2016年合肥市经济开发区扶持产业政策（5篇范文）

第一篇：2016年合肥市经济开发区扶持产业政策

2016年合肥经济技术开发区 促进新型工业化发展政策

为促进产业结构优化调整，转变经济发展方式，加快新型工业化发展，推进转型升级，根据省、市有关文件精神，结合合肥经济技术开发区（以下简称“开发区”）实际，制定如下政策。

一、资金安排和兑现范围

1．设立“促进新型工业化和建筑业发展专项资金”。专项资金实行总量控制和预算管理。

2．凡在开发区区域内注册纳税且申请项目在开发区范围内实施、具有法人资格的工业和建筑业企业或其他机构，均属于本专项资金支持范围。

二、工业扶持政策

（一）鼓励做大做强

3．对开发区表彰的年度优秀企业，给予10万元奖励，评比办法每年年底另行制定。

4．培育龙头优势企业。对首次入围全省企业（综合）100强的企业，给予一次性50万元奖励；对首次入围合肥企业50强的企业，给予一次性20万元奖励。

5．鼓励大企业上台阶。对年主营业务收入首次达到10亿

除享受市级政策规定的补助资金外，区财政再给予所获补助资金20%的资金配套补助，单一项目最高不超过50万元。

（三）支持产业集聚发展

12．提高核心零部件本地配套率。对我区行业龙头骨干企业通过专业分工、服务外包、订单生产、产业联盟等形式，带动区内中小微企业进入产业链或配套体系，年累计配套产品采购额在5000万元及以上的，按新增采购额的1%给予奖励，单个企业奖励金额不超过200万元。

13．鼓励工业企业从区外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起３年内，每年对开发区新增的财政贡献，70%奖励给主导企业，30%奖励给配套企业。已签订投资协议并约定相关“一事一议”政策的项目，不再重复享受该项政策。

14．支持企业兼并重组。对优势骨干企业通过兼并、收购、联合、参股等方式成功并购区内资源利用率低、经营困难的企业的，重点行业上下游企业联合重组的，以及优势企业强强联合的，且并购方对目标企业的实际现金交易额超1000万元的，给予5%的并购奖补，单个项目不超过300万元。

15．鼓励发展生产服务型制造，支持经认定的世界500强、中国500强或国内外知名工业企业在开发区设立总部或区域性总部，以及采购、研发、财务、营销、结算中心等总部型机构。

级以上首台(套)重大技术装备，每项给予20万元奖励。

19．鼓励企业标准化体系建设。对当年完成质量管理体系(ISO9001)、环境管理体系(ISO14001)和职业健康安全管理体系(OHSAS18001)三大体系认证的规模以上工业企业，给予认证费用50%的奖补，最高不超过20万元。

对当年通过安全生产标准化创建验收且当年无安全生产死亡事故的规模以上工业企业，获得国家一级、二级、三级安全生产标准化认证的，分别奖补5万元、2．5万元、1．5万元。对当年通过安全生产标准化复评的规模以上工业企业，奖补1万元。对当年命名为省级、市级安全文化建设示范企业的规模以上工业企业，分别给予一次性10万元、5万元奖补。

20．支持小微型企业发展。对由开发区推介的小微型工业企业，按银行同期基准利率给予上年新发生流动资金贷款利息50%财政贴息，与市级政策不重复享受。

（五）促进企业质量品牌建设

21．对当年新认定的市级品牌示范企业，给予一次性20万元奖励。对当年新认定为安徽精品的企业，给予一次性30万元奖励。

22．对当年新获得中国驰名商标的工业企业，给予一次性30万元奖励；对当年新获得安徽省著名商标、安徽名牌产品的工业企业，给予一次性10万元奖励；对当年新获得合肥市知名

培育新兴业态。对利用电子商务渠道实现主营业务收入达到3000万元以上的规模以上工业企业，按年度新增网络销售收入的1%，给予最高不超过100万元奖补。

三、建筑业扶持政策

29．支持企业上规模。对年主营业务收入首次突破5亿元、10亿元、15亿元的，增幅超过当年全市建筑业平均增长水平的建筑业企业，分别给予企业10万元、20万元、40万元的一次性奖励。每上一个台阶奖励一次。

30．支持企业“走出去”发展。总承包企业市外主营业务收入首次达到2亿元、3亿元、5亿元、8亿元的，分别给予5万元、10万元、20万元、40万元的一次性奖励。

专业承包企业市外主营业务收入首次达到0.5亿元、1亿元、2亿元、3亿元的，分别给予5万元、10万元、15万元、20万的一次性奖励。

31．对新获得专业乙级资质的勘察设计企业给予10万元的一次性奖励。对市外具有施工总承包一级资质、住房和城乡建设部核准的专业承包一级资质的建筑业企业、工程勘察设计专业甲级资质的勘察设计企业、工程监理资质的监理企业，当年将注册地变更到开发区的，分别给予30万元一次性奖励。

32．支持企业创优夺杯。对勘察设计的项目获“国家级优秀工程勘察设计行业三等奖”或“省级优秀工程勘察设计行业

名前三位）制定省级标准、通过省级技术中心认定的企业，给予10万元的一次性奖励。

34．支持混凝土企业实施规范化、常态化管理工作。对年度考核优秀的预拌混凝土企业，给予与市级同等额度的奖励。

四、附则

35．本政策具体实施细则及有关说明另行制定。36．本政策与区级其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

37．本政策由经贸发展局会同建设管理中心负责解释，监察室负责加强对各类政策的执行监督。

38．本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。

示范企业、市级创新型企业、市级高新技术企业，给予一次性10万元奖励。

7．对符合条件的企业购臵用于研发的关键仪器设备（原值10万元以上），按其年度实际支出额的15%予以补助，单台仪器设备补助不超过200万元，单个企业补助不超过500万元。

8．推动大型科学仪器设备共享，租用纳入安徽省及合肥市仪器设备共享服务平台网的仪器设备，按租用仪器设备年度支出的20%给予租用单位补助，每个租用单位最高不超过200万元。

9．对获得省科学技术进步特等奖和一等奖的企业，奖励创新团队10万元；对获得省科学技术进步二等奖的企业，奖励创新团队5万元。

10．对新认定的省级工程技术研究中心、国际联合研究中心，给予一次性20万元奖励。对新认定的市级工程技术研究中心给予一次性10万元奖励，专项用于中心设备购臵。

11．对主持起草国际标准、国家标准、行业标准、地方标准（排名前三位）的企业，分别给予40万、15万、10万元、5万元的奖励。对参与起草国际标准、国家标准、行业标准、地方标准（排名前三位）的企业，分别给予15万、10万、3万元、2万元的奖励。同一企业，该项奖励额度累计不超过100万元。

三、支持专利申报，打造企业核心自主知识产权

1享受）

对当年获得的发明专利授权件数比上年增长50%以上的企业，超出50%部分的每件专利再奖励1000元。

14．对区内企业实际应用自有已授权的发明专利实现产业化的，按该项发明专利自授权后第2年、第3年的年费实际缴纳金额的100%给予资助。

15．对新认定的国家知识产权示范企业，给予一次性30万元奖励。

16．专利中介机构（不受注册区域限制）年代理区内企业发明专利超过100件，且当年授权率20%以上的，给予一次性10万元奖励。

17．对新认定的市级及以上知识产权贯标企业给予一次性5万元奖励。

18．支持产学研合作。对高等院校、科研院所将发明专利权转让给区内企业并实现产业化的，给予转让方每件3000元、受让方每件2000元的奖励，每家最高不超过10万元。

