第一篇：关于发布湖南省交通基础设施项目建设管理规定(试行)的通知
湖南省交通厅文件
湘交基建字〔2003〕166号
关于发布<<湖南省交通基础设施项目建设管理规定(试行)>>的通知
各市(州)交通局、厅属相关单位：
为加强我省交通建设项目管理，特制定<<湖南省交通基础设施项目建设管理规定(试行)>>，现予发布，自2003年4月1日起施行。
二OO三年三月十三日
主题词：发布交通建设
项目管理
通知
湖南省交通厅办公室 2003年3月31日印发
湖南省交通基础设施项目建设管理规定(试行)
第一条
为加强我省交通基础设施项目建设管理，根据<<中华人民共和国公路法>>、<<中华人民共和国航道管理条例>>、<<中华人民共和国招标投标法>>、<<湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法>>相关法律、法规，结合我省交通建设的实际，特制定本规定。
第二条
本规定所指交通基础设施项目是：国家和各级政府投资(包括财政拨款、金融组织贷款、有偿集资等)及其它经济组织投资建设的公路、汽车站场及水运建设工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、渡口、道路防护、排水、交通工程、收费站(点)和附属设施、公路水路客货站房、车坪、物流中心、航道、港口、航运枢纽及附属设施等工程。
第三条
交通基础设施项目必须执行基本建设程序，实行分级管理。各级交通主管部门要按照职责权限审批交通建设项目。国道主干线、国家、部重点交通建设项目和省重点交通建设项目，省立项的路网改造项目、县乡及公路工程建设项目、汽车站场建设项目(一级站)及水运建设项目由厅负责审批或报部审批；其他项目由各市(州)交通局按有关文件规定执行，实施工程中有关批复文件抄送相关厅属二级管理局(省高速公路管理局、省公路管理局、省公路运输管理局、省航务管理局、省湘江航运建设管理局等)，并报厅核备。
第四条
招标资格预审文件及其评审结果、招标文件、施工图设计文件由相关厅属二级管理局审查后报厅审批，其中国道主干线、国家、部重点交通建设项目报交通部核备。施工图设计、施工、监理中标人确定后，招标人应在十五日内按项目管理权限将评标报告报厅或交通部核备。
第五条
开工报告由建设单位向相关厅属二级管理局或市(州)交通局提出申请，经厅审批或厅审查后报交通部审批。建设单位在提出申请<<开工报告>>的同时，应填写<<公路工程质量监督申请书>>，到省交通质量监督站办理监督申请手续。
项目建设已按设计规模建成并具有独立使用价值后，由市、州交通局向厅提出交、竣工验收申请，厅委托相关厅属二级管理局、厅质监站等单位按交通部相关规定进行检查，在确认已具备交、竣工验收条件后，交工验收由建设项目单位组织，其交工验收报告报厅核备；竣工验收由厅组织或报请交通部组织。
第六条
建设单位应依照有关交通建设的法律、法规、规章、技术标准、规范，并认真贯彻执行工程建设标准强制性条文，合理划分阶段、确定合理工期、控制工程造价，通过招标选择具有相应资格的勘察设计、施工和监理单位。工程开工前应做好施工图设计审查、设计交底和开工报告的审批工作。项目开工报告未批准前，不得擅自开工建设。工程完工后应及时组织交、竣工验收，并做好后评价工作。未经交工验收的工程，不得投入运营。
第七条
施工中应加强项目管理，建立健全三级质量保证体系及质量责任制度。第八条
交通基础设施项目施工图设计是项目控制投资、编制施工招标文件、组织施工、质量控制和交、竣工验收的重要依据。为加强施工图设计管理，招标人与勘察设计的中标单位签定勘察设计合同，合同中应明确工程名称、技术标准、建设规模、线路走向及主要控制点、路面结构类型及主要构造物类型等，同时应明确设计周期与设计质量要求。各级交通行政主管部门和相
关厅属二级管理局应根据建设项目初步设计批复意见和基本建设程序对勘察设计合同的实施情况加强监督管理。
第九条
勘察设计单位必须依照初步设计批复文件，按合同要求，精心设计施工图，保证设计质量。要按照交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路基本建设工程概·预
算编制办法》、《水运工程基本建设项目设计文件编制办法》和 《水运基本建设工程概·预算编制办法》及省交通厅有关规定，编制施工图设计文件。施工图预算应严格控制在批准的初步设计
概算内。建设单位将勘察设计文件按基本建设程序报批。
第十条
经批准的施工图文件是工程施工、工程监理和工程决算的依据，任何单位和个人无权擅自修改和变更。
第十一条
在项目建设中如存在不可预见的自然因素、工程外部环境的变化及设计等原因，确需对施工图设计文件进行变更的，应遵循以下原则：
1)坚持技术标准；
2)有利于深化设计，确保工程质量； 3)有利于节省工程投资、控制工程建设规模； 4)有利于国土资源的综合利用和生态环境的保护。
第十二条
工程变更等级分为一般变更、重要变更和重大变 更。
高速公路工程建设项目：单项工程变更投资在50万元以下(含50万元)为一般变更；单项工程变更投资在50万元以上，500万元以下(含500万元)为重要变更；单项工程变更投资在500万元以上，为重大变更。
