苏州工业园区规划管理常见问题

第一篇：苏州工业园区规划管理常见问题

苏州工业园区城市规划管理常见问题解答

设置临时停车场场如何办理手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第一类）》；

2、停车场设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖单位公章）；

4、对占用空地的，需提供场地产权或使用权证明复印件（原件送交检验）。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第一类）》；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第一类）》。

对厂区容积率有何规定？

厂区容积率0.5-2.5。厂区用于后勤、办公的建筑面积不超过总建筑面积的25%，用于生产的建筑面积应超过总建筑面积的50%。厂区内不得建造住宅、宿舍、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

建筑物坐标点如何确定？

坐标体系采用苏州独立坐标系。应标注宗地界址点、建构筑物控制点、围墙外边线转点、道路中心线转折点、管线转折点坐标。

对厂区内道路的宽度有何规定？

厂区内车行道路面宽度不小于3.5米,道路两边至建筑物距离不小于3米,用作绿化种植;人行道路面宽度不小于2.5米,道路两边至建筑物距离不小于2米,用作绿化种植。

工业用地厂区出入口的设置有什么要求？

出入口一般设置在次要的道路上，开口宽度6-8米，与一般道路交叉口间距不小于50米，与主要的道路交叉口间距不小于80米，避开道路交叉口渠化展宽车道，距桥隧坡道的起止线的距离不小于30米，与其它出入口间距不小于100米。

选址意见书的有效期是多少？

建设项目选址意见书》自发出日期壹年内，建设单位必须到苏州工业园区规划建设局办理《建设用地规划许可证》和《规划批准书》，否则选址意见书自行失效。

门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口什么时候报规划批准？

项目在第一次报规划批准时，门卫、配电房（包括环网室）、围墙、出入口应一并报批。

住宅项目中公益和商业配套用房的比例是多少？

在住宅开发过程中，公益和商业配套设施面积按住宅建设面积的1％比例配置，其中：居民委员会、物业管理公司等管理机构所需用房不低于0.4％；老年活动室、儿童游乐场等健康活动用房不低于0.25％，便民诊所以0.05％的比例配置；便民商业配套设施面积按不高于0.3％的比例配置。

厂区门卫后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中建筑物的退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，对于门卫，如建筑面积大于9平方米，其建筑物后退用地红线与一般建筑物一样，如建筑面积小于、等于9平方米，临道路退线可比原规定的要求适当减少，后退用地红线至少5米。

厂区配电房（包括环网室）后退用地红线有何要求？

厂区规划总平面图中的配电房（包括环网室）退线必须满足《建设项目选址意见书》的要求，配电房（包括环网室）不能突破建筑控制线。厂房建筑物立面一般有什么要求？ 工业厂房建筑物的立面要求造型简洁、色彩淡雅，采用涂料饰面。

对厂区内后勤用房建设有哪些规定？

厂区内严禁建宿舍和培训楼，或以办公楼、研发楼的名义变相建宿舍和培训楼；各种后勤服务、办公、实验等附属用房的建筑面积之和不得超过厂区内总建筑面积的25%。

厂区围墙如何设置？

围墙高度不超过1.8米，应采用金属栏杆漏空围墙，其实心底座高度低于0.3米，围墙基础不出红线；其中沿公共道路、河道和其他公共用地围墙外边线后退红线0.5米;沿相邻单位围墙中心线与地界线一致。

厂区内标高如何确定？

沿主干道场地地坪标高不低于黄海3.12米，场地其他地坪标高不低于黄海2.82米，场地填土标高一般不高于黄海高程3.5米，厂区排水不能影响周围地块。

厂区停车位大小规模如何确定？

厂区停车场建议利用地下空间，设计在地下，小汽车位不少于1辆/600平方米建筑面积；货车位不少于1辆/3000平方米建筑面积；自行车位不少于1辆/3名职工。

对厂区内建筑物的排列有无要求？

有，厂区内建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意与周围建筑物相协调。

厂房竣工规划验收须符合哪些条件？

建筑工程的竣工规划验收必须在临时用房、违章建筑物全部清理、绿化种植到位以后进行，同时须附竣工测绘总平面图3份。植草砖、屋顶绿化能否计入绿化面积？

植草砖、屋顶绿化不计入绿化面积。设置室外经营性停车场如何办理有关手续？

第一步：向园区工商局申办工商名称预核准证；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第二类）》；

2、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

3、主要设施情况说明和设备配置明细（加盖公章）；

4、对占用地块的，需提供场地产权或使用权证明；如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

5、经营性停车场，还需同时提供工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：若需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区交警大队审批；无需占用机动车或非机动车道的，准备好规定的材料后报园区城管执法大队审批；

