浙江省水运工程竣工档案编制办法

第一篇：浙江省水运工程竣工档案编制办法

浙江省水运工程项目竣工文件编制办法

（2011年版）

第一章 总 则

第一条

为规范我省水运工程建设项目竣工文件编制工作，保证水运建设项目档案质量，根据《中华人民共和国档案法》、《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令）、《航道建设管理规定》（交通部2007年第3号令）、《交通档案管理办法》（交办发„2005‟431号）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）和《关于印发水运建设项目文件材料立卷归档办法通知》（交办发„2009‟225号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于全省新建、改建和扩建水运建设项目竣工文件材料的编制及立卷归档管理工作。水运养护工程参照执行。

第三条

本办法所称水运建设项目竣工文件材料，是指自项目立项审批（或核准备案）至竣工验收过程中直接产生的，对建成后的工程管理、维护及改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种不同载体形式的历史记录。

第四条 竣工文件是竣工验收的基础资料，必须始终重视资料的积累与管理，保证资料的真实、准确。项目文件收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目档案应完整、准确、系统。第二章 项目文件材料立卷归档工作管理 第五条

各级交通运输主管部门（港口行政管理部门）应根据统一领导、分级负责的原则，依法对所辖区域内水运建设项目文件材料的立卷归档工作进行管理，同时接受项目所在地上级及同级档案行政管理部门的检查和指导。

第六条

水运建设项目文件材料的立卷归档工作实行项目法人（建设单位）负责制。项目法人（建设单位）应做好自身形成的项目文件材料的收集、整理和归档工作，并加强对各参建单位文件材料收集归档工作的组织、协调和监督、指导；将项目文件材料立卷归档工作纳入合同及监理工作内容，与工程建设同步管理，保证项目文件材料立卷归档的及时、完整、准确和系统。

第七条

各参建单位应配备适应项目文件材料立卷归档工作需要的工作人员，专人负责，并保持其稳定；明确本单位有关岗位和人员项目文件材料收集归档的职责和要求；有关资料应随工程建设同步积累与整理，工程竣工时竣工文件也应编制完毕；按规定做好项目文件材料的整理归档和移交工作。

监理单位负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确情况。

第八条 属于县级以上重点建设项目的水运建设项目，在项目竣工验收前须进行项目档案专项验收。项目档案专项验收应在项目竣工验收前3个月完成。列入省重点的、符合档案专项验收条件的工程项目，项目法人（建设单位）应及时按照项目管理权限向项目主管部门提出项目档案专项验收申请，经审核同意后，转报省交通运输厅。省交通运输厅根据项目立项情况，转报部档案馆或省档案局。水运工程竣工验收时，交通运输主管部门档案机构应派人参加。

申请建设项目档案专项验收时，必须同时提交下列材料： 1.项目档案专项验收申请报告；

2.部立项项目：《交通建设项目档案专项验收申请表》（见 附件1）；

省立项项目：《档案行政许可申请表》和《浙江省重点

建设项目档案专项验收评分标准》（浙江档案网下载）；

3.建设项目档案自检报告或建设项目档案审查意见； 4.建设项目档案案卷目录。

第三章

项目文件材料的收集

第九条

水运建设项目竣工文件材料的收集工作，按照“谁形成谁负责”的原则，由项目文件材料的形成单位或部门负责。具体收集范围及归档单位按《水运建设项目文件材料收集归档范围》执行（见附件2）。

第十条

各有关单位应建立健全项目文件材料收集编制及归档制度，按水运建设项目基本建设程序的不同阶段和各合同段单位（分部、分项）工程施工工序文件材料的自然形成过程，分门别类，及时收集，适时归档。单位（分部、分项、检验批）工程的划定按《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）各类工程的划分表划定，在施工准备阶段完成（施工单位编制，监理单位审查，业主单位批准，报送监督部门备案）。

第十一条

收集归档的项目文件材料应为原件。其中项目立项审批等文件，如原件保存在项目主管单位，项目法人（建设单位）可收集复印件归档保存，同时注明情况；如供货商提供的原材料及产品质量保证文件为复印件，应在复印件上加盖销售单位正式公章并注明原件存放处后归档保存。

第十二条

收集归档的文件材料应能够全面、准确地反映工程建设的实际过程。其中勘测资料、检测及抽测资料、施工记录应是现场原始记录，填写内容规范（根据施工、监理的不同要求记录，即施工记录实测偏差值、监理记录抽查实测值），相关签署手续完备。

第十三条

项目文件材料应书写工整，字迹、线条清晰，修改规范；纸张优良，格式统一；禁止使用圆珠笔和铅笔等易褪色笔书写、签批；如是热敏传真件，需复印保存，复印件应清晰。

第十四条

数码照片在刻录光盘保存的同时，还应冲印出纸质照片连同说明一并归档；长期存储的电子文件应使用不可擦写光盘保存。

第十五条

竣工图编制要求：

1.竣工图由施工单位负责编制。编制完成的竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并签署，经监理审核签字认可；如项目法人（建设单位）规定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制的，应明确施工单位和监理单位的审核和签字认可责任；工程总平面布置图及综合管线竣工图由项目法人（建设单位）负责或委托有关单位编制。

2.竣工图应完整、准确、清晰地反映项目竣工时的实际情况。

3.一般性的图纸变更，且能在原图上作修改补充的，可在原施工图上做修改、说明后，加盖修正章（见附件4），作为竣工图；总平面布置、结构形式、工艺及其他重大变更，不宜在原施工图上修改、补充的，均需重新绘制竣工图；重新绘制竣工图（见附件5），且图签能全面反映签署情况的，可不另加盖竣工图章（图章式样见附件6）。

重绘图纸在原施工图号前缀“竣”字。

第四章

项目文件材料的整理

第十六条

水运建设项目文件材料归档前，应由文件材料收集归档单位在文件材料收集的基础上，按照文件材料的内在联系，进行分类整理组卷。

第十七条 水运建设项目文件材料组卷，应遵循水运工程基本建设程序各阶段文件材料的自然形成规律和成套性原则，达到分类科学，保持文件材料的内在有机联系，便于保管和查找利用的目的。1.立项审批阶段文件材料根据审批事项的内在联系分别整理组卷。

2.勘察设计阶段文件材料按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷。

3.招投标及合同管理文件材料按照招投标工作程序及合同内容，分别整理组卷。

4.工程准备阶段文件材料按审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。

5.工程管理文件材料按问题并结合时间，分别进行整理组卷。

6.计量支付报表、计划进度报表按合同段结合时间整理组卷。

7.各合同段施工管理文件材料以合同段为单位，按工作程序并结合问题，分别集中整理组卷；原材料质量保证文件如属共用的，则按单位工程整理组卷，如属专用的，则按分部工程分别整理组卷；各项施工原始文件除各单位、分部、分项工程质量检验表及汇总文件可按合同段集中整理组卷外，其余原始文件材料均应按照单位、分部、分项工程，结合施工工序，归入相应部分，分别整理组卷；设备文件材料按专业及用途分别整理组卷；竣工图按照专业或单位工程结合图号分别整理组卷，并编制工程设计变更一览表（见附件3）。