19．支持企业以专利质押贷款方式融资，对企业贷款额不足1500万元的，由开发区给予企业贷款利息和专利评估费一次性50%补贴。

四、支持创新平台建设，加快成果转化

20．给予区内认定的创新创业平台举办主题论坛费用50%

六、附则

27．本政策具体实施细则及有关说明另行制定。28．本政策与区级其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

29．其他：

（1）企业（单位）受让取得的专利不属于资助范围。（2）鼓励企业（单位）将获得的资金奖励给知识产权发明人。

30．本政策由科技局会同财政局负责解释，监察室负责加强对各类政策的执行监督。

31．本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。

55．支持农业产业化建设。对新认定为国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，分别给予10万元、5万元、2万元一次性奖励。

6．支持蔬菜产业发展。对新建钢架大棚从事设施蔬菜瓜果生产，集中连片净面积达50亩以上、不足150亩的，每亩给予2500元的一次性奖励；对新建钢架大棚从事设施蔬菜瓜果生产，集中连片净面积在150亩（含150亩）以上的，按市级政策执行。

7．支持特色农业发展。对新建瓜蒌、丝瓜、蓝莓和樱桃特色农产品基地集中连片净面积达300亩（含300亩）以上的每亩给予300元的一次性奖励（享受市重点造林政策的不重复享受该项补贴）。

8．支持连栋温控大棚建设。对新建净面积2000及2000平方米以上、不足8000平方米（园林水果瓜果类为2000及2000平方米以上、不足10000平方米）,辅助设施齐全，从事蔬菜、瓜果、食用菌、花卉工厂化育苗（生产）中心的连栋温控大棚的项目基地，给予每平方米80元的一次性奖励；对新建净面积8000及8000平方米以上（园林水果瓜果类达10000及10000平方米以上）的，按市级政策执行。

9．支持新型农业经营主体。从2013年起，对单个业主受让土地面积1000亩以上(含1000亩)、从事粮食作物生产满三

72016年合肥经济技术开发区

促进服务业发展政策

为促进我区服务业快速发展，根据省、市有关文件精神，结合合肥经济技术开发区（以下简称“开发区”）实际，制定如下政策。

一、资金安排和兑现范围

1．设立“加快服务业发展专项资金”。专项资金实行总量控制和预算管理。

2．凡在开发区区域内注册纳税的服务业企业、外经贸企业或其他机构，均属于本专项资金支持范围。

二、金融业扶持政策

（一）财政金融产品。

3．设立税融通业务补助资金。政策性融资担保公司年化担保费率不超过1%，且无需企业提供反担保和缴存客户保证金的，区财政给予政策性融资担保公司0．5%的担保费补贴。

中小企业成功获得税融通业务贷款的，区财政按照中国人民银行同期贷款基准利率的50%给予贴息，单个企业年累计不超过20万元。

4．设立续贷“过桥”业务补助资金。对能够按照《合肥经济技术开发区续贷“过桥”资金使用管理办法》规定，依法合

9的4%给予奖励。如为有限合伙制企业，其自然人合伙人的分红，五年内每年按不超过实际分红部分的5%给予奖励。

（3）基金自设立其五年内，每年按基金管理机构所管理基金实收资本5‰的金额给予高管人员（限名额）一定人才补贴，最高不超过其当年薪金收入的5%。

（4）对基金在开发区内投资超过其实际规模（不含各级政府基金）30%的，按照超出部分投资额的1%予以基金管理机构奖励，最高不超过50万元。

8．对开发区内依法合规经营、年度考核合格、信用评级在A级以上的融资担保机构、小额贷款公司，给予一次性10万元奖励。

三、商贸流通业等扶持政策

（一）积极培育限额以上和规模以上服务业企业 9．对年内达到规模并纳入统计的限额以上商贸流通、规模以上服务业法人企业，给予一次性5万元的奖励。

．

（二）支持肉类蔬菜流通追溯体系建设

10．对纳入合肥市肉类蔬菜流通追溯体系建设的试点单位，且通过年度试点考核，给予奖励。菜市场5万元，超市总部5万元、门店3万元，团体消费单位总部5万元、门店1万元。

（三）支持特色餐饮发展

11．本地餐饮企业被评为国家级非物质文化遗产的，给予

115．新成立或新落户的服务外包企业，当年离岸服务外包业务额达到1000万美元的，给予一次性100万元的奖励；达到500万美元的，给予一次性50万元的奖励；达到300万美元的，给予一次性30万元的奖励。服务外包企业以承接离岸服务外包业务为目的，新设境外分支机构或办事机构的，按实际投资额的20%给予支持，最高不超过20万元。

鼓励重点服务外包企业承接离岸服务外包业务，对当年离岸合同金额达到2000万美元并实现同比增长的，给予10万元奖励。

16．对服务外包年营业额超过500万元人民币的我区服务外包企业，当年每新录用1名大专以上学历从事服务外包工作员工，并签订1年以上劳动合同的，按照每人2000元的标准给予企业培训支持，单个企业补助额不超过20万元。

17．对世界500强、全球服务外包100强服务外包企业在我区设立服务外包企业，实际到位注册资本金在1000万元以上的，给予30万元的一次性开办奖励。

对首次被评定为年度“服务外包十大领军企业”、“中国100强成长型服务外包企业”的企业，分别给予30万元、20万元的一次性奖励。

（六）支持电子商务发展

18．新注册成立的电子商务企业，当年线上销售收入达到

3的补贴，每次活动补贴不超过10万元。对通过本地第三方支付平台的电子商务企业所产生的银行管理费用给予50%的补贴，最高不超过50万元。

22．新注册跨境电子商务企业超过10家、年跨境电子商务进出口额超过2000万美元的专业园区，给予一次性50万元专项资金支持，用于支持园区内跨境电子商务企业发展。

23．鼓励电子商务集聚发展，对电子商务产业园区（或电子商务楼宇）实际使用面积超过1万平方米、入驻电子商务企业超过20家的，地方特色馆（或产业带）项目年网上销售额达1亿元以上的，分别给予25万元一次性奖补。

24．对当年我市获得国家级、省级、市级电子商务（服务外包）示范园区、示范企业的，分别给予50万元、30万元、10万的一次性奖励。

（七）支持企业走出去

25．企业境外参股、购并国外研发机构、知名品牌（国际机构认定）和销售网络等，单个项目实际投资50万美元以上的，按实际投资额3%给予补助，单个项目补助额不超过50万元。

26．企业境外投资发生的企业管理体系（包括质量、环境、卫生、职业安全等管理体系）初次认证费，给予50%的补助，单个企业补助额不超过20万元。

（八）促进外贸发展

5律师事务所等生产性服务业发展，对当年营业收入达到规模的生产性服务业企业给予5万、10万元奖励。

33．对世界100强物流企业和国内50强物流企业在我区新设立总部、区域总部的，给予50万元一次性奖励。

四、文化旅游产业扶持政策

34．由我区推荐获得市级、省级文化（体育）产业示范基地的，分别给予10万元、30万元的一次性奖励。

35．对新获得合肥市知名商标、安徽省著名商标的文化企业，分别给予10万元一次性奖励。

36．在我区区域内的剧场、剧院等演出场所，全年组织商业演出活动12场以上的文化中介机构，给予10万元一次性奖励；在我市区域内的体育场馆等场所，全年组织大型体育赛事活动10场以上的体育企业、体育社会组织等机构，给予10万元一次性奖励。