第四步：将填写完毕的申请表、相关申请材料与以上专业部门审批意见、经营性停车场的工商名称核准书或营业执照，一起报园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；

第五步：到园区工商局申领营业执照；

第六步：完成设置后，业主应分别向原设置审批部门（交警或执法大队，以及城管）报送加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的验收申请，并提交《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第二类）》；经营性停车场申请时还需到园区物价管理部门办理收费标准核准；

第七步：专业部门验收合格后，到一站式中心申办城管局验收；验收合格，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”；并提交保证书，城管局核发《停车场设置证（第二类）》。

设置室内经营性停车场如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第三类）》；

2、工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）；

3、规划批准书；消防图纸批准书、建筑结构施工图纸批准书、环保图纸批准书复印件；

4、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

5、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

6、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）。

7、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第三类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第三类）》。绿化用地中是否要求种树？

临城市道路的绿化必须种植树木，其中临40米以上的城市主干道必须种植胸径200MM的大树，间距6米以内。

小型附房设计有何要求？

锅炉房、小泵房等小型附房不得临城市干道设置。

设置特种停车场（库、楼）如何办理手续？

第一步：按基建报批程序取得施工图纸规划、环保、消防和建筑结构批准书；

第二步：准备材料：

1、提交正确填写完毕并加盖公章的《苏州工业园区停车场设置申请表（第四类）》；

2、按建设项目报批手续分别取得的该项目施工图纸的规划、环保、消防和建筑结构施工图批准书复印件（原件送交检验）；

3、设置位置图、加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的总平面图（包括电子文件）和停车位图；

4、设备配置明细和设施情况详细说明（加盖公章）；

5、场地产权或使用权证明。如设置单位非场地产权或使用权所有者，还需提呈设置单位与产权或使用权所有者的租赁合同或协议复印件（原件送交检验）；

6、经营性停车场（库、楼）还需提呈工商名称核准书或营业执照复印件（原件送交检验）。

第三步：带上述材料到园区一站式服务中心办理城市管理审批并取得停车场设置意见书；到园区物价部门进行收费标准核准；

第四步：完成设置后，业主应分别向规划、环保、消防和质量监督机构报送验收申请，分别以上部门的竣工验收意见书（意见中注明有停车场）；

第五步：向一站式服务中心提交加盖有道路交通安全设施专项资质单位公章的《苏州工业园区停车场设置验收申请表（第四类）》、园区物价部门出具的收费标准批文，申请城管局验收；

第六步：经验收合格后，业主与园区城市管理局签订市容环境“门前三包责任书”，由城管局核发《停车场经营登记证（第四类）》。

第二篇：苏州工业园区规划背景范文

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.1.附件二：

苏州工业园区二三区控制性详细规划

规 划 背 景



区位 1

 原规划编制过程 1  规划调整的原因 2  规划调整思路 2

 规划调整指导思想及园区发展目标 2

 总体布局调整主要内容 2

 二三区控制性详细规划的任务和目标 3

中新合作区总体规划图 5 中新合作区道路交通规划图 6

苏州工业园区二三区控制性详细规划

规 划 背 景

一、区位

苏州工业园区中新合作区西距苏州市中心约15公里，东距上海约75公里，包括一区、二区、三区三个组成部分，由西向东顺序展开。本规划的范围为其中二、三两区，位于中新合作区东部。

二、原总体规划、建设指导详细规划编制过程

1994年—1995年，中新双方合作编制完成《苏州工业园区第二、三区总体规划》，该规划于1995年10月经江苏省人民政府批准实施。

1994—1996年，中新双方合作编制完成了《苏州工业园区二期建设指导详细规划》、《苏州工业园区三期建设指导详细规划—— 初步报告》（二期、三期的用地总范围即为第二区、三区的用地范围，二期用地在二区、三区北部，三期用地在二区、三区南部）。

总体规划、建设指导详细规划与以后陆续编制的重要地区的城市设计、修建性详规等组成了完整的规划系列，对园区建设起到重要指导作用，被实践证明是一个高水平的规划。

1995年版总体规划图

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.2.1995年版二期建设指导详细规划

1995年版三期建设指导详细规划

三、规划调整的原因

1、国内外宏观经济形势的变化和来自周边地区激烈的竞争，促使园区站在新世纪的起点上，重新审视自身的功能定位和发展目标，调整其空间发展结构，进一步提升园区综合竞争力。

