第一篇:河北拆迁律师王振嵩分享一宗拆迁纠纷裁决申请案例
河北拆迁律师王振嵩分享一宗拆迁纠纷裁决申请案例
2014年底,河北拆迁律师王振嵩承接了一宗涉及自建房拆迁的案件,自建房拆迁纠纷具有一定的代表性,现将这一案件的基本案情收录如下,以供大家交流。
关于
罗甲诉河北市乙区国土资源和房屋管理局不予受理房屋
拆迁纠纷裁决申请一案之基本案情
尊敬的审判长、审判员、人民陪审员:
河北拆迁律师王振嵩依法接受本案原告罗甲之委托,代理其与河北市乙区国土资源和房屋管理局不予受理房屋拆迁纠纷裁决申请一案。我们在调查取证以及参加庭审后,兹依据庭审情况,发表如下代理意见,以供法庭参酌:
位于原河北市某区140号内共有房屋六间,其中三间有产权证书,另外三间属于自建房屋,自建房屋中有东房一间系原告罗甲于1984年自行建造并长期居住至拆迁之时。2003年10月,经河北市乙区国土资源和房屋管理局批准,河北某房地产开发有限公司在河北市某区某地一带进行居住区绿化带征地项目拆迁工程,原告罗甲长期居住的东房位于拆迁范围之内。在拆迁过程中,原告的哥哥丙与拆迁人就拆迁补偿与安置事宜经协商达成一致意见并签订了拆迁协议书,之后,罗丙搬迁离开了原房屋,原房屋被拆迁人拆除。
原告在拆迁人入户调查即量房时即已向拆迁人申请了拆迁补助,后经多次与拆迁人就上述拆迁补助事宜协商后没有结果,原告于2014年5月提出了拆迁裁决申请,经被告河北市乙区国土资源和房屋管理局审查,该局以原告提供的材料不能证明其是被拆迁房屋的所有人,且该房屋已经灭失为由,通知原告不予受理其拆迁裁决申请。
原告对该通知不服,申请行政复议,案经河北市某区人民政府审查,复议机关认为:罗甲作为申请人提供的材料不能证明其是该房屋的所有权人和承租人,因此其不是被拆迁人,被告作出的不予受理通知是正确的,并进一步认为:虽然《河北市城市房屋拆迁补助有关规定》规定了拆迁补助费的支付问题,但该规定没有规定对此类纠纷解决应当由拆迁裁决主管部门裁决,因此罗甲提出的拆迁裁
决申请超越河北市乙区国土资源和房屋管理局受理拆迁裁决的范围,复议机关以上述理由对罗甲的复议申请予以维持。
原告罗甲不服上述不予受理的通知,向贵院提起行政诉讼,并经贵院受理,现本案庭审工作已经结束。
代理人:河北拆迁律师王振嵩
2014年12月8日星期三
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第二篇:拆迁纠纷裁决申请书样本
申请人:某房地产开发公司,法定代表人,_________,职务:_________,住所地址:______市______街______号。
被申请人:_________,男,______岁,___族,某市工具厂工人,住所地址:______市______胡同______号。
申请人与被申请人因拆迁补偿问题经协商未能达成拆迁协议,特申请房屋拆迁主管部门依法作出裁决。
请求事项:
1.裁决申请人为被申请人产权调换建筑面积为______平方米的三居室一套;
2.裁决被申请人向申请人支付产权调换差价款人民币_____________元人民币;
3.裁决被申请人在某区______号院平房___间内周转过渡。
事实和理由:
我公司经市房地产管理局批准,并取得贵局核发的“拆许字(______)第_____号”房屋拆迁许可证后,于____________年___月正式开始拆迁工作。被申请人在拆迁范围内某胡同______号有私房___间,建筑面积为______平方米,由被申请人自己居住。另经调查查明,被申请人在拆迁范围外某小区______号楼承租公房二居室一套。
拆迁开始后,经申请人与被申请人协商,被申请人要求申请人为其产权调换二居室、一居室各一套,后又提出补偿______万元人民币,申请人认为其要求不符合法律规定,予以拒绝。依据我国《城市房屋拆迁管理条例》第______条的规定,申请人为被申请人提供新建某小区______号楼______号、建筑面积为______平方米(不含公用面积)的三居室一套与其进行产权调换,但被申请人以面积太少为由予以拒绝。双方在拆迁公告规定的拆迁期限内未能达成拆迁协议。
申请人认为,被申请人的要求没有法律依据,申请人为其提供的建筑面积为______平方米的房屋符合法律规定,被申请人应当按照法律规定向申请人支付产权调换差价款人民币____________元人民币,由于产权调换的房屋正在建设过程中,因此请主管部门裁决被申请人暂时在周转房内周转过渡,待新建房屋交付使用后再迁入新房内居住。
请房屋拆迁主管部门支持申请人的要求。
此致
某区房地产管理局
申请人:某房地产开发公司
______年______月______日
第三篇:北京市房屋拆迁纠纷裁决规则
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北京市房屋拆迁纠纷裁决规则