8.监理工作活动中产生的文件材料，根据其工作内容，以合同段为单位，按照监理工作依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、计划进度控制文件、费用控制文件、安全管理文件、旁站监理记录、监理日志等，分别整理组卷；平行检验及独立抽检的文件材料按单位工程分别进行整理组卷。

9.工程试运行及竣工验收文件材料按照工作内容分别整理组卷，即：观测检测记录及报告、各专项验收和竣工验收等。

第十八条 卷内文件系统化排列

1.立项审批文件批复在前，请示在后，报批过程中有关审查文件材料依次排列。

2.设计审批文件批复在前，请示在后，相关审查文件材料依次排列。

3.工程准备阶段文件材料按照审批及协议事项办理程序依次进行排列。

4.项目实施阶段文件材料排列

（1）工程管理文件材料按照问题结合时间依次排列；会议纪要按时间进行排列，如属专题会议，按照专题分别进行排列；招投标及合同文件按专业依次排列。

（2）各合同段施工管理文件材料，按工作程序结合问题的重要程度依次排列；原材料质量保证文件按产品种类或使用部位分别依次排列；按各单位、分部、分项分别整理组卷的文件材料，依照施工工序，按开工批准、工程质量检测检验、各项施工原始记录、试验检测及工程质量控制、安全管理、事故处理等往来文件材料，依次进行排列。

（3）监理工作活动中产生的依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、计划进度控制文件、费用控制文件、安全管理文件、旁站监理记录、监理日志等，按照监理工作内容结合问题的重要程度依次进行排列；平行检验及独立抽检记录按照单位、分部、分项工程依次排列。

（4）计量支付文件及计划进度报表以合同段为单位，按时间依次进行排列。

（5）设备文件材料按依据性、设备开箱验收、设备安装及调试、设备运行维修、随机图纸等顺序依次排列。

（6）施工图（完工图）及竣工图按专业或单位工程结合图号顺序依次排列。

5.试运行及竣工验收阶段文件按照各专项工作程序依次排列。

第十九条

经系统化排列的卷内文件材料，双面书写的文件材料，在其正面右下角、背面左下角，单面书写的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯数字逐页编写页号；已装订成册的文件材料，如自成一卷的，不需重新编写页号，如与其他文件材料组成一卷的，将该册文件材料排列在其他文件材料之后，并将其作为一份文件编写册号，不需重新编写页号。

第二十条

卷内文件目录（见附件7）由下列项目组成： 1.序号按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注。2.文件编号或图号应填写文件材料的原始编号或图号。3.责任者应填写文件材料的形成部门或主要责任者。4.文件题名应填写卷内文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题；案卷内每份独立成件的文件材料均应逐件填写文件标题。

5.日期指文件材料形成日期。

6.页数应填写每份文件材料总页数；如属已装订成册的材料，在卷内文件目录页数中填写册数，并在备注栏中注明累计总页数。

7.备注：需要时填写。

8.卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。

第二十一条

项目档案除蓝图及成册文件材料外，均需装订。不装订的图纸及成册文件材料，每份需加盖档号章（见附件8）。档号章内容包括该份文件材料所在案卷的档号和本案卷中所在页次。

第二十二条

案卷装具为卷盒，卷盒正面及卷脊可只填写该案卷的档号，需采用内封面形式。

内封面由以下内容构成：案卷题名、立卷单位、起止时间、保管期限、密级及档案号。

1.案卷题名应简明、准确地概括卷内文件材料的内容，主要包括项目名称、阶段或单位工程（分部、分项）名称及文件材料名称。

2.立卷单位指文件材料的组卷部门。

3.起止时间填写卷内文件材料形成的起止日期。4.保管期限根据建设项目及文件材料的实际情况确定并填写。5.密级依据国家及部有关保密规定确定并填写。第二十三条 案卷由案卷封面、卷脊、内封面、卷内文件目录、卷内文件材料及备考表组成。

备考表排列在卷内文件材料之后。备考表包括立卷说明、立卷人及检查人签名、立卷时间等。（见附件9）

1.立卷说明应包括本案卷在编制过程中需要说明的问题，本卷中文件材料的相关原件及其他载体文件材料所在案卷号。

2.立卷人指本案卷的组卷者。3.检查人指负责案卷审核人员。4.立卷日期应填写完成立卷的日期。

第二十四条 立卷单位应按照文件材料的自然形成过程对案卷进行系统化排列，并用铅笔在案卷封面和卷脊编写案卷流水号，同时编制档案归档目录一式二份（含电子版）。

第二十五条

案卷卷皮、卷内文件目录、备考表及档案归档目录样式及内容，按照国家档案局《科学技术档案构成的一般要求》（GB／T 11822-2008）和交通部《交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格样式》（交办发[1992]121号）中所规定的科技档案卷皮和卷内文件目录、备考表及科技档案归档目录的样式内容执行。文件装订采用三孔一线方法装订，每卷文件装订厚度一般采用20mm、30mm、40mm为宜，特殊情况可用50mm、60mm。卷内文件目录、备考表及档案归档目录的尺寸为297mm×210mm（A4纸）。

多媒体数据格式、照片档案和电子文件的整理应符合国家有关规定。

第五章

项目档案的移交与整理

第二十六条

项目法人（建设单位）、监理单位在合同段交工验收时，应对施工单位项目档案的完整性、准确性和系统性情况进行检查与审核，对不符合要求的，督促整改，符合要求后方可进行合同段交工验收。各参建单位应在合同段通过交工验收一个月内，向项目法人（建设单位）移交项目档案原件和档案归档目录（含电子版目录）。如需复制档案，套数由项目法人（建设单位）根据实际需要确定（或合同中明确的套数）。

第二十七条

属代建制项目，由代建单位负责接收各参建单位移交的项目档案。待全部工程完工后，将形成的项目档案，经系统化整理后，连同档案归档目录（含电子版目录）一并向项目法人（建设单位）移交。

第二十八条

项目法人（建设单位）负责对接收的全部项目档案，连同自身形成的项目档案，按照项目基本建设程序，进行系统化整理和排列。其中，招投标、合同及计量支付、计划进度报表类档案可单独整理编目。

第二十九条

项目法人（建设单位）对经过系统化整理排列的全部档案编制档号，并编写档案归档目录一式二份（含电子版）及项目档案整理情况说明。说明内容包括项目立项审批及初步设计审批情况、建设规模及主要建设内容、档案整理执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、项目档案运用计算机管理情况及其他需要说明的问题。

档号由项目法人（建设单位）或接收单位根据保管和利用需要进行编制，档号应简单明了。

第三十条

项目法人（建设单位）在水运建设项目通过竣工验收三个月内，按有关规定向有关单位办理档案移交手续（见附件10），必须附移交目录。档案原件保留在使用管理单位或项目法人（建设单位），其他单位保存复制件。