2、苏州市社会经济发展“十五”计划纲要对园区提出明确的发展目标和要求，促使园区在区域协调和自身功能完善等方面作更深层次的思考。

3、经济快速发展，招商形势迅猛，园区发展面临全新的机遇和挑战。一方面，近两年园区土地批租速度明显加快，在项目选址、建设控制等方面极易对规划产生冲击；另一方面，新进项目数量多，投资额高、用地需求大，对园区建设环境提出更高的要求。

4、园区首期建设基本完成，二、三区开发已全面启动，一些近期建设项目逐步明确，急需规划的宏观把握和详细指导。

5、根据《中新联合协调理事会备忘录》的要求，每5—10年应调整或修订一次规划。

四、规划调整思路

立足宏观背景的思考，在深入分析园区功能定位和发展目标的基础上，充分研究园区与城市的协调发展。同时，在对首期规划全面检讨的基础上，调整总体布局规划，进而完善园区的功能结构、交通体系、绿地系统以及基础设施规划等。

五、规划调整指导思想及园区发展目标

1、规划指导思想：

体现“总体框架不变”的原则，反映整体协调的规划思路，坚持空间布局规划与经济发展相适应的理念，强化可持续发展的战略思想，突出规划的指导性和可操作性。

2、园区发展目标： 有国际竞争力的高科技园区 有吴文化底蕴的现代化新城区 有水乡特色的生态化园区

六、总体布局调整主要内容

1、进一步确立园区作为苏州市现代化新城区的功能定位，积极拓展城市公共活动中心的发展空间，承担起苏州市部分对外经济、文化交流的职能，进而提升园区的国际

苏州工业园区二三区控制性详细规划

附件二 ：

规 划 背 景

.3.知名度。

2、从区域空间整体协调发展出发，进一步优化中新合作区布局结构，合理调整用地构成，以适应园区社会经济建设的快速发展。

3、强化高科技园区的发展思路，积极培育产学研紧密结合的创新体系，合理安排研究生城、软件园、信息产业园、生命科学园等教育研发基地及高科技产业基地的布局和设施配套，进一步提高园区的科技竞争力。

4、强调建设生态园区的目标，构筑与区域生态环境相呼应的园区绿地系统，大幅度增加绿地面积，丰富绿化层次，营造优越的园区环境。

5、延续原城市设计的思路和手法，进一步强化以“湖”为景观核心的构思，重视中心轴线景观塑造，营造层次丰富的景观空间体系，形成独特的江南水城与现代化园区相得益彰的城市风貌。

6、进一步加强园区道路交通与周边大交通的密切联系，在高速公路的走向与接口、快速干道系统的确定、轨道交通的预留等重大问题上，与城市交通系统充分衔接，优化园区交通条件。

7、园区道路系统框架不作大的变动，道路结构、等级适当调整，以适应企业规模扩大的地块要求。同时进一步完善道路交通设施规划，重视客运中心、轨道交通、公交站场、停车场及物流中心等客物流交通设施的布局规划，并为可能出现的主要交通集散点、换乘枢纽等预留用地。

8、进一步加强市政公用设施与城市系统的衔接，实现供水、污水处理、垃圾处理等设施的区域共享。

主要图件：

苏州工业园区中新合作区总体规划图（附件二第4页）苏州工业园区中新合作区道路规划图（附件二第5页）

七、二三区控制性详细规划的任务和目标

二三区控制性详细规划参照原建设指导详细规划的内容和方式，借鉴新加坡城市规划设计与规划管理经验，紧密结合园区的建设特点和新的发展要求，重点贯彻和深化

总体规划的设计意图，对各项用地和各项专业规划进行细化，对道路、河流及各类设施用地准确定位，并对各类用地提出建设指导意见和城市设计要求。

本次规划的任务和目标：

1、贯彻园区总体规划的意图，落实总规所确定的用地布局、总体城市设计、市政公用配套设施，指导二三区的开发建设行为合理有序地进行，并为具体地段的修建性详细规划、建筑设计、市政设计等提供依据。

2、对用地进行地块细分，明确土地利用性质、开发强度、绿地及缓冲带、建筑高度、配套设施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用设施的定量、定点、定规模、定环境等规定性和指导性的控制要求。强化规划的可操作性，为规划管理提供必要的技术支撑。

3、吸纳原建设指导详细规划的成功经验，采用直观、明晰的表达方式。

4、对近年已经编制城市设计、详细规划的地区，包括文化水廊地区、中心区、2万人居住组团、软件园、信息产业园、出口加工区等，从城市设计的整体角度进行归纳整合，使之符合新的控制体系和控制要求。