第一条 为了维护拆迁当事人的合法权益,保证公正、及时地裁决拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿协议过程中产生的纠纷,根据国务院《(城市房屋拆迁管理条例》和《北京市城市房屋拆迁管理办法》,制定本规则。
第二条 对北京市房屋拆迁补偿协议签订过程中有关纠纷的裁决,均应遵守本规则。
第三条 北京市房屋拆迁纠纷,由核发房屋拆迁许可证(以下简称许可证)的房屋土地管理局(以下简称房地局)裁决;核发许可证的房地局是拆迁人的,由同级人民政府裁决。
第四条 在房地局公告规定的搬迁期限内,拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿达不成协议的,自搬迁期限期满第二天起,在许可证规定的拆迁期限期满之前,一方可以向有管辖权的裁决机关申请裁决。
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拆迁人与被拆迁人已签订拆迁补偿协议,并已开始履行,一方或双方反悔,向裁决机关申请裁决的,裁决机关不予受理。
搬迁期限未满,或者已超过拆迁期限,拆迁当事人申请裁决的,裁决机关不予受理。
第五条 拆迁当事人申请裁决应当符合下列条件:
(一)申请人是发生纠纷的拆迁当事人;
(二)有明确的被申请人;
(三)有具体的裁决请求和事实、理由;
(四)符合本规则第四条关于可申请裁决事项和期限的要求;
(五)属于接受申请的裁决机关管辖。
本规则所称拆迁当事人是指拆迁人和被拆除房屋产权证标明的产权人或者租赁合同标明的承租人;拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋,其房屋尚未办理所有权证的,拆迁当事人是指拆迁人和被拆迁人户口登记簿标明的户主。
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第六条 申请人申请裁决,应当向裁决机关递交裁决申请书,并按被申请人人数提交申请书副本。
第七条 裁决申请书应当裁明下列事项:
(一)申请人、被申请人及其委托代理人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所,法人或其他组织的名称、住所和法定代表人姓名或者主要负责人的姓名、职务;
(二)裁决请求和所依据的事实、理由;
(三)证据;
(四)申请日期。
申请书应当由申请人签名或者盖章。
第八条 裁决机关收到载决申请书15日内,经审查认为符合申请条件的,应予受理,并通知当事人;认为不符合本规则第五条规定的申请条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。
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裁决机关收到裁决申请书后,认为裁决申请书不符合本规则第七条规定的,可以要求当事人补正;逾期不补正的,视为未申请。
第九条 裁决机关受理裁决申请后,应当及时将裁决申请书副本送达被申请人。
第十条 被申请人收到裁决申请书副本后,可以向裁决机关提交答辩书,答辩书应当在收到裁决申请书副本后3日内提交。被申请人未在规定期限内提交答辩书的,不影响裁决的进行。
第十一条 当事人委托他人参加裁决的,应当向裁决机关提交授权委托书。
第十二条 裁决机关进行裁决,应当事先告知双方当事
人在裁决中享有的权利和应当承担的义务。
第十三条 裁决机关进行裁决时;应当召集拆迁当事人调查询问。调查询问由裁决人员主持。
裁决机关在调查询问时,可以进行调解。经调解达成协议的,视为撤回裁决申请,当事人应及时签订拆迁补偿协议。
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第十四条 当事人申请裁决后,可以自行和解。和解达成协议的,视为撤回裁决申请,当事人应及时签订拆迁补偿协议。
第十五条 申请人经通知无正当理由不参加裁决人员主持的调查询问或者未经裁决人员许可中途退出调查询问的,可以视为撤回裁决申请。被申请人经通知无正当理由不参加裁决人员主持的调查询问或者未经裁决人员许可中途退出调查询问的,可以缺席裁决;
第十六条 当事人应当对自己的主张提供证据。当事人不提供证据的,裁决机关可以依据已有的证据认定争议事实并作出裁决。
第十七条 裁决人员应当将调查询问情况记入笔录并签名。
调查询问笔录应当由当事人签名或者盖章。当事人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的,有权申请补正;裁决人员不予补正的,应当记录该申请。
第十八条 裁决机关应当在受理裁决申请1个月内做出裁决,有特殊情况需要延期的,经裁决机关主管领导批准,可以适当延期。