第六章 附 则

第三十一条

本办法由省交通运输厅负责解释。第三十二条

本办法自2012年2月15日起实行。原《浙江省水运工程项目竣工文件编制办法》》（2004版）（浙交„2004‟6号）同时废止。

附件：1.交通建设项目档案专项验收申请表 2.水运建设项目文件材料收集归档范围 3.设计变更情况一览表

4.修正章 5.竣工图表式

6.竣工图图章（签）格式 7.卷内目录 8.档号章 9.卷内备考表 10.档案交接文据

第二篇：码头工程竣工档案编制情况汇报

码头扩建工程

竣 工 档 案 编 制 情 况 汇 报

施工单位：2 年3月 公司

日

码头扩建工程 竣工档案编制情况汇报

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

业

主：

设计单位：

施工单位：

监理单位：

质监单位：

地理坐标 本工程工作内容为新建

工程于2 年4月2日开工，至2 年11月 日竣工。

二、档案的编制过程

我项目部根据工程项目特点，及业主和监理所制定的《内业资料管理实施办法》 ；成立了档案管理领导小组，确保项目档案的完整性、准确性和系统性。

1、施工准备阶段内业资料管理情况：主要包括是定总则，内业资料管理机构、制度及文控室硬件、人员设置，内业资料的收集范围、分类、保管期限、制定了工序报检资料同步制、隐蔽工程原始记录齐全签认制、进场原材料检验资料签证制。

2、施工质检资料的及时编写和归档：把工程文件材料的形成、报监、归档工作列入考核范围。在施工过程中形成的资料主要有：施工组织设计、各专项施工方案、技术交底书；开工报告；分包单位资质报审；人员资质报审；混凝土、砂浆、钢筋试验检测报告；现场质量检验报验单；设计更改单、技术核定单；交工证书；分部分项评定表等。这些资料是工程施工各个环节工程质量的重要证据。

3、资料管理小组定期对资料进行检查，检查资料及时性和真实性，填写的规范性，归档是否与分项工程划分相符，资料签署是否齐全、完整，对开工报告、质检、试验、测量和来往文件是否完整，是否按规定及时对分项工程进行评定，工序检查和验收资料与施工日期是否一致。重点检查施工原始记录和试验检测报告的真实性，重要工程部位和重点工序的隐蔽工程资料。对检查中发现的问题及时进行整改，确保我部的内业资料归档规范化。

工程完工后，组织专门人员，按照业主下发的档案分类编号规则和文件材料归档范围，以及档案案卷质量标准进行竣工资料的编制。

三、档案编制情况

在进行项目档案质量编制时主要依据交通运输部文件《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》等有关文件的规定。重点是以下施工类文件：

1、施工管理文件

①合同段开工申请及批准文件（含施工组织设计方案）、技术交底、图纸会审纪要

②测量设备检验证书、工地实验室资质证书

③工程定位（水准点、基准点、控制点）测量、复核记录

④工程及设计变更

⑤施工记录、大事记、事故处理报告

⑥永久性水准点坐标图、建筑物坐标高程测量记录

⑦沉降、位移观测记录

2、原材料（产品）质量保证文件

①各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及试验记录

②混凝土配合比通知单、配料单

③焊接、砂浆、混凝土试块等试验报告

④产品说明书及合格证

3、施工原始文件

①分部、分项开工审批、工程质量检验报验及评定文件

②隐蔽工程验收记录

③打桩（沉桩、沉箱）及构件安装记录

④桩基检测报告

⑤强度及密闭性试验报告

⑥各项施工原始记录、测量原始记录

⑦竣工图

⑧施工单位工作总结、交工验收文件

四、编制自检情况

1、档案文件的内容符合实际、准确性要求，记录能够反映工程建设实际情况。

2、档案文字字迹清澈、图标清晰整洁、签字盖章手续齐全。

3、竣工图完整、图样清晰，图幅符合标准，反映了工程形象面貌，做到图物相符；签字手续基本完备。

4、归档工程文件的整理立卷符合形成规律，卷内文件保持有机联系，具有成套特点；工程档案符合系统性、完整性要求，组卷合理，符合交通运输部文件《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》的规定要求，可提请上级档案部门验收。

五、编制数量

根据业主要求，本工程竣工档案共编制三套（一套原件、二套副本）：（1）项目水工工程（吨级码头及 综合用房）

1、交工文件纸版文件三套，单套4卷54个卷盒；三套共162个卷盒；

2、交工文件电子版光盘三套，1张/套，三套总计电子光盘三张；

3、工程照片档案卷共一册（60张/册）。（2）项目上部安装工程

1、交工文件纸版文件三套，单套3卷29个卷盒；三套87个卷盒；

2、交工文件电子版光盘三套，1张/套，三套总计电子光盘三张；

公司

2014年3月24日

第三篇：基本建设工程竣工决算报告编制办法

中国国电集团公司基本建设工程竣工决算报告编制办法

第一章 总 则

第一条 为了适应集团公司基本建设投资管理的需要，规范基本建设工程竣工决算报告的编制和管理工作，真实反映投资成果和概预算执行情况，进一步提高基本建设工程竣工决算报告（以下称“竣工决算报告”）的质量，根据国家有关规定，结合集团公司的实际情况，制定本办法。

第二条 竣工决算报告是综合反映基本建设工程的建设时间、投资情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的主要依据，是考核工程概预算执行情况的重要依据。

第三条 工程筹建之初，项目法人单位应组织财务、基建（工程）、计划、物资等有关部门，组成竣工决算报告编制组，分别指定专人负责相关资料的收集、整理，共同配合完成竣工决算报告的编制准备工作。

第四条 集团公司本部、全资及控股公司投资的所有新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的电源及其他所有基本建设工程项目，均应在工程竣工验收合格后，按本办法的要求，全面、准确、及时地编制竣工决算报告。技改工程竣工决算报告的编制参照本办法执行。

第五条 竣工决算报告应由项目法人单位负责组织编制，单位负责人对竣工决算报告的真实性、完整性负责。项目法人单位不能按期完成，或不能独立编制竣工决算报告的，应向集团公司财务部门提出申请，由集团公司安排中介机构协助编制竣工决算报告。

第六条 项目法人单位应加强对竣工决算工作的组织和领导，从工程筹建开始，全面规范基本建设工作程序，做好概预算管理、财务管理、物资管理、合同管理等基本建设工程管理工作。

第七条 竣工决算编制完成后，项目法人单位应向集团公司财务部门报批，由集团公司安排中介机构，对竣工决算报告进行审计，并出具审计报告后，作出批复。

第八条 根据审计报告对竣工决算报告进行修改，由项目法人单位或董事会对竣工决算报告进行确认。

第九条 项目法人单位或董事会要定期组织有关人员对工程项目进行检查、监督，对在工程建设过程中和竣工决算报告编制过程中的违法、违纪行为要按规定严肃处理。

第十条 竣工决算报告是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。

第二章 竣工决算报告的编制要求和依据

第十一条 工程验收达到预定可使用状态后，应及时编制竣工决算报告。电源工程应在工程项目经验收达到预定可使用状态后六个月内编制完成，其他基本建设工程项目应在工程项目经验收达到预定可使用状态后三个月内编报完成。

第十二条 竣工决算报告的编制，原则上应遵循“一个概算范围内的工程项目，编制一个竣工决算报告”的原则。

第十三条 经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有概算内未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和费用不得超过执行概算的5%。