其他公路工程建设项目、站场建设项目及物流中心：单项工程变更投资在10万元以下(含10万元)为一般变更；单项工程变更投资在10万元以上，200万元以下(含200万元)为重要变更；单项工程变更投资在200万元以上，为重大变更。
水运工程建设项目：由国家发展计划委员会或交通部立项的项目，单项工程变更投资在30万元以下(含30万元)为一般变更；单项工程变更投资在30万元以上，200万元以下(含200万元)为重要变更；单项工程变更投资在200万元以上，为重大变更。其它项目，单项工程变更投资在10万元以下(含10万元)为一般变更；单项工程变更投资在10万元以上，100万元以下(含100万元)为重要变更；单项工程变更投资在100万元以上，为重大变更。
凡涉及施工图设计主要内容的变更都属重大变更。如线路的主要技术指标、走向、交通工程、工期、大中桥桥型、桥位、桥长(宽)、孔径、基础类型及路基路面结构、类型、宽度(厚度)和站场、航道、港口、航运枢纽的主体工程的变更等。
第十三条 工程变更审批程序及权限
工程变更由施工、监理、设计单位和建设单位提出，事先应进行周密调查和方案比较，同时备有工程变更资料，并详细申述 变更理由。交通建设项目施工图设计由市(州)交通局审批的，其工程设计变更仍由市(州)交通局审批；其他工程建设项目设计变更审批程序如下：
(一)一般变更审批程序
工程变更提出后，经监理、设计单位审查报建设单位审批后方可实施。建设单位按《公路工程施工监理规范》、《水运工程施工监理规范》中《工程变更一览表》(站场建设项目可参照执行)填报其变更内容，分月份报送相关厅属二级管理局和市(州)交通局备案。
(二)重要变更审批程序
工程变更提出后，原设计单位会同监理单位进行周密调查和方案比较后，出具设计变更资料。高速公路建设项目经项目建设公司审查，省高速公路建设总公司审批后实施；其他公路建设项目经建设单位审查，市(州)交通局审核后，由建设单位报省公路管理局审批实施；站场建设项目和水运建设项目经建设单位审查，市(州)交通局审核后，由建设单位报相关厅属二级管理局审批实施。(三)重大变更审批程序
工程变更提出后，建设单位会同监理、施工单位与设计代表进行周密调查研究和方案比较后，原勘察设计单位出具设计变更文件，国道主干线、国家、部重点交通建设项目由项目建设公司提出变更申请，相关厅属二级管理局初审后，经厅审查批准。凡涉及线路的主要技术指标、走向、交通工程、工期、大中桥桥型、桥位、桥长(宽)、孔径、基础类型及路基路面结构、类型、宽度(厚度)和站场、航道、港口、航运枢纽的主体工程的主要内容的重大变更，由项目建设公司提出变更申请，相关厅属二级管理局初审后，经厅审查后报交通部批准；其他公路工程建设、站
场建设项目和水运工程建设项目由建设单位向市(州)交通局提出变更申请，市(州)交通局审核后专题报厅。厅委托相关厅属二级管理局组织有关职能部门、专家及勘察设计进行技术评审，经厅批准后实施。
第十四条
交通建设项目应严格控制工程造价，对项目资金进行动态管理，不允许突破工程概算。确需超过工程概算的，超过后的所有工程变更均应经市(州)交通局和相关厅属二级管理
局审核后，报厅审批。
第十五条
凡违反工程变更审批程序的设计变更不予承认。由此造成的概算突破、工期延误和工程质量事故，要追究有关人员的相应责任。
第十六条
工程变更费使用顺序：先使用批准概算建安工程费与签订施工合同总额之间的差价，然后再使用预留费。
第十七条
建设单位和主管部门一定要切实加强建设资金的管理，保证资金使用符合规定，严禁任何单位和个人挪用、截留和转移项目建设资金。
第十八条
省承诺贷款资金由相关厅属二级管理局和市(州)交通局负责承贷，按照建设项目分级管理原则和厅下达的年度计划要求，建设项目的地方自筹资金均由市(州)自行负责筹措，厅和相关厅属二级管理局不提供担保。
第十九条
在交通工程建设期限内，凡需动用预留费用时，属于交通部门投资的项目，需经建设单位提出，报相关部门审批。
国道主干线、国家、部重点交通建设项目由相关厅属二级管理局或市(州)交通局向厅申请，经审核后报交通部审批；省重点建设项目、省立项的路网改造项目、县乡及农村公路建设项目、汽车站场建设项目(一级站)和物流中心、省交通厅立项的水运工程建设项目由相关厅属二级管理局或市(州)交通局向厅申请审批；其他项目由各市(州)交通局负责组织审批后，抄送各相关厅属二级管理局，报厅核备。未经批准，任何单位与个人不得擅自动用。
第二十条
交通部、厅、相关厅属二级管理局拨款与地方自筹资金使用原则：先期使用地方自筹资金，按定额包干完成征地拆迁，然后部省投资与地方自筹资金按工程进度同比例拨付。
第二十一条
工程建设期间相关厅属二级管理局、市(州)交通局必须按有关规定定期报送建设项目的进度报表。厅定期或不定期对建设项目的进度、质量和资金使用、财务管理进行监督、检查。
第二十二条
违反本规定，需追究行政责任的，由有管辖权的行政管理机关依照相关法规和规章进行处理，处理结果报厅备案。
第二十三条
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，贷款方、资金提供方另有规定的，从其规定。但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。
第二十四条
本规定由省交通厅负责解释。第二十五条
本规定自2003年4月1日起施行。