37．在我区登记注册的文化（体育）企业年销售收入首次达到1000万元的，奖励10万元；首次达到2000万元的，奖励20万元；首次达到4000万元的，奖励40万元；年境外销售收入首次达到500万元人民币的，奖励20万元；首次达到1000万元人民币的，奖励30万元。

38．我区动漫企业在本市立项生产、本省版权登记的原创动画产品，在中央电视台、省级电视台（9:00—22:00）首播的，744．本政策具体实施细则及有关说明另行制定。

45．本政策与区级其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

46．本政策由财政局会同经贸发展局、社会发展局、建设发展局负责解释，监察室负责加强对各类政策的执行监督。

47．本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。

9（4）专业技术人才：已取得专业技术中级以上职称或执业资格二级以上的人才。

（5）高学历人才：全日制一本以上学历的高校毕业生。（6）高技能人才：取得职业技能鉴定证书的高级工以及技师、高级技师人才。

（7）蓝领人才：取得职业技能鉴定证书的初级工、中级工以及企业一线工作岗位上的技术工人。

三、高层次科技人才扶持政策

4．高层次科技人才指具备以下条件之一的人才：（1）中国科学院院士、中国工程院院士，与其相同层次的国外院士。

（2）国家“千人计划”，“万人计划”,中科院“百人计划”，人力资源和社会保障部“百千万人才工程”，教育部“长江学者”,国家有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴专家,国家杰出青年基金获得者，国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家、技术带头人，中国青年科技奖获得者，中国工程院光华科技奖、光华青年奖获得者。

（3）安徽省突出贡献人才、安徽省首席专家、安徽省杰出专业技术人才、合芜蚌自主创新综合试验区创新人才奖获得者、安徽省“皖江学者”、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组认定的领军人才、高端人才、安徽省“百

1单个企业每年补助不超过50万元。

6．设立就业租房（购房）补助资金。高层次科技人才与区内机构签订5年以上长期工作合同，在开发区依法纳税并缴纳社会保险，实际工作6个月以上的，管委会为其提供最长不超过5年的免费人才公寓或租房补助，租房补助每人每月2000元；当年在开发区新购买住房的，给予总房款20%最高不超过20万元的购房补助，分2年支付。租房补助与购房补助不能重复享受。

7．设立子女教育补助资金。高层次科技人才的子女进入开发区中小学就读的，享受开发区户籍人口待遇。开发区有关部门为入区工作的高层次科技人才（含按规定随迁的配偶、子女）优先办理合肥市常住户口调动手续，协助推荐其配偶就业。海外归国创业的高层次科技人才，其子女就读于教育部批准的国际学校且采用国外模式和内容教学的，每名子女每学年补助5000元，补助期限不超过2年，每名高层次科技人才的子女教育补助累计不超过5万元。

8．设立贷款贴息补助资金。高层次科技人才在开发区新创办科技型企业的，给予贷款贴息扶持，贴息额度为以基准利率计算的贷款利息的70%，贴息期限最长为3年，贴息总额最高不超过50万元。

9．设立创业租房（购房）补助资金。高层次科技人才来开发区创业，租赁办公用房的，采取“先交后补”的方式，按

3家、安徽省杰出专业技术人才、合芜蚌自主创新综合试验区创新人才、安徽省“皖江学者”、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组认定的领军人才、高端人才、安徽省“百人计划”、合肥市“百人计划”、安徽省“115产业创新团队”和合肥市“228产业创新团队”带头人、“安徽省高层次科技人才团队”领军人才、安徽省学术和技术带头人、安徽省“特支计划”领军人才、享受国务院特殊津贴专家和安徽省政府特殊津贴专家称号的，给予一次性20万元奖励；当选合肥市“庐州英才”、合肥市拔尖专业技术人才、合肥市科技进步一等奖等市级人才项目认定或资助人选，与其相同层次的外市专家等，给予一次性15万元奖励。

13．设立项目资助补助资金。高层次科技人才获得国家或省部级项目经费资助的，开发区按其获得资助经费额度的2%给予奖励，每个项目奖励最高不超过10万元。

14．设立工作平台补助资金。鼓励企业设立院士工作站、博士后工作站或博士后创新实践基地。对于建立院士工作站、博士后工作站、博士后创新实践基地的企业，每年分别给予10万元、5万元、3万元的科研经费资助，资助年限最长不超过5年。

15．设立科研课题奖励补助资金。鼓励博士后科研课题组申报国家或省部级优秀课题，提高科研质量和水平。对在站期间申报的研究课题获得国家级和省部级奖励的，分别给予博士

5比例给予企业补助，每名专家补助最高不超过5万元。

21．设立“政府友谊奖”获得者补助资金。对在开发区工作期间作出经济社会突出贡献的外国专家，当年获得合肥市人民政府“合肥友谊奖”、安徽省人民政府“黄山友谊奖”、中国政府“友谊奖”的，分别按5000元、1万元和2万元的标准给予一次性补助。

22．设立开发区“友谊奖”。表彰奖励为开发区作出突出贡献的外专人才，开发区“友谊奖”每2年评选一次，以精神奖励为主，评选奖励办法另行制定。

六、专业技术人才扶持政策

23．设立人才引进补助资金。对企业当年从市外引进专业技术人才，连续工作6个月以上并参加社会保险的，按中级职称、执业二级1000元/人，副高职称、执业一级3000元/人，正高职称5000元/人的标准，给予企业一次性补助。

七、高学历人才扶持政策

24．设立住房补助资金。企业当年引进、招聘高学历人才，与企业签订2年以上工作合同，稳定就业3个月以上并参加社会保险的，按本科、硕士、博士分别给予每人2000元、5000元、1万元的一次性住房补助。

25．设立企业招聘补助资金。鼓励区内企业到“985”“211”高校开展校园招聘活动。对经高校证明并有实际招聘成果的，按实际发生的各类招聘费用50%的标准给予企业补助，每次补

730．设立职业介绍补助资金。各类人力资源服务机构为区内企业组织劳动力就业，稳定就业3个月以上并参加社会保险的，给予300元/人的职业介绍补助。

31．设立技工（职业）院校人才输送补助资金。对各类技工（职业）院校为区内企业输送学生实习3个月以上，或者输送毕业生就业且稳定3个月以上的，给予300元/人的用工补助，该补助先拨付给区内企业，由企业将补助资金支付给各类院校。

32．设立“以工带工”补助资金。对企业新员工通过老员工推荐入职，依法签订劳动合同且稳定就业3个月以上的，按200元/人的标准对推荐人给予一次性奖励。

33．设立人力资源输入基地补助资金。对我区当年新授牌的“人力资源输入基地”，给予10万元/个/年的工作经费补助。完成输送任务的基地给予一次性全额补助，未完成输送任务的基地按完成比例补助。

34．设立拓展省外人力资源市场补助资金。区内人力资源机构从省外人力资源市场为区内企业招工服务累计达500人以上，且稳定就业3个月以上的，给予一次性5万元补助。

35．设立新员工培训补助资金。企业为新进员工进行培训，一次培训人数达到30人以上，培训时间达到30课时以上，且接受培训员工稳定就业3个月以上的，给予100元/人的培训补助。