第十四条 工程竣工验收达到预定可使用状态的，财务部门要对其资产先行估价入账，待竣工决算批准后，再根据审批后的价值对原估价入账的资产价值进行调整。

第十五条 项目法人单位（或项目实施单位）要认真执行有关财务会计制度的规定，严肃财经纪律，实事求是地编制工程项目竣工决算报告，做到编报及时，数字准确，内容完整。

第十六条 竣工决算报告的概算投资，应以集团公司最终批准的概算为依据；实际投资，应根据正确的会计账面数据如实填报，做到账实相符，账表相符。

第十七条 竣工决算报告的各项技术经济指标应以有关职能部门提供的数据为依据；工程质量应以质量鉴定部门正式验收鉴定书等有关文件为依据。

第十八条 对基本建设投资项目进行经济效益分析，应以集团公司最终批准的执行概算为依据。

第十九条 工程建设过程中，重大设计变更，应以集团公司的批准文件为依据。

第二十条 竣工决算报告是正确登记固定资产的依据，应按照集团公司固定资产目录规定的内容列示。

第三章 竣工决算报告编制的准备工作

第二十一条 做好会计账户的设置工作。应根据集团公司有关规定设置会计科目，准确核算工程成本和各项费用支出情况。各明细账户的设置除应按照会计制度的规定外，还应满足编制竣工决算报告及基建工程管理的要求，并配备专职的会计人员进行工程项目的核算和竣工决算报告的编制工作。

第二十二条 做好设备管理工作，建立健全有关设备台账，满足交付使用财产要求。设备台账应包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、安装地点、数量、价值、订货、到货、验收、入库、出库等资料。

第二十三条 建立各种费用及移交资产登记簿。

（一）建设场地划拨及清理费用登记簿。记录征用土地面积、金额、座落地址、收款单位、耕地占用税以及旧有设施迁移补偿、余物拆除清理的计算标准等。

（二）设备存放地点和设备安装地点登记簿。

（三）根据需要设立的其他有关费用登记薄，如研究实验费、勘察设计费等。

（四）建设期内使用的各项可移交资产登记薄，其中固定资产、流动资产应登记名称、规格、供应单位、制造厂商、存放地点、计量单位、数量、金额等。

第二十四条 做好财务收支情况的清理和核对工作。编制竣工决算报告前，要对包括历年结算数、资本金（拨款）、借贷款数、应交款项、结余资金等财务收支情况进行一次全面清理和核对，做到工完账清，各项成本费用不漏列，不虚列。

第二十五条 及时清理现场、清理债务。工程竣工后，要进行仓库物资盘点和现场清理工作，仓库物资要进行核对，做到账、卡、物相符，剩余物资要全部退库或作价处理。建设过程中发生的全部债权债务要逐项落实并及时清理，不留后遗症。

第二十六条 正确分析、分摊应计入财产价值的其他费用支出。具体分摊办法见附件《其他费用核算、分摊办法》。

第二十七条 为保证竣工决算报告及时、准确、完整的编制，应从基本建设工程筹建时起，即做好有关资料的积累和整理工作，并规范建立有关台账。有关资料具体包括：

（一）批准的可行性研究报告和初步设计文件等；

（二）概算投资构成和概算调整及批准资料；

（三）招标有关文件、合同及执行情况；

（四）主要施工工程量和投资的完成情况；

（五）设备清册和设备价款及工程价款的结算情况；

（六）历年工程建设资金的到位和使用情况，以及在建期间贷款利息的分摊情况；

（七）其他工程成本和费用支付情况；

（八）有关统计报表；

（九）土地征用及赔偿等有关批准文件、合同；

（十）工程监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；

（十一）与基建项目有关的权证资料，如土地使用权证、房产证等；

（十二）工作总结、建设期的重大会议记录及其他相关资料。

第四章 编制内容

第二十八条 竣工决算报告中工程成本费用的开支范围应包括从工程筹建开始到竣工验收的全部建设成本费用。即：建筑工程费、安装工程费、在安装设备、待摊支出和不通过“在建工程”科目核算直接形成的固定资产、流动资产、无形资产和长期待摊费用等资产的价值。

第二十九条 竣工决算报告由以下几部分组成：

（一）竣工决算报告封面；

（二）竣工决算报告目录；

（三）概算批准文件和竣工验收报告；

（四）竣工工程全景或主体工程彩照；

（五）竣工决算报告情况说明书；

（六）全套竣工决算报表；

（七）审计报告及其他重要文件。

第三十条 竣工决算报告说明书的内容，即总括反映竣工工程建设成果和经验，全面考核与分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算的重要组成部分。其主要内容包括：

（一）对工程的总体评价，从工程进度、质量、安全、投资等方面进行分析说明。

1．进度情况。主要说明开工和竣工时间，以实际工期对照合理工期是提前还是延期。着重说明各工程项目之间工期的衔接与系统的协调。

2．质量情况。要对质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率进行说明。

3．安全情况。根据劳动、监理和施工部门记录，对有无设备和人身事故等进行说明。

4．投资情况。应对照概算投资，说明节约还是超支，用金额和百分率进行分析说明。

（二）建设依据。应对“可行性研究报告”“项目建议书”“设计任务书”“概算批准书”等的批准单位、批准日期和文号进行说明。

（三）主体工程造型、主设备和主体结构。应说明主体工程造型、结构和主设备的有关情况，说明主要建筑的布置和主体设备的合理性。

（四）工程施工管理。在建设过程中发生的问题和解决办法，施工技术组织措施情况，采用了哪些先进科学技术，取得了哪些经验和教训。

（五）各项财务和技术经济指标的分析。

1．概算执行情况分析。包括实际基建支出与概算进行对比分析，单位投资分析，动用基本预备费的项目、金额、动用原因及依据的列表分析说明。2．新增生产能力的效益分析。本项目对当地社会经济和企业的作用分析，投资回收分析，投产以后新增生产能力分析，电力项目还应对发电量、负荷量等能力进行分析。3．财务状况分析。列出历年资金到位和使用情况，有无资金严重短缺和过剩情况及形成原因，并对筹资成本进行分析说明。

（六）财务管理情况分析。在项目建设过程中，制定了哪些财务规章制度，采取了哪些措施促进了基建工程财务管理工作的开展，对控制工程投资、节约建设资金、支持并服务于工程建设、提高经济效益等方面的作用。

（七）结余资金处理情况。竣工结余资金的占用形态及处置情况。

（八）预留未完工程的说明。说明预留未完工程的原因，项目内容，拟完成时间等。

（九）审计意见处理情况。要逐项说明对审计意见中各项问题的落实情况。

（十）债权债务清理情况。列表说明各项债权和债务单位、金额、原因等情况。

（十一）待摊支出分摊原则。说明待摊支出各项费用分摊的依据和方法。

（十二）其他需要说明的事项。竣工决算报告编制的依据，编制中对数据有重大影响的处理方式、方法的说明。

（十三）大事记。是基本建设项目的历史性记录，要把建设期间包括筹备建设期间的重大事情及工程关键进度记录下来，按时间顺序进行编纂。

第三十一条 竣工决算报告表格

全部竣工决算表格共四大类16种（见：基本建设工程竣工决算报告编制办法附件.xls）。各表名称及编号如下：

（一）竣工工程概况表（专用表）：

1．火电竣工工程概况表（竣建01-1表）2．水电竣工工程概况表（竣建01-2表）3.风电竣工工程概况表（竣建01-3表）4.煤炭矿井竣工工程概况表（竣建01-4表）