第三篇：苏州工业园区户外广告管理暂行办法

苏州工业园区户外广告管理暂行办法 第一章

总

则

第一条

为加强苏州工业园区（以下简称园区）户外广告的规范化管理，维护全区市容整洁、美观，促进户外广告健康有序地发展，根据《苏州市市区户外广告管理办法》、苏城发[2003]41号和苏园组[2003]21号文件等有关规定,结合园区实际情况,制定本办法。

第二条

凡在园区行政区域范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和广告发布者，必须遵守本办法。

第三条

园区行政区域内的城市道路两侧、公路两侧、城市绿地、广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和利用交通工具（包括水上飘浮物、空中飞行物）及其他户外空间设置户外广告的活动，适用本办法

第四条

园区城市管理局（城市管理行政执法局）是户外广告设置的综合管理部门，具体负责本行政区划范围内户外广告设置的登记、审批、监督和管理工作。

第五条

园区规划建设局负责制定户外广告设置规划及具体技术规范，并对户外广告的建设进行审核和监督管理；园区工商行政管理局负责审核户外广告经营资质和广告内容；园区国土房产、公安（交警）、安全监察等相关部门按各自职责协同实施本办法。

第二章

户外广告的分类

第六条

独立式户外广告，在城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置的大型T形（高炮）广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等（依据本条设置的户外广告为第一类广告）。

第七条

定着型户外广告，在沿街建（构）筑物上设置的墙面广告、垂直广告、挂牌式广告、公交候车亭广告、电子显示牌（屏）广告等（依据本条设置的户外广告为第二类广告）。

第八条

单纯型店面招牌，指利用自用、租用房屋的门楼、门楣、墙立面及其它合适位置设置的本企业、商店名称而不含任何其他内容的门面招牌（依据本条设置的户外广告为第三类广告）。

第九条

利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴的广告（依据本条设置的户外广告为第四类广告）。

第十条

短期性户外广告，包括横幅、竖幅、布幅、扁担旗、彩旗、气模、立体模型、标牌、气球、飞艇等（依据本条设置的户外广告为第五类广告）。

第十一条

利用其它户外媒体设置的广告（依据本条设置的户外广告为第六类广告）。

第三章

户外广告的设置、管理

第十二条

户外广告设施应当符合城市规划的要求，遵循设置规范、总量适度、制作精美、美化亮化的总体原则。

第十三条

户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。

第十四条

设置户外广告设施应遵守下列规定：

（1）内容必须真实、合法，体现园区精神风貌和文化特色，不得损害社会公共利益。

（2）位置设计、制作和安装应当符合《苏州市户外广告设置技术规定》和《苏州工业园区户外广告规划》等相关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。

（3）设置户外广告设施，不得改变原有建筑物、构筑物外饰面装修和建筑风格，不得影响城市市容。

第十五条

有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（1）利用交通安全设施、交通标志的；

（2）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；

（3）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；

（4）行政机关和主要风景区的建筑控制地带；

（5）园区户外广告设置规划禁止设置户外广告的区域。

第十六条

户外广告设置的具体规划及技术规定由园区规划建设局负责组织编制，报管委会批准后向社会公示。

第十七条

户外广告的设置审批依据《苏州市市区户外广告管理办法》及园区的相关规定。

第十八条

申请设置户外广告需提供的材料：

（1）营业执照或广告经营许可证；

（2）户外广告设置位置图、现场彩色效果图、媒体设施规格图等相关资料；

（3）设置户外广告媒体相应的所有权或使用权证明；

（4）其他相关材料。

第十九条

审批程序

（1）广告发布单位到园区一站式服务中心领取《苏州工业园区户外广告设置申请表》；

（2）填写后报园区城市管理局管理处初审；

（3）由园区城管局组织园区规划部门实施规划审核（限第一、二类户外广告）；

（4）由园区城管局组织园区工商部门实施内容审核（除第三类本店店面招牌）；（5）报园区城市管理局审批；

（6）属特殊路段、特种形式的,报园区管委会分管领导审批。

第二十条

审批部门在广告设置单位提供的相关材料齐备后予以受理。

依据本办法第六条、第七条设置广告的，应在10个工作日作出批准或不予批准的决定。

依据本办法第八条、第九条及第十条设置广告的，应在7个工作日内作出批准或不予批准的决定。

第二十一条

对在本办法发布之日前，在园区范围内已设置的户外广告将进行清理整顿，无论是已经有关部门批准设置的，还是未经批准擅自设置的，广告设置人都必须在本办法发布实行之日起30日内按本办法的规定申请补办（登记）户外广告设置手续。对不符合规范设置的原户外广告，设置人必须在接到拆除通知之日起5日内自行拆除；否则，将移交园区城管执法大队处理。