36．设立基层管理技术人员培训补助资金。企业利用自身

943．本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。

2016年合肥经济技术开发区 鼓励和促进多层次资本市场发展政策

为鼓励区内企业利用资本市场做强做优，实现资源要素优化配臵，促进全区经济转型升级，结合合肥经济技术开发区(以下简称“开发区”)实际，制定本如下政策。

一、资金安排和兑现范围

1．设立“鼓励和促进多层次资本市场发展专项资金”。专项资金实行总量控制和预算管理。

2．凡在开发区区域内注册纳税、具有独立法人资格的企业，均属本专项资金支持范围。

二、上市企业扶持政策

3．对完成安徽证监局上市辅导备案的拟上市企业，给予一次性20万元补助；对获得安徽证监局辅导验收报告的拟上市企业，给予一次性30万元补助。

以上补助按照 “借转补”方式预拨，从拨付资金后两年内，拟上市企业获得中国证监会首发申请受理通知书的，上述资金转为补助；拨付资金后两年内未获得首发申请受理通知书，拟上市企业退回预拨资金。

4．拟上市企业首发申请材料被中国证监会正式受理后，凭《中国证监会行政许可申请受理通知书》，给予100万元补

112．对成功在“新三板”和区域性股权交易市场挂牌融资的中小企业，按首次股权融资额的1%给予奖励，最高不超过50万元。

四、发债企业扶持政策

13．对成功发债融资的中小企业，按发行额度的1．5%给予奖励，最多不超过75万元。

五、附则

14．本政策具体实施细则及有关说明另行制定。15．本政策与区级其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。

16．拟上市企业申请以上奖补资金，须向区管委会出具承诺书，因自身原因自上市辅导备案后3年内未向证监会上报申请材料的，全额退还本政策已享受的奖补资金。

17．本政策由财政局会同经贸发展局负责解释，监察室负责加强对各类政策的执行监督。

18．本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。

3助。上述补助从高不重复享受。

4、对新建或扩建的商贸企业集聚区，经区级、市级认定的，分别给予20万元、50万元一次性奖补。

5、对新认定的市级、省级公共服务示范平台，分别给予公共服务示范平台10万元、30万元一次性奖补。

6、对众创空间（孵化器）、创业示范基地内新增的小微企业，按年度净增加的小微企业户数给予孵化平台2000元/户的创业服务补助。

7、众创空间（孵化器）、创业示范基地内培育的企业获得政府性奖励资金或者股权投资的，按照企业获得的区级以上政府性奖励资金或者一次性股权投资额度，50万-100万（不含）、100万-500万（不含）、500万及以上的，经审核，分别给予孵化平台3万元、5万元、10万元的一次性奖补。上述奖补从高不重复享受。

8、众创空间（孵化器）、创业示范基地每孵化培育1户在开发区落户的规模以上服务业企业、规模以上工业企业、国家级高新技术企业、上市企业，分别给予孵化平台3万元、5万元、10万元、20万元的一次性奖补。

9、对众创空间（孵化器）、创业示范基地内经认定的高层次人才团队创办的实体以及科技型企业，按照25元/平方米/月的标准给予企业运营补助，补助面积不超过300平方米。

10、对众创空间（孵化器）、创业示范基地内新认定的国

5享受贴息的贷款额度不超过500万元。

17、对众创空间（孵化器）、创业示范基地内经认定符合条件的个人申请贷款的，按同期贷款基准利率给予全额贴息，享受贴息的创业贷款不超过10万元。

18、本政策自发布之日起施行。现行政策有效期按规定执行；新政策从2016年1月1日起执行，有效期3年。本政策中的各项财政支持政策与区里出台的其他政策不重复享受。本政策由区科技局会同财政局、经贸局、人事劳动局、市场监督管理局负责解释。

第二篇：产业政策扶持基金办法试题库[小编推荐]

招商引资业务知识测试题库

一、填空题：

1、我县县域面积_1363_平方公里，耕地105.4万亩，总人口_63_万人，其中城区人口约15万人。

2、我县重点发展的产业是：生物医药、食品加工、机械制造、电子信息、新材料。

3、我县有三大省级投资平台，分别是：县经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园、台湾工业园。

4、入驻我县经济开发区的工业项目，土地投资强度一般不低于150万元/亩，预期亩均税收不少于10万元/亩.年。

5、目前我县执行的工业用地基准地价为5.6万元/亩。

6、我县大工业电价高峰约为1.0167元/千瓦时，低峰0.4026_元/千瓦时。

7、优化发展环境，打击“五强”，“五强”是指强买、强卖、强装、强卸，强揽工程。

8、我县经济开发区2006年2月被批准为省级开发区，规划面积30平方公里，重点发展食品加工、机械制造、生物医药化工等产业。

9、县经济开发区基础设施建设比较完善，建有35KV、110KV变电站各1座，已实现双回路供电；日处理2万吨的污水处理厂和日供水2万吨/天的自来水。

10、蚌埠铜陵现代产业园2012年4月经安徽省人民政府批复为省级开发区。总规划面积45.6平方公里，包括现代农业发展区、工业发展区、功能配套区三大区域，重点发展电子信息、装备制造、新材料等产业。

11、我县区位优越，交通便捷，省道101连接南洛、京台高速公路入口，京沪铁路贯穿全境，京沪高铁_蚌埠 南站距县经济开发区约35分钟车程。

12、正在建设的固镇浍河复线船闸为四级船闸，年单向通过能力为1332万吨，经淮河可直达长江及沿海各港口。

13、蚌埠海关所辖业务监管区域为_蚌埠_、淮北_、宿州三市，属内陆型海关，可集中办理减免税、加工贸易等属地管理的业务。

14、蚌埠市是上海铁路局铁路货运改革试点城市，目前已开通蚌埠至上海、宁波两条铁海联运专线，大大降低了企业的物流成本。

15、固镇境内古迹众多，垓下古战场是汉刘邦决胜项羽，确立四百余年汉朝皇权的兴业之地。

16、台湾工业园位于县经济开发区内，2010年6月经省政府批准设立，是皖北唯一一家省级台湾工业园，总规划面积_8.5平方公里，建成区面积4.9平方公里。

17、《固镇县产业扶持基金实施暂行办法（试行）》中，产业扶持基金重点用于投向主导产业、战略性新兴产业、高新技术产业和其他经研究批准产业。

18、产业扶持基金日常管理机构为县政府国有资产监督管理委员会。

19、产业扶持基金的投入方式主要有借转补投入和事后奖补投入两种。

20、固定资产投资6000万元至1亿元（不含）的项目，按其实际固定资产投资额的18‰比例借转补产业扶持基金。

21、固定资产投资2亿元至3亿元（不含）的项目，按其实际固定资产投资额的_23‰_比例借转补产业扶持基金。

22、年贡献100万元—500万元的企业，前两年按照_25-125万元标准安排产业扶持基金，第三年至第五年按照12.5-62.5万元标准安排产业扶持基金。

23、年贡献500万元—1000万元的企业，前三年按照125-250万元标准安排产业扶持基金，第四年至第七年按照62.5-125万元标准安排产业扶持基金。

24、年入库税金100万元-200万元（不含）的，按照银行贷款利息总额的_50%_给予产业扶持基金，最高不超过20万元。

25、年入库税金200万元-300万元（不含）的，按照银行贷款利息总额的_60%给予产业扶持基金，最高不超过30万元。

26、年入库税金300万元-400万元（不含）的，按照银行贷款利息总额的70%给予产业扶持基金，最高不超过_40_万元。

27、年入库税金400万元-500万元（不含）的，按照银行贷款利息总额的_80%_给予产业扶持基金，最高不超过50万元。

28、对于担保公司收取的担保费率不超过2%的部分，给予企业50%的产业扶持基金，最高不超过30万元。

29、对当年新建三层（含三层）以上的标准化厂房的投资主体，按其当年实际建成标准化厂房投资的10%给予产业扶持基金，单个项目安排产业扶持基金不超过50万元。

30、获得各项专利的奖补标准是，发明专利1500元/件；实用新型专利800元/件；外观设计500元/件。

31、对新获得的中国名牌产品、中国驰名商标、中国质量奖、国家地理标志保护产品的，新获得安徽名牌、省著名商标、省政府质量奖、省卓越绩效奖的，新获得市政府质量奖的，分别给予一次性产业扶持基金30万元、10万元、5万元。