第十九条 裁决机关作出裁决的,应当制作裁决书。裁决书应当
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(一)申请人与被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);
(二)申请裁决的主要请求和理由;
(三)裁决机关认定的事实、理由和适用的法律依据;
(四)裁决结果;
(五)起诉期间和起诉法院;
(六)作出裁决的日期。
裁决书应当加盖裁决机关印章。
第二十条 裁决书自送达之日起发生法律效力。
第二十一条 送达裁决书必须有送达回执,由受送达人在送达回执上记明收到日期,签名或者盖章。
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受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。
第二十二条 送达裁决书,应当直接送交受送达人。受送达人是公民的,本人不在由其同住的成年家属签收;受送达人是法人或其他组织的,由法人的法定代表人;其他组织的主要负责人或者法人、组织负责收发的人员签收。受送达人有代理人的,可以送交其代理人签收;受送达人已向裁决机关指定代收人的,送交代收人签收。
受送达人拒绝接受裁决书的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回执上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把裁决书留在受送达人住所或者收发部门,即视为送达。
第二十三条 直接送达裁决书有困难的,可以邮寄送达。邮寄送达,以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。
第二十四条 当事人对裁决不服,可以在裁决书送达之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间,如拆迁人已经给被拆迁人提供了房屋的,不停止拆迁的执行。
第二十五条 超过裁决书规定的搬迁期限,被拆迁
人无正当理由拒绝搬迁的,市或区、县人民政府可以依法作出责
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第四篇:城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析
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城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析
城市房屋拆迁纠纷行政裁决(以下简称拆迁纠纷裁决)是指房屋拆迁管理部门,根据拆迁当事人的申请,依据有关法律、法规、规章和规范性文件、争议事实和相关证据,针对平等民事主体之间因房屋拆迁发生的纠纷做出居中裁判的一种准司法性质的具体行政行为。拆迁纠纷裁决是一项集行政执法、准司法行为于一体的政策性、规范性、程序性、法制性都很强的特殊工作,其目的是及时、公正地解决、处理房屋拆迁纠纷,更好地维护拆迁当事人的合法权益,保障工程建设项目的顺利进行。
《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定,拆迁人与被拆迁入或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决,裁决应当自收到申请之日起30日内做出。
因此,拆迁纠纷裁决就成为城市房屋拆迁管理部门不能回避的法定职责。在现行拆迁管理体制下,为了进一步提高裁决工作的质量和效率,需要对拆迁纠纷裁决工作进行实践总结和理性探讨。
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一、城市房屋拆迁管理部门要勇敢面对矛盾
根据《条例》的规定,拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。目前申请裁决的当事人几乎全是拆迁人,如果拆迁管理部门不依法受理,拆迁人可以起诉管理部门不履行法定职责、不作为;如果受理,就必须在30日内做出裁决,并且要承受被拆迁人的“充当拆迁人打手”的指责。如果被拆迁人对裁决这个具体行政行为不服,依照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下简称《裁决规程》)的规定,可以在裁决书送达之日起60日内申请行政复议或者在三个月内提起行政诉讼,拆迁管理部门将忙于应诉。