工程建设项目资金支付管理办法 文档（合集五篇）

第一篇：工程建设项目资金支付管理办法 文档

xxxx基本建设项目资金支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。

第二章 审批支付比例

第二条 严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。

第三条 因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。

第三章 工程进度款申报审批支付程序 第四条 申报审批程序

（一）施工单位申报

施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。

（二）监理单位审核

监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总 监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。

（三）建设单位审核

审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。

1、项目组审核

项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。

2、全过程审计单位审核

全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。

3、基建办负责人审签

施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。

4、财务管理部门支付

财务管理部门依据合同条款及工程价款结算资料办理工程进度款支付。

第四章 工程结算款审批支付程序

第五条 工程竣工结算报审及结算款审批支付流程

（一）工程竣工验收后，施工单位递交竣工结算书及完整的结算资料，报监理单位初步审核。

（二）监理单位对工程结算资料初步审核并签署审核意见加盖印章后，报项目办进行工程竣工结算审核。

（三）工程结算资料由项目办审核后送审计部门安排审计，工程结算终审由xxxx审计部门审计或由审计部门委托社会审计单位进行。最终审计结果作为单体工程项目最终的结算价格。

（四）按照合同约定，扣除质量保证金后，进行工程审定结算款的审批支付。程序如下：

1、项目部负责接收工程审计报告，并向财务管理部门提交一份审计报告，办理工程结算报账手续。

2、施工单位按照审计报告确定的价款填写工程价款结算支付申请表，经办人签字加盖单位公章，并按照审核审批表格要求完成审签手续。

3、财务管理部门按照合同约定，扣除质量保证金后，支付工程结算款。

第五章 质量保证金的支付审批程序 第六条 支付审批工作流程

（一）质保期满后，施工单位提交工程质保金支付申请，并填写“质量保证金支付审批表”。

（二）工程项目使用单位审核并签署意见。

（三）甲方代表审核并签署意见。

（四）造价部项目负责人审签后，报造价部部长审核并签署意见。

（五）财务管理部门审核支付手续，依据合同条款支付质保金。

第六章 附 则

第七条在办理工程结算款、质保金支付手续的同时，还需按照xxxx的内部控制管理程序办理有关支付审批表。

xxxx

第二篇：资金支付管理办法

黄石邦柯科技股份有限公司

资金支付管理办法

为加强公司资金业务管理，根据《会计法》和财政部《会计基础工作规范》的要求，结合公司实际情况，特制定本办法。

第一章 资金归口管理 第一条 财务部是负责公司资金统一管理的部门。

第二条 公司禁止设立小金库和账外账，禁止将公司现金以个人名义存储，禁止以白条抵充库存现金。

第三条 公司资金运用坚持“安全性、流动性、效益性”的原则。安全性指在资金筹集、运用、调拨过程中，保证结算安全及运用安全。流动性指及时满足利润分配、调整资产结构对资金的需求，调拨合理，尽量避免资金闲置或集中积压。效益性指高效规范运作资金，降低资金成本和风险，为公司获取最大经济效益。

第二章 资金预算管理

第四条 月度资金计划

月度资金计划由公司所有部门参与编制，再根据公司下月的销售、生产、研发、固定资产投资计划预计的资金收付情况，由财务部门进行资金综合平衡。

1、各部门负责人负责本部门月度资金计划的申报与控制，在每月25日前提报下月部门资金收支计划。

2、财务部门负责资金计划的审核、汇总及综合平衡，负责根据资金计划及业务的轻重缓急来安排资金支付。

3、财务部门应将月度资金计划执行过程中的异常情况及时向总经理汇报，并分析原因，提出解决方案或建议。

4、总经理办公会负责资金计划的审核批准。

5、财务部负责在每月5日前将获批的月度资金收支计划下发各相关部门。

第二章 支付审批管理

第五条 支付审批范围

1、支出审批范围：成本性支出、费用性支出、对外投资、资本性支出、专项支出及其他非经常性支出。

公司按规定提取各种风险准备金、计提固定资产折旧、摊销待摊费用和递延资产等各项非付现成本费用支出实行审核制度，由财务部按公司的有关制度规定逐项进行审核。

第六条、支付审批基本原则

1、公司各项支出按预算实行额度控制的原则；

2、各部门负责人对本部门发生的所有支出进行审核，对所发生业务的真实 性、合规性负责，所有发生的支出按公司审批权限的需要逐级上报至总经理审批;