第二篇：湖南省交通基础设施项目建设管理规定
湖南省交通基础设施项目建设管理规定（试行）
湘交基建字〔2003〕166号
第一条 为加强我省交通基础设施项目建设管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》相关法律、法规，结合我省交通建设的实际，特制定本规定。
第二条 本规定所指交通基础设施项目是：国家和各级政府投资（包括财政拨款、金融组织贷款、有偿集资等）及其它经济组织投资建设的公路、汽车站场及水运建设工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、渡口、道路防护、排水、交通工程、收费站（点）和附属设施、公路水路客货站房、车坪、物流中心、航道、港口、航运枢纽及附属设施等工程。
第三条 交通基础设施项目必须执行基本建设程序，实行分级管理。各级交通主管部门要按照职责权限审批交通建设项目。国道主干线、国家、部重点交通建设项目和省重点交通建设项目，省立项的路网改造项目、县乡及农村公路工程建设项目、汽车站场建设项目（一级站）及水运建设项目由厅负责审批或报部审批；其他项目由各市（州）交通局按有关文件规定执行，实施工程中有关批复文件抄送相关厅属二级管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路运输管理局、省航务管理局、省湘江航运建设管理局等），并报厅核备。
第四条 招标资格预审文件及其评审结果、招标文件、施工图设计文件由相关厅属二级管理局审查后报厅审批，其中国道主干线、国家、部重点交通建设项目报交通部核备。施工图设计、施工、监理中标人确定后，招标人应在十五日内按项目管理权限将评标报告报厅或交通部核备。
第五条 开工报告由建设单位向相关厅属二级管理局或市（州）交通局提出申请，经厅审批或厅审查后报交通部审批。建设单位在提出申请《开工报告》的同时，应填写《公路工程质量监督申请书》，到省交通质量监督站办理监督申请手续。
项目建设已按设计规模建成并具有独立使用价值后，由市、州交通局向厅提出交、竣工验收申请，厅委托相关厅属二级管理局、厅质监站等单位按交通部相关规定进行检查，在确认已具备交、竣工验收条件后，交工验收由建设项目单位组织，其交工验收报告报厅核备；竣工验收由厅组织或报请交通部组织。
第六条 建设单位应依照有关交通建设的法律、法规、规章、技术标准、规范，并认真贯彻执行工程建设标准强制性条文，合理划分标段、确定合理工期、控制工程造价，通过招标选择具有相应资格的勘察设计、施工和监理单位。工程开工前应做好施工图设计审查、设计交底和开工报告的审批工作。项目开工报告未批准前，不得擅自开工建设。工程完工后应及时组织交、竣工验收，并做好后评价工作。未经交工验收的工程，不得投入运营。
第七条 施工中应加强项目管理，建立健全三级质量保证体系及质量责任制度。
第八条 交通基础设施项目施工图设计是项目控制投资、编制施工招标文件、组织施工、质量控制和交、竣工验收的重要依据。为加强施工图设计管理，招标人与勘察设计的中标单位签定勘察设计合同，合同中应明确工程名称、技术标准、建设规模、线路走向及主要控制点、路面结构类型及主要构造物类型等，同时应明确设计周期与设计质量要求。各级交通行政主管部门和相关厅属二级管理局应根据建设项目初步设计批复意见和基本建设程序对勘察设计合同的实施情况加强监督管理。
第九条 勘察设计单位必须依照初步设计批复文件，按合同要求，精心设计施工图，保证设计质量。要按照交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路基本建设工程概·预算编制办法》、《水运工程基本建设项目设计文件编制办法》和《水运基本建设工程概·预算编制办法》及省交通厅有关规定，编制施工图设计文件。施工图预算应严格控制在批准的初步设计概算内。建设单位将勘察设计文件按基本建设程序报批
第十条 经批准的施工图文件是工程施工、工程监理和工程决算的依据，任何单位和个人无权擅自修改和变更。
第十一条 在项目建设中如存在不可预见的自然因素、工程外部环境的变化及设计等原因，确需对施工图设计文件进行变更的，应遵循以下原则：
1）坚持技术标准；
2）有利于深化设计，确保工程质量；
3）有利于节省工程投资，控制工程建设规模； 4）有利于国土资源的综合利用和生态环境的保护。
第十二条 工程变更等级分为一般变更、重要变更和重大变更。
高速公路工程建设项目：单项工程变更投资在50万元以下（含50万元）为一般变更；单项工程变更投资在50万元以上，500万元以下（含500万元）为重要变更；单项工程变更投资在500万元以上，为重大变更。
其他公路工程建设项目、站场建设项目及物流中心：单项工程变更投资在10万元以下（含10万元）为一般变更；单项工程变更投资在10万元以上，200万元以下（含200万元）为重要变更；单项工程变更投资在200万元以上，为重大变更。