即使在行政复议和行政诉讼中胜诉,拆迁管理部门还要申请人民法院强制拆迁或者申请人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁。这样一来,一是拆迁管理部门在裁决、复议、诉讼、强制拆迁中冲在了第一线,陷入了矛盾的漩涡之中,耗费了大量精力;二是激化了与拆迁当事人的矛盾,成为信访投诉的对象;三是忙于行政裁决,耗费了大量的行政资源,却出力不讨好。拆迁人与被拆迁入本是平等的民事主体,在房屋拆迁法律关系中,双方地位平等,凡双方不能自行解决的问题,应通过民事诉讼程序最终由法院裁定:而通过行政裁决的方式干涉两个平等的民事主体之间的合同订立,会使拆迁管理部门陷入矛盾不能自拔、成为被告增大了行政风险。对此,拆迁管理部门应当勇敢面对,充分发挥主观能动性,想
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方设法做好拆迁纠纷裁决工作。
二、合理的裁决受理条件和裁决量是保证裁决质量的必要条件
当前,各地拆迁纠纷裁决申请量一直居高不下,且呈上升趋势。据分析,其主要原因表现在:
一是拆迁纠纷救济途径单一。《条例》规定,拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决,当事人对裁决不服的,可以向人民法院起诉。这样,对于达不成协议的拆迁纠纷,法院不再直接受理,先由房屋拆迁管理部门进行裁决,法院只受理当事人对裁决不服的行政诉讼案件,这就迫使拆迁管理部门冲在了解决大量拆迁纠纷的第一线并且随时准备当被告应诉。
二是拆迁管理部门提供免费裁决服务。《裁决规程》没有明确拆迁管理部门可以收取裁决费用,因此裁决申请人(几乎全是拆迁人)就可以享受免费裁决服务。这就客观上鼓励了拆迁人设法通过免费的行政裁决来解决难以处理的拆迁纠纷,而不去积极地同被拆迁人进行协商。
三是拆迁纠纷裁决申请条件过于宽松。饿决规程》第五条规定了拆迁入提出申请时应当提交的资料,如被拆迁房屋权属证明、估价报
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告,补偿安置方案、当事人协商记录等,以上资料拆迁人比较容易提供,从而使大量的裁决申请涌向拆迁管理部门。由于拆迁纠纷裁决案件较为复杂,一件拆迁纠纷裁决案件从受理、调查取证、调解、开庭审理到下达裁决书、送达到应对行政复议、应对行政诉讼、申请强制执行等起码要经过半年时间,裁决人员消耗了大量精力,难以保证在法定的时间内完成受理案件的裁决工作,形成大量积压案件,而新的裁决申请又不断涌入,拆迁管理部门的裁决压力可想而知;匆忙做出的裁决难免不出现瑕疵,裁决质量无法保证。
为进一步规范拆迁纠纷行政裁决行为,有效控制裁决量,提高裁决工作效率和成功率,切实维护拆迁双方当事人的合法权益尤其是被拆迁人的合法权益,裁决受理条件在符合《裁决规程》要求的前提下,各地还要结合具体裁决实践情况进一步补充和完善,提高受理条件的针对性和可操作性。因此,拆迁入申请行政裁决时提交的资料除满足《裁决规程》第五条规定的内容外,还应当补充以下内容:
l、补偿安置资金存储证明。核实拆迁补偿安置资金在许可前是否已足额到位,确保拆迁纠纷裁决后拆迁人能够有足够资金及时履行补偿义务。
2、拆迁许可证及拆迁公告。审查拆迁许可证是否真实有效、是否办理了必要的延期手续、是否进行了广泛告知。
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3、评估机构资质证书及委托合同、动迁单位资质证书及委托合同。核实评估机构和动迁机构的资质情况,确保拆迁服务业务发包给有资质的单位并在其业务承揽范围内。
4、产权调换房屋估价报告。核实产权调换房屋估价报告与被拆迁房屋估价报告是否由同一家评估机构采用同一时点、同一参数、同一评估规则做出的,确保实行产权调换安置时差价计算的公平性、合理性。
5、产权调换房屋权属证明或施工进度证明。产权调换房屋为期房的,要提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、施工进度证明等,确保裁决的安置房屋能够按期建成、及时安置被拆迁人。
6、拆迁现场各种资料的公示证明。核实拆迁许可证、拆迁公告、各种资质证书、委托合同、评估报告、安置房源、补偿安置方案等是否全部公示,是否充分保障了被拆迁人的知情权。
7、受理裁决听证意见书。当未达成协议户数占总户数一定比例如30%以上时,应当召开受理裁决申请前的听证会,并出具听证意见书。
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8、不适宜出庭的高龄老人、高危病人等被申请人出具的授权委托书。
三、加强裁决队伍建设
要做好裁决工作,拆迁管理部门必须健全裁决机构、充实裁决人员、提高人员综合素质、完善裁决程序。