3、公司各项收支应由收支审批申报单位逐级申报至有权审批人审批，不允 许下级越权审批，在特殊情况下，上一级有权审批人可越过下一级有权审批人直接审批收支业务，但事后收支审批人员应将有关情况及时向被越过的下一级有权审批人书面通报。；

4、董事长、总经理可以查阅公司各项财务审批事项。

第七条、支付审批的流程

资金支付逐级审批；所有的支出最后由财务结合预算及月度计划进行审核及控制。

1.月度计划控制

财务在月末根据各部门上报数据汇总平衡后，编制月度支出计划表，包括成本、费用、资产购置、专项资金支出等，由财务总监报总经理审批，批复的计划报董事长、分别送财务与各相关职能部门备案，作为控制下月支出的依据。

2.在分管领导权限范围内支出审批流程：业务经办人申请——部门负责人审核——财务审核——分管领导审批——财务总监审批——财务支付；

3.超出分管领导权限、在总经理权限范围内的支出审批流程：业务经办人申请——部门负责人审批——财务审核——分管领导审批——财务总监审批——总经理审批——财务支付；

4.超出总经理权限、由董事长审批的流程：业务经办人申请——部门负责人审核——财务审核——分管领导审批——财务总监审批——总经理审核——董事长审批——财务支付。

第八条 如果事项紧急，而审核或审批人出差在外或因故不能履行自己的职 责，则由审核或审批人的上级审核或审批。

第三章 费用报销管理 第九条、费用报销的程序为：

1.经办人填写《付款申请单》，并附原始凭证，如为出差的。附原始凭证及《差旅费报销单》，由经办人所在部门负责审核；

2.根据费用的审批权限经相关领导审批

3.财务部根据费用预算，审核是否超出费用预算，如超出预算，应将《付款申请单》返回经办人填写《超预算说明》，按审批程序交相关领导审批；

4.出纳根据审批的《付款申请单》付款或冲销借款，或注销支票。第十条 所有申请报销的支出经过完整的验收、审核、批准手续，方可报销。经手人、业务审核、批准、财务审核不能有同一人重复的情况。不准自审、自批自己开支的费用。

第十一条 所有申请报销的支出必须附有正确及有效的票据来证实支出，支出证明/依据必须是原件，并加盖对方公章，复印件将不受理。发票、收据或其他证明文件必须附在报销凭证后。

第十二条 报销申请人首先将所有发票整理分类。定额小尺寸发票（如车票、餐饮发票）应分类粘贴在一张或多张票据粘贴单上，并在粘贴单上注明该类发票的张数及金额，购物发票应附手续完整的“购物清单”（如办公用品等其他物资）；差旅费报销单上应注明时间、地点、事由；车票/机票上应注明起讫地点、时间；按权限由相关领导审批后，送财务部办理报销手续。

第十三条 个人自行支付、报销自己发生的费用。多人参加的活动（如用餐、乘坐出租车等），应由其中的一名主要经办者集中报销。

第十四条

财务部核对金额是否准确、是否符合公司规定的开支标准、各类审批手续是否适当、单据粘贴是否规范等等。如果有疑问或发现不应报销的项目，应及时向申请人落实及说明。财务部审核无误后，予以报销。

第十五条 出纳员应及时通知报销申请人领款，付款时收款人应在收款栏签名及填写日期。付款之后出纳员应在发票、《付款申请单》盖上“现金收讫”或“银行转讫”章。

出纳要坚持见票付款、收款开票的原则；坚持五不付款原则：（1）发票未经审批或越权审批的不付款；（2）白条不付款；（3）内容不真实、手续不完整、印章不齐全的不付款；（4）购货单位名称与印章不符的不付款；（5）用途不明或未经验收登记的不付款。

第十六条 本月25日前发生的各项报销费用，应于本月内办理报销手续，一般不允许跨月报销；25日后发生的费用应在下月5日前报销；当年取得的票据当年报销，当年12月25日后取得的票据次年1月10日前报销，报销差旅费者，必须出差回来后三天内，到财务部办理报销手续。

第四章 附则

第十七条 本办法由公司财务部负责解释。

第三篇：资金集中支付管理办法

黑龙江省电力有限公司 资金集中支付管理办法（实行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为贯彻国家电网公司资金集约化管理要求，进一步加强公司本部资金集约调配能力，强化预算控制，保证资金安全，提高资金使用效益，根据《国家电网公司总部资金集中支付管理办法》（国家电网财【20111】248号）、《关于进一步加强资金安全管理的通知》（国家电网财【2012】377号）、《黑龙江省电力有限公司月度现金流量预算管理工作流程（试行）》（黑电财【2011】1678号）等有关规定，制订本办法。