32、对获得中国标准创新贡献奖、省标准创新型企业的，分别给予一次性产业扶持基金_20万元、5万元；

33、对通过ISO14000环保认证、ISO9001质量管理体系认证、OHSMS18000职业卫生安全管理体系认证、安全生产标准化建设管理认证、AAA以上标准化良好行为或AA以上测量管理体系认证的，分别给予一次性产业扶持基金1万元。

34、对于固定资产投资（不含土地出让金）超1000万元的技改项目，竣工验收后，按实际投资额的3%给予产业扶持基金，单个技改项目最多不超过50万元。

35、对新认定国家级、省级、市级企业技术中心（工程技术研究中心、研发中心、工程重点实验室、区域科技创新服务中心、公共技术服务平台、产品检测中心、工业设计中心）的企 2 业一次性安排产业扶持基金30万元、20万元、5万元。

36、对新认定为国家级、省级“专精特新”企业的，分别给予一次性产业扶持基金_30万元、10万元。

37、对新认定的火炬计划和（重点）新产品及高新技术产品，给予研发团队一次性产业扶持基金，国家级10万元，省级_5万元，每个企业最高奖励20万元。

38、对主持制定国际标准、国家标准、行业标准的企业分别给予一次性产业扶持基金50_万元、20万元和10万元；

39、对参与起草国家标准、行业标准、省地方标准的企业，分别给予一次性产业扶持基金10万元、5万元、2万元。

40、对被新认定为省级产学研联合示范的企业给予一次性产业扶持基金20万元。

41、对通过国家级、省级评审（鉴定、验收）的科技成果转化项目，每个项目分别给予产业扶持基金5万元、1万元。

42、对当年达到规模以上条件并首次入规的企业，给予一次性3万元产业扶持基金。

43、对列入国家级、省级重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目、重点工业污染治理工程、资源综合利用及再制造产业发展能力建设项目，分别给予产业扶持基金20万元、5万元。

44、对开展清洁生产的企业，经审核并验收合格的，给予项目实际固定资产投资额的5%、最高不超过10万元产业扶持基金。

45、对列入国家级、省级电子信息行业专项项目及获得信息化应用示范企业称号的企业，分别给予产业扶持基金30万元、10万元。

46、对新认定的省、市“数字企业”示范企业，分别给予产业扶持基金5万元、2万元。

47、根据绩效评定结果，借转补基金可全部转为补助、部分转为补助或全部收回。

48、绩效评定结果表明，企业全部履行了投资合同的约定，在这种情况下，可将借转补基金全部转为补助。

49、根据绩效评定结果未达到投资合同约定的，按项目实际资产投入比例部分或全部收回借转补基金，并对收回的资金按同期货款基准利率加收资金占用费。

50、产业扶持基金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占、挪用。

二、选择题：

1、获“2009年全国十大考古新发现”的是（）。A、谷阳城遗址 B、垓下史前城址 C、玄帝庙遗址

2、县经济开发区大工业用电平均价格比较接近（）元/千瓦时。A、1 B、0.8 C、0.4

3、沿海发达地区企业职工平均工资要比我县企业职工平均工资高出约（）倍。

A、1 B、1.5-2 C、3-4

4、沿海发达地区产业转移主要集中在（）产业。A、劳动密集型 B、资本密集型 C、技术密集型

5、我县工业用水价格约为（）元/吨（含污水处理费）A、1.70 B、2.50 C、2.05

6、蚌埠铁海联运20英尺箱补贴（）元。A、870 B、1305 C、500

7、蚌埠铁海联运40英尺箱补贴（）元。A、870 B、1305 C、500

8、省政府为加快蚌埠铜陵现代产业园发展，建设用地指标实行单列，2012-2016年每年安排不低于（）亩。

A、2000 B、1500 C、1250 9、2014年我县最低工资标准为（）元/月。A、930 B、800 C、1000

10、下列不属于产业扶持基金用途的是（）

A、企业基建投入 B、产品研发投入 C、职工工资福利

11、下列哪一项适用于借转补产业扶持基金（）

A、企业固定资产投资 B、企业上市 C、企业“小升规”

12、产业扶持基金管理机构为（）

A、县城投公司 B、县财政局 C、县政府国有资产监督管理委员会

13、借转补是指，管理机构以（）方式拨付给企业产业扶持基金，视项目投资、建设等绩效目标完成情况，再按比例转为股权投资或补助。A、奖励 B、借款 C、补助

14、新建工业项目，固定资产投资1亿元至2亿元（不含）的，按其实际固定资产投资额的（）‰比例借转补产业扶持基金。A、8-13 B、18 C、23

15、固定资产投资（）亿元以上的项目，另行商定借转补产业扶持基金规模。A、1 B、3 C、5

16、新建工业项目竣工投产后，年贡献（）万元以上的企业，另行商定安排产业扶持基金规模。

A、1000 B、1500 C、2000

17、年入库税金（）万元及以上的，按照银行贷款利息总额的100%给予产业扶持基金，最高不超过80万元。A、1000 B、800 C、500

18、同一项目，原则上贷款贴息、贴费扶持时间不超过（）年。A、2 B、3 C、4

19、企业对当年新录用人员开展技能培训，签订正式劳动合同后，按照不低于人均（）元标准安排产业扶持基金。A、500 B、400 C、300

20、被首次认定为国家高新技术企业的，给予一次性产业扶持基金（）万元。A、50 B、40 C、30

21、对首次通过复审的高新技术企业，给予产业扶持基金（）万元。A、5 B、10 C、15

22、对改制成功、与保荐机构签订上市辅导协议，且在安徽证监局办理上市辅导备案登记的上市后备企业，给予一次性（）万元产业扶持基金。A、50 B、100 C、200

23、上市企业成功实施增发和配股再融资的，给予一次性（）万元产业扶持基金。A、50 B、100 C、200

24、成功实现债务融资的企业，给予一次性其发行费用（包括中介机构费用、发行交易费用、推广宣传费用等）10%，最高不超过（）万元产业扶持基金。A、50 B、30 C、20

