XXX区哲学社会科学普及基地管理办法

第一篇：XXX区哲学社会科学普及基地管理办法

XXX区社会科学普及基地管理办法

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（中发〔2004〕3号）、《中共XXX省委关于努力推进哲学社会科学事业繁荣发展的意见》（川委发〔2004〕13号）和党的十七大关于“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动”的精神，充分发挥哲学社会科学在“三最”XXX建设中的重要作用，推进社科事业繁荣发展，XXX区委宣传部、XXX区社科联决定从2012年开始，在我区开展社会科学普及基地（以下简称社科普及基地）建设工作。为此，特制订本办法。

第二条 XXX区社科普及基地由XXX区社科联组织相关专家评审、认定建立，由区社科联对其工作开展进行业务指导。区社科联具体负责基地的申报受理、联系指导和日常管理工作。

第三条 区社科普及基地实行面向社会、面向基层、专家评审、择优认定、动态管理的原则。凡符合本办法各项规定，在我区范围内有条件开展社会科学宣传普及活动的单位和机构，均可申报。

第二章 申报条件与基本要求

第四条 社科普及基地的申报条件：

1.凡从事人文社科研究、宣传的单位和机构均可申报。申报

科联报送总结材料和下一步社科普及工作计划。

第三章 经费使用与管理

第六条 社科普及基地的经费来源原则上由申报单位根据自身实际情况安排投入，区委宣传部、区社科联给予一定的经费支持。基地所在单位的主管部门应给予一定比例的配套经费。

第七条 区委宣传部、区社科联资助基地建设的经费专款专用。经费的开支标准应按有关财务政策和法规执行，基地所在单位的财务部门要协助监督资助经费的使用。同时，妥善保管相关开支的账目和凭证，以备审计部门、上级部门以及区委宣传部、区社科联财务审查，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用基地建设的资助经费。

第四章 认定管理与检查评估

第八条 凡我区范围内有条件从事社科普及活动的单位、团体、机构均可直接向区社科联提出申请，提交申请时要同时提交基地建设方案，由区社科联组织专家进行评审。评审通过后，申报单位与区社科联签订共建协议书（责任书），并正式授牌。

第九条 社科普及基地建成后，应按本办法各项要求开展工作，并认真履行共建协议。

第十条 为促进基地的建设和发展，区社科联对基地实行动态管理、优胜劣汰、滚动发展的管理机制，每三年组织一次社科普及基地的评估。对评估不合格的社科普及基地，责令限期整改一年，限期整改仍不能达到要求的，取消其社科普及基地的资格。

第五章 附 则

第十一条 本管理办法适用于区社科联认定建立的社科普及基地。本办法自发布之日起施行。本办法的解释权与修改权归区社科联。

第二篇：云南社会科学普及示范基地管理办法

云南省社会科学普及示范基地管理办法

（试 行）第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻中共中央和中共云南省委关于繁荣发展哲学社会科学的文件精神，全面落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《云南省科学技术普及条例》，推进社科普及工作的社会化、群众化、经常化。云南省社会科学界联合会（以下简称“省社科联”）决定设立“云南省社会科学普及示范基地”（以下简称“社科普及示范基地），特制订本办法。

第二条 本办法所称社科普及示范基地是指在本省行政区域内依托文化事业场馆、街道社区、企事业单位建立并自主运作的以社会科学普及为主要任务，在社会科学普及教育的内容、载体、方式创新上绩效显著，对社科普及工作具有较强示范、带动、辐射作用的实体机构。

第三条

社科普及示范基地建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以普及社科知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为宗旨，坚持“三贴近”原则，创新载体，培育品牌，长效运作，服务公众，努力满足人民群众日益增强的精神文化需要，提高人们的思想道德素质和人文社科素质，促进人的全面发展和社会的全面进步。