第二十二条

取得户外广告设施设置权的单位或个人应当自批准之日起3个月内，完成设置；逾期未设置的，依法给予注销户外广告设置证。

第二十三条

户外广告设置完成后，园区城市管理局原则上在5个工作日内组织验收。对符合要求的，核发《户外广告设置证》。

第二十四条

依据本办法第六条、第七条、第八条设置的户外广告期限原则上为二年，依据本办法第九条设置的户外广告期限原则上为一年，依据本办法第十条设置的户外广告期限一般不超过15天；园区管委会确定拍卖的户外广告设置年限根据拍卖年限确定；电子显示屏（牌）的设置年限不超过5年；具体设置年限以批准文件为准。

第二十五条

依据本办法第六条、第七条、第八条、第九条设置的户外广告在核准的期限届满需延长的，应于期限届满前30日向园区城市管理局申请办理延期手续或重新办理审批手续；城市规划建设需要时，使用期限未满的户外广告应无条件拆除或移建。

第二十六条

收费办法

（1）根据园区管委会的授权，园区城市管理局负责收取适当的户外广告设施（阵地）使用权出让收益金，出让收益金由园区财政局专项存储。

（2）利用市政公共设施以及在公共场所设置大型城市户外广告设施，应通过招标或拍卖方式确定设置单位或个人。具体招标或拍卖办法，由城管局制定并组织实施。其中，公益性广告的留存比例不低于10%。

（3）其它户外广告按标准收取使用权出让收益金；

（4）具体收费标准和方式参照《苏州市市区户外广告设施（阵地）使用权出让实施方案（试行）》的相关标准执行（详见附件）；

（5）对特殊区域、特殊企业、特殊目的设置的户外广告，可免收或减收使用权出让收益金；

第二十七条

政府重大活动或公益事业需要营造宣传气氛、发布公益广告时，可无偿使用公益性户外广告设施；也可征用经营性户外广告设施，并通过协商支付一定费用。

第二十八条

户外广告设置必须严格按照《苏州市户外广告设置技术规定》、《苏州工业园区户外广告规划》等有关规定及经批准的相关要求执行，不得随意更改设置内容、时限、地点、形式、色彩、规格、材料、灯光设施等。

第二十九条

户外广告设施设置申请人应当负责设施的日常维护、保养，保持其安全、整齐、完好；在特殊恶劣天气期间应及时对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施，并对其安全后果负责。

第三十条

广告设置应与周边环境相协调，符合《苏州市城市容貌标准》的有关要求；设置期满后应及时清理、拆除或办理延期手续，对于限期内未自行拆除的广告，园区城市管理局可委托施工单位加以拆除，发生的费用由该广告设施申请人承担；在设置期限内，对影响市容市貌或存在安全隐患的，可责令采取补救措施或限期拆除。

第三十一条

有关对大中型户外广告设施、阵地（包括依据本办法第六条和部分第七条设置的户外广告）使用权的出让等事项，参照苏州市现行管理办法执行。

第四章

法律责任

第三十二条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由园区城市管理行政执法局视情节轻重，依据相关法律给予处罚：

（1）擅自设置户外广告的；

（2）擅自更改批准的时间、地点、形式、规格发布户外广告的；

（3）擅自占用、拆除、遮盖、损坏经批准设置的有效期内的户外广告及其附属设施和公共广告栏的；

（4）经批准设置的户外广告陈旧、破损，影响市容市貌的。

第三十三条

设置户外广告，违反城市规划、工商、道路、交通、绿化等有关法律法规规定的，分别由有关部门依据国家有关法律法规进行处罚。

第三十四条

户外广告设施设置申请人未及时维护、更新户外广告设施，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当承担相应的民事赔偿责任；因受害人的过错造成损害的，广告设施申请人不承担责任。由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担责任。

第三十五条

对未经批准擅自设置且不符合规划要求、城市容貌标准或技术规定的户外广告，应予以拆除。

第三十六条

对未经批准设置但符合规划、城市容貌标准及技术要求的，应督促其及时补办相关手续。

第三十七条

对责令限期清除或修复、更新的户外广告，责任人在规定的期限内未予清除或修复、更新的，有关部门可以强行清除。

第三十八条

对其他违反法律规定的行为，由相关行政执法部门依法处理。

第五章

附

则

第三十九条

本办法解释权属园区城市管理局。

第四十条

本办法自发布之日起施行。

苏州市市区户外广告设施（阵地）

使用权出让种类和标准

一、城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置高炮广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等广告设施（阵地）使用权，以拍卖方式出让。