5．通信及自动化竣工工程概况表（竣建01-5表）6.其他基建项目竣工工程概况表（竣建01-6表）

（二）竣工工程决算表（通用表）7．竣工工程决算一览表（竣建02表）

8．预计未完收尾工程明细表（竣建02表附表）9．其他费用明细表（竣建03表）

10．待摊支出分摊明细表（竣建03附表）

（三）移交资产明细表（通用表）11．移交使用资产总表（竣建04表）

12．移交资产—房屋、建筑物一览表（竣建04-1表）13．移交资产—安装的机械设备一览表（竣建04-2表）

14．移交资产—不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表（竣建04-3表）

15．移交资产—长期待摊费用、无形资产一览表（竣建04-4表）

（四）竣工工程财务决算表（竣建05表）

第五章 编制方法

第三十二条

竣工工程概况表

（一）本表反映基本建设竣工工程的基本情况，为全面考核竣工工程主要技术经济指标等提供依据。

（二）根据发电、煤炭、通信及其他工程的建设特点，将本表分为六种格式选填。

（三）本表应根据最终批准的设计文件、计划和会计核算等有关资料填列。1．“建设性质”分新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设等。2．“主要工程特征”应根据设计文件及最终实际情况填列。

3．“工程进度”栏中“开工日期”根据上级批准的开工报告按建筑、安装最先一个永久性工程项目开工日期填列；“竣工日期”按项目经验收具备投运条件日期填列。

4．“工程投资”栏中概算总投资按最终批准的概算数填列，“实际投资”按会计核算资料填列。“招标金额”反映中标单位与项目公司签订的合同（协议）金额，而不是项目公司的招标底数。一个工程如有两个以上合同（协议）的应汇总填列。

5．“工程造价”按总投资减去移交的流动资产、无形资产和长期待摊费用后的价值计算填列。

6．“固定资产形成率”= 实际移交的固定资产总额÷实际投资完成额×100%。7．“工程质量鉴定”应根据竣工验收报告中有关工程质量鉴定情况填列。第三十三条 “竣工工程决算一览表”（竣建02表和竣建02表附表）

（一）本表反映竣工工程投资情况，考核概算的执行情况与实际投资的完成情况。

（二）“工程项目”栏应按批准概算所列扩大单位工程顺序填列。

（三）发电项目应先按总概算表分系统编制一张汇总表，起目录作用，然后再按批准概算的单位工程或费用项目依次填列。

（四）概算中所列“基本预备费”和“价差预备费”在本表填列其概算数，实际价值栏不填。（实际价值应分别列入有关工程项目中）

（五）本表“概算价值”各栏数根据最终批准的概算数填列；“实际价值”各栏数根据会计核算资料填列。

（六）“其中：预计未完工程”的合计栏应与“竣建02表附表” 最后一行合计数一致。

（七）“预计未完收尾工程明细表”（竣建02表附表）反映工程已经竣工，但尚有少量尾工需要继续完成。预计的未完工程投资，应按概算所列单项或分部工程（费用），或者是按计划（预算）所需投资数（该项工程的全部投资数）填列，并写明所在部位，预计实物量等。

第三十四条 “其他费用明细表”（竣建03表）

（一）本表反映全部“待摊支出”及直接移交使用的各种资产的概算数和实际发生数，概算数按概算所列其他费用分项填列，实际数按会计核算资料填列。

（二）其他费用的“费用项目”栏按概算所列的各项费用名称填列。

（三）“待摊支出”是指按受益对象计入、分摊的费用。

（四）其他费用明细表合计数与竣工工程决算一览表中的其他费用数相等。第三十五条 “待摊支出分摊计算表”（竣建03附表）

（一）本表反映全部待摊支出的实际发生数的分摊计算结果。

（二）分摊方法。按照附录中《其他费用核算、分摊办法》的规定，以实际完成的工作量分摊，如按实际工作量有困难，也可按概算工作量作为分摊各项费用的计算基数。

待摊支出余额－其中可直接分配部分

公式：实际分配率=

建筑工程余额＋安装工程余额＋在安装设备余额

（三）购入不需要安装的机械设备、工器具及家具、长期待摊费用、无形资产不分摊待摊支出费用。

（四）本表最后一栏合计数应与“其他费用明细表”（竣建03表）中实际数栏下的待摊支出合计数相等。

第三十六条 “移交资产总表”（竣建04表）

（一）本表是竣建04-1表、04-2表、04-3表和04-4表的汇总表。

（二）将“移交资产－房屋、建筑物一览表”（竣建04-1表）中“建筑费用”、“摊入费用”和“移交资产价值”的最后一行合计数，分别填入本表“房屋”和“建筑物”行的“建筑费用”、“摊入费用”以及“移交资产合计”各相应栏次内。

（三）将“移交资产－安装的机械设备一览表”（竣建04-2表）的“设备价值”、“设备基座价值”、“安装费用”、“摊入费用”和“移交资产价值”的最后一行合计数分别填入本表“安装的机器设备”行中的“设备价值”、“设备机座价值”、“安装费用”、“摊入费用”和“移交资产合计”中各相应栏次内。

（四）将“移交资产－不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表”（竣建04-3表）中的“不需要安装机械设备小计”行的“移交资产价值”列填入本表“不需要安装的机械设备”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”栏下。

（五）将“竣建04-3表”中的“工器具小计”及“家具小计”行的“属流动资产”和“属固定资产”合计数（净值），分别填入本表“流动资产”和“固定资产”项目的“工器具”、“家具”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”列内。

（六）将“移交资产－长期待摊费用、无形资产一览表”（竣建04-4表）中的“长期待摊费用”和“无形资产”的最后一行合计数，填入本表的“长期待摊费用”行和“无形资产”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”列中。

（七）本表的“移交资产合计”应与竣建02表实际价值合计数相同。第三十七条 “移交资产—房屋及建筑物一览表”（竣建04-1表）

（一）本表应参照固定资产目录填列。

（二）本表“建筑费用”各行应根据会计核算实际发生数，分别“房屋”和“建筑物”逐行计算填列。

（三）本表“摊入费用”是根据附录中《其他费用核算、分摊办法》的规定计算应摊入建筑工程的费用（生活福利工程一般不分摊其他费用）。

（四）预计未完工程估列的资产在“备注”中注明。

第三十八条 “移交资产—安装的机械设备一览表”（竣建04-2表）

（一）本表应参照固定资产目录填列。

（二）本表“设备价值”各行应根据会计核算资料填列。其中包括设备原价、运杂费、采保费等，如系进口设备还应包括关税、手续费等有关费用。

（三）本表“设备基座价值”是指设备基座的建筑费用。

（四）当某“单位工程”中由不同设备组成时，单位工程中安装费应在不同设备之间进行分摊。分摊一般以概算安装费比例为依据。

（五）本表的“设备价值”、“设备基座价值”“安装费用”“摊入费用”和“移交资产价值”各列合计数应与“竣建04表”的“安装的机械设备”行的各相关列数字相符。

（六）预计未完工程估列的资产在“备注”中注明。第三十九条 移交资产—不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表（竣建04-3表）