25、在中小板或创业板首发上市成功的企业，给予一次性（）万元产业扶持基金。A、50 B、40 C、30

26、对通过实施节能技术改造项目后，年节能量达到500吨标准煤或节电150万千瓦时的工业企业给予（）万元的产业扶持基金。A、15 B、20 C、30

27、对获得国家环境友好型企业称号的，给予产业扶持基金（）万元。A、15 B、20 C、30

28、对新认定的省级“两化融合示范企业”的，给予产业扶持基金（）万元。A、15 B、20 C、30

29、产业扶持基金的扶持对象为在本县依法设立的具有独立法人资格的工业企业，其固定资产投资规模不低于（）万元。A、2000 B、1500 C、3000

30、产业扶持基金的申报，是由符合条件的企业向（）提出申请。

A、县招商局 B、产业扶持基金领导小组办公室 C、产业扶持基金管理机构

31、产业扶持基金领导小组办公室设在（）A、县城投公司 B、县财政局 C、县招商局

32、下列哪一项不属于产业扶持基金领导小组办公室的职责（）

A、受理企业基金申报 B、制定基金计划 C、监督指导管理机构的基金运作

33、下列哪一项不属于基金管理机构的职责（）

A、受理企业基金申报 B、制定基金计划 C、及时拨付或收回基金

34、基金规模以（）为原则。

A、公开透明 B、专款专用 C、不增加财政支出

35、借转补基金拨付前，必须由产业扶持基金管理机构与企业签订正式的（）。A、投资协议 B、借款合同 C、投资意向书

36、（）负责组织相关部门依照投资合同约定开展借转补项目绩效评定工作。A、产业扶持基金管理机构 B、县招商局 C、产业扶持基金领导小组办公室

37、借转补基金的申报时间为（）。

A、正式签订投资协议后 1个月内 B、项目竣工投产后1个月内 C、项目用地摘牌且项目正式开工后1个月内

38、借转补基金“借”转“补”时间为（）。

A、项目用地摘牌且项目正式开工后1个月内 B、项目按投资合同约定项目建成投产后3个月内 C、借款合同到期后

39、经领导小组审批，由管理机构负责与企业签订正式（）后，将借转补基金拨付到企业账户。

A、借款合同 B、投资合同 C、项目管理合同

40、存在骗取、套取扶持基金等违规行为的，将全部无条件追回借转补基金，并按同期贷款基准利率加收资金占用费，项目单位（）年内不得申报任何扶持基金。A、1 B、2 C、3

三、论述题（任选一题）：

有3个企业近期拟赴我县进行投资考察，如果县委、县政府安排由您出面进行接待洽谈，您如果能够把握机会，增强客商投资固镇信心，请任选一题作答。

1、沿海某出口型加工制造业企业，拟扩大投资，在内地投资建设生产加工基地，近期将赴我县考察。

2、某国家级农业产业化龙头公司，主要从事小麦、花生等农产品精深加工，该公司为扩大影响拟在全国进行布局设点，建设生产加工基地，近期将赴我县考察。

3、北京某旅游文化产业集团，为拓展公司业务，拟在我县投资文化旅游产业。近期企业将赴我县考察。

第三篇：房车营地产业政策扶持前景光明

房车营地产业政策扶持前景光明

房车营地被列为2014年李克强总理主持的国务院常委会议提出的重点推进的6大领域消费之一，标志着房车、露营地开始走向新纪元。本文盘点了2014年全国各地出台的房车、露营地产业的相关政策。

总体来说产业的发展已经取得可喜的进步，但是各区域间的发展存在着很大的不平衡问题，例如北京、江苏、浙江、安徽等地区房车露营地产业发展相对于西北、西南以及中部等地区来说比较成熟。

据不完全统计，国内目前有超过300个房车露营地。全国各地也在加快房车露营地建设，例如，北京市规划是3到5年建成144个，广东省规划3到5年建成150个，按照这个速度，未来3到5年，在全国露营地或将达到2000个左右。房车露营是全民旅游的主流

落地旅游服务是一种自由的旅游模式，游客可以根据自己的需求定制旅游服务，在旅游策划和产品体验方面有更高的要求。房车旅游、落地自驾旅游如果能在全国成型将会促进两地间、省区间甚至全球的旅游交互，对中国旅游度假市场模式的改变有巨大的推动作用。业内人士认为，房车露营是全民旅游的主流，它对于维护GDP稳定增长，拉动内需上起到很大的支撑，将来会成为未来维护GDP稳定发展的生力军。

房车露营的发展趋势：政策扶持，前景乐观。

作为一个新兴产业，房车露营建设需要较大的资金投入，同时，随着改革开放的推进，国有资产的进入可能会慢慢淡化，民间融资的需求逐渐增多。从政策层面来看，市场需求层面已经达到成熟阶段，加之政府的推动（国务院31号文件以及国务院常务会议提出的六点关于促进休闲旅游的意见，第四点提到“建设自驾车、房车营地”），民间资本、国外资本会更加关注房车产业链的发展。

2014年汽车房车露营地奖励项目分配结果公告

依据《北京市旅游发展专项资金管理办法（试行）》、《北京市旅游产业发展政府奖励资金管理实施细则》、《北京市财政局关于开展财政项目资金竞争性分配试点工作的通知》和《2014年汽车房车营地项目奖励资金竞争性分配评审工作方案》，按照“市旅游委公开发布项目征集公告，区（县）旅游、财政部门联合组织申报，委托项目管理平台组织专家评审及投资审核，邀请人大代表参与和监督评审工作，市财政局审批预算、安排资金”的工作程序及要求，2014年汽车房车露营地项目奖励资金竞争性分配工作已顺利结束，下列7个项目通过专家评审获得资金奖励，现予公告。

2014全国各地出台房车露营地产业相关政策 在2014年10月29日的国务院常务会议中，李克强总理在谈话中指出：部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。会议要求重点推进6大领域消费。其中要求“升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。” 李克强总理此话一出，房车露营地产业顿时欢声一片。随着国家不断出台房车露营地产业相关政策，房车露营地产业已进开始走向国家发展的台面。以下为2014全国各地出台的房车露营地产业相关政策盘点。

1.国务院发布2014年第31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，房车露营将迎来春天

2014年8月22日，国务院发布2014年第31号文件《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》，引起了全社会的巨大反响。《意见》在大力推动常规旅游业的同时，还明确指出要“积极发展休闲旅游度假”，并首次将房车露营产业提升至国家层面，《意见》明确强调：“建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施”。

《意见》还明确规定国家公安部、交通运输部、旅游局、体育总局等相关部门，要在2015年6月底前出台具体措施，建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施。《意见》一经出台，就引起了房车露营业界的热烈反响。某房车厂家认为：“《意见》的出台后，现在一直困扰着我们的房车上路、上牌等问题将得到彻底解决，房车这个产业将真正迎来爆发式发展时代！《意见》将充分鼓舞房车露营从业者的信心！” 2.国务院印发关于加快发展体育产业第46号文件，鼓励发展建设汽车露营地

3.福建省颁布规范化汽车露营地建设服务标准

10月30日福建省旅游局传来消息，该局近期明确了休闲集镇、特色村、露营地及休闲驿站的建设与服务规范。据了解，福建省旅游局于10月印发的《福建省乡村旅游休闲集镇建设与服务规范》、《福建省乡村旅游特色村建设与服务规范》、《福建省露营地建设与服务规范》和《福建省休闲驿站建设与服务规范》，明确了休闲集镇、特色村、露营地及休闲驿站的适用范围、定义、基本要求、设施要求、管理要求、服务要求、等级划分条件等内容，用以指导、规范全省乡村旅游休闲集镇、特色村、露营地及休闲驿站建设，提升村镇、露营地及休闲驿站的基础设施建设、管理、服务水平。