水运工程建设项目：由国家发展计划委员会或交通部立项的项目，单项工程变更投资在30万元以下（含30万元）为一般变更；单项工程变更投资在30万元以上，200万元以下（含200万元）为重要变更；单项工程变更投资在200万元以上，为重大变更。其它项目，单项工程变更投资在10万元以下（含10万元）为一般变更；单项工程变更投资在10万元以上，100万元以下（含100万元）为重要变更；单项工程变更投资在100万元以上，为重大变更。凡涉及施工图设计主要内容的变更都属重大变更。如线路的主要技术指标、走向、交通工程、工期、大中桥桥型、桥位、桥长（宽）、孔径、基础类型及路基路面结构、类型、宽度（厚度）和站场、航道、港口、航运枢纽的主体工程的变更等。
第十三条 工程变更审批程序及权限
工程变更由施工、监理、设计单位和建设单位提出，事先应进行周密调查和方案比较，同时备有工程变更资料，并详细申述变更理由。交通建设项目施工图设计由市（州）交通局审批的，其工程设计变更仍由市（州）交通局审批；其他工程建设项目设计变更审批程序如下：
（一）一般变更审批程序
工程变更提出后，经监理、设计单位审查报建设单位审批后方可实施。建设单位按《公路工程施工监理规范》、《水运工程施工监理规范》中《工程变更一览表》（站场建设项目可参照执行）填报其变更内容，分月份报送相关厅属二级管理局和市（州）交通局备案。
（二）重要变更审批程序
工程变更提出后，原设计单位会同监理单位进行周密调查和方案比较后，出具设计变更资料。高速公路建设项目经项目建设公司审查，省高速公路建设总公司审批后实施；其他公路建设项目经建设单位审查，市（州）交通局审核后，由建设单位报省公路管理局审批实施；站场建设项目和水运建设项目经建设单位审查，市（州）交通局审核后，由建设单位报相关厅属二级管理局审批实施。
（三）重大变更审批程序
工程变更提出后，建设单位会同监理、施工单位与设计代表进行周密调查研究和方案比较后，原勘察设计单位出具设计变更文件，国道主干线、国家、部重点交通建设项目由项目建设公司提出变更申请，相关厅属二级管理局初审后，经厅审查批准。凡涉及线路的主要技术指标、走向、交通工程、工期、大中桥桥型、桥位、桥长（宽）、孔径、基础类型及路基路面结构、类型、宽度（厚度）和站场、航道、港口、航运枢纽的主体工程的主要内容的重大变更，由项目建设公司提出变更申请，相关厅属二级管理局初审后，经厅审查后报交通部批准；其他公路工程建设、站场建设项目和水运工程建设项目由建设单位向市（州）交通局提出变更申请，市（州）交通局审核后专题报厅。厅委托相关厅属二级管理局组织有关职能部门、专家及勘察设计进行技术评审，经厅批准后实施。第十四条 交通建设项目应严格控制工程造价，对项目资金进行动态管理，不允许突破工程概算。确需超过工程概算的，超过后的所有工程变更均应经市（州）交通局和相关厅属二级管理局审核后，报厅审批。
第十五条 凡违反工程变更审批程序的设计变更不予承认。由此造成的概算突破、工期延误和工程质量事故，要追究有关人员的相应责任。
第十六条 工程变更费使用顺序：先使用批准概算建安工程费与签订施工合同总额之间的差价，然后再使用预留费。
第十七条 建设单位和主管部门一定要切实加强建设资金的管理，保证资金使用符合规定，严禁任何单位和个人挪用、截留和转移项目建设资金。
第十八条 省承诺贷款资金由相关厅属二级管理局和市（州）交通局负责承贷，按照建设项目分级管理原则和厅下达的计划要求，建设项目的地方自筹资金均由市（州）自行负责筹措，厅和相关厅属二级管理局不提供担保。第十九条 在交通工程建设期限内，凡需动用预留费用时，属于交通部门投资的项目，需经建设单位提出，报相关部门审批。国道主干线、国家、部重点交通建设项目由相关厅属二级管理局或市（州）交通局向厅申请，经审核后报交通部审批；省重点建设项目、省立项的路网改造项目、县乡及农村公路建设项目、汽车站场建设项目（一级站）和物流中心、省交通厅立项的水运工程建设项目由相关厅属二级管理局或市（州）交通局向厅申请审批；其他项目由各市（州）交通局负责组织审批后，抄送各相关厅属二级管理局，报厅核备。未经批准，任何单位与个人不得擅自动用。
第二十条 交通部、厅、相关厅属二级管理局拨款与地方自筹资金使用原则：先期使用地方自筹资金，按定额包干完成征地拆迁，然后部省投资与地方自筹资金按工程进度同比例拨付。
第二十一条 工程建设期间相关厅属二级管理局、市（州）交通局必须按有关规定定期报送建设项目的进度报表。厅定期或不定期对建设项目的进度、质量和资金使用、财务管理进行监督、检查。
第二十二条 违反本规定，需追究行政责任的，由有管辖权的行政管理机关依照相关法规和规章进行处理，处理结果报厅备案。第二十三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，贷款方、资金提供方另有规定的，从其规定。但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。
第二十四条 本规定由省交通厅负责解释。
第二十五条 本规定自2003年4月1日起施行。
第三篇：交通建设管理工作总结网站发布版
交通建设管理工作总结
上半年，我市交通基础设施建设管理工作在省交通运输厅、省公路局的正确指导下，紧紧围绕全市交通建设发展大局，以科学发展观为统领，坚持统筹兼顾、突出重点、真抓实干、开拓创新，积极推行“五化”工程建设管理理念，较好的完成了全市交通建设管理工作，实现了“时间过半、任务过半”的目标，全市交通项目建设管理水平进一步得到提升。现总结报告如下：
一、重点项目建设形象进度