（一）本表反映不需要安装的机械设备、工器具及家具等详细情况。

（二）不需要安装的机械设备、工器具及家具的价值，应根据财务部门的辅助登记台账记录和有关会计核算资料填列。

第四十条 移交资产—长期待摊费用、无形资产一览表（竣建04-4表）

（一）本表“项目”按资产或费用项目详细填列，所形成资产的实际价值按会计核算记录填列。

（二）为便于资产管理，应在本表“备注”栏中注明无形资产形成时有关文件和协议情况。

第四十一条 竣工工程财务决算表（竣建05表）

（一）本表反映竣工工程累计发生的资金来源（资本金、基建投资借款及债券资金等）与其所形成各种资产总价值以及竣工结余资金等情况。

（二）本表采用资金平衡表的形式，即竣工工程全部资金来源等于全部资金占用。

（三）本表应根据会计核算资料分析填列。

第四十二条 发电工程多台机组同期建设的项目单机竣工投产后，项目单位具备条件的，可编制单机竣工决算报告。

（一）单机竣工决算需编制以下报表并作必要的说明： 1．竣工工程决算一览表 2．其他费用明细表 3．移交资产总表及附表

（二）单机竣工决算编报范围为当期实际竣工移交生产的固定资产、流动资产、长期待摊费用和无形资产。其中为多台机组所共同承担的费用需要按合理的标准进行分摊，工程竣工后一次性调整。

第六章 附 则

第四十三条 本办法自颁布之日起执行，原《中国国电集团公司基本建设工程竣工决算报告编制办法（试行）》（国电集财[2003]315号）同时废止。

第四十四条 本办法解释权属中国国电集团公司。

第四篇：浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法

浙江省公路水运在建工程监理企业

信用评价办法

第一章 总 则

第一条 为推进我省公路水运工程施工监理行业的信用建设，引导监理企业诚信履约，治理监理市场的商业贿赂行为，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。

第二条 凡在我省从事公路水运新（改）建工程施工监理的监理企业信用评价均适用本办法。养护大修工程监理企业的信用评价可参照执行。

第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级负责制。

（一）省交通厅负责全省公路水运在建工程监理企业信用评价行业管理工作。厅质监局为其办事机构，主要职责为：

1．贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运在建工程监理企业信用评价办法、评分细则；

2．组织对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的信用评价；

3．审定全省公路水运在建工程监理企业信用等级并发布信用信息；

4．有关监理企业信用评价的其它工作。

（二）各市交通局（委）负责辖区内公路水运在建工程监理企业信用评价的行业管理工作。各市质监站（局）为其办事机构，主要职责为：

１ 1．组织对本市监督的公路水运在建工程监理企业的投标行为和监理办的履约信誉评价；

2．对辖区内省厅监督的公路水运在建工程监理办的履约信誉进行初审；

3．对辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查；

4．向省厅报送辖区内公路水运在建工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；

5．有关监理企业信用评价的其它工作。

第二章 信用评价的内容、程序和方法

第五条

监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为、履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等，具体指标构成见附件1。

第六条

监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价的1月1日至12月31日。

第七条

监理企业信用评价的程序为：

（一）监理企业自评；

（二）建设单位复评；

（三）市交通局（委）审查；

（四）厅质监局审核并汇总；

（五）拟定信用等级并网上公示；

（六）省交通厅审定并公布监理企业信用等级。第八条 监理企业自评的步骤和材料组成如下：

（一）监理企业自评的步骤

1．以在建工程监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理

２ 企业信用评分细则》（见附件2，以下简称“评分细则”）的要求，对“履约信誉”进行自评（其中监理企业违约的监理人员调换率计算方法见附件3），分别填写《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》（见附件4），附相关证明材料后报项目建设单位复评。

有两个及以上在建工程监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有在建工程监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。

2．按“评分细则”要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。

3．按“评分细则”要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。

4．编写《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（见附件5），报省交通厅。

（二）监理企业自评的材料组成

1．《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》，以在建工程监理办为单位分别填写，报送建设单位复评，再经市交通局（委）审核或初审后，由各市交通工程质监站（局）集中报送厅质监局。

2．《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（附件五），主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。

3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。

第九条 建设单位按“评分细则”的要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报项目所在市交通局（委）。

第十条

市交通局（委）应按“评分细则”的要求，对本市范围内在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查或初审，对参与市

３ 管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查，审查或初审结果报省交通厅。

第十一条

厅质监局按“评分细则”的要求，对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查，对参与省管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及省管省属监理企业的企业状况进行审查，并按规定对全省在建工程监理企业信用评价得分进行审核、汇总，并据此拟定相应的信用等级。

第十二条 厅质监局拟定的监理企业信用等级通过省交通厅网站予以公示，网上公示时间为7天。

第十三条

公示期满后，省交通厅对全省公路水运在建工程监理企业的信用评分及等级予以审定并公布。

第三章

信用等级与奖罚

第十四条 监理企业信用分AA、A、B、C、D共五个等级。AA级：信用评分≥95分，信用好； A级：85≤信用评分<95分，信用较好； B级：70≤信用评分<85分，信用一般； C级：60≤信用评分<70分，信用较差； D级：信用评分<60分，信用差。

第十五条

有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：

（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的；

４ 3．监理业务转包的；

4．企业资质申报弄虚作假的；

5．企业资质定期检验不合格、且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。

（二）监理工程师因发生吃拿卡要、行贿受贿等行为，被司法部门认定构成犯罪的；

（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；

（四）工商部门对营业执照年检不合格的。

第十六条 信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：

（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；

4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．监理人员因吃拿卡要等廉政问题被查处的； 6．企业资质定期检验不合格、且被要求整改的； 7．其它不良行为。

（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况之一，经核查，情节严重的；

（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报，并被查实的。

第十七条

监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，或未按规定申请资质复查导致其资质证书失效的，取

５ 消其信用等级。

第十八条

在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。对D级监理企业，交通主管部门也可限制其投标资格。

签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的5%提交，A级监理企业按合同价的8%提交，其他等级监理企业按合同价的10%提交。

经交工验收，工程质量、安全、环保监理目标均达到合同要求的，缺陷责任期的保留金也应当根据监理企业的信用等级确定。AA级监理企业为合同价的3%，A级监理企业为合同价的4%，其他等级监理企业为合同价的5%。

第四章

附

则

第十九条

首次进浙投标的外省监理企业，其信用等级视为B级。在我省有在建工程项目但不参加信用评价的，其信用等级视为D级。

第二十条 监理企业信用等级的有效期为一年。因无在建工程，导致监理企业信用评价中断的，再次投标时，监理企业的信用等级沿用其末次信用等级。但在此期间监理企业在省外发生本办法第十五、十六条所列情况被交通部通报的，仍应按本办法第十五、十六条的规定对其末次信用等级进行调整。