二、沿街建（构）筑物上设置屋顶广告、挂牌式广告、墙面广告、垂直广告、电子显示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作广告设施的，广告设施使用权以拍卖方式出让，使用权出让金其中一部分按协议约定比例返还给建（构）筑物产权所有人。

2、由单位或广告经营者自行制作广告设施的，按一、二、三类地区不同，其使用权出让收益金标准如下：

一类地区为人流量很大的闹市区，标准为每天每平方米0.2元；

二类地区为人流量较大的地区，标准为每天每平方米0.15元；

除上以外的三类地区，标准为每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含广告内容）的使用权出让收益金标准为50元/平方米/2年，制作匾额、霓虹灯、漏空灯光字体等形式招牌的可免交使用权出让收益金。

四、利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴广告的，使用权出让收益金标准为每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在户外设置、悬挂、绘制、张贴广告的，其户外广告阵地出让收益金标准分别为：

1、标牌类广告每天每平方米1元；

2、横、竖幅每天每条30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁担旗、彩旗每天每面1-5元；

5、设置气模每天每处100-500元；

6、设置立体模型每天每处100-500元；

7、悬挂气球每天每个10-30元；

8、制作飞艇广告每天每个500-1000元。

户外广告设施（阵地）使用权出让协议

出让方：苏州工业园区城市管理局 受让方：

1、根据苏州市人民政府第21号《苏州市市区户外广告管理办法》和苏府办[2002]51号文件《关于转发苏州市市区户外广告设施和阵地使用权出让实施方案的通知》，双方本着平等、自愿、有偿的原则订立本协议。

2、出让方出让给受让人以下户外广告设施（阵地）使用权：

广告设施（阵地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

设置户外广告的规格、面积、数量为：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

处；

设置时间为

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受让方按《苏州市市区户外广告设施（阵地）使用权出让实施方案》规定的标准：向出让方缴纳出让金（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受让方应在本协议签定当日一次性付清户外广告设施（阵地）出让金同时取得相应使用权。受让方在取得户外广告设施（阵地）使用权后应按《苏州市市区户外广告管理办法》向有关部门办理发布设置申请手续，经批准后合法发布设置户外广告。

5、出让方在本协议约定范围内出让的使用权在协议有效期内原则上不得收回。如确因政府城市环境综合整治和城市规划建设需要等原因影响本协议履行的，受让方应当服从，出让方应提前一个月书面告知受让方，并按比例退还剩余使用期限内的出让金。

6、本协议一式二份，具有同等法律效力。出让方、受让方各执一份。

受让方代表：

出让方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性户外广告设施（阵地）使用权出让协议

出让方：苏州工业园区城市管理局 受让方：

1、根据苏州市人民政府第21号《苏州市市区户外广告管理办法》和苏府办[2002]51号文件《关于转发苏州市市区户外广告设施和阵地使用权出让实施方案的通知》，双方本着平等、自愿、有偿的原则订立本协议。

2、出让方出让给受让人下列短期性户外广告设施（阵地）使用权：

⑴、横幅□条

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、竖幅□条

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁担旗□面

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、气模□处

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立体模型□处

⑻、气球□个

⑼、飞艇□个

⑽、标牌□个

发布时间

发布时间

发布时间

发布时间

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□个

发布时间

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性户外广告设施（阵地）地点：

内容：

4、受让方愿意按规定一次付清户外广告设施（阵地）使用权出让金合计人民币（大写）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受让方必须按照园区城市管理局核定的地点、时间、形式和《短期性户外广告设置规范要求》进行发布，发布有效期满后立即自行拆除。对超期不拆的，由园区城市管理行政执法大队依照《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》有关规定予以处罚。

6、本协议一式二份，具有同等法律效力。出让方、受让方各执一份。

受让方代表：

出让方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第四篇：苏州工业园区管理委员会文件

苏州工业园区管理委员会文件

苏园管„2009‟53号

关于印发《苏州工业园区优秀教师

奖励办法》的通知

园区各局办，各大公司，各直属单位，各镇：

为加快推进“科教兴区”战略，推进园区教育现代化工程，引进和培养一批在省内外具有较高知名度的名教师、名校长，整体提升教师队伍素质，形成骨干教师激励机制，增强学校发展后劲，经研究，决定对《苏州工业园区优秀教师奖励办法》（苏园管【2003】54号）予以重新修订，现将《苏州工业园区优秀教师－1－