1、农村公路。续建县乡油路工程完成路基改造，累计铺筑基层186公里，铺筑路面133公里，分别占计划任务的78%和55%，预计年底工程将按期完工。通村水泥路工程和农村公路路网改造(安保)工程完成设计评审，全面开工建设。
2、xx过境段。路基已贯通，桥梁主体工程已完工，正在路面工程施工准备。预计9月路面工程基本完工，同时启动沿线设施及其他工程，11月本项目全面完工。
3、xx二级公路。累计完成路基土石方296.8万方占95.13%，路基防护与排水工程完成24.24万方占94.69%；湾滩沟桥完成桩基6根占75%，空心板梁预制10片占28.57%，4座小桥全面建成，涵洞168道占92.31%；完成路面底基层26.5km占51.73%，基层20.5km占40.02%，沥青砼下面层15km占29.41%，沥青砼上面层2公里。
—1—
3、其他重点工程。xx大桥工程0﹟桥台全面完成，1﹟桥墩桩基完成系梁施工，2﹟桥墩至6﹟桥墩共18根桩基，完成灌桩施工15根，其余3根桩基正在钻孔，7﹟桥台台身已浇筑完毕，完成引线挡墙2500方，总体形象进度过半。xx大桥工程0﹟桥台3根桩基已全部成桩、完成台帽布筋和混凝土浇筑；1﹟桥墩拱座完成筑岛5万方，桩基成桩18根，桩基已检测完毕，正在布设钢筋；2﹟桥墩完成桩基施工，经过桩基检测合格，并完成桥基桥台施工；3﹟桥台及台后路基完成基坑开挖，路基挖石方11万方，总体形象进度近50%。
二、主要工作措施
1、领导重视，安排部署有力。建设管理涉及面广、时间跨度长，是技术性较强的系统工程。按照年初全省交通运输工作会议提出的“加强现代工程管理，提升建设管理水平”工作要求和全市交通运输工作会议“落实责任，确保工程质量”的安排部署，局长XXX同志多次就加强和创新交通建设管理工作提出明确指导意见，分管建设管理的XXX副局长多次深入一线调查研究，主持召开专题会议，在充分酝酿讨论的基础上，制定了《2012年建设管理工作重点》，细化完善了《建设管理目标任务考核表》和《个人目标任务考核表》，将4大项重点工作目标细化分解11项具体任务逐项落实到人，提出“认真理解和执行局党委决议，发挥岗位职能统筹兼顾、突出重点加快工作进度、抓好安排和督查以及努力学习”等六大工作措施，并实行工作台账管理，为提
—2— 高工作质量、圆满完成工作目标、创新建设管理工作奠定了坚实的基础。
2、强化措施，工程有序推进。今年是“十二五”规划实施的关键年，加快发展，确保质量是重中之重。年初，按照省公路局加快项目建设、实施阶段性目标管理制度的工作要求，我们组织各县区和XX公路局对项目建设任务逐一进行了摸排，逐季度编制印发了路网项目和县乡公路改造工程形象进度阶段性目标计划，制定了检查考核的办法，指导各项目执行单位，按照季度进度计划进行细化分解，逐项目、逐月、逐旬优化工程实施方案，以落实企业自检和专业分层检测验收为重点健全质量保证体系，以强化合同管理计量支付为重点规范参建单位责任，以筹措自筹资金到位为抓手强化资金保障计划，逐月夯实形象进度推进目标和工作措施，以旬保月，以月保季，以季保年，确保项目建设任务的完成。从上半年检查情况看，阶段性目标基本完成，绝大多数项目4月完成路基、启动路面，截止目前主体工程整体进度超过50%。
3、严把四个关口，推进规范管理。质量是工程的生命，规范管理是保障。我们坚持把规范建设管理作为工作重点，具体工作中狠抓了一下几个关口：一是严把工程招标投标关。严格执行项目建设“法人负责、招标投标、工程监理和合同管理”四项基本制度，严格执行路网项目和农村公路项目招标工作省市分级审查审批程序，规范招投标监管程序，严格招标公告、招标文
—3— 件审查，推行招标公告审批制和招标文件审查备案制，上半年指导14个项目完成招标工作，初审并上报省局审查2个项目招标公告、招标文件4次，直接审批8个项目施工招标公告、审查招标文件10次，指导XX桥、XX路妥善处理、认真分析首次招标失利的原因，制定对策，严格执行市纪委监察局《关于做好在建工程项目向纪检机关备案工作的通知》(XXX发[2003]8号)精神，全过程主动接受市县监察部门监督，保证了工程招投标工作的公平、公正，推进了工程实施，实现了“零投诉”。二是严把工程建设项目开工许可关，认真执行交通部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发［2005］258号),坚持把施工、监理单位是否依法确定、质量监督手续是否依法办理、专业检测单位分层分阶段检测验收合同是否完善、工程质量和安全生产的措施是否切实可行、质量安全责任是否落实作为许可工程开工的重要审查内容。上半年共审查批复开工项目５个，许可项目５个, 从源头上有力保证了工程建设质量和施工安全。三是严把质量保证体体系关。全面推行工程质量目标策划制度，在健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系的基础上，突出规范了工地试验室的审批，上半年共审查和批准工地试验室9个，继续强力推行专业检测单位分层检测验收和群众义务监督制度，多角度多层面加强工程质量的动态管理，实行“质量、安全、工期、费用和廉政”目标建设单位一把手总负责制度，坚决落实质量问题“零容忍”，确保工程建设质量。四是严把工程