第二章 组织机构

第四条 省社科联是社科普及示范基地的统一管理部门，负责组织实施本办法。省社科联科普部具体负责社科普及示范基地的申报、评审、表彰以及监督管理工作。

第三章 申报和条件

第五条 社科普及示范基地的申报对象：

在我省行政区域内依托文化事业场馆、街道社区、企事业单位建

— — 1 立并自主运作的以社会科学普及为主要任务，在社会科学普及教育的内容、载体、方式创新上绩效显著，对社科普及工作具有较强示范、带动、辐射作用的实体机构，是开展公益性、群众性社会科学普及活动的重要场所。主要包括：

1、文化事业场馆（包括图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆群艺馆，全国、全省爱国主义教育基地等）；

2、历史、文化景区；

3、其他有条件向公众开展社会科学普及宣传、教育的企事业单位和机构。

第六条 申报社科普及示范基地须具备以下条件: 1．具有法人资格或受法人正式委托，独立开展社科普及教育活动的实体性机构；

2.有成文的管理制度，有社科普及的重大项目、实施载体和切实可行的工作计划；

3.有社科普及所需的文字及声像资料，有相对固定且不小于200平方米的科普活动场所；

4.有10名以上社科普及的专家队伍，组织和聘任有相应的社科普及专业人员；

5.能组织社科普及活动或咨询5次以上，开展社科普及工作有成效；

6.开展社科普及工作经费纳入本地区、本单位财政预算，经费落实到位并逐年增加；

7.接受云南省社科联的工作指导和交办的工作任务，接受命名单位组织的对社科普及示范基地科普工作的参观考察。

8．各类别基地除具备上述基本条件外，还应分别在社科普及研究、活动和咨询等方面具有突出的优势和潜能。

第七条 申报社科普及示范基地应提交以下材料：

（一）《云南省社会科学普及示范基地申报表》，并加盖单位公章；

（二）申报单位的独立法人资格证明复印件；

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（三）拟用作基地的场地设施、设备等相关证明；

（四）从业人员资质和学历证明；

（五）近两年开展社科普及工作的情况材料等。以上材料一式七份并附电子文档。

第八条 示范基地实行分级申报的原则，即各单位根据申报条件详细填写《云南省社会科学普及示范基地申报表》，向州（市）社科联、高校社科联申报，州市社科联、高校社科联负责对申报的相关材料的真实性、合法性进行审查，并由主要负责人签字，提出具体意见后，统一上报省社科联。已成立社科联的县、市（区）辖区内的申报项目由县市（区）社科联提出意见后上报州（市）社科联。

第九条 社科普及基地申报工作每年一次；凡申报社科普及基地的社科单位，从申报通知之日起开始受理；受理期限以当年申报通知发布时规定的期限为准。

第四章 评审和认定

第十条 申报工作结束后，省社科联科组织有关专家组成社科普及基地评审委员会，开展评审工作；评审方式为现场考察和综合评议；评审结果采取适当方式向社会公示。

第十一条 通过评审并被认定的社科普及示范基地，由省社科联授予“云南省社会科学普及示范基地”的牌匾，并颁发证书。

第五章 建设和管理

第十二条

省社科联每年择优对每个社科普及示范基地项目予以不少于5万元的经费资助。该项经费应专款专用，由基地所在地社科联，根据工作进度和实际需要核拨。基地所属政府（单位）同期投入的专项资金数额不少于1:1。

第十三条 社科普及示范基地管理的具体要求：

1．社科普及示范基地每年年初向基地所在地的州（市）、高校、县（市区）社科联报送上科普工作总结和本科普工作计划及

— — 3 重点活动方案。工作总结应有完整的文字、照片和录像等档案资料以及接待公众对象、时间、人数等有关统计数据。州(市)、高校社科联汇总后统一上报省社科联。

2．社科普及基地每年进行一次中期检查；实行“竞争入选、定期评估、奖优劣汰、达标递补”的动态管理模式；合格者予以继续支持，不合格者限期整改，一年内整改达不到要求的，则予以撤销（更换为其他基地）；对在社科普及示范基地建设工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