4.上海市交通委发布规范房车租赁市场管理意见 2014年11月11日，上海市交通委员会发布《关于规范本市房车租赁市场管理的若干意见》（简称《若干意见》）。《若干意见》规定，从事房车租赁经营的企业，其车辆应当为工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品》目录中的自行式旅居房车，不包括拖挂类房车，并须按规定向市交通运输行政主管部门申请取得汽车租赁（房车租赁）经营许可，经营范围限定为房车租赁。新增房车租赁车辆额度实行总量控制和定额投放，首次投放5辆，再次投放不超过5辆。

《若干意见》规定，企业取得车辆额度后，必须在取得之日起一年内完成与所获额度对应的全部车辆、上牌、领取车辆运营证件。逾期未办理完成车辆上牌手续的，由市交通运输行政主管部门注销其车辆额度。

新增房车租赁车辆额度有效期为8年，如在有效期内进行车辆更新，则重新核准期限；房车租赁车辆额度不得转让，车辆转让、报废时，其额度（含车辆营运证）由市交通运输行政主管部门同步回收。

5.国家体育总局正式批准体育行业标准《汽车露营营地开放条件和要求》

12月4日，国家体育总局正式批准体育行业标准《汽车露营营地开放条件和要求》，该标准于2014年1月1日起实施，标志着第一部国家标准诞生,中国汽车露营营地标准化建设全新起航。批准函全文如下：

体育总局关于批准体育行业标准《汽车露营营地开放条件和要求》的函 汽车摩托车运动管理中心：

你单位以汽摩字[2013]180号文报批的《汽车露营营地开放条件和要求》体育行业标准草案，业经我总局批准，编号和名称如下： 推荐性标准： TY/T 4001-2013 《汽车露营营地开放条件和要求》 以上标准于2014年1月1日起实施。国家体育总局 2013年12月4日

6.贵阳发布实施“自驾游与露营活动标准”

12月5日，贵阳发布实施《自驾车旅游与露营活动组织操作指南》，这是贵阳市首次以地方标准对自驾游与露营进行规范，在线路设计、行前准备、突发事件处理和安全管理等方面均有具体要求。

《自驾车旅游与露营活动组织操作指南》对汽车俱乐部组织、旅行社组织和自发组织的自驾游，在旅游过程中用自备设备，以在野外临时住宿和生活为主要目的的露营活动使用的露营地、帐篷、营位、房车都有具体要求。

标准提出了详细的数据规定，如：营地泊车位不少于50个、距离自驾旅游营地的游客接待中心不超过500米、帐篷搭设区与泊车位相适应，其地面应高于周围地面30厘米等等。7.安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见

12月25日，安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见，意见中提到，要大力发展休闲度假旅游以及培育发展研学旅游。这将对汽车露营地来说是一个良好的发展机遇。大力发展休闲度假旅游。围绕城乡居民休闲旅游消费需求，加强休闲度假载体建设和功能配套，拓展城乡居民休闲度假空间。完善城市（森林、湿地）公园、休闲街区、慢行绿道等规划建设，满足自驾游、徒步游、自行车游等休闲旅游需求。到2020年，设区的市至少建成1处5A级景区或国家级旅游度假区、1条城市旅游休憩带、1条特色旅游商业街（美食街、文化演艺街）。有条件的市要规划建设城市旅游综合体或主题公园。培育发展研学旅游。依托自然和文化遗产资源、重大工程设施、知名院校、工矿企业、科研院所，建设一批研学旅行基地。建立和完善研学旅行管理制度，推动研学旅行产品规范发展。到2017年，打造10个省级研学旅行基地，设区的市至少建立1个研学旅行基地。将研学旅行、夏令营、冬令营等作为载体纳入中小学生教育范畴，建立健全中小学阶段研学旅行体系。鼓励对研学旅行给予价格优惠，积极创新研学旅游保险产品。

房车露营的发展迎合了国内旅游从观光旅游到休闲旅游的发展趋势，但是障碍很多。第一，国家对房车相关政策的限制比较大，比如房车上牌上路，很多地区对房车的认定不一致；第二，人们的消费观念还有一个逐渐接受的过程；第三，与房车相关的配套措施还不完善，国内缺乏比较规范的露营地，房车露营地的规划和建设是房车旅游发展需要破解的一大难题。但从投资的角度，房车产业刚刚起步，市场动态不稳定，企业应该考虑清楚投资回报率的问题，谨慎投资。

第四篇：2013年浦东经济开发区落户最新优惠扶持政策

2013年浦东经济开发区落户最新优惠扶持政策

一、企业所得税税率低

二、税收财政扶持优惠政策

1、营业税

在浦东新区注册的公司享受营业税按实际交税额的35-45%的返还。

2、增值税

在浦东落户的企业享受增值税按实际交税额的6-10%的返还。

3、企业所得税

上海浦东的企业所得税，按实际交税额的10-16%返还。

此外，在浦东注册登记的软件企业、高新技术企业等享受企业所得税税率15%的税收优惠政策。

三、浦东注册公司税收优惠政策补充说明

1.对获得认证的软件企业，从获利之年起所得税实行3年免征2年减半征收;增值税按17%计征，超过3%的部分，下一个月即退;人员工资、培训费用等，可按实际发生额计入成本，税前列支。

2.对经认定的高新技术成果转化项目，自认定之日起三年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，由财政安排专项资金给予扶持;之后二年，给予减半扶持。

3.经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从认定之日起五年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税的地方收入部分，由财政安排专项资金给予扶持;之后三年，给予减半扶持。

4.凡被认定为高新技术成果转化项目的，该项目可享受地方税5年免征3年减半征收，企业所得税率为15%。

5.对获得“国家创新基金”的企业，由市、区科委分别匹配25%;对获得“上海市种子基金”的企业，由区科委匹配20%。

6.凡经浦东区科委认定的IT企业，享受企业所得税地方部分3年免征3年减半征收优惠。

7.对过了税收减免期的老企业，如果其交纳的地方税收超过30万/年的，那么，比上一年上缴地方税收增加部分的30%将由区财政返还。

8.企业从事技术开发、技术转让，合同经浦东区科委认定的，该合同的营业额可享受免征营业税的优惠。

上诉企业还可以享受财政扶持税收优惠政策，即企业营业税、增值税和所得税税收返还优惠政策。

第五篇：论产业政策

论产业政策

产业政策定义：

产业政策是指国家根据国民经济发展的内在要求，调整产业结构和产业组织形式，从而提高供给总量的增长速度，并使供给结构能够有效地适应需求结构要求的政策措施。产业政策是国家对经济进行宏观调控的重要机制。产业政策的主要内容：

我们所说的产业政策包括两个方面：

一、产业结构政策：产业结构政策是根据经济发展的内在联系，而揭示一定时期内生产结构的变化趋势及过程，并按照生产结构的发展规律规定各产业部门在社会经济发展中的地位和作用，同时提出协调生产结构内部比例关系及保证生产结构顺利发展的政策措施。产业结构政策的核心是促进产业结构的合理化，提高产业结构的转换能力。从推动产业结构合乎规律的转换中求速度、求效益。产业结构政策包括产业计划、经济立法、税收结构、预算分配结构以及价格政策、信贷政策在内的调节系统。科学的产业结构政策反映生产结构协调性发展规律，反映生产结构的整体性发展规律，反映生产结构在时间组合上的有序发展规律，反映生产结构的企业规模结构合理化发展规律。