—4— 验收关。严格执行交通部《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程竣(交)工验收实施细则》规定，全力推进“十一五”以来路网和重点农村公路项目验收收尾工作，坚决贯彻建设程序(重点是工程变更程序)未完善不予验收、未实施专业检测单位分层分阶段检测不予验收、工程质量检测缺陷未处治不予验收，工程质量未鉴定不予验收、项目未审计不予验收等红线控制原则，通过强力督促、悉心指导，上半年共顺利组织完成９个项目232.4里验收工作，全部为合格工程。通过严把竣交工验收关口，有效提升了各项目执行单位建设管理规范化意识，为后续工程实施总结了经验，奠定了基础。
4、强化检查考核，现场督导落实。加强工程现场检查、考核是验证建设管理措施、发现工程隐患、推进进度和质量的重要手段。根据年初工作重点，上半年，在分管领导带领下，组织建设管理、法规安全、规划和质监等相关单位对全市在建交通工程项目进行了一次全面综合大检查，累计现场检查项目28个570公里，大中桥5座，针对程序、质量、进度和安全管理工作提出了限期整改意见，有力确保了工程质量和安全；组织了XX二级公路改建工程、XX过境段工程、XX大桥和XX大桥等重点工程专项检查，发布了专项工作通报3期，继续执行补助资金拨付与工程实际进展情况和试验检测单位分层检测验收报告挂钩制度，并作为年终单项考核的依据，有力的促进了工程实施管理的规范化，推进了工程建设的进度和质量。
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5、以培训和专题业务会为抓手，推进“五化”理念。认真宣贯执行省公路局《2012年全省公路养建工程质量管理工作要点》(XX公路函[2012]116号)，在省公路局的大力支持和正确指导下，以“项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化”为重点，以推进“五化”现代工程建设管理理念为主体，5月下旬组织举办了全市建设管理和质量安全监督业务培训会，会议邀请省公路局和XX大学的专家，对全市公路建设管理、质量安全监督和监理从业人员100余人进行了集中培训和考核，工程一线的建设管理、技术骨干和监理从业人员普遍受益，部分县区，比如XX县交通运输局，主要领导带队，全局中层以上14人全部参加了培训考核。3月中旬组织召开了全市首次质量监督工作会议，安排部署了2012年和“十二五”期间质量、安全监督工作，宣贯了《XX市交通建设工程质量监督实施细则》(XX交字[2011]248号)，有力推动了市县质量监督管理机构一体化建设，提升了全市质量安全监督管理工作水平。
三、下半年工作打算
1、精心组织、突出重点，确保工作目标。坚持续建项目年底前建成通车的目标不动摇，加强现场检查、督促力度，夯实建设单位和参建施工和监理单位责任，督导优化工程实施方案，保障工程快速推进，确保重点工程XXXX二级公路、XX过境段按期建成通车；加强衔接协调，采取前期设计与招投标工作平行交叉推进等措施，千方百计加快2012年新开项目启动工作，—6— 确保交通建设持续健康发展，完成建设目标。
2、建章立制、精细管理，确保工程质量和安全。深入宣贯“五化”工程建设理念，细化管理措施，出台全市交通建设程序管理规定，规范流程管理，构建全过程、全方位和动态化的工程质量监管体系，确保工程质量有效控制。积极开展建设市场信用评价考核工作，进一步规范和加强合同管理行为，培育良好的交通建设施工、监理和设计从业行为。进一步推进好县区建设管理和质量监督机构建设，规范、完善监督管理手段，提升业务水平和工作效能，为全面提升工程质量和投资效益奠定基础。
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第四篇：天津市信息化项目管理规定(试行)
附件
天津市信息化项目管理规定（试行）
第一条 为进一步加强我市信息化项目的管理，积极推进我市信息化项目建设，充分发挥信息化专项资金的引导带动作用，参照国家有关规定和原市人民政府信息化办公室、市财政局联合制定的《天津市信息化专项资金管理办法》（津信计划„2008‟5号文）的精神，结合我市信息化工作的实际情况，特制定本办法。
第二条 信息化项目是指天津市信息化专项资金支持的，由天津市政务机关、企事业单位等围绕全市信息化发展规划（任务），开展信息化建设和应用工作申报实施的项目。
第三条 加强信息化项目的过程管理。项目建设必须履行申报、立项、签定任务书、项目实施、验收、绩效评价等管理程序。
第四条 天津市经济和信息化委员会负责市信息化项目立项、审核、监督管理。
第五条 市经济和信息化委员会依据全市信息化建设规划、任务工作及支持重点，于每年3月底前与市财政局联合向社会发布信息化项目申报指南。
第六条 市级政府机关部门、在本市注册登记具有法人资格的企事业单位，均可依据申报指南申报天津市信息化项目。
第七条 申报信息化项目单位，须填写《天津市信息化项目申请表》和《天津市信息化项目建议书》，项目建议书包括项目
（六）完成后的效益情况等内容。
第十六条 市经济和信息化委与项目承担单位职责。
（一）市经济和信息化委的职责：
1．按项目任务书规定拨付或商请财政部门拨付专项资金； 2．监督检查项目执行情况；
3．协调解决项目执行中的重大问题。
（二）项目承建单位的职责： 1．按项目任务书组织实施项目；