3.社科普及基地实行主任负责制，由基地主任主持该基地的日常工作。

4．取得资格的单位发生调整、分立、合并、重组等变更情况时，须在变更后三个月内，向省社科联通报有关情况。因机构变故、人员变动等原因而无法继续开展科普活动的可申请注销“云南省社会科学知识普及示范基地”称号。

第十四条 社科普及基地有下列情况之一的，取消“云南省社会科学普及示范基地”的命名，并收回证书和牌匾；情节特别严重的，在全省进行通报批评。

1．连续两年未开展社科普及工作或活动的；

2．连续两年未向省社科联提交工作计划和总结的； 3．利用示范基地名号从事以赢利为目的的活动； 4.有损害公众利益的行为经指出后仍不整改的； 5．有违反现行政策和法律法规行为的； 6.申报中弄虚作假的；

7．其他不符合社科普及基地管理规范的。

第六章 附则

第十五条 本办法自发布之日起施行，由云南省社科联负责解释。

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第三篇：江苏省哲学社会科学研究基地管理办法

江苏省哲学社会科学研究基地管理办法

2014-09-11

苏社科规划领字 [2008]2号

第一章 总 则

第一条 为贯彻中央和省委、省政府《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，落实《江苏省哲学社会科学研究“十一五”（2006— 2010年）规划》，按照科学规划、合理布局、突出优势、整合资源、以研究项目带动研究基地建设的原则，依托我省高校和科研单位的学科、人才优势，通过自由申报和严格评审，建立江苏省哲学社会科学研究基地（以下简称基地），充分发挥哲学社会科学咨政育人、服务社会的重要作用，特制定本办法。

第二条 指导思想。按照胡锦涛总书记对宣传思想工作提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和省委十一届三次、四次全会决策部署，紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的总目标，坚持理论联系实际，坚持解放思想、与时俱进，着力研究阐释中国特色社会主义理论体系，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力研究解答江苏改革发展重大现实问题、着力推进哲学社会科学体制机制创新，为在科学发展道路上扎实推进“两个率先”，把江苏明天建设得更加美好提供思想保证、理论支持和精神动力。

第三条 主要任务。以承担国家、省社科基金项目为抓手，持续性研究江苏又好又快发展进程中的重要实际问题；持续性研究具有江苏特色的重要基础理论课题；持续性提供相关领域的研究成果、信息资料，发挥“思想库”、“信息库”、“人才库”的重要作用。

第四条 建设方式。由省哲学社会科学规划领导小组命名，在省哲学社会科学规划领导小组的统一领导下，采取省哲学社会科学规划办公室与有关高校、科研单位共建的运作方式。

第二章 申报条件

第五条 产生办法。由科研单位提出申请，省哲学社会科学规划办公室组织专家评审，评审结果报省哲学社会科学规划领导小组批准，正式挂牌成立。

第六条 申报条件。申报承建基地的科研单位应具备以下条件：、学科特色鲜明。具有符合基地研究任务所要求的地域资源优势、学科优势和科研成果优势，研究方向明确，重点突出。、队伍结构合理。具有在国内省内有重要影响的学术带头人，能吸引一批与基地研究方向相关的省内外专家学者。高级职称人员占研究队伍的二分之一，并具有一批青年学术骨干，形成良好的人才梯队。、科研实力雄厚。相关学科领域的科研整体水平居省内领先地位，能够组织重大科研攻关活动，产生有较大社会影响的研究成果。近两年，独立承担过国家、省社科基金项目。、科研条件良好。拥有固定办公研究场所和开展科研活动必备的办公设备、图书资料。制定切实可行的政策措施支持基地发展，除保证必要的日常科研经费外，每年给予基地不少于 10万元的专项资金用于科研。、管理措施到位。具有基地建设近期和中长期发展规划及规范的管理制度。