第二条 资金集中支付是指公司本部实行流量预算控制、资金集中支付的管理模式，取消内部单位、部门之间资金层层划拨，避免内部各环节的资金沉淀。

第三条

资金集中支付业务管理的原则是：(一)强化预算管控，增强资金保障能力；(二)优化业务流程，减少资金支付环节；

1(三)加强安全管理，防范支付业务风险；

（四）集中资金资源，提高资金运作效益。

第四条 本办法适用于公司本部各部门及分公司、分支机构（以下简称内部核算单位）。

第五条 公司本部各部门及分公司、分支机构，为公司本部相关业务预算的编制及执行部门（单位），称为预算责任部门（单位）；财务资产部是公司本部预算资金对外支付部门，称为资金支付部门。

第六条 公司本部预算资金中，集中支付资金是指以下五类资金：

一是以公司系统全部资产、人员、业务为动因的资金，具体包括购电费、输电费、股权投资、还本付息、营销专项费用、科技开发费、信息系统实施及运维费、应急救援装备费、计划规划费、捐赠支出等（以下简称一类资金）。

二是内部核算单位单笔支付金额超过50万元的损益性资金，具体包括材料费、外包检修费、研究开发费以及其他生产经营性资金（以下简称二类资金）。

三是内部核算单位单笔支付金额超过50万元的资本性资金，包括电网、技改、供电工程配套费等项目的施工费、物资款、其他费用等资本性资金（以下简称三类资金）。

四是农网改造工程省公司集中招标采购物资款以及金额超过50万元的物资款、施工费、其他费用等（以下简称四类资金）。

五是内部核算单位不受单笔支付金额限制的款项支付，包括对集体企业等的对外出借资金、纳入省公司统管的社会保险费（以下简称五类资金）。

第七条 预算责任单位以下资金暂不纳入集中支付范围：各类税金、工资、福利费、离退休人员费用、属地化管理的社会保险费等。

第八条 各部门、各单位应切实履行职责，密切配合，严格预算控制，加强支付审核，确保资金安全和信息真实。

第二章 职责分工

第九条 公司财务资产部是本部资金集中支付归口管理部门，履行以下职责：

（一）制定公司本部资金集中支付管理办法、实施细则并组织实施；

（二）审核、汇总编制、上报和下达集中支付现金流量预算；

（三）审核资金支付申请，对外支付和向其他资金支付部门（单位）拨付款项；

（四）负责处理款项支付业务结果，编制会计凭证，并将款项支付信息传递各单位进行销账处理；

（五）负责稽核各单位集中支付结算手续、会计资料的合规性、完整性和准确性。

（六）监督考核各单位集中支付工作的执行情况。第十条 公司本部预算责任部门履行以下职责：

（一）本部各预算责任部门按照预算，将集中支付的项目（成本）计划下达至公司本部；

（二）编制和提交月度现金流量预算和资金支付申请；

（三）收集并向财务资产部提供资金结算的原始单据，并对原始单据的真实性、合法性负责；

（四）按分管业务范围负责审核各预算责任单位月度现金流量预算；

（五）建立部门资金支付管理的常态机制，设专人管理本部门现金流量预算及资金支付的日常工作。

第十一条 预算责任单位财务部门的主要职责：

（一）负责编制、上报、执行本单位月度现金流量预算；

（二）负责并向省公司财务部提报集中支付付款指令；

（三）负责规范合同管理，避免结算方式变化影响合同履约法律风险；

（四）负责本单位内部资金结算手续以及各项会计资料的完整、真实、合法、准确，并接受省公司对资金结算审批手续及会计资料的稽核。

第十二条 预算责任单位专业部门的主要职责：

（一）负责向省公司专业部门及本单位财务部门提报现金流量预算（含集中支付部分和自行支付部分）；

（二）负责资金集中支付预算执行情况分析，减少执行偏差，对预算执行偏差较大的要出具书面分析材料；

（三）负责收集整理合同、协议、发票等必要的原始凭证，并对原始凭证的真实性、合法性负责；负责向本单位财务部门发起资金支付申请。

第十三条

公司本部预算责任部门的具体分工：

（一）综合服务中心负责基本养老保险、年金、住房公积金、补充医疗保险等社保资金集中支付流量预算编制及支付申请。

（二）营销部负责计量装置维护费、终端采集设备维护费、信息化设备维护费、广告费等营销专项费用集中支付流量预算编制及支付申请；负责内部核算单位营销技改项目现金流量预算审核。