2．落实项目实施条件和配套经费，项目经费须按项目单独核算，并保证专款专用；
3.任何部门不得截留和挪用信息化项目经费。
4．按市经济和信息化委要求报告项目进展情况，及时报告重大事项，按要求填报市经济和信息化委制发的有关调查表和统计表；
5．接受市经济和信息化委对项目执行情况的监督指导； 6．履行项目执行中的知识产权保护、国有资产管理和科技保密等职责。
第十七条 信息化项目实行项目承担单位负责制并明确项目负责人。规模较大的项目应成立由本单位领导组成的项目领导小组，对项目实施情况进行监督检查，督促实施，并协调解决有关问题。
第十八条 信息化项目设备采购及工程建设原则上必须依照国家有关规定进行招投标。
第十九条 对信息化项目实施进度情况实行过程监督。项目执行期间，承担单位须于每年5月31日和11月30日前填写“天津市信息化项目执行情况报告书”，报市经济和信息化委员会。
第二十条 市经济和信息化委员会不定期组织相关专家对项目实施的情况进行检查或阶段性论证，确保项目按照计划的要求实施。
第二十一条 项目任务书签定后，项目实施内容原则不能变更。若主要实施内容或资金概算变更超过20%或延长实施周期的，应向市经济和信息化委、市财政局申报，经同意后，方可变更。
第二十二条 项目执行期间有下列情况之一的，应予终止：
（一）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的；
（二）组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的；
（三）项目承担单位不按项目任务书执行、挪用信息化专项资金经费、拒不接受监督检查的；
（四）依据项目中期检查评估结果，按规定应予终止的。由于第（一）款项目终止后，项目承担单位应及时将中止原因以书面形式报市经济和信息化委，同时必须作出财务决算，经市经济和信息化委提出处理意见，项目剩余资金应退回市经济和信息化委，并由市经济和信息化委商市财政局统筹安排。
由于第（二）、（三）、（四）款项目终止后，市经济和信息化委要撤销项目，并会同市财政局追回专项资金，处置已形成的资产。
第二十三条 项目完成规定的任务和目标后，承担单位应
第五篇：湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法
湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法
第一章总则
第一条为加快电动汽车充电基础设施建设，规范全省电动汽车充电设施建设与运营管理，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)精神，制定本暂行办法。
第二条本办法所称电动汽车充电基础设施(以下简称充电设施)包括充电智能服务平台、各类集中式充换电站和分散式充电桩等电动汽车充电服务设施，主要分为四类：
1、自用充电设施。指在个人自有或长期租赁(一年以上)的固定停车位建设的自用车辆充电设施。
2、专用充电设施。指在机关单位、社会团体专属停车场(位)建设的公共服务车辆或单位(员工)车辆专用充电设施。
3、公用充电设施。指在规划内独立地块、社会公共停车场、住宅小区公共停车场、商业建筑物配建停车场、公共道路停车位、加油(气)站、高速公路服务区、机场等区域建设的面向社会车辆的公用充电设施。
4、独立占地的集中式充电站。指不与公共停车场、建筑物配建停车场等合并建设的，独立占地且符合用地规划的充电基础设施。一个集中式充电站不少于3个充电桩，桩间距不大于10米。
第三条以“满足需要、节约资源、适度超前”为原则，按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求，先易后难统筹推进实施。
第二章规划和建设
第四条省发改委(省能源局)根据全省国民经济和社会发展总体规划、全省新能源汽车推进应用规划组织编制全省电动汽车充电基础设施发展规划，并向社会公布。
各市州发改委(能源局)会同城乡规划部门依据全省电动汽车充电基础设施发展规划组织编制本行政区域内电动汽车充电基础设施发展专项规划，并向社会公布。专项规划应当明确独立占地的充电基础设施布局，提出各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求，并纳入城市、县城控制性详细规划。其中，党政机关及其他公共机构办公场所停车场按照不低于车位数量20%的比例配建充电设施或预留建设安装条件。大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场按照不低于车位数量20%的比例配建充电设施或预留建设安装条件。单位停车场以及规模达到100个(含100个)以上车位的商业性停车场，按照不低于车位数量10%的比例配建充电设施。新建住宅配建停车位100%建设充电设施或预留建设安装条件。第五条充电设施施工单位需具备电力设施承装(承修、承试)资质或电力工程施工总承包资质。
第六条充电设施的安装设计应符合国家和行业统一标准，符合规划、建设、环保、供电、消防和防雷等方面的相关规定。