第三章 工作职责

第七条 工作职责。主要是：、承担省委、省政府及有关部门委托的研究课题，开展应用对策研究活动，发挥决策咨询作用；、承担国家、省社科基金项目；、每年完成一份相关领域的研究报告；、举办全国、全省性学术理论研讨活动；、建立相关领域的图书资料库、数据库、信息网络平台，发挥对外学术交流窗口作用；、培养高素质中青年学术理论骨干和学术带头人。

第四章 管理机制

第八条 实行省哲学社会科学规划领导小组统一领导、省哲学社会科学规划办公室与承建单位分工负责的管理机制。省哲学社会科学规划办公室负责基地工作的宏观指导，制定基地建设标准，组织基地项目申报、专家评审和成果评估工作。承建单位按照基地建设的目标要求，制订基地建设计划和中长期发展规划，为基地提供良好的科研条件，支持基地学术理论活动，并定期向省哲学社会科学规划领导小组报告工作。

第九条 实行基地行政负责人和首席专家分工负责基地日常工作制度。行政负责人由承建单位行政领导担任，负责基地行政管理事务。首席专家由承建单位聘任，采取任期制，主持基地学术研究活动。基地行政负责人和首席专家如有变动，须报省哲学社会科学规划办公室批准。

第十条 设立学术委员会制度。学术委员会负责制定科研计划，审定基地申报的各类研究项目和研究成果。学术委员会成员由承建单位在职科研人员和外聘专家组成，基地首席专家担任学术委员会主任。

第五章 项目管理

第十一条 省社科基金设立基地项目。基地和省内相关领域研究人员均可申报。为保证研究质量和水平，基地项目评审坚持公开申报、专家评审、择优立项，不搞指标平均分配。省委、省政府和省有关部门委托基地进行研究的重要课题，可直接向省哲学社会科学规划办公室申报立项。

第十二条 推进成果转化。基地项目研究成果通过省社科基金《成果要报》等渠道报送省领导和有关部门。作者第一署名单位为相应的研究基地，正式出版或发表的成果，须注明“江苏省哲学社会科学研究基地项目成果”。

第六章 经费管理

第十三条 基地建设经费以承建单位为主。省哲学社会科学规划办公室每年下达给基地一定数量的研究项目经费。承建单位对基地立项的国家、省社科基金项目按照 1： 1的比例配套资助。

第十四条 严格执行经费管理办法。基地项目经费专款专用，不得与承建单位办公经费混合使用，不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第七章 报告制度

第十五条 建立基地重大事项报告制度。基地应向省哲学社会科学规划办公室提交工作报告。对以下情况应在事前及时向省哲学社会科学规划办公室报告：、以基地名义承接和组织全国性学术理论活动和国际性学术会议；、聘请港澳台和国外专家担任专兼职研究人员或基地顾问；、以基地名义承担国际合作项目；、省哲学社会科学规划办公室认为应及时报告的其他有较大影响的活动。

第八章 评估制度

第十六条 实行“定期评估、达标保留”的动态管理。省哲学社会科学规划办公室制定具体考核评估标准，每二年组织一次考核。根据本办法的各项要求，按优秀、良好、合格、不合格四个等级进行评价，连续两次考核合格的，方可重新登记挂牌。

第十七条 对取得以下成绩的基地给予奖励：、积极为党和政府的决策服务，提出的建议被省委、省政府采纳，研究成果产生较大影响；、人才培养、学术交流等方面取得明显成绩；、承建单位扶持政策落实到位，基地建设全面达标；、基地制度健全，管理工作成绩突出。

第十八条 对出现以下问题的，视情况给予通报批评：、承建单位扶持不力，每年投入经费达不到本办法有关要求；、无正当理由不承担委托研究任务；、课题成果质量低劣或出现政治问题；、违反本办法有关规定的行为，并产生不良影响。

第十九条 对存在第十八条所列问题的基地，给予一年的整改期，整改后仍无明显改善的撤销基地资格。对出现下列情形的，直接给予摘牌处理：、弄虚作假，成果有严重抄袭行为并产生恶劣影响；、擅自以基地名义对外组织与基地建设无关的活动，并造成严重不良影响；、不能履行基地职责，连续两次考核不合格；、其他严重违反本办法有关规定，应予撤销资格。