二、产业组织政策：产业组织政策是国家根据国民经济运动规律调整产业组织形式和结构，从而提高供给总量的增长速度，使供给总量适应需求总量要求的所有政策措施及手段的总和。产业组织政策的任务是协调生产者之间的关系及组织结构、规模结构，使之合理化和高效化，促进资源的有效分配和产业效率的提高，最终促进供给的增加。产业组织政策的主要内容是通过利用规模经济、组织适度竞争秩序、提高产业技术等途径，实现产业组织的高效化和合理化。产业政策的主要特点：

产业政策是由政府制定的关于国家某产业中长期的发展规划，具有以下特点：

调控经济结构：即调控产业结构、产业组织结构、产业区域布局结构，使社会资源在各产业、行业、企业、地区之间得到合理配置，逐步实现产业结构的优化。

影响经济的长期发展：即改造产业结构，实现产业结构的优化，促进经济的增长，必须经过长期的努力。

产业政策表现为“集合”政策：每一种具体政策都以市场机制的调节为依据，对市场起着直接调控、对企业起着间接调控的宏观作用。

调节供给：即通过促进或限制某些产业的发展，改造产业结构，调整各产业之间的相互关系，使供给总量和结构都能满足需求，实现供给和需求的总量、结构的平衡。

在市场经济运行中，产业政策具有导向作用。这种导向作用主要是：可以调整商品供求结构，有助于实现市场上商品供求的平衡；可以通过差别利率等信贷倾斜政策对资金市场进行调节，有助于资金合理流动和优化配置；可以打破地区封锁和市场分割，促进区域市场和国内统一市场的发育和形成。

产业政策的决定因素：

产业政策受以下因素的影响：产业政策的实施环境产业政策的完善性、产业政策要与其他宏观经济政策相协调，产业政策的制定和实施，保证技术的发展和更新等我们必须考虑其中。

产业政策的作用：

具体来说，可以把产业政策的主要作用归纳如下：

1、倾斜资源配置，通过资源配置优化过程的加快来加速产业结构的演进和发展。依靠市场机制虽然可以较好地实现资源的有效配置，但市场的力量往往是盲目的，其作用也主要是事后调节，因而不可避免地伴随着大量的资源浪费。产业政策作为政府行为，完全可以根据科学的预见实现事前调节，避免不必要的资源闲置和浪费。通过制定和实施产业结构政策，政府这只“看的见的手”可以有效地支持未来主导产业和支柱产业的成长壮大。尤其对于追赶型经济的后进国家来说，可以充分利用发达国家产业结构演进的经验，发挥后发优势，通过国家干预，较快地实现资源配置的优化过程。

2、弥补市场失灵的缺陷，促进市场结构和市场机制的完善。产业政策形成的逻辑起点，在于政府有责任弥补“市场失灵”的缺陷。由于规模经济、公共产品、外部性等市场失灵等领域的存在，如果仅靠市场机制就无法避免垄断、不正当竞争、基础设施投资不足、环境污染、资源浪费等现象的发生和蔓延。历史经验表明，各国产业政策的普遍作用就是弥补市场失灵的缺陷，通过实施各种政策解决上述问题。同时，通过反垄断和促进规模经济的发展，以适度竞争的市场结构，优化市场机制的作用。在产业组织问题上，产业政策由于具有明确的指导性，实际上为企业提供了一个透明度较高的经营发展环境，减少了企业的短期行为和盲目竞争。

3、保护和促进民族工业、新兴工业的发展，增强产业的国际竞争力。产业的国际竞争力是建立在本国资源的国际比较优势、骨干企业的生产力水平、技术创新能力和国际市场的开拓能力基础之上的。产业政策对于提高本国企业产品的竞争力、改善进出口结构，更好地发挥本国比较优势、参与国际竞争等方面都具有重要作用。这已被许多国家经济发展的经验所证实。

4、促进产业结构技术水平的提高。即通过保护和促进企业技术进步的动力、扶持新兴产业的发展和加速产业间技术转移，有重点地适应世界新技术发展的趋势，达到产业结构技术水平不断提高的目的。

5、在世界经济全球化的进程中趋利避害，保障国家的经济安全。我国在2010发布十二五规划之后，11年7月25日我国又发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。《报告》以“加快工业转型升级、推进工业强国”为主线，坚持“刻画主要事实、做出基本判断、传递政策信息”的宗旨。

《报告》提出，“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。工业发展的方向将呈现重化工业进一步深化、先进制造业加速发展、战略性新兴产业快速培育、信息化和工业化深度融合的显著特征。产业政策的重点要注重统一政策顶层设计与因地制宜实施相结合、淘汰落后与发展先进协同推进、推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举、把加强自主创新摆在更加突出的位置、促进产业集聚和区域协调发展。推动工业发展和结构调整要注重统筹协调好政府和市场、外需与内需、工业和服务业、传统产业和新兴产业等方面的关系。这一报告的出台对我国“十二五”期间的产业发展指明了方向。

产业政策的局限性

虽然一定时期的产业政策对该产业的发展是必不可少的：产业政策在促进国民经济持续、稳定、协调发展方面，具有其它政策所没有的政策功效。但是产业政策不是万能的，产业政策的功效是有限。

1、产业政策与其它经济政策一样，总是处于许多因素的制约之下，其局限性是显而易见。产业政策并不是可以脱离宏观控制而自由进行的。在现实经济生活中，从产业政策的执行的结果来看，既有成功的经验，也有失败的教训。如我国在对银行行业结构调整的时候随意的引入外部投资者之后等到其抽资撤离时，对我国银行业乃至国民经济都是一次巨大的冲击。

2、就促进产业发展的目标而言，产业政策并非对任何产业都具有同等的作用。有研究表明，“产业政策只对那些所得弹性值高，生产效率好，在国际贸易上有发展前途的产业有明显的效果，而对其它产业并非如此”。因此可以说，产业的发展最终取决于产业本身的素质和发展潜力，而不是产业政策。

3、产业政策的实施是需要一定的成本和代价的，它作为政府的行为，也存在失败的可能。产业政策功效的实现，需要有相应的政策投入（包括资金、人力等资源）作保障。产业政策作为政府的行为，如果它的目标违背了经济规律或者违背了产业界的愿望与要求、政策措施与政策目标不配套、政策执行不力、政策内容脱离国情、政策实施机构和人员失职、政策环境发生不可预见的巨变等等。都可能导致产业政策失败。

4、产业政策由于受历史条件的限制，往往只能选择“次优”目标，而无法达到“最优”目标。并且，尽管在目前看来是完全正确的政策选择，也可能会有各种不良的后遗症。例如，一旦对某些产业部门采取保护和培育的政策，以后往往难以及时废除，容易产生一种消极的惰性。

产业政策手段

产业政策目标的选择固然重要，但产业政策目标的实现则要通过有效的政策手段，否则再好的政策目标也会落空。历史的经验表明，产业政策的最大难点就在于政策手段的选择与配合，它比确立产业政策目标更复杂。因此，要想取得

较好的产业政策效果，必须根据产业政策目标的要求，适当地选择和组合各种产业政策手段变量。从一定意义上讲，产业政策手段的设计、选择和运用是整个实施过程的关键环节，我们只有以史为鉴积极做好产业政策实施的各个环节，产能防微杜渐是产业政策顺利实施。

随着国务院日前批准实施《河北沿海地区发展规划》。《规划》明确了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标。河北沿海的产业应会在这次机遇中腾飞。作为一个河北人我们拭目以待。