第二十一条 监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。首次参加信用评价的监理企业，信用等级最高为A级。

第二十二条 监理企业提交信用评价材料后，发现有误报、漏

６ 报等情况的，可在评审阶段申请补报或更正。否则，一经查实将按“评分细则”规定分值加倍扣分，情节严重的按虚报或隐瞒不报处理。

第二十三条 除发生本办法第十五、十六条所列情况外，监理企业信用等级公布后不予变动。

第二十四条 在建工程建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。

第二十五条 监理企业信用信息应在省交通厅从业单位信用信息系统中上报，有关信息向社会公开。

第二十六条 本办法由省交通厅负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。《浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法（试行）》（浙交„2007‟1号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价指标构成

2.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评分细则 3.监理企业违约的监理人员调换率计算规则 4.浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表 5.浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告

７

第五篇：竣工文件编制办法A4

广 东 省

增 城 市

省道S119线荔城至新塘段改扩建工程

竣工文件编制办法

增城市广长路桥发展有限公司

二ОО五年四月

目 录

前言

1、总则

2、竣工文件编制工作的组织分工及职责

3、档案材料的收集、整理及排序原则

4、竣工文件编制

5、竣工文件组卷

6、竣工文件的验收和报送

7、本编制办法所依据的文件资料

8、竣工文件编制范本

1、总则

1.1竣工文件是本工程从立项、设计、施工，直至交工、竣工验收全过程中形成的与本工程有关的应归档的全部文件材料(包括文字材料、图纸、图表、计算资料、科研和新技术资料及声像材料等各种载体形成的文件材料)编制而成的工程档案。

1.2竣工档案资料直接来源于工程建设的全过程，它是工程基本建设项目的重要技术资料，是国家科技档案的组成部分，是工程技术人员、管理人员、监理及所有参与工程建设者的智慧和劳动的结晶，编制好工程竣工档案，对总结设计、施工经验教训、提高工程建设监理和管理水平具有重要意义，其形成的资料也是对工程进行检查、验收、管理、使用、维护提供详实的资料和依据。为了规范公路工程建设项目竣工文件的编制和归档工作，交通部于2001年发布了《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交通部交办发[2001]390号文)，广东省交通厅和广东省档案局于2002年联合发布了《广东省实施公路建设工程项目文件材料立卷归档管理办法》（粤交办函[2002]404号文），对建设项目竣工文件的组卷提出了要求；2004年交通部分别发布了《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号部长令）和《公路工程竣交工验收办法有关事项的通知》（交公路发[2004]446号文），对建设项目竣工文件的内容做了新的具体规定。因此，各有关单位应高度重视竣工档案的编制工作，确保竣工资料标准统一、完整、准确、系统。不允许涂改和重新抄录，严禁伪造。

2、竣工文件编制工作的组织分工及职责

2.1竣工档案编制工作要在省（市）档案局、省交通厅等档案主管部

要保证竣工文件的内在质量，注重提高外在品质（所谓内在质量是指竣工文件的内容要完整、准确、系统；外在品质则是指美观）。具体要求如下：完整，是指图纸、资料齐全，无遗漏，但也不应有多余；准确，是指必须坚持实事求是的科学态度和认真负责的工作精神，保证资料的真实性、严肃性，严禁伪造；系统，是指文件分类、科目编排科学、合理；美观，则要求竣工文件文字清晰、幅面整齐、整洁，成品符合档案存档规定，适于长期保存。

4.2编制体系

荔新公路全长28.52km，共11个施工标段，4个监理标段，将竣工文件分为A1～A4、B1～B4、C1～C311个施工标段和D1、D2、D3、D54个监理标段编制，各标段起止点桩号以施工图为准。

4.3格式要求

为了做到竣工文件外在的美观，必须对规格形式做出统一要求。竣工文件文字材料幅面一律采用297×210㎜（即A4纸）尺寸，竣工图一律采用297×420mm（即A3纸）尺寸，其中竣工图图框由建设单位统一制作，发放给各承包单位。扉页要有相应人员签字并加盖公章。竣工图的编号要按照统一的原则编制。

文件的封面印有该本资料的位置“×卷×册×分册(i/n)×本册(i/n)”等字样。其中括号内n表示该分（本）册共分n分（本）册，i表示该本为第i分（本）册。在文件的侧面亦印有相同的内容。这样，每一本资料都有唯一的编号，查找很方便。

4.4竣工文件目录

交、接线、交通设施、服务系统房屋建筑、收费、监控、通信、环保和绿化等在内的所有竣工图表。

第五卷、施工资料卷。在整个施工过程中工程管理文件、施工质量控制文件、施工安全及文明施工文件、进度控制文件、计量支付文件、合同管理文件、施工原始记录，该部分内容最多，工作量最大，是工程进行过程中最主要、最真实的反映。

第六卷、科研和新技术资料。批准的所有科研、新技术资料。4.6文字材料档案的编制要求

4.6.1字迹清晰、工整，资料齐全、完整，内容真实、准确，签字手续完备；

4.6.2验收或鉴定证书、各类总结、工程概况、编制说明等非工地现场填报的文字材料或图表要求打印，字体宜为印刷体，公路工程建设中三大主体（业主、监理、承包商）各自负责的文字材料或图表使用激光打印机打印；

4.6.3不允许用涂改液修正；

4.6.4签述意见及签名时应使用不易褪色的炭素墨水，严禁使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔和铅笔书写，签述意见可以打印，但签名不能打印，复制件不允许使用复写纸复写；如确有外单位形成不符合书写要求，但又难以整改的文件材料时，编制单位就进行复印，将复印件逐页附在原件后面，复印件不编页码；

4.6.5热敏纸传真件应及时复印（非热敏纸可不复印），竣工文件中不能出现热敏纸传真件，凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印保

4.7.6绘制竣工图应符合《道路工程制图标准》（GB50162-92），竣工图中文字应使用仿宋体，字体大小可参考设计图（字高系列为2.5、3.5、5、7、10、14、20mm），一般情况下尺寸标注（阿拉伯数字）字高宜采用2.5mm，图内右下角说明文字字高宜采用3.5mm，标题字高宜采用5mm；

4.7.7竣工图应将设计通用标准图中不需要的部分去掉（例如：斜交盖板钢筋尺寸数量通用图中可能有0º、5º、10º、15º等不同角度的尺寸，那么具体某个盖板涵时则只有一种尺寸，故应去掉不需的部分），同一合同段内出现完全重复的标准图时（前面为斜交5º的13m空心板，后面为斜交15º的13m空心板，则不是完全重复）则后面的不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；若有新增加的施工要补充新的施工图，没有施工图，但实际进行施工且已竣工的工程，必须编制竣工图；

4.7.8图纸工程量表及有关尺寸标注应与工程计量支付的工程量相互一致，即通过标注的尺寸计算与工程量表中的数据相一致，非计量的工程量应与现场实际工程量一致，监理应重点复核尺寸标注和工程量；