第九章 附 则

第二十条 本办法自公布之日起实行，本办法解释权属江苏省哲学社会科学规划领导小组。

第四篇：社会科学普及周活动总结

文章标题：社会科学普及周活动总结

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“社会科学普及周”活动总结

根据省、市委宣传部和省、市社科联“关于开展社会科学普及周活动的通知”要求，我市开展了以“普及社科知识、建设

文明××”和“弘扬科学精神、构建和谐社会”为主题的社会科学普及周活动，整个活动从×月××日起至×月××日结束，取得了显著效果。

一、思想重视，领导加强

根据上级文件精神要求，结合自身实际，为把社会科学普及周活动搞得有声有色，我市将该活动列入重要议事日程，成立了由市委副书记任组长，宣传部、科技局、教育局、共青团、工会、妇联、科协等7个单位主要负责同志为成员的活动领导小组，负责对全市整个活动的组织领导。领导小组下设督查组，负责对全市××个乡镇街办科普活动开展情况进行督查。同时，于×月××日召开了由有关单位负责同志参加的专题会议，进行了认真部署，保证了面上科普活动的开展。

二、内容丰富，形式多样

根据上级的有关要求，我市的“社会科学普及周”活动以“建设‘文明××’，构建和谐社会”为主旨，整个活动安排了一周时间，共开展了五项活动。一是举行开幕式。在×××举行了隆重的“社会科学普及周”活动开幕式，邀请本市的社会科学工作者近百人出席，并通过向广大人民群众发放宣传资料，扩大了活动的影响。开幕式上，市委副书记×××同志作了重要讲话，向全市人民讲解开展社会科学普及周活动的意义，动员全市广大社会科学工作者和党员、干部、职工、群众，积极投入到学科学、用科学、依靠科学引领思想、掌握方向，为全市哲学社会科学事业的繁荣和经济社会的发展做出贡献。二是论坛报告。在××日报上开辟了“建设和谐×××”系列评论栏目，并邀请市委党校的专家、学者作了《落实科学发展观，建设和谐社会》的专题报告。三是公开信。制作并发放了“爱我××、做文明市民、创文明城市”的公开信，大大提高了市民文明程度。四是科普宣传。在人流集中的路段设立了科普宣传摊位，悬挂横幅，集中开展科普宣传活动，安排专家和社科工作者、志愿者进行现场科普宣传、咨询活动，有力地宣传了社会科学。五是科学下乡活动。充分利用乡镇集市时间，分组到各乡镇开展科普宣传和咨询活动，通过发放宣传资料和科普读物、现场演示等方式，揭示科学真理，戳穿伪科学的把戏，达到了提高市民素质的目的。

三、重点突出，成效显著

今年我市的“社会科学普及周”活动，从一开始就确立了“普及社科知识、建设文明××”和“弘扬科学精神、构建和谐社会”的主题，把宣传贯彻党的十六届六中全会精神和全市争创全国文明城市活动紧紧结合起来，做到了深入人心、深入基层，同时，把树立和落实科学发展观和为“三农”服务紧紧结合起来，做到了有的放矢。“社会科学普及周”活动的成功举办，通过科技特派员、科技下乡、科普志愿者、科普大篷车等多种形式，把科学发展观、科学技术是第一生产力的思想、科学在全面建设小康社会中的作用、科技发展的最新成就等送到了农村，送到了基层，送到了企业，充分反映了公众对科学的实际需求，集中体现了科普工作的实效。持续、协调、健康发展，城乡协调发展、全面发展，绿色、健康、文明的生活方式得到了认可，形成了学科学、用科学、依靠科学的良好社会风气。全市上下都能自觉地用科学的技术、方法、工具和手段，积极投身到经济发展大潮中。