奖励办法》（修订稿）印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年十一月五日

主题词：教师奖励办法通知

苏州工业园区管理委员会2009年11月5日印发

共印：22份

－ －

2苏州工业园区优秀教师奖励办法

（2009年修订）

一、奖励范围：

园区直属公办职业院校、青少年活动中心、中小学、幼儿园、教研室、督导室的优秀骨干教师。

二、奖励办法：

（一）引进人员：

1．对2010年1月1日以后引进园区的优秀骨干教师实行一次性奖励和按月发放特殊岗位津贴相结合的奖励办法。

2．一次性奖励和月特殊岗位津贴均按教师引进园区时所获最高荣誉称号实施奖励。月特殊岗位津贴按教师自引进园区次月起实施发放。

3．园区青少年活动中心、直属公办中小学（幼儿园）、教研室、督导室的优秀骨干教师一次性奖励与特殊岗位津贴具体标准：

一等：省名教师、省名校长、全国模范教师称号获得者，一次性奖励20万元，月特殊岗位津贴1500元。

二等：教授级中学高级教师、省特级教师、全国优秀教师、全国优秀班主任、全国优秀教育工作者称号获得者，一次性奖励15万元，月特殊岗位津贴1000元。

－3－

三等：苏州大市级名教师、名校长、学科带头人、省级劳动模范称号获得者，一次性奖励10万元，月特殊岗位津贴600元。

4．园区直属公办职业院校一次性奖励与月特殊岗位津贴具体标准：

一等：国务院学科评议组召集人、国家自然科学奖（国家技术发明奖、国家科技进步奖）二等奖以上第一获奖人、国家教学成果奖特等奖第一获奖人、教育部“长江学者”入选者，一次性奖励20万元，月特殊岗位津贴1500元。

二等：国务院学位委员会学科评议组成员、国家级有突出贡献中青年专家、国家重点学科（重点实验室）带头人、国家杰出青年科学基金获得者、国家“百千万人才工程”第一、二层培养对象、具有博士学位和教授职称称号者、江苏省“职业教育领军人才”称号获得者，一次性奖励15万元，月特殊岗位津贴1000元。

三等：具有副教授以上职称的专业学科带头人（教学名师）、大市级“优秀双师型教师”、大市级“高技能人才”称号获得者，一次性奖励10万元，月特殊岗位津贴600元。

5．引进教师试用期满，经考核合格后兑现一次性奖励和试用期特殊岗位津贴。试用期满后，特殊岗位津贴按月发放。

（二）在职人员：

对进入园区教育系统后获得以上称号的在职人员，享受与所获最高荣誉称号相应等级的月特殊岗位津贴。津贴从获得称号的次月起发放。

－ －

4三、管理与考核

1．关于一次性奖励的发放。凡获得一等奖的，一次性奖金分别按3万元、4万元、4万元、4万元、5万元共五年发放；获得二等奖的，一次性奖金分别按2万元、3万元、3万元、3万元、4万元共五年发放；获得三等奖的，一次性奖金分别按3万元、3万元、4万元共三年发放；

2．所有获得上述奖励的优秀教师，每年需按《苏州工业园区骨干教师考核实施细则》（苏园教[2007]35号）文件规定接受考核，根据考核情况确定下一的津贴发放。

四、审批程序：

由学校对申报人员材料进行初审，并填写《苏州工业园区优秀教师奖励审批表》；经园区教育局、园区组织人事局按照奖励办法进行审核，报工委分管领导批准后实施发放。

五、其他：

1．各镇管理的学校（幼儿园），可以根据各镇和学校实际，参照执行。

2．园区民办中小学（幼儿园）、职业院校可根据本校实际参照执行，园区管委会将按本办法一次性奖励的50%的标准给予配套补贴。

3．本修订办法从2010年1月1日起执行。

4．本修订办法由园区教育局负责解释。

－5－

第五篇：苏州工业园区管理委员会文件

苏州工业园区管理委员会文件

苏园管〔2009〕7号

关于印发《苏州工业园区 高新技术企业认定管理办法》的通知

各局办、各大公司、各派驻机构、各直属单位、各镇，各相关单位：

《苏州工业园区高新技术企业认定管理办法》已经2009年1月21日工委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