（三）科技信通部负责各类信息系统实施、运维费用，5 以及上缴国网公司集中使用的科技开发费的集中支付流量预算编制及支付申请；负责内部核算单位科技及信息项目现金流量预算审核。

（四）发展策划部负责计划规划费集中支付流量预算编制及支付申请；负责内部核算单位小型基建项目现金流量预算审核。

（五）安全监察质量部负责应急救援装备费集中支付流量预算编制及支付申请；负责内部核算单位安监技改项目现金流量预算审核。

（六）基建部负责220千伏以上电网工程施工费、其他费用集中支付流量预算编制及支付申请；负责内部核算单位电网项目现金流量预算审核。

（七）农电工作部负责农网改造工程集中招标采购物资款集中支付流量预算编制及支付申请；负责审核内部核算单位农网改造工程项目现金流量预算。

（八）运维检修部负责内部核算单位生产技改项目现金流量预算审核。

（九）物资部（招投标管理中心）负责审核内部核算单位物资集中支付现金流量预算。

（十）对外联络部（新闻中心）负责对外捐赠、标识推广费用、户外广告费用、报刊杂志及图书资料费集中支付流 量预算编制及支付申请。

（十一）黑龙江省电力有限公司工会负责困难补助等福利资金集中支付流量预算编制及支付申请。

第十四条 中国电力财务公司黑龙江业务部负责保障资金头寸，防范流动性风险；负责建立和完善资金结算网络系统平台，保证省公司集中支付指令的畅通，确保资金集中支付安全；负责协调集中支付中与承办银行的结算合作关系，查询并向财务部反馈每笔资金的结算状态，保证资金的结算效率。

第三章 月度集中支付资金流量预算管理

第十五条 公司本部严格按照预算，逐月编制月度现金流量预算，对月度资金支出实行预算控制。

第十六条 预算责任部门（单位）应以预算为基础编制集中支付资金的月度支出预算，完成必要的审批流程后，于每月末5个工作日前报公司财务资产部。

第十七条 公司财务资产部、预算责任部门对预算责任单位上报的月度资金支出预算进行审核；财务资产部审核预算责任部门的集中支付现金流量预算，确保各项支出符合规定、满足付款条件。

第十八条 公司本部购电费支出预算，根据暂估电费编制。本部电网电力交易中心于每月末5个工作日前向财务资产部提供次月暂估购电量。

第十九条 集中支付月度流量预算经审批后，原则上不予调整。列入预算内但未列入月度预算的资金，确需追加支付的，应报财务资产部履行月度流量预算调整程序。预算外的资金支出，应按规定先履行预算调整程序，再履行月度流量预算调整程序。

第二十条 月度资金支出预算严格按月控制执行，当月资金预算未执行完毕的金额不可结转，需在以后月度支付的，应纳入以后月度的资金支出预算。

第四章 资金支付管理

第二十一条 对于一类资金的集中支付，由预算责任部门根据批复的月度现金流量预算，按实际付款进度逐笔提出资金支付申请，经本部门领导审批后，提交财务资产部办理资金支付手续，并对各项资金支出及提交原始单证的真实性、合法性、准确性负责。

第二十二条 对于二类、五类资金的集中支付，由预算责任单位根据批复的月度资金支出预算，按实际付款进度逐笔提出资金支付申请，向公司财务资产部提报支付申请指 令。预算外资金，履行预算调整流程后，向公司财务资产部提报支付申请指令。

第二十三条 对于三类、四类资金的集中支付，凡是经预算责任部门审核后纳入月度流量预算的资金，由预算责任单位向公司财务资产部提报支付申请指令；预算外资金，履行预算调整流程后，向公司财务资产部提报支付申请指令。

第二十四条 以上二类至五类资金支付，预算责任单位均需履行本单位必要的发起、复核、审核、审批流程，相关的合同（协议）、计划、项目验收报告、发票等原始单证由预算单位作为会计档案自行保管，并对各类原始单证的真实性、合法性、完整性负责。