总之，我市在哲学社会科学的发展和普及方面取得了一定成就，但离建设小康社会对社会科学普及程度的要求还有一定差距，繁荣发展哲学社会科学的任务还十分繁重。下一步，我们将以党的十七大精神为指导，采取有力措施，加强哲学社会科学工作，把我市的哲学社会科学工作推向一个新台阶，为全市经济社会发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。一是要充分发挥党校的作用。党校是党员干部党性锻炼的大熔炉和主阵地，党校在今后的干部教育和培养中，要为社会科学的普及和传播提供知识基础、思维方式、方法论和价值观念。要围绕全市的中心工作，力争拿出一批高水平、高档次的科研成果，为全市的小康社会建设提供理论支持和智力服务。二是要保持科普宣传一条街的持久性。在科普一条街宣传中，要在每年×月份上街、下乡宣传、咨询的基础上，建设一批永久性牌匾，科普内容要定期更换，做到常看常新，保持科普宣传强大的吸引力和旺盛的生命力，把科普宣传一条街真正变成社会科学宣传、普及和传播的阵地。

《社会科学普及周活动总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读社会科学普及周活动总结。

第五篇：广东社会科学普及条例

东莞市生态文明建设促进与保障条例

（草案修改二稿二次征求意见稿）

第一章 总则

第一条【立法目的】 为了加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，建设美丽东莞，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】 本市行政区域内生态文明建设活动，适用本条例。

第三条【基本原则】 生态文明建设应当坚持绿色、循环、低碳的发展理念；遵循生态保护优先、恢复治理为主，政府主导、企业主责、社会协同、公众参与、法制保障的原则。

第四条【政府职能】 市人民政府统一领导、组织和监督生态文明建设促进工作。

市发展和改革、环境保护、国土资源、住房建设、城乡规划、经济和信息化、城市管理、水务、林业、农业、海洋与渔业、海事、卫生与计生、财政、教育、人力资源、审计等相关行政主管部门在各自职责范围内，做好生态文明建设的具体工作。

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）负责组织、落实本辖区内的生态文明建设工作。村（居）民委员会应当积极参与并协助做好生态文明建设的相关工作。

第五条【单位和个人义务】 单位和个人应当自觉维护和保护生态环境，支持、参与生态文明建设的活动。

第六条【宣传教育义务】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当加强生态文明建设的宣传教育，增强社会公众的生态文明意识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当广泛宣传报道生态文明建设的情况，并配合有关单位依法公开相关信息。

各类学校应当加强对师生生态文明意识的培养、教育，结合实际组织开展生态文明建设主题活动。

市人力资源主管部门应当把生态文明建设的内容纳入公职人员岗前培训的课程。

第二章 生态建设与发展

第七条【生态规划建设】 市人民政府应当组织编制和实施生态文明建设规划。生态文明建设规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等规划相衔接，逐步落实多规合一。

第八条【优化国土空间格局】 市人民政府应当根据国家、省主体功能区划，结合资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，实施绿色发展战略，统筹规划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，合理确定不同区域的规模、结构和布局，形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

第九条【生态红线管控】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）对应当加强生态保护红线的管理，禁止不符合生态保护红线要求的各类开发活动，禁止任意改变用途。因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设需要调整的，依照有关规定和程序办理。

任何单位和个人都应当遵守国家和省依法划定的生态保护红线，保证生态保护红线保护优先的地位。

第十条【区划水功能区】 市环境保护主管部门应当根据产业布局和省水环境功能区区划，科学划定本市行政区域内水环境功能区，加强水环境治理和水生态修复。

第十一条【土地利用】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当落实土地管理共同责任，严格控制建设用地，严格执行工业用地招拍挂制度，推进旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用，清理处置闲置土地。

鼓励和规范城镇地下空间开发利用。

第十二条【产业导向】 市人民政府应当根据本市不同片区的功能定位、生态状况和发展优势，重点发展绿色经济、高新科技、互联网经济、高端装备、现代物流海洋生物、都市农业、生态旅游、环保产业等。