二○○九年一月二十一日

主题词:高新技术企业管理办法通知

打印:华沁校对: 滕文东共印30份

苏州工业园区高新技术企业认定管理办法

为引导科技企业加大科技投入，增强自主创新和科技成果转化能力，掌握核心自主知识产权，尽快成长为国家高新技术企业，特制定本办法。

第一章 认定对象

第一条 本办法所指的苏州工业园区高新技术企业（以下简称“园区高企”）是指：在《国家重点扶持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心专有技术，并以此为基础开展经营活动，且在园区注册满一年的居民企业。园区高企须同时满足以下条件：

（一）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过授权许可方式，拥有其主要产品（服务）的核心自主知识产权（包括获得授权的和提出申请的发明专利、实用新型专利、运用科学和工程技术的方法经过研究与开发得到的外观设计专利，软件著作权，集成电路布图设计专有权等）；

（二）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的8%以上；或具有大学专科以上学历的科技人员达到200人以上，其中研发人员达到80人以上；

（三）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）

新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，企业上的研究开发费用超过1200万元，或者占销售收入的比例达到3%以上，其中企业境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用的总额的比例不低于60%；

（四）高新技术产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（五）企业设有研发机构，具备相应的设施和设备，建有研发投入核算体系和研发人员的绩效考核奖励制度，开展产学研合作的研发活动，具备较强的科技成果转化能力。

第二条 符合上述条件的企业，可以向园区科技主管部门提出认定申请，获得园区高企认定的企业可以享受本办法规定的扶持政策；对于已经获得国家高新技术企业认定的企业，不能再申请园区高企。

第二章 扶持政策

第三条 对通过园区高企认定、但暂未通过国家高企认定的企业，给予科技项目扶持经费，金额相当于企业上所得税税率超过15%部分所缴纳的地方留成部分，支持企业的研发和科技成果转化。

第四条 对于企业申请园区高企提交材料中的研发项目、高新技术产品，符合技术开发费加计扣除政策的，科技

主管部门直接进行技术开发项目的备案确认，上述项目发生的技术开发费用可向税务部门申请按150%抵扣当年应纳税所得额。

第五条 支持园区高企实施知识产权战略，对建立知识产权制度、有专职人员负责知识产权工作的企业，自高企认定当年起，对获得授权的发明专利奖励每项5000元；获得授权的外观和实用新型专利、软件著作权登记给予每件1000元奖励，获得授权的集成电路布图设计登记给予每件3000元奖励。

第六条 自2009年起，企业按照科技部、财政部、税务总局颁布的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）标准，通过国家高新技术企业认定的，给予一次性奖励10万元人民币。

第三章 组织与实施

第七条 苏州工业园区科技、财政、国税、地税部门联合成立园区高新技术企业扶持协调小组，负责推进本办法的实施，联合促进高新技术企业加快发展。

第八条 园区科技主管部门具体负责园区高企的认定工作，园区高企采用常年受理企业申请、分批评审认定的方式进行，原则每年5月和11月开展两批园区高企认定。具体认定程序如下：

（一）企业提交下列申请材料

1、园区高新技术企业认定申请书；

2、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3、经具有资质的中介机构鉴证的上企业研究开发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计报告（不足一年的，对当年的情况进行审计）；

4、上会计的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，不足一年的提交当年报表）；

5、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

6、技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、授权许可协议或专有技术及技术诀窍的说明材料、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，市级以上科技计划立项证明、研发机构设立情况、开展产学研合作情况、科技成果转化情况以及其他相关证明材料。

（二）合规性审查

园区科技主管部门建立园区高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（三）认定、公示与颁发证书

园区科技主管部门对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“苏州工业园区科技发展局网站（）”上公示5个工作日，没有异议的，向企业颁发统一印制的“苏州工业园区高新技术企业证书”。

第九条 通过认定的园区高企，可在次年的4月向园区高新技术企业扶持协调小组提出科技项目专项申请，由协调小组提出科技项目资助建议，并报请工委、管委会审批。

第十条 园区高企资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业在享受园区高企政策期间，应努力增强自主创新能力，争取获得国家高新技术企业认定。企业在园区高企资格期满后，不能再申请园区高企认定。

第十一条 园区高企经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向园区科技主管部门报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起中止其园区企资格；需要申请园区企认定的，按本办法第八条的规定办理。

园区高企更名的，由园区科技主管部门确认并经公示后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第四章 附则

第十二条 参与园区高企认定工作的园区科技主管部门和相关人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反园区高企认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第十三条 本办法由苏州工业园区科技发展局负责解释。

第十四条 本办法自2009年1月1日起试行1年。