第二十五条 月度预算内的购电费支出，应根据正式结算的购电费进行支付。本部电网电力交易中心应于每月初5个工作日内向财务资产部提供各电厂的正式购电量，每月初10个工作日内向财务资产部提供网（省）间正式购电量，财务资产部依据账面金额及发票编制资金支付计划。

第二十六条

财务资产部接收银行结算回单后做账务处理，并将资金结算结果传递各预算责任单位进行会计业务协同。预算责任单位确认财务资产部的协同业务，与对应的付款原始凭证和审批手续一并作为记账依据，进行集中支付资金的销账处理。第二十七条 财务资产部定期或不定期稽核各预算责任单位集中支付结算手续、会计资料的合规性、完整性、准确性，确保资金支付手续完备、规范有效。

第五章 资金电子支付

第二十八条 月度现金流量预算和资金支付申请必须通过财务管控模块编制、审核、报送、提交。资金支付原则上采取电子支付方式。

第二十九条 一类资金的集中电子支付，由预算责任部门发起申请，财务部履行电子支付内部审批手续后支付。

第三十条 二类至五类资金的集中电子支付，由预算责任单位、责任部门发起支付申请，履行单位内部资金发起、复核、审核、审批程序后，将支付指令提交给公司财务资产部后，进行支付。

第三十一条 因付款信息有误，支付成功后出现退款的，由财务部在财务管控模块中进行手工退款操作，冲销预算执行数，由财务部联系各预算责任单位及部门，由各预算责任单位及部门提供付款信息有误的书面说明后，核实并修改付款信息表单，财务部重新执行电子支付手续。

第六章 附 则 第三十二条 本办法由省公司财务资产部负责解释并监督执行。

第三十三条 本办法自四月二十日起执行，原《黑龙江省电力有限公司资金集中支付实施细则（试行）》（黑电财〔2010〕

278号）同时废止。

第四篇：边境地区转移支付资金管理办法

边境地区转移支付资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强边境和海洋事务管理，促进边境沿海地区各项社会事业和谐发展，进一步规范边境地区转移支付资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 本办法所称边境地区转移支付资金，是指中央财政设立，主要用于边境和海洋事务管理、改善边境沿海地区民生、促进边境贸易发展的一般性转移支付资金。

第三条 边境地区转移支付资金的管理和使用应当遵循明确用途、突出重点、公开透明、注重实效的原则。

第二章 资金分配和下达

第四条 中央财政在预算中安排边境地区转移支付资金，其中用于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的转移支付资金实行与口岸过货量等因素挂钩的适度增长机制。

第五条 省、自治区、计划单列市财政部门（以下统称省级财政部门）可以根据本地区实际情况，安排资金与中央财政下达的转移支付资金一并使用。边境地区转移支付资金不要求县级财政配套。

第六条 边境地区转移支付资金分配对象是有陆地边境线、存在边境小额贸易以及承担特殊边境和海洋管理事务的地区。

第七条 财政部按照陆地边境线长度、边境县个数、边境县总人口、行政村个数、边境一类口岸人员通关量和过货量、边境贸易额等因素，结合各地区管理和使用转移支付资金的绩效评价结果，对省级财政部门分配边境地区转移支付资金。

财政部于每年5月31日前，将当年边境地区转移支付下达省级财政部门；9月30日前，按照当年实际下达数提前向省级财政部门通知下一边境地区转移支付预算。

第八条 省级财政部门对省以下财政部门下达边境地区转移支付资金，应当根据本地区实际情况，确定补助范围，同时考虑对省以下财政部门管理和使用转移支付资金情况的绩效评价结果。省级财政部门应当将用于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的转移支付资金分配落实到有边境小额贸易的市、县（市辖区），由其安排使用。

省级财政部门于每年6月30日前，将当年边境地区转移支付下达省以下财政部门；11月30日前，提前向省以下财政部门通知下一边境地区转移支付预算。

第九条 省以下财政部门应当将省级财政部门提前通知的边境地区转移支付预算，全额列入年初预算。

第三章 资金管理和使用

第十条 边境地区转移支付资金的使用实行分级管理。省以下各级财政部门的管理职责由省级财政部门确定。

第十一条 省级财政部门负责制定本地区边境地区转移支付政策，向省以下财政部门分配、下达转移支付资金；组织实施对省以下财政部门管理和使用转移支付资金的绩效评价和监督检查。