4.7.9图框上的所有签名应完整，签名严禁打印，必须用手工签名且工整（即本人的手写体）；

4.7.10文字说明语气应为完工的工程说明，即竣工说明，不能照抄原设计图的设计说明，在设计说明中的一些词不能使用在竣工图说明中，如建议、宜、拟等。竣工图说明应充分体现已完工程的施工过程，是已发生的；

4.7.11竣工图中的线条粗细宜早拟定，特别是不同人绘制同一册图

案卷（册或分册或本）各部分的排列格式是：案卷封面——卷内文件目录——文件材料——备考表——封底。

5.2.1卷皮

5.2.1.1卷皮为本案卷（册或分册或本）的封面、封底，是一张宽297mm的纸，长度为2×210（420）mm+案卷厚度+富余值（最后内折或切除）。同一公路项目内的卷皮应使用同一品牌、名称及颜色的纸。封面内容见“范本”的附件1与附件8。

5.2.1.2封面填写：

a卷、册、分册号按“范本”的目录填写，册（或分册）有几本时，“册”字后加“本”的流水号；

b卷的“文件名称”、有分册时册的“文件名称”按“范本”的目录填写；

c无分册时册的“文件名称”、分册的“文件名称”、本的“文件名称”即是该案卷的题名，因此，要求以短语形式简明、准确、全面揭示卷内科技文件材料的内容，不应超过50个字，字多时可分几行；

d编制单位：见2.3内容；

e编制日期：填写完成组卷的日期，可以省略“年、月、日”字样，在表示年、月的数字右下角加“.”号；

f封面的填写要求打印。

5.2.1.3封面右上角加档号，封面举例见附件8（1）。5.2.2卷内目录

5.2.2.1卷内目录不编页号，放在案卷内文件材料之前，目录要求打

15.2.2.8页次：填写每份文件首页上的页号，最终件填写起止页号。5.2.3备考表

5.2.3.1卷内备考表要标明案卷内科技文件的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。页数要求填写卷内每件页数相加之总和。

5.2.3.2立卷人：负责整理、检查、装订的人，负责立卷者应签名，并填写完成立卷的日期。

5.2.3.3备考表格式见附件37，要求打印（除签名外）。5.3照片与声像档案

照片与声像一般情况下属乙种文件，归入“范本”中第三、五卷内，一式二套。其中照片为第三、五卷第一类，声像为第三、五卷第二类。接收单位有省交通厅、建设单位。照片档案应符合GB/T11821-89《照片档案管理规范》的要求。

5.3.1照片档案

5.3.1.1照片不能贴在纸上与其它文字材料混合装订，应直接装在符合GB/T11821-89要求的相册中（相册可在档案部门采购）。

5.3.1.2照片档案分照片和底片。照片和底片的案卷页号，正面编在右上角，背面编在左上角；数码照片应备软盘。

5.3.1.3照片应题名，题名不宜超过50个字。在尽量保证基本要素内容完整的前提下将下面述及到的“照片文字说明”改写成照片名称。

5.3.1.4应填写本张照片内容相关的纸质文字（图表）材料档案的档号（即相册内应有“参见号”一栏）。

35.4.2临时档号根据《交通部科学技术档案分类编号办法》（[87]交办字315号文件）的要求以及省道S119线荔城至新塘段改建工程的特点用字母或数字的形式表示该案卷所代表的工程类别、项目名及合同段、部、册、分册、本。

5.4.3公路竣工文件大类为公路（GL），属类为公路工程（5），小类为道路（圆点后1）。项目名称取两个大写的汉语拼音代号，合同段（假如按合同段临时归卷）取合同代号（采用下标形式），部、册、分册用阿拉伯数字。临时档号如下：

5.4.3.1按合同段归卷时为：GL5·1·“项目及合同段”·卷·册·分册—流水号

5.4.3.2不按合同段归卷时为：GL5·1·“项目”·卷·册·分册—流水号，为避免临时档号过长，不考虑分册时为：GL5·1·“项目”·卷·册—流水号

5.4.4举例说明

5.4.4.1荔新公路第一卷第二册第一本（案卷），临时档号为：“GL5·1·LX·1·2-1”；

5.4.4.2荔新公路A1合同段第四卷第十二册第二本（案卷）临时档号为：“GL5·1·LXA1·4·12-2”；

5.4.4.3荔新公路B3合同段第五卷第二册第四分册第三本（案卷），临时档号为：“GL5·1·LXB3·5·2·4-3”；

5.4.4.4荔新公路D2监理标第三卷第一册第四分册第一本（案卷），临时档号为：“GL5·1·LXD2·3·1·4-1”。

55.5.2.3装订后用不易老化变质的胶将卷皮小心细致地贴装上，然后按5.2.1.1小节要求内折（或切除）富余值。当卷皮较厚时，采用铅笔根据案卷的厚度及卷面规格在卷皮内面小心画出脊背线，然后将直尺靠近画出的铅笔线用无墨水的圆头硬笔来回划动，再沿划动处内折，用力压出脊背线，最后涂胶贴装卷皮。

5.6档案盒 5.6.1档案盒规格

档案盒由建设单位统一定购（所需费用由各编制单位承担），其外表尺寸有：

长宽尺寸 305×220mm(装A4文件，竖式)305×430mm（装A3文件，横式）脊背尺寸 20、30、40、50mm 可以简称为“A4-20”、“A3-20”„„“A4-40”、“A3-50”，其样式见附件38（3～5）。

封面印刷如附件38（1～2），脊背印刷如附件38（3），借卷守则（其内容见附件36）印在封面的反面。

5.6.2装盒

应选择合适规格的档案盒，每盒可装多本（案卷）。为避免在运输途中损坏，每盒以装满为宜。

5.6.3档案盒封面填写

5.6.3.1档号：如5.4节所述，用铅笔填写临时档号。

5.6.3.2密级：分为绝密、机密、秘密三级，暂时不填，由建设单位

7施工资料 路基工程 K0～K7段

压实度检测资料

5.6.3.11档案盒上方的空白栏暂时不填，由接收单位酌情填写。5.6.3.12脊背上档号可分两行写，宜上为分类号，下为案卷顺序号（流水号）。其案卷题名应先打印，然后粘贴。

6、竣工文件的验收和报送

竣工文件验收是工程竣工验收的重要组成部分,竣工文件不合格,工程不能办理竣（交）工验收。

6.1本工程对竣工文件审查、验收程序分四级进行。

6.1.1竣工文件完成后各标段自检、自评，写出自检报告，各施工标段必须经监理审核；

6.1.2由建设单位组织，对各标段竣工文件进行验收；

6.1.3以上验收合格后，建设单位邀请省（市）质检站和档案部门进行竣工文件初验（初验前各标段应将自检报告书面提供给建设单位）；

6.1.4竣工验收时的工程验收委员会最终审定“验收意见”，并给被验收竣工文件评定分数，作为本项目竣工文件质量的最终结论。

6.2竣工文件的份数

根据接收单位的多少而定，具体份数由建设单位确定后分类统计汇总列表通知各编制单位。

6.3竣工文件的移交报送

竣工文件完成检查合格后，由建设单位集中汇总，统一安排办理移交各相关接收部门。