合同文本一式四份，甲方两份，乙方两份，每份具有同等的法律效力。

第十二条 本合同未尽事宜，参照《望城县科技计划项目及发展专项经费管理办法》及相关管理规定执行。

甲方：长沙市望城区科技局（盖章）单位负责人（签字）项目管理科室：农业科技科 科室负责人（签字）

联系电话：

项目经办人（签字）

开户银行：

联系电话：88080981 日

期：

帐

号： 日

期：

乙方：项目承担单位（盖章）单位负责人（签字）联系电话： 项目负责人（签字）

第四篇：长沙望城区会计实操培训班

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第五篇：人民调解员以奖代补实施办法（本站推荐）

人民调解员以奖代补实施办法

为认真贯彻落实财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面构建“大调解”工作体系有效预防化解社会矛盾纠纷的意见》等精神，结合我市实际，现就实施人民调解“以奖代补”机制提出如下实施办法：

一、重要意义

人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度，承担着维护社会稳定的“第一道防线”作用。随着改革发展的不断深入，各种利益格局的不断调整，各类社会矛盾纠纷的不断增多并呈现多样性和复杂性，使人民调解负担的任务越来越重，发挥的作用越来越大。由于人民调解委员会调解纠纷不收费，长期以来，调解员的工作报酬，根据情况由所在村（居）予以适当补贴，经费到位情况不容乐观，严重挫伤了调解员的工作积极性和自觉性，影响队伍的稳定和整体素质的提高，成为制约我市人民调解工作发展的瓶颈。实行“以奖代补”工作机制，有利于激励人民调解员的工作积极性，从而能够稳定调解员队伍、提高业务水平，促进人民调解工作健康发展。

二、实施办法

人民调解员“以奖代补”实行考核制。

（一）考核范围

考核范围为全市各乡镇（街道）及乡镇（街道）所属村、居、社区等人民调解委员会和人民调解员。

（二）计奖办法

人民调解委员会调处的矛盾纠纷根据难易程度分为三类；

第一类，简易纠纷：经口头调解调解成功，在调委会有登记的； 第二类，一般纠纷：经调委会调解，双方达成书面协议，并按司法部统一文书格式制作案卷的； 第三类，疑难纠纷：经调委会调解调解成功并按要求规范格式文书，做到一案一卷归档的 ；

（1）调委会以口头方式调解的简单的民间纠纷，调解成功，并且按照要求登记的，每件奖励20元。

（2）调委会受理调解的一般民间纠纷，调解成功并且按照要求进行登记，完成调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录和调解协议书等人民调解格式文书制作的，每件奖励60元。

（3）调委会受理调解的复杂、疑难纠纷（包括纠纷标的在5000元以上的损害赔偿纠纷；一方当事人在10人以上的群体性纠纷；交通、工伤、意外伤亡事故；涉及未成年人、残疾人、老年人、经济困难者等的纠纷），调处成功并做到一案一卷归档的，每件奖励100-150元。

（4）其他奖励：经考核被评为市级调解能手，予以奖励。以村、居、社区为单位，积极开展矛盾纠纷预测、预防工作，矛盾少、调处及时，经考核被评为先进单位的，按比例予以适当奖励。根据考核结果，镇乡（街道）被评为调解工作优秀单位前五位的，在“平安创建”考核中予以适当加分。

（三）考评方式

（1）考评单位；由司法所负责对调委会上报的纠纷案件进行核实审查，对所属镇乡（街道）调委会和村、居、社区调委会受理调解的纠纷进行统计汇总，其中典型疑难纠纷必须一案一卷。

（2）市司法局组成考评小组，对司法所上报的纠纷案件进行审核，评定奖励标准；司法局每季度进行一次抽查，抽查司法所在奖金发放手续是否规范，调解纠纷数是否真实，是否存在截留、挤占、挪用奖金，是否及时全额发放到位等情况。

（3）考评内容；a、口头调解的纠纷为登记和记录材料，b、一般纠纷为调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录和调解协议书等人民调解格式文书c、疑难、复杂的纠纷为规范的卷宗。并且要分类上报各类报表或专项统计表，考评小组采取听汇报、查台帐、实地抽查、评定等方式进行全面、认真、细致的核实，（四）奖金的发放

由市司法局根据案件的核实和奖励标准统一发放到各司法所，各司法所再发放给受到奖励的调委会或调解员，奖金于次月底前发放到位。

三、工作要求

（一）加强组织领导。实施人民调解“以奖代补”工作机制，是进一步加强新形势下人民调解工作的重要举措，各职能部门要提高认识，加强组织领导，认真落实各项职责。

（二）落实经费保障。“以奖代补”所需经费由市财政和乡镇街道财政分担，市财政负担部分列入司法局部门预算，专款专用。

（三）严格考核制度。司法行政部门要加强对人民调解工作的检查指导力度，严格按照考核办法实施奖励措施，确保把有限的经费用在刀刃上，使“以奖代补”工作机制发挥出应有的作用。

四、责任

（一）因调解不当或不及时，造成赴市或省非正常上访的；

（二）因矛盾纠纷排查不清、调解工作没有做到位引发群体性事件或造成非正常死亡；

（三）由于消极应付、无故拖延导致矛盾纠纷激化的；

（四）其他由于调解员的过失或过错，造成严重后果的； 出现上述情况的，将分别给予批评教育、通报批评、情节严重、影响恶劣的给予调整或除名。

人民调解委员会和人民调解员要实事求是做好纠纷案件的登记、受理、调处、统计上报工作，司法所和司法助理员要严格进行审核和考评，对于弄虚作假者，由司法行政机关依法给予经济和行政处理。