省以下财政部门负责管理、安排和使用本地区边境地区转移支付资金。

第十二条 边境地区转移支付资金重点用于解决边境沿海地区承担的中央事权、具有显著区域特点的支出责任，以及边境一线地区、海岛等特殊区域社会经济发展中存在的突出问题。地方财政部门在研究确定边境地区专项转移支付资金使用范围时，应与本地区经济社会发展的总体规划相衔接，广泛征求相关部门意见。

第十三条 边境地区转移支付资金主要用于以下方面：

（一）边境和海洋事务管理。包括国门建设及其周边环境整治，界桩、界碑的树立和维护，界河河堤及河道整治，沿海岸线保护，海岛基础设施建设，建立对边民和民兵的补助机制等。

（二）改善边境沿海地区民生。包括在全国统一的“两免一补”政策基础上，提高农村义务教育阶段寄宿制学生生活费补助标准，扩大补助范围；实施“整村推进”，建设群众文化活动室、改造村民危旧房；建立和完善村卫生室制度，加强道路、桥梁、人畜安全饮水设施、敬老院、乡村中小学等公益性基础设施建设；强化基层政权建设，改善基层政府办公条件等。

（三）促进边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设。包括边境一类口岸运转，通关条件改善，边贸仓储、交通等基础设施建设；为边贸企业创造良好的生产经营环境，安排贷款贴息，支持企业技术培训、科研、创新、人才引进、提升服务水平等能力建设。

第十四条 对于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的转移支付资金，各级政府不得调剂用于其他边境事项。地方财政部门在安排用于支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的转移支付资金时，应当征求同级商务、税务、海关等部门的意见。

第四章 绩效评价和监督检查

第十五条 财政部依据程序客观公正、操作简便高效、结果横向可比的原则，对省级财政部门分配、下达、管理边境地区转移支付资金情况，以及所辖边境沿海地区管理和使用边境地区转移支付资金情况进行绩效评价。

省级财政部门按照财政部的统一部署，对省以下财政部门管理和使用边境地区转移支付情况实施绩效评价。

第十六条 财政部根据工作需要，对边境沿海省区管理和使用边境地区转移支付资金情况进行监督检查。

省级财政部门对省以下财政部门管理和使用边境地区转移支付资金的监督检查工作每年至少进行一次，监督检查结果应当及时报告财政部。

第十七条 对边境地区转移支付资金管理和使用中的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。

第五章 附则

第十八条 省级财政部门应当依据本办法，按照财政管理科学化、精细化的要求，结合实际情况，制定本地区边境地区转移支付资金管理的具体规定，报财政部备案。

第十九条 本办法自公布之日起实施。2009年3月31日财政部公布的《边境地区专项转移支付资金管理办法》（财预[2009]31号）同时废止。

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第五篇：贷款资金支付管理办法(初定)

山西省农村信用社贷款资金支付管理办法

（修订稿）

目 录

第一章 总则

第二章 岗位设臵与职责 第三章 支付方式 第四章 账户开立及使用 第五章 支付程序 第六章 罚 则 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为规范全省农村信用社贷款资金支付管理，确保借款人严格按照借款合同约定用途使用贷款，根据《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》和《山西省农村信用社信贷业务管理基本制度》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于全省农村信用社开办信贷业务 1 的所有机构网点。

第三条

本办法所称的县级联社包括县（市、区）农村商业银行、县（市、区）农村合作银行、县（市、区）农村信用合作联社。

第四条 贷款资金支付应遵循“依法合规、平等自愿、用途明确、方式约定、监督使用”的原则。

第二章 岗位设置及职责

第五条 农村信用社原则上应设立责任独立的贷款支付审核部门(岗位)，保持工作的独立性，并按照职责分工不同，支付审核岗由办贷网点负责人和主管会计共同兼任。

第六条 支付审核部门（岗位）工作职责：

（一）审核借款合同约定提款条件的落实情况；

（二）审核支付方式的合规性；

（三）审核受托支付申请或提款申请用途的真实性；

（四）审核自主支付金额、用途和借款合同约定条款的一致性。

第三章 支付方式

第七条 贷款资金支付分为农村信用社受托支付和借 款人自主支付两种。支付方式需要在借款合同中明确约定。

第八条 农村信用社受托支付是指根据借款人的提款申请和支付委托，农村信用社将贷款资金通过借款人账户直接支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。