市人民政府组织发展和改革、经济和信息化等主管部门制定招商引资产业指导目录,促进产业结构的调整和经济发展方式适应形势发展的需要。

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当执行市人民政府确定的招商引资产业政策。

第十三条【产业引退】 市人民政府负责组织产业引导退出工作的开展，根据国民经济和社会发展规划、产业发展规划和环境容量，4保护，维护生态系统稳定，提升本行政区域的环境质量。

第二十一条【水环境保护】

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当对辖区内的水环境质量负责，根据划定的水功能区定位和分级分类要求，加强水环境治理和水生态修复。应当优先保护饮用水源安全，严格控制工业污染、城镇生活污染，落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的红线控制指标。

水环境治理实行河（涌、湖、库）长制。各级河（涌、湖、库）长负责组织领导本辖区内水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等重大工作。

市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当建立河（涌、湖、库）长会议制度、工作制度、检查考核制度等，落实河（涌、湖、库）长责任，并依法向社会公开。

第二十二条【河涌监测断面】 市环境保护主管部门应当组织对镇（街、园区）河涌交界、重要河涌等河涌断面进行监测，发现水质异常的，应当通报有关镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）进行调查处理。将镇（街、园区）河涌交界断面、重要河涌断面纳入考核内容，考核结果向市人民政府报告，并向社会公开。

第二十三条【污水处理设施】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当推进污水处理厂、截污管网的建设。污水处理设施的建设应当因地制宜，采取集中或分散等方式实施。

市人民政府应当按照流域、地形或者地势合理分区，建立镇际协作的污水处理系统，联合治污。对无法纳入城镇污水管网处理的生活污水，镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当建立分散式生活污水处理站进行处理。

市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当引导企事业单位采取中水回用技术，提高工业用水重复利用率。

第二十四条【黑臭水体治理】 镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当加强对本辖区内的水体进行排查，生活垃圾处理设施所在区域的水体应当作为排查重点。对发现的黑臭水体，应当向社会公布黑臭水体的名称、责任人及治理达标期限。

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当以水质达标和恢复水体生态自净能力为目标，有计划地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、活源补水等措施对黑臭水体实施综合整治，治理情况每年向社会公布。

黑臭水体属上游导致的，由上游所在地镇人民政府（街道办事处、园区）首负治理责任。

第二十五条【大气质量保护】

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当对本辖区内的大气质量负责，结合区域大气环境特征和二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)、臭氧等污染现状，采取有效措施加强大气污染防治，控制或逐步削减大气污染物的排放量，使区域大气环境质量达到国家规定的标准并逐步改善。

第二十六条【禁止燃用高污染燃料】 市环境保护主管部门应当根据产业发展定位、大气环境质量和生产工艺水平等情况适时划定调整全市禁止燃用高污染燃料区域，并淘汰燃煤电厂等落后产能，减少废气排放。

禁止燃用高污染燃料区域内不得新建、扩建燃用高污染燃料设施。划定禁止燃用高污染燃料区域前已有的设施，应当在市人民政

8第三十三条【森林湿地绿地建设与保护】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当加强生态湿地系统的建设、修复和保育，加强天然林和公益生态林保护，推进森林公园、湿地公园、植物园、城市绿地的规划和建设。

第三十四条【特殊区域监管】 市人民政府应当对立沙岛石化基地等环境风险较大的特殊区域增加安全环保公用工程布局空间，完善有毒有害气体预警监控体系和水污染应急处置等环保设施。

市环境保护主管部门应当重点加强对进驻环境风险较大的特殊区域的企业事业单位的监督检查。

第三十五条【碳排放权交易】 市发展改革部门做好碳交易管理，推进我市纳入省碳排放管理和交易范围的行业企业，开展碳排放信息报告与核查、配额清缴履约工作。

第三十六条【重点污染物排放总量控制】 市环境保护主管部门应当每年确定各镇（街、园区）重点污染物排放总量控制指标。

镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当将本辖区重点污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位，采取措施控制或者削减本辖区的重点污染物排放总量。