要根据工作需要充实培养裁决人员。按照审理规定的要求,开庭审理必须有首席裁决员、裁决员、书记员,每个裁决室至少要配备三名工作人员,裁决量较大的城市要设置二个以上的裁决室。裁决人员应当由拆迁管理部门中的行政人员担任,但由于管理部门在编人数有限,现有人员中通晓法律、拆迁业务和裁决业务的人员又少,目前各地普遍存在裁决力量薄弱的问题。要根据工作需要及时充实裁决人员。要加强对在岗人员的培训,注重对政治理论、思想道德、拆迁管理、法律知识、裁决实务等方面的综合培训。
拆迁纠纷裁决工作是由裁决工作人员完成的,工作人员的综合素质决定了裁决工作的质量和效率。要做好拆迁纠纷裁决工作,裁决人员应当具备的综合素质包括:有较高的政治理论水平、有较高的思想道德水平和原则性、善于钻研理论和业务知识、始终做到严谨细致。
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只有建设一支高水平、高素质的裁决队伍,才能做好拆迁纠纷裁决工作。
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划
拨
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地
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否
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合同约定赔偿金过高当事人可以请求法院减少吗 http://s.yingle.com/y/al/1050468.html
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股权转让协议纠纷管辖
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因民间矛盾故意杀人可否被判处死缓的限制减刑 http://s.yingle.com/y/al/1050466.html
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转让已到期探矿权是否有效
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父母出资首付房款赠与的并非产权 http://s.yingle.com/y/al/1050458.html
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持超过有效期驾驶证发生交通事故,保险公司能否拒赔 http://s.yingle.com/y/al/1050456.html
优先受偿权期限从何起算
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个人体质是否是侵权责任中的过错情形 http://s.yingle.com/y/al/1050445.html
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第五篇:拆迁安置纠纷案例
案情概述:
李先生早年丧妻,与五个儿子共同居住于位于本市某区的公有住房中多年,李先生系该套公有住房的承租人,全家人的户籍均在该套公有住房内。2002年初,该套公有住房被拆迁,李先生与开发商A公司签订《拆迁安置协议》:A公司补偿李先生两套商品房,房屋面积按照拆迁当时在册户籍六人的标准核算,两套商品房实际总面积超过在册户籍标准的部分,李先生另行按市价补缴房款。2003年11月,李先生拿到了两套安置房的房产证。因全家人仅有一套住房即可满足使用,考虑经济因素,李先生打算将空闲的另一套房子出售给孙某,正在双方准备签订房屋买卖合同时,李先生的大儿子强行阻拦,主张该房屋是其兄弟五人与其父亲李先生的共有财产,李先生无权独自处分。那么,该两套拆迁安置房的所有权人是谁?李先生的大儿子是否是该两套房屋的共有人?
律师说法:
拆迁安置可以选择货币补偿,也可以选择房屋补偿,李先生选择的就是房屋补偿。虽然核算房屋面积是以在册户籍人数作为标准,但是户籍在册的同住人所享有的始终是居住权,除承租人放弃权利,有资格申购公有住房或者取得住房安置的主体只能是承租人,同住人的居住权在法律上不可能转化为所有权,本案中,李先生是公有住房的承租人,在其未放弃权利的情况下,有权取得所有权的人只能是李先生,事实上李先生作为承租人选择了住房安置并取得了房产证,他就是两套安置房的所有权人,当然,李先生的五个儿子并非丧失所有权利,他们对两套安置房仍享有居住权,居住权的存在虽然会对房屋所有权的处分产生一定影响,但是并不能将居住权等同于所有权。