第九条 受托支付的范围：

（一）单笔支付金额超过项目总投资的5%或超过500万元人民币的固定资产贷款资金。

（二）符合下列情形之一的流动资金贷款，原则上应采用受托支付方式：

1、与借款人新建立信贷业务关系且借款人信用状况一般；

2、支付对象明确且单笔支付金额较大。单笔支付金额标准由县级联社根据借款人的行业特征、经营规模、管理水平、信用状况等因素和贷款业务品种自行合理制定;

3、农村信用社认定的其他情形。

（三）单笔超过五十万元人民币的生产经营贷款（从事农业生产、农副产品收购的除外）。

第十条 借款人自主支付是指农村信用社根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人存款账户后，由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。

第十一条 自主支付的范围：

（一）支付规定金额标准以下的固定资产贷款及流动资 金贷款；

（二）借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的个人贷款；

（三）不符合受托支付条件的贷款；

（四）法律法规规定的其他情形。

第四章 账户开立及使用

第十二条 办理固定资产贷款时，合同双方约定须设立专门贷款发放账户的，贷款资金发放和支付应通过该账户办理。

第十三条 流动资金贷款可不约定专用账户。农村信用社要对贷款资金的支付实施有效管理和控制，贷款用途要详细登记信贷管理系统，确保贷款按约定用途使用。

第十四条 个人生产经营性贷款支付比照流动资金贷款办法支付。

第十五条 个人消费类贷款须开立还款资金账户。

第五章 支付程序

第十六条 受托支付执行“实贷实付、当日发放、当日支付”的原则。贷款人原则上应在贷款发放的当天，将贷款 资金通过借款人账户支付给借款人交易对象。确因客观原因在贷款发放当天不能将贷款资金支付给借款人交易对象的，贷款人应在下一个工作日完成受托支付。

第十七条 受托支付程序

（一）支付申请。借款人应依据借款合同约定的用途，向农村信用社提交委托支付申请或提款申请，明确交易对象及支付方式，同时提交相关交易证明材料，证明材料主要包括：商务合同、合法有效的支付凭证以及相关书面文件等。

（二）支付审核。农村信用社支付审核部门（岗位）对借款人委托支付申请或提款申请认真审核后，就支付对象、支付金额、支付时间等提出明确的审核意见，在提款申请书上签字确认。

（三）贷款支付。支付审核部门（岗位）审核后的委托支付申请或提款申请交会计部门审查，会计部门负责审查委托支付申请或提款申请的合规性、合法性。审核后，按照受托支付申请支付给借款人的交易对象。如果借款人变更支付对象、金额和方式，需经支付审核部门（岗位）重新确认后方可支付。

（四）后续管理。借款人应在农村信用社受托支付贷款资金后的一定时间内，向贷款人提供相应的交易发票或完税证明。具体时限要求由县级联社根据实际自行确定。

第十八条 自主支付原则上可以采取“一次发放、多次 支付、账户监督”的方式。

第十九条 自主支付程序

（一）开立借据。农村信用社应按照借款合同的约定条款开立借款借据，并将借款借据连同贷款用途明细单一并交会计部门。

（二）发放贷款。会计部门须严格审查借款借据要素，并将贷款资金转入借款人存款账户。

（三）贷款支付。借款人可根据实际需要，按照合同约定随时通过账户自主支付，会计部门应按照信贷员移交的贷款用途明细做好借款人自主支付贷款资金的监督。以现金方式自主支付的，借款人可在支付完成后及时补交对应的发票（收据）。

第二十条 在贷款发放和支付过程中，借款人出现以下情形，农村信用社应与借款人协商补充贷款发放和支付条件，或根据借款合同约定停止贷款的发放和支付。

（一）信用状况下降、主营业务盈利能力减弱；

（二）不按合同约定支付贷款资金；

（三）项目进度落后于资金使用进度；

（四）违反借款合同约定，以化整为零方式规避农村信用社受托支付。

第二十一条 根据借款人交易对象的多样性，原则上一笔贷款可以根据交易对象和支付金额分别确定不同的支付 方式。

第二十二条 采用借款人（法人客户）自主支付的，农村信用社应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核实贷款支付是否符合约定用途。

第六章 罚 则

第二十三条 农村信用社工作人员未按本办法规定支付贷款资金，出现逆程序支付、放宽支付条件等违规情况的，将视违规情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除不同的行政处分；出现内外勾结、严重违规、造成资金损失的要移交司法机关。

第七章 附 则

第二十四条

本办法由山西省农村信用社联合社负责解释。

第二十五条

本办法自下发之日起施行。