第七条对充电设施投资建设项目原则上政府出资项目履行审批手续，其他项目按照有关规定履行备案手续，作为向供电部门申请报装的前置条件。高速公路新建或改扩建充换电站项目由省发改委(省能源局)负责审批。其他充换电站项目由市州发改委(能源局)负责审批并报省发改委(省能源局)备案。公共区域内分散式充电桩项目由县市区发改局负责审批(备案)，并报所在市州发改委(能源局)备案，市州发改委(能源局)向省发改委(省能源局)报备。非公共区域内居民个人自用两个及以下充电桩项目直接向供电部门申请报装，建设完成后由供电部门统一汇总按季报当地县市区发改部门备案，当地县市区发改部门每季报省发改委(省能源局)备案。
第八条各居住区、单位在既有停车泊位及个人在自有车库、车位，安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场(楼)时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。第九条电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程。低压项目、10千伏项目，自供电方案答复之日起建设周期分别不超过10个、60个工作日；对于电网接入受限项目，电网受限设备的整改时限，自供电方案答复之日起，低压项目、10千伏项目分别在10个、120个工作日内完成建设；对于因政府审批、政策处理等情况造成的工程停滞不纳入计算时限。接网工程不得收取接网费用，配套新建或改扩建配电网工程履行核准程序后相应资产全额纳入电网企业有效资产，成本据实计入准许成本。
第十条经审批的充电设施建成后，应按照国家有关规定开展验收、检测调试，合格后接入全省充电设施公共服务管理平台，方可投入运营。
第十一条充电设施更换所有权人或永久性废除的，应当由原所有权人在10个工作日内报审批部门和电网企业。
第三章运营和服务
第十二条充电设施运营单位需满足以下准入资质：
(一)经省内工商行政管理部门登记注册，经营范围含有新能源汽车充电设施运营；
(二)拥有5名以上新能源汽车充电相关领域的专职技术人员，原则上专职技术人员与运营充电桩数量比不小于1:20； 第十三条充电设施运营单位运营条件：
(一)充电设施运营企业具备准入基本资质后，向省发改委(省能源局)提交备案登记表实行备案登记；
(二)省发改委(省能源局)每年第二季度、第四季度分两批次通过网站将充电设施运营企业向社会公示，公示期满无异议后纳入电动汽车充电设施运营服务商目录，并实行动态管理。
(三)与全省电动汽车充电基础设施公共服务管理平台对接。
第十四条充电设施运营企业需及时根据最新的技术标准对充电设施进行升级改造，并按照规定向发改(能源)、统计等部门报告真实准确的数据信息。第十五条充电设施运营场所必须按国家统一标准配建完备的充电设施标识标志以及安全消防设施。有关部门要配合设置周边道路标识标志，提供明确引导。第十六条对向电网企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，必须单独装表计量，执行大工业用电价格，2020年前暂免收基本电费，其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。
第十七条充电设施运营企业可向用户收取充电服务费，充电服务费收取标准由省发改委核定。
第十八条充电设施运营企业严格按照核定价格收费，在经营场所显著位置明码标价，支持银联卡、移动支付等多种支付方式。
第四章监督和管理
第十九条发改(能源)部门牵头建设管理充电设施公共服务平台，制订实施充电设施建设计划，统筹推进充电设施建设。
第二十条经信部门负责组织制订省新能源汽车产业发展规划和政策措施，依托省新能源汽车推广应用工作联席会议制度，有序推进新能源汽车与充电基础设施协调发展。
第二十一条财政部门负责落实电动汽车充电设施财政奖补资金，明确奖补标准、奖补范围，对奖补资金的使用进行监管等。
第二十二条科技部门负责组织推动充电设施推广应用及产业发展中的技术创新工作。
第二十三条住房城乡建设部门负责新建及改扩建各类建筑物充电设施配建的监督审查。第二十四条安监部门负责综合监督指导协调能源部门加强充电设施生产和服务企业日常运营的安全监管工作。
第二十五条质量技术监督部门负责充电设施的计量、质量监督管理。第二十六条公安消防部门负责加强充电设施消防安全管理。
第二十七条国土资源部门负责新建、改扩建充电设施项目用地保障。第二十八条机关事务管理部门负责协调推进党政机关及其他公共机构办公场所内充电设施建设工作。
第二十九条各市州、县市区人民政府负责辖区内电动汽车充电设施建设的协调推进工作，建立相关工作机制，为充电设施建设创造良好环境。
第三十条各级各有关部门按照各自职责，协同建立充电基础设施安全管理和运营服务体系，支持充电设施规范有序建设和安全运行。
第三十一条建立充电基础设施建设督查机制，发改(能源)部门及时掌握充电基础设施建设动态，加强指导协调，及时督促检查。
第三十二条强化充电设施的安全监管，加强对充电基础设施及其设置场所的日常安全检查及管理，及时消除安全隐患。
第三十三条充电基础设施建设运营企业违反国家相关法律法规的，按照有关规定予以处罚。情节严重的，将企业列入充电基础设施建设与运营市场黑名单，并依法依规追究相关人员责任。
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