第三十七条【重点排污单位管理】 市环境保护主管部门应当依法确定重点排污单位名录，每年向社会公布。

列入重点排污单位名录的单位应当安装与市环境保护主管部门监控设备联网的污染源自动监测设备，保证其正常运行，并保存原始监测记录一年以上。

重点排污单位应当将排放的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息向社会如实公开。

第三十八条【第三方治理】 市人民政府支持环保专业基地和重点排污单位等采取第三方治理的形式，加强防治污染设施的运营管理并实施污染治理。

因污染物超过排放标准或总量控制要求，被责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业，由市环境保护主管部门列出企业清单向社会公布，督促相关企业在规定期限内委托第三方进行污染治理。

第三十九条【禁止为无证经营行为提供经营场所】 市环境保护主管部门依法对未取得环保许可批准文件，擅自从事经营活动的行为进行查处。任何单位或个人不得为无证经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

第四章 保障机制

第四十条【财政保障】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当将生态文明建设所需经费纳入同级财政预算。对环境风险较大的特殊区域有毒有害气体预警监控体系和水污染应急处置的建设，可以适当增加市级财政的投入。

第四十一条【组织协调】 市人民政府应当建立健全生态文明建设组织协调机制，统筹协调解决生态文明建设中的重大问题和跨部门、跨镇（街、园区）的重要事项。

第四十二条【推进区域合作】 市人民政府应当根据生态文明建设需要，加强与广州、深圳、惠州、河源等市人民政府的联系协

112第五十一条【社会监督】 市人民政府及其有关部门、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当建立健全社会公众对不符合生态文明建设规定行为的投诉、举报和受理、处理制度。收到相关投诉、举报，应当依法受理、查处。

第五十二条【第三方监督】 市人民政府应当建立健全第三方环境保护监督机制。聘请代表公共环境利益的社会组织对环境保护行政执法行为和排污主体影响环境的行为实施监督，委托第三方组织对生态文明建设工作满意度等进行调查，调查结果应当向市人民政府反馈。

第五十三条【经营场所提供者监督】 镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当将国家和省实施环境保护相关行政许可制度的行业告知本辖区内经营场所提供者。经营场所提供者有权查看经营者的环境保护相关行政许可，发现违规经营的，应当向环境保护主管部门举报。

第五十四条【评价制度】 市人民政府、镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当制定生态文明建设评价办法，由市统计、发展改革、环境保护等部门组成市人民政府评价组，对市人民政府相关部门、各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）实施生态文明建设情况进行评价。评价结果向社会公开。

评价主要包括生态保护红线保护、资源开发利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意度等方面的变化趋势和动态进展。

第五十五条【目标考核制度】 市环境主管部门应当会同市发展改革、城乡规划、财政、国土资源、水务、农业、统计、林业、海洋与渔业、审计等部门组成目标考核组，邀请驻当地的各级人大代表、政协委员、专家学者和群众代表参加，组成市人民政府目标考核组，定期对市人民政府相关部门、各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）生态文明建设情况进行目标考核。考核结果向社会公开。

目标考核的内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性指标，国家和省部署的生态文明建设重大目标任务完成情况，生态保护红线保护情况。

第五十六条【评价考核结果及其应用】 评价和目标考核结果分为优秀、良好、合格与不合格。评价考核结果作为责任主体主要负责人、相关直接责任人综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。

第五十七条【篡改伪造数据的处理】 经查实，篡改、伪造或者指使篡改、伪造生态文明建设相关统计和监测数据的地区，相应评价和目标考核等级确定为不合格。

对在生态文明建设中徇私舞弊、瞒报、谎报、篡改数据、伪造资料等造成考核结果失真失实的，由有权机关予以查处。

第七章 法律责任

第五十八条【行政机关及责任人违规责任】 行政机关及其工作人员在生态文明建设中，有下列情形之一的，依法追究责任：

（二）对水乡经济区生态保护红线，未按本条例第九条的管控要求进行管理的；

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